GUIA FUNDAMENTO-SEGUNDO PARCIAL

TEMA 1: DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y

AMBIENTALES (DESCA)

● MÍNIMO VITAL

• Los Estados deben cumplir inmediata y sin excepción las obligaciones básicas en
relación con cada derecho humano.
• Asegurar niveles mínimos de supervivencia y autonomía en la
sociedad
• La escasez de recursos no libera al Estado de sus obligaciones
(máximo uso de recursos):

● Tiene la carga de probar que ha realizado todo el esfuerzo a su alcance y que ha

utilizado la totalidad de los recursos que están a su disposición.
● Núcleo esencial de los derechos humanos: ¿Qué elementos deben estar
presentes para que el derecho humano se cumpla mínimamente?

NOTA: esta idea fundamenta el máximo uso de los dh y ayuda a saber cuando el
estado está malgastando el dinero relacionado a los dh

● ELEMENTOS INSTITUCIONALES

Son los elementos básicos o características que el Estado debe considerar al momento
de tomar medidas para cumplir con las obligaciones generales.

• Si las acciones que toma el Estado no consideran estos elementos, la obligación del
Estado no se cumple de forma adecuada.

• Informan a las autoridades del Estado sobre ¿cómo deben cumplirse las
obligaciones?

1- Disponibilidad: cuantos (suficiencia)

2-.Calidad: elementos/características
3- Aceptabilidad: para quien sera la acción/cultura/ideología
4- Accesibilidad: que la persona pueda llegar a ese dh, que no haya barreras
 ● MARCO JURÍDICO

● APROXIMACIONES
Relativos a las condiciones sociales y económicas básicas necesarias para una vida en
dignidad y libertad dentro de una sociedad democrática.

• Expectativas vinculadas con la salvaguarda de mínimos esenciales o de aspectos

básicos para la subsistencia humana (Salgado Cipriano y Andrés Hernández)

.• Los derechos humanos son interdependientes (entre los derechos civiles y políticos y
los derechos sociales). Ambos forman parte de un todo: la dignidad humana.

• La globalización ha reconfigurado la forma en que interactúan los Estados, los

organismos internacionales y demás actores (empresas multinacionales,
organizaciones de la sociedad civil e individuos).

• Las problemáticas actuales dejan ver con mayor claridad la necesidad de atenderlos
DESCA. Se necesita voluntad política a través de acciones estratégicas.
TEMA 2: DERECHOS HUMANOS

● DERECHO A LA ALIMENTACIÓN

El derecho a la alimentación adecuada es un derecho básico para preservar el principio

de dignidad humana.

• No significa el derecho a ser alimentado. Significa el derecho a alimentarse en

condiciones de dignidad.

• Que las personas puedan satisfacer por sí mismas, con sus propios recursos, sus
propias necesidades

.CPEUM artículo 4° (…) Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva,

suficiente yde calidad. El Estado lo garantizará.(…) En todas las decisiones y
actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la
niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen
derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud,educación y sano
esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño,
ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.

Protocolo San Salvador, Articulo 12

Derecho a la Alimentación

1. Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad
de gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e
intelectual-ACCESIBILIDAD

.2. Con el objeto de hacer efectivo este derecho y a erradicar la desnutrición, los
Estados partes se comprometen a perfeccionar los métodos de producción,
aprovisionamiento y distribución de alimentos, para lo cual se comprometen a promover
una mayor cooperación internacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la
materia- CALIDAD
 ● DERECHO A LA VIVIENDA

CPEUM, artículo 4° (...) Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y
decorosa. La Ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar
tal objetivo. (…)

Ley de Vivienda
ARTÍCULO 2.- Se considerará vivienda digna y decorosa la que cumpla con las
disposiciones jurídicas aplicables en materia de asentamientos humanos y
construcción, salubridad, cuente con espacios habitables y auxiliares, así como con los
servicios básicos y brinde a sus ocupantes seguridad jurídica en cuanto a su propiedad
legitima posesión, y contemple criterios para la prevención de desastres y la protección
física de sus ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos.

NOTA: no solo son las cosas materiales, los servicios, si no, que también se ocupa
seguridad jurídica (legítima posesión)

NOTA: el estado de brindar el acceso a la vivienda, pero no te la da obviamente

OBLIGACIONES DEL ESTADO RESPECTO AL DERECHO A LA VIVIENDA

 ● DERECHO A LA SALUD

CPEUM artículo 4o. (...) Toda Persona Sene derecho a la protección de la salud. La
Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y
establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de
salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta
Constitución. La Ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de
garantizar la extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud
para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social
(...)

Protocolo San Salvador, artículo 10. Derecho a la Salud

 ● DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO

CPEUM, artículo 4° (...)

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y

bienestar. El Estado garanMzará el respeto a este derecho. El daño y deterioro
ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo
dispuesto por la ley.

● DERECHOS LABORALES

El conjunto de derechos la libertad de elegir un trabajo, los derechos a percibir un

salario digno, al disfrute del tiempo libre, a la seguridad y la higiene en el trabajo, a
afiliarse a sindicatos y a la huelga.

- CPEUM artículo 5 Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se

dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo
lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial,
cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolución gubernativa,
dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la
sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por
resolución judicial
 - Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al
efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de
trabajo, conforme a la ley.

● DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

Consiste en el derecho a la cobertura de la seguridad social, a los servicios de
asistencia y el derecho a la adecuada protección en caso de desempleo, enfermedad,
vejez o falta de medios de subsistencia en circunstancias que escapen al control de la
persona.

CPEUM artículo 123. (...)

XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.

b) En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el

tiempo que determine la ley.

c) Las mujeres durante el embarazo (...) En el período de lactancia tendrán dos

descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos.
Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de ayudas para la
lactancia y del servicio de guarderías infantiles.

d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y medicinas

(…)

e) Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como tiendas

económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares. (…)

f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o

venta, conforme a los programas previamente aprobados. Además, el Estado mediante
las aportaciones que haga, establecerá un fondo nacional de la vivienda(...)

NOTA: este derecho te pertenece por simplemente ser un ser humano, no por trabajar

NOTA: EN MÉXICO SE USA UN SISTEMA CONTRIBUTIVO

● DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL

CPEUM artículo 123 (...)

XVI. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en
defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones
profesionales, etc.

XVII. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos,
las huelgas y los paros.

● DERECHO A LA EDUCACIÓN
● DERECHO A LA CULTURA
TEMA 3: JUSTICIABILIDAD Y NATURALEZA DE LOS DESCA

● El fundamento de los DESC: la dignidad humana y la igualdad material

La idea de dignidad humana es garantista tanto de daños derivados de

intromisiones estatales injustificadas como de los generados a partir de
contextos que colocan a las personas en una situación de vulnerabilidad social.

Permite configurar de manera prioritaria los contenidos esenciales que las

personas requieren de acuerdo con sus contextos.

● La estructura jurídica de los DESC: obligaciones positivas y negativas

Tanto los derechos sociales como los civiles y políticos requieren obligaciones
positivas y negativas por parte del Estado; a su vez, éstas pueden incluir o no
grandes desembolsos financieros, así como realizarse de manera progresiva o
inmediata.

La adopción de determinado tipo de obligaciones dependerá de las necesidades

materiales y jurídicas de cada contexto o del caso en concreto, mas no de una
tipología inmutable de los derechos y del papel estatal a adoptar.

● El papel de los jueces frente a los DESC

La jurisdicción es un control sobre las actuaciones de los demás poderes

públicos, particularmente en materia de DESC.

El Poder Judicial puede y debe dictar sentencias para que los órganos ejecutivos
y legislativos cumplan con sus obligaciones constitucionales derivadas de
derechos humanos de carácter social.

De este modo, resultaría posible incidir sobre aquellas políticas en sede judicial
cuando se determine una omisión inconstitucional o una algún defecto
legislativo.
NOTA: El poder ejecutivo es el que ejecuta las acciones para hacer cumplir
los derechos (todos los derechos)

NOTA: Política Pública: instrumento que ordena todas las acciones del estado
para cumplir un objetivo (lo hace el poder ejecutivo)
TEMA 4: IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN

Es un derecho transversal, ya que lo debes aplicar en todos los derechos

NOTA: hay una ley en especifica para esta sección de igualdad y no

discriminación

Artículo 1: menciona que todos somos libes e iguales en dignidad (derecho

inherente)

Articulo 2: prohibe la discriminación

Artículo 7: te lo asegura la ley y que te lo debe aplicar igual que a otra

persona

IUS COGENS: norma internacional

LAS LEYES PUEDEN DISCRIMINAR, POR LA FORMA EN LA QUE ESTAN

REDACTAS Y CUANDO LO HACEN ES UNA VIOLACIÓN A LOS DH

NOTA: ESTUDIAR CATEGORÍAS SOSPECHOSAS.

origen étnico, nacionalidad, género, edad, discapacidad, condición social, salud,
religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil

● Igualdad formal: cuando tengo una distinción por categorías

sospechosas
Ej: las personas con discapacidad no pueden entrar a las escuelas públicas

● Igualdad material: abordan las desiguales que las personas viven en la

práctica y remueven obstáculos

● Igualdad estructural: parten de la realidad de un grupo poblacional

Acciones afirmativas: que cuando alcanza su resultado se termina (son
temporales)

Ej: paridad de género ( que haya la misma cantidad de candidatos mujeres y

hombres sobre un puesto de poder)

Acciones transformativas: conjunto de soluciones para la eliminación de las

causas o motivaciones arraigadas en el sistema que provocan barreras al
disfrute universal de los derechos

Ej: crear una fiscalía que proteja los DESC de las mujeres

Ej. Paridad de género aplicada en ,las boletas del INE

Nota: una acción + otra

LA CATEGORÍA SOSPECHOSA ES ABSTRACTA

Raza o etnia
edad
Sexo
Idioma
Religión
Origen Nacional
Condición social

LOS GRUPOS VULNERABLES NO SON VULNERABLES POR SUS

CONDICIONES, SI NO, POR EL LUGAR EN EL QUE ESTÁN
 ● Marco juridico nacional, regional e internacional

1- CPEUM
Artículo 1° (...) Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier
otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.

• A nivel nacional se crea legislación especial para proteger de la discriminación. Ej.

Código Penal Federal, Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

2- Declaración Universal de los Derechos Humanos

Artículo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos
con los otros.

Artículo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política
o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición
política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una
persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo
administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de
soberanía.

Artículo 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual
protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación
que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
3-Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Artículo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a
garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su
jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

Artículo 3: Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a

hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y políticos
enunciados en el presente Pacto.

Artículo 26: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda
discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra
cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición social.

4-Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Artículo 2

2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de

los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

Artículo 3: Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a asegurar a los

hombres y a las mujeres igual título a gozar de todos los derechos económicos,
sociales y culturales enunciados en el presente Pacto.
● Cláusulas de igualdad: Reconocimiento en el ordenamiento jurídico de la
igualdad entre todas las personas

● Cláusulas de no discriminación: Se prohíbe negar derechos por motivos

establecidos, también denominadas “categorías sospechosas”.

● Marco conceptual
 ● Marco conceptual: características de aplicación

Ius cogens: La igualdad y no discriminación se considera un límite absoluto al

Estado
● 88. El principio de igualdad y no discriminación posee un carácter
fundamental para la salvaguardia de los derechos humanos tanto en el
derecho internacional como en el interno. Por consiguiente, los Estados
tienen la obligación de no introducir en su ordenamiento jurídico
regulaciones discriminatorias, de eliminar de dicho ordenamiento las
regulaciones de carácter discriminatorio y de combatir las prácticas
discriminatorias. (Corte IDH, OC 18)

Erga omnes: es exigible a cualquier persona. No únicamente a quienes ejercen

el gobierno.

● Marco conceptual: naturaleza juridica

La primacía de la igualdad y no discriminación en distintos instrumentos normativos

(nacionales e internacionales) ha provocado también distintas acepciones sobre su
alcance.

● Como un derecho humano: un derecho subjetivo asociado a la dignidad

humana que implica una obligación para el Estado.

● Como un principio: la igualdad y no discriminación implican reconocer

identidades dentro de la población y atenderlas propiciando su no discriminación
y no sometimiento. Da efecto útil a la actuación gubernamental.
 ● Marco conceptual: dimensión

¿Una ley puede discriminar?

El papel del derecho en la igualdad

● Las normas pueden reconocer la identidad de las personas y producir

consecuencias de derecho diferenciadas.

● Ferrajoli desarrolla cuatro modelos para explicar la forma en que un marco

normativo puede valorar e interiorizar la diversidad de identidades:

1-Indiferencia jurídica para las diferencias = La ley no distingue entre los sujetos.
Nula intervención en la relaciones entre personas.

2- Diferenciación jurídica de las diferencias = La ley da toma como referencia a

un sujeto “ideal”.

3- Homologación jurídica de las diferencias = La ley es abstracta (no

particulariza).

4-Igual valorización jurídica de las diferencias = La ley tiene mecanismos para

atender las distintas identidades.
 ​
Igualdad formal: cuando tengo una distinción por categorías
sospechosas

Ej: las personas con discapacidad no pueden entrar a las escuelas públicas

● Igualdad material: abordan las desiguales que las personas viven en

la práctica y remueven obstáculos

● Igualdad estructural: parten de la realidad de un grupo poblacional

​
 ● Discriminacion y grupos en situación de vulnerabilidad

¿Qué es la discriminación?

La igualdad no implica una aplicación estricta e idéntica entre las personas.

La discriminación es “toda distinción, exclusión, restricción o preferencia u otro trato

diferente que directa o indirectamente se base en los motivos prohibidos de
discriminación y que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos.” (DESC
párr. 7 Observación General 20)

Corte IDH, OC 18 párr. 84: “toda exclusión, restricción o privilegio que no sea objetivo y
razonable, que redunde en detrimento de los derechos humanos.”
Discriminación directa: cuando niega evidentemente un derecho

Discriminación indirecta: que en su aplicación ya ves afectado el derecho de

un grupo en particular
 ● Enfoques de atención especializada

• Las relaciones asimétricas han provocado la desaparición de pueblos indígenas y

afrodescendientes.

• Las relaciones simétricas implica que se enriquezcan mutuamente.

- Promueven los derechos de los pueblos y comunidades históricamente

discriminados.
- Una característica es la participación ( derecho a la consulta previa, libre,
informada, culturalmente adecuada y de buena fe)
Otros enfoques:
Niñez
Discapacidad
Adultos mayores
Migración