UNIDAD 4

DEONTOLOGIA POLICIAL
1. ANTECEDENTES GENERALES
Los primeros códigos policiales se
implementaron poco a poco con el transcurso
del tiempo buscando crear una identidad
propia de la función policial, producto de esa
identificación nacieron algunos códigos en
entidades, cuerpos o instituciones policiales
como documentos de carácter obligatorio, con
la finalidad de corregir la conducta de los
policías en el cumplimiento del deber porque
ya en esos tiempos se observaba por ejemplo
el abuso de autoridad o conductas antiéticas
que requerían de correctivos.
Uno de los primeros códigos deontológicos
policiales de carácter internacional es el “Código
de Conducta para Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley” del año 1979 adoptado por
diferentes países en la Asamblea General de las
Naciones Unidas y otro de los textos deontológicos
lo escribió el autor “Antonio Beristaín” el año de
1982 con el título “Código Deontológico Policial
Según las Naciones Unidas” donde refiere que
“cada pueblo tiene la policía que merece” y
también un refrán popular que dice “Dime que
policía tienes y te diré que democracia has
alcanzado” con un sentido moral que recuerda que
los policías son parte de una sociedad y reflejo de
la misma.
2. DEFINICION DE DEONTOLOGIA
POLICIAL

Conjunto de normas morales y éticas que

deben regir los deberes de los hombres y
mujeres encargados de velar por el
mantenimiento del orden público y la
seguridad de los ciudadanos, enmarcando
el comportamiento individual y colectivo
en relación a la rectitud de los actos, los
deberes que emergen de la función policial
en busca del bien común.
La deontología policial es una parte de la ciencia
deontológica que estudia todas las acciones de los
policías, referidos al cumplimiento de sus deberes
profesionales en relación a la misión que le confiere y le
atribuye la sociedad a través de la Ley, en este sentido
los policías rigen su conducta por medio de cuerpos
normativos deontológicos.

.Conjunto de normas códigos éticos y morales que rigen la conducta y el accionar de

los policial
Entonces, corresponde a todos los
funcionarios policiales el cumplir los deberes
que le impone no solo la ley, sino también su
propia formación ética, su propia moral, los
principios establecidos en las normas y sus
propios valores, aportando además con sus
capacidades personales y corporativas, al
fortalecimiento de una sociedad más
ordenada, más segura, más justa y más libre.
2.1. ETIMOLOGIA
La palabra deontología proviene de la
palabra griega 'déon' o 'deóntos', que
significa deber, y el sufijo 'logía', que indica
que nos estamos refiriendo a un tratado o
ciencia.
3. DEONTOLOGIA Y LA FUNCION
POLICIAL
La función policial tiene como objetivo
principal mantener la seguridad y el orden en
lugares públicos; hacer respetar las leyes y
proteger a los ciudadanos, acciones que
constituyen la esencia de la policía y
fundamento de existencia, lo que conlleva
para cada policía brindar servicios a la
sociedad con vocación, llena de convicciones
relativas a la práctica ética y deontológica
policial, por lo que:
1) La función policial desarrolla sus acciones
en el marco legal, teniendo presente el
campo ético que le da legitimidad.

2) La Deontología policial brinda a la función

policial textos deontológicos y axiológicos
reflejados en códigos de comportamiento
que sirven como guía de orientación a las
acciones policiales desde la regulación de
los deberes profesionales.
3) La misión de una institución policial,
como organización de servicio público,
tiene una dimensión ética fundamental
que no puede ni debe desconocerse, de ahí
nace el deber de los policías.

4) La función policial no está al margen de la

sociedad a la cual le corresponde servir en
los ámbitos de la seguridad y justicia.

5) La policía es parte de la comunidad y tiene

el deber de cumplir lo normado en el
campo legal, moral y ético.
4. PRINCIPIOS DEONTOLOGICOS
POLICIALES
La deontología policial moderna tiene como
representante a Robert Peel, autor del
London Metropolitan Pólice, quien planteo
nueve principios policiales:
1) La misión principal por la que existe la
policía es prevenir el crimen y el desorden.
2) La habilidad de la policía para realizar sus
funciones depende de la aprobación pública
de sus acciones.
3) La policía debe asegurarse la cooperación
voluntaria del público en la observancia de la
ley para ser capaz de mantener su respeto.
4) El grado de colaboración del público
disminuye proporcionalmente con la
necesidad del uso de la fuerza.
5) La policía consigue y mantiene una
opinión pública favorable no satisfaciendo
los distintos deseos sino por la demostración
constante del servicio a la ley absolutamente
imparcial.
6) La policía solo debe usar la fuerza para
mantener la ley y el orden cuando sea
absolutamente necesario y únicamente
cuando el uso de la persuasión, el consejo y
la advertencia se haya visto insuficiente.
7) La policía, en todo momento, debe
mantener una relación con el público que
haga realidad la tradición de que la policía es
la ciudadanía y el ciudadano es el policía. Los
policías simplemente son miembros de la
ciudadanía a los que se les paga para que
presten plena dedicación a los deberes que
incumben a todos y cada uno de los
ciudadanos en aras del bienestar y la
coexistencia de la comunidad.
8) La policía debe restringir de forma estricta
su actuación a sus funciones concretas sin
usurpar nunca los poderes de la judicatura.
9) La prueba de la efectividad de la policía
está en la ausencia de crimen y desorden,
no en la acción evidente de la policía
tratando con la delincuencia

Estos principios conllevan a determinar que

la deontología policial es expresión de la
ética policial, ésta última tiene como
finalidad orientar el comportamiento
profesional de los policías según los
siguientes criterios de acción:
1) SERVICIO PÚBLICO POLICIAL
Las institución policiales existen para
servir a los ciudadanos sin distinciones
ni discriminaciones y contribuir al
desarrollo integral de la sociedad, en el
marco de la democracia y el respeto al
Estado de Derecho, para ello, los
policías en su calidad de funcionarios
públicos NO deben utilizar sus cargos
para lograr beneficios propios o
particulares.
2) CONFIANZA POLICÍA - SOCIEDAD:
La función policial debe fortalecer los
lazos de confianza entre los policías y la
sociedad, con el fin de infundir
credibilidad en los ciudadanos y
pertenencia hacia su policía, ese objetivo
se logra con acciones comportamientos
éticos
3) RESPONSABILIDAD POLICIAL ANTE
LA SOCIAL
El policía, al ejercer una función pública,
adquiere una responsabilidad social que
es inherente a su misión, la cual debe estar
orientada por los valores de la ética social,
como la veracidad, la honestidad, la
solidaridad y la reciprocidad, entre otros.
El policía no es un ser aislado, es parte
activa de la sociedad. Debe entender,
entonces, que su actividad profesional
tiene un marcado componente social.
4) UN SERVICIO QUE PROMUEVE EL
DESARROLLO HUMANO.

La deontología policial debe promover la

humanización de la sociedad. Esto sólo es
posible si cada persona es plenamente
valorada y respetada en su dignidad y en
sus derechos, y en la medida en que se
reconoce su condición de ser social que
sólo logra su realización más plena con el
otro y a través del otro, en comunidad.
5) UNA ACTIVIDAD QUE PROMUEVE
LA EXCELENCIA DEL SERVICIO:
La deontología al considerar la función
policial como un servicio de carácter
público asume que dicha misión debe
realizarse de manera eficiente y eficaz. La
sociedad espera y exige a sus policías el
desarrollo de una gestión de calidad,
calidez y transparencia, debido a que el
progreso social y su continuidad pasan en
gran medida por la ejecución de un
adecuado y oportuno servicio policial.
5. CODIGOS DEONTOLOGICOS
POLICIALES
Desde el campo deontológico es importante
conocer que los códigos normativos del deber
ser, son especialmente relevantes en la
función policial, dada la complejidad, el
contexto y los dilemas que se presentan. Por
ejemplo, un policía debe saber equilibrar las
libertades individuales con el bien común,
pero también tiene que ser capaz de discernir
entre no hacer uso de la fuerza y el derecho
legítimo a la autodefensa con el deber
irrenunciable de cumplir a cabalidad su tarea.
La diversidad y complejidad de la función
policial hace indispensable que los
policías cuenten con códigos
deontológicos claramente definidos que
actúen como orientación literaria y a la
vez, como protección de sus propias
actuaciones ante presiones indebidas o
críticas infundadas.

Los Códigos De Ética Policial deben hacer

estricto análisis de la labor policial ética y
lícita que se basa en el cumplimiento de
tres principios básicos:
1) El respeto y cumplimiento de la ley,

2) El respeto de la dignidad de las

personas

3) El respeto y la protección de los

derechos humanos.

Esto garantiza el cumplimiento de la

función policial desde brindar
seguridad y desde lo justo para que el
bien común sea protegido y las leyes
sean efectivas.
A partir de estos conceptos básicos, se
desprenden una serie de normas asociados a
la moralidad y legalidad de los
procedimientos policiales. Sus referentes
son básicamente dos:
1) La Declaración Universal de los Derechos
Humanos.
2) El Código de Conducta para Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley, texto
deontológico-policial a nivel internacional,
intentando dar respuesta a la necesidad de
respetar y promover los derechos humanos.
5.1. CODIGOS DE CONDUCTA PARA
F.E.H.C.L.

El CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS

F.E.H.C.L., constituye un instrumento de
conservación y promoción de valores
institucionales, que regula la conducta de
cada uno de los policías.

Adoptado por la asamblea general de las

naciones unidas en su resolución 34/169,
de 17 de diciembre de 1979. Los mismos
constan de ocho principios:
 APROBADA POR LA ASAMBLEA GENERAL
DE LAS NACIONES UNIDAS EN SU RESOLUCION
34/169 DE 17 DE DICIEMBRE DE 1979

ADOPTADO Y ADECUADO A LA APLICACIÓN DE

LAS FUNCIONES DE LA POLICÍA BOLIVIANA

RESOLUCION DEL COMANDO GENERAL

DE LA POLICIA BOLIVIANA NRO. 263/95 DE 06
DE SEPTIEMBRE DE 1995
ARTÍCULO 1.-
LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY CUMPLIRÁN EN
TODO MOMENTO LOS DEBERES QUE LES
IMPONE LA LEY, SIRVIENDO A SU
COMUNIDAD Y PROTEGIENDO A TODAS LAS
PERSONAS CONTRA ACTOS ILEGALES, EN
CONSONANCIA CON EL ALTO GRADO DE
RESPONSABILIDAD EXIGIDO POR SU
PROFESIÓN.
ARTÍCULO 2.-
EN EL DESEMPEÑO DE SUS TAREAS, LOS
FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY RESPETARÁN Y PROTEGERÁN
LA DIGNIDAD HUMANA Y MANTENDRÁN Y
DEFENDERÁN LOS DERECHOS HUMANOS DE
TODAS LAS PERSONAS.

ARTÍCULO 3.-
LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY PODRÁN USAR LA FUERZA
SÓLO CUANDO SEA ESTRICTAMENTE
NECESARIO Y EN LA MEDIDA QUE LO
REQUIERA EL DESEMPEÑO DE SUS TAREAS.
ARTÍCULO 4.-
LAS CUESTIONES DE CARÁCTER
CONFIDENCIAL DE QUE TENGAN
CONOCIMIENTO LOS FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
SE MANTENDRÁN EN SECRETO, A MENOS
QUE EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER O LAS
NECESIDADES DE LA JUSTICIA EXIJAN
ESTRICTAMENTE LO CONTRARIO.
ARTÍCULO 5.-
NINGÚN FUNCIONARIO ENCARGADO DE
HACER CUMPLIR LA LEY PODRÁ INFLIGIR,
INSTIGAR O TOLERAR NINGÚN ACTO DE
TORTURA U OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O DEGRADANTES, NI INVOCAR LA
ORDEN DE UN SUPERIOR O CIRCUNSTANCIAS
ESPECIALES, COMO ESTADO DE GUERRA O
AMENAZA DE GUERRA, AMENAZA A LA
SEGURIDAD NACIONAL, INESTABILIDAD
POLÍTICA INTERNA, O CUALQUIER OTRA
EMERGENCIA PÚBLICA, COMO JUSTIFICACIÓN
DE LA TORTURA U OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES.
ARTÍCULO 6.-
LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY ASEGURARÁN LA PLENA
PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LAS PERSONAS
BAJO SU CUSTODIA Y, EN PARTICULAR,
TOMARÁN MEDIDAS INMEDIATAS PARA
PROPORCIONAR ATENCIÓN MÉDICA CUANDO SE
PRECISE.

ARTÍCULO 7.-
LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY NO COMETERÁN NINGÚN ACTO
DE CORRUPCIÓN. TAMBIÉN SE OPONDRÁN
RIGUROSAMENTE A TODOS LOS ACTOS DE ESA
ÍNDOLE Y LOS COMBATIRÁN.
ARTÍCULO 8.-
LOS F.E.H.C.L. RESPETARÁN LA LEY Y EL
PRESENTE CÓDIGO. TAMBIÉN HARÁN CUANTO
ESTÉ A SU ALCANCE POR IMPEDIR TODA
VIOLACIÓN DE ELLOS Y POR OPONERSE
RIGUROSAMENTE A TAL VIOLACIÓN.

LOS F.E.D.H.C.L. QUE TENGAN MOTIVOS PARA

CREER QUE SE HA PRODUCIDO O VA A
PRODUCIRSE UNA VIOLACIÓN DEL PRESENTE
CÓDIGO INFORMARÁN DE LA CUESTIÓN A SUS
SUPERIORES Y, SI FUERE NECESARIO, A
CUALQUIER OTRA AUTORIDAD U ORGANISMO
APROPIADO QUE TENGA ATRIBUCIONES DE
CONTROL O CORRECTIVAS.
6. CODIGO DE ETICA POLICIAL

Antes de definir que es un código de ética

policial es necesario mencionar que
existen diferentes denominativos de
acuerdo a cada Institución Policial entre
los principales se puede detallar:

- Código de Ética Policial.

- Código de Conducta Policial.
- Código de Ética Profesional Policial.
7. DEFINICIONES DE CODIGO DE
ETICA POLICIAL

El código de ética policial es un

documento que guía a los policías y
orienta el comportamiento correcto en el
ejercicio y cumplimiento de las funciones
públicas, en aplicabilidad de un conjunto
de principios, valores y normas de
conducta constitucional e institucional
que deben ser honrados respetados por
sus miembros.
El código de Ética Policial, es un cuerpo
normativo que convierte en conductas
específicas y puntuales, los principios y
valores institucionales que declara como
incuestionables, transformándose en la
manifestación perceptible de la Doctrina
Policial.
8. CARACTERISTICAS GENERALES
DEL CODIGO DE ETICA POLICIAL
1) El Código de Ética policial constituye
un documento literario, axiológico y
deontológico.
2) El Código de Ética policial busca crear
una estructura ética al interior de la
institución Policial.
3) El ámbito de aplicación es generalmente
es en el desempeño de las funciones
policiales y acciones cotidianas que no
exime el ámbito particular.
4) El objeto del código de ética policial es
orientar el comportamiento de los
miembros de la policía desde el análisis
cociente para tomar decisiones éticas que
se constituirán en acciones legales de
pleno derecho y respeto a los derechos
humanos.
5) La finalidad es regular la profesional
policial e incentivar el buen
comportamiento ético desde el autocontrol
personal interiorizado de cada policía, que
se traducirá en resultados positivos en el
ámbito profesional con niveles altos de
aceptación ciudadana, confianza, buen
imagen policial y pertenencia del
ciudadano con su policía.
 CÓDIGO DE ÉTICA POLICIAL

ESTABLECE LOS PRINCIPIOS QUE HACEN A LA

DEONTOLOGÍA POLICIAL Y POR CONSIGUIENTE A
LA ÉTICA, EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES Y
FUNCIONES INSTITUCIONALES

ESTOS PRINCIPIOS SON LOS SIGUIENTES:

COMO POLICÍA DEBO SER PROBO Y HONESTO EN EL
-

CUMPLIMIENTO DE MIS DEBERES

DEBO EVITAR EL FAVORITISMO EN MIS DECISIONES, YA
-

QUE DE ELLO DEPENDE EL CORRECTO DESEMPEÑO

PROFESIONAL
DEBO SER EDUCADO, CORTÉS, PACIENTE, PUNTUAL,
-

JUSTO, IMPARCIAL Y REFLEXIVO

EN TODO MOMENTO DEBO DEFENDER LA LIBERTAD DE
-

LOS DEMÁS, EL MÍO PROPIO Y DE MI INSTITUCIÓN

POLICIAL
RECORDAR QUE JAMÁS DEBO HABLAR MAL DE MIS
-

CAMARADAS, SEAN SUPERIORES O INFERIORES

JERÁRQUICOS
CUANDO
- EMPLEE LA COACCIÓN FÍSICA, LO HARÉ
CONFORME A LOS DICTADOS POR MI PROPIA
CONCIENCIA Y RESPETANDO LA APLICACIÓN DE LOS
NIVELES DE FUERZA POLICIAL
MI MORAL Y MI CONDUCTA DEBEN SER EL EJEMPLO
-

PARA MI FAMILIA, MIS CAMARADAS Y LOS CIUDADANOS

CONSIDERAR QUE EL PRESTIGIO DE MI INSTITUCIÓN
-

ESTÁ POR ENCIMA DE CUALQUIER INTERÉS AJENO O EL

MÌO PROPIO
RECORDARÉ EN TODO MOMENTO DE MI VIDA
-

PROFESIONAL, EL JURAMENTO SAGRADO REALIZADO AL

MOMENTO DE GRADUARME Y DE SER INVESTIDO DE
AUTORIDAD POLICIAL
9. IMPORTANCIA DE LA
DEONTOLOGIA POLICIAL

1) Las actuaciones de los policías

puedan derivar en responsabilidades
profesionales de diferente índole, sin
embargo los policías también deben
responder “por los actos y
comportamientos que lleven a cabo en su
actuación profesional infringiendo o
vulnerando las normas éticas que rigen su
profesión”
2) Es importante la Deontología Policial
porque norma y establece el accionar ético
que se basa en principios y valores de las
entidades policiales, que sustenta la
identidad y esencia de la función policial.

3) El campo deontológico policial pretende

encaminar la conducta de los policías
desde el deber reconocido por los
miembros y aceptados como propios para
el cumplimiento de sus funciones.
«LA RESPONSABILIDAD DE TODO
POLICIA SE TRADUCE EN LA
OBLIGACION ETICA Y LEGAL PARA
RESPONDER NO SOLO POR SUS
ACCIONES, TAMBIEN POR SUS EXITOS
Y FRACASOS»