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En el nuevo modelo, la Policía es una institución que promueve la participación protagónica del
pueblo genera mecanismos que contribuyen con la autorregulación de la comunidad, para controlar y
prevenir situaciones que generen inseguridad y violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad.
pienso que con el nuevo modelo de la policía nacional debemos trabajar en conjunto con los demás
órganos de seguridad y dejar la violencia atrás
Es prácticamente imposible el conciliar de una manera efectiva la función de la policía con los
ciudadanos sin que en la mayoría de las ocasiones salten chispas. La ingrata función que los agentes del
orden tienen que llevar a cabo, en la mayoría de los casos, no son comprendidas por los ciudadanos que
solo ven que son perjudicados por esta función. Rápidamente olvidan cuándo la policía ayuda y facilita su
vida, raro es encontrar que alguien se encuentra satisfecho. Aunque el balance de su relación con los
funcionarios policiales se decante en un número mayor de intervenciones satisfactorias para el
administrado, siempre, una sola actuación que reprima alguna infracción cometida por él inclina la balanza
en contra.
Por todo ello, la actuación policial debe ser rigurosa y conforme a unos comportamientos éticos en
los que el funcionario debe estar bien adiestrado. Comportamientos éticos que se pierden, dentro del
gremio, en rimbombantes definiciones y disquisiciones etimológicas, sin llegar al contenido esencial de la
palabra y, sobre todo, sin responder a lo que demanda la sociedad. La ética policial que debe imperar no
debe ser algo encorsetado que no evolucione con la sociedad. Cuando en la sociedad encontramos un
problema, éste requiere soluciones desde un prisma humano. Un prisma humano que desde una visión
extremadamente rígida de la ley no se puede satisfacer.
Es preciso conseguir que los agentes estén formados en este campo, es preciso que se muevan
con soltura en éste, dado que lo que hay en juego no es una pieza de un Ética Policial, por una Policía
adaptada a su tiempo, proceso de fabricación sino personas, que dependiendo de una u otra forma de
actuar pueden ver seriamente lesionados sus derechos y libertades. La garantía de los valores
democráticos es una de las tareas en las que la policía tiene mucho que decir. El velar por esos valores
otorga a estos funcionarios una importancia elevada en el engranaje democrático. Competencia que
dependerá de su realización, de su efectividad. Atrás dejamos las concepciones arcaicas de la Policía de
otros tiempos, así como la instrumentalización de ésta por los poderes públicos dominantes en cada
momento.
Es innegable que los funcionarios policiales no pueden ser neutrales dado que como personas
tienen sus propias escalas de valores, otra cosa es que se les exija esa imparcialidad en el ejercicio de su
función. Esta exigencia comporta una preparación y una vocación que el funcionario debe adiestrar y
aplicar y no siempre se consigue, es por esto que se requiere un código deontológico para ajustar unos
valores mínimos. A todo esto hay que añadir la competencia delegada del ejercicio de la autoridad,
competencia que al ejercerse genera aún más, si cabe, más antipatías, no porque no sea necesaria sino
por lo que comporta: restricciones, órdenes y coacción jurídica, entre otras, que no siempre se aceptan de
buen grado. También es importante que el funcionario sepa ejercer esa autoridad de un modo razonable
y de acuerdo con unos principios éticos. Esto ayudará a que ese ejercicio se mueva en unos niveles de
comprensión mejores y, lo que es más importante, a que sea entendido por el ciudadano como justos. La
observancia de determinados deberes que el funcionario debe cumplir, en ocasiones, se enfrentan a
dilemas morales, que ponen a prueba el buen hacer del funcionario. ¿Debemos limitarnos a aplicar la
norma y que sean los jueces o los órganos administrativos sancionadores los que resuelvan los
expedientes? ¿o también tenemos que pensar en el sentido y las consecuencias de las normas que
tenemos que aplicar? Se debe pensar antes de actuar en cada caso concreto y no limitarse cómodamente
a pasarle al órgano decisorio la resolución del problema, es decir, Ética Policial, por una Policía adaptada
a su tiempo, debemos incluir las matizaciones propias de cada caso para que la resolución sea más justa.
El modo de actuar que proponemos requiere utilizar una ética aplicada que nos oriente para
desempeñar una función más justa y adaptada a las exigencias del momento y de la sociedad. Como
menciono en la cita anterior a esta introducción los policías nos debemos a la sociedad, estamos inmersos
en ella, tenemos que ser capaces de sintonizar con los ciudadanos y establecer una estrecha colaboración
entre todos, basada en el respeto mutuo, solo así lograremos que el concepto de autoridad de la policía
se acepte y se considere como un eslabón importante en la cadena de elementos que permiten organizar
y mejorar la sociedad que formamos entre todos.
Tema: Rol de las y los funcionarios policiales del nuevo modelo policial
El cuerpo Policía Nacional Bolivariana (CPNB); en la principal fuerza seguridad civil a nivel federal o
nacional de Venezuela, una de las instituciones adscritas al Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia. Comenzó a operar el 20 de diciembre del 2009 en Venezuela, de acuerdo la
Constitución de 1999, existe policía que dependen sé separadas y automáticamente del gobierno nacional
como de los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales coma la Policía Nacional depende
del Gobierno Central de Venezuela.
La reforma Policial la Comisión Nacional para la reforma policial (PCN), realizó diverso estudio en
el 2006, con el fin de establecer una nueva policía en todo el territorio de la República Bolivariana de
Venezuela, ya que hasta ese entonces solo existían policiales específicos como el CSI CPC, estadales
POLIZULIA y municipales, Cómo POLICHACAO, a pesar que la institución en 1999 establecía, que
también debería crearse un cuerpo a nivel nacional que conviviera con los ya existentes.
Nueva Ley.
El instrumento legal fue aprobado mediante el decreto número 5895 con Rango Valor y Fuerza de
la Ley Orgánica del Servicio de policía del cuerpo de policía dictado por el Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela coma en la base a las recomendaciones de la Comisión Nacional para la reforma
policial y el consejo del ministro en 2008, mediante las facultades que le otorga la ley habitantes del primero
de febrero del 2007 por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia a quién
declaro sus constituciones el 14 de marzo del 2008. Publicándose su decisión de Gaceta Oficial número
38/1991 se espera su promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo.
El recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de policía cuerpo Policía Nacional
Bolivariana la Ley del Estatuto de la policía de la función policial publicada en Gaceta Oficial el número
5940 del 7 de diciembre del 2009. La ley deroga la anterior Ley Policía Nacional, la cual crea la
organización organiza, la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del acuerdo con su artículo 36 con
estaciones en todas las entidades federales del país y la ciudad de Caracas.
Los estados y municipios que si bien tienen policías propias deberán trabajar en muchos casos
con la Policía Nacional. en este instrumento legal reglamenta la creación de policías antidrogas
penitenciarias y servicios además el funcionamiento de las políticas estatales y municipales, además de
contemplar la creación de las policías antidrogas, penitenciarias y el servicio común. Mientras que la ley
del Estado el Estatuto de la Función policial como a regular todo lo referente al sistema de administración
personal policial, ingresos y egresos, beneficios socio económicos, derechos humanos de los funcionarios
policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la labor de los policías.
Ley de Reforma de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Capítulo II
Artículo 4
1.- Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y garantizar la paz social
Artículo 5
del servicio policía es predominante preventivo, interviniendo sobre los factores que favorecen o
promueven el delito y se prestara de manera continua e ininterrumpida.
Artículo 6
Artículo 7
Aparte de la responsabilidad del servicio del policía aparte el servicio de policía es responsabilidad
exclusiva del Estado coma bajo la recta del poder nacional. y seguido en ningún concepto permitirá ni se
delegará el ejercicio de las funciones policiales a particulares.
CAPÍTULO III
Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger a las personas
y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su
integridad física, a su hábitat y sus propiedades.
Los cuerpos de policía informarán de manera oportuna, veraz e imparcial a las personas, comunidades,
consejos comunales y organizaciones comunitarias, sobre su actuación y desempeño, e intercambiarán la
información que a solicitud de los demás órganos y entes de seguridad ciudadana les sea requerida.
Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de los recursos materiales y
presupuestarios. La asignación de los recursos a los cuerpos de policías se adaptará estrictamente a los
requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos.
Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de los fines y objetivos del servicio
de policía, colaborando y cooperando entre sí y con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana.
ARTÍCULO 12. - Principio de respeto a los Derechos Humanos.
Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos humanos consagrados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los tratados sobre los derechos humanos
suscritos y ratificados por la República y en las leyes que los desarrollen.
Los cuerpos de policía prestarán su servicio a toda la población sin distinción o discriminación alguna
fundamentada en la posición económica, origen étnico, idioma, religión, nacionalidad, género, orientación
sexual, opinión política o de cualquier otra condición o índole. Los pueblos y las comunidades indígenas
tienen el derecho de contar con un servicio de policía que tome en cuenta su identidad étnica y cultural,
atendiendo a sus valores y tradiciones.
Los cuerpos de policía actuarán con absoluta imparcialidad, objetividad y carácter apolítico en el ejercicio
de sus funciones.
Los cuerpos de policía actuarán en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo legítimo que se
persiga, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley.
Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y
las organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio de policía, con fundamento
en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de democracia participativa,
corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia.
Ley de Reforma de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
El servicio del policía es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el Estado a
través de los cuerpos de policía en todos sus niveles, conforme a los lineamientos y directrices contenidos
en la legislación nacional y los que se han dictado por el órgano rector, con el propósito de proteger y
garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza vulnerabilidad,
riesgo o daño de su integridad. física como sus propiedades coma el ejercicio de sus derechos como el
respeto por sus garantías coma la paz social coma la convivencia y el cumplimiento de la ley.
- Cuerpo de Policía Nacional: Misión, Visión, Estructura Organizativa, Áreas del servicio, De las
atribuciones exclusivas, naturaleza y competencias.
Ley de Reforma de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
TÍTULO II
Misión
Garantizar los derechos de las personas frente a las situaciones que contribuyan amenazas vulnerabilidad
riesgo o daño a la integridad física coma sus propiedades, el libre ejercicio de sus derechos y respeto sus
garantías, la paz social, la convivencia y el acatamiento de la ley. Así como apoyar el cumplimiento de las
decisiones del auto es competente controlar y vigilar las vías de circulación, el tránsito, facilitar la resolución
de los conflictos mediante el diálogo, la medición y la conciliación, conforme a los estándares nacionales
establecidos.
Visión.
Ser el cuerpo de policía modelo, como estrategia para búsqueda de soluciones pacíficas a los
conflictos ciudadanos, caracterizados por sus buenas prácticas, brindando resultados efectivos en los
términos de seguridad ciudadana y orientación a la consolidación de su proyección nacional e
internacional. Integrados por profesionales de carrera organizado administrativa y funcionalmente,
comprometidos con la participación activa de la ciudadanía para el aseguramiento Pacífico del disfrute de
las garantías constitucionales y el respeto de los derechos humanos. La aplicación de los estrictos
controles de gestión y reconocido uso de tecnología de vanguardia que contribuyan con el buen
desempeño de la policía y el cumplimiento de sus funciones.
Ley de Reforma de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Capítulo II
Artículo 38.
El Cuerpo de Policía Nacional tiene competencia en todo el territorio nacional en las siguientes áreas del
servicio de policía: orden público, tránsito, fiscalización y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia
diplomática, penitenciaria, migración, marítima, anticorrupción, sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, ambiental, delincuencia organizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados
irregulares y aquellas que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes otorguen
al Poder Público Nacional, y cualquier otra vinculada a la prevención del delito.
Estructura Organizativa
Artículo 40.
Proteger y brindar seguridad a los miembros del cuerpo diplomático acreditado en el país, de conformidad
con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.
Artículo 41.
El Cuerpo de Policía Nacional estará a cargo de una Directora o Director designada o designado por la
ministra o ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana, y será de libre nombramiento y
remoción.
Artículo 42.
Instrumentar y ejecutar las políticas dictadas por el ministerio con competencia en seguridad ciudadana, y
las demás órdenes e instrucciones emanadas de la autoridad competente.
Planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar las actividades propias del Cuerpo de Policía Nacional.
Procurar la coordinación y cooperación con otros cuerpos de policía, a los fines de garantizar la seguridad,
la convivencia y la paz social.
Promover la formación, adiestramiento y capacitación de las y los integrantes del Cuerpo de Policía
Nacional.
Asegurar que el talento humano, los recursos materiales, tecnológicos y financieros del Cuerpo de Policía
Nacional, sean empleados en actividades propias del servicio de policía, de conformidad con las
disposiciones legales.
Vigilar el cumplimiento de la normativa interna y las leyes que rigen la materia disciplinaria.
Velar por el estricto respeto de los derechos humanos y la correcta aplicación de la ley.
Promover medidas que favorezcan la incorporación activa del Cuerpo de Policía Nacional al desarrollo
nacional.
Crear y fortalecer mecanismos institucionales que promuevan y faciliten la participación ciudadana para el
mejor desempeño del servicio de policía.
Promover los valores de solidaridad y paz social en el ejercicio del servicio de policía.
Las demás que le asigne el ordenamiento jurídico.
Capítulo III
Naturaleza.
Artículo 43.
Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el
servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia
actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos
establecidos en esta Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos de coordinación dictados por el
ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Atribuciones.
Artículo 44.
Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía
previstas en esta Ley Orgánica, la facultad de organizar personal entrenado y equipado para el control
de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden público, la paz social y la convivencia,
conforme a los lineamientos y directrices emanados del ministerio con competencia en seguridad
ciudadana, todo ello atendiendo al respeto y garantía de los derechos humanos.
Capítulo IV
Misión
es un servicio de Seguridad Pública, cuya misión consiste en proteger el libre ejercicio de los
ordenamiento constitucional.
Visión
Con el fin de garantizar la libertad y la seguridad de todos los ciudadanos pretendemos una Policía
Municipal que sea:
dirigida a un enfoque de acciones colectivas entre policía y comunidad tejiendo una
resolución de conflictos.
Atenta: a las necesidades, afrontando de manera preventiva y proactiva los problemas que
innecesarias.
Amable: de trato esmerado, sin dejar por ello de cumplir con las obligaciones legales.
Adolescentes, de los Mayores, de las Víctimas de Violencia de Género, de los colectivos que
sufren discriminación, afrontando los problemas con vocación de servicio y compromiso social.
Misión
Proteger a los ciudadanos, hogares y familias, el libre ejercicio de los derechos humanos, el pacífico
disfrute de las garantías y derechos constitucionales, las libertades públicas y garantizar la paz social.
Visión
Proteger a los ciudadanos, hogares y familias, el libre ejercicio de los derechos humanos, el pacífico
disfrute de las garantías y derechos constitucionales, las libertades públicas y garantizar la paz social.
Prevenirla comisión de delitos. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades
competentes.
Naturaleza.
Artículo 45.
Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el
servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia
actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos
en esta Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y directrices de coordinación emanadas del
ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Atribuciones
Artículo 47.
Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía
previstas en esta Ley Orgánica, competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y
protección vecinal.
NIVELES Y CRITERIOS:
Criterio de territorialidad.
Artículo 52.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones que se producen y limitan en el ámbito
local, a los cuerpos de policía estadal las que se producen y extienden al ámbito territorial de los estados,
y al Cuerpo de Policía Nacional la actuación en los diferentes hechos que se producen en todo el territorio
nacional. Este criterio regirá salvo las circunstancias de persecución delictual.
Criterio de complejidad.
Artículo 53.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones de baja complejidad, a los cuerpos de
policía estadal las situaciones de complejidad media y al Cuerpo de Policía Nacional las situaciones de
alta complejidad. Son indicadores de complejidad las redes y coaliciones grupales, la sofisticación de la
modalidad delictiva y cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento respectivo.
Criterio de intensidad.
Artículo 54.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones que requieran intervenciones de baja
intensidad, a los cuerpos de policía estadal las situaciones que requieran intervenciones de intensidad
media y al Cuerpo de Policía Nacional las situaciones que requieran intervenciones de alta intensidad. Son
indicadores de intensidad los recursos materiales, tecnológicos o de fuerza empleados y cualquier otro
indicador que se establezca en el reglamento respectivo.
Criterio de especificidad.
Artículo 55.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones genéricas, a los cuerpos de policía estadal
las situaciones con mayor nivel de especificidad y al cuerpo de policía nacional las situaciones de alta
especificidad. Son indicadores de especificidad el nivel de experticia requerido como consecuencia de la
modalidad, organización o multiplicidad de implicaciones, así como cualquier otro indicador que se
establezca en el reglamento respectivo.
Capítulo I
Son normas básicas de actuación de los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía y demás
órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del servicio de policía:
1. Respetar y proteger la dignidad humana, defender y promover los derechos humanos de todas las
personas, sin discriminación por motivos de origen étnico, sexo, religión, nacionalidad, idioma, opinión
política, posición económica o de cualquier otra índole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales, con respeto y cumpliendo
los deberes que les imponen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes.
3. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia, proporcionalidad y
humanidad.
5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las personas, a
quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas.
6. Velar por el disfrute del derecho a reunión y del derecho a manifestar pública y pacíficamente,
conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperación, intervención oportuna,
proporcional y necesaria.
7. Respetar la integridad física de todas las personas y bajo ninguna circunstancia infligir, instigar o
tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas
o degradantes, que entrañen violencia física, psicológica y moral, en cumplimiento del carácter absoluto
del derecho a la integridad física, psíquica y moral garantizado constitucionalmente.
9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia los niños, niñas y
adolescentes, así como hacia los adultos y adultas mayores y las personas con discapacidad, para
garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y moral.
10. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u omisiones ilícitas o que
sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela o en los tratados internacionales sobre la materia, y oponerse a toda violación
de derechos humanos que conozcan.
11. Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los cuales haya indicio de
que se van a producir.
12. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo custodia, adoptando las
medidas inmediatas para proporcionar atención médica.
7. Dotación y equipamiento básico del Policía y de la institución.
Objeto
Artículo 1. Esta Resolución tiene por objeto dictar las normas para regular el diseño, adquisición,
dotación y control de uniformes e insignias policiales de los cuerpos de policía en sus diversos ámbitos
político territoriales, a los fines de establecer estándares para el correcto uso de uniformes e insignias
policiales.
Ámbito de aplicación
Artículo 2. Las disposiciones de esta Resolución son de aplicación obligatoria para todos los
funcionarios y funcionarias policiales, y Cuerpos de policía en sus diferentes ámbitos político territoriales,
así como, para las empresas que fabriquen y comercialicen uniformes e insignias policiales, para los
cuerpos de policía.
Finalidades
l. Velar que los cuerpos de policía adquieran los uniformes e insignias estandarizados que correspondan
a sus diferentes ámbitos político territoriales.
2. Garantizar que los funcionarios y funcionarias policiales porten correctamente los uniformes e insignias
policiales para el servicio que presten.
3. Asegurar que las empresas fabricantes y comercializadoras de uniformes e insignias policiales lleven
un registro pormenorizado de las dotaciones ofertadas.
Uniforme policial
Artículo 4. A los fines de esta Resolución, se entiende por uniforme policial un traje o conjunto estándar
de ropa diseñado y confeccionado con las mismas características de modelo, corte, trama, tejido,
composición y color de la tela, el cual es utilizado por los funcionarios y funcionarias policiales, según los
estándares y especificaciones establecidas en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, Resoluciones y la correspondiente ficha técnica
elaborada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Insignia policial
Artículo 5. A los fines de esta Resolución, se entiende por insignia policial cualquier distintivo, emblema
o símbolo que llevan en sus uniformes los funcionarios y funcionarias policiales.
Fabricación y comercialización
Los recaudos y requisitos para la certificación serán establecidos en los instrumentos elaborados por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Artículo 7. Los cuerpos de policía en sus diferentes ámbitos político territoriales podrán adquirir
uniformes e insignias policiales en tas empresas públicas y privadas encargadas de su fabricación y
comercialización, de acuerdo a lo establecido en esta Resolución.
Artículo 8. Los cuerpos de policía en sus distintos ámbitos político territoriales, a los fines previstos en
esta Resolución, estarán dotados de acuerdo con el siguiente esquema:
2. Uniforme de gala: Corresponde al utilizado por los funcionarios y funcionarias policiales en los actos
formales o sociales, el mismo tendrá las especificaciones necesarias según el ámbito político territorial
del cuerpo de policía.
Se permitirá a los funcionarios y funcionarias policiales en condición de jubilados, el uso del uniforme ,de
gafa e insignias, en aquellos casos donde requieran asistir a actos formales o sociales, previa la debida
autorización de la autoridad competente.
3. Uniforme de orden público: Corresponde al utilizado por los funcionarios y funcionarias policiales del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y cuerpos de policía estadales que prestan el servicio de control
de reuniones públicas y manifestaciones, el mismo debe poseer características especiales que se
adapten a la función específica a cumplir.
4. Uniforme del grupo táctico: Corresponde al utilizado por los funcionarios y funcionarias policiales del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, el mismo debe poseer características especiales que se adapten
a la función específica a cumplir.
5. Uniforme deportivo: Traje adecuado para realizar actividades deportivas, el mismo tendrá las
especificaciones necesarias según el ámbito político territorial del cuerpo de policía.
Cualquier modificación en el esquema del conjunto estándar de ropa, en cuanto al corte, trama, tejido,
composición o color de la tela que debe ser utilizada para la confección de los uniformes policiales, y en
cuanto al modelo de los uniformes que deben ser utilizados, estará descrita en la ficha técnica que
deberá ser elaborada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana.
Control de asignación
Artículo 9. El cuerpo de policía será responsable de la dotación de los uniformes e insignias policiales. A
tales efectos, deberá llevar un control, mediante un sistema de datos donde se registre la credencial
única del funcionario o funcionaria policial titular y otros elementos relativos a su identificación personal,
con mención de la fecha de asignación o desincorporación del uniforme e insignias policiales,
equipamiento básico y especializado, según el caso particular.
Identificación
Artículo 10. El uniforme deberá encontrarse debidamente identificado con la insignia de modo visible, y
con mención expresa del cuerpo de policía al cual pertenece el funcionario o funcionaria policial, quienes
estarán obligados a identificarse a solicitud de las personas.
Artículo 11. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana,
regulará, supervisará y controlará el correcto uso de los uniformes e Insignias policiales, según las
especificaciones establecidas en los instrumentos normativos dictados, atendiendo a los distintos
ámbitos político territoriales de los cuerpos de policía.
Artículo 12. En caso que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana, en uso de sus atribuciones legales, ordene la interrupción inmediata de las funciones en
algún cuerpo policial, la junta de suspensión designada en ese proceso deberá coordinar con el
gobernador o gobernadora, alcalde o alcaldesa, el resguardo de uniformes e insignias-de los funcionarios
y funcionarias policiales.
Prohibiciones
Artículo 13. Se prohíbe a los cuerpos de policía en sus distintos ámbitos político territoriales:
Incumplimiento
Artículo 14. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en esta Resolución, por parte de los
funcionarios y funcionarias policiales, o de los supervisores y supervisoras inmediatos de servicios
policiales, será sancionado penal, civil, administrativa y disciplinariamente, de conformidad con lo
previsto en la Ley.
Derogatoria
Artículo 15. Queda derogado lo contemplado en los artículos 7 y 8 de la Resolución Nº 137, contentiva
de las Normas relativas a la Dotación y Equipamiento Básico y Especializado de los Cuerpos de Policía
en sus diversos Ámbitos Político Territoriales, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela Nº 39.415, de fecha 3 de mayo de 2010.
Vigencia
Artículo 16. Esta Resolución entrará en vigencia partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 15.
Los funcionarios y funcionarias policiales tienen, entre otros, los siguientes derechos y garantías:
1. Derecho a un trato digno y respetuoso por parte de la comunidad y los demás funcionarios y funcionarias
policiales. 1497
3. Derecho a la protección de sus familias, para que las relaciones familiares se funden en la igualdad de
derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre
sus integrantes.
5. Derecho a la salud y a recibir atención médica de emergencia. Todos los centros y servicios de salud
privados deben prestarles atención médica inmediata en los casos de emergencia en que peligre su vida
con ocasión de los actos de servicio, cuando la ausencia de atención médica o la remisión del afectado o
afectada a otro centro o servicio de salud, implique un peligro inminente a su vida o daños graves
irreversibles y evitables a su salud. En estos casos no podrá negarse la atención alegando razones
injustificadas, tales como: la carencia de documentos de identidad o de recursos económicos,
considerándose tal conducta como omisión de auxilio conforme a lo previsto en el artículo 438 del Código
Penal, independientemente de que la consecuencia de la misma pueda configurar otro delito.
6. Derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que
incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción
progresiva de este derecho es obligación compartida entre los funcionarios y funcionarias policiales y el
Estado a través de políticas sociales y facilidades para acceso al crédito para la construcción, adquisición
o ampliación de viviendas.
8. Derechos laborales y de seguridad social, de conformidad con lo establecido en esta Ley, sus
reglamentos y resoluciones.
10. Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes, reglamentos y resoluciones, siempre
que sean compatibles con el servicio de policía.
Deberes
Artículo 16. Los funcionarios y funcionarias policiales tienen, entre otros, los siguientes deberes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, reglamentos y demás disposiciones
legales.
2. Respetar y proteger la dignidad humana y defender y promover los derechos humanos de todas las
personas sin discriminación alguna. 1498
3. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra los actos inconstitucionales e ilegales.
5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las personas, a quienes
procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas.
9. Cumplir con los manuales de estándares del servicio de policía establecidos por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
10. Los demás establecidos en la Constitución de la República, leyes, reglamentos y resoluciones, siempre
que sean compatibles con el servicio de policía.
8.2-Codigo de conducta para las y los funcionarios que cumplan funciones policiales
TÍTULO I
Artículo 1°: Este Código tiene por objeto fundamental normar la conducta de los servidores públicos
respecto a los principios éticos que han de regir el ejercicio de las funciones que desempeñan en la
administración pública nacional.
A los efectos de este Código las expresiones "funcionario público", "empleado público" y "servidor
público" tendrán un mismo y único significado.
Artículo 2°: Todo servidor público que conozca de cualquier hecho contrario a la normativa dispuesta en
el presente Código, que atente contra los principios contenidos en el artículo 3, está en el deber de
informar a los directivos de la institución donde preste sus servicios el presunto infractor.
TÍTULO II
PRINCIPIOS ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO
Artículo 3°: A los efectos de este Código son principios rectores de los deberes y conductas de los
servidores públicos respecto a los valores éticos que han de regir la función pública:
a) La honestidad.
b) La equidad.
c) El decoro.
d) La lealtad.
e) La vocación de servicio.
f) La disciplina.
g) La eficacia.
h) La responsabilidad.
i) La puntualidad.
j) La transparencia
k) La pulcritud.
Artículo 4°: El ejercicio de la función pública administrativa de cualquier servidor público propenderá a la
combinación óptima de estos principios, debiendo tener prioridad la honestidad.
Artículo 5°: La honestidad exige actuar teniendo en cuenta siempre que los fines públicos excluyen
cualquier comportamiento en desmedro del interés colectivo, destinado de alguna manera al provecho
personal o grupal de los servidores públicos o de un tercero cualquiera que éste sea, o buscarlo u
obtenerlo por sí mismo o por interpuesta persona.
Artículo 6°: La equidad obliga a los servidores públicos a actuar, respecto a las personas que demandan
o solicitan sus servicios, sin ningún tipo de preferencias y sólo en razón del mérito, legalidad,
motivaciones objetivas y sin consideración de género, religión, étnia, posición social y económica u otras
características ajenas al fondo del asunto y a la justicia.
Artículo 7°: El decoro impone al servidor público respeto para sí y para los ciudadanos que recurran en
solicitud de atención o demanda de algún servicio. Respeto que ha de exteriorizar siendo circunspecto
en el lenguaje y en la manera de conducirse durante el ejercicio de las funciones y tareas asignadas.
Artículo 8°: La lealtad será manifestación permanente de fidelidad que se traducirá en constancia y
solidaridad para con la institución, niveles supervisores, compañeros y subordinados. Cuando se ejercita
en ausencia de los superiores alcanza su máxima expresión valorativa.
Artículo 9°: La vocación de servicio excluye conductas, motivaciones e intereses que no sean los
institucionales y se patentiza en acciones de entrega diligente a las tareas asignadas. Implica disposición
para dar oportuna y esmerada atención a los requerimientos y trabajos encomendados, apertura y
receptividad para encauzar cortésmente las peticiones, demandas, quejas y reclamos del público, así
como el contestarlos pronta y oportunamente.
Artículo 10: La disciplina significa la observancia y el estricto cumplimiento de las normas administrativas
por parte de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 13: La puntualidad exige del servidor público que los compromisos contraídos y las tareas,
encargos y trabajos asignados sean cumplidos dentro de los lapsos establecidos o convenidos. Impone
exactitud y precisión en el cumplimiento de los horarios para el desarrollo de las actividades ordinarias y
extraordinarias relacionadas con sus labores.
Artículo 14: La transparencia exige del servidor público la ejecución diáfana de los actos del servicio, e
implica que éstos tienen en principio carácter público y son accesibles al conocimiento de toda persona
natural o jurídica que tenga interés legítimo en el asunto.
Artículo 15: La pulcritud entraña la adecuada presentación de los bienes públicos, la preocupación por el
ambiente físico de trabajo y, en todo caso, el no aumentar, por desidia, su deterioro. Asimismo implica la
apropiada presentación personal de los servidores públicos durante el ejercicio de sus funciones.
9. Dimensión De La Acción Policial: Concepto Preventivo, Proactivo Y Reactivo.
Artículo 5. El Servicio de Policía es predominantemente preventivo, interviniendo sobre los factores que
favorecen o promueven el delito y se prestará de manera continua e ininterrumpida.
La policía preventiva es el aspecto de la aplicación de la ley que busca actuar como fuerza disuasoria a la
perpetración del crimen.
En muchos países, los miembros de la policía preventiva llevan consigo armas de fuego (arma de
reglamento) en sus habituales obligaciones laborales. La policía preventiva frecuentemente tiene unidades
especiales para los casos de delincuentes armados, o en situaciones de gran peligro, y en algunos países
pueden llamar a los militares en situaciones extremas.
También pueden estar equipados con armas no mortales, en el caso de controlar disturbios. Las armas no
mortales incluyen defensas, comúnmente llamadas «porras», habiendo de muchos tipos y tamaños,
escudos, equipos antidisturbios, balas de goma y gases lacrimógenos.
El uso de armas de fuego es el último recurso y se las usa en el caso de que una persona esté en riesgo
o peligro de perder la vida, aunque en algunos países se permite usarlas contra convictos peligrosos que
tratan de fugarse o son riesgo de patente intensidad.
Las fuerzas policiales modernas hacen un considerable uso de los equipamientos de radiocomunicaciones
y computadoras portátiles llevados por cada persona e instalados en los vehículos.
Por este medio coordinan el trabajo, comparten información y brindan ayuda rápidamente.
En los últimos años, los vehículos tienen instalados computadores que aumentan las comunicaciones,
permitiendo el envío de llamadas de forma más sencilla, verificar vehículos hurtados, antecedentes
penales de personas sospechosas en pocos segundos, actualizar el historial de la rutina diaria de la policía
preventiva y enviar en tiempo real otros informes requeridos.
concepto proactivo
La actuación policial proactiva puede ser entendida como “las estrategias de actuación policial que
tienen como uno de sus objetivos la prevención o la reducción de la delincuencia y los desórdenes, y que
no son reactivas en el sentido de prestar la atención de manera primaria a descubrir la delincuencia que
se está produciendo o investigar o responder a los delitos una vez ya se han cometido”.
Modelo policía comunitario proactivo asegura que la institución cumpla su misión institucional con
la mejor calidad profesional y humana puntico exige romper paradigmas reemplazar culturas y creencias
arraigadas persuadir y convencer para que sea asumido por con lo que implica la nueva formación de
pensar actuar el cumplimiento de la misión policial
Concepto comprende una diversidad de elementos. Coma desde esfuerzo por mejorar la imagen
pública de la policía hasta profundos cambios estructurales y operativos para mejorar la colaboración entre
la comunidad policial y la certificación y resolución de los problemas.
asignándole
A la comunidad un papel fundamental su colaboración con la Policía para identificar problemas de
seguridad priorizar las necesidades y responsabilizar a la policía su evaluación y seguimiento.
un policía con estrecha vinculación
profesional con suficiente información para mejorar su eficiencia y eficacia cuya finalidad es presentar un
mejor servicio reducir la peligrosidad delictiva en beneficio la convivencia seguridad ciudadana?
Implica presencia policial para la solución de conflictos comunitarios, atención y solución a faltas
administrativas y posibles hechos delictivos, así como la protección, respeto y buen trato en todo momento
en las situaciones mencionadas.
Aunque los orígenes de la policía hace más de dos siglos están ligados a acumular información para
prevenir delitos (carácter proactivo), durante la Modernidad la institución policial se había configurado como
“instrumento de coerción de carácter en gran medida reactivo, que se emplea por parte de los diversos
poderes públicos para dar respuesta a situaciones de desorden, subversión o criminalidad”.
Sin embargo, durante las últimas décadas del siglo XX se produjo un nuevo giro de la policía hacia lo
reactivo/preventivo, en línea con nuevas formas neoliberales de gobierno de lo social. Este cambio pudo
estar determinado por un crecimiento en la criminalidad registrada durante la segunda mitad del siglo
pasado; lo cual situó a lo policial en un papel de mayor centralidad y mayor autonomía frente a las
instituciones judiciales.
CONCLUSIONES
En este artículo se hace un análisis crítico del modelo de ley y orden que se utiliza en la sociedad
puertorriqueña y su impacto en la ciudadanía. El modelo de ley y orden se compara con el modelo de salud
pública en términos del potencial que tienen los mismos para manejar el reto de la violencia en el país.
Ambos modelos se perciben como paradigmas distintos que parten de premisas diferentes para abordar
el reto de la violencia en sus múltiples modalidades.
Se enfatiza en la ventaja que representa adoptar un modelo de salud pública para manejar la
violencia que se oriente hacia la prevención, y hacia la planificación estratégica de largo plazo versus la
improvisación y la visión corto plazo de algunos sectores del país, que insisten en utilizar el modelo de ley
y orden en forma dogmática. En este documento se presentan las recomendaciones ignoradas por
nuestras autoridades sobre cómo las Naciones Unidas sugieren abordar el reto de la violencia en la
sociedad desde un punto de vista ecológico.
Finalmente se hace un intento de proclamar la necesidad de tener una mejor sociedad con
seguridad para los ciudadanos(as), mediante la creación de capital social dirigido a optimizar la calidad de
vida de forma inclusiva, solidaria y orientada a promover una cultura de paz, adoptando como primera
opción.
Libros a Consultar
• Arenas Dolz, Francisco, Gallegos Salazar, Daniela (2009): El ciudadano Democrático: reflexiones éticas
para una educación intercultural, Plaza y Valdés, Madrid • Aranguren, J.L. (1985): Ética y Política,
Ediciones Orbis.
http://www.sociologianecesaria.com/2022/04/policia-.html
https://notesdeseguretat.blog.gencat.cat/2018/01/22/las-estrategias-policiales-proactivas-son-utiles/