CALIDAD EDUCATIVA: UN ESTUDIO CONCEPTUAL

Armenta Méndez Beatriz Lynette.

beatriz.armenta@uabc.edu.mx
Universidad Autónoma de Baja California.
Perez Cortez Anahi.
perez.anahi@uabc.edu.mx
Universidad Autónoma de Baja California.
Rodríguez Pérez Johanna Itzel.
a1173487@uabc.edu.mx
Universidad Autónoma de Baja California
RESUMEN
El propósito del artículo es definir el concepto de calidad educativa a partir de la
revisión de distintos autores. Se realizó un estudio de tipo documental a través de la
técnica del fichero. Los principales resultados son: 1) el concepto de calidad
aplicado en educación es un término polisémico esto quiere decir que se entiende a
partir del ámbito organizacional, político, curricular y viceversa; 2) la calidad
educativa desde una perspectiva humanista posee características relacionadas con
la inclusión, puesto que el ODS 4 de la agenda 2030 determina que una educación
de calidad posee el carácter de igualdad y equidad y 3) los organismos
internacionales tienen clara influencia en los discursos de calidad de los sistemas e
instituciones educativas ya que por su poder económico tienen la capacidad de
apoyar en programas de incremento de calidad en el servicio; 4) los indicadores
para evaluar la calidad se basan en la pertinencia, la relevancia, impacto, eficiencia
y equidad. En conclusión, la calidad debe ser un elemento característico de la
educación ya que es inherente como derecho humano y es la base para el
desarrollo de la sociedad.
PALABRAS CLAVE: Calidad educativa; organismos internacionales; sistema
educativo.

EDUCATIONAL QUALITY: A CONCEPTUAL STUDY

ABSTRACT
The purpose of the article is to define the concept of educational quality based on
the review of different authors. A documentary study was carried out using the file
technique. The main results are: 1) the concept of quality applied in education is a
polysemic term, this means that it is understood from the organizational, political,
curricular scope and vice versa; 2) educational quality from a humanistic
perspective has characteristics related to inclusion, since SDG 4 of the 2030 agenda
determines that quality education has the character of equality and equity and 3)
international organizations have a clear influence on discourses of quality of the
educational systems and institutions since, due to their economic power, they have
the capacity to support programs to increase the quality of the service; 4) the
indicators to assess quality are based on pertinence, relevance, impact, efficiency
and equity. In conclusion, quality must be a characteristic element of education
since it is inherent as a human right and is the basis for the development of society.
KEY WORDS: Educational quality; International organizations; education system.

INTRODUCCIÓN
El presente artículo de investigación es de tipo documental y se utilizó la
técnica del fichero para obtener información directa e indirecta de fuentes
secundarias, tales como la selección y recopilación de artículos académicos,
científicos, libros, páginas de internet de organizaciones, entre otros. Se tuvo como
propósito comprender la definición de calidad educativa tanto en su término
epistemológico como sus características, de igual forma se abordaron los procesos
que favorecen a la comunidad educativa, así como la implicación que tienen las
organizaciones internacionales en relación con la calidad educativa. Por último, se
mencionó la relación implícita del sistema educativo con la calidad y como es que
ésta se evalúa.
Asimismo, se abordan los conceptos esenciales de calidad y su relación con
la educación, tomando en cuenta que el término de calidad se puede distinguir de
cuatro criterios, definidos por Pallido, E (2005) (1) descriptivo, es decir atributos
específicos; (2) normativo, sobre el grado de excelencia o de valor relativo; (3)
descriptivo o normativo, en relación con los juicios no cuantificados y (4) normativo,
en comparación si es excelente o bueno. Si bien la idea central del trabajo es
comprender el contexto de la calidad educativa a nivel internacional, se hace
mención de la aparición del concepto en México y este se dio a conocer antes de la
aprobación de la conocida “ley federal de educación”, en México en 1992 ya que no
se producía un juicio crítico ni la aplicación del pensamiento abstracto para los
estudiantes (Pallido, E 2005).
En la actualidad se pretende garantizar el acceso a la educación y mejorar la
calidad de vida (Agenda 2030, 2017). Tomando en cuenta lo anterior, el propósito
del artículo es presentar un análisis sobre calidad educativa, con la intención de
comprender su origen epistemológico, definición, características y antecedentes, así
como la influencia de organismos internacionales para su ejecución y la integración
de los mecanismos evalúan el concepto. Para ello, se presenta una investigación
documental sobre la temática para poder contar con elementos claros que orienten
a futuras investigaciones.

METODOLOGÍA

Tipo de estudio
Se llevó a cabo una investigación cualitativa relacionada con el concepto básico de
calidad educativa, la implicación de las organizaciones internacionales y las
recomendaciones para favorecer una educación de calidad. Lo anterior, por medio
de una investigación tipo documental en la que se realizó una revisión de distintos
tipos de escritos, tales como libros, revistas, periódicos, documentos académicos,
etc. (Hernández, 2001, pág.23), con el fin de encontrar información confiable en
relación con el tema a partir de puntos de vista de distintos autores. Asimismo, se
elaboró una revisión de fuentes secundarias, por medio de una búsqueda y
selección de artículos, con la técnica del fichero en donde se revisaron varias
fuentes de información de distintos escritos.

Criterios para la selección de los documentos

Los criterios para la selección de documentos se realizaron a través de (1) libros con
autor, fecha y editorial; (2) artículos con autor (es), fecha actualizada (por lo menos
de 5 años atrás), título de revista y nombre de la revista; (3) otros documentos tales
como páginas web con autor, fecha y título; (4) los documentos debían de hablar de
forma directa o indirecta en relación con el tema.
Lista de documentos analizados
 Autor (es) Tipo de País Principales
documento contribuciones

Categorías de análisis
Las cuatro categorías de análisis se describen en la tabla 1, a través de dichas
categorías que funcionan como dimensiones para comprender el concepto de
calidad educativa fueron recogidas a partir de información recolectada de fuentes
documentales.

Tabla 1. Categoría de análisis.

Categoría Pregunta Elementos básicos

¿Cuál es el origen de la ● Antecedentes sobre calidad

calidad? educativa.
● Lugar donde se dio a conocer la
Raíz etimológica de calidad definición de calidad.
● Origen del latín.
Concepto de calidad ¿Cuáles son los ● Conceptos básicos de calidad,
educativa. antecedentes de la calidad conociendo los objetivos o
educativa? propósitos.

¿Cuál es el concepto de
calidad educativa?

¿Qué características debe ● Factores que ayudan a evaluar

poseer una educación de la calidad.
calidad? ● Dimensiones que ayudan a
Características de brindar una calidad de
una educación de Proceso metodológico para educación.
calidad. alcanzar la calidad educativa. ● Características principales de
calidad en la educación.
● Pasos a seguir de una
comunidad educativa para ser de
calidad.

¿Cuáles son las ● Recomendaciones de las

recomendaciones que emiten organizaciones internacionales
los organismos en relación con la calidad
internacionales para evaluar educativa.
la calidad de la educación? ● Los principios que deben tener
Influencia de los los sistemas educativos para
organismos ¿Cómo influyen los ofrecer un servicio de calidad.
internacionales organismos internacionales ● Intervención de organizaciones
en las políticas de calidad de internacionales en la calidad de
los sistemas educativos? educación.
● Implicación de organismos
Rol de los organismos en la internacionales ante la
contribución a la calidad educación.
educativa

¿Cuáles son los principales ● Los métodos que utilizan los

mecanismos utilizados por sistemas educativos para
los sistemas educativos para evaluar la calidad.
Evaluación de la evaluar la calidad educativa? ● Indicadores para evaluar un
calidad educativa sistema educativo.
¿Qué indicadores deberían
evaluarse en un sistema
educativo?

RESULTADOS
A continuación, se presentan los principales resultados derivados de la investigación
documental.
Concepto de calidad educativa
El concepto de calidad según Cubillos (2019) remota al año 2150 a.C., cuando era
apreciada en el ámbito de la construcción, es importante mencionar que fue esencial
para las primeras civilizaciones como las egipcias pues verificaban la calidad de los
bloques con los que construyeron las pirámides, por su parte, la civilización griega la
empleaba en la elaboración de instrumentos para garantizar la homogeneidad en la
construcción de los templos. Pero hoy en día el concepto de calidad evolucionó
hasta llegar al campo de la gestión, conceptualizada como la mejora de cualquier
organismo en todos los niveles y que puede afectar a todas las personas y todos los
procesos. La raíz etimológica de calidad se relaciona con el término griego Kalos
que hace referencia “lo bueno, lo apto” y también parte de la palabra latina
qualitatem que significa cualidad o propiedad (Nava, 2006).
Ahora que se tiene una percepción general sobre el concepto de calidad, es
posible plantear la noción de la calidad aplicada al ámbito educativo. Según Plá
(2014) la calidad educativa se implementó en la política pedagógica mexicana en la
última década del siglo XX y para el XXI se creó el Programa de Escuelas de
Calidad que facilitó el concepto aplicado al sistema educativo para de esta forma,
permitir a niños y niñas del país el alcance de estándares altos de aprendizaje sin
distinción de género, etnia o condición social. Posterior a ello se creó el Instituto
Nacional de Evaluación Educativa (INEE) ya que la calidad de la educación,
requiere de un sistema de evaluación que sea confiable y oportuno, donde los
resultados puedan satisfacer la demanda social para conocer el sistema educativo y
fortalecer el proceso de la toma de decisiones.
Pero ¿qué es la calidad educativa? Existen muchos conceptos de educación
educativa, según Lugo (2012) es un indicador de integración, interacción y de
funcionamiento que garantiza el cumplimiento de la finalidad de la educación.
Además, este término interviene con algunas de las dimensiones de una institución
educativa para que esta pueda ser considerada de calidad, las cuáles son
infraestructura, recursos humanos, dirección y gestión administrativa, formación
continua de docentes, entre otras.
Por otra parte, autores como Lugo, Stincer y Campos (2012) conceptualizan
la calidad educativa de la siguiente manera:
los estándares que están centrados en aquellos elementos que permiten
alcanzar o dar sentido a las razones que justifican la existencia de los
 sistemas educativos, éstas son que los estudiantes aprendan
significativamente lo que el programa estipula deben aprender, y que de ello
se derive la formación de ciudadanos cultos y responsables, y en el caso de
la educación superior, la formación de profesionales, tecnólogos y científicos,
con las competencias que les permitan el desarrollo de una mejor calidad de
vida para sí mismos y para sus respectivas regiones (pp.10).

Características de una educación de calidad

Para que una educación sea de calidad debe poseer ciertas características,
para ello Martínez et al. (2020) dicen que una educación de calidad debe cumplir
con los siguientes aspectos; (1) la educación debe ofrecer oportunidades que sean
equitativas para todos los individuos de una comunidad educativa; (2) una
educación inclusiva donde los niños que se encuentre en vulnerabilidad puedan
lograr y tener el éxito que desean; (3) una educación que esté orientada a la
formación integral en donde el alumno se forme de una manera ética, optando por
los valores y actitudes; (4) una educación en relación con la mejora continua y la
innovación, esto con el objetivo de tomar decisiones relacionadas con el
perfeccionamiento y la formación del alumno, por último (5) una educación
colaborativa al entorno de una comunidad en donde se trabaje en la resolución de
problemas, con las experiencias y conocimientos.
Por otra parte, de acuerdo con la Secretaría de Educación y Cultura de
Veracruz (2005) la calidad educativa cuenta con cinco dimensiones que sirven para
brindar una educación de calidad, estas dimensiones son; (1) pertinencia, que hace
referencia a los contenidos adecuados a la realidad de vida; (2) relevancia, que
alude a los contenidos adecuados a la realidad social; (3) impacto, esto quiere decir
que los contenidos sean duraderos y reflejados en el comportamiento; (4) eficiencia,
que haya abastecimiento de recursos y (5) equidad, por medio de la cual se
reconozcan las desigualdades y se busque fortalecer a lo más afectados.
Tobón et al. (2020) explica los pasos que debe seguir una comunidad
educativa con el fin de ejercer una educación de calidad que implique la formación
global de los individuos y pueda ser alcanzada con el uso de los siguientes
indicadores, (1) trabajo colaborativo, (2) diagnóstico de una visión compartida, (3)
empleo de proyectos formativos, (4) inclusión y (5) asesoría y apoyo.

Influencia de los organismos internacionales

Dentro de la calidad educativa existen organismos internacionales que
ayudan a promover la calidad en la educación y algunos de ellos son; la UNESCO,
la OCDE, el Banco Mundial, la UNICEF, la ONU etc. pero surge el siguiente
cuestionamiento: ¿cómo influyen estos organismos en la educación de calidad?,
pues bien, los organismos internacionales cuentan con una administración que les
permite coordinar los recursos y acciones con el fin de alcanzar objetivos comunes.
Pero es necesario revisar detalladamente qué es lo que hace cada uno de ellos.
En primer lugar, se describe que la UNESCO, si bien impactó a los esfuerzos
en materia de escolaridad y alfabetización, se encarga de asesorar respecto a las
políticas educativas. Y fue a partir de la agenda 2030 (UNESCO, 2016) que se
abordan algunas metas que se desean cumplir para el cuarto objetivo de desarrollo
sostenible (ODS) y se refiere específicamente a la educación de calidad. Las metas
específicas propuestas son (1) que los niños y niñas terminen primaria y secundaria
con resultados pertinentes y eficaces; (2) el acceso a servicios de atención y
desarrollo en primera infancia de calidad; (3) acceso igualitario tanto de hombres y
mujeres en formación técnica, profesional y superior; (4) generar más competencias
para acceder al empleo, trabajo o emprendimiento; (5) que jóvenes y adultos
mejoren las habilidades de lectura, escritura y aritmética y por último (6) el
desarrollo sustentable, el otorgamiento de becas y maestros calificados.
El segundo organismo que influye en la construcción de una educación de
calidad es la OCDE (2018) las recomendaciones que emite para mejorar la calidad
en México son las siguientes: continuar esfuerzos para mejorar la calidad de la
educación: introducir nuevos modelos de financiamiento que aseguren que los
recursos se distribuyan de manera más equitativa entre las escuelas; trabajar para
atraer a los mejores maestros a las escuelas más desfavorecidas; monitorear la
coherencia y el impacto de los programas dirigidos de equidad; y reforzar los
recursos para la infraestructura escolar e invertir más en mejorar y mantener los
espacios físicos.
La OCDE (2018) también recomienda que se asegure el aprendizaje escolar
al ajuste de las necesidades del Siglo XXI, con la finalidad de reforzar la
implementación del modelo educativo, asimismo que se invierta en el desarrollo de
profesores y líderes escolares para que puedan administrarlo. Esto significa dar a
las escuelas el tiempo y los recursos necesarios para su eficiente implementación;
Otra de las propuestas de la OCDE (2018) es el apoyo a los profesores y a
las escuelas pues se necesita fortalecer el liderazgo escolar y la colaboración entre
escuelas para apoyar la estrategia de la escuela al centro. El valor del servicio
profesional docente para la carrera y las perspectivas a futuro de los maestros debe
ser promovido, al mismo tiempo que motive el desarrollo profesional continuo y el
servicio de asistencia técnica a la escuela. Esto con la finalidad de mejorar la
calidad del profesorado. El sistema para la evaluación de los docentes también debe
adaptarse de manera rutinaria para que cumpla plenamente sus funciones.
El tercer organismo es el Banco Mundial (BM, 2021) el cual determina
algunos principios que se deben optar en los sistemas educativos para ofrecer un
servicio de calidad los cuales son: (1) llevar a cabo reformas respaldadas por un
compromiso político centrado en el que todos los niños aprendan y adoptar un
enfoque integrado respecto del sistema educativo; (2) hacer constante hincapié en
la equidad y la inclusión a través de medidas progresivas para lograr el acceso
universal a una educación de calidad; (3) centrarse en los resultados y actuar a
partir de las evidencias para mejorar constantemente las políticas utilizando
sistemas de medición para orientar las mejoras; (4) cerciorarse de que el
compromiso financiero sea proporcional a las sumas necesarias para proporcionar
servicios básicos para todos; (5) realizar inversiones inteligentes en tecnología.

Evaluación de la calidad educativa

Existen principales mecanismos que utilizan los sistemas educativos para
evaluar la calidad educativa, por ejemplo la Fundación Instituto de Ciencias del
Hombre (s.f) menciona que los mecanismos que se utilizan para evaluar la calidad
de la educación son: (1) los mecanismos formativos, quienes consiguen las metas o
objetivos que planearon, empleando mejores resultados, (2) los mecanismos
sumativos, estos se aplican en la evaluación de procesos, no pretende hacer
modificaciones, ajustes o mejoras en el objetivo, sino que pretende determinar su
función en relación con lo que se desea obtener, (3) los mecanismos globales que
se enfocan en los componentes o dimensiones de los alumnos, como también los
centros educativos o programas, (4) los mecanismo parciales, pretendiendo dar una
valoración a los componentes o dimensiones determinadas, (5) los mecanismos
internos como la autoevaluación, la heteroevaluación y la coevaluación.
Dentro de estos mecanismos existen indicadores que tienen que ser
considerados para evaluar al sistema educativo, el INEE (2017) hace
mención de cuatro indicadores para evaluar (1) insumos, en ellos se miden
los recursos para la satisfacción de las necesidades del sistema educativo
como docentes, materiales, recursos, gestión escolar etc.; (2) de acceso,
estos determinan la accesibilidad, como la tasa de crecimiento de matrícula,
acceso a la educación, costos, etc.; (3) producto, miden cambios de acceso o
satisfacción, como la tasa de escolarización, abandono, resultados del
aprendizaje, etc. y (4) resultados, estos miden los objetivos, como los
cambios en el PIB o la tasa de desempleo.

A MODO DE CONCLUSIÓN
A partir de la investigación presentada se pudo comprender que el término de
calidad surgió inicialmente en el ámbito organizacional con el auge de las líneas de
y la necesidad de estandarizar para disminuir costos, se encontró que se traslada al
ámbito educativo por la necesidad de mejorar el servicio como derecho humano ya
que la educación de acuerdo con la agenda 2030 es el principal mecanismo para
contrarrestar la desigualdad y mejorar la calidad de vida. Se retoma su carácter
polisémico por la amplia variedad de aplicaciones que tiene dentro del campo
educativo ya que permite aplica en la mejora de aspectos administrativos, político-
educativos, curriculares, evaluativos, de formación docente, preparación académica,
contenidos a revisar, habilidades de enseñanza-aprendizaje, entre otros.
Se puede determinar que la calidad parte de herramientas como la
planeación y la evaluación constante, al respecto, se detectó que las organizaciones
internacionales tienen una gran influencia en la generación de instrumentos y
estrategias para promover y dar seguimiento a la calidad educativa, por ejemplo, la
OCDE con la evaluación tipo PISA genera resultados que permiten estandarizar
resultados en una de las dimensiones de la calidad educativa, más no por ser
resultados que provengan de un organismo internacional quiere decir que sean
verdades absolutas pues como ya se revisó en las fuentes de información, la calidad
educativa no solo se basa en resultados esperados a nivel de contenido sino que
también aborda el desempeño, las habilidades sociales, las instalaciones, el
cumplimiento de intereses, la satisfacción de necesidades, etc.
Por lo anterior, se puede concluir que la calidad en términos de cumplimiento,
es una meta muy compleja, más no imposible ya que posee un gran abanico de
responsabilidades y campos de acción, así como de necesidades que deben ser
satisfechas para poder determinar que un sistema educativo es de calidad ya que
por su naturaleza, la educación depende de otros entornos como el económico y el
social así que considerando que en cada región son distintos, el alcance de la
calidad puede llegar a ser relativo. Se requieren estudios que definan de manera
concreta como incrementar la calidad desde la adecuación a los recursos que posee
cada institución, ya que cuando se habla de calidad suele asociarse con un gran
poder adquisitivo que no es asequible para todas las escuelas.
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