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ASIGNATURA
Derecho de Integración
DOCENTE
Mg. Jesús Chuchón Vilca
ALUMNA
TEMA
“La prisión preventiva prevista en el D. Leg. N°1513, como parte de las
medidas para el Deshacinamiento de los penales ante la
(COVID-19)”
CICLO
VII
SATIPO– PERÚ
2022
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INFORME DEL PROYECTO DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Beneficiarios: 4
es una de las amenazas más graves para la humanidad en este milenio. Si bien la mortalidad
países. Estas diferencias pueden ser atribuidas a las diferencias en las normas culturales, los
esfuerzos de mitigación y la infraestructura de salud, pero hay otros factores que pueden
tener importancia.
COVID-19 en 199 países / regiones y el Atlas Mundial de BCG, Sala y col encontraron que
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asociados con la política del país con respecto a la administración de la vacuna BCG. Sus
varianza explicada aumenta considerablemente cuando solo se consideran países con una
esperanza de vida superior a 78 años (aproximadamente 20% y 38% para casos y muertes,
respectivamente).
tomado diversas medidas que incluyen desde las restricciones en los viajes, las cuarentenas,
habitantes de los países. Esas medidas sin duda han afectado enormemente el trabajo y la
vida de las personas y, por tanto, pueden tener importantes implicaciones para su salud y
bienestar.
provocada por el virus del Covid-19, esta pandemia tuvo su inicio a finales del año 2019 en
un mercado del país de China el mercado de Wuhan, y ha afectado no solo la salud , sino
considerando que, los numerales II y VI del Título Preliminar de la Ley Nº 26842, Ley
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover las condiciones que garanticen
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aceptables de seguridad, oportunidad y calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del
principios de equidad, y que, asimismo, el numeral XI del Título Preliminar de la Ley antes
domicilio, al libre tránsito, a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así como
el ejercicio del derecho de reunión, están sujetos a las limitaciones que establece la ley en
Por otro lado con fecha 10 de mayo del 2020 el entonces presidente de la República
Martín Vizcarra Cornejo ordenó se publique el Decreto Legislativo N° 1503 que modifica
la Ley N°26842 Ley General de Salud y la Ley N° 26298 Ley de Cementerios y Servicios
Funerarios con el objeto de garantizar las acciones inmediatas para el manejo de cadáveres
cadáver que propague el coid-19 debe ser cremado o inhumado de manera inmediata, por
otro lado se estableció que los cementerios prestarían servicio de inhumación, exhumación,
fosa común, entre otros; cabe recalcar que algunos de estos servicios se estableció de
manera obligatoria en todos los cementerios, pues estos además deberían de contar con área
agencias funerarias deberían de proveer urnas, ataúdes, ánforas, cofres y todos aquellos
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dispuesto en el D.L se financió con cargo al presupuesto institucional de las entidades
Este decreto se hizo con la finalidad de dictar medidas que permitan la adecuada y
que esta afecta o atenta contra la vida y la salud de los ciudadanos peruanos y esto incluye a
los internos dentro de los penales, quienes están expuestos a los contagios y con menos
mediante Ley Nº 31020, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
contagio de virus COVID-19, faculta al Poder Ejecutivo a legislar por un plazo de siete (07)
Es por ello que, el artículo 2 del citado texto normativo, establece la facultad de
demás figuras que permita evaluar el egreso de personas procesadas y condenadas por
Conflicto con la Ley Penal, a fin de reducir las posibilidades de un contagio masivo con el
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establecimientos penitenciarios y centros juveniles, y de la ciudadanía en general. (Sànchez
Es muy importante ya que es una actividad que busca aportar información valiosa
sobre las consecuencias que viene generando el Covid-19, en lo relacionado con las cifras
enfermedad, así como también dar a conocer las consecuencias legales que pueden llegar a
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igualdad, empatía, solidaridad, que promueve la madures humana y cristiana tanto de los
de comunicación, al cual muchas personas tienen acceso, que permite que se pueda difundir
Objetivo General
Llevar acabo el desarrollo del Proyecto socioeducativo “La prisión preventiva prevista
Objetivos Específicos
prisión preventiva prevista en el D. Leg. N° 1513, como parte de las medidas para
estrés en los padres de familia, en el cumplimiento de las tareas del colegio de los
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3) Ejecutar la campaña de virtual para el proyecto socioeducativo “La prisión preven-
tiva prevista en el D. Leg. N° 1513, como parte de las medidas para el deshacina -
ejecutar una meta planteada. Este documento de naturaleza pedagógico que lo elaboran los
educandos para identificar una determinada problemática, para que formule sus objetivos,
proceso de intervención.
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5.5. Aislamiento social por el COVID-19: El aislamiento social por el COVID- 19,
es una medida que las autoridades toman para evitar el contagio entre las personas
que se encuentran en un mismo lugar como por ejemplo los estudiantes, centros
laborales públicos y privados, centros recreaciones, deportivos y las cárceles entre
otros.
Esta medida produce muchos cambios en la vida de las personas ya que
disminuyendo la concurrencia a lugares conglomerados de personas evitamos el
contagio del virus y la propagación de la misma (Garrido, 2020)
6. Marco referencial: Habiendo definido los anteriores conceptos esenciales para
esta investigación, se procede a ampliar algunas características que estos tienen y la
forma en cómo se articula para sustentar la propuesta de investigación.
6.1. DECRETO LEGISLATIVO N°513:
Que, mediante Ley Nº 31020, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia penal, procesal penal y penitenciaria a fin de establecer medidas
para el deshacinamiento de establecimientos penitenciarios y centros juveniles por
riesgo de contagio de virus COVID-19, faculta al Poder Ejecutivo a legislar por un
plazo de siete (07) días calendario desde su entrada en vigor.
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Que, el Sistema Nacional Penitenciario viene atravesando desde hace varias décadas
una aguda crisis, debido principalmente a la sobrepoblación de internos en los
establecimientos penitenciarios, que han sido superados en su capacidad de
albergue, así como por la falta de los medios necesarios (como recursos humanos,
logísticos, presupuesto y servicios penitenciarios para el tratamiento, salud y
seguridad penitenciaria), a todo esto se suma la declaración de emergencia sanitaria
por el virus COVID-19.
Que, en ese sentido, el presente decreto legislativo tiene por objeto establecer
diversas medidas destinadas a impactar favorablemente en el nivel de hacinamiento
de los centros penitenciarios y centros juveniles a nivel nacional, las que están
orientadas a personas privadas de su libertad por sentencia condenatoria o medida
de coerción personal, así como las que cuenten con una medida de internamiento
por infracción a la Ley penal o medida de internamiento preventivo, a fin de
preservar la vida y salud de las personas privadas de su libertad, así como de los
funcionarios y servidores que brindan servicios en estos establecimientos.
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a fin de establecer medidas para el deshacinamiento de establecimientos penitenciarios y
centros juveniles por riesgo de contagio de virus COVID-19.
Con el voto aprobatorio del Consejo de ministros; y con cargo a dar cuenta al Congreso de
la República.
Por mínima lesividad según artículo 2.1 de la norma 1513 es claro, establece que se debe
dictar la cesación de prisión preventiva:
Que no cuenten con una medida de prisión preventiva dictada por delitos graves,
entre ellos por el delito contra la vida el cuerpo y la salud, delitos contra la familia,
delitos contra la libertad, patrimonio seguridad pública, contra la tranquilidad
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pública, contra la humanidad, contra los poderes del estado y orden constitucional,
delitos contra la administración pública, gestión pública, algunas leyes especiales
como lavado de activos, cualquier delito que tenga que ver con el terrorismo y
crimen organizado.
Los beneficiarios de esta normativa que estarían siendo beneficiados con ésta, serian
quienes no cuenten con mandato de prisión preventiva vigentes.
Sin embargo, con respecto que sería una cesación de prisión preventiva con mínima
lesividad, también seria subsidiaria.
El INPE es el único organismo formal que va a dar un plazo máximo de 10 días, que se
aplique la normativa vigente y se notifique a cada interno que cuente con este beneficio y
pueda acceder a ella.
Las dificultades de nuestro sistema penitenciario nacen de la indiferencia del Estado, por lo
que nos referimos no solo a la indiferencia de los gobernantes o políticos, sino también a la
indiferencia de los muchos ciudadanos que lo componen.
La pandemia originada por el COVID19 tan solo ha logrado poner en evidencia, para
aquella administración de justicia, que tenemos seres humanos privados de su libertad por
presuntas lesiones, no calificadas como graves, en los centros penitenciarios de nuestro país
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que debido al constante incremento están siendo colocados indiscriminadamente en un
lugar donde las condiciones llegan a ser infrahumanas.
Estando, así las cosas, si algo debemos “agradecerle” al COVID-19, además de que ha
logrado que pasemos más tiempo con nuestras familias y que, en algo, se reduzca la
contaminación ambiental, es que ha conseguido lo que ninguna recomendación de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos o de la Defensoría del Pueblo de nuestro
país logró, disponer que personas, aunque sean pocas, escapen de esos campos de
concentración llamados “centros penitenciarios”.
Además, la Policía Nacional del Perú tiene a su cargo la seguridad mixta es decir la
seguridad interna y externa en 27 establecimientos penitenciarios. Mediante la Ley 29385
se fija plazo para que el INPE asuma la seguridad integral de los establecimientos
penitenciarios, la Dirección de Seguridad Penitenciaria contribuyó a la elaboración de un
Plan de Transferencia, sin embargo, a la fecha no se ejecuta por falta de presupuesto”. En el
caso de la Cárcel de Challapalca, en Perú, la Comisión, luego de evaluar las condiciones
generales de reclusión de ese establecimiento, entre otras, su ubicación a una altura de
4,600 metros sobre el nivel del mar y en una zona inhóspita extremadamente distante de
cualquier núcleo poblacional, en condiciones climáticas extremas, recomendó al Estado
inhabilitar de inmediato dicha cárcel y trasladar a los reclusos allí detenidos a centros
penitenciarios cercanos a sus entornos familiares.
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Que los jueces consideren al medio libre como una alternativa efectiva a la pena
privativa de la libertad con el fin de contribuir con el deshacinamiento penitenciario.
La conversión automática de la pena para los condenados por el delito de omisión
de asistencia familiar, tan solo con el cumplimiento del pago de la deuda total
alimentaria.
Al 15 de marzo, la población penitenciaria era de 97,345 internos (141% de
hacinamiento). Como resultado de las medidas de deshacinamiento adoptadas, el
sistema penitenciario registró 89,458 internos (122% de hacinamiento). En
consecuencia, tomando en consideración el total de egresos por diferentes motivos
durante la pandemia, la población penitenciaria se redujo en 8.1%.
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8. Metodología – Cronograma de Actividades
CRONOGRAMA
DIAGRAMA GANTT /
Objet SEMANAS
Actividad Responsable Meta Indicador/ evidencia
ivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6
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Determinación del medio virtual a Jasmin k. Bendezu
utilizar mediante zoom proyecto Barrientos
socioeducativo “La prisión
Informe de medios y
preventiva prevista en el D. Leg. N° 01 x
materiales
1513, como parte de las medidas
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
O 2 Elaboración del proyecto Jasmin k. Bendezu
socioeducativo “La prisión
preventiva prevista en el D. Leg. N° Barrientos
01 proyecto x x x x
1513, como parte de las medidas
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
Redacción del proyecto Jasmin k. Bendezu
socioeducativo “La prisión
preventiva prevista en el D. Leg. N° Barrientos
01 Proyecto x x x x
1513, como parte de las medidas
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
Exposición del proyecto Jasmin k. Bendezu
socioeducativo “La prisión
preventiva prevista en el D. Leg. N° Barrientos
01 Proyecto x
1513, como parte de las medidas
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
Reajustar el proyecto socioeducativo Jasmin k. Bendezu 01 Proyecto mejorado x
“La prisión preventiva prevista en el
D. Leg. N° 1513, como parte de las Barrientos
medidas para el deshacinamiento de
los penales ante la (COVID-19)”
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Presentación del proyecto Jasmin k. Bendezu
socioeducativo “La prisión Proyecto remitido a la
preventiva prevista en el D. Leg. N° Barrientos
01 Plataforma virtual x
1513, como parte de las medidas
Eva.
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
O3 Elaboración de materiales para la Jasmin k. Bendezu x x x x
ejecución del proyecto
socioeducativo “La prisión Barrientos
preventiva prevista en el D. Leg. N° 01 Diapositiva y video
1513, como parte de las medidas
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
Presentación de materiales para la Jasmin k. Bendezu x
ejecución del proyecto
socioeducativo “La prisión Barrientos
preventiva prevista en el D. Leg. N° 01 Diapositiva y video
1513, como parte de las medidas
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
Reajuste de materiales para la Jasmin k. Bendezu x
ejecución del proyecto
socioeducativo “La prisión Barrientos
Diapositiva reajustada
preventiva prevista en el D. Leg. N° 01
y video mejorado.
1513, como parte de las medidas
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
Ejecución del proyecto Jasmin k. Bendezu 01 Informe con x
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socioeducativo “La prisión Barrientos
preventiva prevista en el D. Leg. N°
evidencias de
1513, como parte de las medidas
ejecución del Proyecto
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
EVALUACIÓN Y MEJORA DEL PROYECTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
O4 Evaluación del proyecto
socioeducativo ““La prisión Mg. Jesús Chuchón
preventiva prevista en el D. Leg. N° Vilca Matriz de evaluación
01
1513, como parte de las medidas del proyecto x
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
Elaboración del informe final del Jasmin k. Bendezu
proyecto socioeducativo “La prisión
preventiva prevista en el D. Leg. N° Barrientos
1513, como parte de las medidas 01 Informe final x
para el deshacinamiento de los
penales ante la (COVID-19)”
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penales ante la (COVID-19)”
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9. RECURSOS
HUMANOS
- Docente tutor
- Beneficiarios
Materiales y servicios:
• Diapositivas
• Zoom
• Celular
• Equipo de computo
• Internet
• Energía eléctrica.
10. Presupuesto
11. Financiamiento:
20
12. Referencias:
https://laley.pe/art/9957/beneficios-penitenciarios-y-cese-de-la-prision-
preventiva-decreto-legislativo-n-1513#:~:text=Ya%20est
%C3%A1%20disponible%20la%20edici%C3%B3n,la%20propagaci%C3%B3n
%20del%20COVID%2D19.
https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-legislativo-que-establece-
disposiciones-de-caracter-decreto-legislativo-no-1513-1867337-1
humanos
https://www.oas.org/es/cidh/ppl/docs/pdf/ppl2011esp.pdf
Prensa.
Recuperado
de: https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/Informe-de-
Adjuntia006-2018-DPADHPD-1.pdf
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Nacional Penitenciario.
carácter
Anexos
1. Matriz de Diagnóstico: Diagrama causa Efecto.
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gubernamentales por la familiares por las importancia de estar
problemática en estudio consecuencias que está informados de cómo se
sobre “la prisión enfrentando las cárceles en puede prevenir el nivel de
preventiva prevista en el Perú a raíz de la COVID- contagio en las cárceles por
D. Leg. N° 1513, como 19 el (COVID-19), utilizando
parte de las medidas beneficios que ayudan al
para el deshacinamiento deshacinamiento de las
de los penales ante la mismas
(COVID-19)”
Difusión poco Poco entendimiento de las Campaña de difusión
detallada/ clara de las medidas de prevención ante socioeducativo didáctico,
medidas que los reos y la (COVID-19)”, claro, entendible y detallado
sus familias pueden para la comunidad.
solicitar para logran
algún mecanismo de
libertad relativa.
.ANEXOS
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