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Secretaria de Desarrollo

Social y Comunitario

Estudios Previos

La Suscrita secretaria de Desarrollo Social y Comunitario del Municipio de Coveñas, Departamento de Sucre,
en ejercicio de las facultades Constitucionales, legales y reglamentarias, en especial las conferidas en el
numeral 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, articulo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, adelanta
el presente estudio de acuerdo a la necesidad detectada.

1. ESTUDIO DE CONVENIENCIA

IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

Conforme al propósito consagrado en el artículo 311 de la Constitución Política de Colombia, corresponde al


municipio como entidad fundamental de la división política de administrativa del Estado, la prestación de
servicios públicos que determine la ley y de acuerdo a lo prescrito en el artículo 3° de la Ley 136 de 1994 que
modificó el artículo 6° de la Ley 1551 de 2021, la función de administrar los asuntos municipales y prestar los
servicios públicos que determine la ley.

El Articulo lo del Decreto- Ley 1567 e 1998 define capacitación como el conjunto de procesos organizados,
relativos tanto a la educación no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la Ley general
de educación, dirigidos a prolongar y a complementar la educación inicial mediante la generación de
conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de ¡incrementar la capacidad
individual y colectiva para contribuir al mejoramiento y al cumplimiento de la misión institucional, a la mejor
prestación de servicios a la comunidad, a el mejor desempeño del cargo y al desarrollo personal integral.

Esta definición comprende los procesos de formación, definidos como aquellos que tienen por objeto
especifico desarrollar y fortalecer una ética del servicio público basada en los principios que rigen la función
administrativa.

La capacitación ha cobrado mayor importancia para el éxito de las organizaciones y desempeña una función
central en la alimentación y el refuerzo de estas capacidades, por lo cual se ha convertido en parte de la
columna vertebral de la instrumentación de estrategias.

El término capacitación se utiliza con frecuencia de manera casual para referirse a Ia generalidad de los
esfuerzos iniciados por una organización para impulsar el aprendizaje de sus miembros. Sin embargo, muchos
expertos distinguen entre capacitación, que tiende a considerarse la manera más estrecha y ha orientarse hacia
cuestiones de desempeño de corto plazo, y desarrollo, que se orienta más a la expansión de las habilidades de
una persona en función de las responsabilidades futuras.

La Constitución Política establece:

Articulo 54: Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación v habilitación profesional
técnica a quienes lo requieran

Así mismo, el Decreto Ley 1567 de 1998 establece: "ARTICULO 2.. Sistema de Capacitación.

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Créase el sistema nacional de capacitación, definido como el conjunto coherente de políticas, planes,
disposiciones legales, organismos, escuelas de capacitación, dependencias y recursos organizados con el
propósito común de generar en las entidades y en los empleados del Estado una mayor capacidad de
aprendizaje y de acción, en función de lograr la eficiencia y eficacia de la administración, actuando para ello
de manera coordinada y con unidad de criterios.

(...) ARTICULO 1". Objetivos de la Capacitación: son objetivos de la capacitación. a. Contribuir al


mejoramiento institucional fortaleciendo la capacidad de sus entidades y organismos;

b. Promover el desarrollo integral del recurso humano y el funcionamiento de una ética del servicio público;

c. Elevar el nivel de compromiso de los empleados con respecto a las políticas, los planes, los programas, los
proyectos y los objetivos del Estado y de sus respectivas entidades;

d. Fortalecer la capacidad tanto individual como colectiva, de aportar conocimientos. habilidades y actitudes
para el mejor desempeño laboral y para el los objetivos institucionales:

e. Facilitar la preparación pertinente de los empleados con el fin de elevar sus niveles de satisfacción personal
y laboral. Así como de incrementar sus posibilidades de ascenso dentro de la carrera administrativa.

En el año 2015, en Colombia se expidió la Ley 1753, denominada Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 “Todos por un nuevo país”, la cual tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y
educada.

Para materializar el propósito de hacer de Colombia el país mejor educado de América Latina en el año 2025,
el Ministerio de Educación Nacional planteó las líneas estratégicas que determinarán el rumbo de la
educación para los próximos años: Excelencia Docente, Jornada Única, Colombia Bilingüe, Colombia Libre
de Analfabetismo y Más Acceso a la Educación Superior de Calidad.

Colombia ha avanzado significativamente en índices de competitividad, en atracción del turismo extranjero y


en la oferta de bienes y servicios. Sin embargo, para poder responder a la demanda de estos sectores, el país
enfrenta una realidad innegable que se hace necesario fortalecer el aprendizaje de los estudiantes en
acompañamiento de las escuelas de padres para favorecer el aprendizaje desde las familias y la convivencia
familiar, además es importante dar acompañamiento a los estudiantes de décimo grado con el tema proyecto
de vida para dar proyección a los estudiantes en su elección profesional o vida laboral.

Teniendo en cuenta que el municipio de Coveñas – Sucre, está situado geográficamente en un punto
estratégico del “Golfo de Morrosquillo”, y se proyecta como una de las ciudades con un exponencial
desarrollo de todos los municipios del cercanos, dadas sus condiciones como destino turístico, es necesario
que sus estudiantes tengan una formación más integral para cuando lleguen a la vida laboral en el sector
hotelero, turístico y de servicios del municipio de Coveñas, debido a que el municipio se está posicionando
cada vez más en el medio laboral productivo, acorde con las recientes políticas de la reactivación económica
del gobierno Colombiano por la Pandemia COVID – 19, tratados de libre comercio y fortalecimiento del
ecoturismo y turismo nacional, por tal razón, se requiere establecer Programas de Gobierno local que
conduzcan a fortalecer la calidad educativa en el territorio con la escuelas de padres, Proyecto de vida en
estudiantes de décimo.

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a). Fortalecer las escuelas de padres, se hace necesario, debido a que la LEY 2025 DEL 23 DE JULIO DE
2020 que el gobierno nacional expidió por medio de la cual se establecieron los lineamientos para la
implementación y ejecución de las Escuelas de Padres y Madres de Familia y Cuidadores en las
Instituciones Educativas de Preescolar, Básica y Media del todo el territorio nacional, derogando así la Ley
1404 de 2010.

El objetivo es fomentar la participación de las familias en los procesos en los procesos educativos de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes, para lograr llevar a cabo lo siguiente:

 Las Escuelas para Padres, madres y cuidadores se deben implementar de manera obligatoria en todos
los establecimientos educativos públicos del país.
 Se debe incluir un apartado especial en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), que defina cómo
se desarrolla el proyecto de familia a la luz de la misión, visión, principios y valores del
Establecimiento Educativo.
 Al inicio del año académico, dentro del formato de matrícula, los padres, madres y cuidadores
firmarán un compromiso de participación en los espacios convocados por el Establecimiento
Educativo.
 En caso de inasistencia a las sesiones programadas por el Establecimiento Educativo, se podrán
implementar unos compromisos de participación familiar que deben estar incluidos en el manual
de convivencia con el proceso para su comunicación, verificación de cumplimiento y seguimiento.

Para la construcción de estos compromisos se debe tener en cuenta:

 Convocar a una jornada de trabajo a la asamblea de padres para la construcción conjunta de los
compromisos de participación.
 Recurrir a estrategias pedagógicas a través de juegos, actividades en familia, espacios de
intercambio, afecto y recreación.
 Fortalecer las competencias parentales.
 Promover la reflexión sobre la participación de las familias.
 Estar relacionados con el propósito y tema del encuentro.
 Están dirigidos a las familias y no recaen sobre los NNAJ.
 Ser respetuosos, razonables y que aseguren la dignidad humana.
 En ningún caso podrá corresponder a un pago o erogaciones monetarias.

En asocio con el consejo directivo, cada Establecimiento Educativo en función de su principio de autonomía,
deberá definir y diseñar la estructura, contenidos, metodologías y periodicidad de las escuelas para padres,
madres y cuidadores.

Se deberán contemplar como mínimo, los siguientes aspectos:

A. Conocimiento de la ley de infancia y adolescencia, el marco normativo y constitucional para la


garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
B. Responsabilidades de los padres en la crianza de sus hijos, acompañamiento al proceso de
aprendizaje y en la garantía de sus derechos.
C. Desarrollo de la autonomía y fomento del cuidado personal de los hijos.
D. Promoción de estilos de vida saludable, uso y aprovechamiento del tiempo libre y prevención del
consumo de sustancias psicoactivas.
E. Formación en sexualidad con un lenguaje apropiado y acorde con su edad y su nivel de desarrollo.

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F. Prohibición del maltrato físico y psicológico o los tratos degradantes y humillantes en su contexto
familiar y escolar.
G. Entornos protectores, que garanticen su desarrollo integral.
H. Criterios básicos del funcionamiento del grupo familiar.
I. Instrumentos adecuados de técnicas de estudio.
J. Rutas de atención, promoción y prevención definidos en el manual de convivencia contenido en el
Proyecto Educativo Institucional (PEI).
K. Promoción de programas, estrategias, políticas y directrices tendientes a incentivar, apoyar y
fomentar la medicina preventiva en la práctica del deporte y los hábitos de alimentación sana y vida
saludable, acorde con el PEI de la Institución Educativa.

La aplicación de esta nueva normatividad en todos los Establecimientos Educativos del país, nos permitirá
estar cada vez más cerca de la Alianza Familia-Escuela y ayudar a la formación integral.

b). De la misma forma el Proyecto de Vida en los como la orientación y el sentido que una persona le da a la
vida, teniendo en cuenta preguntas y respuestas existenciales que permiten tejer un horizonte en su accionar
para alcanzar metas y objetivos a corto, mediano y largo plazo, centrándose en cuatro dimensiones: el ser,
tener, hacer y saber hacer.

El proyecto de vida también plantea elementos internos y externos, el autor estadounidense Robert Dilts ha
desarrollado un modelo de seis niveles neurológicos (cuatro interiores y dos exteriores) que ayudan a
distinguir los diferentes elementos que componen un proyecto de vida:

1. Espiritualidad: define cuál es la identidad que queremos que sea transcendental.


2. Identidad: quién soy, quién quiero ser, cuál es mi misión personal.
3. Creencias y valores: cuáles son las creencias, actitudes y valores que quiero desarrollar y cuáles son
las que quiero cambiar.
4. Capacidades: cuáles son las aptitudes innatas, cuáles son las capacidades desarrolladas con disciplina
y esfuerzo, cuáles son las habilidades que se quiere desarrollar.
5. Acciones: qué actividades quiero realizar, qué actividades quiero dejar, qué quiero en mi día a día.
6. Medioambiente: dónde quiero estar, con quiénes quiero convivir, cómo me relaciono y quiero
relacionarme con mi entorno.

Los proyectos de vida sirven para tener conocimiento sobre nosotros mismos con el fin de alcanzar de forma
realista los sueños o hallar el sentido de nuestra misión personal.

Puede basarse en un instrumento grafico de preguntas, que te lleva paso a paso, plasmando lo que eres y hasta
dónde quieres llegar en un determinado tiempo, esta estrategia te ayuda a verte a ti mismo/a tal como eres y lo
que quieres ser y hacer de ti mismo.

En la Línea Estratégica Coveñas Equitativa e Incluyente del Plan de Desarrollo 2020 – 2023, “COVEÑAS ES
DE TODOS”; en el cual se encuentra los proyectos:

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1. Fortalecimiento de Fortalecimiento de las escuelas de padres en los centros infantiles, centros


educativos e instituciones educativas oficiales.
2. Sensibilizar a la comunidad en la importancia de escolarizar a los niños, adolescentes y jóvenes
para su desarrollo integral y proyecto de vida.
3. Generar jornadas de lecto - escritura para mejorar rendimiento académico.

Estos proyectos son importantes para fortalecer el aprendizaje de los estudiantes en su proceso académico y
comportamental en la educación formal de la Básica primaria y básica secundario y la Media, para el
Desarrollo Social en procura de mejorar la calidad de vida.

Esta contratación, se encuentra prevista en el plan de adquisiciones de bienes, obras y servicios del municipio
de Coveñas.

Por todo lo anterior, se hace necesaria la presente contratación.

1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES DEL OBJETO.

1.1. El objeto a contratar es “PRESTACIÒN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÒN PARA EL


FORTALECIMIENTO DE LAS ESCUELAS DE PADRES, ACOMPAÑAMIENTO Y
CAPACITACIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN PROYECTO DE VIDA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE COVEÑAS – SUCRE”

1.2 CLASIFICACIÓN UNSPSC. El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del clasificador de
Bienes y Servicios.

Segmento Familia Clase Producto


Clasificación
UNSPSC

Servicios de
Gestión,
Servicios (80111600) (80111620)
(80110000) Servicios de
(80000000) Profesionales de Servicios de Servicios temporales
recursos humanos
Empresa y personal de recursos humanos
Servicios temporal
Administrativos

1.3. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO:

En desarrollo del objeto antes transcrito, el CONTRATISTA deberá ejecutar las siguientes actividades:

7.1 OBLIGACIONES ESPECIFICAS

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1. Asesoría y acompañamiento profesional a las instituciones educativas urbanas y rurales en el


fortalecimiento de las escuelas de padres, acompañamiento de los estudiantes en proyecto de vida en las
instituciones educativas oficiales del municipio de Coveñas - Sucre”.

2. Apoyar las actividades que adelante el Municipio para la realización de las Escuelas de Padres, en cada una
de las IE,depurando y consolidando información de los resultados de cada Institución.

3. Hacer seguimiento continuo y establecer mecanismos de control documental al avance de las


actividades de "Escuelas de Padres" informando continua y oportunamente al supervisor, para garantizar que
se desarrollen de manera adecuada y organizada, y de esta manera la Secretaria de desarrollo social pueda
adelantar la logística necesaria para cada evento.

4.Acompañamiento en la generación de las bases de datos estadísticos sobre el avance de las "Escuelas de
Padreas en cada IEO , de manera que sirvan como herramienta para evaluar la evolución e impacto de estos
programas; y mantenerlas actualizadas para consulta de los comités y de la Secretaria de desarrollo social,
como apoyo en la toma de decisiones. .

5. Acompañar a las instituciones educativas en los procesos de capacitación requerida para el fortalecimiento
de las ESCUELA DE PADRES a través de talleres y Fomentar la autonomía y la toma de decisiones de los
jóvenes, a nivel vocacional a través de la conexión con la historia de vida familiar y la proyección a futuro en
los estudiantes d de los Establecimientos Educativos del Municipio de Coveñas.

 CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.

• Realización de la capacitación con cátedra magistral- Presencial - y talleres y foros, se utilizara


plataformas virtuales de videoconferencia y emisión como ZOOM- GOOGLE MEET – GOTOMEETING;
cuando se requiera.

• Recursos Humano idóneo y con experiencia.

• Realizar la capacitación en un lugar adecuado que cuente con sonido, video Bean, portátil, sillas
Estación de bebidas calientes.

• Dar refrigerio y mantener estación de bebidas calientes durante la ejecución de la capacitación.

 CARACTERISTICAS DEL COMPONENTE METODOLÓGICO

El proceso formativo se impartirá a 110 Estudiantes del grado decimo de la institución Educativa PIO XII, y
113 estudiantes el grado Decimo del la Institución Educativa ISMAEL CONTRERAS MENESES para un
total de 215 estudiantes Con una duración de Treinta (30) Horas a proveer, que equivalen a una intensidad
de: 10 Talleres de Tres (03) horas diarias Aproximadamente durante diez (10) días, además se brindara
Acompañamiento profesional a los estudiantes de décimo grado de las instituciones educativas PIO XII e
Ismael Contreras Meneses sobre el Proyecto de Vida y su incidencia en la vida personal, familiar y
profesional. Siguiendo las directrices de la LEY 2025 DEL 23 DE JULIO DE 2020 que el gobierno nacional

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expidió por medio de la cual se establecieron los lineamientos para la implementación y ejecución de las
Escuelas de Padres y Madres de Familia y Cuidadores en las Instituciones Educativas de Preescolar, Básica y
Media del todo el territorio nacional. Con una estimación aproximada de 60 horas, es decir 30 horas para cada
institución educativa, se estimó que se requería Un Director o coordinador, 4 Profesionales, Dos Técnico o
tecnólogo en áreas financieras o Administrativos.

 TEMÁTICA Y CONTENIDO

CANT. TEMÁTICA TALLER

5 ESCUELA DE PADRES

 Fortalecimiento de capacidades territoriales para la apropiación e


implementación de las orientaciones técnicas de la Alianza Familia-
Escuela.

 Acompañamiento a familias para el fortalecimiento de sus capacidades


para el cuidadola crianza y la educación de niñas, niños y adolescentes.

-Fomentar interacciones basadas en la promoción de la seguridad afectiva de las


niñas, niños y adolescentes, la confianza en sus capacidades y el respeto por sí
mismos y por los otros.

-Motivar el enriquecimiento de la vida cotidiana de las familias desde la ampliación


de sus referentes para el cuidado, la crianza y la educación de niñas, niños y
adolescentes, y el intercambio alrededor de la literatura, el juego, las expresiones
artísticas y la creación, la experimentación, etc. Fortalecer el acompañamiento a las
trayectorias educativas de las niñas, niños y adolescentes, desde el reconocimiento
de sus particularidades, intereses y necesidades, y propender por la consolidación de
sus proyectos de vida.

-Apropiar herramientas y recursos para garantizar el sano desarrollo socioemocional


de las niñas, niños y adolescentes, partiendo del reconocimiento y regulación de las
emociones propias, y de la intención de generar alternativas de crianza basadas en el
respeto, la escucha, la participación y la progresiva autonomía de las niñas, niños y
adolescentes.

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-- PROYECTO DE VIDA

Es la orientación y el sentido que una persona le da a la vida, teniendo en cuenta


preguntas y respuestas existenciales que permiten tejer un horizonte en su accionar
para alcanzar metas y objetivos a corto, mediano y largo plazo centrándose en
cuatro dimensiones: el ser, tener, hacer y saber hacer.

El proyecto de vida también plantea elementos internos y externos, el autor


estadounidense Robert Dilts ha desarrollado un modelo de seis niveles neurológicos
(cuatro interiores y dos exteriores) que ayudan a distinguir los diferentes elementos
que componen un proyecto de vida:

Espiritualidad: define cuál es la identidad que queremos que sea transcendental.

Identidad: quién soy, quién quiero ser, cuál es mi misión personal.

Creencias y valores: cuáles son las creencias, actitudes y valores que quiero
desarrollar y cuáles son las que quiero cambiar.

Capacidades: cuáles son las aptitudes innatas, cuáles son las capacidades
desarrolladas con disciplina y esfuerzo, cuáles son las habilidades que se quiere
desarrollar.

Acciones: qué actividades quiero realizar, qué actividades quiero dejar, qué quiero
en mi día a día.

Medioambiente: dónde quiero estar, con quiénes quiero convivir, cómo me


relaciono y quiero relacionarme con mi entorno.

Los proyectos de vida sirven para tener conocimiento sobre nosotros mismos con el
fin de alcanzar de forma realista los sueños o hallar el sentido de nuestra misión
personal.

Puede basarse en un instrumento grafico de preguntas, que te lleva paso a paso,


plasmando lo que eres y hasta dónde quieres llegar en un determinado tiempo, esta
estrategia te ayuda a verte a ti mismo/a tal como eres y lo que quieres ser y hacer de
ti mismo/a.

Taller Proyecto de Vida

Objetivo: Fomentar la autonomía y la toma de decisiones de los jóvenes, a nivel


vocacional a través de  la conexión con la historia de vida familiar y la proyección a
futuro en los estudiantes de 11 grado de los Establecimientos Educativos del
Municipio de Coveñas.

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Población a la que está dirigido: Estudiantes

Tiempo: 2 horas 

Modalidad: Presencial 

Metodología: Arteterapia y experiencial

Materiales: 

Técnicas

1. Neuróbica 

La neuróbica o gimnasia cerebral, que consiste en hacer movimientos disociados


con el cuerpo para mejorar el rendimiento cerebral, es una alternativa óptima para el
desarrollo integral de las capacidades intelectuales, emocionales y creativas. 

Algunos beneficios:

 Permite mejorar habilidades, destrezas y resolver bloqueos mentales con


movimientos naturales del cuerpo.

 Fortalece las conexiones neuronales y estimula ambos hemisferios


cerebrales.

 Mejora las funciones mentales superiores:  atención, aprendizaje, memoria,


lenguaje, emociones, conciencia, pensamiento y razonamiento.

 Favorece las funciones ejecutivas, que son las habilidades cognitivas al


servicio de una meta, la planeación, la toma de decisiones, la elaboración
de planes, la adaptación a los cambios en el entorno, la solución de
problemas, el autocontrol y la regulación. 

 Conecta con la conciencia corporal, el presente y la respiración.

2. Respiración consciente 

Esta respiración busca llevar la atención a la manera en que inhalamos y exhalamos


el aire que ingresa a nuestro cuerpo, mejorando la técnica para que la respiración sea
diafragmática, llevando aire hasta el estómago, reteniendo y exhalando con distintos
ritmos.

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Algunos beneficios:

 Brinda la capacidad de vivir en armonía y disfrutar el momento presente. 

 Permite extraer la energía vital del oxígeno que se respira, llenando el


cuerpo de salud, energía y vitalidad. Conecta con la vida. 

 Ayuda a expandir la percepción para ver el mundo de una manera


diferente.

 Calma y permite tomar decisiones conscientes.

 Reduce los niveles de estrés y ansiedad.

 Nutre las células con oxígeno, fortaleciendo el cuerpo a todos los niveles.

 Incide en las emociones, memoria, autogestión sobre el funcionamiento


cerebral, determina la calidad del pensamiento y emociones, estado de
ánimo, atención.

 Procura relajación y tranquilidad.

 La respiración incide en la forma como pensamos, sentimos y actuamos.

 El arte de respirar tiene que ver con la capacidad para hacer conciencia
sobre la manera adecuada de administrar el aire que llega a nuestro cuerpo.

3. Árbol Genealógico

El árbol genealógico es la oportunidad de reconocer los legados ancestrales y


familiares, como posibilidad de comprender  el presente de los sujetos, potenciando
día a día las capacidades y habilidades. 

Los beneficios de estas técnicas son el mejoramiento de las relaciones consigo


mismo y con las personas, honrando la familia,  reconociendo el origen de algunas
circunstancias que permitirán trazar sentido en el futuro. 

El propósito de esta técnica es conectar con las habilidades y capacidades


familiares, e identificar cuáles de estas poseen los estudiantes y cómo aportan a sus
deseos y metas. 

4. Arteterapia y proyecto de vida


Art- terapia: Es una técnica que busca usar los procesos creativos para motivar los
estados físicos, mentales y emocionales de los sujetos, y así trazar estrategias que
permitan:
 Resolver conflictos y problemas,
 Desarrollar habilidades interpersonales,

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 Manejar el comportamiento,
 Reducir el estrés
 Aumentar la autoestima y la conciencia de sí mismo,
 Lograr el insight (introspección)

Esta técnica posibilita a los participantes conectar con sus emociones y sobre ellas
tomar acción, asumiendo de manera consiente procesos de autonomía y
autoafirmación.

6 Asesoría y acompañamiento profesional a las instituciones educativas urbanas y rurales en procesos a los
estudiantes en proyecto de vida y su incidencia en la vida personal, familiar y profesional.

Se brindara Acompañamiento profesional a los estudiantes de décimo grado de las instituciones educativas
PIO XII e Ismael Contreras Meneses sobre el Proyecto de Vida y su incidencia en la vida personal, familiar y
profesional Siguiendo las directrices de la LEY 2025 DEL 23 DE JULIO DE 2020 que el gobierno nacional
expidió por medio de la cual se establecieron los lineamientos para la implementación y ejecución de las
Escuelas de Padres y Madres de Familia y Cuidadores en las Instituciones Educativas de Preescolar, Básica y
Media del todo el territorio nacional.

EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO

PERFIL DEL EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO


Cant Cargo Nivel Educativo Experiencia Específica Mínima
Requerida
1 Director del Profesional con título universitario en Experiencia profesional mínima de Cinco
Proyecto cualquiera de las siguientes áreas: i) Economía (05) años en la dirección o coordinación de
y afines iii) Administración, Finanzas. Procesos formativos (Capacitación), o
consultorías, relacionadas con programas
sociales.
1 Profesional Profesional con título universitario en Perfil del profesional: Perfil profesional o
Universitario Derecho, Psicología, certificado en áreas sociales, de salud,
economía ,Administración de Empresas en administrativo, económico o afine, con
las áreas de la sociales, de salud, experiencia general mínima de 2 años.
administrativo, económico o afines
1 Profesional Profesional con título universitario en Perfil profesional o certificado en áreas
Universitario Derecho, Psicología, sociales, de salud, administrativo,
economía ,Administración de Empresas en económico o afine, con experiencia general

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las áreas de la sociales, de salud, mínima de 10 años.


administrativo, económico o afines Adicional el profesional debe magister en
trastorno cognoscitivos y del aprendizaje
1 Profesional Profesional con título universitario en Perfil del profesional: Profesional o
Universitario Derecho, Psicología, certificado en áreas sociales, de salud,
economía ,Administración de Empresas en administrativas, económicas o afines, con
las áreas de la sociales, de salud, experiencia general mínima de 3 años.
administrativo, económico o afines Adicional el profesional debe magister en
trastorno cognoscitivos y del aprendizaje
Profesional Profesional con título universitario en Perfil del profesional: Profesional o
Universitario Derecho, Psicología, certificados en áreas sociales, de salud,
economía ,Administración de Empresas en administrativos, económicos o afines, con
las áreas de la sociales, de salud, experiencia general mínima de 3 años.
administrativo, económico o afines Adicional el profesional debe magister en
trastorno cognoscitivos y del aprendizaje

2 Tecnólogo Tecnólogo en contabilidad , Finanzas, en Experiencia mínima de Un (01) año en


administración empresarial, mercadeo, Gestión labores administrativas en proyectos, y
documental Sistemas o afines logísticas en Procelosos de formativos.

Se deberá aportar para cada profesional propuesto los siguientes documentos:


1. Hoja de vida (La información contenida en el formato de la hoja de vida de la Función Pública).
2. Copia del título profesional, de postgrado, maestría, doctorado y/o actas de grado.
3. Carta de intención suscrita por el miembro del equipo de trabajo mediante la cual se compromete
a: (i) desarrollar el objeto contractual en caso de que el proponente sea adjudicatario del contrato, (ii)
desarrollar las actividades de acuerdo con la propuesta metodológica presentada y al anexo técnico
del contrato.

2 LICENCIAS, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU


EJECUCIÓN.

Para la contratación de la presente prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión no se requiere


la expedición ni el trámite de licencias, autorizaciones o permisos adicionales a los requeridos por las
instancias jurídicas.

3 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

4.1.- OBLIGACIONES POR PARTE DEL CONTRATISTA

1. Encontrarse al día en el pago de los aportes parafiscales durante la ejecución del contrato
2. Garantizar la calidad del servicio y las demás estipulados en el Artículo 5° de la Ley 80 de 1993.

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3. Informar por escrito al Supervisor de todo error o deficiencia que se observase en la ejecución del
contrato y que atente contra el normal desarrollo del objeto a contratar
4. El contratista deberá soportar planilla de asistencia debidamente diligenciada que contenga como
mínimo la información de contrato de contrato y los datos de la población beneficiaria.
5. El contratista deberá entregar evidencias fotográficas de las actividades.
6. Garantizar el siguiente recurso humano: a. Un profesional de las ciencias humanas o licenciado en
Educación o del área de la salud como coordinador.b. Un profesional licenciados o normalista superior
c. Un profesional Psicólogo. d. Un profesional del área de la salud o de las ciencias sociales.
7. Obrará con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y mora en su
ejecución.
8. Prestar los servicios contratados de acuerdo con las normas propias de la profesión o actividad.
9. Comunicar de manera inmediata al supervisor del contrato, cualquier irregularidad o anomalía que se
presente durante el desarrollo de sus obligaciones.
10. Atender cualquier solicitud que con relación al desarrollo del objeto contractual se presente.
11. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato, una vez se haya legalizado el mismo.
12. Las demás obligaciones que sean necesarias para el cumplimiento del objeto contractual.
13. Cumplir con todas y cada una de las obligaciones y especificaciones del objeto del contrato que se
desprendan de la naturaleza del objeto a contratar, así como las leyes o reglamentos vigentes o que se
expidan respecto de la ejecución.

4.2.- OBLIGACIONES POR PARTE DEL MUNICIPIO

1. Mantener el equilibrio de la ecuación económica del contratista en la forma y términos establecidos en el


contrato.

2. Facilitar de manera oportuna la información que requiere el contratista para el cumplimento de sus
obligaciones contractuales.

3. Ejercer la supervisión del contrato, designado para tal efecto un funcionario de la administración.

5.- SUPERVISIÓN: La supervisión del presente contrato estará a cargo de la Secretaria de Desarrollo social
y comunitario.

6.- MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN Y LOS


FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.

6.1 REGIMEN JURIDICO APLICABLE:

El contrato que se derive del presente Estudio Previo, se regirá por los principios y normas constitucionales de
la función y la administración pública, en especial el Estatuto General de Contratación, Ley 80 de 1993, la
Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, y demás normas complementarias.

6.2. LA MODALIDAD DE CONTRATACION

La modalidad de selección que procede es la establecida en la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 4, literal
h), en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, referidos a la modalidad de
contratación directa y en especial a los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión.

Así, teniendo presente lo anterior, considerando que el objeto de la actividad que se pretende contratar es “la
prestación de servicios”, y dado que esta Entidad Territorial no cuenta con el personal de planta suficiente
para cumplir eficazmente con la totalidad de las funciones que le fueron asignadas, se hace necesario y

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conveniente para el Municipio de Coveñas, dar aplicación al decreto 1082 de 2015, en el sentido de contratar
directamente con la persona natural o jurídica que se encuentre en capacidad de ejecutar el contrato y que
haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área mencionada, diferente a los
de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.

El Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 a la letra advierte:

.... Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden
contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y
cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se
trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo
cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión
corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del
cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas,
logísticas, o asistenciales. La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente
puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y
documentos previos. (Decreto 1510 de 2013, artículo 81) …

7.- ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO DEL MERCADO

Para la realización de las actividades estipuladas en el presente estudio previo, el mercado colombiano ofrece
una amplia oferta de personal capacitado para la ejecución de las mismas, por ello el objeto del proceso a
contratar no está sujeto a requisitos especiales de carácter legal.

Para el análisis de la demanda del servicio a contratar, se tomó como base los contratos históricos similares
realizados en el municipio y los realizados por otras entidades estatales reportadas en el SECOP, como se
detalla a continuación:

Plazo de
No. Contrato Entidad Objeto Valor
ejecución

Participación de docentes de
Detalle del instituciones educativas oficiales de
Proceso Antioquia: 23 de junio de
los municipios no certificados del $ 98,077,200
Número: Medellín 2015
departamento de Antioquía en el
4600004255
Diplomado de Equidad de Género

Detalle del Colombia: Desarrollo del proyecto denominado 27 de enero de


Proceso Bogotá D.C. "Escuela Activa Urbana en tres 2006
Número: municipios con cuatro sedes",
27012006040 capacitar y actualizar a 40 docentes
2 en dos talleres de Escuela Nueva -
$ 131,346,090
Escuela Activa y dotar con guías
actualizadas con los nuevos
estándares del Ministerio de
Educación Nacional a los centros

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educativos seleccionad

8.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

El valor del contrato es por la suma de CUARENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA
Y CINCO MIL SETECIENTOS OCHENTA PESOS ($46.885.780) M/CTE. El pago de los valores que
se comprometen se subordina a las apropiaciones presupuéstales de EL MUNICIPIO, CDP No 000663
expedido el 30/09/2021. Vigencia Fiscal 2021, Valor que se obtiene en consideración a contratos históricos
realizados en el municipio.

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PRESTACIÒN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÒN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ESCUELAS DE PADRES,


ACOMPAÑAMIENTO DE LOS ESTUDIANTES EN PROYECTO DE VIDA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL
MUNICIPIO DE COVEÑAS - SUCRE

TIEMPO (Horas-
ITEM DETALLES CANTIDAD UNIDAD Valor Unitario Valor Total
días –mes )

MANO DE OBRA
1 CALIFICADA          

Profesional con título


universitario en cualquiera
de las siguientes áreas: i)
Economía y afines iii)
1.1 Administración, Finanzas. 1 1 Mes $ 5.500.000 $ 5.500.000

Profesional universitario
(incluye
Viáticos)Licenciada en
educación en Ciencias
sociales- o afín Magister en
1.2 Psicología 1 1 Mes $ 4.800.000 $ 4.800.000

Profesional universitario
(incluye Viáticos)
1.4 Psicología-Esp 1 1 Mes $ 4.800.000 $ 4.800.000

1.5 Profesional universitario 1 1 Mes $ 4.800.000 $ 4.800.000


(incluye Viáticos)

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Fonoaudióloga Magister

Profesional universitario
(incluye Viáticos) Psicóloga
1.6 esp 1 1 Mes $ 4.800.000 $ 4.800.000

SUBTOTAL MANO DE
  OBRA CALIFICADA         $ 24.700.000

MANO DE OBRA NO
 2. CALIFICADA          

Tecnólogo Administrativo
o Áreas
2.1 Financieras(Logística) 2 1 Mes $ 1.800.000 $ 3.600.000

SUBTOTAL MANO DE
OBRA NO
  CALIFICADA         $ 3.200.000

MATERIALES E
3 INSUMOS          

Diplomas. Impresión
UNIDADES $ 7.000
3.1 (Laser – Opalina) 215   $ 1.505.000

3.2 Refrigerios saludables 2200   UNIDADES $ 5.800 $ 12.980.000


Incluye refrigerios Equipo
formador Refrigerios para
socialización debe incluir
empanada de carne o pollo,
quibbe o deditos de queso,

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cada uno de 50 gr y una


bebida (jugo natural –Jugo
en caja)

Útiles de Oficina y
Papelería (incluye resma;
Escarapelas, Marcadores Global UNIDADES $ 630.000 $ 630.000
Borrables; Impresiones,
3.3 Cartulinas, Papel Periódico  

Alcohol Glicerato
presentación de tarro x UNIDADES $ 18.000
3.5 1000 ML 50   $ 450.000

Mascarilla facial
(tapabocas) caja por 50 CAJAS $ 17.000
3.6 unidades 50   $ 850.000

Punto de hidratación
(incluye suministro
permanente de café, bebidas
Global Global $ 610.780 $ 610.780
calientes (aromáticas),
Mezcladores, azúcar en
3.7 sobres, vasos desechables)  

Botellas de agua x 300ML


UNIDADES $ 600
3.8 (Cristal – Brisa) 2200   $ 1.320.000

 3.9 Pendón Full – Color 2   UNIDADES $ 120.000 $ 240.000


pendones 1.20 Mt de largo
x 80 cm de ancho, full color
1 material Lonna Banner,

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marcados logos de la
alcaldía municipal, imagine
alusiva al evento

SUBTOTAL
  MATERIALES E         $ 18.585.780
INSUMOS

COSTO TOTAL DEL PROYECTO(1+2+3) $ 46.885.780

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9. FORMA DE PAGO.

FORMA DE PAGO: El valor del contrato se pactara de la siguiente manera: Una vez perfeccionado el
contrato y cumplidos los requisitos para su ejecución, EL MUNICIPIO lo realizará así: a) UN
PANTICIPADO, correspondiente al 50%, es decir la suma de VEINTITRES MILLONES
CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA PESOS MCTE ($
23.442.890), cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y una vez suscrita el acta de inicio;
b) UN PAGO FINAL, correspondiente al 50% restante, por valor de VEINTITRES MILLONES
CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA PESOS MCTE ($
23.442.890), previa presentación de la cuenta de cobro/factura y certificado de cumplido a satisfacción en la
que conste que las actividades se están realizando de acuerdo a los compromisos adquiridos, y seguridad
social del equipo de trabajo y entrada a almacén de los bienes a que haya lugar . PARAGRAFO PRIMERO:
Para efectos del pago de la Cuenta de Cobro final deberán estar acompañadas de la documentación que exige
la Secretaria de Hacienda Municipal y demás dependencias responsables del asunto. Para tal efecto deberá
presentar los siguientes documentos: 1) Sus respectivas Certificaciones de Recibido a Satisfacción del objeto
contratado, expedida por el Supervisor del contrato; previo Informe de las Actividades desarrolladas de las
Actividades desarrolladas aportando evidencias de la ejecución de cada una de las actividades programadas,
aportando registros de asistencia del servicio prestado a la población focalizada y registro fotográfico,
denotando la conformidad. 2) Sus respectivos soportes de pago mensual al día, de los aportes al sistema
integral de seguridad social (Salud, Pensión y ARL); 3) Recibo de Pago, debidamente cancelado de los
impuestos o estampillas a que tenga lugar el presente contrato, si hay lugar a ello. PARAGRAFO
SEGUNDO: En los contratos que se involucre personal para su ejecución deberá aportar la evidencia del
pago de los aportes, de acuerdo al tipo de vinculación del personal al SGSS, para el efecto deberán aportar la
siguiente información: a) Planilla Asistida b) Copia del documento de vinculación a la planilla como
independiente. Para el efecto deberá acreditarse el IBC de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.

10. PLAZO MAXIMO DE EJECUCION DEL CONTRATO:

El plazo para la ejecución del presente contrato será de UN 1 Mes, contados a partir de la suscripción del acta
de inicio, sin exceder del 31 de diciembre de 2021. Dicho plazo se contará a partir de la suscripción del Acta
de Inicio del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato. La vigencia del
presente contrato será de un (01) meses adicionales al término pactado, contados a partir de la suscripción del
mismo.

11. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la contratación directa de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, se hace con la persona natural o jurídica que este en capacidad
de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia
requerida y relacionada con el área de que se trate.

Por tratarse de un contrato de prestación de servicios el factor de selección es la IDONEIDAD del contratista,
basada en la experiencia con resultados satisfactorios, reflejada en su hoja de vida.

12. ANÁLISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLO.

Para efectos de lo previsto en el Artículo 4° de la ley 1150 de 2007, los riesgos previsibles que pueden afectar
el equilibrio económico del contrato son los que a continuación se enlistan.

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Descripción Consecuencia

Probabilida

Valoración
(que puede de la

Categoría
Impacto
pasar y como ocurrencia del

Fuente

Etapa
Clase

Tipo
puede ocurrir) evento
No.

Retraso en el
Atraso en la cronograma

Operacional

Riesgo Alto
1 ejecución de las previsto para la
especifico

Ejecución

actividades. ejecución de

posible
Interno

Menor
las actividades

7
Atraso en el
suministro de la
Retraso en la
información por
ejecución de
parte de la
2 las actividades
administración
en el tiempo
Operacional

para la ejecución

Riesgo ato
especifico

Ejecución

estipulado
de las

Posible
Interno

Mayor
actividades

7
Ausencia de un
servicio
Contratación

La No firma del

Catastrófico
Operacional

Riesgo alto
3 prestado para
contrato
General

satisfacer una
Interno

Raro
necesidad

6
Falta de
información y
Alteraciones en retraso en los

Riesgo medio
4
el orden público cronogramas
Ejecución
Externo
General

de ejecución de
Posible

Mayor
Social

actividades
5

Impacto
Afecta la ejecución del

por implementar el
ser

Persona responsable

Fecha estimada en que

Fecha estimada en que


el

Monitoreo y
se inicia el tratamiento

después del
revisión
tratamiento
completa
implementados
a
Tratamientos/

Como se
realiza el

Periodicid
monitoreo
controles

contrato

ad
se

21
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Social y Comunitario

Secreta
Implementación
ria de Seguimient
de un
Desarro o al
procedimiento de Octub noviem Por
llo cumplimie
revisión de cada Si re bre activid
Social nto de los
una de las etapas 2021 2021 ad
y acuerdos
en la ejecución de
Comun internos
las actividades
itario

Secreta
Definición e
ria de Seguimient
implementación
Desarro o al
de métodos para Octub noviem
llo cumplimie
tener toda la Si re bre Diario
Social nto de los
información 2021 2021
y acuerdos
necesaria para el
Comun internos
contratista
itario

Secreta
ria de Seguimient
Implementación
Desarro o al
de un sistema de Octub noviem
llo cumplimie
información Si re bre Diario
Social nto de los
precontractual 2021 2021
y acuerdos
claro y objetivo
Comun internos
itario

Secreta
Realización de ria de
Seguimient
actos Desarro
Octub noviem o a las
administrativos llo
Si re bre medidas Diario
que permitan Social
2021 2021 municipale
superar la y
s
dificultad presente Comun
itario

13. ANÁLISIS SOBRE EXIGENCIA DE GARANTÍAS.

De conformidad con lo estipulado en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto
1082 de 2015, el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, por tratarse de una contratación directa y a la forma de
pago del mismo, se solicitarán las garantías que cubran al municipio en los siguientes eventos:

CUMPLIMIENTO: en cuantía equivalente al d i e z p o r c i e n t o (10%) del valor de contrato, por el


término del contrato y cuatro meses más.

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DEVOLUCION DEL ANTICIPO: la garantía es equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el
contratista reciba a título de pago anticipado, que es el 30%, y su vigencia se extenderá hasta la liquidación
del contrato.

14. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD.

El contratista se obliga a mantener al Municipio indemne de cualquier reclamación proveniente de terceros


cuyas causales sean actuaciones del contratista enmarcadas dentro de la ejecución del presente contrato.

15. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACION ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO


INTERNACIONAL O UN TLC.

Realizada la verificación de que trata el Artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, para lo cual se hizo
uso del manual guía expedido por Colombia Compra Eficiente, para la aplicación de los acuerdos comerciales
en la contratación, se deja constancia que la contratación objeto de los presentes estudios no se les aplican las
obligaciones de los acuerdos internacionales por tratarse de una contratación directa, y por lo tanto no se
requiere establecer si están o no cubiertos por dichos tratados.

16. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, EL MUNICIPIO


DE Coveñas, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer veeduría y que se encuentren
conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003, para que realicen el control social a este proceso de
contratación. Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su
actividad durante las etapas precontractual, contractual y post-contractual de este proceso de contratación por
la modalidad de contratación directa, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren
necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les
suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté publicada en el Portal
de contratación. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el artículo
29 de la Ley 1437 de 2011, y lo dispuesto por el municipio para la cancelación de copias.

Para mayor constancia, se firma en Coveñas – Sucre, treinta (30) días de septiembre de 2021.

___________________________________
DIANA PATRICIA GALVIS MERCADO
Secretaria de Desarrollo Social Y comunitario
Coveñas – Sucre

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