FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

PROYECTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

“DERECHOS QUE QUEDAN SUSPENDIDOS ANTE EL ESTADO DE

EMERGENCIA NACIONAL DECRETADO POR EL GOBIERNO 2020"

CURSO : RESPONSABILIDAD SOCIAL III

SEMESTRE : 2020 - I

CICLO : III

GRUPO :K

DOCENTE TUTOR : Mg. Kety ALTAMIRANO CHACCHI

DELEGADA : Rosmery CHÁVEZ ELME

AYACUCHO – PERÚ

2020
1.-TÍTULO DEL PROYECTO
“Campaña de difusión virtual: sobre los Derechos que quedan suspendidos ante el estado

de emergencia nacional decretado por el gobierno 2020"

2.- EQUIPO DE TRABAJO

 Docente tutor:
Mg. Kety Altamirano Chacchi

 Nombres de los integrantes de grupo:

 AGUILAR MIGUEL, Yampier Antoni

 CURI RUBINA, Melina Teresa
 CHAVEZ ELME, Rosmery
 CHOQUE CASTRO, Carlos Alberto
 FLORES SANCHEZ, Maximiliana
 JOSÉ MATINEZ, Mariela
 MEDINA LIZARBE, Jorge
 MEZA MACHACCA, Policarpio
 PILLACA HUAMAN, José Fernando
 QUISPE VENTURA, Jhover Noe
 RIMACHI CURITOMAY, Yaquelina
 RONDINEL CHUMBEZ, Yuri
 TINEO LUJAN, Alicia
 SOTO MEDINA. Kemms Joel

3.- DURACIÓN DEL PROYECTO

Inicio : 08 de junio de 2020

Fin : 01 de agosto de 2020

4.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

a) Descripción de la realidad

Esta campaña de difusión virtual se da por los derechos que quedan suspendidos ante el

estado de emergencia nacional que dio a conocer el gobierno mediante el D.S. N° 044-

2020-PCM en el establecen que todos tienen derecho a la protección de su salud, del medio

familiar y de la comunidad y como nos afecta este estado de emergencia a cada uno de

nosotros y los beneficios tanto como consecuencias que puedan causar en nosotros y por

medio de esta campaña a realizar llegar a apoyar mediante orientaciones que lleguemos a

dar.

b) Justificación del proyecto

El motivo por el cual llevaremos a cabo el desarrollo del proyecto es de informar

sobre Campaña de difusión virtual: derechos que quedan suspendidos ante el estado de

emergencia nacional decretado por el gobierno. Viendo la realidad en la sociedad que

estamos viviendo y que desde que comenzó la propagación del covic19 han suspendido

derechos por parte del gobierno, el presente proyecto a desarrollar nos ayudara a poder

informar y sensibilizar para que puedan tener conocimiento sobre el tema mencionado, ya

que la suspensión o restricción de los derechos constitucionales relativos a la libertad

personal, la libertad de tránsito, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión de

derechos y otros están afectando a las personas de nuestra sociedad.

 Empezaremos con la aplicación de las encuestas con el fin de identificar el problema y el

desconocimiento del tema, continuando con lo que es la tabulación para así presentar el

desarrollo del proyecto y lograr sensibilizar e informar a los encuestados.

c) Objetivos del proyecto

Objetivo general

Desarrollar la campaña de difusión virtual: Derechos que quedan suspendidos ante el estado

de emergencia decretado por el gobierno.

Objetivos específicos

 Identificar la problemática con respecto a los derechos que quedan suspendidos ante
el estado de emergencia nacional decretado por el gobierno.

 Elaborar la temática de los derechos que quedan suspendidos ante el estado de

emergencia nacional decretado por el gobierno.

 Ejecutar mediante difusión masiva por medio virtual, hasta lograr la concientización
general del grupo en el tema los derechos que quedan suspendidos ante el estado de
emergencia nacional decretado por el gobierno.

 Evaluar y proponer plan de mejora al proyecto de los derechos que quedan

suspendidos ante el estado de emergencia nacional decretado por el gobierno.
d) Metas
65 beneficiarios entre jóvenes y adultos que serán partícipes del proyecto: Campaña de
difusión sobre los Derechos que quedan suspendidos ante el estado de emergencia
decretado por el gobierno.

5.- MARCO REFERENCIAL

DERECHOS QUE SE SUSPENDEN EN EL ESTADO DE EMERGENCIA

El Presidente de la República, Martín Vizcarra, anunció el establecimiento de estado

de emergencia a nivel nacional, a través del Decreto Supremo No. 044-2020-PCM . La

finalidad de esta decisión es reducir los posibles casos de contagio a causa del COVID-

19. Hay que recordar que en el 2017 también se estableció un estado de emergencia a causa

del Fenómeno El Niño. (IDEHPUC 2020).

Este régimen de excepción está aparado en el artículo 137° de la Constitución Política,

donde se indica las medidas que, de manera excepcional, se aplica dentro del territorio

peruano. El periodo de cuarentena que se está aplicando desde hoy se traducirá en una serie

de medidas de forma restrictiva donde veremos limitados ciertos derechos constitucionales

como: libertad personal, de reunión y tránsito, así como la inviolabilidad de domicilio.

(IDEHPUC 2020).

La suspensión de estos derechos se mantiene salvo se necesite utilizarlos para garantizar

el acceso a servicios y bienes básicos de tal manera que se puedan alcanzar los objetivos

sanitarios trazados. Se permitirá adquirir productos de primera necesidad, transacciones

bancarias, compras de medicamentos, asistir a centros de salud, cuidar de personas en

situación de vulnerabilidad, entre otros trabajos afines a seguridad y salud.

Para que estas medidas se cumplan, el D.S. establece que la Policía Nacional tendrá el

apoyo constante de las Fuerzas Armadas durante el estado de emergencia nacional. Tanto
la Policía como las FFAA podrán intervenir a las personas para garantizar el cumplimiento

del decreto supremo, todo esto dentro del marco constitucional. (IDEHPUC 2020).

¿Qué es un estado de emergencia?

Es un estado de excepción que permite la restricción de ciertos derechos ante

determinadas situaciones que perturban la paz o el orden interno o en caso de catástrofes o

graves circunstancias que afecten la vida de la nación. (IDEHPUC 2020).

¿Cómo están regulados los estados de emergencia en el Perú?

Los estados de excepción se encuentran regulados en el artículo 137 de la Constitución,

el cual distingue entre el estado de emergencia y el estado de sitio. De conformidad con esta

disposición, los estados de excepción son decretados por el Presidente, con acuerdo del

Consejo de Ministros, por un plazo determinado y pueden abarcar todo el territorio nacional

o parte de él. (IDEHPUC 2020).

¿En qué medida pueden restringirse los derechos fundamentales en estas situaciones?

El siguiente cuadro resume las principales características de los dos estados de excepción

previstos:
Fuente: imagen tomada de (IDEHPUC 2020).

Sin embargo, esto no significa que nos quedemos completamente desprotegidos. En

relación a las restricciones de derechos durante los estados de excepción, el artículo 200 de

la Constitución establece la posibilidad de interponer garantías constitucionales a fin de

examinar la razonabilidad y la proporcionalidad de éstas. (IDEHPUC 2020).

¿Existen normas de derechos humanos relativas a los estados de emergencia?

Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos como la Convención

Americana sobre Derechos Humanos contienen, ambos ratificados por el Perú, contienen

una disposición relativa a las situaciones excepcionales que pueden dar a lugar la restricción
 de los derechos humanos, así como establecen un catálogo de derechos que no admiten

restricción. (IDEHPUC 2020).

El siguiente cuadro resume las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles

y Políticos como la Convención Americana sobre Derechos Humanos correspondientes:

Fuente: imagen tomada de (IDEHPUC 2020).

¿Existen derechos que no pueden ser restringidos?

Es preciso tener en cuenta que los tratados ratificados por el Perú que se

encuentran en vigor forman parte del derecho peruano, que de acuerdo al artículo 55 de

la Constitución peruana y que los tratados de derechos humanos tienen rango

 constitucional. En este sentido, ambos tratados complementan el artículo 137 de la

Constitución, en particular respecto a los derechos que pueden o no restringirse, que son

los siguientes.

Fuente: imagen tomada de (IDEHPUC 2020).

Fuente: imagen tomada de (IDEHPUC 2020).
4. ¿Qué derechos se suspenden durante la declaración de emergencia?

Ahora veamos qué derechos constitucionales restringe o suspende esta declaratoria de

emergencia: (DERECHO 2020).

• Derecho a la libertad: los sujetos de derechos pueden realizar cualquier clase de

actividad, lo cual involucra el ejercicio de los otros derechos fundamentales distintos a la

libertad, mientras no vulneren con ella las normas que conforman el orden público, las

buenas costumbres y las que tengan carácter imperativo. (DERECHO 2020).

• Inviolabilidad de domicilio: Los sujetos derechos pueden impedir que cualquier otra

persona ingrese a su domicilio para efectuar investigaciones, registros u otros motivos en

caso no lo autoricen o cuando los terceros no cuenten con un mandato judicial. No lo podrán

impedir, sin embargo, en caso de flagrante delito o muy grave peligro de su perpetración.

(DERECHO 2020).

• Libertad de reunión: Los sujetos de derechos pueden agruparse, congregarse o reunirse,

sin aviso previo, tanto en lugares privados como abiertos al público siempre y cuando lo

hagan de manera pacífica. Por el contrario, las reuniones en plazas o vías públicas requieren

de aviso anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados

de seguridad o sanidad pública. (DERECHO 2020).

• Libertad de tránsito: Los sujetos de derechos, en principio, pueden desplazarse

libremente, dentro del territorio nacional en el que tienen su domicilio y también fuera de

este, lo que involucra poder elegir dónde vivir. Salvo limitaciones por razones de sanidad o

por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería. (DERECHO 2020).

 En conclusión, el estado de emergencia es un estado de excepción que permite la

restricción de ciertos derechos. De acuerdo a la Constitución peruana, durante los estados

de emergencia pueden restringirse o suspenderse los derechos relativos a la libertad y la

seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito.

Ante estas restricciones es posible interponer garantías constitucionales a fin de examinar

su razonabilidad y proporcionalidad. Además, el Perú ha ratificado tratados de derechos

humanos que complementan la disposición constitucional, estableciendo un catálogo de

derechos que no admiten restricción (IDEHPUC 2020). En el caso concreto, tal decisión se

tomó debido a las “graves circunstancias que afecten la vida de la Nación”. En otras

palabras, una pandemia como el covid-19 definitivamente pone en peligro la salud no solo

de los peruanos sino de todo el mundo por eso consideramos acertada la decisión tomada

por el presidente Martín Vizcarra. (DERECHO 2020).

6.- METODOLOGÍA
a) Identificación de necesidades

El Estado de emergencia a nivel nacional, dictado a través del Decreto Supremo No.

044-2020-PCM tiene la finalidad de evitar la propagación del Covid-19 y el colapso del

sistema de salud en el país. Es así que en el artículo 137° de la Constitución Política,

donde se indica las medidas que, de manera excepcional, se aplica dentro del territorio

peruano. El periodo de cuarentena que se está aplicando con una serie de medidas de forma

restrictiva donde veremos limitados ciertos derechos constitucionales como: libertad

personal, de reunión y tránsito, así como la inviolabilidad de domicilio.

 La suspensión de estos derechos se mantiene salvo se necesite utilizarlos para garantizar

el acceso a servicios y bienes básicos de tal manera que se puedan alcanzar los objetivos

sanitarios trazados. Se permitirá adquirir productos de primera necesidad, transacciones

bancarias, compras de medicamentos, asistir a centros de salud, cuidar de personas en

situación de vulnerabilidad, entre otros trabajos afines a seguridad y salud; Con la dación

del estado de emergencia, se procura controlar el número de contagiados, y por ende el

número de víctimas mortales.

b) Planificación del proyecto

En esta etapa del proyecto, se realiza la planificación; es decir, la proyección de labores que

se realizarán en las siguientes semanas, como la ejecución y evaluación del proyecto.

En primer lugar, se redacta el proyecto sobre D.L. Nº 044-2020-PCM, que decreta e estado

de emergencia nacional por el COVID-19.

En segundo lugar, se deciden los materiales a utilizar en la intervención, es decir, los

instrumentos a utilizar para la exposición. Es así, que se decidió, utilizar diapositivas y

artículos referentes al tema. De la misma manera, se elabora la encuesta de salida, que consta

de 10 preguntas.

En tercer lugar, se realiza la simulación de intervención, éste es una exposición a modo de

ensayo que se dará en forma virtual, haciendo uso de los materiales ya mencionados.
 a) Ejecución del proyecto

Cronograma
Objetivo Actividad Responsable Meta Indicador Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN SOCIAL

Cantidad de
Distribución de
1 Delegado del Verificar el cumplimiento beneficiarios que X
comisiones
grupo aceptaron.

Elaboración del
Culminar con éxito
2 material didáctico Estudiantes Participación X
el material.

Ejecutar el
proyecto de Verificar si en
acuerdo a lo las actividades
Culminar en las
3 planificado, Estudiantes correspondientes X
fechas programadas
teniendo en cuenta fueron
cada una de las cumplidas.
actividades

d) Evaluación e informe final del proyecto

Cronograma
Objetivo Actividad Responsable Meta Indicador Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

EVALUACIÓN E INFORME FINAL DEL PROYECTO

Cantidad de
Tabulación de Cuantificar el resultado del x
01 Estudiantes participantes que
encuesta de salida proyecto.
quedaron conformes.
 Elaboración del
informe final Culminar con éxito el Participación x
02 Estudiantes
proyecto. integral.

Elaboración del x
video Cumplir con el
03 Estudiantes Reproducción del proyecto.
tiempo requerido

d) Evaluación e informe final del proyecto

Cronograma
Objetivo Actividad Responsable Meta Indicador Semanas
12 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

EVALUACIÓN E INFORME FINAL DEL PROYECTO

Tabulación de encuesta Estudiantes Cuantificar el resultado del Cantidad de participantes x

01
de salida proyecto. que quedaron conformes.

Elaboración del informe

final Estudiantes Culminar con éxito el x
02 Participación integral.
proyecto.

Elaboración del video x

Estudiantes Cumplir con el tiempo
03 Reproducción del proyecto.
requerido
7.- RECURSOS
7.1.- Recursos Humanos
 Docente tutor:
Mg. Kety Altamirano Chacchi
 Nombres de los integrantes de grupo:
 AGUILAR MIGUEL, Yampier Antoni
 CURI RUBINA, Melina Teresa
 CHAVEZ ELME, Rosmery
 CHOQUE CASTRO, Carlos Alberto
 FLORES SANCHEZ, Maximiliana
 JOSÉ MATINEZ, Mariela
 MEZA MACHACCA, Policarpio
 PILLACA HUAMAN, José Fernando
 QUISPE VENTURA, Jhover Noe
 RIMACHI CURITOMAY, Yaquelina
 RONDINEL CHUMBEZ, Yuri
 TINEO LUJAN, Alicia
 SOTO MEDINA. Kemms Joel
 Beneficiarios
Total de beneficiarios: 70 personas.

7.2.- Medios y Materiales

 Medios de comunicación
o WHATSSAPP
o PLATAFORMAS ZOOM, MEET ENTRE OTROS
o CORREOS ELECTRÓNICOS (HOTMAIL, GMAIL)
o FACEBOOK
 Materiales
o MATERIAL PARA LA EXPOSICIÓN
• Diapositivas PPT
• Cuestionario de salida

o MATERIALES DE ESCRITORIO
 • Computadora o Laptop
• Celulares

8.- REFERENCIAS

BIBLIOGRAFÍA

DERECHO, PASION POR EL. PASION POR EL DERECHO. 16 de MARZO de 2020.

https://lpderecho.pe/que-es-estado-emergencia/ (último acceso: 21 de JUNIO de

2020).

IDEHPUC. INSTITUTO DE DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS. 16 de MARZO

de 2020. https://idehpucp.pucp.edu.pe/notas-informativas/los-derechos-

delimitados-y-el-estado-de-

emergencia/#:~:text=De%20acuerdo%20a%20la%20Constituci%C3%B3n,de%20r

euni%C3%B3n%20y%20de%20tr%C3%A1nsito. (último acceso: 21 de JUNIO de

2020).
DECRETO SUPREMO QUE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL

POR LAS GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LA VIDA DE LA

NACIÓN A CONSECUENCIA DEL BROTE DEL COVID-19.

DECRETO SUPREMO

Nº 044-2020-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del Perú establecen que todos tienen
derecho a la protección de su salud, del medio familiar y de la comunidad, y que el Estado determina
la política nacional de salud, correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar su aplicación,
siendo responsable de diseñarla y conducirla en forma plural y descentralizada para facilitar a todos
los accesos equitativos a los servicios de salud.

Que, el artículo 44 de la Carta Magna prevé que son deberes primordiales del Estado
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra
su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nación;

Que, asimismo, en el numeral 1 del artículo 137 del referido texto, se establece que el
Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar por plazo
determinado en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la
Comisión Permanente, el Estado de Emergencia, entre otros, en caso de graves circunstancias que
afecten la vida de la Nación; pudiendo restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio, y la
libertad de reunión y de tránsito en el territorio.

Que, los Artículos II y VI del Título Preliminar de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud,
establecen que la protección de la salud es de interés público y que es responsabilidad del Estado
regularla, vigilarla y promover las condiciones que garanticen una adecuada cobertura de
prestaciones de salud de la población, en términos socialmente aceptables de seguridad, oportunidad
y calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del Estado en la provisión de servicios de salud
pública. El Estado interviene en la provisión de servicios de atención médica con arreglo al principio
de equidad.

Que, asimismo, el Artículo XII del Título Preliminar de la Ley antes mencionada ha previsto
que el ejercicio del derecho a la propiedad, a la inviolabilidad del domicilio, al libre tránsito, a la
libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así como el ejercicio del derecho de reunión, están
sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo de la salud pública.
 Que dicha ley, en sus artículos 130 y 131, habilita a la cuarentena como medida de seguridad,
siempre que se sujete a los siguientes principios: sea proporcional a los fines que persiguen, su
duración no exceda a lo que exige la situación de riesgo inminente y grave que la justificó, y se trate
de una medida eficaz que permita lograr el fin con la menor restricción para los derechos
fundamentales.

Que, la Organización Mundial de la Salud ha calificado, con fecha 11 de marzo de 2020, el

brote del COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de
manera simultánea.

Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel

nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron medidas para la prevención y
control para evitar la propagación del COVID-19.

Que, no obstante, dicha medida, se aprecia la necesidad que el Estado adopte medidas
adicionales y excepcionales para proteger eficientemente la vida y la salud de la población,
reduciendo la posibilidad del incremento del número de afectados por el COVID-19, sin afectarse la
prestación de los servicios básicos, así como la salud y alimentación de la población.

De conformidad con lo establecido en los numerales 4 y 14 del artículo 118, y el numeral 1

del artículo 137 de la Constitución Política del Perú; y la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso
de la República.
DECRETA:

Artículo 1.- Declaración de Estado de Emergencia Nacional

Declárese el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y
dispóngase el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan
la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19.
Artículo 2.- Acceso a servicios públicos y bienes y servicios esenciales
2.1 Durante el Estado de Emergencia nacional, se garantiza el abastecimiento de alimentos,
medicinas, así como la continuidad de los servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica, gas,
combustible, telecomunicaciones, limpieza y recojo de residuos sólidos, servicios funerarios y otros
establecidos en el presente Decreto Supremo.
2.2 Asimismo, se garantiza la adecuada prestación y acceso a los servicios y bienes esenciales
regulados en el artículo 4 del presente Decreto Supremo. Las entidades públicas y privadas
determinan los servicios complementarios y conexos para la adecuada prestación y acceso a los
servicios y bienes esenciales establecidos en el artículo 4. Las entidades competentes velan por el
idóneo cumplimiento de la presente disposición.
2.3 La Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas adoptan las medidas para garantizar la
prestación y acceso a los bienes y servicios conforme al presente artículo.
Artículo 3.- Suspensión del ejercicio de Derechos Constitucionales
Durante el presente Estado de Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la
libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2
y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo de la Constitución Política del Perú.
Artículo 4.- Limitación al ejercicio del derecho a la libertad de tránsito de las personas
4.1 Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y la cuarentena, las personas únicamente
pueden circular por las vías de uso público para la prestación y acceso a los siguientes servicios y
bienes esenciales:
a) Adquisición, producción y abastecimiento de alimentos, lo que incluye su almacenamiento y
distribución para la venta al público.
b) Adquisición, producción y abastecimiento de productos farmacéuticos y de primera necesidad.
c) Asistencia a centros, servicios y establecimientos de salud, así como centros de diagnóstico, en
casos de emergencias y urgencias.
d) Prestación laboral, profesional o empresarial para garantizar los servicios enumerados en el
artículo 2.
e) Retorno al lugar de residencia habitual.
f) Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, niñas, niños, adolescentes, dependientes,
personas con discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad.
g) Entidades financieras, seguros y pensiones, así como los servicios complementarios y conexos
que garanticen su adecuado funcionamiento.
h) Producción, almacenamiento, transporte, distribución y venta de combustible.
i) Hoteles y centros de alojamiento, solo con la finalidad de cumplir con la cuarentena dispuesta.
j) Medios de comunicación y centrales de atención telefónica (call center).
k) Los/as trabajadores/as del sector público que excepcionalmente presten servicios necesarios para
la atención de acciones relacionadas con la emergencia sanitaria producida por el COVID-19 podrán
desplazarse a sus centros de trabajo en forma restringida.
l) Por excepción, en los casos de sectores productivos e industriales, el Ministerio de Economía y
Finanzas, en coordinación con el sector competente, podrá incluir actividades adicionales
estrictamente indispensables a las señaladas en los numerales precedentes, que no afecten el estado
de emergencia nacional.
m) Cualquier otra actividad de naturaleza análoga a las enumeradas en los literales precedentes o que
deban realizarse por caso fortuito o fuerza mayor.

4.2 Igualmente, se permite la circulación de vehículos particulares por las vías de uso público para
la realización de las actividades referidas en el apartado anterior.
4.3 Las limitaciones a la libertad de tránsito no aplican al personal extranjero debidamente acreditado
en el Perú de las misiones diplomáticas, oficinas consulares y representaciones de organismos
internacionales, que se desplacen en el cumplimiento de sus funciones, respetando los protocolos
sanitarios.
4.4 A fin de garantizar el orden interno, se faculta al Ministerio del Interior, en coordinación con el
Ministerio de Defensa, para dictar las medidas que permitan la implementación del presente artículo.
4.4 El Ministerio del Interior dispone el cierre o restricción a la circulación por carreteras por razones
de salud pública, seguridad o fluidez del tráfico.
4.5 En todo caso, para cualquier desplazamiento efectuado conforme al presente artículo deben
respetarse las recomendaciones y disposiciones dictadas por el Ministerio de Salud, el Ministerio del
Interior y otras entidades públicas competentes.

Artículo 5.- Medidas dirigidas a reforzar el Sistema Nacional de Salud en todo el territorio
nacional
5.1 Todas las entidades públicas, privadas y mixtas sanitarias del territorio nacional, así como los
demás funcionarios y trabajadores al servicio de las mismas, quedan bajo la dirección del Ministerio
de Salud para la protección de personas, bienes y lugares, pudiendo imponerles servicios
extraordinarios por su duración o por su naturaleza.
Asimismo, el Ministerio de Salud tiene atribuciones para dictar medidas a fin de asegurar que el
personal y los centros y establecimiento de las Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú contribuyan a reforzar el Sistema Nacional de Salud en todo el territorio nacional.
5.2 Sin perjuicio de lo anterior, los gobiernos regionales y locales, ejercen la gestión dentro de su
ámbito de competencia de los correspondientes servicios y prestaciones de salud, asegurando en todo
momento su adecuado funcionamiento.
5.3 Estas medidas también incluyen la posibilidad de determinar la mejor distribución en el territorio
de todos los medios técnicos y personales, de acuerdo con las necesidades que se pongan de
manifiesto en la gestión de esta emergencia sanitaria.
5.4 Asimismo, el Ministerio de Salud puede ejercer aquellas facultades que resulten necesarias
respecto de los centros, servicios y establecimientos de salud de titularidad privada, de acuerdo a la
disponibilidad de cada establecimiento y previa evaluación de la Autoridad Sanitaria Nacional.

Artículo 6.- Medidas para el aseguramiento del suministro de bienes y servicios necesarios para
la protección de la salud pública.
El Ministerio de Salud tiene competencias para:
a) Impartir las disposiciones normativas sanitarias necesarias para asegurar el abastecimiento del
mercado y el funcionamiento de los servicios de salud de los centros de producción afectados por el
desabastecimiento de productos necesarios para la protección de la salud pública.
b) Impartir las disposiciones necesarias en coordinación con las autoridades competentes, para
garantizar el ingreso y salida de productos y servicios y otros requeridos por la Autoridad Sanitaria
Nacional.
c) Impartir las medidas correspondientes dentro del periodo de cuarentena, en salvaguarda de la salud
pública.

Artículo 7.- Restricciones en el ámbito de la actividad comercial, actividades culturales,

establecimientos y actividades recreativas, hoteles y restaurantes
7.1. Dispóngase la suspensión del acceso al público a los locales y establecimientos, a excepción de
los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera
necesidad, establecimientos farmacéuticos, médicos, ópticas y productos ortopédicos, productos
higiénicos, grifos y establecimientos de venta de combustible. Se suspende cualquier otra actividad
o establecimiento que, a juicio de la autoridad competente, pueda suponer un riesgo de contagio.
7.2 La permanencia en los establecimientos comerciales cuya apertura esté permitida debe ser la
estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar la adquisición de alimentos y
productos de primera necesidad, quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en
los propios establecimientos. En todo caso, se deben evitar aglomeraciones y se controla que
consumidores y empleados mantengan la distancia de seguridad de al menos un metro a fin de evitar
posibles contagios.
7.3 Se suspende el acceso al público a los museos, archivos, bibliotecas, monumentos, así como a
los locales y establecimientos en los que se desarrollen espectáculos públicos, actividades culturales,
deportivas y de ocio.
7.4 Se suspenden las actividades de restaurantes y otros centros de consumo de alimentos.
7.5 Asimismo, se suspenden los desfiles, fiestas patronales, actividades civiles y religiosas, así como
cualquier otro tipo de reunión que ponga en riesgo la salud pública.
Artículo 8.- Cierre temporal de fronteras
8.1 Durante el estado de emergencia, se dispone el cierre total de las fronteras, por lo que queda
suspendido el transporte internacional de pasajeros, por medio terrestre, aéreo, marítimo y fluvial.
Esta medida entra en vigencia desde las 23.59 horas del día lunes 16 de marzo de 2020.
8.2 Antes de esta fecha, los pasajeros que ingresen al territorio nacional deben cumplir aislamiento
social obligatorio (cuarentena) por quince (15) días calendario.
8.3 El transporte de carga y mercancía no se encuentra comprendido dentro de este cierre temporal.
Las autoridades competentes adoptan las medidas necesarias para garantizar el ingreso y salida de
mercancías del país por puertos, aeropuertos y puntos de frontera habilitados.
8.4 Las autoridades competentes pueden dictar disposiciones con la finalidad de garantizar la
atención prioritaria para el ingreso de los productos de primera necesidad, para la salud y todos
aquellos que se requieran para atender la emergencia sanitaria.
8.5 Los sectores competentes pueden disponer medidas especiales transitorias para el ingreso y salida
de mercancías restringidas.

Artículo 9.- Del transporte en el territorio nacional

9.1 En el transporte urbano, durante el estado de emergencia, se dispone la reducción de la oferta de
operaciones en cincuenta por ciento (50%) en el territorio nacional por medio terrestre y fluvial. El
Ministerio de Transportes y Comunicaciones puede modificar el porcentaje de reducción de la oferta
de transporte nacional, así como dictar las medidas complementarias correspondientes. En relación
con los medios de transporte autorizados para circular, los operadores del servicio de transporte
deben realizar una limpieza de los vehículos, de acuerdo con las disposiciones y recomendaciones
del Ministerio de Salud.
9.2 En el transporte interprovincial de pasajeros, durante el estado de emergencia, se dispone la
suspensión del servicio, por medio terrestre, aéreo y fluvial. Esta medida entra en vigencia desde las
23.59 horas del día lunes 16 de marzo de 2020.
9.3 El transporte de carga y mercancía no se encuentra comprendido dentro de este artículo.

Artículo 10.- De la intervención de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas
10.1 A fin de garantizar la implementación de las medidas, la intervención de la Policía Nacional del
Perú y de las Fuerzas Armadas se efectúa conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1186,
Decreto Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú, y en el
Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la fuerza
por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, respectivamente.
10.2 La Policía Nacional del Perú, con el apoyo de las Fuerzas Armadas, verifican el cumplimiento
de lo dispuesto en el presente decreto supremo, para lo cual pueden practicar las verificaciones e
intervenciones de las personas, bienes, vehículos, locales y establecimientos que sean necesarios para
comprobar y, en su caso, impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades no permitidas. Para
ello, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa dictan las disposiciones y medidas
complementarias que sean necesarias.
10.3 También pueden verificar, en el ámbito de su competencia, el aforo permitido en los
establecimientos comerciales, a fin de evitar aglomeraciones y alteraciones al orden público.
10.4 Asimismo, ejercen el control respecto de la limitación del ejercicio de la libertad de tránsito a
nivel nacional de las personas, en diversos medios de transporte, tales como vehículos particulares,
transporte público, medios acuáticos, entre otros.
10.5 La ciudadanía, así como las autoridades nacionales, regionales y locales tienen el deber de
colaborar y no obstaculizar la labor de las autoridades policiales y militares en el ejercicio de sus
funciones.

Artículo 11.- Entidades competentes para el cumplimiento del presente decreto supremo
Durante la vigencia del estado de emergencia, los ministerios y las entidades públicas en sus
respectivos ámbitos de competencia dictan las normas que sean necesarias para cumplir el presente
decreto supremo.
Los gobiernos regionales y locales contribuyen al cumplimiento de las medidas establecidas en el
presente Decreto Supremo, en el marco de sus competencias.

Artículo 12.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro
del Interior, el Ministro de Defensa, el Ministro de Relaciones Exteriores, la Ministra de Salud, el
Ministro de Justicia y Derechos Humanos, la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, la Ministra
de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de
Transportes y Comunicaciones, y la Ministra de Economía y Finanzas.

DISPOSICIÓN FINAL
Disposición única. - En el marco de su autonomía, los otros poderes del Estado y los organismos
constitucionalmente autónomos adoptan las medidas para dar cumplimiento al presente Decreto
Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de marzo del año dos mil veinte.

MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República

VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS

Presidente del Consejo de Ministros

EDGAR M. VÁSQUEZ VELA

Ministro de Comercio Exterior y Turismo

MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI

Ministra de Economía y Finanzas

WALTER MARTOS RUIZ

Ministro de Defensa

ARIELA MARIA DE LOS MILAGROS LUNA FLOREZ

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

CARLOS MORÁN SOTO

Ministro del Interior

FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO

Ministro de Justicia y Derechos Humanos

MARIA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA

Ministra de Salud

GUSTAVO MEZA-CUADRA V.

Ministro de Relaciones Exteriores

SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO

Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo

CARLOS LOZADA CONTRERAS

Ministro de Transportes y Comunicaciones

 RELACIÓN DE BENEFICIARIOS

Campaña de difusión: Campaña de difusión virtual: Derechos que quedan suspendidos ante el estado de emergencia nacional decretado

por el gobierno

Proyecto

Carrera profesional: Derecho Filial: Ayacucho Ciclo: III Nombre del equipo:

Base de datos de los participantes

N° APELLIDOS Y NOMBRES REGIÓN PROVINCIA DISTRITO N° CELULAR RED SOCIAL EDAD GRADO DE
AFINIDAD
1 Cabrera Lira Jonathan Ayacucho Huamanga San Juan Bautista 978032819 Jonathan 25 Primo
Cabrera
2 Baldeon Baldeon Herlina Ayacucho Huamanga San Juan Bautista 966664828 Herlinda 25 Prima
Baldeon
3 Huaman Campos Raul Ayacucho Huamanga San Juan Bautista 913788539 Raul huaman 26 Cuñado
4 Quintero Aybar Frank Oswaldo Ayacucho Huamanga Carmen Alto 986748437 Frank Oswaldo 25 Primo
Q.
5 Salcedo Ticlla Ricardo Ayacucho Huamanga San Juan Bautista 917748917 Ricardo salcedo 44 Cuñado
6 Castro Baldeon Cesar Ayacucho Huamanga Ayacucho 974977497 Cesar Beicy 35 Primo
7 Castro Saenz Blanca Junin Huancayo Huancayo 950503353 Blanca Castro 56 Tia
8 Walde Quispe Rodolfo Junin Huancayo Huancayo 923618728 Rodolfo Walde 75 Amigo
9 Contreras Garcia Patricia Ayacucho Huamanga Ayacucho 966901820 Paty CG 28 Amiga
10 Choque Alarcon Alberto Lima Lima SJL 956268040 Alberto Choque 60 Tio
A.
11 CISNEROS LLALLAGUI, Cinthia Estefany. 967958863 whatsapp 21 Amiga
12 MORALES ROMAN, Brayan Danilo. 935226008 whatsapp 23 Amigo
13 PILLACA HUAMÁN, Mavel. 959099016 whatsapp 30 Hermana
14 QUIROS VELIZ, Josmer Foyd. 966687227 whatsapp 23 Primo
15 VILLALOBOS FERNANDES, Gabriel. 959519563 whatsapp 23 Amigo
16 YESENIA ESPINOZA HUAMANI AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO 968905746 YESENIA 31 AMIGA
ESPINOZA
17 ACHO GARATE RPCKER YURIMAGUAS YURIMAGUAS YURIMAGUAS 991879713 ACHO 30 AMIGO
GARATE
18 CARLOS AYBAR SANCHEZ AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO 966151585 CARLOS 27 AMIGO
AYBAR
19 MAYRA GAMBOA RUBINA AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO 999102889 MAYRA 31 PRIMA
GAMBOA
20 ROSA GODOY MENDOZA AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO 939786679 ROSA GODOY 35 AMIGA
21 Ross sosa Amiga
ROCÍO AMÉRICA, SOSA CHOQUECAHUA AYACUCHO 952751727 30
Choquecahua
22 Nori Pilar Amiga
NORI PILAR, CUADROS CONTRERAS AYACUCHO 926555836 Cuadros 30
Contreras
23 Carmen Quispe Amiga
CARMEN QUISPE CHOQUECAHUA AYACUCHO 981964101 30
ch.
24 TEOFILA RIMACHI CURITOMAY PUQUIO 962294678 Teófila Rimachi 37 Amiga
Curitomay
25 JORGE LUIS HUARCAYA PAREDES AYACUCHO 941407416 Jorge Luis 28 Amigo
huarcaya
paredes
26 Núñez Vera, Jesús Carlos Ayacucho Huamanga Ayacucho 988800639 WhatsApp 62 Colega
27 Delgado Atao, Sara Julia Ayacucho Huanta Huanta 927604506 Facebook 56 Colega
28 Llactahuamán Galindo, Amador Ayacucho Huamanga Ayacucho 999060595 WhatsApp 32 Colega
29 Poma Méndez, Elizabeth Ayacucho Huamanga A. A. Cáceres D. 913086376 Facebook 42 Colega
30 Jerí Ayala, Erica Ayacucho Huamanga Ayacucho 981622857 Facebook 25 Amiga
31 Nancy huamani medina Ayacucho 988489990 nancyciña 34 Amiga
medina
32 Juan tomas Núñez perez Ica 932104122 Juan núñez 43 Amigo
33 Javier jones Quispe Ayacucho 926140118 Javier jones 22 Amigo
quispe
34 Albert ayme mendoza Ayacucho 931773974 Albert ayme 23 Amigo
mendoza
35 Saineé rosvelly flores diaz Ayacucho 990502028 Sainee flores 33 Amiga
36 Ramos Pérez, Jimmy vladimir Ayacucho Huamanga Huamanga 927618048 Jimmy Ramos 35 Amigo de
Perez Trabajo CGR
37 Yupari Evanan, Carlos Ayacucho Huamanga Huamanga 975050563 Carlos Yupari 32 Amigo
Evanan
38 Maribel Huachaca Rondinel Ayacucho La Mar Samugari 966135361 Maribel 29 Prima
Huachaca
Rondinel
39 Salvatierra Pomasoncco, Alejandro Ayacucho Huamanga Andres Avelino 966990194 Alejandro 58 Amigo
cáceres, Salvatierra
Yanamilla. Pomasoncco
40 Torres Morales, Fiorela Ayacucho La Mar Anco 900913857 Fiorela Torres 26 Amiga
Morales
41 AGUILAR MIGUEL, Brayan Randy La mar 952513280 AGUILAR 26 Amigo
MIGUEL,
Brayan Randy
42 RODRÍGUEZ MENDOZA, Yakelin ayacucho 926914018 RODRÍGUEZ 38 Amiga
MENDOZA,
Yakelin
43 RODRÍGUEZ MENDOZA, Yakelin Ayacucho 920192406 RODRÍGUEZ 29 Amiga
MENDOZA,
Yakelin
44 GUILLÉN VÁSQUEZ, Noelia Ayacucho 932122818 GUILLÉN 23 Amiga
VÁSQUEZ,
Noelia
45 CONDEMAYTA JANAMPA, Jhon ayacucho 951549177 CONDEMAYT 45 Amigo
A JANAMPA,
Jhon
46 Tineo Cáceres Jesús La mar 988223220 Tineo Cáceres 36 Amigo
Jesús
47 Cárdenas Loayza Luis San Juan Bautista 929647606 Cárdenas 52 Amigo
Loayza Luis
48 Bonilla Magallanes Landau Ayacucho 978504499 Bonilla 36 Amiga
Magallanes
Landau
49 Tineo Illisca Richard Nixon La mar 961489712 Tineo Illisca 38 Amigo
Richard Nixon
50 Ruth Liliana León Gutiérrez Lima 937184457 Ruth Liliana 19 amigo
León Gutiérrez
51 Soto Enciso Tania Karen Ayacucho 928483747 Soto Enciso 30 Amiga
Tania Karen
52 Rojas Cárdenas Flor Ayacucho 944381670 Rojas Cárdenas 25 Amiga
Flor
53 Gomez Ore Ana Maria Ayacucho 944440048 Gomez Ore Ana 41 Amiga
Maria
54 Quispe Loayza Ismael Ayacucho 928483747 Quispe Loayza 49 Amigo
Ismael
55 Huayta Rubina Danitza Areli Ayacucho 990014707 Huayta Rubina 33 amiga
Danitza Areli
56 Yucra Soto, Lisbeth SAN JUAN 967268081 LIZ YUCRA 21 Amiga
BAUTISTA
57 Ruiz Vásquez, Flor Luzmerly SAN JUNA 961219098 Luz Merly 21 Amiga
BAUTISTA Vasquez
58 Sánchez Ochoa, Nathaly Fiorela Huancayo - tambo 931051965 Fiorella 22 Amiga
Sanchez
59 García Mancilla, Yeni Cangallo 929566394 Yeni García 41 Amiga
Mancilla
60 Torres Bendezu, Yaneth Pichari 952030934 Yaneth Torres 25 Amiga
61 SERNA APONTE, Jhon Gilbert Ayacucho 959897955 SERNA 35 Amigo
APONTE, Jhon
Gilbert
62 CUADROS VELIZ, Lincoln Ayacucho 927003997 CUADROS 31 Amigo
VELIZ, Lincoln
63 ARAMBURU VENEGAS, Dannal Ayacucho 965313609 ARAMBURU 45 Amigo
VENEGAS,
Dannal
64 MENDOZA GARAGATTI, Chanchamayo 998909994 MENDOZA 50 Amiga
GARAGATTI,
CARIDAD
CARIDAD

65 YUPANQUI LOPEZ, Yuri Ayacucho 946774852 YUPANQUI 28 amigo

LOPEZ, Yuri
EVIDENCIAS DE INVITACIÓN