Universidad Nacional Experimental

De los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora”

CAPÍTULO III DEL PODER PÚBLICO ESTADAL, CONSTITUCIÓN DE LA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Autor:
Juan Rodríguez

Cédula
V-21.086.538

San Cristóbal, junio del 2021

 DESARROLLO

Articulo 159

Se refiere a las entidades autónomas, es decir de los estados de la República

Bolivariana de Venezuela conformados por 23 estados, estos estados por mandato

constitucional del Art. 159 están provistos de personalidad jurídica plena, es decir, un

estado puede contratar, puede realizar actos, los estados pueden realizar actividades

como cualquier entidad jurídica o persona natural, pueden hacer todo lo anteriormente

dicho porque para ello está provisto por mandato en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, de una personalidad jurídica plena.

Asimismo, quedan obligados a mantener la independencia, tanto estadalmente,

como a nivel del estado por ejemplo el estado Táchira, se tiene la independencia del

Táchira como un estado soberano y autónomo, es decir que no depende de ningún otro

estado porque es independiente en este punto, y a nivel estadal, es decir a nivel del

país, también está obligado a mantener la independencia y soberanía nacional. El

estado Táchira al igual que los otros estados del país, tienen esa soberanía e integridad

nacional en el cumplimiento de lo que sería los deberes patrios, la inviolabilidad de la

soberanía, la integridad nacional, la idiosincrasia cultural, es decir tener y representar

todo lo hace el país y el estado.

Además, como mantener y respetar las áreas fronterizas, haciendo énfasis a

aquellos estados que son fronterizos en el país, y se tiene el deber por mandato de este

artículo de la constitución, que se defienda la autonomía nacional y estadal de la

soberanía, es decir hacer respetar y valer los derechos de los venezolanos frente a los

extranjeros, siendo una obligación emanada de mantener la soberanía y la integridad

nacional, y finalmente todos los estados tienen el deber de cumplir y hacer cumplir la

constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes, porque aunque

sean soberanos, autónomos, independientes, íntegros, con personalidad jurídica e

igualdad en lo político, tienen el deber de mantener el orden nacional y el orden

constitucional, se rigen por lo que diga la constitución nacional.

Cabe de destacar que por ejemplo el estado Táchira tiene una constitución llamada

constitución del estado Táchira, y se creó cuando era una entidad federal y aun la

mantiene, el estado Táchira tiene una constitución estadal, y aunque tengan también

leyes estadales dictadas por el gobernador o gobernadora mediante decreto ley u

ordenanzas y decretos municipales dados por el alcalde, estos incluyendo la

constitución estadal del estado Táchira, todos están obligados por sujeción a lo que

dicta, mande y dictamine la constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

ninguno puede pasar por encima de esta, todos tienen que estar obligados a cumplir y

hacer cumplir, tanto la constitución nacional como las leyes nacionales, las leyes

orgánica y especiales, por ejemplo la LOPNA, esta ley rige a todo el país, y por lo tanto

también en el Táchira, entonces no puede haber ninguna ley a nivel estadal o municipal

que contravenga lo dicho ni en la ley ni la constitución, cumpliendo y haciendo cumplir

así con todas las leyes de la nación.

Articulo 167

Este articulo denota los diferentes tipos de ingresos que obtiene el estado, entre
ellos se encuentran:
Numeral 01: Aquellos ingresos provenientes del patrimonio o impuesto a la riqueza, es

un tributo basado en el valor del mercado de los activos que posee una persona o en el

valor del patrimonio contable de una persona, a diferencia de los impuestos sobre los

ingresos, caso del impuesto sobre la renta (I.S.L.R) los impuestos al patrimonio gravan

las posesiones en vez de las ganancias, en Venezuela se trata de un tributo anual que

grava la totalidad del patrimonio neto de las personas naturales y jurídicas calificadas

como sujetos pasivos especiales, también conocidos como contribuyentes especiales.

Numeral 02: Ingresos devengados por tasas, entre ellos están los timbres fiscales, los

servicios aduanales, servicios de registros inmobiliarios, servicios de registros de

notarías, licencias de importación y exportación, servicios de identificación, servicios

postales, tasa de aviación civil. A su vez están las multas y sanciones, que se utilizan

regularmente para hacer referencia a aquellas sanciones que se pueden aplicar en

diferentes tipos de situaciones, pero que normalmente se vinculan a errores cometidos

en la vía pública.

Numeral 03: El producto recaudado mediante la venta de especies fiscales, que son

simplemente el medio físico para hacer efectivo el pago de los tributos previstos en la

ley, en caso de no acatar con este deber se incurrirá en un ilícito tributario, el cual traerá

como consecuencia diferentes tipos de sanciones.

Numeral 04: Ingresos obtenidos mediante el situado constitucional, que son ingresos

que le corresponde a los municipios en cada Ejercicio Fiscal, de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 167 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, el cual comprende por un lado una cantidad no menor del 20% de lo

correspondiente al respectivo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios del

Fisco Nacional, asimismo, una participación no menos del 20% de los demás ingresos

ordinarios del mismo estado. Los municipios poseen autonomía de gestión, lo que no

implica como señala el Tribunal Supremo de Justicia, que deba desligarse del manejo

del estado, de hecho, cuando se ha escrito sobre las competencias municipales, las hay

de varios tipos: propias, concurrentes, delegadas y descentralizadas.

De igual manera, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, indica que la

autonomía es la facultad que tiene el municipio para elegir sus autoridades, gestionar

las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir ingresos, dictar el

ordenamiento jurídico municipal, así como organizarse con la finalidad de impulsar el

desarrollo social, cultural y económico sustentable de las comunidades y los fines del

Estado.

Numeral 05: Se adjunta cualquier tipo de tasa, o contribución dictaminada por la ley

nacional, a fin de desarrollar la hacienda pública correspondiente a cada estado del

país, a su vez, cualquier ley que se cree con el fin de enviar tributos a los estados,

podrán compensarlo con modificaciones mencionados en el presente artículo. También

hay que dar a conocer el ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado

constitucional, mencionado en el numeral 04.

Numeral 06: Recursos que provenga del Fondo de Compensación Interterritorial, el

cual forma parte del Consejo Federal de Gobierno, financiando las inversiones públicas

dirigidas a promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperación y

complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades

públicas territoriales y apoyar especialmente la dotación de obras y servicios esenciales

en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo.

 La ley Orgánica de Consejo Federal de Gobierno, señala que el Consejo Federal de

Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y

acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de

competencias del Poder Nacional a los estados y municipios. Lo preside el

Vicepresidente Ejecutivo de la República. El Consejo Federal de Gobierno se diferencia

del Consejo de Estado porque este órgano consultivo, ilustra el criterio de quien debe

tomar decisiones con informes, recomendaciones o dictámenes, integrado por las altas

autoridades.

La administración del fondo está a cargo de la Secretaría del Consejo Federal de

Gobierno, debiendo regirse por los principios de transparencia, simplicidad,

productividad, control y rendición de cuentas. Como quiera que se trata de recursos

financieros que van hacia los estados y municipios, estos deberán rendir cuentas de su

empleo, sin perjuicio de las formas de control a que se contraen, por ejemplo, la Ley

Orgánica de la Contraloría General de la República y Sistema Nacional de Control

Fiscal, y el control parlamentario (Asamblea Nacional, Consejo Legislativo Estadal y

Consejos Municipales)