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SENTENCIA DE VISTA
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II. ANTECEDENTES:
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03. Mediante resolución N° tres de fecha diecinueve de enero del año dos
mil veintidós, el Sétimo Juzgado Penal de Investigación Preparatoria de
Trujillo resolvió declarar improcedente la acción de Habeas Corpus
presentada por Jimmy Alexander Litano Rodríguez en beneficio de Daniel
Marcelo Jacinto,de acuerdo al artículo 7° numeral 1 del Código Procesal
Constitucional, puesto que la demanda no denota afectación alguna
susceptible de ser revisada en sede constitucional.
III. FUNDAMENTOS
cuando:1. Los hechos del petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al
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06. L
a Constitución Política del Perú en el artículo 200.1 establece que la
garantía constitucional de Hábeas Corpus procede ante el hecho u
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.
07. E
l proceso Constitucional de Hábeas Corpus ha sido establecido como un
remedio procesal destinado a la protección de la libertad individual y de
los derechos conexos con él. Como tal, tiene por propósito esencial,
aunque no exclusivo, tutelar al individuo ante cualquier privación arbitraria
del ejercicio de su derecho a la libertad individual y, particularmente, de la
libertad locomotora. Sin embargo, allí no culmina su objetivo, pues también
mediante este remedio procesal puede efectuarse el control constitucional
de las condiciones en las que se desarrolla la restricción del ejercicio de la
libertad individual, en todos aquellos casos en que esta se haya decretado
judicialmente.1
08. G
ARCÍA CAVERO, puntualiza que el Hábeas Corpus conexo, como el que
se ha planteado, requiere dos requisitos para su procedencia. En
primer lugar, es necesario que se demuestre la afectación (como lesión
o amenaza) del derecho constitucional y, en segundo lugar, debe
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Exp. Nº 00726-2002-HC, 21/06/02, P, FJ. 2
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09. Q
ue, el artículo 9° de la Ley Nº 31307 Nuevo Código Procesal
Constitucional regula: “El habeas corpus procede cuando una
resolución judicial firme vulnera en forma manifiesta la libertad
individual y la tutela procesal efectiva”. Asimismo, el artículo 33° del
mismo cuerpo normativo prescribe que: “Procede el habeas corpus
ante la acción u omisión que amenace o vulnere los siguientes
derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: 22)
El derecho a la defensa de los derechos constitucionales conexos con
la libertad individual”.
10. E
s necesario establecer los parámetros esenciales, para que el Juez
Constitucional proceda a la interdicción de una Resolución Judicial,
existentes en el Sistema normativo procesal Constitucional conforme al
Canon Constitucional. Y estos son: a) El principio de lealtad y buena fe3
con el Sistema Constitucional y Democrático de Derecho, plasmado en
la Constitución Política del Perú, que por cierto funciona hacia los
justiciables del proceso y hacia todos los ciudadanos; b) El principio pro
bonae curiae, o el principio de favorabilidad al Magisterio jurisdiccional
ordinario4, es decir partir de la presunción que las decisiones judiciales
se expiden con respeto a la Constitución y al Sistema convencional de
Derechos Humanos y por ello la interdicción de la Resolución debe ser
2
GARCÍA CAVERO, Percy. “La Relación de Conexidad en los Hábeas corpus Conexos” En Anuario de Derecho
Penal. Temas Penales en la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Lima: Universidad de Friburgo y Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2008, p.141
3
Se encuentra contenido en los artículos 38° y 103° de la Constitución, respectivamente.
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Exp 1955-2008-PHC/TC – Lima Teresa Haydee Gonzales Barberena , considerando 3
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Se encuentra contenido en el artículo 139° inciso 2) –Constitución - en el extremo que prescribe: “Ninguna
autoridad tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada” y
también en el artículo 139° inciso 12) –Constitución - cuando se establece “La prohibición de revivir procesos
fenecidos con resolución ejecutoriada”.
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Exp. 05326 -2017-0-1601-JR-PE-08, Trujillo, catorce de diciembre de dos mil dieciocho, Primera Sala
Penal de Apelaciones de la Libertad – Res. 15
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STC Expediente No. 03179-2004-AA/TC – HUAMANGA, DOCTRINA CONSTITUCIONAL, Caso
Apolonia Ccollcca Ponce, del 18 de febrero de 2006. Y a su vez, contenido en el artículo 200° parte final de la
Constitución, determina que la restricción de los derechos debe adecuarse a la proporcionalidad y
razonabilidad.
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Exp. 05326 -2017-0-1601-JR-PE-08, Trujillo, catorce de diciembre de dos mil dieciocho, Primera Sala
Penal de Apelaciones de la Libertad – Res. 15
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Exp. N° N. º 08815-2005-HC/TC
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EXP. N.º 8123-2005-PHC/TC
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Exp. N.º 04729-2007-HC, fundamento 2
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Exp. N.º 1480-2006-AA/TC. FJ 2
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cotizaciones y facturas de Promas sin una razón válida, agravio general por
falta de adecuada motivación del tipo subjetivo, por falta de motivación
de un razonamiento probatorio a partir de indicios, por incompletitud de las
inferencias probatorias dirigidas a acreditar el dolo, agravio especifico por
no superar el estándar de más allá de toda duda razonable, por realizar
una motivación en bloque y con razones no probatorias, por desestimación
del principio de confianza sin fundamento probatorio y sin adecuada
motivación.
17. Sobre la sentencia de segunda instancia argumenta que : omite dar
respuesta a los agravios específicos de su recurso de apelación , incorrecta
valoración de la prueba que acreditaría el sobreprecio, segmento en el
que han planteados los siguientes cuestionamientos: Atribuir a la máxima
de experiencia un valor cognitivo incorrecto, no razonar la prueba de
descargo desde las circunstancias particulares del hecho materia de
acusación, falta de uniformidad en el uso del cuestionamiento de
especulativo, sólo aplicado a la prueba de descargo, conceder valor
probatorio pleno a una documental de baja calidad cognitiva y que no
permite superar el estándar de más allá de toda duda razonable, se ha
negado mérito probatorio a cotizaciones y facturas de Promas sin una
razón válida. La falta de adecuada motivación del tipo subjetivo: Falta de
motivación del razonamiento probatorio a partir de indicios, las inferencias
probatorias dirigidas a acreditar el dolo se encuentran incompletas, no se
ha superado el estándar de más allá de toda duda razonable, se ha
realizado una motivación en bloque y con razones no probatorias;
desestimación del principio de confianza sin fundamento probatorio y sin
adecuada motivación.
18. Ahora bien, el nuevo Código Procesal Penal en su artículo 1°, establece:
“(…) el proceso constitucional de Habeas Corpus tiene por finalidad
proteger los derechos constitucionales, ya sean de naturaleza individual o
colectiva, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o amenaza
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19. En ese sentido, siempre que se trate de una resolución firme o ejecutoriada,
la doctrina constitucional consistente del Tribunal Constitucional ha
establecido que “antes de interponerse la demanda constitucional se
hayan agotado los recursos que otorga la ley para impugnar la resolución
judicial que agraviaría los derechos alegados, habilitando así su examen
constitucional”. [Véase la Sentencia del Tribunal Constitucional en el
Expediente 02434 – 2013 – PHC/TC – LIMA NORTE, Caso Yudith Ana
Evangelista Rojas, del 30 de mayo de 2014, fundamento tres] (13) En efecto,
el caso en cuestión, reviste esta característica, pues la corte Suprema
declaró inadmisible el recurso de casación, por lo que debe darse por
cumplido el requisito de la Regla procesal de firmeza, así como de
contenido vinculado – según la invocación - a la libertad individual.
13
Confrontar también STC Expediente No. 4107-2004-HC/TC – JUNIN, Caso Leonel Richi Villar De la Cruz, del 29 de diciembre
de 2004; RTC Expediente No. 8690-2006-PHC/TC – PIURA, Caso Julio Miguel Sánchez Sánchez, del 12 de marzo de 2007; RTC
Expediente No. 2729-2007-PHC/TC – AREQUIPA, Aurelio Carlos Uribe López, del 18 de enero de 2008; RTC Expediente No.
02411-2011-PHC/TC – Jhon Marlon Barboza Osorio, del 08 de agosto de 2011, entre otros.
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24. Por tanto, es esencial establecer cuáles son los casos en que un Juez o Sala
Constitucional queda habilitado al control de las Resoluciones Judiciales,
dando por sentado que la demanda o el reclamo debe presentarse como
violación cierta y de acreditación evidente del núcleo constitucional del
Derecho Humano o Derecho Fundamental tutelado. Por ello, para la
aplicación de la interdicción se debe superar ineludiblemente el test de
control constitucionalidad de las Resoluciones Judiciales14, es decir es
necesario que la solicitud o demanda constitucional supere tres requisitos:
a) Formal; b) Material y c) Consustancial. Tal como se desprende del
contenido esencial del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva que lo
contiene, conforme al mandato de los artículos 138° y 139° de la
Constitución Política del Perú, pues no se trata de cualquier acto del Estado
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Sentencia del Tribunal Constitucional , Exp 1561-2014-PA/ TC – Lima de fecha 23 de mayo de 2017
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Sobre la cosa juzgada y la Regla Marshall. El Sistema normativo procesal peruano vigente, posee dos
Directrices básicas [Cfr. DWORKIN, 2002: 146 a 2008] ( ): a) La cosa juzgada. Si una decisión ha sido
emitida en el marco de un proceso ordinario debido, con respeto a los derechos de defensa y
contradicción, y en atención al derecho de la tutela jurisdiccional efectiva, entonces la misma debe
cumplirse en sus términos, sin retardar su ejecución ni modificar sus términos, tal como lo ordena el
artículo 139° inciso 2) – CN que prescribe: “Son principios y derechos de la función jurisdiccional: (…)
2. La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional. Ninguna autoridad puede avocarse a
causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco
puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos
en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecución…”. En cuanto a la segunda Directriz: b) La
Regla Marshall. Consagrada en el artículo 138° en concordancia con el artículo 139°, inciso primero –
CN. En tanto prescribe: “La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. En todo proceso,
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de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la
primera..
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Como señala Luigi Ferrajoli el “derecho jurídico ilegítimo”, es la situación que no sólo la produce
especialmente el legislador, aunque no únicamente, pues derecho jurídico ilegítimo, o el hecho de utilizar
el Sistema procesal, el Sistema normativo especial o general, o el Sistema Constitucional, para exigir un
derecho aparentemente jurídico pero que por contener elementos de desvalor constitucional (al afectar
valores, fines, bienes constitucionales, principios, garantías o derechos que la Constitución reconoce), no
puede generar efectos legítimos. Esta situación no sólo puede ser producida por el legislador al engendrar
antinomias legislativas, sino también por cualquier autoridad e incluso por el ciudadano que activa una
institución jurídica (como el habeas corpus contra Resolución judicial), cumpliendo formalmente los
requisitos de la misma, pero con fines ilegítimos, que solo pretenden o generan sin pretenderlo
manifiestamente, la negación de los Derechos Fundamentales de otros ciudadanos o personas.
[FERRAJOLI, 2016: 178 a 184] ( )
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Respecto al principio de confianza que formulara la tesis del recurrente ha establecido: 9.30. Los
abogados han formulado en sus respectivas tesis que sus defendidos han actuado bajo el principio de
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partir del considerando 9.9 , habiendo obtenido como conclusión del juicio
de valoración que : “Por su parte el interés del alcalde al suscribir el contrato de
locación de servicios sin tener en cuenta si quiera que se hayan realizado una comparación de
precios para el mejor uso de los recursos del Estado (solo tuvo en cuenta el pedido del área
usuario, ver: clausula cuarta del contrato), denota el apresuramiento de convalidar lo que su
coimputada Liz Miranda Medina había comprometido. Asimismo, el Gerente Municipal,
adecuó el pedido del área usuaria para que calce de forma perfecta con el alquiler
comprometido por Liz Miranda Medina, disminuyendo de 20 a 5 los baños requeridos
obviando controlar la comparación de precios – que el mismo dispuso el 20 de marzo del 2017
(Ver proveído: F. 74 Tomo I)- para la suscripción de la resolución de regularización máxime
si se trata de la autoridad que se encarga de dirigir la administración municipal (artículo 27°
de la Ley Orgánica de Municipalidades), asimismo, no puso de conocimiento del área legal de
la municipalidad el pedido del área usuaria impidiendo la opinión de dicha área, lo que revela
una actuación en conjunto con los demás para contravenir el interés del Estado. 9.23. Así las
cosas, sobre el interés de Fernando Luján Arana al formular el pedido de baños químicos,
denota que pretende contribuir con atender las necesidades que en ese momento se vivían en la
zona, y que el hecho de no consignar todas las especificaciones, y solo el número aproximado de
personas, no detonan interés contrario al Estado. Finalmente, el acusado Calderón Burgos, si
bien visó la Resolución de Alcaldía que aprueba en vía de regularización el contrato de locación
de servicios, y emitió el informe legal para la aprobación del proceso de contratación ante el
concejo municipal, no interviene en la contratación que es donde se consumó el delito, sino que
lo hace en la segunda fase de regularización cuando el delito ya se había consumado, no se
advierte por lo demás, que su aporte para alquilar baños químicos a un precio sobrevalorado
sea esencial o secundario; es más, su área no tiene capacidad de decisión sobre el particular,
máxime si quien ordenó se haga la cotización fue el gerente municipal, quien debió controlar el
cumplimiento de su propia orden, pero está probado, no lo hizo”.
confianza al asumir que cada uno de los funcionarios actúan diligentemente y que, por ello, ya no es
necesario controlar las actividades del otro; empero, es menester aclarar que el principio de confianza no
es ilimitado, en el presente caso nos encontramos ante una organización municipal jerarquizada donde
cada funcionario tiene la obligación de controlar el ámbito de su competencia; de allí que la doctrina
reconoce que “(…) este principio se desarrollado con mayor pureza dogmática en la organización vital de
infracciones culposas que en la dolosas”; Así las cosas, conforme lo ha dispuesto el reglamento: “El
cumplimiento de los requisitos previstos para las contrataciones directas, en la Ley y el presente
Reglamento, es responsabilidad del Titular de la Entidad y de los funcionarios que intervengan en la
decisión y ejecución”; por lo que dicho argumento defensivo no es admisible en el presente caso.
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de fundamentar con una pericia de parte que no hubo sobrevaloración y por lo tanto que no
hubo perjuicio para la municipalidad, sin embargo la técnica y el método usado por el perito
de parte no generó credibilidad y se valora en ese perspectiva. 43 Señala como sustento
dogmático la interpretación de la casación antes comentada ,sin embargo Contra lo postulado
por la defensa; la casación analizada en el considerando anterior ;nos permite afirmar desde la
perspectiva dogmática, que el alcalde DANIEL MARCELO coincidiendo con la sentencia ,el 20
de marzo del 2017 (Ver proveído: F. 74 Tomo I)- para la suscripción de la resolución de
regularización no se observó las normas de contratación mínimas ,máxime si se trata de la
autoridad que se encarga de dirigir la administración municipal (artículo 27° de la Ley
Orgánica de Municipalidades), asimismo, no puso de conocimiento del área legal de la
municipalidad el pedido del área usuaria impidiendo la opinión de dicha área, lo que revela
una actuación en conjunto con los demás para contravenir el interés del Estado. Asimismo,
con la proforma de la empresa PROMAS (F. 301 Tomo I) se ha acreditado que el precio que
la entidad debió pagar por el alquiler de los cinco baños químicos debió ser S/ 2,000.00 más
IGV, condicionado al número de limpiezas y succiones de residuos que el caso requería, pero
no la suma de S/ 78,000.00. Es así que la prueba actuada arroja una sobrevaloración. 44 En
relación a los delitos contra la Administración Pública son delitos de infracción del deber en los
cuales autor es aquel sujeto que ha infringido un deber especial que, obviamente, no le alcanza
a todas las personas. La figura central del evento delictivo en el que intervienen varias personas
será quien lesione el deber especial previsto en el tipo penal y, de esa forma, contribuye al
resultado por acción u omisión. “Aquí son irrelevantes el dominio del hecho o la medida de la
contribución que se hace al resultado”. Fundamenta la autoría en los delitos de infracción de
deber un “deber especial de carácter penal” que no recae en todas las personas, sino en
aquellos sujetos calificados que pueden cometer estos delitos. De modo que el fundamento no es
el deber general que surge del tipo penal, cuya infracción provoca la sanción prevista en el tipo.
En consecuencia, en los delitos contra la administración pública, los sujetos públicos tienen
deberes especiales como por ejemplo el deber de lealtad, de cautelar, proteger e impulsar el
correcto funcionamiento de la administración pública. Esta definición definitivamente
alcanza al condenado Daniel Marcelo, quien además no puede escudarse en el
desconocimiento, por las razones aquí anotadas. 45 Postula además que no existió
sobrevaloración en merito a la pericia actuada por la defensa de Daniel Marcelo ,sin
embargo ella se descarta como se observa del interrogatorio y contrainterrogatorio del perito
,ya que esta se ha descartado por la falta de fuentes confiables de comparación, el dato que
arroja sobre el incremento de los precios en 3.5 veces al momento de la emergencia (aunque
no tuvo los precios de alquiler de baños químicos), tampoco arrojan una suma si quiera
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cercana a S/ 78,000.00; por lo que al compulsarla con las demás pruebas, no se ha deslindado
de manera fehaciente lo afirmado por los testigos Yupanqui y Esparza, quienes basaron su
informe de control en documentos, que han sido valorados, incluso, independientemente de
sus conclusiones, pero llegando al mismo resultado.(…)”(énfasis añadido)
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18
Cfr. STC Expediente No. 00702-2006-PHC/TC – ANCASH, Caso Julio César Quiroz León, 29 de agosto de 2006; STC Expediente No. 08109-
2006-PHC/TC – LIMA, Caso German Vucetich Zevallos, 18 de abril de 2007; STC Expediente No. 01868-2009-PHC/TC – JUNIN, Caso Ricardo
Quispe Villalobos, 07 de setiembre de 2009; STC Expediente No. 04345-2009-PHC/TC – LIMA, Caso Jhoam Daniel Estrada Ramos, 13 de octubre
de 2009; STC Expediente No. 05318-2009-PHC/TC – CUSCO Caso Félix Masías Caviedes, 08 de enero de 2010.
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RESOLUCIÓN:
Que, por todas las consideraciones expuestas, a y de conformidad con las
normas antes señaladas, la TERCERA SALA PENAL DE APELACIONES DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD ( SALA PENAL DE EMERGENCIA)
POR UNANIMIDAD RESUELVE:
PÁG. 25.-
SS:
LEÓN VELÁSQUEZ
MERINO SALAZAR
VERA PAREDES