Ptype Plan Estrategico Institucional Pei 2016 2020 Ajustado Junio 2019

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
Ing. Percy Fernández Añez - ALCALDE MUNICIPAL
Ing. Jorge Landívar Roca - SECRETARIO MUNICIPAL DE GESTIÓN Y COORDINACIÒN INSTITUCIONAL

Lic Luis Ernesto Cuellar Añez - SECRETARIO MUNICIPAL DE EMPRESAS MUNICIPALES, UNIDADES
DESCONCENTRADAS Y DESCENTRALIZADAS
Lic. Ángel Joaquín Crapuzzi Castelho- SECRETARIO MUNICIPAL DE RECAUDACIONES
Sra. Desirée Bravo Monasterio – SECRETARIA MUNICIPAL DE ATENCIÓN VECINAL
Arq. Rolando Pedro Ribera Correa - SECRETARIO MUNICIPAL DE MOVILIDAD URBANA
Arq. Sandra Velarde Casal - SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Gral. Erland Camacho Mansilla - SECRETARIO MUNICIPAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Lic. Fernando Sattori Gutiérrez - SECRETARIO MUNICIPAL DE DESARROLLO HUMANO
Arq. Emiliano Cronenbold Justiniano – SECRETARIO MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
Ing. Freddy Arauco Forero - SECRETARIO MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS
Abg. Teresa Lourdes Ardaya Pérez - SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA, PREVENCIÓN Y
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Arq. Paulo Roberto Añez Limpias - SECRETARIO MUNICIPAL DE PARQUES, JARDINES Y OBRAS DE
EQUIPAMIENTO SOCIAL
. Abg. Rómulo Peredo Salvatierra - DIRECCIÓN GENERAL MUNICIPAL
Abg. María Silvia Arispe Liaños – DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
Lic. Arminda Dávalos Castedo – DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN
Lic. Eliane Saavedra Daza - DIRECCION GENERAL DE PROTOCOLO
Lic. Norma Elisa Borja Canedo - DIRECCIÓN DE AUDITORIA INTERNA
Abog.José Antonio Avala Antezana – SUMARIANTE
Abog. Julio César Vidal - FRIMUP
Ing. Co. Jhonny P. Bowles Rivero - EMACRUZ

DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
CONCEJALES SUPLENTES
El "Plan Estratégico Institucional GAMSCS 2016-2020 Ajustado" fue elaborado en la gestión de:
lng. Percy Fernández Añez

Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
Arq. Angélica Sosa de Perovic

Presidenta del Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
COORDINACIÓN Y SU PER VISI ÓN GENERAL:

Arq. Sandra Velarde Casal
Secretaria Municipal de Administración y Finanzas
COORDINACIÓN TÉ CNI CA :
Arq. Ruvi Yndira Suárez Subirana
Directora de Planificación Integral
EQUIPO TÉC NIC O:

Arq. Gabriela Vespa Jiménez
Jefa Departamento de Planificación y Seguimiento Integral
Dra. Valeria Castro Justiniano

Jefa Área de Planificación
Lic. Blanca Ramos Arq. Laura Zeballos Arq. Edder Herlan Ayala
Lic. Willans Torrez Arq. Carla Noelia Molina Arq. Susana Bejarano
Lic. Ana E. Kierig Lic. Nadir Mariscal
INDICE DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 3
1.1 UN PLAN ESTRATÉGICO PARA LA CIUDAD ............................................................................... 3
1.2 METODOLOGÍA DEL AJUSTE ...................................................................................................... 5
1.2.1. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS .............................................................................................. 6
1.2.2. CRONOGRAMA ........................................................................................................................... 10
2. ENFOQUE POLÍTICO INSTITUCIONAL ........................................................................................... 11
3 DIAGNÓSTICO .................................................................................................................................. 14
3.1 ANALISIS INTERNO .................................................................................................................... 14
3.1.1 MARCO NORMATIVO .................................................................................................................. 14
3.1.2 PRINCIPIOS Y VALORES ............................................................................................................ 35
3.1.3 SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................................................... 38
3.1.3.1. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ........................................................................................ 38
3.1.3.2. RECURSOS HUMANOS ........................................................................................................ 53
3.1.3.3. RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS .................................................................... 55
3.1.4. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR SECTOR DEL ÚLTIMO QUINQUENIO .................. 56
3.1.5. ANÁLISIS FODA........................................................................................................................... 88
3.1.5.1. ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL ÓRGANO EJECUTIVO ........................................................ 88
3.1.5.2. ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL ÓRGANO LEGISLATIVO ..................................................... 93
3.1.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA .......................................................................... 94
3.2 ANALISIS EXTERNO ................................................................................................................... 94
3.2.1 ANALISIS PROSPECTIVO DE SANTA CRUZ Y LAS DIFICULTADES EXTERNA QUE PUEDAN
FRENAR SU DESARROLLO ........................................................................................................ 94
3.2.1.1 TENDENCIA MUNDIALES ....................................................................................................... 94
3.2.1.2 PROSPECTIVA ECONOMICA ................................................................................................. 95
3.2.1.3 PROSPECTIVA ENTORNO AL CAMBIO CLIMATICO ............................................................ 96
3.2.1.4 PROSPECTIVA ENTORNO A LA EDUCACION ...................................................................... 98
3.2.1.5 DIMENSIONES DE ACCIÓN PARA SANTA CRUZ DE LA SIERRA DEL SIGLO XXI............. 99
3.3. PROCESO DE AJUSTE AL PLAN ............................................................................................. 101
3.3.1. TALLER DE COORDINACIÒN ................................................................................................. 101
3.3.2. MESAS DE TRABAJOS ........................................................................................................... 102
3.3.3. REUNIONES ESTRATÉGICAS................................................................................................ 103
3.3.4. MAPAS TERRITORIALES ....................................................................................................... 103
4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES .................................................................................................... 104
4.1 OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ÁMBITO ....................................................................... 104
4.1.1 OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ÁMBITO ..................................................................... 105
4.1.2 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO URBANÍSTICO ........................................................... 107
4.1.3 OBJETIVOS INSTITUCIONALES ÁMBITO AMBIENTAL ........................................................ 109
4.1.4 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO SEGURIDAD .............................................................. 110
4.1.5 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO ECONÓMICO ............................................................. 111
4.1.6 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO INSTITUCIONAL......................................................... 113
4.2 OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN ....................................................................... 114
5. PLANIFICACIÓN Y VINCULACIÓN ................................................................................................. 124
5.1. IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES ................................. 124
5.2. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL............................................................................................ 124
5.3. VINCULACIÓN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL 2016-2020 ............................................. 124
5.4. VINCULACIÓN DEL PILARES, METAS, RESULTADOS, ACCIONES, COMPETENCIAS Y
PRESUPUESTO .................................................................................................................................. 124
5.5. ARTICULACIÓN Y VINCULACIÓN ENTRE PLANES ................................................................ 135
6. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES DEL MUNICIPIO ............................................................. 143
6.1. TERRITORIALIZACIÓN PROYECTOS PDES AL 2020 ............................................................. 143
6.2. TERRITORIALIZACIÓN PROYECTOS DEL GAMSCS AL 2020 ............................................... 146
6.2.1. MÓDULOS EDUCATIVOS INICIAL PRIMARIA-SECUNDARIA ................................................. 146
6.2.2. INFRAESTRUCTURA DE SALUD.............................................................................................. 147
6.2.3. CENTRO DE ALBERGUE TEMPORAL CANES Y FELINOS .................................................... 148
6.2.4. BIBLIOTECA MUNICIPAL Y CENTRO CULTURALES .............................................................. 149
6.2.5. CENTROS DE ABASTECIMIENTO MUNICIPALES Y FERIAS ESTACIONALES ..................... 150
6.2.6. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA ........................................................................................... 151
6.2.7. ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES ............................................................................... 152
6.2.8. GUARDERÍAS ............................................................................................................................ 153
6.2.9. CENTRO TERAPÉUTICO .......................................................................................................... 153
6.2.10. CENTRO DE ADULTO MAYOR ............................................................................................... 153
6.2.11. PARQUES URBANOS ............................................................................................................. 154
6.2.12. PLAZAS.................................................................................................................................... 155
6.2.13. EDIFICIO ADMINISTRATIVO .................................................................................................. 156
6.2.14. SALONES VELATORIOS......................................................................................................... 157
7. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........................................................................................................ 165
7.1. OCUPACIÓN TERRITORIAL ........................................................................................................ 165
7.1.1. OCUPACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO................................................................................ 165
7.1.2. PROYECCIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................ 168
7.1.3. GESTIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO........................................................................ 169
7.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL .......................................................................................... 172
7.2.1. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ACTUAL ........................................................................ 173
7.2.2. PROYECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ........................................................ 175
7.2.3. GESTION DE DESARROLLO HUMANO ................................................................................... 178
7.3. ECONOMÍA PLURAL .................................................................................................................... 178
7.3.1. ECONOMÍA PLURAL ACTUAL .................................................................................................. 178
7.3.2. PROYECCIÓN DE ECONOMÍA PLURAL .................................................................................. 181
7.3.3. GESTIÓN DE ECONOMÍA PLURAL .......................................................................................... 182
7.4. REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA ................................................. 183
7.4.1. REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA ACTUAL ............................... 183
7.4.2. PROYECCIÓN REGISTRO DE LOS COMPONENETES DE LA MADRE TIERRA ................... 185
7.5. ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA .................................................................................. 186
7.6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................................ 188
8. PRESUPUESTO .............................................................................................................................. 193
8.1. PROYECCIÓN TOTAL DE INGRESOS DISPONIBLES PARA INVERSIÓN AL 2020............... 193
8.2. MONTO TOTAL DE INVERSIÓN AL 2020 ................................................................................. 196
8.3. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR ÁMBITO DE GESTIÓN.................................................. 197
8.4. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR PILARES 2016-2020 ..................................................... 199
9. ANEXO............... .............................................................................................................................. 200
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO N° 1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL ÓRGANO EJECUTIVO .................. 39

CUADRO N° 2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL ÓRGANO LEGISLATIVO .............. 50
CUADRO N° 3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PLENO DEL CONCEJO
MUNICIPAL ...................................................................................................... 50
CUADRO N° 4. RECURSOS HUMANOS – ÓRGANO EJECUTIVO ......................................... 52
CUADRO N° 5. CATEGORIZACIÓN DEL PERSONAL ............................................................. 53
CUADRO N° 6. INVERSIÓN PÚBLICA (2006-2015) ................................................................. 54
CUADRO N° 7. INVERSIÓN MUNICIPAL POR ÁREA EXPRESADO EN MILLONES DE
BOLIVIANOS .................................................................................................... 54
CUADRO N° 8. INVERSIÓN DEL GAMSC 2013-2015, EXPRESADO EN MILLONES DE
BOLIVIANOS .................................................................................................... 55
CUADRO N° 9. FORTALEZAS Y AMENAZAS – ÓRGANO EJECUTIVO ................................. 87
CUADRO N° 10. OPORTUNIDADES Y DEBILIDADES – ÓRGANO EJECUTIVO ..................... 89
CUADRO N° 11. FODA – ÓRGANO LEGISLATIVO ................................................................... 92
CUADRO N° 12. INGRESOS MUNICIPALES ............................................................................. 93
CUADRO N° 13. DIEZ TENDENCIAS MUNDIALES HASTA 2050.............................................. 94
CUADRO N° 14. SECTORES POTENCIALES PARA INVERSION ............................................ 95
CUADRO N° 15. SECTORES POTENCIALES PARA INVERSION ............................................ 96
CUADRO N° 16. IMPACTO DE FENOMENOS CLIMATICAS ..................................................... 97
CUADRO N° 17. VINCULACIÓN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL 2016-2020.................. 125
CUADRO N° 18. ARTICULACIÓN Y VINCULACIÓN DE ACCIONES CON LOS DISTINTOS
NIVELES DE GOBIERNO ...………………………………………………………135
CUADRO N° 19. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES 2016 - 2020.................................... 158
CUADRO N° 20. CATEGORIZACIÓN POR HABITANTES ....................................................... 167
CUADRO N° 21. CATEGORIZACIÓN POR EQUIPAMIENTO Y DISPONIBILIDAD DE
SERVICIOS .................................................................................................... 167
CUADRO N° 22. CATEGORIZACIÓN POR HABITANTES ....................................................... 168
CUADRO N° 23. CATEGORIZACIÓN POR EQUIPAMIENTO Y DISPONIBILIDAD DE
SERVICIOS .................................................................................................... 168
CUADRO N° 24. ARMONIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDA DEL ÁREA URBANA ........ 186
CUADRO N° 25. ARMONIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDA DEL ÁREA RURAL ........... 187
CUADRO N° 26. ANÁLISIS DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO (PROYECCIÓN 2020) ....... 190
CUADRO N° 27. PROGRAMACIÓN GLOBAL DE INVERSIONES AL 2020 (EXPRESADO EN
BOLIVIANOS) ................................................................................................. 193
CUADRO N° 28. PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE
LA SIERRA ..................................................................................................... 194
CUADRO N° 29. INVERSIONES OBLIGATORIAS DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA
SIERRA .......................................................................................................... 195
CUADRO N° 30. INGRESOS MUNICIPALES Y OBLIGACIONES LEGALES ........................... 196
CUADRO N° 31. INVERSIÓN 2016 – 2020 POR ÁMBITOS DE GESTIÓN .............................. 197
CUADRO N° 32. INVERSIÓN 2016 – 2020 POR PILARES ...................................................... 199
CUADRO N° 33. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE MEDIANO PLAZO DEL PLAN
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (2016-2020) "ANEXO"
ÌNDICE DE FIGURAS
FIGURA N° 1. AMENAZA DE INUNDACIONES ...................................................................... 98

FIGURA N° 2. TERRITORIALIZACIÓN PROYECTOS PDES AL 2020 ................................. 145
FIGURA N° 3. TERRITORIALIZACIÓN MUDULOS EDUCATIVOS AL 2020 ........................ 146
FIGURA N° 4. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURAS DE SALUD AL 2020.......... 147
FIGURA N° 5. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURAS DE SALUD AL 2020.......... 148
FIGURA N° 6. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURAS DE BIBLIOTECA Y
CENTROS CULTURALES AL 2020 ............................................................... 149
FIGURA N° 7. INFRAESTRUCTURAS RED DE CENTROS DE ABASTECIMIENTO AL
2020................................................................................................................ 150
FIGURA N° 8. TERRITORIALIZACIÓN RED DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA AL
2020................................................................................................................ 151
FIGURA N° 9. TERRITORIALIZACIÓN ESTACIONES POLICIALES Y CENTRO INTEGRAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA AL 2020 ........................................................ 152
FIGURA N° 10. TERRITORIALIZACIÓN RED DE GUARDERIAS INFANTILES Y CENTRO
ADULTO MAYOR AL 2020............................................................................. 153
FIGURA N° 11. TERRITORIALIZACIÓN RED DE PARQUES URBANOS DISTRITALES AL
2020................................................................................................................ 154
FIGURA N° 12. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURA DE PLAZAS AL 2020 .......... 155
FIGURA N° 13. TERRITORIALIZACIÓN DE EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS AL 2020 ........ 156
FIGURA N° 14. TERRITORIALIZACIÓN DE SALONES VELATORIOS DISTRITALES AL
2020................................................................................................................ 157
FIGURA N° 15 OCUPACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO .................................................... 166
FIGURA N° 16 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO 2020 .......................................................... 171
FIGURA N° 17 DESARROLLO HUMANO ACTUAL – SALUD ............................................... 173
FIGURA N° 18 DESARROLLO HUMANO ACTUAL - EDUCACIÓN ...................................... 174
FIGURA N° 19 PROYECCIÓN DESARROLLO HUMANO - SALUD ...................................... 176
FIGURA N° 20 PROYECCIÓN DESARROLLO HUMANO – EDUCACIÓN ............................ 177
FIGURA N° 21 ECONOMÍA PLURAL ACTUAL ...................................................................... 179
FIGURA N° 22 USO DE SUELOS (PLUS) .............................................................................. 180
FIGURA N° 23 ECONOMÍA PLURAL AL 2020 ....................................................................... 181
FIGURA N° 24 SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL .............................................................. 183
FIGURA N° 25 SISTEMA DE PARQUES ............................................................................... 184
FIGURA N° 26 SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL AL 2020 ................................................ 185
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO N° 1 NUMERO DE DESASTRES NATURALES....................................................... 97

GRÁFICO N° 2. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO SOCIAL - PARTE
1) .................................................................................................................... 115
GRÁFICO N° 3. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO SOCIAL - PARTE
2) .................................................................................................................... 116
GRÁFICO N° 4. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO URBANÍSTICO -
PARTE 1)........................................................................................................ 117
GRÁFICO N° 5. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO URBANÍSTICO -
PARTE 2)........................................................................................................ 118
GRÁFICO N° 6. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO AMBIENTAL) .... 119
GRÁFICO N° 7. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO SEGURIDAD) ... 120
GRÁFICO N° 8. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO ECONÓMICO) .. 121
GRÁFICO N° 9. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO INSTITUCIONAL -
PARTE 1)........................................................................................................ 122
GRÁFICO N° 10. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (AMBITO INSTITUCIONAL -
PARTE 2)........................................................................................................ 123
GRÁFICO N° 11. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS MUNICIPALES, PROYECTADOS AL AÑO
2020................................................................................................................ 197
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCION AL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2016-2020
LA VISIÓN DE CIUDAD
Santa Cruz de la Sierra:
“Una ciudad en construcción para un pueblo que crece”
La ciudad es su gente, un conjunto humano conformado por

vecinos y familias que habitan el lugar elegido para vivir, donde
demandan y aportan las condiciones necesarias para alcanzar
sus aspiraciones.
Los gobiernos autónomos municipales somos la instancia de

administración y gestión del Estado más cercano al pueblo. A
nosotros acuden a diario las peticiones de atención para
mejorar su calidad de vida, nos exigen resultados concretos
como contribuyentes y demandantes de bienes y servicios
públicos para satisfacer sus necesidades.
La planificación de la ciudad y del municipio es un proceso

permanente entre autoridades y ciudadanos, que lleva días de
deliberación participativa, análisis, reflexión, sistematización y
racionalización; buscando los equilibrios justos y necesarios
para proporcionar el bienestar esperado.
El método y el estudio son las bases que determinan las grandes líneas maestras de la planificación, así como
el conocimiento, la experiencia y la valoración comparada de costos, beneficios y objetivos.
El plan del municipio de Santa Cruz de la Sierra identifica, en primer lugar, el estado de situación, a través de
diagnósticos y pronósticos. Incorpora soluciones y registra un proceso para alcanzar las metas definidas
mediante una combinación de esfuerzos públicos y privados, nacionales, departamentales y locales, con un
enfoque amplio y concertado.
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra es una estructura organizativa desde la que se
planifican las políticas públicas locales.
Desde el Ejecutivo en coordinación con los diferentes niveles de gobierno y sus instituciones, de forma
participativa con la población y desde el Legislativo, se imparten las normas y la fiscalización, que respaldan la
política e inversión de recursos en el corto, mediano y largo plazo.
Desde el inicio de nuestra gestión, la visión que nos impulsa es disminuir la brecha existente en el acceso a las
oportunidades, para ello nuestra meta se traduce en: Todos en la escuela aprendiendo; Todos sanos con
programas de salud preventiva y con hospitales y centros de salud construidos y equipados adecuadamente;
Todos seguros en una ciudad amigable y solidaria, con acceso a parques, plazas, pavimento, desagüe, aseo
urbano, iluminación pública, forestación y reforestación. En suma, todos, vecinas y vecinos con servicios
sociales básicos públicos de alta calidad, dentro de las competencias municipales.
En una década (2005-2015) logramos metas que parecían imposibles en el pasado inmediato, habiendo
consolidado el índice más alto de desarrollo humano entre los 339 municipios de Bolivia.
1
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
Gran parte de la infraestructura pública necesaria, ausente de la ciudad, ha sido construida. Hoy contamos con
el mayor número de obras de infraestructura hospitalaria, educativa, recreativa, cultural, solidaria, de servicios
básicos y pavimento, en funcionamiento y con la implementación de programas ambientales, de defensa de la
niñez, adolescencia, mujeres y personas de la tercera edad, como culturales y recreativos para todos.
El presente ajuste del Plan Estratégico Institucional (PEI) es el resumen de la coordinación permanente con las
instancias gubernamentales, en respuesta y con propuestas que emergen del proceso permanente de
planificación de las demandas vecinales, de los diagnósticos realizados y la proyección del municipio capital
del departamento de Santa Cruz, referente de la región.
Creemos que el proceso del pacto fiscal y la consolidación del área metropolitana, así como la revisión de los
recursos necesarios para el cumplimiento de las competencias, son importantes tareas para el presente
quinquenio.
Santa Cruz de la Sierra es su población: creciente, emprendedora y demandante de las garantías de sus
derechos constitucionales.
Su servidor y amigo,
Ing. Percy Fernández Añez

Alcalde de Santa Cruz de la Sierra
2
1. INTRODUCCIÓN
1.1 UN PLAN ESTRATÉGICO PARA LA CIUDAD
El Sistema de Planificación del Estado es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas,

procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y corto
plazo del Estado Plurinacional, aprobado mediante Ley N° 777, Ley del Sistema de Planificación Integral del
Estado, el cual está conformado por tres subsistemas:
El Subsistema de Planificación (SP), está constituido por el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo
de los diferentes niveles de gobierno. Dentro de este subsistema y en el marco de sus competencias, el
Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra elaboró los planes de mediano plazo, de acuerdo a los
“Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien”
(PTDI); emitidos por el Viceministerio de Planificación y Coordinación dependiente del Ministerio de
Planificación del Desarrollo, mediante Resolución Ministerial N° 018/2016.
1. El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, aprobado
mediante Ley Autonómica Municipal GAMSCS 539/2017 de 14 de marzo de 2017.
2. El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016-2020 del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, aprobado
mediante Decreto Edil N° 57/2017 de 1 de Marzo de 2017
Ambos documentos fueron formulados en cumplimiento a los procedimientos establecidos en la Ley N° 777 y
se encuentran aprobados por sus respectivas normas.
Con la experiencia adquirida durante la implementación del Plan Territorial de Desarrollo Integral y Planes
Estratégicos, la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas, en coordinación con todas las unidades
organizacionales del GAMSCS, desarrollaron un esquema de trabajo participativo, orientado a construir una
herramienta de planificación de mediano plazo, como elemento articulador entre el Plan Territorial de Desarrollo
Integral y el Plan Operativo Anual para fortalecer la Integración de los Sistema de Administración Municipal.
3
La metodología aplicada para la elaboración del Plan Estratégico Institucional y la integración de los Sistemas
Administrativos se resume en la estructura que se presenta en el siguiente esquema:
4
1.2 METODOLOGÍA DEL AJUSTE
La “Guía Metodológica: Seguimiento y Evaluación Integral de Medio Término a la Planificación Territorial de

mediano plazo de las Entidades Territoriales Autónomas” aprobada mediante Resolución Ministerial N° 166, en
el marco del Subsistema de Seguimiento y Evaluación establecidos en la Ley No. 777 del nuevo Sistema de
Planificación del Estado (SPIE), establece tres etapas:
1. 2. 3.
Seguimiento Evaluación Ajuste
SEGUIMIENTO
Proceso de recolección, procesamiento y análisis de información, que permite verificar el grado de avance y
consecución de los resultados previstos en los planes de mediano y corto plazo de las ETA, y al desempeño
de la inversión pública y del financiamiento, en términos físicos y financieros, con base a indicadores que
apoyan la medición del avance de las intervenciones en un tiempo determinado.
EVALUACIÓN
Proceso integral de análisis que examina la relación entre las acciones de mediano plazo programadas y
ejecutadas, y el alcance, de los resultados obtenidos, el desempeño de la inversión pública y del financiamiento,
en términos físicos y financieros.
AJUSTE
Proceso de modificaciones parciales, complementarias o de forma que se realizan a la planificación territorial
de mediano plazo (PTDI/PGTC/PEI), a partir de los resultados del proceso de Seguimiento Integral de Planes
y de los resultados de la Evaluación Integral de medio término, o como consecuencia de la promulgación de
nueva normativa nacional, situaciones de desastre u acontecimientos extraordinarios que impliquen un ajuste
en la política nacional y programa nacional-sectorial, siempre que se encuentren enmarcados en el PDES 2016
– 2020.
El proceso de ajuste al Plan Estratégico Institucional de Santa Cruz 2016-2020 se realizó en base a la “Guía
Metodológica, a partir de los resultados del reporte de Seguimiento Integral de Planes y de los resultados del
Informe de Evaluación Integral de Medio Término, y finalmente se realizaron modificaciones parciales,
complementarias o de forma a la planificación territorial e institucional a mediano plazo (PTDI -PEI), las cuales
se encuentran enmarcadas en el PDES 2016 – 2020.
5
1.2.1. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
Las estrategias metodológicas para realizar el ajuste a los planes de mediano plazo del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, se concretaron en las siguientes fases:
1.
REVISIÓN
6. 2.
VALIDACIÓN ARTICULACIÓN
Proceso de
Ajuste
5. 3.
SISTEMATIZACIÓN PROPOSITIVA
4.
OPERATIVA
Fase 1. Revisión
Comprende la elaboración de la Planilla Matriz mediante la cual se realiza la vinculación entre las acciones de
corto plazo de las gestiones 2016, 2017 y 2018 con corte 30 de junio; y las acciones de mediano plazo
aprobadas en el PTDI vigente. Del trabajo realizado en esta etapa, se obtuvieron las siguientes conclusiones:
● Las Acciones de Mediano Plazo no son medibles.

● En relación a la articulación de los pilares, metas, resultados y acciones del PDES, varias AMP
no están correctamente vinculadas.
● Los indicadores de proceso no son medibles.
● Las líneas bases no están respaldadas.
● Los indicadores de impacto no están redactados como tal.
● Los indicadores de proceso anuales, no son cuantificables.
● El Órgano Legislativo no forma parte de la planificación.
6
PLAN ESTR AT ÉGICO IN STIT U CI ON AL DE SANT A CRU Z DE L A SI ERR A 2016-2020
Fase 2. Articulación
Comprende la clasificación de las acciones de corto plazo en las gestiones 2016, 2017, 2018 con corte al 30
de junio y la programación del 2019 y 2020; agrupándose las acciones por similitud y función que cumplen, sin
modificar los datos presupuestarios. De manera paralela se verificó la correcta articulación de las Acciones de
Corto Plazo con los pilares, metas, resultados y acciones del PDES.
Fase 3. Propositiva
Comprende la coordinación y trabajo con las unidades organizacionales ejecutoras, toda vez que son los
responsables de la determinación de las Acciones de Mediano Plazo.
Para el desarrollo de la Fase Propositiva se realizaron las siguientes actividades:
● Mesas de trabajo: Mesas de trabajo entre los actores responsables y los analistas de planificación,
en las que de manera conjunta y luego de un análisis exhaustivo, se redactaron las acciones de
mediano plazo, realizándose un trabajo individualizado con las unidades hasta el final del proceso.
● Taller de capacitación: Taller de capacitación general para explicar el proceso de la Fase
Propositiva.
Acciones de Mediano Plazo

Tomando en cuenta el enfoque político identificado por la entidad territorial autónoma; y basado en las
orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025 y el PDES, se constituyó una
visión de desarrollo, políticas y objetivos estratégicos que orientaron la definición de las metas y resultados.
Se tomaron en cuenta los siguientes aspectos para el Ajuste a las AMP:
1. Adecuación de la denominación del programa y/o proyecto.
2. Adecuación del indicador.
3. Definición (o construcción) de la línea base.
4. Adecuación de la programación de acciones.
Fase 4. Operativa
Comprende el llenado de la Planilla Matriz de Planificación, en base a las directrices sobre la <Exclusión,
Inclusión y Modificación> establecidas por el Órgano Rector en la Guía Metodológica:
Exclusión
1. Los programas y/o proyectos que no se ejecutaron en el periodo 2016 al primer semestre del 2018,
serán excluidos, es decir, eliminados.
2. Los programas y/o proyectos que no serán factibles de ejecución al 2020.
Inclusión
1. Los programas y/o proyectos que se ejecutan únicamente de acuerdo a POA y que no se
encuentran contemplados en el PTDI, se debe incluir a las acciones en la matriz de planificación;
articular con el PMRA del PDES; establecer su línea base, indicador, programación de acciones y
presupuesto, además de realizar la articulación competencial.
7
2. De acuerdo a los incrementos y/o nuevas fuentes de presupuesto, se incluyeron nuevos programas
y/o proyectos o se incrementaron el presupuesto de alguno de ellos, debiéndose insertar en la
matriz de planificación y continuar con los pasos precedentes.
Modificación
De acuerdo al catálogo de programas/proyectos e indicadores, la ETA deberá realizar los ajustes en
cuanto a:
1. Concordancia de las Acciones de mediano plazo, es decir, la correcta identificación de PMRA (de
las antiguas y nuevas acciones).
1. Adecuar la denominación del programa y/o proyecto.
2. Adecuar el indicador.
3. Establecer la línea base.
4. Adecuar la programación de acciones.
5. Establecer correctamente la articulación competencial.
6. Adecuar el presupuesto de acuerdo a las variaciones emergentes de las exclusiones e
inclusiones.
7. Establecer correctamente la concurrencia del gasto.
8. Establecer la participación presupuestaria y porcentual en cada pilar del PDES.
Fase 5. Sistematización
Comprende la recopilación y procesamiento de la información teórica y los datos necesarios para el correcto
llenado de la Matriz de Planificación, una vez coordinado el trabajo con las unidades organizacionales, de
acuerdo al siguiente detalle:
 Actualización de la información contenida
Se realizó el análisis y actualización de la información contenida en los planes vigentes, tales como
cantidad de infraestructuras, mapas de territorialización de acciones, organigramas según cambios en
las estructuras, cambios de funciones y otros.
 Identificación de pilares, metas, resultados y acciones
Se identificaron los Ámbitos, Lineamientos Estratégicos a los cuales corresponden las Acciones de
Mediano Plazo, al igual que la articulación al PDES a través de la identificación del Pilar, Meta,
Resultado y Acción, tomando en cuenta la línea base respaldada con el Diagnostico y el indicador de
proceso el cual debe ser medible.
 Presupuesto plurianual en bolivianos
El presupuesto quinquenal debe ser programado anualmente para cada una de las acciones de
mediano plazo, en ella se debe adecuar el presupuesto de acuerdo a las variaciones emergentes de
las exclusiones e inclusiones.
 Articulación competencial
Para cada una de las acciones establecidas se realizó un proceso de articulación competencial de
acuerdo a las definiciones de la Constitución Política del Estado en relación a las competencias
privativas, exclusivas, concurrentes y compartidas del nivel central del Estado y los gobiernos de las
Entidades Territoriales Autónomas (Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos
Regionales, Gobiernos Autónomos Municipales y Gobiernos de Autonomías Indígena Originario
Campesinas).
8
 Programación de Acciones por Resultado

Una vez definidas las acciones, éstas se convierten en el centro del proceso de la planificación
territorial integral, sobre cuya base se realizó la programación de acciones correspondiente, tomando
en cuenta los años que corresponden al quinquenio, y se efectuó una sumatoria de las 5 gestiones
para conocer la meta al 2020.
Se indicó la unidad organizacional fuente de verificación para cada acción de mediano plazo, previo acuerdo
intersecretarial sobre la responsabilidad de la AMP, así como también, se adecuó la programación anual de la
acción. Cada año se registra el avance en el cumplimiento de dicha acción, conforme al indicador de proceso
identificado, en cantidad o porcentaje, según corresponda. Sobre la información de la acción ha realizado un
seguimiento anual.
Fase 6. Validación
Una vez realizado el Ajuste de las Acciones de Mediano Plazo, se desarrollaron los cuadros en apego estricto
a los formatos establecidos en la Guía Metodológica cumpliendo de esta manera con los Reportes de
Seguimiento y Evaluación a la Planificación de Mediano Plazo.
Según el tipo de plan territorial de mediano plazo (PTDI/PEI) y con base al Informe de Compatibilidad y
Concordancia, debe ser aprobado con la norma legal de la instancia que corresponda y de manera inmediata
debe ser remitido al Órgano Rector.
9
1.2.2. CRONOGRAMA
Se ha previsto un trabajo 6 meses aproximadamente para dar cumplimiento a los plazos establecidos por el
Órgano Rector en marco de la Ley N°777 y las fases de trabajo establecidas en la metodología de acuerdo al
siguiente detalle:
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
ETAPA
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2
1 REVISIÓN
Elaboración de Metodología X
Revisión de Planilla Matriz X X
2 ARTICULACIÓN
Clasificación de las acciones de corto

plazo de las gestiones 2016,2017, X X X X X
2018 y 2019.
3 PROPOSITIVA
Armado de contenidos, Logística e

X
impartición del Taller de Capacitación
Solicitud y envió de designación de
X
encargado por unidad organizacional
Capacitación equipo técnico designado X
Mesas de trabajo Secretariales, según

X X
cronograma
Recepción de documentación de
X
Respaldo
4 OPERATIVA
Definición de teoría para cada Acción

X X X
de Mediano Plazo
Elaboración de Batería de Indicadores X X X

Revisión, análisis y ajuste del AMP
(indicadores, programación, metas,
X X X
presupuesto, territorialización,
competencias y responsables)
Armado de Planilla Matriz de
X X X X X X
Planificación
5 SISTEMATIZACIÓN
Consolidación de Matriz de
X X X X
Planificación
Consolidación, aprobación y firma de
Actas de Conformidad por los X X
responsables de la información
Elaboración de Cuadros y
X X X
Cuestionarios, solicitados por el MPD
Ajustes y actualizaciones del contenido
existente en los planes de mediano X X
plazo
6 VALIDACIÓN
Validación de la propuesta del

X
documento por las autoridades
Envió del Documento Ajustado al
Ministerio de Planificación del X
Desarrollo
10
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2016-2020
2. ENFOQUE POLÍTICO INSTITUCIONAL
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con una extensión territorial de 140.000 hectáreas y un radio urbano de
38.000 hectáreas, es la urbe con mayor crecimiento poblacional entre los 339 municipios del país. La población
actual es de 1.640.615 habitantes y para el año 2020 será de 1.722.480 habitantes. Este municipio, al igual que
las mayores urbes de Latinoamérica, encara grandes desafíos en materia de planificación territorial,
ordenamiento de la movilidad urbana, cobertura de servicios básicos como salud, educación, cultura, y
seguridad ciudadana; aspectos que requieren de una adecuada y continua planificación y de gestiones
eficientes y efectivas para el cumplimiento de las metas de desarrollo municipal en el mediano y largo plazo.
Además, dentro de sus atribuciones, el Gobierno Autónomo Municipal debe establecer las condiciones
adecuadas para la recreación y el ocio productivo de los ciudadanos y generar los mecanismos necesarios para
promover la inversión, la industria y el comercio, garantizando de esta manera el desarrollo armónico y ordenado
de la ciudad y sus habitantes, con igualdad de oportunidades para todos. Temas como la metropolización y el
medioambiente cobran mucha importancia para la planificación actual y futura de la ciudad, siendo los retos
que deben ser encarados de forma integral y responsable por los municipios mancomunados, con criterios de
desarrollo sostenible para la región en temas tan complejos como los efectos del cambio climático, el manejo
de residuos sólidos, el cuidado y protección del medioambiente y el crecimiento demográfico equilibrado y
controlado.
Para que una gestión sea exitosa, es necesario contar con los recursos económicos que garanticen la
continuidad de la misma, es en este sentido que otro de los grandes ámbitos de gestión del Gobierno Autónomo
Municipal es el de estimular un comportamiento tributario disciplinado y solidario, a través de políticas de
incentivo para los contribuyentes, generando la confianza en los ciudadanos a través del manejo transparente
y eficiente de los recursos y con resultados concretos de gestión en todos los ámbitos de su competencia, con
prestación de servicios y dotación de redes de infraestructura y equipamientos de calidad.
En este escenario, el gran desafío asumido por el alcalde Percy Fernández Añez, en los periodos 2005-2009 y
2010-2015, y profundizado en la actualidad para la presente gestión, en apego a la Ley N°. 300 de la Madre
Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, es lograr el desarrollo equilibrado y armónico de la ciudad,
estableciendo un equilibrio entre el confort de los vecinos y el crecimiento de la ciudad, sin afectar el patrimonio
ambiental y garantizando el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos. “Es Vivir Bien entre nosotros, Vivir Bien
con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo mismo”
El Plan Estratégico Institucional, nace en este contexto local, e involucra lo global, nacional, y departamental.
Consolida la Planificación Estratégica articulando en el largo, mediano y corto plazo, en concordancia con la
planificación nacional y en articulación con la planificación sectorial y departamental.
La implementación de los Objetivos Institucionales y Acciones de Mediano Plazo, con políticas, programas y
proyectos, sustenta y forma parte de este desafío, consolidando la construcción de la gran ciudad, bajo el gran
lema “Santa Cruz Somos Todos”.
11
ÓRGANO EJECUTIVO
VISIÓN
“Ser una Institución moderna y eficiente con Autonomía de Gestión y alta Gobernabilidad, que está
cerca del ciudadano, con Recursos Humanos idóneos; que es reconocida y apreciada como principal
proveedora de infraestructura urbana y de servicios de calidad planificados; promoviendo la
construcción de una economía urbana basada en la generación de valor en el marco de la formalidad;
generando y haciendo cumplir normas de convivencia adecuadas para el bienestar y el desarrollo de
sus habitantes, en el marco de la inclusión e igualdad de condiciones”.
MISIÓN
“Contribuir a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, construyendo obras y prestando
servicios de calidad a la comunidad, promoviendo la participación activa de cada ciudadano en la
planificación y consecución del desarrollo integral del Municipio y proyectando a Santa Cruz como una
ciudad solidaria, vanguardista y progresista”.
ÓRGANO LEGISLATIVO
VISIÓN
“Convertirse en el escenario natural del ejercicio pleno de la democracia municipal, mediante un
diálogo auténtico y responsable entre vecinos y sus autoridades, en un Concejo Municipal de ¨Puertas
Abiertas¨ al servicio de la población del Municipio de Santa Cruz de la Sierra”.
MISIÓN
“Procurar el bienestar y satisfacción de la población a través del ejercicio de las facultades deliberativa
y legislativa en busca del bien común, respetando la dignidad, diversidad y pluralidad, aprobando
políticas públicas municipales, para beneficio de los vecinos y vecinas del Municipio de Santa Cruz de
la Sierra y fiscalizando los actos del Órgano Ejecutivo Municipal para garantizar una gestión pública
municipal transparente y responsable”.
12
3 DIAGNÓSTICO
3.1 ANALISIS INTERNO
3.1.1 MARCO NORMATIVO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
El primer documento normativo en la vida institucional del Municipio, es la Constitución Política del Estado,
resultandos relevantes al objeto de nuestro trabajo, los siguientes artículos:
Artículo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participará en el diseño de las políticas
públicas.
II. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión pública en todos los niveles del
Estado, y a las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos
fiscales.
Artículo 272. La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos,
la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias
y atribuciones.
Artículo 283. El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo,
presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artículo 299.
I. Las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas:
1. Régimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
3. Electrificación urbana.
4. Juegos de lotería y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para resolución de conflictos entre vecinos
sobre asuntos de carácter municipal.
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos
autónomos.
II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el
equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorológico.
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y en el marco de las políticas del
Estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y energéticos.
13
8. Residuos industriales y tóxicos.

9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos.
10. Proyectos de riego.
11. Protección de cuencas.
12. Administración de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadería, caza y pesca.
Artículo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción:
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta

Constitución y la ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia.
4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna
silvestre y animales domésticos.
6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes
del nivel central del Estado, departamental e indígena.
7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación con los
pueblos indígena originarios campesinos cuando corresponda.
8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos locales.
9. Estadísticas municipales.
10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y parámetros técnicos
establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones establecidas para los
Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad alimentaria de
alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos alimenticios para el
consumo humano y animal.
14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción.
15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal.
17. Políticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial, administración y
control del tránsito urbano.
19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos imponibles no sean
análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
14
20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones especiales de

carácter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública municipal,
conforme al procedimiento establecido por ley, así como establecer limitaciones administrativas y de
servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de interés público.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e
inherentes a los ámbitos de sus competencias.
25. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros
municipales.
26. Empresas públicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado.
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes de dominio
municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción.
32. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y
cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecución de
sus competencias, así como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones
emitidas.
37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito municipal.
38. Sistemas de micro riego en coordinación con los pueblos indígena originarios campesinos.
39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad.
40. Servicios básicos, así como aprobación las tasas que correspondan en su jurisdicción.
41. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena originarios campesinos, cuando
corresponda.
42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional.
43. Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de Hidrocarburos en el
territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del sector.
II. Serán también de ejecución municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artículo 311.
II. La economía plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económico y sus procesos de planificación
9. Formular periódicamente, con participación y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo, cuya
ejecución es obligatoria para todas las formas de organización económica.
Artículo 316. La función del Estado en la Economía consiste en:
15
1. Conducir el proceso de planificación economía y social, con participación y consulta ciudadana. La ley
establecerá un sistema de planificación integral estatal, que incorporará a todas las entidades territoriales.
Artículo 317. El Estado garantizara la creación, organización y funcionamiento de una entidad de planificación
participativa que incluya a representantes de las instituciones públicas y de la sociedad civil organizada.
Conforme señala la Constitución Política del Estado las competencias de los Gobiernos Autónomos Municipales
se resumen en:
• 43 competencias Exclusivas
• 16 Competencias Concurrentes
• 7 competencias compartidas
LEY N° 031, MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ”, DE 19 DE JULIO

DE 2010
La Ley N° 031, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, confirma la responsabilidad y
las competencias del Gobierno Municipal, definiendo como atributo y principal responsabilidad de éste, la
planificación del desarrollo en su jurisdicción municipal. Entre los artículos que interesan a nuestro Plan
Estratégico Institucional tenemos:
Artículo 6.- II. Respecto a la administración de las unidades territoriales:
1. Entidad Territorial. - Es la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdicción de una unidad
territorial, de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la Constitución Política del
Estado y la ley.
2. Descentralización Administrativa. - Es la transferencia de competencias de un órgano público a una
institución de la misma administración sobre la que ejerza tuición.
3. Autonomía.- Es la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las
condiciones y procedimientos establecidos en la Constitución Política del Estado y la presente Ley,
que implica la igualdad jerárquica o de rango constitucional entre entidades territoriales autónomas, la
elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus
recursos económicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por
sus órganos de gobierno autónomo, en el ámbito de su jurisdicción territorial y de las competencias y
atribuciones establecidas por la Constitución Política del Estado y la ley. La autonomía regional no
goza de la facultad legislativa.
4. Competencia. - Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materias
Artículo 7. (Finalidad) I. El régimen de autonomías tiene como fin distribuir las funciones político-
administrativas del Estado de manera equilibrada y sostenible en el territorio para la efectiva participación de
las ciudadanas y ciudadanos en la toma de decisiones, la profundización de la democracia y la satisfacción de
las necesidades colectivas y del desarrollo socioeconómico integral del país. (…)
II. Los gobiernos autónomos como depositarios de la confianza ciudadana en su jurisdicción y al servicio de
la misma, tienen los siguientes fines:
2. Promover y garantizar el desarrollo integral, justo equitativo y participativo del pueblo boliviano a través
de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la
planificación del desarrollo nacional.
8. Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e igualdad de
oportunidades, garantizando el acceso a las personas a la educación, la salud y al trabajo, respetando
16
su diversidad, sin discriminación y explotación, con plena justicia social promoviendo la

descolonización.
Artículo 8. (FUNCIONES GENERALES DE LAS AUTONOMÍAS)
3. La autonomía Municipal, impulsar el desarrollo económico local, humano y desarrollo urbano a través
de la prestación de servicios públicos a la población, así como coadyuvar el desarrollo rural.
Artículo 9. (EJERCICIO DE LA AUTONOMÍA).
4. La planificación, programación y ejecución de su gestión política, administrativa, técnica, económica,
financiera, cultural y social
Artículo 23. Los gobiernos autónomos municipales o las autonomías indígena originaria campesinas que
conforman la región, conjuntamente con el gobierno autónomo departamental, llevaran adelante el proceso de
planificación regional bajo las directrices del sistema de Planificación Integral del Estado, que establecerá metas
mínimas de desarrollo económico y social a alcanzar, según las condiciones potenciales de la región.
Artículo 102. (LINEAMIENTOS GENERALES). La administración de los recursos de las entidades territoriales
autónomas se ejercerá en sujeción a los siguientes lineamientos:
1. Sostenibilidad financiera de la prestación de servicios públicos, garantizada por las entidades
territoriales autónomas, verificando que sus programaciones operativas y estratégicas plurianuales
se enmarquen en la disponibilidad efectiva de recursos.
2. Autonomía económica financiera, para decidir el uso de sus recursos y ejercer las facultades para
generar y ampliar los recursos económicos y financieros, en el ámbito de su jurisdicción y
competencias.
3. Equidad con solidaridad entre todas las autonomías, a través de la implementación
Artículo 114.- (Presupuesto de las Entidades Territoriales Autónomas). - I. En el marco de la política fiscal,
los presupuestos de las entidades territoriales autónomas se rigen por el Plan General de Desarrollo, que
incluye los planes de desarrollo de las entidades territoriales autónomas y el Presupuesto General de Estado.
Artículo 121. (MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN)
3. El sistema de Planificación Integral del Estado se constituye en el instrumento para la coordinación
programática, económica y social.
Artículo 130.- (Sistema de Planificación Integral del Estado). -
I. El Sistema de Planificación Integral del Estado consiste en un conjunto de normas, subsistemas,
procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos de orden técnico, administrativo y político,
mediante los cuales las entidades del sector público de todos los niveles territoriales del Estado
recogen las propuestas de los actores sociales privados y comunitarios para adoptar decisiones que
permitan desde sus sectores, territorios y visiones socioculturales, construir las estrategias más
apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo con equidad social y de genero e igualdad de
oportunidades, e implementar el Plan General de Desarrollo, orientado por la concepción del vivir bien
como objetivo supremo del Estado Plurinacional.
II. El sistema de Planificación Integral de Estado será aprobado por ley de la Asamblea Legislativa
Plurinacional e incorporará la obligatoriedad de la planificación integral y territorial, así como la
institucionalidad.
Artículo 131- (PLANIFICACIÓN INTEGRAL Y TERRITORIAL)
I. La planificación integral consolida la planificación del desarrollo con la organización territorial,
articulando en el corto, mediano y largo plazo la economía plural, el uso y la ocupación del territorio y
las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programación de la inversión, el financiamiento y
el presupuesto plurianual.
17
II. En este marco, la planificación territorial del desarrollo es la planificación integral para el vivir bien bajo
la responsabilidad y conducción de los gobiernos autónomos departamentales, regionales,
municipales e indígena originario campesinos, en coordinación con el nivel central del Estado y en
articulación con la planificación sectorial.
III. El órgano rector del Sistema de Planificación Integral del Estado, en coordinación con el Ministerio de
Autonomía, definirá las normas técnicas de formulación y gestión de planes territoriales de desarrollo,
a efecto de facilitar el proceso de ejecución en las entidades territoriales, las mimas que serán de
aplicación obligatoria.
IV. El gobierno del nivel central del Estado y los gobiernos autónomos tendrán la obligación de
proporcionar información mutua sobre los planes, programas y proyectos y su ejecución, en ese marco
del funcionamiento del sistema de seguimiento y de información del Estado, y de una estrecha
coordinación.
Artículo 142. (GARANTÍA DE CONTROL SOCIAL). La normativa de los gobiernos autónomos garantizará el
ejercicio del control social por parte de la ciudadanía y sus organizaciones, cualesquiera sean las formas en
que se ejerciten, de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la ley.
Artículo 143. (CONTINUIDAD DE LA GESTIÓN PÚBLICA). El control social no podrá retrasar, impedir o
suspender, la ejecución o continuidad de proyectos, programas, planes y actos administrativos, salvo que se
demuestre un evidente y potencial daño a los intereses y al patrimonio del Estado y los intereses o derechos
colectivos establecidos en la Constitución Política del Estado. El potencial daño deberá ser determinado por
autoridad competente.
LEY N° 482, DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES, DE 09 DE ENERO DE 2014
Artículo 4.- (Constitución del Gobierno Autónomo Municipal).-
I. El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por:
a) Concejo Municipal, como Órgano Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador;
b) Órgano Ejecutivo.
II. La organización del Gobierno Autónomo Municipal, se fundamenta en la independencia,
separación, coordinación y cooperación entre estos Órganos.
III. Las funciones del Concejo Municipal y del Órgano Ejecutivo, no pueden ser reunidas en un solo
Órgano, no son delegables entre sí, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del
Estado y la Ley N° 031 Marco de Autonomía y Descentralización.
IV. Las Alcaldesas, Alcaldes, Concejalas y Concejales, deberán desarrollar sus funciones
inexcusablemente en la jurisdicción territorial del Municipio.
Artículo 15. (Estructura Organizativa).- En los Gobiernos Autónomos Municipales donde se efectué la
separación administrativa de Órganos, se establecerá una estructura organizativa del Órgano Legislativo,
conforme a su Reglamento General.
Artículo 16.- (Atribuciones del Concejo Municipal).- El Concejo Municipal tiene las siguientes atribuciones:
1. Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por dos tercios de votos del total de
sus miembros.
2. Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General, respetando los principios de equidad e
igualdad entre mujeres y hombres.
3. Conformar y designar a la Comisión de Ética en la primera sesión ordinaria. Esta comisión ejercerá
autoridad en el marco de las atribuciones y funciones aprobadas expresamente por el Concejo Municipal.
4. En el ámbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales y Resoluciones, interpretarlas,
derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
5. Elaborar, aprobar y ejecutar su Programa Operativo Anual, Presupuesto y sus reformulados
18
6. Designar a la Máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien atenderá todo lo relativo al sistema
administrativo y financiero, de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento General del Concejo
Municipal.
7. Aprobar o ratificar convenios, de acuerdo a Ley Municipal.
8. Aprobar contratos, de acuerdo a Ley Municipal.
9. Aprobar contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a Ley Municipal.
10. Aprobar en 30 días calendario, el Plan de Desarrollo Municipal a propuesta del Órgano Ejecutivo
Municipal, de acuerdo a lineamientos del Órgano Rector.
11. Aprobar la delimitación de áreas urbanas propuesta por el Órgano Ejecutivo Municipal en concordancia
con la normativa vigente.
12. Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que incluye el uso de suelos y la ocupación del
territorio, de acuerdo a políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial del nivel central del
Estado, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamental e indígena.
13. Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial propuesto por el Órgano Ejecutivo Municipal, en
concordancia con la normativa vigente.
14. Aprobar dentro de los quince (15) días hábiles de su presentación, el Programa Operativo Anual,
Presupuesto Municipal y sus reformulados, presentados por la Alcaldesa o el Alcalde en base al Plan de
Desarrollo Municipal. En caso de no ser aprobado por el Concejo Municipal en el plazo señalado, se
darán por aprobados.
15. Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y otras autoridades del Órgano Ejecutivo
Municipal, sus instituciones y empresas públicas, a través de peticiones de informes escritos y orales,
inspecciones y otros medios de fiscalización previstos en la normativa vigente.
16. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal en las Empresas Públicas creadas por otros
niveles de gobierno, dentro la jurisdicción municipal.
17. Autorizar la creación de Empresas Públicas Municipales en su jurisdicción.
18. Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas y Patentes a la actividad económica y
contribuciones especiales de carácter municipal.
19. A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, los
impuestos de dominio exclusivo del Gobierno Autónomo Municipal, de conformidad con el Artículo 323
de la Constitución Política del Estado, la Disposición Adicional Primera y Segunda de la Ley N° 031
Marco de Autonomías y Descentralización, la Ley N° 154 de Clasificación y Definición de Impuestos y
de Regulación para la Creación y/o Modificación de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autónomos,
y el Código Tributario Boliviano.
20. Aprobar mediante Ley Municipal; la emisión y/o compra de títulos valores, cumpliendo la normativa
vigente.
21. Autorizar mediante Resolución emitida por el voto de dos tercios del total de sus miembros, la
enajenación de bienes de dominio público y de patrimonio institucional del Gobierno Autónomo
Municipal, para que la Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto en el Numeral 13 del Artículo 158
de la Constitución Política del Estado.
22. Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la enajenación de Bienes Patrimoniales
Municipales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la Ley del nivel central del Estado.
23. Aprobar la constitución de empréstitos, que comprometan las rentas del Gobierno Autónomo Municipal,
de conformidad a la normativa vigente.
24. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal, en la conformación de regiones,
mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos municipales, públicos y privados,
nacionales o internacionales.
25. A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley Municipal que establecerá los requisitos y
procedimientos generales para la creación de Distritos Municipales, teniendo en cuenta como criterios
mínimos la dimensión poblacional y territorial, provisión de servicios públicos e infraestructura.
26. Aprobar mediante Ley Municipal, la creación de Distritos. Municipales o Distritos Municipales Indígena
Originario Campesinos, en el marco de la Ley correspondiente.
19
27. Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la instalación de torres, soportes de antenas o redes,
en el marco del régimen general y las políticas del nivel central del Estado.
28. Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la provisión de Servicios Básicos.
29. Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educación y salud, en función a criterios
establecidos en la Ley Municipal.
30. Designar por mayoría absoluta de votos del total de sus miembros, a la Concejala o al Concejal titular y
en ejercicio, para que ejerza la suplencia temporal en caso de ausencia o impedimento el cargo de
Alcaldesa o Alcalde. La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido político,
agrupación ciudadana u organización de la nación o pueblo indígena originario campesino, al cual
pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso que no hubiese, podrá ser designado cualquiera de las
Concejalas o los Concejales.
31. Aprobar mediante Resolución, el procedimiento para otorgar honores, distinciones, condecoraciones y
premios por servicios a la comunidad.
32. Presentar informes de rendición de cuentas en audiencias públicas, por lo menos dos (2) veces al año,
respetando criterios de equidad de género e interculturalidad.
33. Fiscalizar la implementación de los Planes Municipales, en concordancia con el Sistema de Planificación
Integral del Estado - SPIE y la aplicación de sus instrumentos.
34. Denunciar hechos de acoso y violencia política hacia las mujeres ante la autoridad competente.
35. Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del total de los miembros del Concejo
Municipal la expropiación de bienes privados, considerando la previa declaratoria de utilidad pública, el
previo pago de indemnización justa, avalúo o justiprecio de acuerdo a informe pericial o acuerdo entre
partes sin que proceda la compensación por otro bien público.
Artículo 24. (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA). I. El Órgano Ejecutivo estará conformado por:
a) La Alcaldesa o el Alcalde Municipal.
b) Las Secretarías Municipales.
Asimismo, podrá incluir en su estructura:
a) Sub Alcaldías.
b) Entidades Desconcentradas Municipales.
c) Entidades Descentralizadas Municipales.
d) Empresas Municipales.
Artículo 26.- (Atribuciones de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal).- La Alcaldesa o el Alcalde Municipal,
tiene las siguientes atribuciones:
1. Representar al Gobierno Autónomo Municipal
7. Proponer y ejecutar políticas públicas del Gobierno Autónomo Municipal
8. Designar mediante Decreto Edil, a las Secretarias y los Secretarios Municipales, Sub Alcaldesas o Sub
Alcaldes de Distritos Municipales y Autoridades de Entidades Desconcentradas Municipales, con
criterios de equidad social y de género en la participación, en el marco de la interculturalidad.
9. Designar mediante Decreto Edil, a las Máximas Autoridades Ejecutivas de las Empresas Municipales y
de las Entidades Descentralizadas Municipales, en función a los principios de equidad social y de
generó en la participación e igualdad y complementariedad.
10. Dirigir la Gestión Pública Municipal.
11. Coordinar y supervisar las acciones del Órgano Ejecutivo.
12. Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, el Plan de Desarrollo
Municipal, el Plan de Ordenamiento Territorial y la Delimitación de Áreas Urbanas.
22. Resolver los recursos administrativos, conforme a normativa nacional vigente.
20
26. Diseñar, definir y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos de políticas públicas municipales,
que promuevan la equidad social y de género en la participación, igualdad de oportunidades e
inclusión.
Artículo 28. (SECRETARIAS Y SECRETARIOS MUNICIPALES).
I. Las actividades del Órgano Ejecutivo del Gobierno, Autónomo Municipal, se ejecutan a través de las
Secretarias o los Secretarios Municipales.
II. Las Secretarias o Secretarios Municipales dependen directamente de la Alcaldesa o el Acalde, y
asumen plena responsabilidad por todos los actos de administración que desarrollan.
Artículo 29. (ATRIBUCIONES DE LAS SECRETARÍAS MUNICIPALES). Las Secretarias o Secretarios

Municipales, en el marco de las competencias asignadas en la Constitución Política del Estado a los
Gobiernos Autónomos Municipales, y en particular a su Órgano Ejecutivo, tienen las siguientes atribuciones:
1. Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del Gobierno Autónomo Municipal,
desde un enfoque de género, generacional e interculturalidad.
2. Proponer y dirigir las Políticas Municipales, en el ámbito de las competencias asignadas a la
Secretaría Municipal a su cargo.
3. Dirigir la gestión de la Administración Pública Municipal, en el ámbito de las competencias asignadas
a su Secretaría Municipal.
6. Resolver los asuntos administrativos que correspondan a la Secretaría Municipal a su cargo.
7. Presentar a la Alcaldesa o Alcalde y al Concejo Municipal, los informes que le sean solicitados.
8. Coordinar con las otras Secretarías Municipales, la planificación y ejecución de las políticas del
Gobierno Autónomo Municipal.
9. Promover e implementar actividades de evaluación y control de la Gestión Pública.
10. Proporcionar información sobre el uso de los recursos, a quien lo solicite, de forma completa, veraz,
adecuada y oportuna.
12. Elaborar el proyecto de presupuesto de su Secretaría, concurrir a la elaboración del Presupuesto
Municipal y sus reformulados, y rendir cuentas de su ejecución.
14. Proponer a la Alcaldesa o Alcalde, en el ámbito de sus competencias, políticas, estrategias, acciones
y proyectos de normas legales, así como programas operativos, presupuestos y requerimientos
financieros.
16. Elevar ante la Alcaldesa o Alcalde, la memoria y rendición de cuentas anual de su Secretaría.
17. Cumplir con lo estipulado en las disposiciones legales en vigencia sobre la gestión por resultados.
18. Garantizar la transparencia de información de sus acciones y la administración de los recursos
asignados.
19. Participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y otros Planes.
21. Implementar los Planes Municipales en cumplimiento al Sistema de Planificación Integral del Estado –
SPIE Estado.
LEY N° 1178 DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES, DE 20 DE JULIO DE 1990

De acuerdo a la Ley N° 1178, Ley de Administración y Control Gubernamental del 20 de Julio de 1990, el
Gobierno Municipal debe formular el Plan de Desarrollo Municipal (actualmente PLAN TERRITORIAL DE
DESARROLLO INTEGRAL-PTDI) y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, ajustando y adecuando sus
Planes a la realidad de cada jurisdicción Municipal, su permanente actualización y retroalimentación, como
21
asimismo el funcionamiento de los Sistemas de Programación de Operaciones, Organización Administrativa,

Presupuesto, Tesorería y Crédito Público, y los Sistemas Nacionales de Planificación e Inversión Pública.
Corresponde resaltar que los Artículos 1, 6, 17, 18 y 19 de la Ley 1178, han sido modificados por las Disposición
Adicional Primera de la Ley N° 777, Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado-SPIE, de 21 de enero
de 2016, quedando redactados de la siguiente manera:
Artículo 1°. - “La presente Ley regula los sistemas de administración y control de los recursos del Estado y su
relación con el Sistema de Planificación Integral del Estado, con el objeto de:
a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos
públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas, la prestación de
servicios y los proyectos del Sector Público.
b) Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y
estados financieros.
c) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus
actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se destinaron los recursos públicos que le fueron
confiados, sino también de la forma y resultado de su aplicación.
d) Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de
los recursos del Estado.
Artículo 6.- El Sistema de Programación de Operaciones, traducirá los planes estratégicos de cada entidad,
concordantes con los planes generados por el Sistema de Planificación Integral del Estado, en tareas
específicas a ejecutar; en procedimientos a emplear y en medios y recursos a utilizar, todo ello en función del
tiempo y del espacio. Esta programación será de carácter integral, incluyendo tanto las operaciones de
funcionamiento como las de inversión.
Artículo 17.- El Sistema de Planificación Integral del Estado – SPIE, generará las estrategias y políticas
gubernamentales que serán ejecutadas mediante los sistemas de Administración y Control regulados por Ley.
Artículo 18.- Los programas y proyectos de inversión enmarcados en los planes del SPIE, según corresponda,
se registrarán en el SIPFE, considerando la Programación de Operaciones, Organización Administrativa,
Presupuesto y Tesorería y Crédito Público; manteniéndose el carácter unitario e integral de la planificación del
desarrollo, la formulación del presupuesto, de la tesorería y del crédito público.
Artículo 19. Los sistemas de Control Interno y de Control Externo Posterior, además de procurar la eficiencia
de los sistemas de administración, evaluarán el resultado de la gestión tomando en cuenta, entre otros criterios,
las políticas gubernamentales, así como el alcance de las metas, resultados y acciones programadas en los
planes generados por el SPIE.
REGLAMENTO DE LA LEY SAFCO, APROBADO MEDIANTE D.S. N° 23318-A
Artículo 4.- (Eficacia, economía y eficiencia)

I. Para que un acto operativo o administrativo sea considerado eficaz, económico o eficiente:
a) Sus resultados deben alcanzar las metas previstas en los programas de operación, ajustadas en
función a las condiciones imperantes durante la gestión, y en especial al razonable
aprovechamiento o neutralización de los efectos de factores externos de importancia o magnitud;
22
b) Los recursos invertidos en las operaciones deben ser razonables en relación a los resultados
globales alcanzados;
c) La relación entre los recursos invertidos y los resultados obtenidos debe aproximarse a un índice
de eficiencia establecido para la entidad o a un indicador externo aplicable.
II. Los efectos negativos en los resultados, originados por deficiencias o negligencias de los servidores
públicos, constituirán indicadores de ineficacia.
III. Las metas y resultados, así como los efectos referidos deben ser determinables directa o
indirectamente.
Artículo 6.- El Sistema de Programación de Operaciones, traducirá los planes estratégicos de cada entidad,
concordantes con los planes generados por el Sistema de Planificación Integral del Estado, en tareas
específicas a ejecutar; en procedimientos a emplear y en medios y recursos a utilizar, todo ello en función del
tiempo y del espacio. Esta programación será de carácter integral, incluyendo tanto las operaciones de
funcionamiento como las de inversión.
Artículo 17.- El Sistema de Planificación Integral del Estado – SPIE, generará las estrategias y políticas
gubernamentales que serán ejecutadas mediante los sistemas de Administración y Control regulados por Ley.
Artículo 18.- Los programas y proyectos de inversión enmarcados en los planes del SPIE, según corresponda,
se registrarán en el SIPFE, considerando la Programación de Operaciones, Organización Administrativa,
Presupuesto y Tesorería y Crédito Público; manteniéndose el carácter unitario e integral de la planificación del
desarrollo, la formulación del presupuesto, de la tesorería y del crédito público”.
Artículo 19. Los sistemas de Control Interno y de Control Externo Posterior, además de procurar la eficiencia
de los sistemas de administración, evaluarán el resultado de la gestión tomando en cuenta, entre otros criterios,
las políticas gubernamentales, así como el alcance de las metas, resultados y acciones programadas en los
planes generados por el SPIE.
LEY N° 341, LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL, DE 05 DE FEBRERO DE 2013
Artículo 8. (DERECHOS DE LOS ACTORES).

En el marco de la presente Ley, el derecho de la Participación y Control Social se efectúa a través de:
1. Participar en la formulación de políticas, planes, programas, proyectos, y en la toma de decisiones en
los procesos de planificación, seguimiento a la ejecución y evaluación de la gestión pública en todos
los niveles del Estado
2. Realizar Control Social a la ejecución de planes, programas y proyectos en todos los niveles del Estado
y/o recursos naturales.
5. No ser discriminada o discriminado en el ejercicio de la Participación y Control Social (…)
Artículo 9. (ATRIBUCIONES DE LOS ACTORES).

4. Proponer, promover y difundir políticas, planes, programas y proyectos en los diferentes niveles del
Estado, orientadas a fortalecer el desarrollo de la ciudadanía intercultural y la corresponsabilidad en la
gestión pública.
Artículo 11. (RESTRICCIONES A LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). La Participación y el Control

Social, tendrán carácter amplio y participativo, salvo las siguientes restricciones:
5. El Control Social no retrasará, impedirá o suspenderá, la ejecución o continuidad de planes, programas,
proyectos y actos administrativos, salvo que se demuestre un evidente y potencial daño al Estado, a
23
los intereses o derechos colectivos, específicos y concretos. El potencial daño será determinado por
autoridad competente.
Artículo 23. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES

AUTÓNOMAS).
II. Los gobiernos autónomos departamentales, municipales y regionales, garantizarán la Participación y
Control Social, en la construcción participativa de legislación y normativa según corresponda, en la
planificación, seguimiento, ejecución y evaluación de la gestión pública, en la relación de gasto e
inversión y otras en el ámbito de su jurisdicción y competencia.
LEY N° 300, LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN, DE 15
DE OCTUBRE DE 2012.
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los
saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la complementariedad de derechos ,
obligaciones y deberes, así como los objetivos del desarrollo integral como medio para lograr el Vivir Bien,
las bases para la planificación gestión pública e inversiones y el marco institucional gestión pública e
inversiones y el marco institucional estratégico para su implementación,
Articulo 46 (INVERSIÓN PÚBLICA) la inversión pública, estará orientada al cumplimiento de los objetivos,
metas e indicadores del vivir bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio de la Madre Tierra,
en el marco de los instrumentos de planificación integral y participativa, y de gestión pública intercultural, de
acuerdo a norma específica.
Articulo 49 (PLANIFICACIÓN INTEGRAL Y PARTICIPATIVA)
I. El sistema de Planificación Integral del Estado Plurinacional de Bolivia, el Plan General de Desarrollo
Económico y Social del país y los planes de las entidades Territoriales Autónomas, deberán orientarse
al logro del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio de la Madre Tierra.
II. La planificación de toda actividad económica, productiva y de infraestructura, de carácter público o
privado, deberá incluir en el análisis costo/beneficio integral, el costo/beneficio ambiental, previo a su
ejecución, de acuerdo a categorías definidas en norma específica.
LEY N° 1333 DEL MEDIO AMBIENTE
Artículo 17 Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a
disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
Artículo 43. Los planes de Ordenamiento Territorial nacional, departamental y municipales, como instrumentos
básicos de la Planificación, deben ser considerados en Gestión Ambiental. La implementación u
administración del proceso de ordenamiento territorial en el país se sujetará a legislación expresa.
Artículo 77. La Planificación de la expansión territorial y espacial de las ciudades, dentro del ordenamiento
territorial regional, deberá incorporar la variable ambiental
24
LEY N° 602 DE GESTIÓN DE RIESGO.
Artículo 4. (ÁMBITO DE APLICACIÓN) la presente Ley tiene como ámbito de aplicación a las entidades del
nivel el central del Estado, entidades territoriales autónomas, instituciones públicas, privadas y personas
naturales y/o jurídicas, que intervienen o se relacionan con la gestión de riesgos.
Artículo 5. (PRINCIPIOS).Los principios que rigen la presente Ley son:

5. Gestión de Riesgos. Es el proceso de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas,
planes, programas, proyectos y acciones permanentes para la reducción de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad y los sistemas de vida de la Madre Tierra; comprende también el manejo de
las situaciones de desastre y/o emergencia, para la posterior recuperación, rehabilitación y
reconstrucción, con el propósito contribuir a la seguridad, bienestar y calidad de vida de las personas
y al desarrollo integral.
Artículo 18. (OBLIGACIONES DE INSTITUCIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE GESTIÓN DE RIESGOS).
Los ministerios y las instituciones públicas en materia de gestión de riesgos deben:
a) Incorporar la gestión de riesgos en los planes de desarrollo, planes de ordenamiento territorial y planes
sectoriales, sean estos en el nivel nacional, departamental, regional, municipal o indígena originario
campesino, según corresponda, introduciendo con carácter obligatorio y preferente, acciones y
recursos para la gestión de riesgos, con énfasis, en la reducción de riesgos a través de la prevención,
mitigación, recuperación y reconstrucción, en el marco de los lineamientos estratégicos y directrices
formulados por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, como ente rector de la planificación integral
del Estado.
LEY N° 650 QUE ELEVA A RANGO DE LEY, LA AGENDA PATRIÓTICA DEL BICENTENARIO 2025. DE 19
DE ENERO DE 2015.
Artículo 1.- Se eleva a rango de Ley, la “Agenda Patriótica del Bicentenario 2025”, que contiene los trece (13)
pilares de la Bolivia Digna y Soberana
1. Erradicación de la extrema pobreza.
2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir Bien.
3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.
4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.
5. Soberanía comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista.
7. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y comercialización
en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para el Vivir Bien.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra.
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
11. Soberanía de la transparencia en la gestión pública bajo los principios del no robar, no mentir y no ser
flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos, nuestra amazonia,
nuestras montañas, nuestros nevados, nuestro aire limpio y de nuestros sueños.
13. Reencuentro soberano con nuestro mar.
25
Artículo 2°. - (Modificado por la Disposición Adicional Segunda de la Ley N° 777, de 21 de Enero de
2016). “El Órgano Ejecutivo a través del Órgano Rector del SPIE, en coordinación con los Órganos Legislativo,
Judicial y Electoral, Entidades Territoriales Autónomas, Universidades Públicas y demás instituciones públicas
en general, en el marco de sus competencias, quedan encargadas de garantizar el desarrollo e implementación
de los trece (13) pilares de la Bolivia Libre y Soberana, establecidos en la Agenda Patriótica del Bicentenario
2025.”
5.8. LEY N° 777, LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO – SPIE, DE 21 DE
ENERO DE 2016.
Artículo 1. (OBJETO DE LA LEY). La presente Ley tiene por objeto establecer el Sistema de Planificación
Integral del Estado (SPIE), que conducirá el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado
Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien.
Artículo 2. (SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO Y SUS SUBSISTEMAS).
I. Es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos
y procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional,
que permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria, con la participación
de todos los niveles gubernativos del Estado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
Artículo 3. (FINES). Son fines del Sistema de Planificación Integral del Estado, a efectos del
cumplimiento de la presente Ley:
a) Lograr que la planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y armónico, y
sea el resultado del trabajo articulado de los niveles de gobierno, con participación y en coordinación
con los actores sociales.
b) Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financieros y no financieros del Estado
Plurinacional, para el logro de las metas, resultados y acciones identificadas en la Planificación
c) Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación, basado en metas, resultados y
acciones, contribuyendo con información oportuna para la toma de decisiones de gestión pública.
Artículo 4. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). El ámbito de aplicación del Sistema de Planificación Integral del
Estado, comprende a las siguientes entidades públicas:
g) Entidades Territoriales Autónomas.
Artículo 5. (DEFINICIONES). A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

3. Planificación Territorial de Desarrollo Integral. Consolida la planificación del desarrollo con la
organización territorial, articulando en el largo, mediano y corto plazo, el desarrollo humano e integral,
la economía plural y el ordenamiento territorial en las estructuras organizativas del Estado, e incluye
la programación de la inversión, el financiamiento y el presupuesto plurianual. Se realiza en
concordancia con la planificación nacional y en articulación con la planificación sectorial.
4. Planificación Estratégica Institucional. Determina las acciones institucionales específicas para
alcanzar las metas y resultados definidos en la planificación de mediano plazo.
Artículo 7. (ÓRGANO RECTOR E INSTANCIAS EJECUTIVAS). El Sistema de Planificación el Estado está
conformado por:
26
1.Órgano Rector. El Ministerio de Planificación del Desarrollo, de acuerdo a sus atribuciones básicas
contenidas en las normas que rigen la organización del Órgano Ejecutivo, se constituye en el Órgano
Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado.
2. Instancias Ejecutivas. I. Corresponden a las entidades públicas señaladas en el Artículo 4 de la presente
Ley, y tienen las siguientes atribuciones:
b. Elaborar sus planes articulados y en concordancia con el Plan General de Desarrollo Económico
y Social, y el Plan de Desarrollo Económico y Social.
Artículo 10. (GESTIÓN INTEGRAL DEL SPIE).
El Sistema de Planificación Integral del Estado, tiene como horizonte la construcción del Vivir Bien a través del
desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra, integrando las dimensiones sociales, culturales, políticas,
económicas, ecológicas y afectivas, en el encuentro armonioso y metabólico entre el conjunto de seres,
componentes y recursos de la Madre Tierra para Vivir Bien con uno mismo, con los demás y con la
naturaleza.
Artículo 12. (RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO). Los responsables de la
planificación integral del Estado son los siguientes:
Planificación Territorial de Desarrollo Integral. Los Gobiernos de las Entidades Territoriales
Autónomas serán responsables de la planificación territorial del desarrollo integral que se realiza en
su jurisdicción territorial con participación de los actores sociales según corresponda. Realizarán
planificación territorial del desarrollo integral, las autonomías indígenas originaria campesinas, en el
marco de la planificación de la gestión territorial comunitaria…”
Planificación Institucional. Las entidades públicas del Estado Plurinacional definidas en el Artículo 4
de la presente Ley, son las responsables de la planificación desde una perspectiva institucional.
Artículo 13. (ALCANCES DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN)
I. El Subsistema de Planificación (SP) está constituido por el conjunto de planes de largo, mediano y
corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional, y se implemente a través de lineamientos,
procedimientos, metodologías e instrumentos técnicos de planificación.
II. La planificación de largo plazo, con un horizonte de hasta veinticinco (25) años, está constituida por el
Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PGDES).
III. La planificación de mediano plazo, con un horizonte de cinco (5) años, está constituido por:
5. Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI)…
Artículo17. (PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN).

I. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) constituyen la planificación
territorial de desarrollo integral de mediano plazo de los gobiernos autónomos departamentales,
gobiernos autónomos regionales y gobiernos autónomos municipales.
II. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral comprenden:
1. Planes de gobiernos autónomos regionales y de gobiernos autónomos municipales que se
elaborarán en concordancia con el PDES y el PTDI del gobierno autónomo departamental que
corresponda, en articulación con los PSDI.
III. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral podrán contar con la siguiente estructura y contenido
mínimo:
1. Enfoque Político. Comprende la definición del horizonte político de la entidad territorial autónoma
articulado a la propuesta política del PDES.
27
2. Diagnóstico. Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma

en los últimos años, estado de situación, problemas y desafíos futuros, conteniendo elementos de
desarrollo humano e integral, de economía plural, de ordenamiento territorial y uso del suelo.
3. Políticas y Lineamientos Estratégicos. Establece las directrices y lineamientos generales para el
alcancel del enfoque político previsto en el PDES.
4. Planificación. Es la propuesta de implementación de acciones en el marco de las metas y resultados
definidos en el PDES desde la perspectiva de la entidad territorial autónoma, que comprende los
elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural y de ordenamiento territorial.
5. Presupuesto total quinquenal.
IV. Los criterios principales para la elaboración de los Planes Territoriales de Desarrollo Integral son:
1. Se formularán con la participación de las entidades públicas, sector privado y/o actores sociales,
en el ámbito de su jurisdicción.
2. Los PTDI de los gobiernos autónomos departamentales, se podrán formular tomando en cuenta
espacios de planificación regional, de acuerdo a las regiones establecidas en cada
departamento, en coordinación con los gobiernos autónomos municipales y las autonomías
indígena originarias campesinas, que conforman dicha región.
3. Los PTDI reflejarán la territorialización de acciones en las jurisdicciones de las entidades
territoriales u otras delimitaciones territoriales según corresponda, con enfoque de gestión de
sistemas de vida y tomando en cuenta procesos de gestión de riesgo y cambio climático.
4. En los PTDI de los gobiernos autónomos municipales, los distritos municipales y los distritos
municipales indígena originario campesino, son considerados como espacios de planificación,
participación ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones
poblacionales y territoriales.
5. Los PTDI tomarán en cuenta la planificación de las áreas urbanas y rurales, el desarrollo de
ciudades intermedia y centros poblados, fortaleciendo el desarrollo urbano y asentamientos
humanos urbanos, promoviendo la distribución organizada y armónica de la población en el
territorio y con la naturaleza, y el acceso universal de servicios básico.
V. Los aspectos generales para la implementación de los Planes Territoriales de Desarrollo Integral son:
1. El PTDI será formulado en un plazo de hasta ciento ochenta (180) días después de la
aprobación del PDES.
Artículo 19. (PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES)
I. Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) permiten a cada entidad o institución pública establecer, en el
marco de sus atribuciones, su contribución directa a la implementación del PDES, PSDI, PEM o PTDI según
corresponda, y se elaborarán de forma simultánea y coordinada con los planes de mediano plazo.
II. Los Planes Estratégicos Institucionales tendrán la siguiente estructura y contenido mínimo:
 Enfoque Político. Comprende la visión política institucional en el marco del PDES, PSDI, PEM o PTDI,
según corresponda.
 Diagnóstico. El diagnóstico interno y externo de la entidad o institución, que identifica el análisis del
contexto externo y las capacidades institucionales, para avanzar en el cumplimiento de los retos del
PDES, PSDI, PEM o PTDI, según corresponda.
 Objetivos y estrategias institucionales.
 Planificación. Es la propuesta institucional para contribuir a la implementación del PDES, PSDI, PEM o
PTDI, según corresponda.
28
 Presupuesto total quinquenal.

 Los criterios principales para la formulación del Plan Estratégico Institucional, son los siguientes:
 Todas las entidades o instituciones públicas realizan la formulación de su PEI.
 Los planes estratégicos de las entidades o instituciones públicas bajo institución de Ministerios o de una
Entidad Territorial Autónoma, se articularán de forma directa a los PSDI, a los PEM o los PTDI, según
corresponda.
 Los PEI incorporan actividades estratégicas de gestión pública a ser desarrolladas por las entidades o
instituciones del sector público, para contribuir al cumplimiento del PDES, PSDI, PEM o PTDI, según
corresponda. Los Ministerios cabezas de sector o las Entidades Territoriales Autónomas, integrarán sus
actividades institucionales estratégicas en el marco del PSDI o PTDI.
IV. Los procedimientos para la elaboración e implementación del Plan Estratégico Institucional son:
1. Formulación y coordinación del PEI en el marco de las atribuciones de la entidad con la participación de
todas las áreas organizacionales de la misma, y su articulación con el PSDI, o PEM, según corresponda,
en el mismo plazo previsto para la formulación de los PSDI, PEM o PTDI.
 Las entidades o instituciones públicas elaborarán su PEI de forma articulada, simultánea y compatible
al PSDI, PEM o PTDI que corresponda.
 La aprobación de los PEI de las entidades o instituciones bajo tuición o dependencia de un ministerio
u otra institución tutora, se efectuará por la Máxima Autoridad Ejecutiva que ejerce tuición bajo su
responsabilidad.
 La aprobación de los PEI de las entidades, instituciones que no estén bajo tuición de ninguna instancia
superior y de las Entidades Territoriales Autónomas, se efectuará por la Máxima Autoridad Ejecutiva
bajo su responsabilidad. Los PEI aprobados serán remitidos directamente al Órgano Rector para el
análisis de su concordancia y compatibilización con el PDES.
 La aprobación del PEI se realizará con la norma legal que corresponda a cada entidad.
 El seguimiento a la ejecución del PEI articulado al Subsistema de Seguimiento y Evaluación Integral
de Planes, se realizará en coordinación con el Órgano Rector del SPIE.
LEY N° 786, PLAN DE DESARRROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL 2016-2020 EN EL MARCO DEL

DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PDES), DE 09 DE MARZO DE 2016
Artículo 1.- (OBJETO). Tiene por objeto aprobar el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020,
establecer la obligatoriedad de su aplicación y los mecanismos de coordinación, evaluación y seguimiento.
Artículo 3.- (CONTENIDO DEL PLAN DE DESARRROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN EL MARCO DEL
DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN). El contenido del Plan de Desarrollo Económico y Social
2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien, se formula a partir de los trece (13) pilares de
la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 que se constituye en el plan General de Desarrollo establecido
en el numeral 9 del Artículo 316 de la Constitución Política del Estado.
Artículo 4.- (OBLIGATORIEDAD). I. El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020, en el Marco del
Desarrollo Integral Para Vivir Bien, es de ejecución y aplicación obligatoria por parte de las siguientes
entidades:
1. Órgano Legislativo.
2. Órgano Ejecutivo y sus empresas públicas.
3. Órgano Judicial.
29
4. Órgano Electoral.
5. Tribunal Constitucional Plurinacional.
6. Instituciones de Control y Defensa de la Sociedad y del Estado.
7. Entidades Territoriales Autónomas.
8. Universidades Públicas.
9. Todas las formas de organización de la economía plural.
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. - Parágrafo II. Únicamente en el caso de las entidades territoriales
autónomas, los Planes Territoriales, de Gestión Territorial Comunitaria, Estratégicos Institucionales, de
Empresas Públicas, Estrategias de Desarrollo Integral y otros, en el marco del Sistema de Planificación Integral
del Estado, deberán ser elaborados o adecuados al Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020, en el
Marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien, en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario,
computables a partir de la publicación de la presente Ley.
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, en estricto cumplimiento de la Ley N° 777, Ley
del Sistema de Planificación Integral del Estado-SPIE, de 21 de Enero de 2016 y de la Ley N° 786, Plan de
Desarrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PDES), de 09
de Marzo de 2016, readecuará su Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), a la nueva normativa vigente,
una vez que se cuente con las respectivas disposiciones reglamentarias.
DECRETO SUPREMO N° 3246 de 25 DE JULIO DE 2017

NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES
Deroga la Resolución Suprema Nº225557 de 1 de diciembre de 2005, Normas Básicas del sistema de
Programación de Operaciones
Articulo 5.- (ARTICULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL CON EL PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL).
El Plan Operativo Anual materializa en acciones de corto plazo, las actividades estratégicas de las entidades
del sector público, establecidas en sus Planes Estratégicos Institucionales, mismos que deben ser
concordantes con los Planes Sectoriales o Territoriales.
Artículo 11.- (RESPONSABILIDAD POR LOS PLANES OPERATIVOS ANUALES EN CADA ENTIDAD DEL
SECTOR PÚBLICO).
I. La formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Operativo Anual, es responsabilidad de la

Máxima Autoridad Ejecutiva, y de todos los servidores públicos involucrados, en el ámbito de sus funciones.
II. La aprobación del Plan Operativo Anual es responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva o de la máxima
Instancia resolutiva facultada para el efecto.
III. En las entidades territoriales autónomas, la responsabilidad por la formulación, aprobación, ejecución y
evaluación de los Planes Operativos Anuales estará determinada por la normativa legal vigente y su
normativa propia.
30
LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GAMSCS Nº 004/2013 de 30 de abril de 2013.
Artículo 1°. - (OBJETO).- Tiene por objeto establecer el marco normativo para el ejercicio, funcionamiento e
implementación de la participación y control social en la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Santa
Cruz de la Sierra, en el marco de la Disposición Transitoria Tercera, Parágrafo II de la Ley Nacional No. 341 de
fecha 5 de febrero de 2013.
Artículo 7°. - (ESPACIOS PERMANENTES). - Además de los espacios permanentes establecidos por ley, se
garantiza la Participación y Control Social en la construcción participativa de la legislación y la normativa según
corresponda, en la planificación, seguimiento, ejecución y evaluación de la gestión pública, en la relación de
gasto e inversión en el ámbito de la jurisdicción y competencia municipal. Estos espacios estarán conformados
por los actores sociales colectivos.
Artículo 15°.- (CONTINUIDAD DE LA GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL).- El control social colectivo no podrá
retrasar, impedir o suspender, la ejecución o continuidad de proyectos, programas, planes y actos
administrativos de la gestión pública municipal, salvo que se demuestre ante el Pleno del Concejo Municipal un
evidente y potencial daño a los intereses y al patrimonio del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra y/o los intereses y derechos colectivos establecidos en la Constitución Política del Estado.
Artículo 17°.- (PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA).- El Ejecutivo Municipal definirá de manera
participativa la visión de largo plazo que se concretiza en los Planes de Desarrollo Municipal y la programación
de mediano y largo plazo que orienta recursos y asigna tareas para el cumplimiento de los objetivos de la visión
de largo plazo, que se concretiza en los Programas Operativos Anuales, en concordancia con las Normas
Básicas del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN), Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
Artículo 18°. - (PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA).- Los procedimientos y metodologías de la planificación,
garantizaran la efectiva participación del control social colectivo, conforme a la normativa vigente.
Artículo 19°. - (SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA). El Control Social Colectivo
participara de manera permanente en el seguimiento y evaluación a la gestión pública municipal en todos los
ámbitos de competencia y jurisdicción municipal.
LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GAMSCS N° 539, del 14 DE MARZO DE 2017

LEY DE APROBACIÓN DEL PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL – PTDI
Artículo 1.- (OBJETO). Se aprueba el Plan Territorial de Desarrollo Integral – PTDI 2016-2020, del Gobierno
Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, conforme a lo establecido por la Ley N° 777 del sistema de
Planificación Integral del Estado-SPIE v a la Ley N° 786 Plan de Desarrollo Económico Social-PDES, y los
lineamientos metodológicos enmarcados del Ministerio de Planificación para el Desarrollo, para elaboración del
Plan Territorial del Desarrollo Integral Para “Vivir Bien”, aprobados mediante Resolución Ministerial N°
018/2016.
Artículo 2.- (AJUSTES, ACTUALIZACIONES Y EVALUACIONES). El Plan Territorial de Desarrollo Integral –
PTDI, aprobado mediante la presente Ley Autonómica Municipal y que forma parte constitutiva e indisoluble de
la misma, deberá ser ajustado y reformulado por el Órgano Ejecutivo Municipal, conforme a la nueva normativa
nacional y disposiciones emanadas del Ministerio de Planificación para el Desarrollo, como Órgano Rector en
el marco para “Vivir Bien”.
31
DECRETO EDIL N° 057/2017, GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA,

APROBACIÓN DEL PLAN ESTRÁTEGICO INSTITUCIONAL – PEI
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). - Aprobar el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016-2020 del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, conforme a lo establecido por la Ley N°777 del Sistema de Planificación
Integral del Estado (SPIE), la Ley N° 789 Plan de Desarrollo Económico social (PDES) y los Lineamientos
metodológicos emanados del Ministerio de Planificación para el Desarrollo, para la elaboración del “Plan
Estratégico Institucional para Vivir Bien” , aprobados mediante Resolución Ministerial N°032/2016 del 02 de
marzo de 2016.
ARTÍCULO 2.- (AJUSTES). – El Plan Estratégico Institucional aprobado mediante el presente Decreto Edil,
deberá ser ajustado, reformulado y evaluado por el Órgano Ejecutivo Municipal con el apoyo de todas las
Secretarias Municipales, Entidades Desconcentradas y Descentralizadas, conforme a la normativa nacional y
disposiciones emanadas del Ministerio de Planificación para el Desarrollo, como Órgano Ejecutivo Municipal
con el apoyo de todas las Secretarias Municipales, Entidades Desconcentradas y Descentralizadas, conforme
a la normativa nacional y disposiciones emanadas del Ministerio de Planificación para el desarrollo, como
Órgano Rector en el marco del Desarrollo Integral Para “Vivir Bien”.
ARTÍCULO 3.- (CUMPLIMIENTO). – Todas las Secretarias Municipales, Entidades Desconcentradas y
Descentralizadas pertenecientes al Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, quedan
encargados el cumplimiento del presente Decreto Edil y de la Ejecución del Plan Estratégico Institucional
aprobado.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°166/2018, DE 02 DE JULIO 2018, GUIA METODOLÓGICA, SEGUIMIENTO

Y EVALUACIÓN INTEGRAL DE MEDIO TÉRMINO A LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE MEDIANO
PLAZO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS.
PRIMERO. – (APROBAR).- La “Guía Metodológica para realizar el Seguimiento Integral y la Evaluación Integral
de Medio Término a la Planificación Territorial de Mediano Plazo de las Entidades Territoriales Autónomas”,
elaborada por el Viceministerio de Planificación y Coordinación dependiente del Ministerio de Planificación del
Desarrollo, misma que en Anexo forma parte indisoluble de la presente Resolución Ministerial.
SEGUNDO. – (ESTABLECER).- Que la “Guía Metodológica para realizar el Seguimiento Integral y la
Evaluación Integral de Medio Término a la Planificación Territorial de Mediano Plazo de las Entidades
Territoriales Autónomas”, es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades encargadas de la elaboración
de Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) y Planes de Gestión Territorial Comunitaria (PGTC).
TERCERO. – (REFRENDAR).- El Informe MPD/VPC/DGPT N° 0159/2018 de 26 de junio de 2018 emitido por
el Viceministerio de Planificación y Coordinación y el Informe Jurídico MPD/DGAJ/INF-328/2018 de 2 de julio
de 2018, emitido por la Dirección General de Asuntos Jurídicos, ambos dependientes de este Ministerio.
LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GAMSCS N° 578 de 23 de mayo de 2017

Artículo 1°. - (OBJETO). - Se aprueba el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019-2020 del Concejo Municipal
de Santa Cruz de la Sierra, conforme a lo establecido por Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del
Estado – SPIE.
32
LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GAMSCS N° 104/2015 de 25 de agosto de 2015, que prueba el Plan
Operativo Anual y Presupuesto del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra para la gestión
2016.
Operativo Anual y Presupuesto para la gestión 2017, que prueba el Plan Operativo Anual y Presupuesto del
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra para la gestión 2017.
33
3.1.2 PRINCIPIOS Y VALORES
3.1.2.1. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

El Gobierno Autónomo Municipal de Santa cruz de la Sierra, para alcanzar su visión y concretar su misión
institucional, deberá aplicar y desarrollar en todos sus ámbitos, los siguientes principios:
1. Principio de eficiencia: Está determinada por un manejo oportuno, adecuado y técnico de nuestros
recursos para mejorar nuestra capacidad de respuesta y logro de resultados.
2. Principio de interés general: Prevalece sobre el interés particular, lo que garantiza el respeto, la
solidaridad y el compromiso institucional en el cuidado y protección de la comunidad.
3. Principio de protección: La protección de la vida es un principio de actuación fundamentado en el

respeto y el compromiso por parte de todos sus servidores. La principal finalidad del Municipio es contribuir
al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población.
4. Principio de bienes públicos: Son de la comunidad y se debe garantizar el buen uso de los mismos
para beneficio de la comunidad, por lo cual es fundamental su manejo honesto, responsable y
transparente.
5. Principio de Transparencia: La información de la administración de los recursos públicos sobre su

utilización y los resultados de la gestión, debe realizar de manera transparente y oportuna.
6. Principio de Participación ciudadana: Los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones
públicas que los afecten. Se debe garantizar la participación en las decisiones públicas de manera
oportuna.
7. Principio de buena Fe: Incorpora el valor ético de la confianza, la cooperación, del respeto por el otro
y de credibilidad en la actuación de los servidores públicos y de los ciudadanos, como posibilidad de
preservar el espacio de interacción social.
Por otro lado, el Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, con el propósito de regular, sistematizar y
vincular el ejercicio Legislativo Municipal y el Ordenamiento Jurídico y Administrativo del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, promulga la Ley Autonómica Municipal GAMSCS Nº 009/2015 de fecha
20 de enero de 2015 “Ley del Ejercicio Legislativo y de Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal”, con
los siguientes principios:
1. Principio de Legalidad: Las disposiciones que integran el Ordenamiento Jurídico y Administrativo

Municipal, gozan de presunción de legitimidad y constitucionalidad, así como de estabilidad, ya que
perduran en el tiempo y surten efectos jurídicos obligatorios entre tanto no sean derogadas, abrogadas,
declaradas inconstitucionales o revocadas.
2. Principio de Separación de Funciones: Las funciones de los Órganos del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, se fundamenta en la independencia, separación, coordinación y
cooperación entre sus órganos.
34
3. Principio de Sometimiento Pleno a la Ley: El Ordenamiento Jurídico Municipal está integrado por
normas emergentes del ejercicio competencial de sus autoridades, cuyos actos están sometidos plena
e íntegramente a la Constitución Política del Estado y leyes del Estado Plurinacional.
4. Principio de Buena Fe: En la emisión de la Normativa Jurídica y Administrativa Municipal, se presume
la buena fe de los Servidores Públicos Municipales responsables de la aprobación, vigencia y ejecución
de las mismas.
5. Principio de Imparcialidad: Las Autoridades Municipales actuarán en defensa del interés general,
evitando todo género de discriminación o diferencia entre los ciudadanos y las ciudadanas del
Municipio.
6. Principio de Jerarquía Normativa: Las materias y asuntos Municipales que son objeto de Regulación
de la Normativa Municipal, observarán la Jerarquía Normativa establecida por el artículo 410 de la
Constitución Política del Estado y las Leyes del Estado aplicables a la autonomía.
7. Principio de Control Constitucional: El Tribunal Constitucional Plurinacional, controla la sujeción del
ejercicio de la facultad Legislativa, Reglamentaria, Normativa y Ejecutiva Municipal a la Constitución
Política del Estado y las normas legales aplicables.
8. Principio de Publicidad: El ejercicio de las facultades de los Órganos del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, así como sus actividades y actuaciones, son de carácter público,
salvo que la ley lo limite.
9. Principio de Auto tutela: El Gobierno Autónomo Municipal y sus Órganos, emiten normativas y actos
que tienen efectos sobre los ciudadanos y podrán ejecutar, según corresponda, por sí mismos sus
propios actos e instrumentos normativos, sin perjuicio del control posterior o de la fiscalización de ley.
10. Principio de Integralidad: Cada uno de los Órganos Públicos Municipales concebirán sus propias
actuaciones administrativas de manera integral y sistémica.
3.1.2.2. VALORES INSTITUCIONALES

Los valores son las normas de conducta que forman parte de nuestra entidad, nos identifican en el entorno
social y constituyen el fundamento ético para alcanzar la misión, y guiar las relaciones con servidores y
colaboradores, para el efecto, debe existir:
1. Probidad: El Servidor Público actuará con rectitud y honradez, procurando satisfacer el interés
general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí mismo o por interpuesta
persona.
2. Responsabilidad: El Servidor Público deberá acatar sus obligaciones de acuerdo a la jerarquía
organizacional de la institución, cumpliendo con eficacia y eficiencia los deberes que les han sido
confiados.
3. Compromiso: Identificación con la organización, vocación de servicio y sensibilidad hacia las
necesidades de la colectividad regional en un marco de integración.
4. Pertenencia: Realizamos nuestro proyecto de vida compatible con nuestro proyecto laboral,
manteniendo el deseo y la ilusión de aportar al desarrollo institucional mediante nuestra capacidad
intelectual y física.
5. Transparencia: El Servidor Público actuará con la misma diligencia que un buen administrador
emplearía para con sus propios bienes, inspirando confianza en la ciudadanía, evitando acciones
que pudieran poner en riesgo la finalidad social de la institución y el Patrimonio del Estado; facilitando
además la divulgación pública de información pertinente para los ciudadanos.
35
6. Lealtad: Ser fieles al ejercicio de la función pública al dar cumplimiento a los mandatos
constitucionales, legales e institucionales, orientando nuestras actuaciones al servicio de la
comunidad y los fines del municipio.
Con el propósito de institucionalizar los valores dentro del gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra, el Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, promueve mediante la Ley Autonómica Municipal
GAMSCS Nº 096/2015 de fecha 26 de junio de 2015 “Ley de Promoción y Difusión de Valores”, la promoción
de los siguientes valores:
1. Armonía.
2. Dignidad.
3. Equilibrio.
4. Libertad.
5. Honestidad.
6. Igualdad.
7. Inclusión.
8. Justicia.
9. Reciprocidad.
10. Respeto.
11. Responsabilidad.
12. Solidaridad.
13. Transparencia.
14. Equidad
15. Perdón
16. Reconciliación
17. Derecho a la vida
36
3.1.3 SITUACIÓN ACTUAL
De acuerdo a la política de modernización del Estado, lo que se busca es un gobierno local moderno y al servicio
de las personas, esto implica una transformación del enfoque y las prácticas de gestión, concibiendo sus
servicios o intervenciones como expresiones de derechos de los ciudadanos.
Para lograr este cambio en la administración pública es necesario partir de un diagnostico institucional, teniendo
en cuenta las nuevas funciones y también la participación de la población organizada a través del proceso de
presupuestos participativos que tiene por objetivo apoyar a la gobernabilidad, con un manejo transparente y
participativo en la toma de decisiones para la asignación de recursos.
La institución municipal, para cumplir su función de promotor de desarrollo local cuenta con una estructura
orgánica de acuerdo a sus funciones y competencias, así también cuenta con un soporte instrumental de
planificación, que comprende documentos de gestión y planes institucionales debidamente articulados y los
niveles de competencia y responsabilidades claramente definidos.
3.1.3.1. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
La situación Institucional del régimen municipal requiere el continuo fortalecimiento, profundización y

consolidación de su estructura organizativa a los efectos de cumplir el mandato constitucional de servicio local
y autónomo a los vecinos y vecinas de Santa Cruz de la Sierra, con el propósito de actuar con mayor eficiencia
y eficacia en la dinámica de las actividades de planificación, gobernabilidad, coordinación y control de gestión
para impulsar la administración municipal, así como promover, apoyar y aplicar las estrategias, planes, políticas,
programas, proyectos y actividades emanadas del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra.
En el parágrafo II del Artículo 12 de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”,
de fecha 19 de julio de 2010, se establece que la autonomía se organiza y estructura su poder público a través
de los Órganos Legislativo y Ejecutivo: La organización de los Gobiernos Autónomos está fundamentada en la
independencia, separación, coordinación y cooperación de estos Órganos.
El numeral 2 de las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa, aprobado por Resolución
Suprema N° 217055, de 20 de mayo de 1997, establece que el objetivo general del Sistema de Organización
Administrativa es optimizar la estructura organizacional del aparato estatal reorientándolo para prestar un mejor
servicio a los usuarios, de forma que acompañe eficazmente los cambios que se producen en el plano
económico, político, social y tecnológico; y que los objetivo específicos son: lograr la satisfacción de las
necesidades de los usuarios de los servicios públicos; evitar la duplicidad y dispersión de funciones; determinar
el ámbito de competencia y autoridad de las áreas y unidades organizacionales; proporcionar a las entidades
una estructura que optimice la comunicación, la coordinación y el logro de objetivos y, simplificar y dinamizar
su funcionamiento para lograr un mayor nivel de productividad y eficiencia económica.
37
3.1.3.1.1. ESTRUCTURA DEL ÓRGANO EJECUTIVO
El parágrafo I del Artículo 25 de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, establece que el Órgano
Ejecutivo Municipal aprobará su estructura organizativa mediante Decreto Municipal.
El numeral 6 del Artículo 26 de la Ley N° 482, faculta al Alcalde o la Alcaldesa, aprobar la estructura organizativa
del Ejecutivo Municipal mediante Decreto Municipal.
El Articulo 35 de la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 009/2015, del Ejercicio Legislativo y de

Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal, de fecha 20 de Enero de 2015, indica que el Decreto
Municipal es la norma emanada del Órgano Ejecutivo integrado por el Alcalde o Alcaldesa y su Gabinete
Municipal conformado por sus Secretarios Municipales , en ejercicio de sus competencias y atribuciones, a
efecto de desarrollar o reglamentar la aplicación de las Leyes Autonómicas Municipales y cumplir con su
facultad ejecutiva, administrativa e institucional del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
En virtud de lo anterior, El Decreto Municipal N° 023/2018 de 27 de julio de 2018 y Decreto Municipal N° 03/2019
de fecha 19 de febrero de 2019, aprueba la Estructura organizativa, el Manual de Organización y Funciones y
mediante Decreto Edil N° 434-A/2018 de 27 de julio de 2018 y Decreto Edil N° 113/2019 de 19 de febrero de
2019 se aprueba el Manual de Descripción de cargos del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra para el funcionamiento del Órgano Ejecutivo del GAMSCS.
Esta estructura organizativa es la encargada de llevar adelante la gestión del Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra, asegurando de este modo, una relación constructiva, participativa, inclusiva y efectiva,
entre la entidad del Gobierno Municipal y la sociedad civil, como expresión de una gestión pública transparente
y orientada al bien común de todos los vecinos y vecinas de nuestra ciudad.
38
CUADRO N° 1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL ÓRGANO EJECUTIVO
FUENTE. ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DE LA DIRECCION DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
39
A continuación, se describen los objetivos de gestión institucional por Secretaría, Direcciones y Unidades
Desconcentradas y Descentralizadas pertenecientes al Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra.
 DESPACHO DEL ALCALDE
Fijar políticas, dirigir, orientar y proponer iniciativas ante el Concejo Municipal en cuanto a la formulación de los
Planes, Programas, Proyectos, y otras iniciativas necesarias para mejorar la eficiencia y eficacia en el
funcionamiento del Municipio, asegurando que estos contengan las demandas de la población a través de la
efectiva Participación Ciudadana; así como también, Sancionar, promulgar y Reglamentar los Actos
Administrativos que de éstos se deriven y sean considerados convenientes y con sujeción a los Ordenamiento
Jurídico Vigente.
 DIRECCIÓN DE AUDITORIA INTERNA (DAI)
Apoyar el cumplimiento de la eficacia, eficiencia, economía, transparencia y licitud de la administración y gestión

por medio de una evaluación independiente, emitiendo recomendaciones dirigidas a optimizar los instrumentos
de control interno implementados, para lograr niveles de calidad, oportunidad y confiabilidad de los Sistemas
de Administración e información gerencial del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Las funciones principales que desempeña la Dirección de Auditoría Interna son:
- Evaluar el grado de cumplimiento y eficiencia de los sistemas de administración y de los instrumentos,

acorde con lo establecido en la Ley Nº 1178, las Normas Básicas elaboradas para este efecto y los
Decretos Reglamentarios.
- Determinar la confiabilidad de los registros y la razonabilidad de Estados Financieros de la entidad y
de las empresas municipales o unidades municipales que posean Estados Financieros y patrimonio
propio.
- Analizar los resultados y eficiencia de las operaciones en todas las áreas del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, sin participar de ninguna operación ni actividad administrativa.
- Asesorar en materia de control fiscal, en la implementación de un adecuado sistema de control de
control interno y evaluar la confiabilidad de los mismos.
- Coordinar con la Contraloría General del Estado para el cumplimiento de la política de control fiscal y
la aplicación de las diferentes normas aprobadas.
 SUMARIANTE
Iniciar procesos sumarios administrativos o todo servidor público municipal que vulnere el ordenamiento
jurídico administrativo, hasta llegar a su conclusión.
Las funciones principales que desempeña la Unidad de Sumariante son:
- Disponer la Iniciación de Procesos Administrativos.

- Solicitar complementaciones o aclaraciones a informes emitidos para inicio de sumarios
administrativos.
- En base al análisis de las pruebas apartadas determinar lo existencia de Responsabilidad
Administrativa o en caso contrario la inexistencia de la misma con el correspondiente archivo de
obrados.
40
- Conocer los Recursos de revocatoria que sean interpuestos con motivo de las Resoluciones que emita
dentro de los procesos disciplinarios.
- Coordinar acciones o gestiones con las correspondientes instancias del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de lo Sierra con objeto de disminuir el índice de faltas y contravenciones
administrativas cometidos por los servidores públicos.
 DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN
Coordinar y viabilizar la información entre los medios de comunicación, los vecinos y el Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, distribuido en sus diferentes Secretarías Municipales para mantener una
vinculación directa con todos los vecinos.
Las funciones principales que desempeña la Dirección General de Comunicación son:
- Promover las actividades y tareas necesarias para comunicar a la ciudadanía acerca de las
actividades del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
- Definir políticas y estrategias comunicacionales acerca de la imagen institucional del Gobierno
Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
- Apoyar al Alcalde Municipal en las diferentes actividades municipales a requerimiento.
- Promover y utilizar los diferentes canales de comunicación, necesarios para llegar con facilidad a la
población en general y a los distintos segmentos que la conforman.
- Elaborar Planes Estratégicos de la Dirección General de Comunicación, según corresponda su área.
 DIRECCIÓN DE PROTOCOLO
Planificar las tareas y actividades operativas y logísticas de apoyo al Alcalde Municipal, necesarias para la
organización formal de eventos tanto públicos como protocolares, en los que participe en representación del
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Las funciones principales que desempeña la Dirección General de Protocolo son:
- Organizar, planificar y dirigir las tareas diarias que se realizan en el Despacho, acorde con los
requerimientos de la Máxima Autoridad Ejecutiva, de acuerdo a la agenda de programación de
actividades cotidianas.
- Coordinar un correcto desenvolvimiento de las actividades cotidianas de los eventos, actos públicos
y protocolares del Alcalde Municipal, coordinando con la M.A.E. el envío de invitaciones, respuestas
oficiales, privadas y otras necesarias, para mantener la ética y protocolo relacionados con la
investidura de la Autoridad.
- Coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual (P.O.A.), así como la consolidación del mismo.
- Supervisar la realización de solicitudes de contratación para los servicios de organización de eventos
relacionados con efemérides, actos conmemorativos, actos públicos y protocolares, fechas
especiales, fiestas de fin de año y otros del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
en los que la M.A.E. sea participe, elaborando para ello, de acuerdo al tipo de contratación - que se
prevé en las normas en esta materia y Decreto Supremo N° 0181 -, las especificaciones técnicas y
los términos de referencia, así como proponer o definir según corresponda la empresa a contratar en
41
el marco de los procedimientos establecidos en el Decreto antes mencionado, de igual manera para
la contratación de artistas, locales y otros servicios de organización y logística relacionados.
- Organizar, planificar, coordinar y concretar los actos protocolares, actividades operativas, logísticas e
inauguraciones de obras en los participe el Alcalde Municipal según Decreto Edil 374/2015 de fecha
13 de agosto del 2015.
 DIRECCIÓN GENERAL MUNICIPAL
La Dirección General Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, tiene como
función Administrar el Despacho del Alcalde Municipal; conservar y mantener la información del archivo
administrativo y atender los requerimientos de vecinos y vecinas del Municipio de Santa Cruz de la Sierra y
realizar el seguimiento de informes de control interno posterior, emitidos por la Dirección de Auditoría Interna y
Contraloría General del Estado.
Las funciones principales que desempeña la Dirección General Municipal son:
- Revisar y analizar toda la documentación de ingreso y salida del Despacho del Alcalde para que esta
cumpla los canales de comunicación en los plazos previstos.
- Derivar la documentación revisada y analizada, de ingreso y salida del Despacho del Alcalde
cumpliendo con los canales de comunicación y los plazos previstos.
- Convocar a reuniones de Gabinete Municipal.
- Cumplir y hacer cumplir las normas de los sistemas de administración y planificación en las Unidades
Organizacionales dependientes de Despacho del Alcalde.
- Programar y coordinar la firma de documentación dentro de los plazos establecidos por ley.
- Brindar apoyo legal, técnico y administrativo al Alcalde.
 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS Y CONTROL PÚBLICO
Asesorar, apoyar y asumir la defensa del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, en los
procesos judiciales en materia Constitucional, Civil, Penal (cuando el GAMSCS sea notificado como víctima),
Coactivo Fiscal, Laboral y otros, así como brindar asesoramiento jurídico al despacho del Alcalde, así como a
las unidades de su directa dependencia y Secretarías Municipales, cuando corresponda.
Las funciones principales que desempeña la Dirección General de Asuntos Jurídicos y Control Público son:
- Asesorar, apoyar y asumir la defensa del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
en los procesos judiciales en materia constitucional, civil, penal (cuando el GAMSCS sea notificado
como víctima), coactivo fiscal, laboral y otros que asuma la Dirección General de Asuntos Jurídicos,
realizando un análisis de la problemática en cuestión, interponiendo excepciones, incidentes,
apelaciones y otros recursos que se encuentran establecidas en las leyes vigentes.
- Brindar asesoramiento en los trámites administrativos, a requerimiento del Alcalde Municipal, así
como de las unidades de su directa dependencia y Secretarías Municipales, cuando corresponda
- Asesorar y analizar los proyectos remitidos a la Dirección General de Asuntos Jurídicos sobre
normativa municipal, a través de la emisión de informes legales, comunicaciones internas y otros
dirigidos a las instancias que correspondan
42
 SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Formular y conducir políticas orientadas al logro de niveles aceptables de eficiencia en la administración de los
recursos económicos y financieros del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, así como
también la elaboración y seguimiento de políticas, estrategias, planes, estudios, proyectos de desarrollo
sostenible mediante los cuales se planifiquen y regulen los limites urbanos-rurales que determinen una ciudad
modelo de desarrollo hacia la Metropolización.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas son:
- Planificar, supervisar y coordinar el financiamiento interno o externo, elaborando normas administrativas

y financieras del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
- Gestionar y coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual (P.O.A.) integrado al Presupuesto Anual
para el Gobierno autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, de acuerdo a las líneas de acción del
Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) y el Plan Estratégico Institucional (P.E.I.).
- Supervisar el desarrollo de los procedimientos de contratación de servicios generales, servicios básicos
y otros de naturaleza administrativa solo cuando no estén desconcentrados a otras Secretarías
Municipales.
- Velar por la aplicación de las normas territoriales y estratégicas en el Municipio de Santa Cruz de la
Sierra en el marco del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE).
- Gestionar los lineamientos y/o políticas generales para el diseño de un Plan de Ordenamiento Urbano y
Territorial que anticipe o prevea el crecimiento planificado del municipio de Santa Cruz de la Sierra.
 SECRETARIA MUNICIPAL DE RECAUDACIONES
Administrar y gestionar el sistema de ingresos tributarios y no tributarios de dominio municipal, aplicando

procedimientos, políticas y estrategias, con el objetivo de financiar los gastos públicos municipales, brindando
un servicio eficiente al contribuyente y así promover el cumplimiento de las obligaciones vigentes y en mora,
dando cumplimiento al presupuesto de ingresos propios programados por el Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra para cada gestión.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Recaudaciones son:
- Dirigir las políticas municipales, para incrementar los ingresos propios del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, en el ámbito de las competencias asignadas a la Secretaría
Municipal de Recaudaciones, a través de sus unidades dependientes.
- Definir y controlar el cumplimiento del calendario tributario del Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra, de acuerdo a los periodos de cobro y vencimientos en el pago de los tributos.
- Diseñar y aplicar una política tributaria para el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra.
- Promover proyectos de Leyes Tributarias y de Otros Ingresos.
- Dictar normas administrativas de carácter general a los efectos de la aplicación de las normas
tributarias en el ámbito de su competencia.
43
 SECRETARÍA MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA, PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓN
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra cuenta con servidores Públicos Municipales con
conducta ética, asegurando el acceso a la información a través de la rendición pública de cuentas. Y realiza
actividades de prevención para evitar actos de corrupción, así como hacer seguimiento a los procesos
administrativos y/o penales en contra de funcionarios y ex funcionarios Públicos Municipales.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Transparencia, Prevención y Lucha contra
la Corrupción son:
- Gestionar la realización de las Rendiciones Públicas de Cuentas del Gobierno Autónomo Municipal
de Santa Cruz de la Sierra.
- Realizar y participar en actividades como ser talleres, ferias, seminarios, festivales y campañas
programadas en materia de prevención y promoción de ética
- Participar de todos los operativos requeridos por las diferentes Unidades Organizacionales que
conforman el GAMSCS como ser control de contaminación acústica, control de licencia de
funcionamiento, expendio de bebidas alcohólicas, ficha técnica medio ambiental, asistencia a
aperturas de sobres y otras que nos soliciten.
- Elaborar de informes de monitoreo, seguimiento y procesos judiciales por delitos de corrupción en los
cuales el municipio actúe como denunciante
- Elaborar de informes de monitoreo, seguimiento y procesos administrativos (denuncias, reclamos y/o
sugerencias contra servidores o ex servidores públicos municipales).
 SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTIÓN Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
Gestionar, coordinar, dirigir, promover, tareas de planificación, organización y control con las Subalcaldías de
cada Distrito, organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas, con la finalidad de mantener una
estrecha vinculación con las necesidades Distritales, en busca de un desarrollo social, humano, integral y
sostenible, para el fortalecimiento de la imagen del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Gestión y Coordinación Institucional son:
- Planificar, dirigir, supervisar y coordinar con las Subalcaldías, en busca del fortalecimiento de las
mismas.
- Coordinar, fomentar, gestionar los programas municipales y otros que estén a cargo del Municipio
para el desarrollo distrital.
- Controlar el cumplimiento de los objetivos y resultados establecidos para la gestión del Gobierno
Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
- Promover programas y servicios en apoyo a mujeres, jóvenes y grupos de adultos mayores, a fin de
generar mejores condiciones a los habitantes en los 15 distritos municipales.
- Atender los requerimientos distritales a través de las Subalcaldías, en coordinación con las diferentes
instancias del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
44
 SECRETARIA MUNICIPAL DE ATENCIÓN VECINAL
Atender a los vecinos, como una oficina independiente encargada de informar, dirigir y orientar al ciudadano
respecto a los servicios y trámites de competencia municipal y cuya función es la de facilitar información general,
información particular y atender al ciudadano para ayudarle a resolver sus dudas, quejas, sugerencias y
necesidades en general
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Atención Vecinal son:
- Poner en conocimiento las normas, políticas, planes, programas, proyectos y servicios prestados por
el GAMSCS a los vecinos del Municipio.
- Fiscalizar los servicios de limpieza de Módulos Educativos de competencia en el GAMSCS
- Fiscalizar los servicios de limpieza de sistemas hidrosanitarios en las Unidades Educativas y
Direcciones Distritales de jurisdicción del GAMSCS
- Implementar el servicio de atención al vecino para la articulación de respuestas oportuna a las
necesidades de los vecinos en la Secretaría.
- Promover, capacitar y supervisar la elaboración del programa Servicio de Atención al Vecino (SAV)
para cada gestión, dentro del tiempo previsto del Órgano Ejecutivo del GAMSCS.
 SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS
Promover el desarrollo, mediante la gestión de obras de desarrollo urbano y ejecución, supervisión, fiscalización
y mantenimiento de obras y proyectos de infraestructura vial y desagües, a partir de la ejecución directa, mixta
o por contratación de empresas privadas especializadas.
En beneficio de los diferentes Distritos Municipales de la Ciudad de Santa Cruz, trabajando en coordinación con
otras Secretarías en apoyo a las redes de salud, educación, abastecimiento, movilidad urbana, medio ambiente,
seguridad, cultura, recreación y deporte.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Obras Públicas son:
- Coordinar, planificar, proponer, elaborar y diseñar en los distintos proyectos y programas de la

Secretaría Municipal de Obras Públicas para la implementación, mejoramiento y modernización de la
infraestructura urbana del municipio de Santa Cruz de la Sierra.
- Coadyuvar en el logro de los objetivos de acciones a corto y largo plazos de la Secretaría, mediante
la agilización de los procesos de contratación dando cumplimiento a la Normativa del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios.
- Gestionar la ejecución, supervisión, fiscalización y mantenimiento de obras y proyectos de
infraestructura vial a partir de la ejecución directa, mixta a través de empresas privadas.
- Gestionar la ejecución, supervisión, fiscalización y mantenimiento de obras de drenaje a partir de la
ejecución directa, mixta o contratación de empresas privadas especializadas.
- Realizar el seguimiento y control de calidad de las obras de construcción, ampliación y sostenibilidad
de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y micro riego que se desarrollan en los
distintos Distritos Municipales, tomando en cuenta instrumentos técnicos, económicos, jurídicos,
ambientales, sociales y considerando las necesidades específicas del municipio de Santa Cruz de la
Sierra.
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 SECRETARIA MUNICIPAL DE PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
Es de contribuir a la conservación de las áreas verdes municipales, mediante la construcción de parques

urbanos, remodelación y mantenimiento, plazas, alamedas, camellones, paseos peatonales y otros
relacionados, para la recreación y esparcimiento familiar y social en beneficio de la población en general
salvaguardando al Pulmón de Vida en la Ciudad. Asimismo, ejecutar la Construcción y Refacción de
Infraestructura Educativa, Deportiva, de Salud y Obras para Equipamiento Social del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Parques, Jardines y Obras para
Equipamiento Social son:
- Incrementar y mejorar la infraestructura educativa en los diferentes distritos de la ciudad, mediante la

construcción, ampliación y refacción de módulos y locales educativos, para aportar a la calidad de la
educación y en beneficio de la población estudiantil y ciudadanía en general.
- Mejorar los Servicios Públicos de Salud, mediante la construcción, ampliación y mantenimiento de las
infraestructuras físicas de los mismos, ampliando de esta manera la cobertura en los diferentes
Distritos de la ciudad, asimismo mejorando la calidad de atención médica en la población en general.
- Mejorar e incrementar infraestructura en el área de obras sociales, mediante la construcción,
ampliación y refacción de bibliotecas, centros de seguridad ciudadana, mercados distritales,
cementerios y otros en los diferentes Distritos Municipales de la ciudad, para que se amplíen los
servicios relacionados a las obras mencionadas y aportar a la calidad de vida de los ciudadanos.
- Mejorar y contribuir a la práctica deportiva y al sano esparcimiento, mediante la construcción y
mantenimiento de la infraestructura física deportiva en los diferentes Distritos de la ciudad para mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos.
- Contribuir al sano esparcimiento, recreación social y familiar, mediante el diseño, construcción y
remodelación de parques urbanos; diseño, construcción, remodelación y mantenimiento de plazas,
alamedas, camellones, paseos peatonales, área de uso público en el centro de la ciudad y otros
relacionados, en beneficio de la población en general salvaguardando al pulmón de vida en la ciudad.
 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESARROLLO HUMANO
Universalizar el acceso equitativo a los servicios de salud, educación, formación deportiva, protección de la
niñez, de la mujer, adultos mayores y personas con discapacidad con calidad y calidez en el municipio de Santa
Cruz de la Sierra, promoviendo el Desarrollo Humano en los Distritos Municipales, con amplia participación y
control de la comunidad, para mejorar la esperanza y calidad de vida de los ciudadanos.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Desarrollo Humano son:
- Mejorar el acceso y la calidad de los servicios de educación a través de la implementación de

programas de infraestructura y equipamiento alimentación complementaria escolar.
- Mejorar la calidad de vida y la salud de los habitantes de la ciudad mediante la implantación de
programas y proyectos que incentiven la práctica deportiva tanto recreacional como competitiva.
- Incrementar la cantidad y calidad de los servicios culturales en los 15 distritos de la ciudad a través
de programas de desarrollo, difusión y preservación cultural y turística.
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- Mejorar la calidad de vida de los niños, adolescentes, adultos, adultos mayores y personas con
discapacidad que se encuentran en situación de riesgo.
- Mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud a través de la implementación de proyectos
de infraestructura y seguro públicos de salud.
 SECRETARIA MUNICIPAL DE MOVILIDAD URBANA
Planificar, desarrollar, promover políticas y lineamientos estratégicos que brinde una oferta de espacio público
adaptado y con sistema de transportes acordes a ofrecer a la comunidad el derecho a la movilidad en todas
sus formas de desplazamiento, buscando crear una movilidad urbana sostenible y segura para la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Movilidad Urbana son:
- Planificar, desarrollar y promover políticas y lineamientos para el fortalecimiento, modernización y

reestructuración del sistema de movilidad urbana en todos sus componentes (peatón, transporte
motorizado y no motorizado, infraestructura y control) en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
- Desarrollar, promover y difundir la educación y seguridad vial, a los ciudadanos del Municipio de Santa
Cruz de la Sierra.
- Coordinar con la Policía Boliviana, organizaciones sociales, transportistas y otras entidades
relacionadas a la movilidad urbana; las estrategias y acciones para el ordenamiento, administración
y control de tránsito urbano.
- Planificar, desarrollar y socializar la integración de los diversos modos de transporte.
- Informar a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) sobre el avance de las actividades de la Secretaría
y sus unidades dependientes, cuando así se lo requiera.
 SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Implementar la política municipal de seguridad ciudadana mediante el diseño, desarrollo y ejecución de planes,
programas y proyectos de prevención social y de protección; identificando y previniendo de manera concurrente
en las causas de violencia y/o delito que lesionan la pacífica convivencia ciudadana; brindando un tratamiento
integral a los problemas de seguridad y violencia ciudadana que garantice la paz, la protección y bienestar de
todos los habitantes del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana son:
- Fomentar y propiciar un programa municipal de seguridad ciudadana, coordinando con la Policía

Boliviana, autoridades locales, nacionales y las Juntas Vecinales para enfrentar los problemas de
seguridad y violencia ciudadana.
- Implementar políticas de prevención de la delincuencia para evitar la inseguridad ciudadana.
- Garantizar la convivencia en orden y seguridad ciudadana promoviendo y desarrollando una cultura
ciudadana.
- Supervisar las acciones de reacción inmediata para enfrentar contingencias como desastres naturales,
accidentes, epidemias y otros.
- Controlar y fiscalizar el uso de espacios públicos de acuerdo a la normativa vigente.
47
 SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
La Secretaria Municipal de Planificación tiene como objetivo principal; promover el desarrollo armónico y
sostenible del territorio Municipal, a partir de mecanismos de proyección, gestión de obras de desarrollo urbano,
normas de regulación del uso y destino del suelo de propiedad pública y privada; cuidando que estén
enmarcadas dentro de la conservación del Medio Ambiente.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Planificación son:
- Promover la consolidación del sistema de catastro urbano.

- Gestionar los lineamientos y/o políticas generales para el diseño de un Plan de Ordenamiento Urbano
y Territorial que anticipe o prevea el crecimiento planificado del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
- Gestionar y participar en la elaboración de un Plan Director que planifique el crecimiento del área
urbana y rural del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, proyectando las necesidades emergentes de
un crecimiento acelerado para los próximos años.
- Desarrollar programas de educación ambiental para lograr que la población adquiera mayor
conciencia y responsabilidad acerca del medio ambiente en general.
- Coordinar, supervisar y plantear trabajos con otras áreas del Gobierno Autónomo Municipal de Santa
Cruz de la Sierra que se encuentran abocadas a resolver la problemática físico - espacial del
crecimiento urbano.
 SECRETARIA MUNICIPAL DE EMPRESAS MUNICIPALES, UNIDADES DESCONCENTRADAS Y

DESCENTRALIZADA
Coadyuvar al logro de los objetivos de las Unidades Operativas que componen la Secretaría, con la finalidad
que estas presten los Servicios Públicos de su competencia con calidad, cantidad, oportunidad, frecuencia y
cobertura en el marco de las disposiciones legales vigentes; constituyéndose en un enlace entre el Despacho
del Alcalde, y las Unidades Operativas, a fin de promover el fortalecimiento institucional.
Las funciones principales que desempeña la Secretaría Municipal de Empresas Municipales, Unidades
Desconcentradas y Descentralizadas son:
- Planificar, ejecutar y realizar el seguimiento a las operaciones que efectúan las Unidades Operativas
Desconcentradas que conforman la Secretaría Municipal.
- Coordinar con las Unidades Operativas correspondientes las actividades realizadas para el buen
funcionamiento de los Centros de Abastecimiento Mayoristas y Minoristas.
- Controlar, supervisar y coordinar las actividades referentes al mantenimiento correctivo y preventivo
del parque automotor del Órgano Ejecutivo Municipal.
- Supervisar los procesos de adquisición de combustible, lubricantes y grasas para el parque automotor
del Órgano Ejecutivo Municipal.
 FRIGORÍFICO MUNICIPAL PAMPA DE LA ISLA
El Frigorífico Municipal Pampa de la Isla tiene por fin básico y primordial, la prestación de los servicios de faena
y actividades conexas de ganado bovino y porcino, cumpliendo con las disposiciones legales inherentes a su
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actividad contenidas en la Ley del Servicio de Seguridad Alimentaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG y lo
pertinente a su actividad de la Ley de Medio Ambiente.
Las funciones principales que desempeña el Frigorífico Municipal Pampa de la Isla son:
- Brindar el mejor servicio posible de faeneo de ganado bovino y porcino.

- Facilitar los espacios especializados para la comercialización de sub-productos derivados del faeneo
(menudencias y otros)
- Suministrar los servicios de corrales, salas de oreo y cámaras de frio.
- Ofrecer el servicio de cortes especializados de carnes a los centros de abastecimiento.
- Realizar el seguimiento sobre la calidad e inocuidad de la producción para satisfacción del cliente y
del consumidor.
 EMPRESA MUNICIPAL DE ASEO DE SANTA CRUZ (EMACRUZ)
El objetivo de EMACRUZ es planificar programar desarrollar ejecutar y controlar la gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos, el servicio de aseo urbano y residuos forestales en el ámbito territorial del municipio de Santa
Cruz de la Sierra, regida por criterios de eficacia, eficiencia, transparencia, oportunidad y economicidad,
consistente en el conjunto de acciones permanentes de planificación, ejecución, y evaluación en los campos
técnico, socio-educativo, económico financiero y administrativo, para la prestación de los servicios de aseo,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, con el fin de proteger la salud pública, los recursos
naturales, el medio ambiente, la imagen urbana y el paisaje.
Las funciones principales que desempeña la Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz (EMACRUZ) son:
- Proponer e implementar las políticas y las estrategias para el desarrollo de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
- Formular e implementar los planes, programas y proyectos de aseo urbano, en función a las políticas
y estrategias establecidas por el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra y el
Gobierno Nacional.
- Realizar programas de educación en el tema de residuos sólidos.
- Y otras funciones determinadas por normativa aplicable.
3.1.3.1.2. ESTRUCTURA DEL ÓRGANO LEGISLATIVO

Es la expresión democrática representativa de los ciudadanos y las ciudadanas del municipio de Santa Cruz
de la Sierra; por lo cual se constituye en el Máximo Órgano Municipal deliberante, legislador y fiscalizador de
la gestión municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
49
CUADRO N° 2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL ÓRGANO LEGISLATIVO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
CUADRO N° 3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PLENO DEL CONCEJO MUNICIPAL
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
50
El Concejo Municipal cuenta con la siguiente Estructura Orgánica:
 PLENO DEL CONCEJO MUNICIPAL
El Pleno del Concejo Municipal es el conjunto de Concejales y Concejalas Municipales, que constituyen la
máxima autoridad de decisión. Tiene esencia democrática, es representativo, deliberante, legislativo y
fiscalizador, considera, aprueba y/o rechaza las políticas y decisiones del Municipio mediante Leyes
Municipales, Resoluciones Municipales, Informes, Minutas, Proveídos y otros instrumentos normativos
señalados para el efecto.
 DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL
La Directiva del Concejo Municipal es la segunda instancia de jerarquía institucional. Está conformada por: a)
Un Presidente o una Presidenta; b) Un Vicepresidente o una Vicepresidenta; y, c) Un Secretario o una
Secretaria, quienes tienen la finalidad de gestionar y facilitar las decisiones adoptadas por el Pleno del
Concejo Municipal.
 COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Las Comisiones son instancias técnicas operativas, responsables del análisis, revisión, elaboración y
aprobación de los proyectos relativos a los instrumentos normativos en coordinación con el Órgano Ejecutivo
Municipal. Como medios de fiscalización del Concejo Municipal y de otros temas que le sean asignados según
su competencia y especialidad, deben proponer al Pleno del Concejo Municipal las Políticas Integrales de
Gestión Intersectorial y demás aspectos que competen al desarrollo del Municipio. Las Comisiones se clasifican
en permanentes, especiales y mixtas.
Las comisiones como estructuras de igual jerarquía son:
a) Instancias de análisis técnico, de investigación y de orientación especializada, donde se elaboran

informes y propuestas al Pleno del Concejo Municipal.
b) Instancias de recepción, atención y canalización de demandas e iniciativas ciudadanas, en el marco
de la participación ciudadana y de las atribuciones del Concejo Municipal.
c) Órganos de deliberación y concertación de asuntos a ser presentados al Pleno del Concejo Municipal.
d) Instancias de fiscalización y seguimiento de las actividades del Ejecutivo Municipal.
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3.1.3.2. RECURSOS HUMANOS
La Administración de los Recursos Humanos realiza un proceso de selección y contratación de los mejores
talentos disponibles en función del ejercicio de una excelente labor de estos. Así como también busca la
maximización de la calidad del proceso productivo a través de la capacitación de los elementos humanos para
hacer más valederos sus conocimientos. De allí la importancia de la Administración de RRHH, de coordinar,
planificar, desarrollar, etc., su personal, para que, en equipo se puedan cumplir los objetivos de la institución.
Las diferentes dependencias del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, realizan sus
funciones y atribuciones con la siguiente cantidad de personal con Ítem:
CUADRO N° 4. RECURSOS HUMANOS – ÓRGANO EJECUTIVO
N° UNIDADES ORGANIZACIONALES 2019 CANTIDAD

1 Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana 172
2 Secretaría Municipal Administración y Finanzas 486
3 Secretaría Municipal de Empresas Municipales, Unidades Descon. y Descen. 712
4 Secretaría Municipal de Transparencia y Lucha contra la Corrupción 36
5 Secretaría Municipal de Movilidad Urbana 61
6 Secretaría Municipal de Gestión y Coordinación Institucional 256
7 Secretaría Municipal de Obras publicas 162
8 Secretaría Municipal de Atención Vecinal 40
9 Secretaría Municipal de Parques, Jardines y Obras para Equipamiento Social 148
10 Secretaría Municipal de Planificación 267
11 Secretaría Municipal de Recaudaciones y Gestión Catastral 176
12 Secretaría Municipal de Desarrollo Humano 774
13 Frigorífico Municipal Pampa de la Isla 102
14 Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz 213
15 Despacho Honorable Alcalde Municipal 19
16 Dirección de Auditoría Interna 49
17 Sumariante 5
18 Dirección General de Comunicación 37
19 Dirección General de Protocolo 8
20 Dirección General Municipal 29
21 Dirección General de Asuntos Jurídicos 59
22 Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra 181
TOTAL 3 992
FUENTE. ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LA DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
52
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, cuenta con las siguientes categorías de los puestos
del personal de acuerdo al siguiente detalle de Ítem y su nivel:
CUADRO N° 5. CATEGORIZACIÓN DEL PERSONAL
CATEGORÍA NIVEL DENOMINACIÓN DEL PUESTO

1 ALCALDE MUNICIPAL
2 SECRETARIO MUNICIPAL
3 DIRECTOR GENERAL
SUPERIOR 4 ASESOR A / DIRECTOR DE AUDITORÍA INTERNA / SUMARIANTE
5 ASESOR B
6 ASESOR C / DIRECTOR
7 SUB-DIRECTOR
8 SUB-ALCALDE
EJECUTIVO 9 ESPECIALISTA
10 ASESOR D / JEFE DE DPTO.
11 JEFE DE ÁREA
12 PROFESIONAL A / ENCARGADO A
13 PROFESIONAL B / ENCARGADO B
14 PROFESIONAL C / ENCARGADO C
ASISTENTE A / COMANDANTE DE BATALLON / DIBUJANTE TÉCNICO /
15 ENCARGADO D / INSPECTOR B / OFICIAL DE SERVICIO / SECRETARÍA A /
TÉCNICO A
ASISTENTE B / ALBAÑIL A / BIBLIOTECARIO / CARPINTERO / ELECTRICISTE /
OPERATIVO 16 INSPECTOR C / MECÁNICO / PLOMERO / SECRETARÍA B / SUPERVISOR C /
TÉCNICO B
17 ASISTENTE C / OPERADOR III / SECRETARIA IV / SUPERVISOR
18 AUXILIAR A / ALARIFE / ALBAÑIL B / CHOFER A / INSPECTOR D /
19 SUPERVISOR
AUXILIAR B / CHOFER B / JARDINERO
AYUDANTE / CHOFER I / ENGARGADO DE LIMPIEZA / GENDARMEN
20 MUNICIPAL / PEÓN / SERENO
21 AUXILIAR C / AYUDANTE DE JARDINERO / CHOFER JUNIOR
22 GUARDIA MUNICIPAL / AUXILIAR
FUENTE. ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LA DIRECCIÓN RECURSOS HUMANOS
53
3.1.3.3. RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
El Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, requiere de un instrumento
normativo para la inversión pública, y en cumplimiento a la Resolución Ministerial Nº 528 de fecha 12 de junio
de 1997, se elabora un Reglamento Específico, que consta de IV Títulos y 48 Artículos, mismos que enumeran
las Normas Legales, técnicas, definición de procesos y procedimientos, plazos, instancias y responsables, así
como también la determinación de metodologías para el desarrollo de proyectos de inversión pública en el
marco de lo dispuesto por las Normas Básicas de Inversión Pública y sus reglamentos vigentes.
El Reglamento tiene como objeto constituir la normativa específica Institucional que defina el flujo que deberán
seguir los proyectos de inversión pública a fin de cumplir con lo establecido por las Normas Básicas del Sistema
Nacional de Inversión Pública, tanto en su componente presupuestario, como en el requerimiento de
financiamiento, bajo los principios de eficiencia socioeconómica y compatibilidad con planes de desarrollo.
CUADRO N° 6. INVERSIÓN PÚBLICA (2006-2015)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
466,45 640,67 910,55 1.091,93 1.104,98 1.226,86 1.649,96 2.350,43 2.800,30 2.577,24
VARIACIÓN % 37,35% 42,12% 19,92% 1,20% 11,03% 34,49% 42,45% 19,14% -7,97%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LA DIRECCIÓN DE FINANZAS
CUADRO N° 7. INVERSIÓN MUNICIPAL POR ÁREA EXPRESADO EN MILLONES DE BOLIVIANOS
AREA DE INVERSIÓN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PAVIMENTO 114,99 151,78 196,88 190,97 255,29 166,78 256,88 305,68 514,20 288,51
DRENAJE 14,27 65,84 101,6 135,28 103,12 94,74 60,65 94,31 96,51 64,39
PARQUES Y JARDINES 17,09 51,7 54,42 109,14 92,16 51,25 73,73 87,87 97,48 88,98
MERCADOS 0 0 3,18 35,13 27,32 8,02 68,8 61,85 14,42 8,02
SEGURIDAD CIUDADANA 1,75 14,53 14,42 30,96 30,04 39,17 56,56 91,06 101,31 76,01
SALUD 121,92 166,55 160,85 215,59 196,09 267,19 321,22 380,34 447,07 474,33
EDUCACIÓN 75,01 50,33 200,18 170,48 150,39 166,89 206,69 386,86 417,17 328,59
DEPORTE 2,67 3,91 12,07 26,99 17,56 32,72 20,95 76,71 54,22 72,83
GENERO 2,14 6,6 4,17 7,28 6,5 13,39 11,4 28,95 22,35 21,22
CULTURA 5,39 8,68 5,1 10,06 7,21 10,4 10,96 16,51 18,46 22,66
OTROS 111,23 120,76 157,69 160,06 219,31 376,33 562,12 820,3 1017,11 1131,69
TOTAL INVERSIÓN 466,45 640,67 910,55 1.091,93 1.104,98 1.226,86 1.649,96 2.350,43 2.800,30 2.577,24
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CUADRO N° 8. INVERSIÓN DEL GAMSC 2013-2015, EXPRESADO EN MILLONES DE BOLIVIANOS
3000 2.800,30
2.577,24
2500 2.350,43
2000 1.649,96
1500 1.226,86
1.091,93 1.104,98
910,55
1000 640,67
466,45
500
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
FUENTES: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LA DIRECCIÓN DE FINANZAS
3.1.4. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS POR SECTOR DEL ÚLTIMO QUINQUENIO
 EDUCACIÓN
Se entregaron 110 modernas infraestructuras educativas hasta la gestión 2015 en todos los distritos de la
ciudad, incluyendo El Palmar del Oratorio, Paurito y Montero Hoyos. Ahora el Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra pretende entregar 137 módulos educativos más hasta la gestión 2020.
Con una inversión aproximada 2.041 millones de bolivianos se benefició a más de 374.831alumnos, profesores
y padres de familia, cubriendo así el 80 % de la necesidad del sistema educativa fiscal.
Estas grandes obras que empezaron en el 2008 se edificaron entre 8,12, 16, 18, 24 y 36 aulas ante las
necesidades de nuestras vecinas y vecinos, logrando recuperar espacios que antes eran “curichis” o
demoliendo escuelitas precarias para realizar imponentes módulos con amplias aulas, canchas poli funcionales,
plazas, rampas, plazas recreativas, baños especiales y todas las comodidades necesarias.
55
 SALUD
Se ha desarrolla un plan de desconcentración de la atención en salud que ha requerido un esfuerzo por adecuar
las condiciones de equipamiento y distribución de recursos humanos.
Se cuenta con 68 Centros de Salud de Primer Nivel, 3 Nuevos Centros de Salud Integral, en atención 24 horas;
5 hospitales de Segundo Nivel (Plan Tres Mil, Villa Primer de Mayo, Bajío, del Oriente, Pampa de la Isla y el
francés), que han mejorado sustancialmente la distribución geográfica de la red de infraestructura y equipamiento
municipal dentro de la estructura urbana y por consiguiente, el acceso a los servicios de salud para la mayoría
de la población de ingresos medios y bajos.
Adicionalmente, están en ejecución 10 nuevos Centros de Salud Integral en atención 24 horas, de los cuales 5
de ellos se encuentran en la etapa final de construcción. También Cada año se realiza la refacción de los 5
hospitales de Segundo Nivel como también se realiza la refacción de los Centros de Salud de Primer Nivel. Entre
otro de los proyectos a implementarse en nuestro municipio son 3 centros de apoyos de Salud a nivel
administrativos.
Centro Integral de Salud de Primer nivel atención 24 horas
56
Centro de Salud Integral en atención 24 horas

 DEPORTES
El Gobierno Autónomo de Santa Cruz de la Sierra incentiva a los vecinos al deporte, construyendo e
implementando infraestructuras deportivas para fomentar estas actividades en los barrios y combatir dos de los
grandes males urbanos de nuestro tiempo: el sedentarismo y la obesidad.
El Municipio de Santa Cruz de la Sierra cuenta con 10 coliseos Municipales donde se desarrollan actividades
vecinales, como también encuentros deportivos intercolegiales. Se pretende construir 2 coliseos más hasta la
gestión 2020.
57
Hasta la gestion 2015 el municipio cuenta con 553 Canchas Polifuncionales que se encuentran distribuidas en
todos los barrios de la Ciudad, son espacios de gran importancia para ser utilizados de manera positiva para
toda la población en general. El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, realizará la
construcción de 36 canchas poli funcionales más para el disfrute de los ciudadanos.
De igual manera se vio la necesidad de construir mini estadios municipales distritales con capacidad para 5.000
espectadores, por lo que suman 5 mini estadios construidos entregados más para su buen funcionamiento al
2020, 15 parques deportivos y 2 coliseos.
De acuerdo a las demandas del desarrollo humano del municipio de Santa Cruz, se construyeron 10 canchas
de futbol 7 de pasto sintético, de los cuales, cuatro son obras modernas que cuentan con porticos, pasillos
58
peatonales, pista atlética, aparatos de gimnasia, calistenia, graderias, con el objetivo que los vecinos puedan
desarrollar diferentes disciplinas deportivas en un mismo lugar.
Otra obra de infraestructura deportiva de aporte a los vecinos son los 15 Parques Deportivos que se encuentran
en planificación, que contarán con pórticos, baños, vestidores, canchas de futbol 7, cancha de futbol 11,
canchas polifuncionales, cancha de vóley playa, cancha de Tenis, skatepark, biciparqueo, ciclovía, aparatos de
gimnasia, calistenia.
59
 GUARDERÍAS MUNICIPALES
En respuesta a una sentida necesidad vecinal, el Gobierno Autónomo Municipal ha construido 10 guarderías
municipales de Nueva Tipología (en los distritos 1, 2, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15) y 4 se encuentran en ejecución
(Distrito Municipal 3, 5, 9, 13) atendiendo 180 niños cada una. Las instalaciones constan de 6 aulas para 30
niños, áreas para enseñanza al aire libre, salones de juego con cubierta y abiertos, salas para uso múltiple,
entre otros ambientes para dar un lugar apropiado para los niños en etapa pre-escolar.
 PARQUES
Con los Parques Urbanos Protegidos recuperamos espacios públicos, ofreciendo seguridad y diversión para el
disfrute de las familias. El objetivo es que sean utilizados como clubes vecinales, para compartir entre padres,
hijos, sobrinos, amigos, primos y todos los miembros de la familia.
60
El Gobierno Autónomo Municipal entregará hasta finalizar su gestión 78 parques urbanos protegidos para que
nuestras vecinas y vecinos utilicen las churrasqueras, canchas poli funcionales, gimnasios, parques infantiles,
mesas al aire libre para jugar ajedrez, baños públicos, estacionamiento, cerramiento perimetral, pasillos
amplios, zonas de estar y descanso hasta el 2020.
Generando más pulmones verdes, tenemos más de 785 plazas, alamedas y Camellones para que los vecinos
puedan tener espacios abiertos y en contacto con la naturaleza. Ahora el Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra construirá 106 plazas más para el disfrute de todos los ciudadanos.
 CAMELLON CENTRAL EL TRILLO

El Camellón central el trillo consolida un paseo peatonal lineal en esta avenida principal la cual beneficia a la
población de los distritos municipales 3, 7 y 8, se construyen camineras peatonales hechas de piso de hormigón
simple con estares en todo el recorrido, de piso de hormigón texturado y piso de adoquín cerámico,
complementados con asientos tipo plaza y pérgolas para el descanso de la población, se consolida una ciclo
vía en toda la avenida con su señalización vertical y horizontal y se colocan letreros informativos en todo el
recorrido de paseo.
61
 CAMELLÓN CENTRAL EL PLAN TRES MIL

Con la ejecución del camellón central del plan 3000 se recupera varias áreas verdes tomadas bastante tiempo
por el comercio informal y se crea un proyecto de esparcimiento para beneficio de la población del distrito
municipal N°8.
Se ejecutaron pasillos peatonales con combinaciones de texturas utilizando piso de adoquín cerámico, piso de
hormigón texturado y piso de hormigón simple, se amplía los cabezales de los camellones con losas de
hormigón para crear áreas amigables para la población, se consolida una ciclo vía en toda la avenida principal
del plan 3000 y la avenida la campana, se colocan asientos y pérgolas para descanso de los habitantes, se
complementa con basureros pivotantes, todo el proyecto cuenta con letreros de señalización para ciclo vías y
letreros normativos e informativos para los camellones.
La obra civil se complementa con el alumbrado público, ornamentación y arborización de las áreas para crear
un espacio amigable para la población en general.
62
 CAMBÓDROMO MUNICIPAL
El Cambódromo se encuentra en el Parque Lineal Mutualista, una obra de 40 cuadras de recorrido, que forma
parte de la recuperación de parques urbanos protegidos que realiza el alcalde, Ing. Percy Fernández Añez.
El objetivo es dotar de una infraestructura adecuada a una ciudad en constante crecimiento, que participa de
actividades masivas.
Este espacio ha servido de escenario del corso carnavalero cruceño 2014, desfile cívico por el Día del Mar,
retreta cultural de los residentes paceños, festivales como el Elay Puej, actividades ciclísticas, aniversario de la
Policía Boliviana, entradas folclóricas, largada del rally internacional automovilístico CODASUR, entre muchas
otras; es por esto que ha superado todas las expectativas, porque se ha convertido en lugar de encuentro de
culturas.
 ARBORIZACIÓN MUNICIPAL
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra implementó un plan de arborización en los 15
distritos cruceños, colocando 1.000.000 de árboles, generando mayores pulmones verdes en la ciudad,
destacando como novedad la presencia de más de 50 mil plantas frutales que sirven también para alimentación
de la población que utiliza las áreas verdes.
Entre la variedad está el guapurú, manga rosa, naranja, manga manzana, mandarina, pomelo, palta y limón.
También se colocaron tajibo morado y amarillo, toborochi y motoyoé, entre otros.
 OBRAS VIALES
La modernidad llega a Santa Cruz de la Sierra con obras a gran escala. Los importantes pasos a desnivel que
se construyeron en el Cuarto Anillo y El Trompillo además del Cuarto Anillo y la Av. Cristo Redentor se
complementarán con otros tres modernos viaductos en el Norte de la ciudad, que están en plena construcción
en el 5to., 6to. y 7mo. anillo de la misma av. Cristo Redentor. El objetivo es agilizar el tráfico vehicular.
63
En cuanto a la pavimentación, la ciudad dio un gran salto ya que de los 50 Km. de vías existentes, ahora se
llegó a más de 1.000 Km. pavimentados. En promedio, se han pavimentado 130 cuadras por distrito y sólo en
avenidas principales 8.000 cuadras, con una inversión de 1.540 millones de bolivianos. Hasta el próximo año
se pavimentarán 2.050 calles en los barrios y se construirán 60 Km. de avenidas.
Se ha construido un sistema de canales y lagunas de regulación. Son 300 Km. de canales de drenaje revestidos
y 200 Km. de canales de tierra y cunetas, repartidos por toda la urbe. Se complementan con 92 hectáreas de
lagunas de regulación. El drenaje juega un rol fundamental en drenaje de las aguas pluviales y la protección de
la ciudad.
Los servicios sostenibles de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, contribuyen a fortalecer Institucionalmente
la mejora de la salud y las condiciones de vida de los habitantes que viven en los distintos Distritos Municipales
de Santa Cruz de la Sierra.
Con la construcción de los Sistemas de Alcantarillado Sanitario, a través de Convenios Intergubernativos de
Financiamiento, entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)(UCP-PAAP) y el Gobierno Municipal
de Santa Cruz, mediante el Organismo Financiador KFW (Banco de Desarrollo de Alemania), se logró, extender
en 170 Km de Red matriz de Alcantarillado Sanitario de la zona Los Lotes. Distrito Municipal 12.
Y mediante el F.N.D.R. (Fondo Nacional de Desarrollo Regional), se amplió en una extensión de 158 Km. Red
matriz de Alcantarillado Sanitario en la Ciudadela Villa Primero de Mayo. Distrito Municipal 7 y actualmente se
cuenta con un avance de extensión de Red Matriz de 67 Km, en la Zona Sur incluido el Penal de Palmasola.
Sobre el micro riego, para beneficio de 50 productores agrícolas, se realizó el Estudio Técnico de Pre Inversión
para la Construcción de un Sistema de Riego en el Distrito Municipal 15, mediante la firma de un Convenio
Intergubernamental de Financiamiento, entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA), el Gobierno
Municipal de Santa Cruz y el Gobierno Departamental de Santa Cruz.
Zona Sur incluido el Penal de Palmasola Comunidad La Peña del Distrito Municipal 14
Alcantarillado Sanitario Agua Potable
64
Finalización de la obra de Canal Emisario de Aguas Obra de Ampliación del Alcantarillado en la Zona
Tratadas con el compactado del terreno Villa 1ero de Mayo
-Se ha construido un sistema de canales de drenaje y lagunas de regulación , ejecutando 300 km de canales
de drenaje revstidos ,canales de tierra y cunetas, este sistema se complementa con 128 Hectareas de lagunas
de regulación (Guapilo , El Palmar , Los Sauces ,Claracuta y Esperanza ). El drenaje de la ciudad es
fundamental ya que evacua las aguas de lluvia protegiendo así las obras de infraestructura.Entre la obras mas
sobresalientes las siguientes:
 La construcción del proyecto Prolongación Av. Principal El Gallito consta de cuatro tramos tres de ellos
cerrados y uno abierto, los barrios beneficiados en el proyecto ejecutado son: Barrio Nazaret y Barrio El
Gallito.
 La construcción del proyecto Prolongación Canal de Drenaje Pedro Casal – Av. Moscú consta de dos
Canales de Drenaje uno trapezoidal de 495 m. y otro rectangular de 398 m, 1 Puente Vehicular y 1 puente
peatonal, los barrios beneficiados en el proyecto a ejecutarse son: Barrio Universitario Sur y Juvenil, Barrio
Dulce Hogar y Urbanización.
65
Se ha ejecutado el Plan de Pavimentacion de Vias por Distrito-4ta Etapa,que la pavimentación de vías entre
4to y 5to Anillo y los acceso a los nuevos mercado que el Gobierno Autonomo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra construyo, ejecutando una longitud total de 242,36 Kilometros de calles y avenidas pavimentadas. Cabe
mencionar que la pavimentacion de vias tiene como objetivo principal, mejorar la circulación peatonal y vehicular
mediante la construcción y readecuación de infraestructura vial como ser: Calles, Avenidas, Pasos a desnivel,
Pasarelas peatonales en beneficio de todos los vecinos del municipio de Santa Cruz de la Sierra y contribuir de
gran manera con el desarrollo del mismo. Entre la obras mas destacadas son las siguientes:
El proyecto contempla la pavimentación de 6,84 kilómetros de vías pavimentadas en la Avenida Santos Dumont
ubicada en el Distrito Municipal Nº 9, beneficiando a todos los vecinos que hacen uso de esta principal de vía
de acceso peatonal y vehicular al Distrito Municipal Nº 12 y asimismo de acceso a la Refinería Guillermo Elder
Bell.
Pavimentación Avenida Santos Dumont entre Pavimentación 8vo. Anillo entre Doble Vía a La
Ingreso a Los Lotes y Refinería Guillermo Elder Bell Guardia y Av. Moscú (INGRESO MERCADO
MAYORISTA)
 SEGURIDAD VIAL
La gestión municipal intensificó acciones en el tema de la seguridad vial instalando semáforos peatonales,
cámaras de tráfico, cámaras detectoras de infracción de luz roja, radares de velocidad, cámaras contadoras de
vehículos, pantallas led con mensajes viales, barandas protectoras, refugios e islas peatonales. Se han invertido
más de Bs.174 Millones de Bolivianos, durante el periodo 2008 - 20014.
Se ha duplicado la colocación de semáforos para regular el tráfico. Seis de cada diez semáforos de la ciudad
han sido colocados en la gestión del alcalde Percy Fernández. Además, existe una campaña permanente de
educación vial con personajes del Oriente boliviano como El Tigrillo, El Duende y la Viudita.
 CENTRO ADULTO MAYOR

En cuanto a la atención social, el municipio cuenta con 6 construcciones de Centro de Adulto Mayor
terminados y en funcionamiento. Hasta la gestión 2020 el municipio pretende entregar 5 construcciones más
para el beneficio de la sociedad donde estas personas recibirán atención en diversos servicios y además,
puedan reunirse en ambientes con todas las comodidades.
66
Centro para el Adulto Mayor
 CENTRO DE ACOGIDA “ANA MEDINA”

El centro cumple dos funciones 1.- Centro de Acogida contra cualquier tipo de violencia contra la mujer y niño-
niña adolecente; y 2.- Centro ambulatorio para Drogodependientes que está destinado a los niños y jóvenes
con problemas de drogadicción.
 CENTRO PARA VÍCTIMAS DE ABUSO SEXUAL “SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS”

Es el primer Centro Municipal con capacidad para 150 niñas y/o adolescentes, que alberga transitoriamente y
brinda atención integral gratuita a víctimas de abuso sexual, derivadas de la Unidad de Víctimas Especiales
(UVE) o de los diferentes distritos municipales donde funcionan las oficinas de la Defensoría de la Niñez y
Adolescencia.
67
 CENTRO ALBERGUE MUNICIPAL PARA CANES Y FELINOS

El Centro Albergue Municipal para canes y felinos nace como respuesta a la necesidad de tener una
infraestructura específica para el cuidado y control de los CANES Y FELINOS el mismo contempla la
construcción del albergue, que consta de 2 consultorios, lobby, recepción, quirófano, peluquería, área de
esterilización, vestidor, preparo de animales, hematología, bacteriología, post recuperación, emergencias, rayos
x, cuarto oscuro, deposito técnico, residuo de animales contaminantes, gatilles, caniles, área de cuarentena,
cocina, morgue, baños, vestidores, casilleros, depósito, lavandería parqueos baños, sala de reuniones,
dirección, etólogo y demás oficinas.
 MUSEO “ALTILLO BENI”

La restauración y puesta en valor de la “Casa de los Altos de la calle Beni”, más conocida como “El Altillo Beni”,
empezó en 2007 con la adquisición de este inmueble catalogado como Patrimonio Cultural de la ciudad. La
primera fase (2011) fue la restauración y rehabilitación de la fachada; la segunda fase (2012) correspondió a
los interiores, conservando al máximo grado posible sus condiciones originales.
La tercera fase (2014) consiste en la construcción del Museo de la ciudad. La recuperación del tradicional Altillo
Beni, que simboliza la tipología arquitectónica cruceña, fue impulsada por el alcalde Percy Fernández. El
objetivo es promover la valorización del patrimonio histórico y aportar calidad de espacio público con nuevos
ambientes agradables al ciudadano.
68
 REVITALIZACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO

La gestión del alcalde Percy Fernández Añez se comprometió con el Patrimonio Histórico impulsando el Plan
de Revitalización Integral del Centro Histórico de Santa Cruz de la Sierra, que consiste en el mejoramiento,
mantenimiento y conservación del Patrimonio Histórico heredado. Se hace restauración, rehabilitación,
restructuración y obras de reforma menor y/o refacción, de todos los bienes declarados por el Gobierno
Autónomo Municipal como patrimonio histórico urbanístico de la ciudad, sean estos públicos o privados, así
como el arreglo de las aceras, plazas y monumentos, con el fin de mantener la singularidad de nuestra ciudad.
 CASA DE LA CULTURA, PATRIMONIO REMOZADO

La Casa Municipal de Cultura “Raúl Otero Reiche”, el primer y más importante centro de actividad artística de
la ciudad, fue intervenida con una puesta en valor integral, entre 2006 y 2008. La remodelación que respetó la
línea arquitectónica original, dio énfasis a los espacios de exposiciones, sala de conferencias, sala para talleres
de coro, danza y artes plásticas. La sala de teatro, fue completamente refaccionada con criterios de seguridad,
comodidad y sonoridad, cambiando alfombras, butacas y puertas, además de mejorar los camarines y el
equipamiento de luz y sonido.
 REFACCIÓN Y MANTENIMIENTO DE FACHADAS EN INMUEBLES PATRIMONIALES

Desde el año 2011 hasta la fecha se realizan los trabajos de restitución y mantenimiento de Fachadas
Patrimoniales a 249 edificios públicos y privados, de los 291 que han sido declarados de valor Patrimonial. El
objetivo es mejorar y mantener la imagen de estas edificaciones, convirtiéndolas en símbolo de nuestra
identidad cultural.
 NIVELACIÓN DE ACERAS Y UNIFICACIÓN DE PISOS

Se realizó también la restitución y nivelación de las aceras que fueron mal construidas o no mantienen el
lineamiento del área de preservación. El proyecto consiste en la recuperación del espacio público, priorizando
al peatón. El año 2012 se iniciaron las gestiones para la unificación y cambio de pisos del Centro Histórico,
comenzando las obras en el año 2013 con la conclusión de 6 manzanas. El año 2014, continuando con el
proyecto, se ejecutó 4 manzanas, proyectando hasta septiembre concluir con más haciendo un total de 13
manzanas unificadas.
 SALÓN VELATORIO DM N°1

Es el primero en entregarse de un paquete de 4 Salones Velatorios que se encuentran en ejecución y está
ubicado en el Distrito Municipal Nº 1 UV. 56, entre Mz. 22, 23 y 30, con una población de 112.642 habitantes
(según el censo del 2012) que residen en el Distrito 1, zona de gran crecimiento y de mucha pujanza de la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
69
 CEMENTERIO GENERAL ES UN PATRIMONIO RELIGIOSO

El alcalde Percy Fernández ha convertido al Cementerio General en un patrimonio religioso y cultural gracias a
las obras de remodelación que recuperaron calles centrales y pasillos laterales de este espacio que data de
finales de 1800.
 PASEO PARA “LOS ARTESANOS”

El paseo municipal gratuito para los artesanos tiene 40 espacios, donde hábiles manos muestran su arte de
forma ordenada. El lugar está a continuación del ya consolidado “paseo de las Flores”, que se encuentra en el
primer anillo, diagonal al Cementerio General.
 PASEO DE “LAS FLORES ”

Luego de casi tres décadas, las floristas del Cementerio General que ofrecían flores en el frontis de la avenida
Argomosa, dieron un giro de 180 grados que mejoró sus vidas con el nuevo espacio municipal llamado El Paseo
de “las Flores”.
70
Es el área peatonal del Cementerio General donde actualmente se exponen y venden la gran variedad de flores
que se producen en el país, en 33 modernas casetas de 12 metros cuadrados. Estas cuentan con mesones de
granito y puertas de vidrio además de baños públicos y guardias de seguridad. Se ofrecen flores naturales y
artificiales al igual que lápidas de granito y metal.
 CEMENTERIO MODELO
Ubicación: Urbanización “Ciudad de la Alegría”.
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra está construyendo el primer cementerio modelo
de seis bloques, con capacidad para 300 personas, dos cafeterías y tres tiendas de flores, alameda central, dos
capillas ecuménicas, horno crematorio, oficina administrativa y parqueos.
 QUINTA MUNICIPAL
Ubicación: Cuarto Anillo, entre las Av. “Roca y Coronado” y “Centenario”.
La Quinta Municipal será la Casa del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, la Casa de
todos, donde se instalará el Despacho del Alcalde y sus principales dependencias jerárquicas. La Quinta
Municipal es un nuevo sitio monumental de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, centro referencial de turismo,
cultura y gobierno local.
71
 BIBLIOTECAS
Con el objetivo de fomentar la lectura en los vecinos, nuestro alcalde, Ing. Percy Fernández Añez, ha planificado
la construcción de 11 bibliotecas municipales en los distritos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10 y 13 con una inversión total
de Bs. 40 millones.
Las bibliotecas son infraestructuras destinadas a ser espacios de estudio y reflexión también sirven para realizar
actividades culturales y recreativas en las vacaciones invernales y de final de año.
El diseño de estos edificios incluye dos oficinas -administrativas, salón de usos múltiples, dos salas de
proyección, sala de lectura, plaza de actividades, depósito, baños y parqueos. Además, cuenta con rampa de
acceso para las personas con discapacidad y una plaza continua para la recreación de los visitantes.
 CENTROS CULTURALES
El Gobierno Autónomo Municipal cuenta actualmente con 11 centros culturales distritales y 8 centros culturales
zonales con actividades y espacios culturales para la inclusión y el acceso de todos a los programas y
actividades culturales que se realizan en nuestros centros culturales distribuidos en todos los distritos
municipales, la red de bibliotecas, en la Casa Municipal de la Cultura “Raúl Otero Reiche”. Se destacan los
festivales de teatro, de música renacentista y Barroca, de danza, de cine y otros. Sólo en la Casa Municipal de
Cultura, desde su fundación en 1968, se realizaron 10 mil actividades.
72
 CENTRO CULTURAL MUNICIPAL DM-7

El proyecto del Centro Cultural Municipal, tiene por objeto, brindar una infraestructura de apoyo en el desarrollo
de actividades culturales, y complementar a la enseñanza educativa. Se encuentra ubicado en el Distrito
Municipal Nº 7 UV. 86 Mz. E, con una población beneficiada aproximadamente de 135.180 habitantes que
residen en el Distrito 7, zona de gran crecimiento y de mucha pujanza de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
 CENTROS DE ABASTECIMIENTO
Las grandes construcciones para los minoristas de La Ramada y los mayoristas del Abasto además de los
centros de abastecimientos distritales, son obras con el objetivo de acercar los centros de abastecimiento a los
vecinos, generando empleos en los barrios pero también descongestionando aquellos que generan caos y
aglomeraciones por haber quedado prácticamente atrapados en el centro de la ciudad.
La revalorización exitosa del Mercado Nuevo y Florida, además de la próxima intervención del Mercado Siete
Calles, permitirán disfrutar de estos centros de comercio con total comodidad, limpieza y seguridad.
La intención principal es dotar de ambientes con higiene, calidad, enfermería, guarderías y espacios cómodos
y modernos para que los comerciantes no sólo atiendan a la población sino también para que ellos y sus hijos
se beneficien con las buenas condiciones.
73
 CENTRO DE ABASTECIMIENTO MINORISTA “LA RAMADA”

Ubicación: Noveno anillo, “Doble Vía La Guardia”.
Con capacidad para 5.600 puestos construidos en cerca de 87.600 m2, el nuevo centro de abastecimiento
minorista “La Ramada” busca darle dignidad y trabajo a los comerciantes ambulantes. La infraestructura está
diseñada para tener vías de acceso, áreas de servicio y administrativa, guarderías de cuatro salones para 200
niños, sala de reuniones para 100 personas, tres oficinas, dos cocinas, dos comedores, cuatro baños
diferenciados para niños, hombres y mujeres, patio cubierto, portería, depósito y pórtico de ingreso.
 CENTRO DE ABASTECIMIENTO MAYORISTA “EL ABASTO”

Tiene capacidad para 400 locales de comercio cerrados, 110 locales de comercio abiertos, 240 puestos de
parqueo de camiones, 150 parqueos para dormitorio de camiones con ingreso controlado. Está siendo
construido con aportes de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Tendrá servicios de laboratorios de control,
comedor, administración, locales comerciales, depósito, patio de basura, kioscos, duchas, baños y parqueos
en un terreno de 114.000 m2 con una inversión de Bs. 97 millones.
 REMODELACIÓN DEL “MERCADO NUEVO”

Ubicación: Entre la calle “Sucre” y “Ballivián”.
Se preservó la fachada histórica del mercado por ser parte del centro de la ciudad.
Tiene 4 accesos principales, uno sobre la calle Sucre, dos sobre la calle Cochabamba y otro en la esquina de
la intersección de ambas calles. La remodelación cuenta con dos sectores y con capacidad para 135 puestos,
74
en la planta baja están los puestos de venta de abarrotes, bazares, carnes, lácteos, área de lavado y preparado
de verduras y frutas, batería de baños y área de colección de basura.
 REVALORIZACIÓN DEL “MERCADO FLORIDA”

Ubicación: Primer Anillo entre las calles “Buenos Aires” y “Florida”.
El alcalde Percy Fernández Añez entregó el tradicional mercado municipal Florida completamente remodelado
y revalorizado, trabajo que demandó un presupuesto de 4.6 millones de bolivianos.
Está compuesto por 119 puestos de venta distribuidos en un área de terreno de 4.469,87 m2, cubriendo un
área de abastecimiento de la canasta familiar para 50.000 personas.
 CENTROS DE ABASTECIMIENTO DISTRITALES MUNICIPALES

Los centros de abastecimiento distritales municipales están distribuidos en diferentes zonas de la ciudad,
cuentan con áreas sectorizadas para la oferta de productos de la canasta familiar como carne, lácteos,
conservas, abarrotes, panadería, cosméticos, verduras, frutas, legumbres además de amplios comedores y
bazares. El objetivos es ordenar y redistribuir en mejor proporción la oferta y consumos de productos en
condiciones de higiene, salubridad y seguridad. Se encuentran en “los Tusequis”, “Las Américas”, “El Triunfo”,
“La Ramada” y “Fortaleza”.
75
 DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Este servicio municipal permanente (24 horas) promueve, protege y defiende los derechos de niños, niñas y
adolescentes de la ciudad, desde una perspectiva multidimensional: social, psicológica y legal, corrigiendo
situaciones de inequidad que se dan en toda Sociedad.
Con presencia en los 15 distritos municipales, La Defensoría realiza una labor concreta a nivel de la comunidad,
prestando sus servicios para la resolución de situaciones de conflictos relacionados a los derechos infantiles y
juveniles. Trabaja también en la capacitación de las madres de familia en diferentes oficios e incentiva la
instalación y administración de sus propios negocios.
 DESAYUNO ESCOLAR
El desarrollo de una niñez saludable y con bienestar físico y mental es una de las prioridades del alcalde Percy
Fernández Añez, por ello instruyó repartir un desayuno escolar diario con más fibra y vitaminas, elementos
necesarios para un mejor rendimiento.
Se garantiza el desayuno escolar en 450 unidades educativas de los 15 distritos municipales, para 250.000
niños y niñas del ciclo inicial hasta primaria, desde el primer día de clases.
Son 19 productos a base de lácteos, frutas, harinas y cereales producidos en el país, contratados por 68
millones de Bolivianos anuales.
 EMACRUZ
Con el crecimiento poblacional acelerado del municipio, en los últimos años, se plantean grandes desafíos
respecto al fortalecimiento y mejora del modelo de gestión integral de residuos sólido, priorizando acciones de
aprovechamiento, aseo urbano y disposición, para que en los próximos cinco años se desarrollen acciones
clave de mediano plazo que permitan lograr un avance cuantitativo y cualitativo que sean un aporte a las metas
de la agenda patriótica.
76
 SERVICIO INTEGRAL DE ASEO URBANO DE LA CIUDAD

Tiene como objetivo el desarrollo de la gestión operativa de residuos sólidos del municipio a través del servicio
de aseo urbano que contempla, barrido, limpieza, recolección, mantenimiento, transporte, tratamiento y
disposición final.
Servicio de recolección de residuos sólidos Pesaje de residuos sólidos en balanza, ingreso al

Relleno Sanitario.
 CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL COMPLEJO MUNICIPAL DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Tiene como objetivo ser la nueva instalación de tratamiento de residuos sólidos del municipio, a través de relleno
sanitario y otras metodologías que permitan una adecuada disposición final y aprovechamiento de los residuos
sólidos, generados por la población. Este proyecto permitirá el cierre técnico del actual relleno Sanitario
“Normandía”
Construcción de Laguna de almacenamiento Construcción de vías de acceso.

de Lixiviados.
77
Construcción de Celda Operativa de Disposición Construcción de oficinas administrativas.

Final de Residuos Sólidos – Relleno Sanitario.
 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES, RECICLABLES Y ORGÁNICOS

Tiene por objetivo el desarrollo de acciones en el marco de los servicios de aseo urbano que permitan la
recolección diferenciada y aprovechamiento de residuos sólidos reciclables y orgánicos compostables.
Vecinos Ecológicos separando bolsas de plástico por Sector de descarga de materiales reciclables provenientes
colores. de la recolección diferenciada.
Inicio del proceso de triturado de llantas, en el Parque

Vecinos Ecológicos trabajando en la Planta de Recuperación de
Municipal de Recuperación de Materiales Reciclables de
Materiales Reciclables.
Santa Cruz.
78
Campañas de recolección de residuos especiales RAEE.
Respecto a los residuos sólidos especiales, al 2018 se ha logrado gestionar a través de campañas masivas y
puntos fijos de recolección 17,2 toneladas de residuos electrónicos de fuente domiciliaria.
Otro hito importante en este periodo fue el incremento del aprovechamiento de residuos sólidos reciclables, que
al 2018 alcanzo las 1.798 toneladas procesadas en el Parque Municipal de Recuperación de Residuos
Reciclables a través de la separación manual de materiales efectuado por recuperadores de base quienes son
beneficiados.
En la presente gestión se ha comenzado con el proceso de trituración de 5.000 llantas, en fase de prueba en
la planta trituradora de llantas, con el objetivo de iniciar operaciones de manera continua a partir del mes de
julio.
Los desafíos planificados para las gestiones 2019 y 2020, están enfocados principalmente al inicio de
operaciones de la Planta Municipal de Recuperación de Residuos reciclables (Neumáticos fuera de uso, poda
y escombros), Construcción y Operación del Complejo de Tratamiento de Residuos Sólidos y Cierre Técnico
del Relleno Sanitario “Normandía”, aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos, fortalecimiento a la gestión
de residuos sólidos reciclables y electrónicos.
Actualmente se encuentra en ejecución el Sistema de seguridad contra incendios del Planta Municipal de
Recuperación de Residuos Reciclables, el cual fue licitado en 2 paquetes, uno de los cuales se encuentra
concluido la Infraestructura de seguridad para NFU (Neumáticos Fuera de Uso) y otros reciclables inflamables.
 ALUMBRADO PÚBLICO
La Municipalidad no ha descuidado un aspecto tan importante como el alumbrado público, vital para la seguridad
ciudadana. Se tienen 18.000 luminarias instaladas y realizando mantenimiento en las diferentes avenidas,
rotondas, intersecciones, calles, plazas, parques urbanos protegidos y campos deportivos, entre otros.
Tenemos una de las ciudades con mejor iluminación en el país.
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Según lo programado se puede observar que se alcanzó en estos últimos años un porcentaje de ejecución
elevada y cada vez en aumento, teniendo un promedio de porcentaje de ejecución de la gestión 2010-2015 del
86.6%. Las principales tareas de la Dirección de Alumbrado Público son: Instalación de Luminarias,
Mantenimiento y ejecución de proyectos de Iluminación. A continuación se muestra un resumen de las
actividades realizadas.
La cantidad de Luminarias Instaladas desde el año 2010 hasta el año 2015 son 54.059 unidades.
 DE MATADERO A FRIGORÍFICO MUNICIPAL MODELO
Lo que antes era un Matadero ahora es un frigorífico municipal modelo en el país, gracias a las obras e inversión
en equipos de última tecnología realizadas por el alcalde Percy Fernández.
De esta manera garantizamos un adecuado servicio de faeneo de ganado bovino y porcino que permite una
correcta comercialización de productos cárnicos procesados en este establecimiento. Ocho de cada diez reses
que se consumen en el mercado de Santa Cruz de la Sierra, son faenadas en el frigorífico municipal.
Cuenta con una moderna infraestructura en las salas de oreo, naves de faena, cámaras frigoríficas remodeladas
y equipos industriales de última tecnología para la refrigeración de la carne. Además, se genera empleo, pues
son más de 300 familias de la “pampa de la Isla” que se han beneficiado con los trabajos de esta unidad.
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 SEGURIDAD CIUDADANA
En la gestión 2016, el Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, Sanciona y Promulga la Ley Autonómica
Municipal GAMSCS N° 236 del 16 de febrero de 2016 “Declaración de Alerta y Emergencia en Salud en El
Municipio de Santa Cruz de La Sierra”.
El Órgano Ejecutivo Municipal a través de las Secretarías Correspondientes, adoptan las siguientes medidas
de prevención:
 Campañas de concienciación a la ciudadanía sobre las acciones de prevención que se deben tomar
para evitar las enfermedades.
 Promover la limpieza en instituciones públicas y privadas, domicilios, lotes baldíos, lagunas, cementerios
públicos y privados, para la destrucción de los criaderos de mosquitos.
 Difusión de Spots, cuñas radiales e información impresa educativa de prevención en los medios de
comunicación masiva, para informar al vecino sobre el alcance de las enfermedades, las formas de
prevención, detección temprana de síntomas y lugares donde puedan ser asistidos.
 LA PREVENCIÓN SALVA VIDAS (ALERTA TEMPRANA)
El Departamento de Alerta Temprana, ejecuta los 12 meses del año, planes y programas en beneficio de la
ciudadanía, lo que no significa que NO estemos en riesgo de enfrentar una nueva epidemia, como se ha venido
haciendo año tras año, con las nuevas enfermedades transmitidas por el vector Aedes Aegypti, como el Dengue,
que aún se sigue combatiendo desde el año 2008 hasta la actualidad, Chikungunya que apareció por primera
vez en nuestro país en el 2014 y se ha mitigado desde entonces y el Zika que provoca microcefalia en bebes
gestantes, enfermedad que apareció en el 2016, con la cual aun luchamos día a día.
Por tal motivo en la gestión 2016, el Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, Sanciona y Promulga la Ley
Autonómica Municipal GAMSCS N° 236 del 16 de febrero de 2016 “DECLARACIÓN DE ALERTA Y
EMERGENCIA EN SALUD EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA”
El Órgano Ejecutivo Municipal a través de las Secretarías Correspondientes, adoptan las siguientes medidas
de prevención:
 Campañas de concienciación a la ciudadanía sobre las acciones de prevención que se deben tomar
para evitar las enfermedades.
 Promover la limpieza en instituciones públicas y privadas, domicilios, lotes baldíos, lagunas, cementerios
públicos y privados, para la destrucción de los criaderos de mosquitos.
 Difusión de Spots, cuñas radiales e información impresa educativa de prevención en los medios de
comunicación masiva, para informar al vecino sobre el alcance de las enfermedades, las formas de
prevención, detección temprana de síntomas y lugares donde puedan ser asistidos.
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Capacitación Kínder Fumigación en el mercado Noel Visitadores Ambientales DM-14

Divino Niño D-1 Kempff Mercado Paurito
 ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES (EPI)
Es el primero en entregarse de 2 Estaciones Policiales Integrales (EPI) que se encuentra en ejecución con la
capacidad de albergar a un contingente de más de 200 uniformados cada estación, a quienes se les brindará
ambientes apropiados para desempeñar sus labores de manera óptima. Esta infraestructura se encuentra
instalado en el distrito 8 “Plan Tres Mil” beneficiando a alrededor de 320 mil vecinos de esta gran zona de la
capital cruceña. Además de los servicios policiales específicos, los módulos contarán con el funcionamiento de
oficinas del Ministerio Público y Juzgados Contravencionales. Y la otra que se encuentra en ejecución estará
instalado en la “Villa Primero de Mayo” con las mismas condiciones de la anterior.
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 CENTRO DE MONITOREO Y MOTOCICLETAS PARA LA POLICÍA
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra invirtió más de 10 millones de bolivianos para
reforzar proyectos para combatir la inseguridad ciudadana, entregando tecnología para el trabajo diario que
realiza la Policía Boliviana.
El alcalde Percy Fernández Añez entregó a la institución del orden la tercera fase del Centro de Monitoreo y
Vigilancia Electrónica, con la integración de 136 cámaras, la refacción de la infraestructura y pago de la
transmisión de datos, con una inversión de 2.9 millones de bolivianos. Además, motocicletas completamente
equipadas con pechera, sirenas, megáfonos, luces destellado ras, bolsones expandibles y sus respectivos
cascos de seguridad, invirtiendo 2.6 millones de bolivianos.
 CENTRO AUTOMÁTICO DE DESPACHO INTEGRAL (CADI)

El municipio cruceño entregó a la Policía Boliviana el Centro Automático de Despacho /CAD) con equipos de
tecnología de punta, comunicación, software y 90 tablet para darle funcionalidad a este centro con similar
sistema al del 911 de los Estados Unidos y así fortalecer al Centro de Monitoreo y Vigilancia. Cuenta con seis
estaciones de recepción de llamadas, tres despachadores y un supervisor. Los dispositivos electrónicos
incluyen un sistema con GPS, envío de fotografías inmediatas, conexión directa y monitoreo desde el Centro
Automático de Despacho, en caso de que algún uniformado necesite ayuda ya sea de ambulancias, bomberos
o de la misma Policía Nacional. La inversión es de 6 millones de bolivianos.
Se realizó el mantenimiento y actualización del sistema en la gestión 2017.
 GUARDIA MUNICIPAL
El objetivo del Departamento de la Guardia Municipal es el de desarrollar tareas de prevención y protección a
la ciudadanía, mediante los servicios de ordenamiento y seguridad, necesarios para hacer cumplir las
disposiciones legales vigentes; así como la protección y el resguardo de los bienes municipales y el apoyo
operativo a otras unidades dependientes del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
La Guardia Municipal brinda apoyo en distintos acontecimientos como ser: operativos, resguardo de espacio
público para que los ambulantes no se asienten y pintura decomisada en fecha del Carnaval Cruceño.
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 RECUPERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO MUNICIPAL

El Gobierno Autónomo Municipal, a través de la Unidad de Control y Fiscalización de Espacios Públicos y en
coordinación con la Guardia Municipal, recuperó veredas y áreas verdes de diferentes lugares de la ciudad que
son ocupados por comerciantes ambulantes y que ocasionan perjuicio a los transeúntes, obligándolos a circular
por el paso peatonal, al estar impedidos de utilizar las aceras, exponiendo, con ello, su vida en el tránsito
vehicular.
 DESCONCENTRACIÓN MUNICIPAL
Este proceso se enfoca en promover y dirigir a partir de las Sub-alcaldías la desconcentración de infraestructura
y servicios administrativos en todos los distritos, planificar y desarrollar obras sociales en los diferentes sectores
de la ciudad. Canalizar las demandas emergentes de los vecinos (infraestructura vial, mercados, cementerios,
etc.) contribuyendo al desarrollo distrital a través de la inclusión e integración de los vecinos.
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN OFICIOS
84
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN OFICIOS

Capacitación en diferentes labores técnicas y manuales (cocina, repostería, peluquería, etc.) a los vecinos(as)
promoviendo el auto-empleo, generando así ingresos económicos para la familia.
 BRIGADAS DE MANO DE OBRA LOCAL

Generar oportunidades de empleo eventual para la micro y pequeña empresa formal, a través de la ejecución
de Brigadas de Mano de Obra Local para trabajos menores de reparación, refacción o mantenimiento de los
bienes de dominio público.
 PROGRAMA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y PRODUCTIVA

Organiza ferias productivas promocionando los oficios aprendidos por los vecinos, fortaleciendo los rubros y
actividades económicas generadas en los barrios, logrando el posicionamiento de estos productos y servicios
en mercados existentes.
 PROGRAMA DE VENTANILLA DE ATENCIÓN AL VECINO

Difunde las políticas, leyes y resoluciones que norman al Gobierno Municipal, así como también promueve
aquellos servicios y acciones pertenecientes a otras Secretarías y Empresas que son de beneficio para los
vecinos.
85
 PROGRAMA DE DESCONCENTRACION DE TRÁMITES

La Secretaría Municipal de Planificación viene implementando desde el 2015 la desconcentración de tramites
(uso de suelo, regularización del derecho propietario, control de edificaciones y regularización de barrios) en
las subalcaldías un gran paso y decisión del Alcalde para estar más cerca del vecino y llevar adelante la
regularización técnica y legal de sus inmuebles.
 CENTROS DISTRITALES DE PROMOCIÓN PARA EL EMPLEO

Prestar servicios de orientación vocacional, asesoría para la búsqueda de empleo y asesoría para emprender
un negocio o autoempleo buscando incidir en la reducción de los niveles de desempleo.
 FORTALECIMIENTO A LAS SUB-ALCALDÍAS

Tal como lo dice su nombre, fomenta e incrementa las actividades, culturales, recreativas, artísticas, cívicas a
nivel distrital con la participación activa de los vecinos.
 ESTRATEGIA COMUNICACIONAL Y TRANSPARENCIA

Comunicar e Informar a la población de las distintas actividades, servicios y necesidades de la Municipalidad,
con la finalidad que los ciudadanos tengan una buena vinculación con el Gobierno Autónomo Municipal.
 CAMPAÑAS PARA AYUDAR AL VECINO A LA REGULARIZACION
86
 PERDONAZO MUNICIPAL (para que el contribuyente pague sus Impuestos a Inmuebles con descuentos
en multas e intereses hasta el 80%).
A la fecha se Recaudó 110 millones de bolivianos. De los cuales 80 millones corresponden a Tributos de
Contribuyentes que se acogieron a esta medida.
Cerca de 20.000 contribuyentes se han beneficiado de la medida.
3.1.5. ANÁLISIS FODA

El diagnóstico interno y externo de la entidad o institución identifica el análisis del contexto externo y las
capacidades institucionales para avanzar en el cumplimiento de las metas y resultados establecidos en
el Plan Estratégico Institucional.
3.1.5.1. ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL ÓRGANO EJECUTIVO
CUADRO N° 9. FORTALEZAS Y AMENAZAS – ÓRGANO EJECUTIVO

VARIABLE FORTALEZAS AMENAZAS
 Estructura Organizacional, Manual de Organización y  Sistema inadecuado de custodia, resguardo, manejo y
Funciones y Programa Operativo Anual Individual archivo de la documentación en las algunas áreas
aprobada con normativa organizacionales
 Personal capacitado, comprometido, competente y  La estructura organizacional no es proporcional al
con experiencia laboral de acuerdo a las funciones crecimiento poblacional del Municipio de Santa Cruz de la
asignadas por los Manuales de Funciones en las Sierra.
Unidades Organizacionales.  Insuficiente difusión de la normativa institucional referente
ORGANIZACIÓN Y  Incremento de personal a la Guardia Municipal para a actos protocolares y actos públicos en los que existe
RECURSOS HUMANOS tareas de reordenamiento de mercados municipales y presencia institucional y de nuestro Alcalde
la prevención de los asentamientos indebidos de  Falencias en la contratación de personal con experiencia
actividades comerciales en Control Gubernamental.
 Seguridad proporcionada a los comerciantes en los  Manuales de funciones no actualizados y acordes a la
nuevos centros de abastecimientos. estructura actual.
 Equipos multidisciplinarios conformados en turnos de  Insuficiente capacitación del personal de acuerdo a las
24 horas, distribuidos por sectores en los Distritos. características funcionales de cada unidad.
 Mandato legal para evaluar el grado de cumplimiento  Alta rotación de personal en la institución.
y eficacia de los sistemas de administración y de los
instrumentos de control interno incorporados a ellos.
 Incremento de las recaudaciones y la reducción de la  Recortes presupuestarios que afectan el logro de las
mora en los rubros de inmuebles, vehículos y Acciones a Corto Plazo Institucionales
actividades económicas  Demanda Presupuestaria ascendente en Desarrollo
 Capacidad de generar Información presupuestaria y Humano con asignaciones presupuestarias estáticas.
contable disponible, actualizada y oportuna para la  Falta de programas de Capacitación Continua del
toma de decisiones. personal en las áreas Financiero - Contable y de archivo.
 Adecuada ejecución presupuestaria anual de  Falta de comunicación con algunos acreedores para el
Proyectos y Programas de Inversión. retiro oportuno de sus cheques de pago.
 Planes de mediano y corto plazo, concordantes con la  Insuficientes recursos financieros para cubrir las
planificación del largo plazo establecida por el crecientes necesidades de la población en materia de
ASPECTOS Gobierno Central lo que permite contar con una Movilidad Urbana.
ECONÓMICOS Y inversión orientada hacia la Agenda Patriótica 2025.  Deficiente programación en la adquisición de materiales
FINANCIEROS  Se cuenta con información presupuestaria, contable, y suministros para los establecimientos de Salud
actualizada y oportuna para la toma de decisión por Municipales.
parte del Ejecutivo Municipal. • Insuficiente presupuesto asignado para trabajos de
 Capacidad de coordinación Administrativa y mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria
Financiera con todas las unidades del Gobierno pesada
Autónomo Municipal de Santa Cruz de La Sierra.
 Ejecución presupuestaria anual de proyectos y
programas de inversión.
 Autonomía de gestión tanto técnica, administrativa y
financiera en el Frigorífico Municipal.
87
• Coordinación interna oportuna y eficiente referente a  No se cuenta con una base de datos depurada y
políticas y estrategias para incrementar las actualizada para las recaudaciones y Padrón Municipal
recaudaciones, recuperar y/o disminuir la mora de Contribuyentes - (PMC) para recuperar la mora que
existente y resolver los trámites administrativos y existe en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra
INGRESOS POR legales.  No se cuenta con una Base de Datos para las
RECAUDACIONES recaudaciones depurada y actualizada.
• Procesos en línea para generar ingresos propios.
• Eficiente aplicación de la normativa tributaria aplicable • Ingresos por Tasa de Aseo Urbano insuficientes para
cubrir el costo por servicio de Aseo Urbano en domicilios
en los procesos de fiscalización y ejecución tributaria
y comercios.
para la recuperación de la mora.
 Respuesta oportuna a los requerimientos de  Infraestructura Insuficiente para archivo de

Mantenimientos y Refacción de la Infraestructura documentación del Municipio, perjudicando la búsqueda
Municipal. de la documentación requerida
 Infraestructura vial en constante desarrollo con calles  Insuficiente capacidad de espacio (terreno) para el
y avenidas asfaltadas que responde a La dinámica del almacenamiento y/o tratamiento de lixiviados.
crecimiento urbano, con extensión y distribución  Cantidad de vehículos insuficiente para la fiscalización
espacial adecuada. eficiente de obras.
 Construcción de nuevas y modernas infraestructuras  Salud.
INFRAESTRUCTURA Y para equipamiento social.  Falta de difusión de los servicios que brindan los
EQUIPAMIENTO  Equipamiento Médico necesario para la atención de la establecimientos de salud municipales, especialmente
población en general. en el 1er nivel.
 Servicios desconcentrados con Autonomía de Gestión  Terrenos Municipales que no cuentan con
para la prestación de servicios. documentación al día ( Planos de uso de suelos,
 Disponibilidad de espacios y ambientes especializados Derecho Propietario)
para realizar investigación para producción, recreación  Infraestructura inadecuada en la línea de faena de
y eventos sociales ganado bovino y ganado porcino
 Escasa e insuficiente infraestructura para puntos de
información turística (Infotours).
 Soporte tecnológico del personal de desarrollo de  Desactualización de los sistemas informáticos internos
software para las distintas dependencias del Gobierno de la unidad para el Control Administrativo de las áreas
Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra técnicas para el Alumbrado Público.
 Edificios del Gobierno Autónomo Municipal de santa  Carencia de un software para implementar proyectos
Cruz de la Sierra, conectados a través de la intranet, ambientales y forestales
teniendo los servicios de comunicaciones (Outlook,  Insuficiente mantenimiento correctivo y preventivo de
chat institucional y otros). equipos de impresión y fotocopiado.
 Soporte técnico permanente a los usuarios de la  Falta de un sistema tecnológico moderno de monitoreo y
Intranet y equipos de computación, que permite control de la perdida de vegetación arbórea en la
optimizar el funcionamiento de los sistemas y equipos. jurisdicción.
 Sistema de fotografías geoespaciales 3D a nivel de  Falta de un sistema de monitoreo y control de la pérdida
TECNOLOGÍA calle para Usos Multifinalitarios de vegetación arbórea en la jurisdicción.
 Digitalización de la información y/o documentación de  Insuficiente cantidad de equipos tecnológicos para un
archivos y planos aprobados para contar con una base mejor desempeño operacional
de datos actualizada y brindar una atención más
eficiente a los vecinos
 Manejo eficiente de los sistemas administrativos del
Estado (SIGEP, SICOES, SENAPE y otros)
 Sistemas creados por nuestro personal de desarrollo
de software para las distintas dependencias del
Gobierno Autónomo Municipal de santa Cruz de la
Sierra.
 Atención permanente en la recepción y procesamiento  Desconocimiento de procedimientos de atención al

de denuncias de tipo administrativo, reclamos y vecino en la unidad de plataforma y/o ventanillas de
sugerencias. atención al vecino respecto a: atención adecuada al
 Información estadística con respecto a las cantidades público, procedimientos administrativos y normas
de unidades vecinales, barrios, obras de equipamiento técnicas lo cual influye directamente al momento de dar
social, de cada uno de los Distritos Municipales. información a los vecinos.
 Respuesta rápida ante emergencias y contingencias  Recursos Humanos de seguridad escasos para los
en la ciudad, causadas por fenómenos climáticos y/o cementerios.
SERVICIOS catástrofes.  Insuficientes vehículos para la fiscalización eficaz y
 Se cuenta con información Catastral del Área Urbana eficiente de los proyectos de inversión
de Santa Cruz de la Sierra para Usos Multifinalitarios  Injustificada Referencia y contra referencia de pacientes
del Gobierno Autónomo Municipal de santa Cruz de la entre el 1er y 2do nivel
Sierra.  Insuficiente difusión de información a los vecinos, con
respecto a los talleres de capacitación, actividades
recreativas, culturales, cívicas y educativas
88
 Se cuenta con información geoespaciales 3D a nivel

de calle del Área Urbana Municipal de Santa Cruz de
la Sierra.
 Departamento de Alerta Temprana disminuye la  Recursos Humanos escasos tanto operativo como
proliferación de enfermedades tropicales endémicas, administrativo para la atención de denuncias e
mediante la capacitación a los vecinos (as) en los inspecciones en el área medio ambiental
diferentes distritos municipales sobre la destrucción de  Bajo porcentaje de recolección de residuos sólidos
criaderos de mosquitos y atención de las solicitudes de reciclables que inciden en la capacidad de
fumigación. aprovechamiento del Parque Municipal de recuperación
 Recuperación y embellecimiento de espacios públicos de residuos sólidos reciclables.
a través de la construcción de obras sociales.  Deficiente coordinación de los trabajos con las Sub
 Respuesta rápida ante emergencias y contingencias Alcaldías para el cuidado de las plantas (arboles,
en la ciudad, causadas por fenómenos climáticos y/o plantines, etc.)
catástrofes.  Carencia de áreas estratégicas dentro del quinto anillo
 Nuevo espacio para la disposición final de los residuos para la implementación de nuevos eco puntos para
FÍSICO - AMBIENTAL sólidos urbanos en el Municipio de Santa Cruz de la almacenamiento temporal de residuos especiales
Sierra. voluminosos (poda, escombro y neumáticos fuera de
 Desarrollo de campaña de educación ambiental en uso).
gestión de residuos sólidos
 Contar con el único Jardín Botánico de Bolivia.
 Existencia de un Plan Maestro Metropolitano,
elaborado para el Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico y con proyección hasta el año
2036. (para la zona metropolitana del Departamento)
 Alto cumplimiento de los procedimientos establecidos
para actividades de gestión y control medio ambiental.
 Mejora continua de la Red de Monitoreo de la Calidad
de Aire (Red Mónica).
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DEL DEPARTAMENTO DE PROGRAMACIÓN Y SEGUIMIENTO
CUADRO N° 10. OPORTUNIDADES Y DEBILIDADES – ÓRGANO EJECUTIVO

VARIABLE OPORTUNIDADES DEBILIDADES
 Control de la Contraloría General de Estado a los  Procesos poco claros por parte de la Contraloría General
Sistemas de Administración para la administración de del Estado.
los recursos públicos y cumplimientos de objetivos  Modificaciones de la normativa legal y técnica por parte
programados en cada gestión. de la Contraloría General del Estado y las instancias del
 Instituciones como: Caja Nacional de Salud, AFP, nivel central del Gobierno, como por ejemplo el
SEDES, EBA, INASES, SENASIR, Ministerio del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Trabajo, demuestran buena predisposición en cuanto  Insuficiente personal médico especializado en el
a las relaciones Interinstitucionales para optimizar la mercado laboral.
coordinación efectiva.
 Instituciones colegiadas, Institutos y Universidades
que oferta seminarios de actualización en leyes y
normas, administración y otros con ánimo de
establecer convenios de colaboración recíproca y/o
enseñanza.
 Capacitaciones de entidades estatales como
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
Ministerio de Planificación del Desarrollo y
AMDECRUZ referente a temas específicos del que
ORGANIZACIÓN Y hacer de los gobiernos municipales
RECURSOS  Presencia de la Federación de Cooperativas
HUMANOS FEDECAAS, que aglutina a todas las EPSAS. para
implementación de programas de inversión
 Control de Contraloría General del Estado a los
Sistemas de Administración para la Administración de
los recursos públicos y cumplimiento de los objetivos
programados en cada gestión
 Presencia de ONG's, accesibilidad de instituciones
públicas y privadas para gestionar talleres de
capacitación para nuevos emprendimientos de los
vecinos de los Distritos Municipales.
89
 Coordinación con el Control Social, Juntas Vecinales

e instituciones representativas de los Distritos
Municipales, para dar respuesta a las necesidades y
requerimientos de los vecinos ante emergencias,
contingencias y otros.
 Excelentes indicadores financieros que permiten
acceder a financiamiento externo e interno.
 Oferta de empresas de bienes y servicios  La modificación de disposiciones técnicas por el

especializados. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y la
 Acelerado crecimiento de la mancha urbana, del Contraloría General del Estado, influyen en la evaluación
parque automotor y las actividades económicas. del control gubernamental.
 Posibilidades de apoyo financiero de instancias del  Insuficiente conciencia y cultura tributaria por parte del
gobierno central y cooperación internacional al ciudadano para el cumplimiento de obligaciones con el
desarrollo humano para fortalecer diferentes áreas que Municipio
posibiliten el incremento y/o refuerzo en la atención en  Recortes arbitrarios de ingresos coparticipables y de IDH
servicios a la población en general. del Gobierno Central.
ASPECTOS  Fácil acceso a Financiamientos Externos (BID, CAF,  Trámites burocráticos establecidos por el Gobierno
ECONÓMICOS Y FNDR, KFW, GTZ, etc.). Central para la búsqueda de financiamiento.
FINANCIEROS  Posibilidad de convenios con instituciones de salud,  Incremento acelerado de actividades económicas
universidades, banca privada, colegiaturas, etc. ilegales.
 Organismos de cooperación internacional dispuestos a  Convulsión social.
apoyar con capacitaciones, donaciones e inversiones  Normativa Presupuestaria no acorde con la realidad.
en áreas de salud, educación, deporte, cultura y otros.  Recursos del IDH fluctuantes.
 Presencia en la jurisdicción municipal de sectores  Los recursos asignados no son los suficientes para
altamente productivos (industrial, comercial, cubrir todas las demandas vecinales debido al
empresarial, etc.). crecimiento de la mancha urbana.
 Administración de programas administrativos
financieros centralizados en el Gobierno Nacional Ej.
SIGEP, SIGMA, entre otros
 Presencia de sectores altamente productivos  Falta de cultura tributaria.

(industrial, comercial, empresarial, etc.).  Fuga de contribuyentes.
 Capacitación en Administración Tributaria.  Incremento acelerado de actividades económicas
 Sistema de Comunicación para dar a conocer ilegales, esta situación es negativa en las
beneficios a los contribuyentes como ser: la recaudaciones, debido a que al no estar registradas
habilitación del cobro de la gestión vigente, las actividades económicas en el PMC (Padrón
descuentos escalonados con sus fechas de Municipal de Contribuyentes) no se genera el tributo.
vencimiento y que generen cultura tributaria,  Fuga de contribuyentes a empadronarse en otros
INGRESOS POR beneficiando al recaudo y al contribuyente. Municipios especialmente de vehículos
RECAUDACIONES  Disponibilidad de acceso a los medios de  Reglamento Nacional de Catastro Urbano
comunicación para dar a conocer beneficios a los desactualizado, lo que afecta en la liquidación de
contribuyentes como ser: la habilitación del cobro de la tributos no adecuados a la situación actual de los
gestión vigente, descuentos escalonados con sus inmuebles.
fechas de vencimiento y que generen cultura tributaria,
informando al contribuyente e incrementando las
recaudaciones.
 Tecnología de punta de fácil acceso para la
actualización de los Sistemas Informáticos.
 Oferta Gubernamental para crear telecentros en  Fenómenos climatológicos variables ocasionan retrasos
Unidades Educativas, proporcionando acceso a la en la conclusión de las obras, deterioro en vías de
información rápida y oportuna para fortalecimiento a la acceso, inmuebles, plazas, parques y otras edificaciones
educación. que se encuentran a la intemperie.
 Oferta de insumos y materia prima para casos de  Crecimiento de la mancha urbana, actividades
emergencia o contingencias comerciales informales, asentamientos ilegales a
 Donaciones externas para equipamiento de Centros terrenos próximos al relleno sanitario Normandía,
de Salud, Centros Educativos, Centros para la Tercera afectan negativamente al área destinada de acuerdo a
Edad y otros, que aporten a mejorar la calidad de ley como zona de amortiguamiento - Cordón Ecológico,
servicios. por que incrementa la cantidad promedio de residuos
 Acelerado crecimiento de la mancha urbana, del sólidos que ingresan al Relleno Sanitario diariamente.
INFRAESTRUCTURA Y parque automotor y de actividades económicas dando  Presión social para el cierre técnico de las operaciones
EQUIPAMIENTO lugar a la alta demanda ciudadana en crecimiento de en el Relleno Sanitario de Normandía, lo cual afecta a la
infraestructura, equipamiento y servicios que permite prestación del servicio de aseo, tanto a la recolección de
captar y/o identificar demandas de alto impacto social los residuos como a la disposición final.
y proveer la respuesta a sus necesidades de vías,  Reglamento Nacional de Catastro Urbano
agua y saneamiento básico. desactualizado.
 Poca conciencia ciudadana sobre protección y cuidado
de la infraestructura social urbana
90
 Conexión entre FERCOGAN S.R.L. y Frigorífico  Vandalismo social (inocencia ciudadana).

Municipal Pampa de la Isla - FRIMUP para que el  Destrucción del ornato público.
ganado pase directo a corrales
 Nueva Tecnología de punta como ser: cámaras de  Carencia de apoyo de Entidades Gubernamentales, en
vigilancia, Tablet, software, celulares, internet, escáner la administración de programas troncales y en uso del
y otras herramientas útiles para el a horro de tiempo y municipio.
esfuerzo en las funciones a desempeñar.  Administración de programas administrativos financieros,
 Acceso a Tecnología de Punta: Tablet, Softwares, centralizados en el Gobierno Nacional, Ej.: SISIN WEB.
celulares, internet, escáneres, y otras herramientas SIGMA, RUAT, entre otros.
útiles para simplificar el ahorro de tiempo y esfuerzo  Poco interés de las instituciones Gubernamentales en
de trabajo, que aporten a la identificación, control de capacitar al personal del Gobierno Autónomo Municipal
activos fijos, muebles e inmuebles. de Santa Cruz de la Sierra referente a sistemas
 Instituciones externas que ofrecen capacitación informáticos como el SIGMA y RUAT.
(Becas) en sistemas informáticos con los últimos
TECNOLOGÍA adelantos de la tecnología
 Incremento de participación de la sociedad en diversas
redes sociales que aporta a la difusión de actividades
realizadas por el municipio
 Control y Supervisión del Ministerio de Salud y SEDES  El proyecto del Tren Urbano no considera el plan
de los servicios que prestan los establecimientos de maestro de transporte como información de entrada para
salud públicos y privados su desarrollo
 Financiamiento externo que permite el acceso a la  El desconocimiento de la ley de legalización de
compra de maquinaria y equipo para la ejecución de edificación.
mantenimiento de vías no pavimentadas y drenaje  La existencia de construcciones consolidadas con sus
pluvial diferentes usos confunde al vecino respecto a las
 Coordinar con entes colegiados para mejorar servicios compatibilidades, y al tropezar con los respectivos
a beneficio mutuo. permisos o licencias caen en la clandestinidad y
 Demanda ciudadana en crecimiento de infraestructura, contravención a las normas de construcción.
equipamiento y servicios que permite captar y/o  Creación de cementerios clandestinos pueden causar
identificar demandas de alto impacto social y proveer amenazas a la salud pública y la construcción de
SERVICIOS la respuesta a sus necesidades. mausoleos sin documentación suficiente crea
 Órganos de Control social en constante descontento en la población a no entender la necesidad
relacionamiento con las Sub-Alcaldías, para una mejor de ordenamiento.
atención de las solicitudes en base a prioridades y
necesidades urgentes.
 Desarrollo del Plan Maestro de Transporte del área
Metropolitana de Santa Cruz.
 Apoyo de medios de comunicación en la difusión de
las normas vigentes, requisitos y alcances de un plano
de Uso de Suelo.
 Voluntad de coordinación de entidades estatales y
departamentales con el municipio
 Grandes superficies de espacio público y privadas  Factores epidemiológicos

(Plazas, coliseos, teatros, cines, bulevares. etc.) para  Desmedido incremento en la cantidad de residuos
la difusión y realización de actividades culturales y de domiciliarios o asimilables a domiciliarios ingresados a
promoción turística Relleno Sanitario diariamente.
 Capacidad de gestión de residuos con potencial de  Fenómenos ambientales ocasionan retraso en la
aprovechamiento (orgánico e inorgánicos) conclusión de obras, deterioro en: vías de acceso,
 Sensibilidad de la población para la prevención de inmuebles, plazas, parques y otras edificaciones que se
desastres naturales. encuentran a la intemperie.
 Programas de capacitación y educación ambiental  Avasallamientos, asentamientos clandestinos,
continua en universidades, colegios y población en servidumbres ecológicas y áreas protegidas.
FÍSICO - AMBIENTAL general, que concientizan en temática ambiental.  Falta de participación y cooperación de Instituciones de
 Nuevas herramientas informáticas y/o sistemas de la Justicia Ordinaria y el Orden Público para sancionar a
fácil acceso que pueden permitir actualizaciones de los contraventores de las normas ambientales.
sistemas respecto a la información del territorio para  Hurto de animales en el Zoológico Municipal por
la actualización del catastro urbano. personas ajenas.
 Cooperación Internacional con Vinculación para el
apoyo a proyectos ambientales
 Interacción Interinstitucional y Normativas con otros
entes del sector público y privado.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DEL DEPARTAMENTO DE PROGRAMACIÓN Y SEGUIMIENTO
91
3.1.5.2. ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL ÓRGANO LEGISLATIVO
CUADRO N° 11. FODA – ÓRGANO LEGISLATIVO

FORTALEZAS AMENAZAS
 Cooperación y coordinación con el Órgano Ejecutivo Municipal.  Manipulación de la información brindada por los medios de
 Compromiso de Concejalas y Concejales en la atención de las comunicación acerca de la Gestión del Concejo Municipal.
demandas de los vecinos y vecinas del municipio.  Conflictos sociales, bloqueos y protestas permanentes que no
 Coordinación entre las fuerzas políticas que integran el Concejo permiten el trabajo fluido
Municipal.
 Reglamento General del Concejo Municipal articulado con la
Constitución Política del Estado y la Normativa Legal Vigente.
 Gestión de puertas abiertas, de diálogo permanente, haciendo
efectiva la participación ciudadana.
 Funcionamiento consolidado de las Comisiones del Concejo
Municipal.
 Registro y seguimiento eficaz de las sesiones ordinarias en los
Distritos Municipales, Audiencias Públicas, Actos Protocolares,
Distinciones, Condecoraciones y Rendición Pública de Cuentas.
 Personal comprometido en todos los niveles de la Estructura
Organizacional
 Asesoramiento especializado en función a las atribuciones
establecidas para las Comisiones del Concejo Municipal.
 Biblioteca legislativa Virtual con base de datos actualizada.
 Concejales Municipales conocedores de los temas tratados en sus
comisiones.
 Inspección y seguimiento a la ejecución de obras y servicios en los
Distritos Municipales.
OPORTUNIDADES DEBILIDADES
 Interacción con el vecino a través de las sesiones llevadas a cabo  Falta de un programa de capacitación para Funcionarios,
en los 15 distritos Municipales. Concejalas y Concejales Municipales.
 Coyuntura favorable con el nivel central del Estado, para que el  Saneamiento Legislativo Inconcluso.
Concejo Municipal gestione Leyes con celeridad en beneficio del  Concluir la implementación de un moderno sistema y red de
Municipio de Santa Cruz de la Sierra. comunicación informática.
 Oferta de programas de capacitación por parte del Centro Nacional  Necesidad de ampliación de infraestructura para el funcionamiento
de capacitación (CENCAP) de la contraloría General del Estado, del Concejo Municipal.
Universidades Públicas y Privadas.  Competencias exclusivas pendientes de legislar en el Gobierno
 Captación de iniciativas ciudadanas en audiencias públicas Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
 Falta de Recursos Humanos y tiempo para concluir el
Saneamiento Legislativo Municipal
 Necesidad de una estrategia comunicacional para posicionar la
imagen institucional
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DEL CONCEJO MUNICIPAL
92
3.1.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, en el marco de su proceso de sostenibilidad
financiera, ha optado por diversificar sus ingresos de la siguiente manera:
CUADRO N° 12. INGRESOS MUNICIPALES
INGRESOS MUNICIPALES 2016 %

COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA 1,333,855,562.00 40.81
IDH 326,796,626.00 10.00
TRANFERENCIAS TGN
IPJ 62,409.70 0.00
PATENTES PETROLERAS 966,854.17 0.03

RECURSOS PROPIOS (OTROS) 1,196,789,143.29 36.62
RECURSOS ESPECIFICOS 357,946,910.00 10.95
RECURSOS
ESPECÍFICOS(TRANSFERENCIAS DE 13,378,946.71 0.41
RECURSOS ESPECÍFICOS)
OTROS INGRESOS
CRÉDITO KFW 3,500,000.00 0.11
HIPC II 12,373,501.00 0.38
CRÉDITO CAF 21,887,094.00 0.67

DONACIONES CAF 502,191.71 0.02
3,268,059,238.58 100.00
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
centra sus ingresos en dos fuentes principales:
 Coparticipación tributaria. - Son todos aquellos recursos provenientes del Tesoro General de la Nación
(TGN) los cuales representan un 40,81% del total de ingresos que recibirá el gobierno municipal para
la gestión 2016, equivalente a 1,333,855,562.00 bs.
 Recursos propios. – representa uno de los ingresos municipales de mayor cantidad para el 2016, con
un 36,62% del total.
En general, solamente la coparticipación tributaria junto con los recursos propios representa el 77,43% del total
de recursos manejados por el Gobierno Municipal para la gestión 2016, denotando la importancia y tendencia
municipal en direccionar su generación de recursos a estos dos aspectos.
Esto demuestra claramente que el proceso de sostenibilidad financiera del Gobierno Municipal se enmarca en
un incremento en la generación de recursos propios, mediante la recaudación de impuestos municipales. Por
este motivo, a partir del año 2016, se están realizando programas de regularización de las deudas tributarias,
entre otros, con la finalidad de incrementar las recaudaciones y solidificar una sostenibilidad financiera al corto,
mediano y largo plazo.
93
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2016-2020
3.2 ANALISIS EXTERNO
3.2.1 ANALISIS PROSPECTIVO DE SANTA CRUZ Y LAS DIFICULTADES EXTERNA QUE PUEDAN
FRENAR SU DESARROLLO
En función a la necesidad de adelantarse a los acontecimientos de un desarrollo cada vez más complejo por
parte de la ciudad, el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra propone un escenario de
análisis de externalidades capaces de incidir en su gestión.
Estas externalidades responden a las principales dimensiones de la vida humana y sus tendencias, en
concordancia a los estudios presentados por la CAINCO (Cámara de Industria y Comercio), la cual realiza un
análisis prospectivo de las dificultades externas que puedan frenar el desarrollo de la región. Así, la
economía, el medio ambiente y los recursos naturales y los recursos humanos, constituyen en su conjunto, el
foco bajo el cual se debe tomar impulso para lograr vencer los nuevos retos o desafíos en pos de una
sociedad con mejor calidad de vida.
3.2.1.1 TENDENCIA MUNDIALES
CUADRO N° 13. DIEZ TENDENCIAS MUNDIALES HASTA 2050
MEGA TENDENCIA PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

DEMOGRAFÍA Menor crecimiento poblacional, envejecimiento y bono demográfico en varios países hasta
2040.
URBANIZACIÓN Beneficios económicos de aglomeraciones urbanas pero también desafíos en infraestructura.
GLOBALIZACIÓN COMERCIAL Principalmente liderada por economías emergentes. Necesitará una reforma institucional en
la OMC.
GLOBALIZACIÓN FINANCIERA Oportunidad de financiamiento para mercados emergentes si es que es acompañada de
adecuada regulación.
GRAN CLASE MEDIA Más del 80% estará en la clase media o rica creando nuevas posibilidades de mercado y
desafíos a la gobernabilidad.
AGOTAMIENTO DE RECURSOS Con una población más rica y sin cambios en los hábitos de consumo implicaría presiones
NATURALES en recursos naturales.
CAMBIO CLIMÁTICO Principal amenaza para los países emergentes, en especial africanos por efectos en el
sector agropecuario.
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Oportunidad para mejorar la calidad de vida pero que requiere inversión para la inclusión
digital.
PREMINENCIA EMERGENTE Tres cuartas partes de la economía mundial provendrán de países emergentes,
especialmente India y China
FUNDAMENTALISMO Problemas de seguridad mundial y nacional por aspectos religiosos y nacionalistas.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS
De esta manera, tal como se puede observar en el cuadro anterior, el contexto en el que se tendrá que
desenvolver la ciudad de Santa Cruz de la Sierra en las décadas venideras estará marcado sin duda alguna
por un avanzado proceso de globalización tanto en lo cultural, como en lo económico financiero y en lo
tecnológico, consecuencia de una convergencia de nuestro desarrollo urbano con el de países emergentes,
implicando oportunidades pero también varios desafíos.
94
3.2.1.2 3.2.1.2 PROSPECTIVA ECONÓMICA
En lo referente al ámbito económico financiero, Santa Cruz de la Sierra se encuentra influenciada, sin duda,
por su relación con los mercados, tanto externos como internos, último que cabe resaltar está relacionado con
el flujo migratorio procedente principalmente de los sectores andinos del país.
A nivel mundial, el incremento de la productividad ha marcado los elevados índices de desarrollo de

numerosos países, alcanzando alzas de crecimiento de por lo menos 2% anuales, las cuales se han
mantenido estables a lo largo de una década; de esta manera y de acuerdo a los expertos en materia
económica, la aceleración de la producción, es necesaria para llevar a Santa Cruz y consecuentemente a
Bolivia a niveles de bienestar por lo menos similares a países avanzados, aunque con un menor ingreso.
Siendo una de estas vías la diversificación, ya que si bien Santa Cruz es como departamento y ciudad, uno de
los polos más industrializados y diversificados del país, la producción se concentra en determinado tipo de
productos; por lo que para incrementar estos niveles es importante, no sólo incrementar en especies los
productos, sino también saber elegir y desarrollar industrias que impliquen mayores posibilidades de
expansión futura. Además de que este desarrollo deberá ir acompañado de nueva tecnología, proponiéndose
a partir de ello, el desarrollar programas que modifiquen la lógica educativa ya obsoleta de nuestro sistema,
apuntando a programas educativos de innovación en cuanto a vocación productiva.
CUADRO N° 14. SECTORES POTENCIALES PARA INVERSIÓN
SECTORES
MERCADO INTERNO
 Productos de madera, materiales y derivados del caucho y plástico, equipo
eléctrico básico, alimentos, artículos de papel.
MERCADO EXTERNO
 Químicos inorgánicos, compuestos de metal precioso, isotopos, productos de
caucho y plástico, turismo y obras de arte.
Sin embargo, el panorama nacional, lejos ya del aumento de los ingresos públicos, generados en su momento
principalmente por la exportación de gas natural a Argentina y Brasil, la introducción del impuesto directo a los
hidrocarburos y las nacionalizaciones realizadas en el sector, que permitió además incrementar el gasto, tanto
corriente como de capital, a la vez que revertir los déficits fiscales del pasado; así como también del alza del
precio de las materias primas, que sin duda, tuvo como resultado la pujanza económica de las últimas
décadas y que ha tenido como principales indicadores en la ciudad, el crecimiento poblacional (flujo
migratorio), el crecimiento del ingreso per cápita, la reducción del desempleo y pobreza y su consecuente
mejoría del índice de desarrollo humano; encabezando el índice de competitividad regional a nivel país con un
0,82%, bastante significativo, se verá envuelto en la complejidad de un nuevo escenario de crisis, creando
situaciones de inflexión para las empresas, y el agro, ambos motores del modelo de desarrollo cruceño.
Escenario en el cual, la poca diversificación incide e incidirá negativamente en las posibilidades de enfrentar
con mayor capacidad esta desaceleración de la economía, pues las materias primas continúan siendo el
elemento principal, existiendo una dependencia de los sectores de recursos no renovables y por lo tanto una
dependencia extrema de las condiciones externas. Siendo un claro ejemplo de ello que en el año 2014 el
82,2% del valor exportado correspondía tan solo a hidrocarburos y minerales.
95
CUADRO N° 15. SECTORES POTENCIALES PARA INVERSIÓN
PRODUCTOS % TIPOS DE RECURSOS

MATERIA PRIMA 45% Gas Natural; gas licuado; aceites de petróleo; minerales
AGROPECUARIA 5% Grano de Soya; cereales
AGROINDUSTRIAL 33% Derivados de soya y alcohol, azúcar
MANUFACTURA 15% Alimentos, manufacturas de cuero, madera
ALTO CONTENIDO 2% Productos farmacéuticos, otros
TECNOLÓGICO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS HTTP://WWW.ELDEBER.COM.BO/SUPLEMENTOS/SANTA-CRUZ-QUIERE-INFLUENCIAR-AMERICA.HTML
3.2.1.3 PROSPECTIVA ENTORNO AL CAMBIO CLIMÁTICO
En cuanto al medio ambiente, es importante enfatizar que las diferentes zonas de Bolivia han experimentado
diferentes cambios climáticos. Particularmente, el departamento de Santa Cruz, presenta mayores niveles de
precipitación con un déficit significativo de lluvias, con periodos cada vez más intensos de sequía; además de
los múltiples problemas ambientales que ya enfrenta la región, relacionados a la erosión de los suelos, la
contaminación del agua y la desertificación, de acuerdo a datos del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI).
Los expertos del área responsabilizan de estas situaciones de clima inusual y los desastres naturales, a una
versión particularmente intensa de los fenómenos climatológicos de El Niño y La Niña, que suceden como
resultado de la variación de las temperaturas del océano Pacífico y que causan diferentes efectos en territorio
nacional: la Niña se presenta en el oriente con notorias sequias, y el Niño se manifiesta con excesivas
precipitaciones fluviales.
Este imprevisible clima, sumado al incremento de la temperatura en hasta 2o C, tanto en época de calor como
frio, acentúa la proliferación de las distintas plagas que afectan a los cultivos, teniendo un efecto negativo en
la seguridad alimentaria, ocasionando una disminución en la producción agrícola y por lo tanto la elevación y
variación de los precios de los alimentos.
Mientras que, en el área urbana, el dengue (Aedes Egypti) transmitida por mosquitos, bastante sensible a los
cambios climáticos, se verá en constante aumento, pues la elevación de las temperaturas tiene un rol
importante en la expansión de la enfermedad por la habilidad del mosquito para sobrevivir mejor en tales
climas.
A nivel mundial, la mayoría de los modelos predicen eventos climáticos más extremos y temperaturas más
elevadas para América Latina. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático IPCC ha
advertido que “la frecuencia en la ocurrencia de extremos de temporadas y climas probablemente se
incrementará en América Latina”. También ha declarado que, bajo el escenario de los valores habituales de
las emisiones, el incremento en las temperaturas -considerando la línea base del periodo 1961- 1990- podría
variar en la región de entre 0.4°C a 1.8°C hasta el año 2020, y de 1°C a 4 °C hasta el año 2050. Mientras que
las proyecciones sobre la emisión de gases causantes del efecto invernadero, sobre los que se basan estos
escenarios, ya han sido excedidas.
96
Bajo estos parámetros, es evidente que las áreas urbanas donde actualmente vive más del 60% de los
bolivianos podrían estar tan expuestas como las áreas rurales a los impactos de fenómenos climáticos
extremos. En el caso de la ciudad de Santa Cruz, la ONG Red Hábitat señala que la ciudad podría
experimentar mayor vulnerabilidad por escasez de agua y alimentos, racionamiento de energía y un
incremento en la incidencia de enfermedades. Además de que “la presencia de épocas secas más
prolongadas en combinación con los cambios en las características de áreas forestales (ecosistemas con
especies secas que fácilmente se pueden incendiar) y zonas pobladas incrementarán las condiciones
propicias para un mayor número de incendios en el futuro”.
CUADRO N° 16. IMPACTO DE FENÓMENOS CLIMÁTICOS

REGIÓN ESCENARIOS DE CAMBIO IMPACTO ESPERADO
Volumen mayor de agua por eventos Inundaciones frecuentes
Mayor nubosidad Pérdida de biodiversidad
LLANOS AMAZÓNICOS Mayor humedad ambiental Pérdida de infraestructura caminera
durante el verano Pérdida de cultivos invernales
Fuertes sequías Incremento en las plagas de insectos y enfermedades
infecciosas relacionadas con el agua.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS PNCC, EL CAMBIO CLIMÁTICO EN BOLIVIA: ANÁLISIS, SÍNTESIS DE IMPACTOS Y ADAPTACIÓN, LA PAZ,
2007
Por otra parte, preocupa el hecho de que Bolivia está enfrentando un incremento en el número de desastres
naturales ya que, si bien históricamente Bolivia los ha sufrido en forma periódica, según Oxfam Internacional
en los últimos años, la frecuencia y magnitud del daño causado por estos eventos climatológicos se ha
incrementado.
GRÁFICO N° 1 NUMERO DE DESASTRES NATURALES
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DE OXFAM INTERNACIONAL
97
FIGURA N° 1. AMENAZA DE INUNDACIONES
FUENTE: DATOS DE OXFAM INTERNACIONAL
3.2.1.4 PROSPECTIVA ENTORNO A LA EDUCACIÓN
El análisis llega desde la acera de los empresarios: la CAINCO ha hecho conocer un documento que se ha
producido con altos estándares de investigación y consultas a especialistas. Su principal conclusión es que la
educación es el mayor desafío para los cruceños. Pero lejos de la retórica demagógica de que los adjetivos
sustituyen a las ideas y a los contenidos, la propuesta tiene que ver con el emprendimiento, una educación
que busque excelencia, que apunte a valorar las iniciativas personales y colectivas, que asuma a las
pequeñas empresas son el motor que sufre transformaciones radicales en cuanto a la concepción del hecho
mismo de hacer empresa. Una educación que se nutra de instrumentos prácticos, de inserción a la realidad
global, que de los instrumentos lingüísticos necesarios y que provea una base tecnológica y digital que, dicen
los gestores el trabajo, debe ser universalizada en todo el departamento.
FUENTE: CARLOS D. MESA GISBERT, SANTA CRUZ AL RITMO DEL SIGLO XXI, SUPLEMENTO SÉPTIMO DÍA, DIARIO EL DEBER, PAG. 14)
98
Existe la necesidad de establecer un adecuado equilibrio entre la formación de profesionales y las

necesidades de un mercado laboral dinámico.
El mercado laboral Mantiene un estrecho vínculo con el sistema educativo de cualquier país, principalmente
porque los individuos deben tomar la decisión de continuar estudios o incorporarse al mercado laboral. En
este sentido, la decisión dependerá, entre otras cosas, de los retornos que la persona pueda tener por poseer
un mayor grado de educación.
En un análisis realizado por la Fundación ARU se demuestra que el mercado laboral ha estado dando señales
negativas al sistema educativo en términos de bajos retornos educativos; es decir, la acumulación de mayor
educación no se traduce en mayores ingresos y, por tanto, un mayor bienestar.
En el análisis se puede evidenciar que los retornos por un año adicional de educación disminuyeron de 9% en
1999 a 4% en 2013, hallazgo refrendado por otras fuentes. Esta señal interfiere directamente en las
decisiones de los estudiantes que optan por insertarse en el mercado laboral de una manera más prematura.
Por otra parte, existe discrepancia entre la oferta de carreras profesionales y la demanda por parte de las
empresas. Los resultados de un estudio realizado en 2011 por la Universidad Privada Boliviana (UPB)
muestra que las carreras tradicionales, y aquéllas que tienen aceptación generalizada (moda) dentro del
sistema educativo, como por ejemplo, ciencias jurídicas e ingeniería comercial, tienen un exceso de oferta
dentro del mercado laboral. A su vez, carreras que perdieron su fuerza dentro del sistema educativo tienen un
exceso de demanda por parte de las empresas, entre ellas Agronomía, Auditoría y Economía. En cuanto al
nivel técnico, también existe exceso de oferta de ciertas ramas, como los secretariados, lingüística, mientras
que las profesiones que se demandan son otras relacionadas con contabilidad y electrónica, entre otras.
3.2.1.5 DIMENSIONES DE ACCIÓN PARA SANTA CRUZ DE LA SIERRA DEL SIGLO XXI
En términos de Educación, el Gobierno Autónomo Municipal, tiene como objetivo atender las demandas
educativas de la población estudiantil mediante la dotación de Centros Educativos Municipales con
infraestructura, equipamiento educativo por nivel y la alimentación complementaria escolar, para garantizar
una educación de calidad. En este sentido, la tarea se enfoca en el fortalecimiento a los Centros Educativos
Municipales bajo el lema “Escuelas Dignas”, en términos de planificación equitativa de la infraestructura, del
equipamiento educativo, y la dotación de los servicios básicos. Por otra parte se busca contribuir al
mejoramiento de las condiciones de nutrición de los niños y adolescentes con el programa de Alimentación
Complementaria Escolar, de acuerdo al nivel educativo, para favorecer su desarrollo físico, incrementar los
rendimientos escolares y evitar la deserción escolar. A la vez, se busca gestionar programas de educación
complementaria a la currícula educativa en términos de competencias laborales y valores ciudadanos, a
través de actividades y proyectos que involucren a toda la comunidad educativa, respondiendo a las
necesidades sociales de desarrollo y crecimiento integral.
Las políticas municipales en relación al medio ambiente están destinadas hacia el manejo responsable de los
recursos naturales y el uso de tecnologías alternativas que disminuyan o hagan más eficiente el consumo
energético; así como planificar acciones para preservar o restaurar los ecosistemas urbano-territoriales del
municipio.
99
La intención es coadyuvar a crear una conciencia ciudadana de cuidado y protección del medio ambiente
haciendo cumplir la normativa vigente con el fin de preservar, consolidar y generar espacios verdes de calidad
para brindar calidad medio ambiental a la ciudad y lugares naturales para el sano esparcimiento de la
población.
En este sentido, siguiendo con la línea de protección al hábitat se plantean las siguientes necesidades:
 Preservar la masa arbórea como patrimonio natural de la ciudad, identificando y clasificando dentro
estas áreas dentro de un sistema urbano ambiental.
 Restaurar la calidad ambiental y paisajística, mediante la arborización en todos los espacios públicos
municipales y reforestación de áreas que hubieran sido deforestadas.
 Creación de un centro de nivel metropolitano de preservación natural que cobije el zoológico
municipal bajo los nuevos criterios y normas aplicadas a este tipo de establecimiento, realizando el
traslado de animales en cautiverio a un hábitat más adecuado y natural, a la vez de consolidar un
espacio lúdico, formativo y atractivo para el disfrute y contacto con la naturaleza.
En términos de abastecimiento y servicios, el Gobierno Municipal viene trabajando durante la gestión pasada
en la implementación de Políticas municipales funcionales, sostenibles y definitivas que permitan resolver los
problemas estos centros, tomando en cuenta la integración metropolitana con el consecuente intercambio de
servicios y soluciones solidarias; buscando promover una ciudad con vocación de servicios y negocios, una
ciudad generadora de un movimiento económico interno que atraigan la inversión privada para la generación
de infraestructura y servicios, garantizando estabilidad económica y generando empleos. Es evidente, sin
embargo, que la problemática de los centros de abastecimiento es una de las situaciones más complejas que
el Gobierno Municipal busca resolver. El desorden en los centros de abastecimiento, se debe principalmente a
la proliferación del comercio informal existente, a la presencia de los comerciantes ambulantes o de aquellos
que se asientan en los espacios públicos como calles y avenidas adyacentes a los centros de abastecimiento
propiamente dichos.
Es necesario avanzar en la promoción de la sostenibilidad local, utilizando con creatividad instrumentos de

gestión que permitan desenvolver de manera adecuada tres aspectos vinculados a la sostenibilidad del
Gobierno Municipal:
1. La sostenibilidad financiera, mediante la optimización de los recursos económicos del municipio

utilización y la recuperación de la mora en términos impositivos de los ciudadanos.
2. La sostenibilidad socioeconómica, por medio de la equidad – o por lo menos la disminución

progresiva y sin pausa de la brecha de desigualdad – en términos de servicios básicos,
equipamientos acceso a las condiciones de existencia dignas para toda la población.
100
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2016- 2020
3.3. PROCESO DE AJUSTE AL PLAN
El proceso de ajuste al Plan Estratégico institucional de Santa Cruz 2016-2020 se realizó en base a la “Guía
Metodológica: Seguimiento y Evaluación Integral de Medio Término a la Planificación Territorial de mediano
plazo de las Entidades Territoriales Autónomas” aprobada mediante Resolución Ministerial N° 166, en el marco
de la Ley No. 777 del nuevo Sistema de Planificación del Estado (SPIE).
En coordinación con los representantes del Ministerio de Planificación, se desarrollaron los Reportes de
Seguimiento y Evaluación, los cuales fueron entregados el 31 de octubre de 2018.
Posteriormente, se inició el proceso de ajuste al Plan Estratégico Institucional de Santa Cruz 2016-2020, a partir
de los resultados del proceso de Seguimiento Integral de Planes y de los resultados de la Evaluación Integral
de Medio Término, se realizaron modificaciones parciales, complementarias o de forma a la planificación
territorial e institucional a mediano plazo (PTDI -PEI), las cuales se encuentran enmarcadas en el PDES 2016
– 2020.
Dentro de la primera fase de la metodología, se realizó el análisis de los documentos vigentes, donde se
determinaron las falencias en el mismo, la identificación nos permitió plantear el camino a seguir para lograr el
ajuste, los instrumentos metodológicos para este fin fueron:
 Taller de coordinación
 Mesas de Trabajo
 Reuniones Estratégicas
 Mapas territoriales
3.3.1. TALLER DE COORDINACIÒN
En cumplimiento a las directrices del Ministerio de Planificación y lo coordinado con los representantes del
Órgano Rector, se realizó la planilla auxiliar, donde se vinculan las acciones de corto plazo de las gestión 2016,
2017 y corte 30 de junio del 2018, con el fin de agruparlas de acuerdo al tipo de actividades que se realizan en
cada una.
Se convocó a las autoridades de cada unidad organizacional de la institución acompañados por sus equipos
técnicos para el área de planificación, con el fin de socializar la metodología y el alcance del trabajo que se
desarrolló durante varios meses, con cada unidad. Este taller se realizó, en el Salón Auditorio de la Biblioteca
Municipal.
FECHA MIÉRCOLES 31/01/2019

LUGAR BIBLIOTECA PÙBLICA MUNICIPAL – PLAZUELA DEL ESTUDIANTE
HORARIO: 15:00PM A 18:00PM
PARTICIPANTES: 68 PERSONAS
101
La exposición fue realizada por los responsables de la coordinación técnica para el Ajuste de los documentos
de planificación; durante el taller se explicó el nuevo Sistema de Planificación Integral del Estado, fin, alcance,
importancia y articulación que debe existir entre los diferentes niveles de gobierno, establecidos en la Ley N°
777, asistieron 68 personas asistieron de todas las unidades organizacional que conforman el Gobierno
Autónomo de Santa Cruz de la Sierra.
3.3.2. MESAS DE TRABAJOS
Mediante la convocatoria al taller se incluyó el cronograma de mesas de trabajo por Ámbito de gestión, las
cuales fueron dirigidas por responsables de la coordinación técnica, de los procesos de seguimiento, evaluación
y ajuste de los planes, ante el Ministerio de Planificación, durante 3 días se atendieron a los participantes,
exponiendo cada Acción de Mediano Plazo quienes debían revisar, corregir y/o validar la propuesta elaborada
por la unidad responsable de la planificación de mediano plazo, según sus competencias, tomando en cuenta
la teoría de cada acciones, y el llenado de todos los datos de la planilla de planificación (Acción de mediano
plazo, línea base, indicador de proceso, programación de acciones, programación presupuestaria, unidad
responsable y territorialización de acción) en cumplimiento a la fase de Articulación y Fase Propositiva
establecidas en la metodología de trabajo.
Durante los siguientes meses, las unidades continuaron las revisiones y perfeccionamiento de todos los
documentos. La consolidación de los ajustes a los planes fueron realizados por las unidades responsables de
acuerdo a las siguientes actividades:
1.- Definición del texto y contenido teórico de la Acción de Mediano Plazo (AMP).
2.- Análisis y Ajuste de las AMP.
3.- Revisión de la Planilla Matriz de Planificación
a) Vinculación de Acciones del Corto Plazo a las Acciones a Mediano Plazo Ajustadas.
b) Planilla de vinculación de la Acciones a Mediano Plazo Ajustadas con el Plan de Desarrollo Económico
Social – PDES.
c) Batería de Indicadores.
Esta tarea la realizó la unidad competente cumpliendo con los parámetros de cada unidad organizacional en
coordinación con las autoridades, asumiendo la responsabilidad de la información proporcionada, la cual cuenta
con los respaldos correspondientes, para efectuar un correcto seguimiento y evaluación anual posterior.
Así también, la consolidación y sistematización la realizó la unidad competente cumplimento con los parámetros
establecidos tanto en la Guía como en la Fase operativa de la metodología de trabajo.
CONFORMACIÓN DE MESAS DE TRABAJO

CANT.
N° FECHA ÁMBITO DE GESTIÓN
PARTICIPANTES
1 06/02/19 SOCIAL 25
2 06/02/19 URBANÍSTICO 26
3 07/02/19 AMBIENTAL 19
4 07/02/19 SEGURIDAD 21
5 0802/19 ECONÓMICO 10
6 0802/19 INSTITUCIONAL 35
102
3.3.3. REUNIONES ESTRATÉGICAS
Las reuniones estratégicas fueron diseñadas para consolidar y validar junto a las máximas autoridades de cada
unidad organizacional y sus equipos técnicos, el trabajo desarrollado durante todo el proceso de Seguimiento,
Evaluación y Ajuste, para cumplir con el adecuado y oportuno Ajuste de los planes de mediano plazo del
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Durante las reuniones, se realizó la exposición de la Planilla Matriz de Planificación de las Acciones de Mediano
Plazo Ajustadas, y se procedió a revisar y analizar exhaustivamente los indicadores, su programación, las
metas, el presupuesto, la territorialización, sus competencias, vinculación y niveles de responsabilidad
Con estas reuniones se dio por concluido el proceso de Ajuste de las Acciones de Mediano Plazo (AMP) del
Gobierno Municipal y se procedió a la validación de la planilla Matriz de Planificación por las autoridades y
designados administrativos.
Las reuniones estratégicas se realizaron de acuerdo al siguiente cronograma:
REUNIONES ESTRATÉGICAS
CANT.
N° FECHA SECRETARIA
PARTICIPANTES
1 23/05/19 SMDH 13
2 23/05/19 SMOP 12
3 23/05/19 SMEDD 29
4 23/05/19 SMMU 10
5 24/05/19 FRIMUP 9
6 24/05/19 SMAV 8
7 24/05/19 SMGII 9
8 24/05/19 D. Protocolo 8
9 24/05/19 SMR 9
10 24/05/19 EMACRUZ 12
11 24/05/19 SEMPLA 17
12 24/05/19 D.G. Comunicación 11
13 24/05/19 SMTLCC 10
14 27/05/19 SEPES 7
15 24/05/19 DPSI 2
16 28/05/19 SMSC 12
17 28/05/19 DGAJ 13
18 28/05/19 SMAF 12
19 28/05/19 SMAF 8
20 29/05/19 SEPES 15
21 30/05*/19 D.G. Salud 4
Producto de las reuniones estratégicas se suscribieron “Actas de conformidad” acompañadas por las planillas
matrices de planificación para cada AMP, las mismas fueron firmadas por los técnicos y las autoridades, en
señal de conformidad y aceptación de todo el trabajo desarrollado en el proceso de Ajuste, de una manera
participativa.
3.3.4. MAPAS TERRITORIALES
La unidad responsable de la coordinación técnica y de los contenidos de los planes de mediano plazo, realizó
la actualización de los mapas territoriales, mediante el levantamiento de datos de ubicación en su mayoría
referenciales de las infraestructuras construidas hasta el año 2019, las cuales son un instrumento base para la
realización del diagnóstico y teoría de cada Acción de mediano plazo ajustada, así como también nos permite
realizar una planificación actualizada, al estar georefenciados hacia una planificación de acciones y/o proyectos
de inversión de manera equitativa en el territorio del municipio, satisfaciendo las necesidades de la población.
103
4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES
4.1 OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ÁMBITO
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra para la formulación del Plan Estratégico
Institucional 2016-2020, centró su estructura en la Escuela de Planificación Estratégica y algunos aspectos de
la Planificación Tradicional (modelo del sector público boliviano).
La planificación estratégica – es el proceso enfocado y considerado como unidad fundamental de planificación

a una determinada entidad, cuyo objetivo es determinar la orientación institucional en el mediano plazo y en el
corto plazo para su ejecución, todo en concordancia con los planes territoriales.
La Misión y Visión responde a la necesidad de dar una orientación a la vida institucional; siguiendo este
horizonte se proponen objetivos estratégicos por ámbito, estrategias, acciones a mediano plazo y la
implementación de proyectos, programas de inversión enmarcados en una planificación organizada; con el
objetivo mayor de garantizar el bien común para la población del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
Inicialmente la metodología utilizada, considera un análisis del mandato legal identificando las atribuciones y
facultades, para proponer Productos Institucionales ya sean estos: Bienes, Normas o Productos, que generen
cambios intermedios (Efectos) y cambios definitivos o esperados (Impactos), y que su magnitud depende si son
productos intermedios, finales o terminales; los cambios inmediatos le corresponde a productos programados
en el Plan Operativo Anual Quinquenal (POA).
Se centra en una Planificación orientada a efectos e impactos (mediano plazo) como instrumentos de gestión
con la consecuente aplicación de indicadores y metas correspondientes para la planificación institucional 2016
– 2020.; donde la entidad pueda ser consciente de los efectos logrados y de los impactos alcanzados.
CONCEPTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE MEDIANO PLAZO
EFECTO
Efecto es el cambio intermedio que genera el Producto una vez entregado por la entidad a la sociedad u otra
entidad.
Cambios en capacidades, comportamientos y recursos, tanto interna como externamente a partir del grado de
utilización de los productos institucionales (bien, norma y servicio).
IMPACTO
El impacto, es el cambio definitivo que busca generar el Producto, es parte o la visión establecida en la
planificación estratégica.
Son cambios significativos en las condiciones de vida de la población, creados por los efectos agregados de
las distintas redes institucionales.
Los objetivos estratégicos institucionales por ámbito a mediano plazo a implementarse durante la gestión 2016-
2020 se describen a continuación:
104
4.1.1 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO SOCIAL
OBJETIVO
Ejecutar 1.366 proyectos y/ o programas de inversión en el Ámbito Social para fomentar y reforzar las
competencias y habilidades de los ciudadanos, a través del desarrollo de oportunidades en cuanto a bienes,
normas y/o servicios; para lograr una ciudad equitativa e inclusiva con valor para todos y así satisfacer las
necesidades de la población en el territorio de Municipio de Santa Cruz de la Sierra durante el periodo 2016 al
2020.
INDICADOR DE EFECTO E IMPACTO
TIPO DE INDICADOR DE EFECTIVIDAD = GRADO DEL

OBJETO DEL ÁMBITO INDICADOR DE IMPACTO LOGRO DE LOS RESULTADOS FINALES
INDICADOR
(IMPACTO)
CON RELACIÓN A LOS ESPERADOS.
Ejecutar 1.366 programas y proyectos de ABSOLUTO Cantidad de programas y Resultados finales logrados X 100 =
inversión Ámbito Social con oportunidad proyectos ejecutados en el Resultados finales esperados
en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra Ámbito Social durante el
durante el periodo 2016 al 2020 periodo 2016- 2020
EFECTO
Municipio de Santa Cruz de la Sierra planificado, a través de la ejecución de programas y/o proyectos de
inversión en el periodo 2016-2020:
• Incremento de competencias y habilidades de los ciudadanos con la implementación del Lineamiento

Estratégico Educación y Conocimiento que cuenta con 358 programas y /o proyectos de inversión
aplicados en acciones como: Construcción de Módulos Educativos, Dotación de equipamiento en
Locales Educativos, dotación de Raciones Liquidas y Sólidas (alimentación complementaria escolar)
a las unidades educativas en los 15 distritos municipales y otros.
• Ampliación de cobertura de Servicios de Salud y Servicios de Sanidad como consecuencia de
intervenciones en el Lineamiento Estratégico Salud y Sanidad, con la implementación de 496
programas y /o proyectos de inversión aplicados en acciones como: construcción de Centros de Salud,
construcciones para el Sector Salud (construcción de gerencias administrativas., construcción de IME
y SISME, construcción de depósitos en Hospitales de Segundo Nivel), refacción de Hospitales de
Segundo Nivel y en la Red de Centros de Salud, ampliación en Hospitales de Segundo Nivel y en la
Red de Centros de Salud Multidistrital, atención del Servicio de Salud Municipal Gratuito (Ley 308),
construcción Albergue Temporal para Canes y Felinos, Prevención de Enfermedades Zoonosis y otros.
• Ampliación de cobertura deportiva e incentivo a una vida sana y generación de actividades
relacionadas como consecuencia de intervenciones en el Lineamiento de Deportes, con la
implementación de 141 programas y /o proyectos de inversión aplicados en acciones como:
Construcción de Canchas Polifuncionales, Canchas de Futbol 7 de Pasto Sintético, coliseos, Mini-
Estadios, parques deportivos, refacción y mantenimiento de obras deportivas (canchas + coliseos+
estadios), eventos y talleres, y otros.
105
• Mayor difusión de prácticas educativas no formales sobre concientización para la apropiación del
concepto de seguridad ciudadana y pertenencia mediante la ejecución del Lineamiento Estratégico
Cultura Ciudadana , con la implementación de 71 programas y /o proyectos de inversión aplicados en
las siguientes acciones: actividades de educación ciudadana, campañas masivas de educación
ciudadana referentes al manejo adecuado de residuos sólidos, actividades de educación y
capacitación ambiental, capacitaciones sobre educación y seguridad vial , campañas informativas
sobre educación y seguridad vial, campañas de educación ciudadana para la prevención del delito,
campañas de educación ciudadana sobre el efecto de las drogas, capacitaciones a juntas
vecinales/brigadas vecinales, capacitación y conformación de brigadas escolares, ferias distritales
(campañas de seguridad ciudadana), Obras de Teatro sobre concientización de seguridad ciudadana,
capacitaciones a vecinos sobre las alarmas vecinales y otros.
• Igualdad de oportunidades para la inclusión plena y efectiva de niños (as), adolescentes y adultos
mayores, mediante la ejecución del Lineamiento Estratégico Inclusiva y Equitativa, con la
implementación de 164 programas y /o proyectos de inversión aplicados en acciones como:
construcción de centro terapéutico recreativo, guarderías, centro de adulto mayor, refacciones y
ampliaciones de guarderías, casa de acogida Ana Medina, Centro Municipal de Rehabilitación
Drogodependientes Santa Cruz , centros de adulto mayor y otros.
• Fortalecimiento de la identidad cultural de la población mediante la ejecución del Lineamiento
Estratégico Gestión de las Culturas con la implementación de 136 programas y /o proyectos de
inversión aplicados en acciones como: construcción de centros culturales y bibliotecas, refacciones en
infraestructura cultural, ampliación y/o mantenimiento, festivales co-organizados artísticos y culturales,
concursos artísticos y culturales, cursos de vacaciones útiles, capacitaciones culturales, alianzas
estratégicas culturales, talleres vacacionales en parques protegidos, presentaciones de la Banda de
Música Municipal y otros.
IMPACTO
• Reducción de la tasa de deserción escolar por la inversión efectiva que prioriza recursos en el
lineamiento estratégico Educación Y Conocimiento (496 programas y / o proyectos de inversión) a
través de la construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa y la dotación de equipamiento,
siendo instrumentos importantes para que las escuelas sean más efectivas.
• Reducción del índice de enfermedades e insalubridad en el marco del desarrollo humano debido a
acciones efectivas en la propuesta del lineamiento estratégico Salud y Sanidad, que contempla la
ejecución de 358 programas y proyectos de inversión.
• Disminución de las barreras administrativas, económicas y geográficas en el acceso al Sistema

Municipal de Salud, a través de actividades preventivas y promocionales de salud; así como también
el fortalecimiento del seguro universal de salud y ampliación del acceso a la salud de grupos
vulnerables, mejorando la calidad de vida de la población.
• Mayor índice de inclusión plena y efectiva de niños (as), adolescentes y adultos mayor, debido a
acciones efectivas en la propuesta del lineamiento estratégico Inclusiva y Equitativa, con la
implementación de servicios prestados (164 programas y /o proyectos de inversión) que generan
106
oportunidades para la reducción de brechas de desigualdad de la población del Municipio de Santa

Cruz de la Sierra.
• Mayor sentido de pertenencia y fidelidad de la población a sus usos y costumbres del Municipio de
Santa Cruz de la Sierra, por la implementación del lineamiento estratégico Gestión de las Culturas,
como consecuencia del impulso a actividades culturales y recreativas, con la ejecución de 136
programas de inversión.
4.1.2 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO URBANÍSTICO
OBJETIVO
Ejecutar 891 proyectos y/o programas de inversión en el Ámbito Urbanístico en pro de la política de desarrollo
de Planificación Integral del Territorio, promoviendo el crecimiento de la ciudad compacta, conectada,
caminable, cómoda, fortaleciendo los distritos urbanos y rurales, con la desconcentración de servicios, y el
adecuado uso del suelo, movilidad urbana, conservación y revitalización de las áreas verdes, además de
preservar nuestro patrimonio natural y material, de forma efectiva en el territorio de Municipio de Santa Cruz de
la Sierra durante el periodo 2016 al 2020.
TIPO DE INDICADOR DE INDICADOR DE EFECTIVIDAD = GRADO

OBJETO DEL ÁMBITO DEL LOGRO DE LOS RESULTADOS
INDICADOR IMPACTO
FINALES (IMPACTO)
Ejecutar 891 programas y/o proyectos ABSOLUTO Cantidad de programas y Resultados finales logrados X 100 =
de inversión en el Ámbito Urbanístico proyectos ejecutados en el Resultados finales esperados
con oportunidad en el Municipio de Ámbito Urbanístico
Santa Cruz de la Sierra, durante el durante, el periodo 2016 al
periodo 2016 al 2020 2020
EFECTO
Municipio de Santa Cruz de la Sierra planificado, incrementando la ejecución de programas y/o proyectos de
• Garantía de libre transitabilidad como derecho ciudadano, incentivando a una vida más saludable y
disminuyendo la contaminación urbana con la implementación del Lineamiento Estratégico Movilidad
con 389 programas y /o proyectos de inversión en acciones como: Construcción Intercambiador Modal
de Transporte Av. Doble Vía La Guardia, Construcción implementación Sistema Buses Tránsito Rápido
(BRT) SCZ, programas referentes a transporte masivo, kilómetros de vías pavimentadas construidas,
la reducción del tráfico vehicular, intersecciones semaforizadas y otros.
• Mayor atención a la demanda de infraestructura urbana y servicios para la regularización de

propiedades con la atención descentralizada en los Distritos Municipales, y la implementación del
107
Lineamiento Estratégico Desarrollo Territorial con 491 programas y /o programas de inversión en

acciones como: aprobación de urbanizaciones y planimetrías de barrios; construcción de parques
urbanos y plazas; mantenimiento y mejora de infraestructura y otros.
• Recuperación de los espacios públicos, fomentando el retorno a la vida urbana con la reincorporación
de espacios aptos para el peatón en el itinerario de lo urbano mediante la propuesta de cobertura del
Lineamiento Estratégico Vivienda y Hábitat con 11 programas y /o programas de inversión ejecutados
como ser: aceras construidas, talleres referentes al Programa "Mi Barrio, Mi Ciudad", estudios de pre
inversión para el proyecto de construcción de aceras y otros.
Nota: La respuesta de los efectos buscados se podrá constatar con los cambios en los comportamientos,
capacidades y recursos por el grado de utilización de los productos institucionales (entre bienes. Normas y
servicios programados entre el 2016- 2020) y otros.
IMPACTO
• Mejoramiento en la calidad de vida de los 1.454.539 estantes y habitantes del Municipio de Santa Cruz
de la Sierra como consecuencia de la transformación del entorno en que vive; como fruto de
intervenciones en la ejecución de proyectos y programas de inversión en el ámbito Urbanístico
movilidad = 389, desarrollo territorial = 491, vivienda y hábitat = 11; contribuyendo a soluciones
integrales como ciudad planificada.
• Mayor garantía de libre transitabilidad de los ciudadanos, con la implementación de políticas de
transporte y programas de inversión orientados al flujo vehicular y transporte adecuado ya que su
influencia es imprescindible para poder reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la
población.
El mejoramiento significativo en las condiciones de vida de la población que se dará por los efectos conseguidos
en la utilización de productos ya sean estos bienes, servicios o normas ejecución que se propusieron en
programas y proyectos de inversión.
108
4.1.3 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO AMBIENTAL
OBJETIVO
Ejecutar 494 proyectos y/ o programas de inversión en el Ámbito Ambiental generando una nueva visión integral
que establezca programas que se adecúen y compitan contra los efectos del cambio climático, para lograr un
medio ambiente habitable en todos sus aspectos, con una producción sostenible que genere abundancia en los
resultados de forma efectiva, en el territorio de Municipio de Santa Cruz de la Sierra; durante el periodo 2016
al 2020.
OBJETO DEL ÁMBITO TIPO DE INDICADOR DE INDICADOR DE EFECTIVIDAD = GRADO

INDICADOR IMPACTO DEL LOGRO DE LOS RESULTADOS
FINALES (IMPACTO)
Ejecutar 494 programas y proyectos de ABSOLUTO Cantidad de programas y Resultados finales logrados X 100 =
inversión en el Ámbito Ambiental con proyectos ejecutados en el Resultados finales esperados
oportunidad en el Municipio de Santa , Ámbito Ambiental durante
Cruz de la Sierra durante el periodo el periodo 2016- 2020
2016 al 2020
EFECTO
• Municipio más limpio y saludable mediante la implementación del Lineamiento Estratégico Equilibrio
Ambiental y Cambio Climático con la ejecución de 494 programas y /o proyectos de inversión
ejecutados en acciones como: Construcción del Centro de Educación Ambiental (CEAM), acciones de
control y seguimiento a conexiones clandestinas en canales de drenaje pluvial, acciones de
identificación y monitoreo de fuentes de explotación de agua subterránea, acciones de monitoreo y
clasificación de cuerpos de agua realizadas en la jurisdicción municipal de Santa Cruz, toneladas de
residuos sólidos recolectados y con disposición final adecuada, residuos sólidos reciclables y
orgánicos con aprovechamiento, población beneficiada directa o indirectamente con los servicios de
limpieza, barrido, lavado, mantenimiento de áreas verdes, y poda, acciones de evaluación de
pulmones verdes y estimación de huella de carbono en función al CO2 , acciones de fiscalización de
áreas protegidas y control de extracción de áridos y agregados, kilómetros de ampliación de la red de
agua potable, construcción de kilómetros de la red de canales de drenaje en como parte de ampliación,
construcción de kilómetros de la red de alcantarillado sanitario como parte de ampliación,
mantenimiento de pozos de agua potable y otros.
IMPACTO
• Disminución de contaminación ambiental urbana que influye directamente en el descenso de

enfermedades causadas por daños ambientales, además de beneficiar al equilibrio ambiental y a
1.454.539 ciudadanos y ciudadanas estantes y habitantes del Municipio de Santa Cruz de la Sierra;
109
como efecto multiplicador a todo el territorio boliviano, por ser Santa Cruz de la Sierra el pulmón del
territorio nacional; como fruto de la ejecución de 494 programas y / o proyectos de inversión sumadas
a las actividades que combaten los efectos negativos del cambio climático (Planes, Monitoreos,
capacitaciones, inspecciones, fiscalizaciones y otros).
4.1.4 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO SEGURIDAD
OBJETIVO
Implementar 336 proyectos y/o programas de inversión en el Ámbito de Seguridad mediante la ejecución de
políticas de seguridad ciudadana bajo el marco referencial de competencia municipal: diseñando, desarrollando
y ejecutando planes, programas y proyectos de prevención y protección ciudadana; identificando, previniendo
y luchando de manera concurrente contra las causas del delito que lesionan la pacífica convivencia ciudadana
de los estantes y habitantes de forma oportuna en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra; durante el periodo
2016 – 2020.
INDICADOR DE EFECTO E IMPACTO.

FINALES (IMPACTO)
Ejecutar 336 programas y proyectos ABSOLUTO Cantidad de programas y Resultados finales logrados X 100 =
de inversión en el Ámbito Seguridad proyectos ejecutados en el Resultados finales esperados
con oportunidad en el Municipio de Ámbito de Seguridad
Santa Cruz de la Sierra durante el durante el periodo 2016-
periodo 2016 al 2020 2020
EFECTO
• Disminución de eventos fortuitos mediante la implementación del Lineamiento Estratégico Gestión

Integral de Riesgos con la ejecución de 43 programas y /o proyectos de inversión con las siguientes
acciones: programas de prevención de riesgos y desastres naturales, atención de emergencias y otros.
• Mayor disponibilidad de alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer necesidades alimenticias en
ambientes seguros y saludables para su comercialización, mediante la implementación de el
Lineamiento Estratégico Seguridad Alimentaria con la ejecución de 128 programas y /o proyectos de
inversión ejecutados en las siguientes acciones: Mercados Municipales Mayoristas construidos,
Mercados Municipales Minoristas construidos, inspecciones de inocuidad y conservación de los
alimentos a los centros de abastecimiento y otros.
• Contribuir a la Seguridad ciudadana mediante la implementación de el Lineamiento Estratégico
Seguridad Ciudadana con la ejecución de 165 programas y /o proyectos de inversión con las siguientes
110
acciones: construcción e instalación de luminarias, instalación y mejoras de iluminación, proyectos de

construcción de infraestructura y equipamiento para la seguridad ciudadana, refacciones y/o
mantenimiento de infraestructura y equipamiento para la seguridad ciudadana, programas y
actividades para la seguridad ciudadana y otros.
• Municipio más seguro como consecuencia de la implementación de programas de inversión que
involucran el Ámbito de Seguridad como ser: Programa de Concientización de Seguridad Ciudadana
en los 15 Distritos Municipales, Plan de Seguridad del Carnaval, Programa de Seguridad Ciudadana,
Escuela de la Guardia Municipal y otros en resguardo de los ciudadanos y ciudadanas de los 15
Distritos Municipales.
IMPACTO
• La comunidad de vecinos y vecinas del municipio de Santa Cruz de la Sierra percibe una mayor
convivencia segura y pacífica, como consecuencia de la implementación del lineamiento estratégico
Seguridad Ciudadana con 165 programas y/ o proyectos de inversión que involucran el ámbito de
seguridad aportando dentro de sus competencias a la disminución de la incidencia de actos que
contravienen las leyes.
• Incremento de la seguridad alimentaria con acceso a infraestructura de mercados adecuada con una
buena manipulación y distribución de alimentos y con orientación sobre buenas técnicas de
producción, como consecuencia de la implementación del lineamiento estratégico Seguridad
Alimentaria y con la puesta en ejecución de 128 proyectos y / o programas de inversión, mejorando el
funcionamiento de los mercados urbanos de alimentos y ejerciendo control en mercados municipales
sobre el suministro inmediato de alimentos frescos y a precios competitivos
• Reducción de riesgos de desastres sobre los agentes afectables y su vulnerabilidad, por la acción
preventiva de implementación del lineamiento estratégico Gestión Integral de Riesgos, con 43
programas y / o proyectos de inversión que permiten mitigar o reducir, mediante sus acciones el
impacto adverso de desastres provocados por factores geológicos, hidrometereológicos, químicos,
sanitarios u otros.
4.1.5 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO ECONÓMICO
OBJETIVO
Realizar 116 programas y / o proyectos de inversión en el Ámbito Económico promoviendo un desarrollo

económico local, emprendedor, competitivo y sostenible, basado en una sociedad del conocimiento y la
innovación tecnológica, con empleo de calidad, y prestación de servicios de carácter social, cultural, de
suministro y esparcimiento; con acceso equitativo a oportunidades y con participación concertada y
corresponsable del sector privado, público y sociedad civil organizada, en el Municipio de Santa Cruz de la
Sierra; durante el periodo 2016 – 2020.
111
OBJETO DE AMBITO TIPO DE INDICADOR DE EFECTIVIDAD = GRADO DEL

INDICADOR DE IMPACTO LOGRO DE LOS RESULTADOS FINALES
INDICADOR
(IMPACTO)
inversión en el Ámbito Económico, con proyectos ejecutados en el Resultados finales esperados
oportunidad en el Municipio de Santa Cruz Ámbito de Económico
de la Sierra; durante el periodo 2016 al 2020 durante el periodo 2016- 2020
EFECTO
• Impulso al desarrollo económico social mediante la implementación del Lineamiento Estratégico

Emprendedurismo e Innovación con la ejecución de 21 programas y /o proyectos de inversión
ejecutados en acciones como: ferias productivas llevadas a cabo (mujeres emprendedoras), cursos de
capacitación en oficios, capacitaciones gratuitas y otros.
• Incremento del flujo turístico mediante la implementación del Lineamiento Estratégico Desarrollo
Turístico con la ejecución de 14 programas y /o proyectos de inversión ejecutados en acciones como:
participación en ferias y eventos turísticos a nivel local, nacional e internacional, capacitaciones
turísticas, recorridos urbanos peatonales y city tours, concursos de artesanía y comidas típicas,
apertura de puntos de información turísticas, ferias turísticas y otros.
• Ampliación de servicios mediante la implementación del Lineamiento Estratégico Desarrollo
Económico con la ejecución de 81 programas y /o proyectos de inversión de carácter social, de
suministro y esparcimiento, ejecutados en acciones como: construcción de salones velatorios,
tecnología en la gestión técnica de la inocuidad alimentaria, visitas guiadas para niños y adolescentes
al zoológico municipal y otros.
IMPACTO
• Incremento de ingresos e independencia económica de la población en respuesta a la implementación

del lineamiento estratégico Emprendedurismo e innovación que ejecuta 21 programas de inversión
relacionada al objeto y que apuesta por un modelo dinámico, sustentable y eficiente que potencia
habilidades para el desarrollo económico de la población.
• Posicionamiento del municipio de Santa Cruz de la Sierra como destino turístico, como consecuencia
de la ejecución del lineamiento estratégico Desarrollo Turístico, a través de la innovación de servicios
y paquetes turísticos, culturales, de aventura y otros; formación de profesionales capacitados en el
rubro mediante espacios y rutas viables accesibles para visitantes locales y extranjeros.
• Incremento e innovación en la prestación de servicios como consecuencia de la ejecución del

lineamiento estratégico Desarrollo Económico, con la ejecución de 81 programas y proyectos de
inversión de carácter social, de suministro y esparcimiento, que benefician directamente a la población
112
del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, con ayuda social a personas de escasos recursos;
esparcimiento y educación simultánea, principalmente para la niñez y adolescencia; asimismo la
garantía de inocuidad alimentaria, mediante la gestión e innovación tecnológica en la industria cárnica.
4.1.6 OBJETIVO INSTITUCIONAL ÁMBITO INSTITUCIONAL
OBJETIVO
Efectuar 67 programas y /o proyectos de inversión en el Ámbito Institucional con el fin de fortalecer la

gobernabilidad y transparencia del órgano ejecutivo y el órgano legislativo; brindando prestaciones de servicios
con eficiencia y eficacia, con participación ciudadana, control social, inclusión y equidad, en el Municipio de
Santa Cruz de la Sierra durante el periodo 2016 – 2020.

FINALES (IMPACTO)
inversión en el Ámbito Institucional, proyectos ejecutados en el Resultados finales esperados
con oportunidad en el Municipio de Ámbito Institucional,
Santa Cruz de la Sierra; durante el durante el periodo 2016-
periodo 2016 al 2020 2020
EFECTO
• Incremento de actividades para garantizar la transparencia municipal, mediante la implementación del

Lineamiento Estratégico Gobernanza Urbana con la ejecución de 23 programas y /o proyectos de
inversión ejecutados en acciones como: reuniones con juntas vecinales, juntas de madres,
instituciones representativas en los distritos municipales, población civil organizada, asociaciones y
vecinos asistidas, talleres de difusión, actividades en materia de transparencia, prevención y lucha
contra la corrupción (rendiciones de cuentas, campañas, talleres, ferias, festivales, operativos,
aperturas de sobres e informes de seguimiento a procesos judiciales y administrativos) y otros.
• Mejora en la calidad de servicios prestados a la población mediante la implementación del Lineamiento
Estratégico Institucionalidad y Valor Público con la ejecución de 285 programas y /o proyectos de
inversión ejecutados en las siguientes acciones: pagos del servicio de la deuda pública y deuda flotante
programados según cronograma, servicios de trámites descentralizados en las Subalcaldías,
actividades (culturales, recreativas y educativas) de fortalecimiento a las Subalcaldías, programas y/o
proyectos de inversión para la administración municipal, Leyes Autonómicas Municipales, minutas de
comunicación y otros.
113
• Incremento de la difusión de información de actividades en el municipio, de conocimiento y de capital

intelectual, a través de difusiones de spot y cuñas radiales, sistemas informáticos, capacitaciones,
cursos, talleres para servidores públicos, y otros, mediante la implementación del Lineamiento
Estratégico Desarrollo Tecnológico e Innovación con la ejecución de 26 programas y /o proyectos de
inversión ejecutados en acciones como: publicaciones municipales (anuarios, rendiciones públicas,
revistas, periódicos y otros).
IMPACTO
• Municipio de Santa Cruz de la Sierra modelo, innovador, eficiente y eficaz administrativamente con
una política de puertas abiertas a la administración institucional, con pronta respuesta a los
requerimientos de la población, en el marco del lineamiento estratégico Gobernanza Urbana; con 23
programas de inversión (servicios y normas).
• Mejoramiento en la calidad de vida de la población a través de una gestión pública responsable, con
provisión de servicios, leyes y regulaciones, en el marco del lineamiento estratégico Institucionalidad
y Valor Público, con la ejecución de 285 programas de inversión.
• Incremento del acceso a la información por parte de la ciudadanía a través de la producción, desarrollo
y aplicación de publicaciones municipales, anuarios, rendiciones públicas, revistas, periódicos,
sistemas informáticos y otros, en el marco del lineamiento estratégico Desarrollo Tecnológico e
Innovación que presenta 26 programas de inversión.
4.2 OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN
Los objetivos estratégicos institucionales por acción a mediano plazo a desarrollarse durante la gestión 2016-
2020 son:
114
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCI ONAL DE SANTA CRUZ DE LA SI ERRA 2016-2020
GRÁFICO N° 2. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO SOCIAL - PARTE 1)
115
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA / SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACION
FUENTES: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS
GRÁFICO N° 3. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO SOCIAL - PARTE 2)
116
GRÁFICO N° 4. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO URBANÍSTICO - PARTE 1)
117
GRÁFICO N° 5. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO URBANÍSTICO - PARTE 2)
118
GRÁFICO N° 6. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO AMBIENTAL)
119
GRÁFICO N° 7. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO SEGURIDAD)
120
GRÁFICO N° 8. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO ECONÓMICO)
121
GRÁFICO N° 9. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO INSTITUCIONAL - PARTE 1)
122
GRÁFICO N° 10. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR ACCIÓN (ÁMBITO INSTITUCIONAL - PARTE 2)
123
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE SANTA CR UZ DE LA SIERRA 2016-2020
5. PLANIFICACIÓN Y VINCULACIÓN
5.1. IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES
Para poder llevar a cabo una correcta implementación y seguimiento de los distintos proyectos del municipio de
Santa Cruz de la Sierra, es necesario articular cada proyecto municipal con los trece pilares que consolidan el
desarrollo del país en los próximos años, cuyas metas, resultados y acciones se encuentran desglosados en el
Plan de Desarrollo Económico y Social PDES 2016-2020. Ésta vinculación se realiza con la finalidad de lograr
una correcta armonización en el proceso de planificación en todos sus niveles.
Es necesario aclarar que en el presente documento se manejan dos tipos de acciones:
• Acciones Generales. - Se refieren a las acciones establecidas a nivel nacional que se encuentran
vinculadas a cada pilar, meta y resultado.
• Acciones Específicas. - Son todos los proyectos que implementará el Gobierno Autónomo Municipal
de Santa Cruz de la Sierra en el periodo 2016-2020.
En este sentido, se vincula cada acción específica a los distintos pilares, metas, resultados y acciones
generales que correspondan. Adicionalmente, se incluyen la línea base 2015, el indicador de proceso 2016 y el
indicador de impacto 2020.
5.2. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL

Paralelamente se debe identifcar el ente competencial que corresponde a cada acción específica, los cuales
pueden ser:
• GAD: Gobierno Autónomo Departamental
• GAM: Gobierno Autónomo Municipal;
• GAR: Gobierno Autónomo Regional
• GIOC: Gobierno Indígena Originario Campesino
Puede haber acciones específicas cuya competencia sea compartida entre distintos niveles de gobierno.
5.3. VINCULACIÓN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL 2016-2020

En función a los techos presupuestarios por Secretarías explicados en el capítulo presedente, se ha distribuido
el presupuesto a cada acción específica del municipio hastal el 2020, sumando en su totalidad el presupuesto
general del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra. A su vez, se ha obtenido el presupuesto
existente en cada uno de los trece pilares de desarrollo.
5.4. VINCULACIÓN DEL PILARES, METAS, RESULTADOS, ACCIONES, COMPETENCIAS Y

PRESUPUESTO
A continuación, se muestra la vinculación de los tres puntos anteriores, en la Matriz de Planificación de las
Acciones de Mediano Plazo Ajustadas:
124
CUADRO N° 17. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN 2016-2020

PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PROGRAMACIÓN DE RECURSOS EN BOLIVIANOS PTDI-PEI ENTIDADES TERRITORIALES
COD. INDICADOR DE PROCESO UNIDADES DE
P M R A ACCIÓN ETA LINEA BASE UNIDADES RESPONSABLES
AMP AL 2020 VERIFICACIÓN
2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 NC GAD GAM GAR GIOC
1. SOCIAL
1.1. EDUCACION Y CONOCIMIENTO
137 PROYECTOS DE E. Planificar y promover el desarrollo humano en su

CONSTRUCCIÓN DE MÓDULOS 31 36 36 21 13 210.194.318,52 236.819.689,15 159.342.299,78 66.518.792,00 69.219.826,66 juridisción.(CPE Art.302.I. Nro.2) E:
EDUCATIVOS. C: La distribución de competencias entre el nivel central del Diseñar,construir,equipar y mantener la infraestructura y
Estado y las entidades territoriales autónomas en materia de obras de interés público y bienes de dominio E: Construcción,
educación deberá ser regulada por una ley especial, al municipal,dentro de su juridicción territorial.(CPE Art. mantenimiento y SECRETARIA DE PARQUES, SECRETARIA DE PARQUES,
constituirse la educación en la función suprema y primera 302.I. Nro28) administración de la JARDINES Y OBRAS PARA JARDINES Y OBRAS PARA
E: Políticas del sistema de educación y
105 MÓDULOS EDUCATIVOS responsabilidad del Estado, siendo ésta unitaria, pública y CR: La distribución de competencias entre el nivel central infraestructura
INFRAESTRUCTURA Y 4 EDIFICIOS DISTRITALES DE salud.(CPE art.298, romanoI I, 17) EQUIPAMIENTO SOCIAL EQUIPAMIENTO SOCIAL
3 4 102 2 1.1.1 ENTREGADOS CON ACTA EN EJECUCIÓN 3 EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN 1 2.317.470,00 21.543,00 0,00 0,00 1.595.000,00 universal, por lo tanto tiene la obligación de garantizarla y del Estado y las entidades territoriales autónomas en __ necesaria para el
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EDUCACIÓN HASTA EL 2020. CR: Gestión del sistema de salud y (DIRECCIÓN DE (DIRECCIÓN DE
DEFINITIVA AL 2015. establecer las políticas. La gestión del materia de educación debera ser regulada por una ley desarrollo en
educación.(CPE Art.229.II. Nro.2) INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE
Sistema de Educación es concurrente con las entidades especial,al constituirse la educación en la función su jurisdicción.(CPE ,
territoriales autónomas de acuerdo al Numeral 2 del suprema y primera responsabilidad del Estado,siendo art 304,romano I) EQUIPAMIENTO SOCIAL) EQUIPAMIENTO SOCIAL)
Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del ésta unitaria,pública y universal,por lo tanto tiene la
2.256 REFACCIONES Y Estado.(Ley Nº031, art.84, romano I) obligación de garantizarla y establecer las póliticas. La
MANTENIMIENTOS DE gestión del Sistema de Educación es concurrente con las
455 394 455 476 476 77.609.264,45 64.826.498,05 77.927.519,93 86.665.119,00 90.184.207,12
entidades territoriales autónomas.(Ley Nro. 31 Art. 84.I.)
MÓDULOS Y LOCALES
EDUCATIVOS.
E. Planificar y promover el desarrollo humano en su

juridisción.(CPE Art.302.I. Nro.2)
C: La distribución de competencias entre el nivel central del E: Diseñar,construir,equipar y mantener la
Estado y las entidades territoriales autónomas en materia de infraestructura y obras de interés público y bienes de
E: Construcción,
educación deberá ser regulada por una ley especial, al dominio municipal,dentro de su juridicción
E: Políticas del sistema de educación y mantenimiento y SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
239 INFRAESTRUCTURAS constituirse la educación en la función suprema y primera territorial.(CPE Art. 302.I. Nro28)
salud.(CPE art.298, romano II, numeral administración de la
105 INFRAESTRUCTURAS responsabilidad del Estado, siendo ésta unitaria, pública y CR: La distribución de competencias entre el nivel central DESARROLLO DESARROLLO
MOBILIARIO E INSUMOS EDUCATIVAS EQUIPADAS CON 17) CR: infraestructura
3 4 102 2 1.1.2 EQUIPADAS CON MOBILIARIO 30 47 148 14 __ 35.533.571,19 33.950.832,91 6.651.662,00 0,00 0,00
Gestión del sistema de salud y
universal, por lo tanto tiene la obligación de garantizarla y del Estado y las entidades territoriales autónomas en __
necesaria para el
HUMANO(DIRECCIÓN HUMANO(DIRECCIÓN
ESCOLARES DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO
EDUCATIVO AL 2015. establecer las políticas. La gestión del Sistema de Educación materia de educación debera ser regulada por una ley MUNICIPAL DE EDUCACIÓN Y MUNICIPAL DE EDUCACIÓN Y
Y MOBILIARIO. educación.(CPE art.229, romano II, desarrollo en
es concurrente con las entidades territoriales autónomas de especial,al constituirse la educación en la función DEPORTES) DEPORTES)
numeral 2) su jurisdicción.(CPE
acuerdo al Numeral 2 del Parágrafo II del Artículo 299 de la suprema y primera responsabilidad del Estado,siendo
art.304, romano I.)
Constitución Política del Estado.(Ley Nº031, art.84, romani ésta unitaria,pública y universal,por lo tanto tiene la
I) obligación de garantizarla y establecer las póliticas. La
gestión del Sistema de Educación es concurrente con las
entidades territoriales autónomas.(Ley Nro. 31 Art. 84.I.)
CO: Organización,
planificación y
72.389.520 RACIONES DE
ejecución de planes,
ALIMENTACIÓN programas y SECRETARÍA MUNICIPAL DE
COMPLEMENTARIA ESCOLAR 338.508.180 E. Planificar y promover el desarrollo humano en su proyectos de DESARROLLO HUMANO
EN LOS NIVELES INICIAL Y RACIONES DE ALIMENTACIÓN E: Políticas del sistema de educación y (DIRECCIÓN MUNICIPAL DE
juridisción.(CPE Art.302.I. Nro.2) educación, ciencia,
salud.(CPE Art.298.II Nro.17)
PRIMARIA EN LOS 15 COMPLEMENTARIA ESCOLAR E:Planificar y promover el desarrollo humano en su E: Diseñar,construir,equipar y mantener la tecnología e EDUCACIÓN Y DEPORTES). SECRETARÍA MUNICIPAL DE
3 3 94 4 1.1.3 SERVICIOS EDUCATIVOS 64.362.398 65.276.777 69.173.285 69.622.860 70.072.860 122.548.396,79 124.912.633,46 134.396.594,87 122.419.432,07 127.390.345,09 CR: Gestión del sistema de salud y __
DISTRITOS MUNICIPALES ; EN LOS NIVELES INICIAL Y jurisdicción.(CPE art. 300, romano I, numeral 2) infraestructura y obras de interés público y bienes de investigación, en el SECRETARÍA MUNICIPAL DE DESARROLLO HUMANO
educación.(CPE art.229, romano II,
BENEFICIANDO A 353.998 PRIMARIA EN LOS 15 dominio municipal,dentro de su juridicción marco de la ATENCIÓN VECINAL(DIRECCIÓN
numeral 2)
ESTUDIANTES DEL SISTEMA DE DISTRITOS MUNICIPALES. territorial.(CPE art. 302, romano I, numeral 28) legislación del DE SEGUIMIENTO Y
EDUCACIÓN PÚBLICA EN EL Estado.(CPE, art. FISCALIZACIÓN).
303, romano III,
AÑO 2015.
numeral 2)
1.2. SALUD Y SANIDAD
10 PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE CENTROS __ __ 3 2 5 18.788.458,00 20.315.754,30 19.175.334,50 16.903.865,00 17.590.256,38
DE SALUD DE 24 HRS
CR: Administrar la infraestructura y equipamiento de los
establecimientos de salud de primer y segundo nivel de
atención organizados en la Red Municipal de Salud
Familiar Comunitaria Intercultural. (Ley Nro. 031 art.81,
8 PROYECTOS DE romano III, numeral 2, inc. c) CO: Organización,
E: Políticas del sistema de educación y CR:Coordinar con los muncipios y universidades públicas el SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
CONSTRUCCIÓN DE CR:Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento planificación y
68 CENTROS DE SALUD Y 5 salud.(CPE art.298, romano II, numeral uso exclusivo de los establecimientos del Sistema de Salud PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
INFRAESTRUCTURA DE APOYO adecuado del primer y segundo nivel municipal para el ejecución de
INFRAESTRUCTURA DE HOSPITALES DE SEGUNDO 17) público para la formación adecuada de los recursos PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
3 2 89 3 1.2.1 PARA SALUD (DEPÓSITOS DE 3 __ 4 1 __ 5.450.426,00 4.141.665,00 4.800.254,89 2.993.588,00 0,00 mantenimiento adecuado del primer y segundo nivel __ políticas de salud en
ESTABLECIMIENTO DE SALUD NIVEL CON DEFINITIVA AL CR: Gestión del sistema de salud y humanos,en el marco del respeto prioritario del derecho a (DIRECCIÓN DE (DIRECCIÓN DE
HOSPITALES DE SEGUNDO municipal par el funcionamiento del Sistema Único de su jurisdicción.(CPE,
2015. educación.(CPE art.229, romano II, las personas.(Ley Nro.031 art.81, romano III, numeral1, inc. INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE
NIVEL CONSTRUIDO, OFICINAS Salud.(Ley Nro. 031 art.8, romano III, numeral 2, inc. f) art 304 romano III
numeral 2) e) EQUIPAMIENTO SOCIAL). EQUIPAMIENTO SOCIAL).
DE IME Y SISME.) CR:Dotar a los establecimientos de salud del primer y numeral 1)
segundo nivel de su juridicción: servicios
basicós,equipos,mobiliario,medicamentos, insumos y
demás suministros, así como supervisar y controlar su
uso.(Ley Nro. 031art.81, romano III, numeral 2, inc. g)
306 AMPLIACIONES Y
REFACCIONES DE
14 129 56 34 73 20.539.349,99 27.342.816,85 33.774.627,67 25.447.958,00 26.481.287,30
INFRAESTRUCTURAS DE
SALUD.
E. Planificar y promover el desarrollo humano en su

juridisción.(CPE art.302, romano I, numeral 2)
E: Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en
CR:Implementar el Sistema Único de Salud en su
concordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional. CO:Organización,
juridicción,en el marco de sus competencias.(Ley Nro.031
EJECUCIÓN DEL 91 % Proporcionar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento planificación y
E: Políticas del sistema de educación y Art. 81, romano III, numeral 2, inc. b)
EJECUTAR 88 % DEL adecuado del tercer nivel. Proveer a los establecimientos de ejecución de SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
PRESUPUESTO ASIGNADO AL salud.(CPE Art.298.II Nro.17) CR:Gestión del sistema de salud y educación (CPE art.
3 1 76 6 1.2.2 SERVICIO DE SALUD PRESUPUESTO ASIGNADO AL 95 % 80 % 87 % 90 % 90 % 297.101.847,36 441.819.444,60 443.424.732,67 431.595.574,80 449.120.766,90
CR: Gestión del sistema de salud y
salud del tercer nivel, servicios básicos, equipos, mobiliario,
299, romano II, numeral 2)
__ políticas de salud en DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO
SERVICIO DE SALUD EN EL AÑO
SERVICIO DE SALUD medicamentos, insumos y demás su jurisdicción.(CPE, (DIRECCIÓN DE SALUD). (DIRECCIÓN DE SALUD).
2015. educación.(CPE Art.229.II. Nro.2) CR:Ejecutar el componente de atención de salud
suministros, así como supervisar y controlar su uso. (Ley art 304 romano III
haciendo énfacis en la promoción de la salud y la
031 basado en el Numeral 2 del Parágrafo II del artículo 299 numeral 1)
prevención de la enfermedad en las comunidades
Incisos a, c y d, de la CPE)
urbanas y rurales. (Ley Nro.031 Art. 81romano III,
numeral 2, inc. e)
CR: Establecer mecanismos de cooperación y

cofinanciamiento en, coordinación con los gobiernos
municipales e indígena originario campesinos, para
garantizar la provisión de todos los servicios de salud en el
departamento. (Ley Nº 31 art. 81, romano III, numeral 1,
inc. g)
CR: Ejecutar los programas epidemiológicos en coordinación
con el nivel central del Estado y municipal del sector. (Ley E: Planificar y promover el desarrollo humano en su
Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc.i) jurisdicción (CPE Art. 302. I Nro.2)
CR: Monitorear, supervisar y evaluar el desempeño de los CR: Formular y ejecutar participativamente el Plan
directores, equipo de salud, personal médico y Municipal de Salud y su incorporación en el Plan de
administrativo del departamento en coordinación y Desarrollo Municipal. (Ley Nro. 31 Art. 81.III. Nro.2.inc.a)
2.176.097 PACIENTES concurrencia con el municipio (Ley Nro. 31 Art. 81. III. CR: Implementar el Sistema Único de Salud en su
ATENDIDOS DEL SERVICIO DE E: Políticas del sistema de educación y Nro.1.inc. k) jurisdicción, en el marco de sus competencias. (Ley Nro. SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
SALUD MUNICIPAL GRATUITO salud.(CPE Art.298.II Nro.17) CR: Cofinanciar políticas, planes, programas y proyectos de 31 Art. 81.III. Nro.2. inc. b) DESARROLLO DESARROLLO
3 1 76 6 1.2.3 SEGURO DE SALUD N/N 129.252 640.306 459.593 468.785 478.161 225.186.742,83 217.982.337,29 287.154.643,92 197.939.205,71 205.976.643,55
CR: Gestión del sistema de salud y salud en coordinación con el nivel central del Estado y las CR: Crear la instancia máxima de gestión local de la salud
__ __
(LEY 308).CON ATENCIÓN EN HUMANO(DIRECCIÓN DE HUMANO(DIRECCIÓN DE
LOS HOSPITALES DE PRIMER Y educación.(CPE Art.229.II. Nro.2) entidades territoriales autónomas en el departamento. (Ley incluyendo a las autoridades municipales, representantes SALUD). SALUD).
SEGUNDO NIVEL REALIZADAS. Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc. n) del sector de salud y las representaciones sociales del
CR: Ejercer control en coordinación con los gobiernos municipio. (Ley Nro. 31 Art. 81.III. Nro.2. inc. d)
autónomos municipales del expendio y uso de productos CR: Proporcionar información al Sistema Único de
farmacéuticos, químicos o físicos relacionados con la salud. Información en Salud y recibir la información que
(Ley Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc. o) requieran, a través de la instancia departamental en
CR: Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario del salud. (Ley Nro. 31 Art. 81.III. Nro.2. inc. i)
personal y poblaciones de riesgo en los establecimientos
públicos y de servicios,
centros laborales, educativos, de diversión, de expendio de
125 alimentos y otros con atención a grupos poblacionales, para
garantizar la salud
colectiva, en coordinación y concurrencia con los gobiernos
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA municipales. (Ley Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc. p)
CR: Establecer mecanismos de cooperación y
cofinanciamiento en, coordinación con los gobiernos
municipales e indígena originario campesinos, para
garantizar la provisión de todos los servicios de salud en el
departamento. (Ley Nº 31 art. 81, romano III, numeral 1,
inc. g)
CR: Ejecutar los programas epidemiológicos en coordinación
con el nivel central del Estado y municipal del sector. (Ley E: Planificar y promover el desarrollo humano en su
Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc.i) jurisdicción (CPE Art. 302. I Nro.2)
PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PROGRAMACIÓN DE RECURSOS EN BOLIVIANOS PTDI-PEI CR: Monitorear, supervisar y evaluar el desempeño
ENTIDADES CR: Formular y ejecutar participativamente el Plan
de los TERRITORIALES
COD. INDICADOR DE PROCESO directores, equipo de salud, personal médico y Municipal de Salud y su incorporación en el Plan de UNIDADES DE
AMP AL 2020 administrativo del departamento en coordinación y Desarrollo Municipal. (Ley Nro. 31 Art. 81.III. Nro.2.inc.a) VERIFICACIÓN
2.176.097 PACIENTES 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 NC concurrencia con el municipio GAD (Ley Nro. 31 Art. 81. III. CR: Implementar el Sistema GAM
Único de Salud en su GAR GIOC
ATENDIDOS DEL SERVICIO DE E: Políticas del sistema de educación y Nro.1.inc. k) jurisdicción, en el marco de sus competencias. (Ley Nro. SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
SALUD MUNICIPAL GRATUITO salud.(CPE Art.298.II Nro.17) CR: Cofinanciar políticas, planes, programas y proyectos de 31 Art. 81.III. Nro.2. inc. b) DESARROLLO DESARROLLO
3 1 76 6 1.2.3 SEGURO DE SALUD N/N 129.252 640.306 459.593 468.785 478.161 225.186.742,83 217.982.337,29 287.154.643,92 197.939.205,71 205.976.643,55 __ __
(LEY 308).CON ATENCIÓN EN CR: Gestión del sistema de salud y salud en coordinación con el nivel central del Estado y las CR: Crear la instancia máxima de gestión local de la salud HUMANO(DIRECCIÓN DE HUMANO(DIRECCIÓN DE
LOS HOSPITALES DE PRIMER Y educación.(CPE Art.229.II. Nro.2) entidades territoriales autónomas en el departamento. (Ley incluyendo a las autoridades municipales, representantes SALUD). SALUD).
SEGUNDO NIVEL REALIZADAS. Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc. n) del sector de salud y las representaciones sociales del
CR: Ejercer control en coordinación con los gobiernos municipio. (Ley Nro. 31 Art. 81.III. Nro.2. inc. d)
autónomos municipales del expendio y uso de productos CR: Proporcionar información al Sistema Único de
farmacéuticos, químicos o físicos relacionados con la salud. Información en Salud y recibir la información que
(Ley Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc. o) requieran, a través de la instancia departamental en
CR: Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario del salud. (Ley Nro. 31 Art. 81.III. Nro.2. inc. i)
personal y poblaciones de riesgo en los establecimientos
públicos y de servicios,
centros laborales, educativos, de diversión, de expendio de
alimentos y otros con atención a grupos poblacionales, para
garantizar la salud
colectiva, en coordinación y concurrencia con los gobiernos
municipales. (Ley Nro. 31 Art. 81. III. Nro.1.inc. p)
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO
DE ALBERGUE CONTRA LA
EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN 1 __ __
PREVENCIÓN DE
ENFERMEDADES ZOONOSIS
CONSTRUIDO.
CR: Preservar, conservar y contribuir a
253.014,00 1.435.781,00 2.037.193,00 300.000,00 0,00 la protección del medio ambiente y
fauna silvestre manteniendo el SECRETARÍA MUNICIPAL
equilibrio ecológico y el control de la DE PARQUES, JARDINES Y
SECRETARÍA MUNICIPAL
contaminación ambiental. (CPE Art. E: Preservar, conservar y contribuir a la protección del OBRAS PARA
1 REFACCIÓN DEL CENTRO DE DE PARQUES, JARDINES
299.II. Nro.1) medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y EQUIPAMIENTO
2 PROGRAMAS CONTRA LA CR: Proteger y contribuir a la protección del medio ambiente Y OBRAS PARA
ALBERGUE CONTRA LA CR: Protección del medio ambiente y animales domésticos (CPE Art. 302.I Nro. 5) SOCIAL.(DIRECCIÓN DE
PREVENCIÓN DE __ __ __ 1 __ y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecológico y el EQUIPAMIENTO
3 1 85 1 1.2.4 ZOONOSIS PREVENCIÓN DE fauna silvestre, manteniendo el CR: Proteger y contribuir a la protección del medio __ __ INFRAESTRUCTURA Y
ENFERMEDADES ZOONOSIS EN control de la contaminación ambiental en su jurisdicción. SOCIAL.(DIRECCIÓN DE
ENFERMEDADES ZOONOSIS . equilibrio ecológico y el control de la ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio OBRAS PARA
EL AÑO 2015. (Ley Nro. 31 Art. 88.V. Nro.2. inc. a) INFRAESTRUCTURA Y
contaminación ambiental. (Ley Nro. 31 ecológico y el control de la contaminación ambiental en EQUIPAMIENTO SOCIAL )
Art. 88. V. Nro.1.inc. a) su jurisdicción. (Ley Nro. 31 Art. 88.V. Nro.3. inc. a)
OBRAS PARA
CR: Implementar la política de EQUIPAMIENTO SOCIAL ).
DE DESARROLLO
conservación y aprovechamiento HUMANO
sustentable de la vida silvestre. (Ley
Nro. 31 Art. 88.V. Nro.1. inc. b.)
16 PROGRAMAS EJECUTADOS
CONTRA LA PREVENCIÓN DE
2 2 4 4 4 562.659,72 1.402.477,43 1.570.749,59 1.431.581,50 1.489.711,71
ENFERMEDADES ZOONOSIS
REALIZADAS.
1.3. DEPORTES
69 PROYECTOS DE
CR: Preservar, conservar y
CONSTRUCCIÓN DEPORTIVA contribuir a la protección del
(CANCHAS POLIFUNCIONALES, medio ambiente y fauna silvestre
DE FUTBOL 7 DE PASTO 9 2 12 31 15 16.229.182,66 6.144.051,33 12.589.450,03 16.905.903,00 17.592.377,13 manteniendo el equilibrio
SINTETICO, MINI ESTADIO, ecológico y el control de la
E: Preservar, conservar y contribuir a la protección del
COLISEOS Y PARQUES contaminación ambiental. (CPE art.
medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y
533 CONSTRUCCIONES DE DEPORTIVOS.) 299, romano II, numeral 1)
animales domésticos (CPE art. 302, romano, numeral 5)
CANCHAS POLIFUNCIONALES, 9 CR: Protección del medio CO:Organización,
CO:a) Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en CR: Proteger y contribuir a la protección del medio SECRETARÍA DE PARQUES, SECRETARÍA DE PARQUES,
COLISEOS, 1 MINI ESTADIO Y ambiente y fauna silvestre, planificación y
concordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional. ambiente y fauna silvestre, manteniendo el
manteniendo el equilibrio ejecución de JARDINES Y OBRAS PARA JARDINES Y OBRAS PARA
INFRAESTRUCTURA Y 170 DE REFACCIÓN Y b)Ejercer la rectoría en salud en el departamento para el equilibrio ecológico y el control de la contaminación
3 5 111 1 1.3.1 ecológico y el control de la __ políticas de salud en EQUIPAMIENTO SOCIAL EQUIPAMIENTO SOCIAL
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO MANTENIMIENTO DE OBRAS funcionamiento del Sistema Único de Salud, en el marco de ambiental en su jurisdicción. (Ley Nº. 31 art. 88, romano
contaminación ambiental. (Ley Nº 31 su jurisdicción.(CPE, (Dirección Municipal de (Dirección Municipal de
DEPORTIVAS (CANCHAS, las políticas nacionales.(Ley 031, art.81, romano III numeral V, numeral 3, inc. a)
art. 88, romano V, numeral 1, inc. a) art.303, romano III, Educación y Deporte) Educación y Deporte)
COLISEOS, ESTADIOS) CON 1 incisos a y b) E:Preservar, conservar y contribuir a la protección del
CR: Implementar la política de numeral 1)
ACTAS DEFINITIVAS AL 2015. medio ambiente y recursos naturales, fauna
404 REFACCIONES Y conservación y aprovechamiento
silvestre y animales domésticos.(CPE, art. 302, Romano I,
MANTENIMIENTOS DE OBRAS EN PROCESO DE sustentable de la vida silvestre.
numeral 5)
44 40 106 214 17.353.575,62 4.603.215,92 25.941.478,00 41.056.574,00 42.723.700,33 (Ley Nro. 31 art. 88, romano V,
DEPORTIVAS (CANCHAS, LICITACIÓN
COLISEOS, ESTADIOS) numeral 1, inc. b.)
CO: Gestión del sistema de salud y
educación.(CPE, art 299, romano II,
numeral 2)
E: Se crean los Servicios

Departamentales del Deporte (SDD) en
cada Prefectura de Departamento, en
sustitución de las Unidades
Departamentales de Deportes (UDD).
Deporte,
76 EVENTOS Y TALLERES EN Los Servicios Departamentales de
esparcimiento y
15 EVENTOS Y TALLERES EN Deportes ejercerán la máxima
PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD E: Deporte en el ámbito de su E: Planificar y promover el desarrollo humano en su recreación.(CPE, art DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO
3 6 112 1 1.3.2 PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD 15 15 10 18 18 9.337.779,86 9.989.649,00 18.675.368,68 3.960.052,00 4.120.852,24 autoridad administrativa sobre los
jurisdicción. (CPE art. 300, romano I, numeral 17) jurisdicción. (CPE art. 302, romano I, numeral 2)
__
304 romano I,
DEPORTIVA DEPORTIVA (DEPORTE) (DEPORTE)
DEPORTIVA EN EL AÑO 2015. organismos deportivos de su
numeral 9)
jurisdicción; su accionar se
circunscribirá al ámbito del desarrollo
deportivo que comprenda al nivel
intermunicipal y
departamental. (Ley 2770 Ley del
Deporte art.4)
1.4 CULTURA CIUDADANA
EMACRUZ EMACRUZ
SECRETARÍA MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL
PLANIFICACIÓN (MEDIO PLANIFICACIÓN (MEDIO
AMBIENTE) AMBIENTE)
1.058 ACTIVIDADES DE
CONCIENTIZACIÓN DE 9.115 ACTIVIDADES DE E: Planificar y promover el desarrollo humano en su
12 2 340 1 1.4.1 CULTURA CIUDADANA 1.501 2.505 1.583 1.765 1.761 13.641.207,39 24.085.688,53 10.394.950,93 11.119.814,00 11.571.340,59 __ __ __ __ MOVILIDAD URBANA MOVILIDAD URBANA
CULTURA CIUDADANA FORMACIÓN CIUDADANA jurisdicción. (CPE Art. 302.I. Nro. 2)
REALIZADAS EN EL AÑO 2015.
SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA
DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO
(GENERO Y GENERACIONALES) (GENERO Y GENERACIONALES)
1.5. INCLUSIVA Y EQUITATIVA
126

11 PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE 4 1 EN EJECUCIÓN 2 3
GUARDERIAS CONSTRUIDAS
7.473.268,00 5.261.039,00 6.928.482,00 9.817.308,00 10.215.945,56
7 PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE CENTROS
__ __ __ __ EN EJECCUCIÓN
VECINALES MUNICIPALES
E: El Estado adoptará medidas de
MULTIDISTRITALES
acción positiva para promover la
efectiva integración de las personas
con discapacidad en el ámbito
productivo, económico, político, social
E: Régimen de
5 CENTROS DE ADULTO y cultural, sin discriminación
1 PROYECTO DE igualdad de género,
MAYOR; 28 GUARDERÍAS Y 1 alguna. E: Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para la SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN 1 __ 7.345.500,00 9.594.996,15 3.065.637,00 1.883.383,00 0,00 generacional y de
El Estado generará las condiciones que E: Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez niñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con
CENTRO MUNICIPAL. personas en PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
INFRAESTRUCTURA Y TERAPEUTICO permitan el desarrollo de las y adolescencia, mujer, adulto mayor y discapacidad (CPE art. 302, romano I, numeral 39)
1 2 16 6 1.5.1 REHABILITACIÓN __ situación PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL ( PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL (
EQUIPAMIENTO SOCIAL potencialidades individuales de las personas con discapacidad.(CPE art 300, romano I, numeral CO. Ejecutar los programas nacionales de protección
DROGODEPENDIENTES SANTA de discapacidad. DIirección de Infraestructura y DIirección de Infraestructura y
personas con discapacidad.(CPE, art 71 30) social en su jurisdicción territorial (Ley Nro. 31 Art. 81,
CRUZ, CONSTRUIDOS CON (Ley 031, art 62 Equipamiento Social) Equipamiento Social)
numeral II y III) romano III, numeral 2, inc. h)
ACTA DEFINITIVA AL 2015. numeral 11)
El Estado garantizará a las personas
5 PROYECTOS DE con discapacidad los servicios
CONSTRUCCIÓN DE CENTROS 4 __ __ 1 __ 1.015.890,00 301.000,00 1.910.177,00 2.066.312,99 0,00 integrales de prevención y
DE ADULTO MAYOR rehabilitación,
así como otros beneficios que se
establezcan en la ley.(CPE, art 72)
97 REFACCIONES Y
AMPLIACIONES DE:
GUARDERIAS, CASA DE
ACOGIDA ANA MEDINA,
20 10 19 13 35 4.108.844,00 5.165.503,00 8.751.706,00 9.628.440,00 10.019.408,47
CENTRO MCPAL.
REHABILITACIÓN
DROGODEPENDIENTES SCZ , Y
CENTROS DE ADULTO MAYOR
El Estado adoptará medidas de acción

positiva para promover la efectiva
integración de las personas con
discapacidad en el ámbito productivo, E: Promoción y desarrollo de
8 PROGRAMAS DE APOYO A económico, político, social y cultural, proyectos y políticas para la niñez
64 PROGRAMAS DE APOYO A
PERSONAS EN SITUACIÓN DE sin discriminación alguna. El Estado y adolescencia, mujer, adulto
PERSONAS EN SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD COMO SER: generará las condiciones que permitan Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y mayor y personas con
VULNERABILIDAD COMO SER: SECRETARÍA MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL
NIÑEZ, ADOLESCENCIA, el desarrollo de las potencialidades adolescencia, mujer, adulto mayor y discapacidad (CPE art. 302, romano I
1 2 16 6 1.5.2 GÉNERO Y GENERACIONALES NIÑEZ, ADOLESCENCIA, 10 12 14 14 14 82.539.896,76 83.536.435,78 112.178.448,18 96.052.823,00 99.953.104,36 __ __ DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO
MUJERES, FAMILIAS, ADULTOS individuales de las personas con personas con discapacidad.(CPE art 300, romano I, numeral numeral 39)
MUJERES, FAMILIAS, ADULTOS discapacidad.(CPE, art 71 numeral II y 30) CR. Ejecutar los programas
(GENERO Y GENERACIONAL) (GENERO Y GENERACIONAL)
MAYORES Y PERSONAS CON
MAYORES Y PERSONAS CON III) El Estado nacionales de protección social en
DISCAPACIDAD, EN EL AÑO
DISCAPACIDAD garantizará a las personas con su jurisdicción territorial (Ley Nº.
2015.
discapacidad los servicios integrales de 31 art. 81, romano III, numeral 2, inc. h)
prevención y rehabilitación,
así como otros beneficios que se
establezcan en la ley.(CPE, art 72)
1.6. GESTIÓN DE LAS CULTURAS
7 PROYECTOS DE
3 CONSTRUCCIONES DE
CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS
ESPACIOS CULTURALES AL 1 4 EN EJECUCIÓN 2 __ 6.487.164,00 4.459.191,00 3.459.649,22 1.238.704,13 0,00
CULTURALES (CENTRO
2015.
CULTURAL Y/O BIBLIOTECA) E: Centros de información y SECRETARÍA MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL
INFRAESTRUCTURA Y documentación y documentación, E: Generar espacios de encuentro e infraestructura para
PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
12 1 329 1 1.6.1 EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS archivos, bibliotecas, museos, __ el desarrollo de las actividades artístico culturales. (Ley __ __
PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
CULTURALES hemerotecas y otros muincipales. (CPE 31 Art. 86.III. Nro.3)
Art. 302.I. Nro 25) (OBRAS SOCIALES) (OBRAS SOCIALES)
5 REFACCIONES DE ESPACIOS 21 REFACCIONES DE ESPACIOS

5 9 5 1 1 850.000,00 1.569.450,00 3.182.003,00 3.520.699,00 3.663.659,05
CULTURALES AL 2015. CULTURALCULTURALES

DESAROLLO HUMANO DESAROLLO HUMANO
158 ACTIVIDADES DE 1605 ACTIVIDADES DE E: Promoción de la cultura y (CULTURA Y TURISMO) (CULTURA Y TURISMO)
actividades artísticas en el ámbito de E: Generar espacios de encuentro e infraestructura para
PROMOCIÓN Y/O PRODUCCIÓN PROMOCIÓN Y/O PROMOCIÓN Y/O SECRETARÍA MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL
12 1 329 2 1.6.2 277 329 271 358 370 15.238.443,17 20.618.244,78 13.993.892,57 16.330.743,00 16.993.862,42 su jurisdicción (CPE Art. 302.I. Nro.32) __ el desarrollo de las actividades artístico culturales. (Ley __ __
CULTURAL PRODUCCIÓN CULTURAL AL PRODUCCIÓN CULTURAL AL
E: Espectáculos públicos y juegos Nro. 31 Art. 86.III. Nro.3)
SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA
2015. 2020 recreativos (CPE Art. 302.I.Nro.32) SECRETARÍA MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL
GESTION Y COORDINACIÓN GESTION Y COORDINACIÓN
INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL
2 PROGRAMAS DE
RECUPERACIÓN Y SECRETARÍA MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL
1 3 20 1 1.6.3 PUEBLOS INDIGENAS N/N FORTALECIMIENTO DE LA __ __ __ 1 1 0,00 0,00 0,00 525.931,00 547.286,74 __ __ __ __ __ DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO
IDENTIDAD CULTURAL DE LOS (CULTURA Y TURISMO) (CULTURA Y TURISMO)
PUEBLOS INDÍGENAS.
2 URBANÍSTICO
2.1. MOVILIDAD
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
INTERCAMBIADOR MODAL DE __ __ __ EN EJECUCIÓN 1 0,00 0,00 0,00 10.222.800,00 10.637.902,81
TRANSPORTE AV. DOBLE VÍA
LA GUARDIA
E: Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar

1 PROYECTO DE caminos vecinales (CPE Art. 302.I. Nro.7)
CONSTRUCCIÓN SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
2 4 48 2 2.1.1 TRANSPORTE MASIVO N/N __ __ E: Planificar y desarrollar el transporte urbano incluyendo __ __
IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE __ __ __ EN EJECUCIÓN 1 0,00 0,00 0,00 55.694.400,00 57.955.903,86 MOVILIDAD URBANA MOVILIDAD URBANA
el ordenamiento del tránsito urbano. (Ley Nro.3.1 Art.96
BUSES DE TRANSITO RAPIDO VII. Nro.1)
(BRT) SCZ.
127
E: Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar

caminos vecinales (CPE Art. 302.I. Nro.7)
SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
2 4 48 2 2.1.1 TRANSPORTE MASIVO N/N __ __ E: Planificar y desarrollar el transporte urbano incluyendo __ __
MOVILIDAD URBANA MOVILIDAD URBANA
el ordenamiento del tránsito urbano. (Ley Nro.3.1 Art.96
COD. INDICADOR DE PROCESO VII. Nro.1) UNIDADES DE
13 PROGRAMAS REFERENTES
3 3 3 2 2 8.395.369,17 9.372.698,90 9.936.335,33 8.913.354,00 9.275.285,98
AL TRANSPORTE MASIVO
307.36 KM. DE VÍAS (CALLES ,

AVENIDAS,CAMINOS
VECINALES,PÓRTICOS,VÍAS
ENLOSETADAS,ALEMEDAS,REF
UGIOS PARA PARADA DE
TRANSPORTE
PÚBLICO,PASARELA 107,49 103,1 31,77 25 40 282.609.231,90 344.094.570,34 164.862.715,74 104.880.123,42 109.138.842,50
PEATONAL,PUENTES
PEATONALES,PUENTE
VEHICULAR,PLAYA PARA
VEHICULOS,PÉRGOLAS,PARQU
EOS PÚBLICOS,CAMELLONES Y
CICLOVÍAS) CONSTRUIDOS.
SECRETARÍA MUNICIPAL DE
OBRAS PÚBLICAS
E: Planificación, diseño, construcción, conservación y SECRETARIA MUNICIPAL DE
INFRAESTRUCTURA Y 1.523,25 KM. DE VÍAS SECRETARÍA MUNICIPAL DE
2 4 53 3 2.1.2 __ administración de carreteras de la red departamental. (CPE __ __ __ MOVILIDAD URBANA
EQUIPAMIENTO VIAL PAVIMENTADAS AL 2015. OBRAS PÚBLICAS
Art.300 .I. Nro.79 SECRETARIA MUNICIPAL DE
PARQUES, JARDINES Y
EQUIPAMIENTO SOCIAL
126 VÍAS,CALLES ,
AVENIDAS,CAMINOS
VECINALES,PÓRTICOS,VÍAS
ENLOSETADAS,ALEMEDAS,REF
UGIOS PARA PARADA DE
TRANSPORTE
PÚBLICO,PASARELA
33 22 25 23 23 61.324.092,93 34.222.733,40 93.029.109,93 73.405.515,87 76.386.190,00
PEATONAL,PUENTES
PEATONALES,PUENTE
VEHICULAR,PLAYA PARA
VEHICULOS,PÉRGOLAS,PARQU
EOS PÚBLICOS,CAMELLONES Y
CICLOVÍAS) REFACCIONADOS Y
MANTENIDOS
217 INTERSECCIONES
36 INTERSECCIONES E: Planificar, construir, conservar y administrar caminos SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
2 5 70 3 2.1.3 ACCIONES PARA LA MOVILIDAD SEMAFORIZADAS Y 19 7 1 4 5 19.047.749,35 20.195.160,59 20.608.981,55 27.746.388,97 28.873.047,41 __ __ __ __
SEMAFORIZADAS. vecinales (CPE Art. 302. I Nro.7) MOVILIDAD URBANA MOVILIDAD URBANA
CONSTRUIDAS HASTA EL 2015.
2.2. DESARROLLO TERRITORIAL
E:Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo

3 PLANES Municipal, incorporando los criterios del desarrollo
(PTDI, PEI Y POA) E: Elaboración de Planes de humano, con equidad de género e igualdad de
FORMULADOS, Ordenamiento Territorial y de uso de oportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a las SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
1 PLAN OPERATIVO ANUAL IMPLEMENTADOS, suelos, en coordinación con los planes normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
9 3 248 1 2.2.1 PLANIFICACIÓN 3 3 3 3 3 0,00 0,00 658.109,02 847.698,00 882.119,28 __ __ __
(POA) EN EL AÑO 2015. REFORMULADOS Y del nivel central del Estado, en concordancia con el Plan de Desarrollo (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
EVALUADOS DE ACUERDO A LA departamentales e indígenas. (CPE Art. Departamental.(Ley Nro. 31. Art. 93. III. Nro. 1.) INTEGRAL) INTEGRAL)
NORMATIVA VIGENTE DE 302. I. Nro. 6) E:Planificación del desarrollo municipal en concordancia
MANERA CONTINUA. con la planificación departamental y nacional (CPE Art.
302. I. Nro. 42)
154 URBANIZACIONES
25 URBANIZACIONES
APROBADAS 24 32 36 31 31
APROBADAS EN EL AÑO 2015.
E:Diseñar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal,
de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan
Nacional de Ordenamiento Territorial y Diseñar y ejecutar
E: Catastro urbano en el ámbito de su
en el marco de la política general de uso de suelos, el Plan
jurisdicción en conformidad a los
279 PLANIMETRÍAS TÉCNICAS de Uso de Suelos del municipio (Ley Nro. 31. Art. 94. III) SECRETARIA MUNICIPAL DE
10 APROBACIONES TÉCNICAS preceptos y parámetros técnicos
DE BARRIOS APROBADAS E:Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por
establecidos para los Gobiernos PLANIFICACIÓN
ORDENAMIENTO URBANO Y DE PLANIMETRÍAS DE BARRIOS 33 61 73 56 56 razones de utilidad y necesidad pública municipal, SECRETARIA MUNICIPAL DE
9 3 248 2 2.2.2 64.167.690,70 145.735.324,64 108.511.396,50 60.018.854,00 62.455.954,86 Municipales. (CPE Art. 302. I. Nro. 10) __ __ __ SECRETARIA MUNICIPAL DE
TERRITORIAL EN EL AÑO 2015. conforme al procedimiento establecido por Ley, así como PLANIFICACIÓN
E:Políticas de planificación territorial y ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
establecer limitaciones administrativas y de servidumbre
ordenamiento territorial (CPE Art. 298. (PLANIFICACIÓN INTEGRAL)
a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y
II. Nro. 33)
de interés público (CPE Art. 302. I. Nro. 22) E:
104 REGULARIZACIONES DE Desarrollo urbano y asentamientos humanos
1086 REGULARIZACIONES DE urbanos.(CPE Art. 302. I. Nro. 29)
ÁREAS DE USO PÚBLICO
ÁREAS DE USO PÚBLICO DE
APROBADAS DE PROPIEDAD
PROPIEDAD MUNICIPAL . 286 200 200 200 200
MUNICIPAL EN EL AÑO 2015.
46 PARQUES URBANOS 26 PROYECTOS DE

CONSTRUIDOS AL AÑO 2015, CONSTRUCCIÓN DE PARQUES 3 3 10 3 7 26.595.752,22 23.453.273,19 40.071.078,60 54.226.925,78 56.428.841,99
CON ACTA DEFINITIVA. URBANOS
SECRETARIA MUNICIPAL DE
PARQUES, JARDINES Y OBRAS
E: Preservar, conservar y contribuir a la protección del PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL (
CO: Protección del medio ambiente y medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y DIRECCIÓN DE
CO: Proteger y contribuir a la protección del medio PARQUES, JARDINES Y OBRAS
529 PLAZAS CONSTRUIDAS AL fauna silvestre, manteniendo el animales domésticos. (CPE. Art. 302. I. Nro. 5) INFRAESTRUCTURA PARQUES ,
106 PROYECTOS DE ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL (
9 5 255 2 2.2.3 PLAZAS Y PARQUES AÑO 2015 CON ACTA 1 EN EJECUCIÓN 55 EN EJECUCIÓN 50 9.635.064,37 11.675.503,00 22.040.406,81 20.234.990,00 21.056.643,67 equilibrio ecológico y el control de la CO: Proteger y contribuir a la protección del medio __ __ JARDINES Y DEPORTES)
CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS ecológico y el control de la contaminación ambiental en su DIRECCIÓN DE
DEFINITIVA. contaminación ambiental. (Ley Nro. ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio EMPRESAS PUBLICAS
jurisdicción. (Ley Nro. 31 Art. 88.V. Nro.2. inc. a) INFRAESTRUCTURA PARQUES ,
31. Art. 88. V. Nro.1. inc. a) ecológico y el control de la contaminación ambiental en MUNICIPALES, UNIDADES
su jurisdicción. (Ley Nro. 31 Art. 88. V. Nro.3 .inc. a) JARDINES Y DEPORTES)
DESCONCENTRADAS Y
DESCENTRALIZADAS (AREAS
VERDES)
235 MANTENIMIENTOS Y
169 MANTENIMIENTOS Y
MEJORAS DE PLAZAS AL AÑO 17 48 48 9 47 49.295.965,93 70.827.815,14 88.285.689,37 97.177.799,31 101.123.760,99
MEJORAS DE PLAZAS.
2015.
128

11 PROGRAMAS REFERENTES
A: 2 PROGRAMAS DE GESTIÓN
INTEGRAL METROPOLITANA, 3
E: Desarrollo urbano y asentamientos humanos SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
PROGRAMA DE
urbanos.(CPE Art. 302. I. Nro. 29) E:Planificación del ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
11 5 324 1 2.2.4 GESTIÓN METROPOLITANA N/N HOMOLOGACIÓN DE ÁREAS 2 1 2 3 3 1.348.669,02 659.060,08 670.624,63 2.145.799,00 2.232.930,43 __ __ __ __
desarrollo municipal en concordancia con la planificación (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
URBANAS Y 6 PROGRAMA DE departamental y nacional (CPE Art. 302. I. Nro. 42) INTEGRAL) INTEGRAL)
PROCESO DE DELIMITACIÓN
JURISDICCIONAL DE MANERA
CONTÍNUA.
12 PROGRAMAS DE:
MEJORAMIENTO Y REFACCION
E:Elaborar y desarrollar normativas municipales para la
DEL PATRIMONIO HISTORICO,
declaración, protección, conservación y promoción del
RESTITUCIÓN Y patrimonio cultural, histórico, documental, artístico,
MANTENIMIENTO DE monumental, arquitectónico, arqueológico, SECRETARIA MUNICIPAL DE
8 PROGRAMAS DE FACHADAS, CONSTRUCCIÓN Y paleontológico, científico, tangible e intangible a su
PLANIFICACIÓN
PRESERVACIÓN DEL NIVELACIÓN DE ACERAS ZONA cargo, dentro de los parámetros establecidos en la Ley SECRETARÍA MUNICIPAL DE
1 2 14 1 2.2.5 PATRIMONIO HISTORICO 3 3 2 2 2 7.050.671,00 6.771.867,59 5.861.716,54 3.500.000,00 3.642.119,56 __ __ __ __ SECRETARIA MUNICIPAL DE
PATRIMONIO HISTÓRICO EN EL SUR Y ZONA HOSPITALARIA, Nacional del Patrimonio Cultural. (Ley Nro.31 Art. 86.III. PLANIFICACIÓN
Nro. 2) E: Promoción y conservación de cultura,
2015. REFACCION DE IGLESIA JESÚS
patrimonio cultural. histórico, artístico, monumental, PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
NAZARENO EN EL DISTRITO
MUNICIPAL N° 11; arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico,
tangible e intangible municipal. (CPE Art. 302. I.
RENOVACIÓN Y
Nro.15,16)
RECUPERACIÓN DE LA ZONA
CENTRAL.
2.3. VIVIENDA Y HÁBITAT
2.800 ML DE ACERAS
CONSTRUIDAS EN BARRIOS __ __ 2.800 __ __ 0,00 2.361.800,00 2.570.274,64 0,00 0,00
PERIFÉRICOS. SECRETARIA MUNICIPAL DE
E Art. 82 .V. 1 :Diseñar, aprobar y
PLANIFICACIÓN SECRETARIA MUNICIPAL DE
1 1 4 1 2.3.1 MEJORAMIENTO DE BARRIOS N/N ejecutar el régimen del desarrollo __ __ __ __
PARQUES, JARDINES Y OBRAS PLANIFICACIÓN
urbano en su jurisdicción.
7 PROGRAMAS REFERENTES A PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
INCLUSIÓN Y GESTION SOCIAL 3 1 3 __ __ 3.115.335,16 1.521.679,69 1.195.451,55 0,00 0,00
DE BARRIOS
3 AMBIENTAL
3.1. EQUILIBRIO AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO
1 PROYECTO DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE

CONSTRUCCIÓN DE CENTRO PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN 1 __ 6.853.098,71 5.411.987,70 382.675,00 0,00 0,00 PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
CEAM DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
INFRAESTRUCUTRA, Y OBRAS INFRAESTRUCUTRA, Y OBRAS
2 PROGRAMAS REFERENTES AL E: Preservar, conservar y contribuir a la
CR: Preservar, conservar y contribuir a la protección del PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
SERVICIO AMBIENTAL Y 39,50% protección del medio ambiente y
medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el UNIDADES DESCONCENTRADAS UNIDADES DESCONCENTRADAS
9 3 247 3 3.1.1 SERVICIOS AMBIENTALES DE AVANCE EN CONSTRUCCIÓN recursos naturales, fauna silvestre y __ __ __
equilibrio ecológico y el control de la contaminación Y DESCENTRALIZADAS Y DESCENTRALIZADAS
CENTRO DE EDUCACIÓN animales domésticos. (CPE Art. 302.1,
ambiental. (CPE Art. 299. II. N° 1) UNIDAD OPERATIVA UNIDAD OPERATIVA
AMBIENTAL CEAM N° 5)
DESCONCENTRADA (JARDÍN DESCONCENTRADA (JARDÍN
BOTÁNICO) (ÁREAS VERDES) BOTÁNICO) (ÁREAS VERDES)
44 PROGRAMAS REFERENTES SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
11 8 11 7 7 19.464.099,76 17.145.315,83 14.693.994,01 8.007.910,23 8.333.076,13 PLANIFICACIÓN (MEDIO PLANIFICACIÓN (MEDIO
AL SERVICIO AMBIENTAL
AMBIENTE) AMBIENTE)
1.084 ACCIONES DE CONTROL

Y MONITOREO DE LA CALIDAD 251 251 193 198 191
HIDRICA
E: Elaborar, reglamentar y ejecutar los

regímenes de evaluación de impacto
ambiental y control de calidad
190.609 ACCIONES DE CO: Proteger y contribuir a la protección del medio
ambiental. (Ley N° 31 Art. 88. III. N° 2)
CONTROL Y MONITOREO DE LA 28.297 ACCIONES DE CONTROL Y MONITOREO DE ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio PLANIFICACIÓN (MEDIO PLANIFICACIÓN (MEDIO
9 3 250 1 3.1.2 39.407 37 165 39.231 37.406 37.400 8.066.220,08 11.697.593,26 68.978.886,64 75.172.046,33 78.224.451,47 E: Preservar, conservar y contribuir a la __ __ __
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL MONITOREO CALIDAD ATMOSFÉRICA Y LA ecológico y el control de la contaminación ambiental en AMBIENTE) AMBIENTE)
protección del medio ambiente y
CONTAMINACIÓN VISUAL su jurisdicción. (Ley N° 31 Art. 88. V. N° 3. Inc. a)
recursos naturales, fauna silvestre y
animales domésticos. (CPE Art. 302. I
N° 5)
14.457 ACCIONES DE
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE
ACTIVIDADES 3.117 4.295 2 212 2.523 2.310
POTENCIALMENTE
CONTAMINANTES
3.228.606,65 TN. DE RESIDUOS

SÓLIDOS RECOLECTADOS Y
DISPUESTOS ADECUADAMENTE 558.225,65 TN. 599.853,39 TN. 636.927,61TN. 690.600 TN. 743.000 TN.
EN RELLENO SANITARIO.
14.943,82 TN. DE RESIDUOS

SÓLIDOS (ESPECIALES,
RECICLABLES, ORGÁNICOS
1.249,181 TN. 1.977,7 TN. 1.468,84 TN 3.270,1 TN. 6.978 TN.
COMPOSTABLES)
RECOLECTADOS Y
APROVECHADOS.
331.396.627,40 334.879.076,63 318.103.008,53 296.854.763,98 308.908.726,22
488.517,14 TN. RESIDUOS CO: Formular el régimen y las políticas CO: Reglamentar y ejecutar, en su jurisdicción el régimen y
CO: Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de EMACRUZ (DIRECCIÓN
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS para el tratamiento d residuos sólidos, las políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos EMACRUZ (DIRECCIÓN DE
9 8 275 1 3.1.3 residuos sólidos, industriales y tóxicos en su jurisdicción. __ __ DE DEPOSICIÓN FINAL DE
SÓLIDOS 0,84 TN. DE RESIDUOS SOLIDOS industriales y tóxicos. (Ley N° 31 Art. aprobados por el nivel central del Estado.. (Ley N° 31 Art. DEPOSICIÓN FINAL DE R.S.U.)
Ley N° 31 Art. 88 IV. N° 3) R.S.U.)
ESPECIALES 88. IV. N° 1. Inc. a) 88. IV. N° 2. Inc. a)
129

2016 2017 2018 2019 2020 331.396.627,40
2016 334.879.076,63
2017 318.103.008,53
2018 296.854.763,98
2019 308.908.726,22
2020 NC GAD GAM GAR GIOC
488.517,14 TN. RESIDUOS CO: Formular el régimen y las políticas CO: Reglamentar y ejecutar, en su jurisdicción el régimen y
8.419.839,00 DE HAB. CO: Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de EMACRUZ (DIRECCIÓN
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS para el tratamiento d residuos sólidos, las políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos EMACRUZ (DIRECCIÓN DE
9 8 275 1 3.1.3 BENEFICIADOS DIRECTA O residuos sólidos, industriales y tóxicos en su jurisdicción. __ __ DE DEPOSICIÓN FINAL DE
SÓLIDOS 0,84 TN. DE RESIDUOS SOLIDOS industriales y tóxicos. (Ley N° 31 Art. aprobados por el nivel central del Estado.. (Ley N° 31 Art. DEPOSICIÓN FINAL DE R.S.U.)
INDIRECTAMENTE CON EL Ley N° 31 Art. 88 IV. N° 3) R.S.U.)
ESPECIALES 88. IV. N° 1. Inc. a) 88. IV. N° 2. Inc. a)
SERVICIO DE BARRIDO,
MANTENIMIENTO DE ÁREAS 1.640.615 1.664.663 1.686.375 1.705.706 1.722.480
VERDES, LIMPIEZA, PODA DE
ÁRBOLES Y LAVADO DE
PARQUES, PLAZAS Y OTROS.
9 OBRAS COMPLEMENTARIAS
CONSTRUIDAS PARA LA
GESTIÓN INTEGRAL DE
__ 3 3 2 1 1.342.826,83 3.422.076,93 15.229.971,18 60.252.908,00 62.699.512,76
RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁREA
METROPOLITANA DE SANTA
CRUZ DE LA SIERRA
89 ACCIONES DE CONTROL Y
FISCALIZACIÓN DE ÁREAS
PROTEGIDAS LEGALMENTE
13 19 11 22 24 2.658.144,65 4.909.348,91 5.775.224,87 2.792.339,00 2.905.723,57
ESTABLECIDAS Y EXTRACCIÓN
DE ARIDOS Y AGREGADOS
REALIZADAS E: Preservar, conservar y contribuir a la
CO: Preservar, conservar y contribuir a la protección del
protección del medio ambiente y SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
21 ACCIONES DE CONTROL DE medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el
9 4 251 1 3.1.4 GESTIÓN ECOLÓGICA recursos naturales, fauna silvestre y __ __ __ PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE
ÁREAS PROTEGIDAS equilibrio ecológico y el control de la contaminación
animales domésticos. (CPE Art. 302.1, MEDIO AMBIENTE) MEDIO AMBIENTE)
ambiental. (CPE Art. 299. II. N° 1)
N° 5)
20 ACCIONES DE EVALUACION
DE PULMONES VERDES Y
ESTIMACION DE HUELLA DE 4 4 4 4 4 110.540,96 77.239,00 87.057,95 77.663,00 80.816,55
CARBONO EN FUNCION AL
CO2 REALIZADAS
47,31 KM DE RED AGUA

22,84 KM __ 10,17 KM 7,3 KM 7 4.045.000,00 1.142.500,00 1.579.000,00 1.980.000,00 2.060.399,06
POTABLE CONSTRUÍDOS
E: Servicios
SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
básicos así como OBRAS PÚBLICAS OBRAS PÚBLICAS
CO. Promoción y administración de la aprobación de (DIRECCION DE FISCALIZACION (DIRECCION DE FISCALIZACION
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 271KM. DE RED DE AGUA proyectos hidráulicos y energéticos; y tasas que UNIDAD TECNICA MUNICIPAL UNIDAD TECNICA MUNICIPAL
2 1 41 1 3.1.5 PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE POTABLE; 274.5 KM. DE 32 KM DE CANALES DE proyectos de agua potable y __ __ correspondan __ DE AGUA Y SANEAMIENTO) DE AGUA Y SANEAMIENTO)
11,98 KM 4,20 KM 6,05 KM 4,6 5,17 55.201.275,03 132.624.032,02 211.353.361,46 58.179.688,00 60.542.108,44
RECURSOS HÍDRICOS ALCANTARILLADO SANITARIO DRENAJE CONSTRUÍDOS tratamiento de residuos (CPE Art. 2999 en su (DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN (DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN
II. N° 9) jurisdicción DE DRENAJES) DE DRENAJES)
(CPE. Art. 302. I (UNIDAD TECNICA MUNICIPAL (UNIDAD TECNICA MUNICIPAL
N° 40)
DE AGUA Y SANEAMIENTO) DE AGUA Y SANEAMIENTO)
315,05 KM DE
ALCANTARILLADO SANITARIO 0 92,6 KM 170,97 KM 51,48 KM 0 9.974.544,79 40.140.266,13 62.399.066,96 46.600.806,00 0,00
DE PROYECTOS CONSTRUÍDOS
32 PROGRAMAS , CONVENIOS, E: Servicioos

PROYECTOS DE PLANES PARA básicos así como
DRENAJE PLUVIAL, CO. Promoción y administración de la aprobación de
proyectos hidráulicos y energéticos; y tasas que
GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS ALCANTARILLADO SANITARIO, SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
2 1 41 3 3.1.6 N/N 7 6 7 6 6 45.682.038,84 61.630.302,47 65.861.319,03 68.615.071,24 71.401.226,55 proyectos de agua potable y __ __ correspondan __
HÍDRICOS REPARACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS OBRAS PÚBLICAS
tratamiento de residuos (CPE Art. 2999 en su
MANTENIMIENTO DE II. N° 9) jurisdicción
CANALES, ALCANTARILLAS Y (CPE. Art. 302. I
LAGUNAS N° 40)
4 SEGURIDAD
4.1. GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO
5 PROGRAMAS DE
1 1 1 1 1 33.457.930,46 25182725,40 25716575,28 23550000,00 24506261,60
PREVENCIÓN DE RIESGOS. E: Ser parte del Sistema Nacional de Reducción de
Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias
(SISRADE) que en el nivel municipal constituye el
conjunto orgánico y articulado de estructuras, EMACRUZ
relaciones funcionales, métodos y procedimientos SECRETARIA MUNICIPAL DE
E: Evaluaciones del riesgo, aplicando los criterios, entre entidades municipales, públicas, privadas y las PLANIFICACIÓN
E: Coordinar el Sistema Nacional de parámetros y metodología común para clasificar los organizaciones ciudadanas, así como los recursos físicos,
1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN SECRETARIA MUNICIPAL DE EMACRUZ
Reducción de Riesgos y Atención de mismos, monitorearlos, comunicarlos dentro del ámbito técnicos, científicos, financieros y humanos que se
9 7 270 1 4.1.1 PREVENCIÓN DE DESASTRES DE RIESGOS IMPLEMENTADO __ __ EMPRESAS PUBLICAS SECRETARIA MUNICIPAL DE
Desastres y Emergencias (SISRADE). departamental y reportarlos al Sistema Nacional de requieran para la reducción de riesgo y atención de
EN EL 2015. (Ley Nro. 31 Art. 100. I. Nro.1) Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y desastres y/o emergencias. (Ley Nro. 31. Art. 100. III.
MUNICIPALES, UNIDADES PLANIFICACIÓN
Emergencias (SISRADE). (Ley Nro. 31. Art. 100. II. Nro. 4) Nro. 1) DESCONCENTRADAS Y
E:Implementar sistemas de alerta temprana (Ley Nro. 31 DESCENTRALIZADAS (AREAS
Art. 100. III. Nro. 8) VERDES)
E: Generar e integrar la información sobre amenazas de
1 SISTEMA SEGURIDAD orden meteorológico, geológico, geofísico y ambiental.
CONTRA INCENDIO EN EL (Ley Nro. 31 Art. 100. III. Nro.7)
PARQUE MCPAL. EN LICITACIÓN EN EJECUCION EN EJECUCION 1 __ 4.293.903,81 14379151,91 9225465,74 0,00 0,00
RECUPERACION MATERIAL
RECICLAJE (RSN)
130

E: Coordinar el Sistema Nacional de

Reducción de Riesgos y Atención de E: Ser parte del Sistema Nacional de Reducción de
Desastres y Emergencias (SISRADE). Riesgos y Atención de SECRETARIA MUNICIPAL DE
E: Consolidar los indicadores de riesgo y reducción del OBRAS PÚBLICAS
(Ley Nro. 31. Art.100. I. Nro.1) Desastres y Emergencias
mismo y atención de desastres informados por los gobiernos
E: Establecer los criterios, parámetros, (SISRADE). (LEY Nro. 31 Art. 100, p. III. Nro. 1) SECRETARIA MUNICIPAL DE
621 CASOS DE EMERGENCIA municipales, efectuando el seguimiento correspondiente a SECRETARIA MUNICIPAL DE
9 7 270 2 4.1.2 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 7.554 CASOS DE EMERGENCIA. 621 1.305 1.728 1.900 2.000 3.372.314,55 5.236.560,68 4.371.897,32 10.592.290,88 11.022.397,08 indicadores, metodología común y E: Promover el desarrollo de una sociedad civil activa __ __ SEGURIDAD CIUDADANA
ATENDIDOS EN EL 2015. escala departamental. (Ley Nro. 31 Art.100.II.Nro.2) SEGURIDAD CIUDADANA
frecuencia para evaluar clasificar, capaz de articular SECRETARIA MUNICIPAL DE
E: Elaborar sistemas de alerta temprana vinculados a más de
monitorear y reportar los niveles de necesidades y prioridades en términos de reducción de PARQUES, JARDINES Y OBRAS
un municipio. (LEY Nro. 31 Art.100.II.Nro.5)
riesgo de desastre de acuerdo a sus riesgo, desastres PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
factores de amenaza y vulnerabilidad. y/o emergencia. (LEY Nro. 31 Art. 100. III. Nro.9)
(Ley Nro. 31 Art. 100.I.Nro.2 )
4.2. SEGURIDAD ALIMENTARIA
2 PROYECTOS DE
SUMATORIA DE MERCADOS DE CONSTRUCCIÓN DE CENTROS
EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN 2 - 13.316.794,35 28.482.220,58 6.928.442,95 0,00 0,00
LAS REDES MUNICIPALES DE ABASTECIMIENTO
MUNICIPAL.
E: Proyectos de infraestructura
40 CONSTRUCCIONES OBRAS productiva. (CPE Art. 302.I. Nro.21) SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
SUMATORIA DE OBRAS E: Diseñar, construir, equipar y mantener la
INFRAESTRUCTURA Y COMPLEMENTARIAS DE E:Fomentar y fortalecer el desarrollo
COMPLEMENTARIAS EN LA RED 1 12 15 6 6 2.300,00 82.251.456,15 46.356.921,97 9.114.131,00 9.484.215,65 infraestructura y obras de interés público y bienes de PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
5 5 143 2 4.2.1 EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE CENTROS DE ABASTECIMIENTO de las unidades productivas y su __ __ __
DE MERCADOS MUNICIPALES. dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial. PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
ABASTECIMIENTO MUNICIPALES MUNICIPAL. organización administrativa y
(CPE Art. 302.I. Nro.28) (OBRAS SOCIALES ) (OBRAS SOCIALES )
empresarial (Ley Nro. 31Art. 92.I.
Nro.9)
28 CENTROS DE
ABASTECIMIENTO
PROGRAMAS NUEVOS 4 6 6 6 6 1.481.309,00 5.951.859,84 5.436.015,40 6.877.670,00 7.156.941,83
MUNICIPALES MANTENIDOS Y
REFACCIONADOS.
1.062 INSPECCIONES DE SECRETARIA MUNICIPAL DE

INOCUIDAD,CONSERVACIÓN E: Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, EMPRESAS PUBLICAS SECRETARIA MUNICIPAL DE
DE LOS transporte y venta de productos alimenticios para el MUNICIPALES, UNIDADES EMPRESAS PUBLICAS
CENTROS DE ABASTECIMIENTO ALIMENTOS,CONTROLES A LAS consumo humano y animal. (CPE Art. 302.I. Nro.13) DESCONCENTRADAS Y MUNICIPALES, UNIDADES
5 5 142 2 4.2.2 N/N 272 60 130 300 300 23502995,07 33439099,74 22.306.355,43 8134228,66 8.464.523,80 __ __ __ __
MUNICIPALES DIFERENTES ACTIVIDADES E: Políticas que garanticen la defensa de los DESCENTRALIZADAS DESCONCENTRADAS Y
ECONÓMICAS EN LOS consumidores y usuarios en elámbito municipal. (CPE (ABASTECIMIENTO) DESCENTRALIZADAS
CENTROS DE ABASTECIMIENTO Art.302.I. Nro.37) SECRETARIA MUNICIPAL DE (ABASTECIMIENTO)
MUNICIPAL SEGURIDAD CIUDADANA
4.3. SEGURIDAD CIUDADANA
199 PROYECTOS DE
40 CONSTRUCCIONES E
CONSTRUCCIÓN E
INSTALACIONES DE
INSTALACIÓNES DE
ILUMINACIÓN EN (PARQUES
ILUMINACIÓN EN (PARQUES
URBANOS PROTEGIDOS
URBANOS PROTEGIDOS 62 46 22 27 42 2.004.999,00 3.949.398,00 53.778.429,00 5.263.400,00 5.477.123,45
MULTIDISTRITAL, ALEMEDAS,
MULTIDISTRITAL, ALEMEDAS, SECRETARÍA MUNICIPAL DE
AVENIDAS, CANCHAS EMPRESAS PÚBLICAS
AVENIDAS, CANCHAS EMPRESAS PÚBLICAS
POLIFUNCIONALES, MUNICIPALES, UNIDADES
POLIFUNCIONALES, MUNICIPALES, UNIDADES
ROTONDAS)EN EL 2015 E: Servicio de alumbrado público de su jurisdicción. (CPE
2 3 46 2 4.3.1 ALUMBRADO PÚBLICO ROTONDAS). __ __ __ __ DESCONCENTRADAS Y
Art. 302.I. Nro. 30) DESCONCENTRADAS Y
DESCENTRALIZADAS
DESCENTRALIZADAS
(ALUMBRADO PÚBLICO)
(ALUMBRADO PÚBLICO)
179.582,00 DOTACIONES DE
ILUMINACIÓN EN
36.143,00 DOTACIONES DE
(REMODELACIÓN, 37.036,00 39.003,00 36.021,00 32.508,00 35.014,00 128.691.880,00 134.658.915,00 123.951.772,00 138.128.051,00 143.736.821,73
ILUMINACIÓN, EN EL 2015.
MANTENIMIENTO,REFACCIÓN)
.
485 ACTIVIDADES DE
4.858,00 ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN A LA
PREVENCIÓN A LA
ACCIONES PARA LA SEGURIDAD INSEGURIDAD Y CM: Seguridad ciudadana (CPE Art. SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
11 3 309 1 4.3.2 INSEGURIDAD Y 757 999 1205 931 966 68.707.289,08 88.119.095,63 106.487.277,77 69.188.960,79 71.998.419,23 CM: Seguridad ciudadana (CPE Art. 299 II Nro. 13) CM: Seguridad ciudadana (CPE Art. 299 II Nro. 13) __ __
CIUDADANA FORTALECIMIENTO A LA 299 II Nro.13) SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA
FORTALECIMIENTO A LA
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
SEGURIDAD CIUDADANA.
2015.
16 PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA Y 3 8 3 1 1 20.939.652,00 23.202.795,70 7.793.337,89 7.568.524,00 7.875.848,37
EQUIPAMIENTO PARA LA
CR: Seguridad ciudadana. (CPE Art. 299 II Nro. 13) SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
INFRAESTRUCTURA Y
CR. Seguridad ciudadana. (CPE Art. 299 E: Diseñar, construir, equipar y mantener la PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
11 3 310 1 4.3.3 EQUIPAMIENTO PARA LA N/N CM: Seguridad ciudadana (CPE Art. 299 II Nro.13) __ __
II Nro. 13) infraestructura y obras de interés público y bienes de PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
SEGURIDAD CIUDADANA dominio municipal (CPE Art. 302.I. Nro. 28) (OBRAS SOCIALES) (OBRAS SOCIALES)
20 REFACCIONES Y/O
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA Y 2 9 3 3 3 2.138.131,00 4.029.489,04 3.064.014,00 3.018.904,53 3.141.488,92
EQUIPAMIENTO PARA LA
5 ECONÓMICO
5.1. EMPRENDEDURISMO E INNVOVACIÓN
131

DESARROLLO HUMANO SECRETARIA MUNICIPAL DE
E: Promoción del empleo y mejora de las condiciones (GENERO Y GENERACIONAL) DESARROLLO HUMANO
404 ACTIVIDADES DE
ACCIONES PARA LA 327 ACTIVIDADES DE laborales en el marco de las políticas nacionales. (CPE Art. SECRETARIA MUNICIPAL DE (GENERO Y GENERACIONAL)
6 2 148 10 5.1.1 PROMOCIÓN ECONÓMICA AL 35 57 50 105 80 1.052.809,00 1.705.970,43 677.296,08 3.135.933,00 3.263.269,40 __ __ __ __
PRODUCTIVIDAD PROMOCIÓN ECONÓMICA. 302.I. Nro.4) E: OBRAS PÚBLICAS SECRETARIA MUNICIPAL DE
2015. Publicidad y propaganda urbana (CPE Art. 302.I. Nro.33) SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTIÓN Y COORDINACIÓN
GESTIÓN Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
5.2. DESARROLLO TURÍSTICO

19 ACTIVIDADES PARA EL E: Política de turismo local. (CPE Art. 302.I. Nro17)
109 ACTIVIDADES PARA EL E: Políticas generales de turimo. (CPE E: Políticas de turismo departamental (CPE Art. DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO
6 2 151 1 5.2.1 FOMENTO AL TURISMO FOMENTO AL TURISMO 19 19 19 25 27 1.856.206,21 1.969.000,00 256.474,00 1.719.000,00 1.788.801,01 E: Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo __ __
FOMENTO AL TURISMO . Art. 298.II. Nro.37) 300.I.Nro.20) (DIRECCIÓN DE CULTURA Y (DIRECCIÓN DE CULTURA Y
DESARROLLADAS AL 2015. (Ley Nro. 31 ARt. 95.III. Nro1)
TURISMO) TURISMO)
5.3. DESARROLLO ECONÓMICO
1 PROYECTO DE
N/N CONSTRUCCIÓN DE 1 __ __ __ __ 251.509,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CEMENTERIO SECRETARIA MUNICIPAL DE
EMPRESAS MUNICPALES,
UNIDADES DESCONCENTRADAS
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS E: Empresas públicas municipales.(CPE Art. 302. I. SECRETARIA MUNICIPAL DE
Y DESCENTRALIZADAS
11 1 298 4 5.3.1 MUNICIPALES __ __ Nro.26) __ __ PARQUES, JARDINES Y OBRAS
(CEMENTERIOS)
COMPLEMENTARIOS 8 PROYECTOS DE PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
N/N CONSTRUCCIÓN DE SALONES __ EN EJECUCIÓN 1 3 4 1.021.684,00 12.038.314,92 9.979.893,40 11.849.798,36 12.330.966,39 PARQUES, JARDINES Y OBRAS
VELATORIOS PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
3458 VISITAS GUIADAS PARA

NIÑOS Y ADOLESCENTES AL 498 867 664 697 732 SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
ZOOLOGICO MUNICIPAL CR: Proteger y contribuir a la protección del medio EMPRESAS MUNICPALES, EMPRESAS MUNICPALES,
361 VISITAS GUIADAS PARA ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio UNIDADES DESCONCENTRADAS UNIDADES DESCONCENTRADAS
ecológico y el control de la contaminación ambiental en
SERVICIOS MUNICIPALES NIÑOS Y ADOLESCENTES AL Y DESCENTRALIZADAS (UNIDAD Y DESCENTRALIZADAS (UNIDAD
11 1 298 4 5.3.2 24.452.556,79 26.091.716,48 27.249.542,12 9.990.155,55 10.395.811,69 __ __ su jurisdicción. (Ley Nro.31 Art. 88.V. Nro. 3. inc. a) __ __
COMPLEMENTARIOS ZOOLÓGICO MUNICIPAL EN EL OPERATIVA DESCONCENTRADA OPERATIVA DESCONCENTRADA
E: Empresas públicas municipales.(CPE Art. 302. I.
2015. Nro.26) DE: CEMENTERIO, ZOOLOGICO) DE: CEMENTERIO, ZOOLOGICO)
25 PROGRAMAS DE GESTIÓN FRIGORIFICO MUNICIPAL DE FRIGORIFICO MUNICIPAL DE
INTEGRAL DEL FRIGORÍFICO Y 3 4 6 6 6 PAMPA DE LA ISLA PAMPA DE LA ISLA
CEMENTERIOS MUNICIPALES
6 INSTITUCIONAL
6.1. GOBERNANZA URBANA
900 REUNIONES REALIZADAS

6.118 REUNIONES CON LAS E: Crear una instancia de planificación participativa y SECRETARIA MUNICIPAL DE
CON LAS ORGANIZACIONES
ORGANIZACIONES SOCIALES garantizar su funcionamiento, con representación de la ATENCIÓN VECINAL SECRETARIA MUNICIPAL DE
SOCIALES DE LOS 15 DISTRITOS
11 1 301 3 6.1.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LOS 15 DISTRITOS 900 1.078 1.260 1.440 1.440 2.866.368,00 2.818.355,00 2.875.290,00 3.030.518,00 3.153.573,97 __ __ sociedad civil organizada y de los pueblos indígena __ __ DESPACHO ALCALDE ATENCIÓN VECINAL
MUNICIPALES Y CON EL
MUNICIPALES Y CON EL originario campesinos de su jurisdicción. (Ley Nro. 31. MUNICIPAL (PARTICIPACIÓN Y
EJECUTIVO MUNICIPAL. EN LA Art. 93. III. Nro. 2)
EJECUTIVO MUNICIPAL. CONTROL SOCIAL)
GESTIÓN 2015
85 ACTIVIDADES
1.137 ACTIVIDADES
PROGRAMADAS EN MATERIA
PROGRAMADAS EN MATERIA
DE TRANSPARENCIA,
DE TRANSPARENCIA,
PREVENCION Y LUCHA CONTRA CO: Transparencia.- Los órganos públicos del nivel central
PREVENCION Y LUCHA SECRETARÍA MUNICIPAL DE
LA CORRUPCIÓN (RENDICIONES del Estado y de las entidades territoriales autónomas
CONTRA LA CORRUPCIÓN SECRETARÍA MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA, PREVENCIÓN
DE CUENTAS, CAMPAÑAS, facilitarán a la población en general y a otras entidades
(RENDICIONES DE CUENTAS, TRANSPARENCIA, PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA
11 1 298 1 6.1.2 TRANSPARENCIA TALLERES, FERIAS, FESTIVALES, 107 58 298 337 337 0,00 1.928.712,00 5.381.079,76 2.694.071,00 2.803.465,34 __ __ del Estado el acceso a toda información pública en forma __ __
CAMPAÑAS, TALLERES, FERIAS, Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN (DIRECCIÓN DE
OPERATIVOS, APERTURAS DE veraz, oportuna, comprensible y confiable. Comprende
FESTIVALES, OPERATIVOS, también el manejo honesto de los recursos públicos. (Ley CORRUPCIÓN AUDITORÍA INTERNA,
SOBRES E INFORMES DE
APERTURAS DE SOBRES E Nro. 31 Art. 5 Nro. 16) SUMARIANTE)*
SEGUIMIENTO A PROCESOS
INFORMES DE SEGUIMIENTO A
JUDICIALES Y
PROCESOS JUDICIALES Y
ADMINISTRATIVOS), EN LA
ADMINISTRATIVOS)
GESTIÓN 2015.
6.2. INSTITUCIONALIDAD Y VALOR PÚBLICO
E: Creación y administración de impuestos de carácter

municipal, cuyos hechos imponibles no sean análogos a
los impuestos nacionales o departamentales. (CPE Art. RECAUDACIONES
302. I. Nro. 19) SECRETARÍA MCPAL. DE EMP.
E: Creación y administración de tasas, patentes a la MCPALES, UNIDADES DESC. Y SECRETARIA MUNICIPAL DE
56,26% DE INCREMENTO DE
865.549.692,47 BS. INGRESOS E: Políticas de servicios básicos. (CPE actividad económica y contribuciones especiales de DESCENTRALIZADAS(UNIDAD RECAUDACIONES
11 5 325 2 6.2.1 RECAUDACIÓN MUNICIPAL RECAUDACIONES 34,08% 13,45% 8,29% 0,23% 0,21% 49.284.281,87 49.689.466,86 47.434.859,53 32.627.657,79 33.952.523,02 __ __ __
PROPIOS EN LA GESTIÓN 2015 Art. 298 II. Nro. 30) carácter municipal. (CPE Art. 302. I. Nro. 20) OPERATIVA DESCONCENTRADA
MUNICIPALES. E: Servicios básicos así como aprobaciòn las tasas que DE LOTERIA MUNICIPAL)
correspondan en su jurisdicción. (CPE Art. 302. I. Nro. 40) EMP. MUNIC., UNID.
CO: Aprobar las tasas de los servicios públicos de agua DESCONCENTRADAS Y
potable y alcantarillado, cuando estos presten el servicio
DESCENTRALIZADAS (EMACRUZ)
de forma directa. (Ley Nro. 31. Art. 93. II. Nro. 3. inc. d)
132

98,58% DE PAGOS DEL

100% DE PAGOS DEL SERVICIO
SERVICIO DE LA DEUDA
DE LA DEUDA PÚBLICA Y E: Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos
PÚBLICA Y DEUDA FLOTANTE ÓRGANO EJECUTIVO ÓRGANO ÓRGANO EJECUTIVO ÓRGANO
5 1 136 1 6.2.2 ADMINISTRACIÓN DE LA DEUDA DEUDA FLOTANTE 100% 100% 100% 100% 100% 139.844.199,51 139.135.228,22 209.305.229,73 334.146.757,10 347.714.982,65 __ __ de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los __ __
PROGRAMADOS SEGÚN LEGISLATIVO LEGISLATIVO
PROGRAMADOS SEGÚN ámbitos de sus competencias. (CPE Art. 302. I. Nro. 24)
CRONOGRAMA REALIZADOS EN
CRONOGRAMA.
LA GESTIÓN 2015
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN 1 9.690.976,45 8.213.871,24 5.525.489,00 8.716.434,98 9.070.370,95
MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL DE
PLANIFICACIÓN
3 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL SECRETARÍA MUNICIPAL
DE LA SECRETARÍA MUNICIPAL 17 SERVICIOS (INFRAESTRUCTURA DE OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
DE PLANIFICACIÓN ADMINISTRATIVOS DE LA SOCIALES) PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRADOS; Y SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE (INFRAESTRUCTURA DE OBRAS
11 5 323 6 6.2.3 3 3 3 4 4 __ __ E: Empresas públicas municipales. (CPE Art. 302 Nro. 26) __ __
DESCONCENTRACIÓN 50 ACTIVIDADES CULTURALES Y PLANIFICACIÓN EMPRESAS PUBLICAS SOCIALES)
RECREATIVAS EN LAS DESCONCENTRADOS DE MUNICIPALES, UNIDADES SECRETARÍA MUNICIPAL DE
SUBALCALDÍAS. EN LA GESTIÓN MANERA CONTINUA. DESCONCENTRADAS Y PLANIFICACIÓN
2015 DESCENTRALIZADAS (AREAS (SUBALCALDÍAS)
25.496.048,49 17.055.280,06 30.959.186,91 44.380.027,82 46.182.105
VERDES)
SECRETARÍA MUNICIPALDE
GESTIÓN Y COORDINACIÓN
145 ACTIVIDADES INSITUCIONAL (SUBALCALDÍAS)
(CULTURALES, RECREATIVAS Y 50 50 0 20 30
EDUCATIVAS) EN LAS
SUBALCALDÍAS
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS(DIRECCION DE
1 PROYECTO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
E: Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de FINANZAS)
CONSTRUCCIÓN DE GALPÓN operaciones y su presupuesto. (CPE Art. 302. I. Nro.23) SECRETARÍA MUNICIPAL DE
EN EJECUCIÓN EN EJECUCIÓN 1 __ __ 4.335.731,04 4.498.052,00 8.610.033,04 0,00 0,00 SECRETARÍA MUNICIPAL DE
PARA DEPOSITO DE ACTIVOS E: Planificar y promover el desarrollo humano en su ADMINISTRACIÓN Y
FIJOS jurisdicción. (CPE Art. 302. I. Nro.2) FINANZAS(DIRECCION DE
(DIRECCIÓN DE BIENES
E: Convenios y/o contratos con personas naturales o FINANZAS)
MUNICIPALES)
colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y SECRETARÍA MUNICIPAL DE
cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
(CPE Art. 302. I. Nro.35) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
(DIRECCIÓN DE BIENES
E: Planificación del desarrollo municipal en concordancia (DIRECCIÓN DE
MUNICIPALES)
con la planificación departamental y nacional. (CPE Art. CONTRATACIONES)
11 1 298 4 6.2.4 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL N/N __ __ 302. I. Nro. 42) __ __ SECRETARÍA MUNICIPAL DE
CO: Formular y aprobar políticas municipales de ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
financiamiento de la vivienda. (Ley Nro.31. Art. 82. II. (DIRECCIÓN DE
(DIRECCIÓN DE RECURSOS
Nro. 3. inc. a) CONTRATACIONES)
HUMANOS)
E: Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo SECRETARÍA MUNICIPAL DE
DIRECCIÓN GENERAL DE
Municipal, incorporando los criterios del desarrollo ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
PROTOCOLO
humano, con equidad de género e igualdad de (DIRECCIÓN DE RECURSOS
77 PROGRAMAS Y/O oportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a las
HUMANOS)
PROYECTOS DE INVERSIÓN normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y ASUNTOS JURÍDICOS
12 18 17 15 15 39.899.642,58 153.519.194,70 124.657.183,83 72.843.664,00 75.801.523,81 DIRECCIÓN GENERAL DE
PARA LA ADMINISTRACIÓN en concordancia con el Plan de Desarrollo SECRETARÍA MUNICIPAL DE
PROTOCOLO
MUNICIPAL. Departamental. (Ley Nro.31 Art. 93. III. Nro. 1) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
(DIRECCIÓN DE NORMAS Y
ASUNTOS JURÍDICOS
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS*)
DIRECCIÓN GENERAL
MUNICIPAL *
132 INSTRUMENTOS
685 INSTRUMENTOS
DELIBERATIVOS MUNICIPALES
DELIBERATIVOS MUNICIPALES 150 152 148 127 108
REALIZADOS EN LA GESTIÓN E: Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los
REALIZADOS
2015 procedimientos establecidos en esta Constitución y la
Ley. (CPE Art. 302. I . Nro. 1)
E: Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones E: Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos
548 INSTRUMENTOS de utilidad y necesidad pública departamental, conforme al municipales en las materias de su competencia. (CPE Art.
2.514 INSTRUMENTOS
DELIBERACIÓN, LEGISLACIÓN Y LEGISLATIVOS MUNICIPALES procedimiento establecido por Ley, así como establecer 302. I . Nro. 3)
11 5 325 2 6.2.5 LEGISLATIVOS MUNICIPALES 561 545 534 437 437 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 __ __ __ CONCEJO MUNICIPAL CONCEJO MUNICIPAL
FISCALIZACIÓN MUNICIPAL APROBADAS Y SANCIONADAS limitaciones administrativas y de servidumbre a la E: Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por
APROBADAS Y SANCIONADAS propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de razones de utilidad y necesidad pública municipal,
EN LA GESTIÓN 2015
interés público. (CPE Art. 300. I. Nro. 25) conforme al procedimiento establecido por Ley, así como
establecer limitaciones administrativas y de servidumbre
a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y
177 INSTRUMENTOS DE
1.378 INSTRUMENTOS DE de interés público. (CPE Art. 302. I . Nro. 22)
FISCALIZACIÓN MUNICIPAL
FISCALIZACIÓN MUNICIPAL 234 406 392 173 173
REMITIDOS EN LA GESTIÓN
REMITIDOS
2015
6.3. DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
497 PUBLICACIONES
3.809 PUBLICACIONES
MUNICIPALES (ANUARIOS,
MUNICIPALES (ANUARIOS,
RENDICIONES PÚBLICAS,
RENDICIONES PÚBLICAS, 708 1.111 561 684 745
REVISTAS, PERIÓDICOS Y
REVISTAS, PERIÓDICOS Y
OTROS), REALIZADOS EN LA
OTROS); SECRETARÍA MUNICIPAL DE
GESTIÓN 2015 E: Publicidad y propaganda urbana. (CPE Art. 302 I. Nro. DIRECCIÓN GENERAL DE
COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN PLANIFICACIÓN
4 1 124 2 6.3.1 26.976.305,07 35.256.649,23 24.902.175,60 13.016.289,26 13.544.823 __ __ 33) __ __ COMUNICACIÓN
MUNICIPAL DIRECCIÓN GENERAL DE
E: Estadísticas municipales. (CPE Art. 302. I. Nro. 9)
COMUNICACIÓN
130 DIFUSIONES DE SPOT Y

574 DIFUSIONES DE SPOT Y
CUÑAS RADIALES REALIZADOS 160 88 107 104 115
CUÑAS RADIALES.
EN LA GESTIÓN 2015
133

PLANIFICACIÓN
4 PROCESOS INTERNOS ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
37 PROCESOS INTERNOS CO: Ciencia, tecnología e investigación CO: Ciencia, tecnología e investigación (CPE Art. 299 II Nro. CO: Ciencia, tecnología e investigación (CPE Art. 299 II SECRETARÍA MUNICIPAL DE
11 1 302 1 6.3.2 TÉCNOLOGIA Y SISTEMAS INFORMATIZADOS EN LA 5 8 8 8 8 9.843.111,31 10.202.538,87 7.065.252,46 9.436.864,00 9.820.053 __ __ (DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA Y
INFORMATIZADOS. (CPE Art. 299 II Nro. 3) 3) Nro. 3) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
GESTIÓN 2015 SISTEMAS)
(DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA Y
SISTEMAS)
E: Promoción del empleo y mejora de las condiciones

laborales en el marco de las políticas nacionales (CPE Art. SECRETARÍA MUNICIPAL DE
4 ACTIVIDADES DE
302.I Nro. 4) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA MUNICIPAL DE
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN 69 ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN E: Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades (DIRECCIÓN DE RECURSOS ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
11 1 298 2 6.3.3 DE SERVIDORES PÚBLICOS CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN 3 14 22 15 15 190.000,00 180.000,00 166.662,00 3.457.884,00 3.598.293,41 __ __ __ __
MUNICIPAL productivas, su organización administrativa y HUMANOS) (DIRECCIÓN DE RECURSOS
REALIZADOS EN LA GESTIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS empresarial, capacitación técnica y tecnológica en SECRETARÍA MUNICIPAL DE HUMANOS)
2015 materia productiva a nivel municipal. (Ley 31 Art. 92 III. DESARROLLO HUMANO
Nro. 6)
Total
2.854.057.206,75 3.547.456.280,65 3.634.534.463,48 3.136.350.863,05 3.207.979.770,67
GASTOS CORRIENTES DEL ÓRGANO EJECUTIVO
TOTAL GASTOS CORRIENTES 372.948.561,54 416.474.601,29 418.729.311,69 510.230.159,85 579.710.758,77
PT PRESUPUESTO DEL EJECUTIVO MUNICIPAL
TOTAL PRESUPUESTO DEL

3.227.005.768,29 3.963.930.881,94 4.053.263.775,17 3.646.581.022,90 3.787.690.529,44
EJECUTIVO MUNICIPAL
GASTOS CORRIENTES DEL ÓRGANO LEGISLATIVO
ÓRGANO LEGISLATIVO 41.053.470,29 45.993.864,51 43.796.103,73 45.346.868,00 0
TOTAL PRESUPUESTO
41.053.470,29 45.993.864,51 43.796.103,73 45.346.868,00 0
LEGISLATIVO MUNICIPAL
PRESUPUESTO GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
TOTAL PRESUPUESTO
GOBIERNO AUTÓNOMO
3.268.059.238,58 4.009.924.746,45 4.097.059.878,90 3.691.927.890,90 3.787.690.529,44
MUNICIPAL DE SANTA CRUZ
DE LA SIERRA
* Unidades organizacionales que solo cuentan con gastos de funcionamiento
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LAS SECRETARÍAS MUNICIPALES
134
5.5 ARTICULACIÓN Y VINCULACIÓN ENTRE PLANES
En el siguiente cuadro se muestra las Acciones a Mediano Plazo del Gobierno Autónomo Municipal de Santa
Cruz de la Sierra articuladas y vinculadas al Plan Estratégico Institucional (PEI) de Gobierno departamental de
Santa Cruz, a los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI) y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
CUADRO N° 18. ARTICULACIÓN Y VINCULACIÓN DE ACCIONES CON LOS DISTINTOS NIVELES DE

GOBIERNO
PLAN DE PLAN ESTRATÉGICO PLAN ESTRATÉGICO

DESARROLLO INSTITUCIONAL (PEI) GOBIERNO INSTITUCIONAL (PEI) PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
(PSDI)
ECONÓMICO Y AUTÓNOMO MUNICIPAL DE GOBIERNO AUTÓNOMO
SOCIAL SANTA CRUZ DE LA SIERRA DEPARTAMENTAL SANTA
(PDES) CRUZ
R OBJETIVOS
P M A N° COD. ACCIÓN DE MEDIANO N° MINISTERIO N° COD. AMP / OBJETIVOS ICONO N° COD. OBJETIVOS DE DESARROLLO
PLAZO COD. INSTITUCIONALES ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
1. SOCIAL
1.1. EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO
Potenciar la capacidad Mejoramiento, Garantizar una educación inclusiva,

INFRAESTRUCTURA financiera del GAD para construcción y equitativa y de calidad y promover
3 4 102 2 1.1.1 17 4
Y EQUIPAMIENTO financiar su accionar en MINISTERIO DE ampliación de la oportunidades de aprendizaje
EDUCATIVO EDUCACIÓN
beneficio de todos los infraestructura y durante toda la vida para todos.
habitantes del equipamiento de las
Departamento. unidades educativas
acordes al modelo
educativo socio
comunitario productivo.
Mejoramiento,
Potenciar la capacidad construcción y Garantizar una educación inclusiva,
3 4 102 2 1.1.2 MOBILIARIO E INSUMOS financiera del GAD para 17 4 equitativa y de calidad y promover
ampliación de la
ESCOLARES financiar su accionar en MINISTERIO DE oportunidades de aprendizaje
EDUCACIÓN infraestructura y
beneficio de todos los equipamiento de las durante toda la vida para todos.
habitantes del unidades educativas
Departamento. acordes al modelo
educativo socio
comunitario productivo.
Fortalecer y transparentar la
gestión pública del Gobierno
Departamental en los ámbitos MINISTERIO DE Garantizar una educación inclusiva,
financiero, comunicacional, EDUCACIÓN Programa de Educación equitativa y de calidad y promover
3 3 94 4 1.1.3 SERVICIOS EDUCATIVOS 2 4
Alimentaria oportunidades de aprendizaje
técnico, administrativo y de
Nutricional
planificación para elevar la durante toda la vida para todos.
calidad de la gestión pública y
mantener informada a la
población de su accionar en
cumplimiento de sus
atribuciones y facultades.
Departamental en los ámbitos Garantizar una vida sana y promover
INFRAESTRUCTURA DE financiero, comunicacional, Mejorar la situación de
3 2 89 3 1.2.1 MINISTERIO DE OE 1 3 el bienestar para todos en todas las
ESTABLECIMIENTO DE SALUD salud de la población
técnico, administrativo y de edades.
SALUD
planificación para elevar la
cumplimiento de sus
gestión pública del Gobierno Se ha implementado
Departamental en los ámbitos el Sistema Único de
SERVICIO DE SALUD financiero, comunicacional, MINISTERIO DE Salud (SUS) familiar Garantizar una vida sana y promover
3 1 76 6 1.2.2 SALUD OE 2 3
técnico, administrativo y de Comunitario el bienestar para todos en todas las
planificación para elevar la Intercultural” edades.
cumplimiento de sus
135
Departamental en los ámbitos Se ha implementado el Garantizar una vida sana y promover
3 1 76 6 1.2.3 SEGURO DE SALUD financiero, comunicacional, MINISTERIO DE OE 2 Sistema Único de Salud 3 el bienestar para todos en todas las
técnico, administrativo y de SALUD Familiar Comunitario edades.
planificación para elevar la Intercultural (SUS)
cumplimiento de sus
3 1 85 1 1.2.4 financiero, comunicacional, MINISTERIO DE OE 1 Mejorar la situación de 3
ZOONOSIS el bienestar para todos en todas las
técnico, administrativo y de SALUD salud de la población
edades.
cumplimiento de sus
1.3. DEPORTES
Fortalecer y transparentar la Convenios

gestión pública del Gobierno intergubernativos e
Departamental en los ámbitos interinstitucionales
INFRAESTRUCTURA Y MINISTERIO DE
3 5 111 1 1.3.1 financiero, comunicacional, Acción 15 para la generación de 3
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO DEPORTES
técnico, administrativo y de condiciones de
planificación para elevar la Garantizar una vida sana y promover
práctica de
calidad de la gestión pública y el bienestar para todos en todas las
actividades físicas,
mantener informada a la edades.
deportivas, desarrollo
población de su accionar en de infraestructura y
cumplimiento de sus equipamiento
atribuciones y facultades. deportivo.
Departamental en los ámbitos
PROMOCIÓN DE LA MINISTERIO DE
3 6 112 1 1.3.2 financiero, comunicacional, Acción 14 Promover actividades 3 Garantizar una vida sana y promover
ACTIVIDAD DEPORTIVA DEPORTES
técnico, administrativo y de físicas y deportivas con el bienestar para todos en todas las
planificación para elevar la entidades del nivel edades.
calidad de la gestión pública y central del Estado.
cumplimiento de sus
1.4 CULTURA CIUDADANA
Fortalecer y transparentar la Fortalecimiento y

Promover el crecimiento económico
gestión pública del Gobierno fomento de acciones
sostenido, inclusivo y sostenible, el
Departamental en los ámbitos sectoriales
MINISTERIO DE empleo pleno y productivo y el
12 2 340 1 1.4.1 financiero, comunicacional, Acción 1 especialmente para las y 8
CULTURA CIUDADANA CULTURAS Y trabajo decente para todos
técnico, administrativo y de los jóvenes relacionadas
TURISMO con la recuperación de
calidad de la gestión pública y prácticas, valores,
mantener informada a la saberes y conocimientos
población de su accionar en ancestrales y
cumplimiento de sus comunitarios.
1 2 16 6 1.5.1 INFRAESTRUCTURA Y financiero, comunicacional, MINISTERIO DE OE 1 3
Mejorar la situación de el bienestar para todos en todas las
EQUIPAMIENTO SOCIAL SALUD
técnico, administrativo y de salud de la población edades.
cumplimiento de sus
136
financiero, comunicacional, Garantizar una vida sana y promover
MINISTERIO DE Mejorar la situación de
1 2 16 6 1.5.2 GÉNERO Y técnico, administrativo y de SALUD OE 1 3 el bienestar para todos en todas las
GENERACIONALES planificación para elevar la salud de la población
edades.
cumplimiento de sus

Implementación de
Potenciar la capacidad MINISTERIO DE Promover el crecimiento económico
programas,
12 1 329 1 1.6.1 financiera del GAD para CULTURAS Y Acción 2 8 sostenido, inclusivo y sostenible, el
INFRAESTRUCTURA Y investigación y
EQUIPAMIENTO DE financiar su accionar en TURISMO empleo pleno y productivo y el
equipamiento de
ESPACIOS CULTURALES beneficio de todos los trabajo decente para todos.
espacios culturales.
habitantes del
Departamento.
Realización de festivales
MINISTERIO DE Promover el crecimiento económico
Potenciar la capacidad nacionales e
12 1 329 2 1.6.2 CULTURAS Y Acción 1 8 sostenido, inclusivo y sostenible, el
financiera del GAD para internacionales artísticos.
PROMOCIÓN Y/O TURISMO empleo pleno y productivo y el
financiar su accionar en
PRODUCCIÓN CULTURAL trabajo decente para todos.
beneficio de todos los
habitantes del
Departamento.
Implementación de
Potenciar la capacidad MINISTERIO DE políticas y programas Promover el crecimiento económico
1 3 20 1 1.6.3 PUEBLOS INDIGENAS financiera del GAD para CULTURAS Y Acción 1 integrales de sistemas de 8 sostenido, inclusivo y sostenible, el
TURISMO empleo pleno y productivo y el trabajo
financiar su accionar en vida y planes de
beneficio de todos los salvaguarda de naciones decente para todos.
habitantes del y pueblos indígenas
Departamento. originarios.
2 URBANÍSTICO
2.1. MOVILIDAD
Mejorar y ampliar Vertebrar internamente e

selectivamente la integrar externamente el
MINISTERIO DE
infraestructura vial de país, a través de un Lograr que las ciudades y los
OBRAS PÚBLICAS, Objetivo
integración y desarrollo con asentamientos humanos sean
2 4 48 2 2.1.1 TRANSPORTE MASIVO SERVICIOS Y Estratégico sistema multimodal que 11
transitabilidad permanente en VIVIENDA No. 2 promueva y garantice los inclusivos, seguros, resilientes y
el marco de un plan sectorial servicios de transporte sostenibles.
para facilitar la producción y con accesibilidad
comercialización competitiva universal, contribuyendo
de bienes y servicios en al desarrollo socio
beneficio de los sectores económico del país.
Agropecuario, industrial y
transporte en el
Departamento.

selectivamente la MINISTERIO DE integrar externamente el
OBRAS PÚBLICAS,
SERVICIOS Y Objetivo
INFRAESTRUCTURA Y integración y desarrollo con sistema multimodal que asentamientos humanos sean
2 4 53 3 2.1.2 VIVIENDA Estratégico 11
EQUIPAMIENTO VIAL transitabilidad permanente en promueva y garantice los inclusivos, seguros, resilientes y
No. 2
transporte en el
Departamento.

selectivamente la integrar externamente el
MINISTERIO DE
OBRAS PÚBLICAS, Objetivo
2 5 70 3 2.1.3 ACCIONES PARA LA integración y desarrollo con SERVICIOS Y sistema multimodal que 11 asentamientos humanos sean
Estratégico
MOVILIDAD transitabilidad permanente en VIVIENDA promueva y garantice los nclusivos, seguros, resilientes y
No. 2
transporte en el
Departamento.
137
Fortalecer y transparentar la Promover la

gestión pública del Gobierno implementación del
Departamental en los ámbitos MINISTERIO DE Sistema de Planificación Lograr que las ciudades y los
9 3 248 1 2.2.1 PLANIFICACIÓN financiero, comunicacional, PLANIFICACIÓN DEL Objetivo Integral del Estado 11 asentamientos humanos sean
técnico, administrativo y de DESARROLLO Estratégico (SPIE), articulando la inclusivos, seguros, resilientes y
planificación para elevar la planificación sectorial y sostenibles.
calidad de la gestión pública y territorial,
mantener informada a la en todas las entidades
población de su accionar en públicas y en todos los
cumplimiento de sus niveles del Estado
atribuciones y facultades. Plurinacional y coordinar
la formulación de políticas
orientadas a los logros del
PDES y el seguimiento de
sus resultados
Fortalecer y transparentar la Promover la

gestión pública del Gobierno implementación de
MINISTERIO DE
Departamental en los ámbitos OBRAS PÚBLICAS, instrumentos municipales Lograr que las ciudades y los
ORDENAMIENTO URBANO Acción 1 de administración,
9 3 248 2 2.2.2 financiero, comunicacional, SERVICIOS Y 11 asentamientos humanos sean
Y TERRITORIAL técnico, administrativo y de VIVIENDA ordenamiento y inclusivos, seguros, resilientes y
planificación para elevar la gobernación urbana. sostenibles.
calidad de la gestión pública y Acción 2 12 Gobiernos Autónomos
mantener informada a la Municipales con Catastros
población de su accionar en Urbanos en funcionamiento
cumplimiento de sus y actualizados con todos
atribuciones y facultades. sus componentes que
apoyan a la seguridad
técnica y legal de la
tenencia de la vivienda.
Departamental en los ámbitos Lograr que las ciudades y los
9 5 255 2 2.2.3 PLAZAS Y PARQUES financiero, comunicacional, MINISTERIO DE Acción Programa Nacional de 11 asentamientos humanos sean
MEDIO AMBIENTE Y Restauración y/o inclusivos, seguros, resilientes y
AGUA Rehabilitación de Zonas
planificación para elevar la sostenibles.
calidad de la gestión pública y de Vida.
cumplimiento de sus
Promover la
implementación del
Sistema de Planificación
Integral del Estado
(SPIE), articulando la
planificación sectorial y
financiero, comunicacional,
territorial, en todas las
entidades públicas y en Lograr que las ciudades y los
planificación para elevar la MINISTERIO DE
todos los niveles del asentamientos humanos sean
calidad de la gestión pública y PLANIFICACIÓN DEL Objetivo
GESTIÓN DESARROLLO Estado Plurinacional y inclusivos, seguros, resilientes y
11 5 324 1 2.2.4 mantener informada a la Estratégico coordinar la 11
METROPOLITANA
población de su accionar en sostenibles.
formulación de políticas
cumplimiento de sus
orientadas a los logros del
PDES y el seguimiento de
sus resultados
Preservación, promoción,
conservación, protección,
recuperación y desarrollo
del patrimonio y
expresiones artísticas
orientadas a la
planificación para elevar la Lograr que las ciudades y los
MINISTERIO DE transformación de la
calidad de la gestión pública y CULTURAS Y asentamientos humanos sean
sociedad bajo
1 2 14 1 2.2.5 PATRIMONIO HISTORICO mantener informada a la TURISMO Accion 11 inclusivos, seguros, resilientes y
lineamientos de
población de su accionar en sostenibles.
descolonización y lucha
cumplimiento de sus
contra el racismo y la
violencia.
financiero, comunicacional, Mejora del hábitat en 100
técnico, administrativo y de MINISTERIO DE área de intervención
urbana (barrios) Lograr que las ciudades y los
planificación para elevar la OBRAS
gestionados en asentamientos humanos sean
MEJORAMIENTO DE calidad de la gestión pública y PÚBLICAS,
1 1 4 1 2.3.1 Acción concurrencia con los 11 inclusivos, seguros, resilientes y
BARRIOS mantener informada a la SERVICIOS Y
GAM’s bajo el precepto de sostenibles.
población de su accionar en VIVIENDA
cumplimiento de sus Comunidades Urbanas.
3 AMBIENTAL
138
Realización de
evaluaciones
Acción 1 estratégicas de
sistemas de vida.
Implementación de
4. Fortalecer la gestión del
incentivos y regulaciones Proteger, restablecer y promover el
medio ambiente y de los
para la utilización de uso sostenible de los ecosistemas
recursos naturales, para
tecnologías sustentables terrestres, efectuar una ordenación
asegurar el desarrollo
Acción 2 y procesos industriales sostenible de los bosques, luchar
sostenible del departamento.
MINISTERIO DE limpios en industrias de contra la desertificación, detener y
(Objetivos interactivos
MEDIO AMBIENTE Y país. revertir la degradación de las tierras
9 3 247 3 3.1.1 SERVICIOS AMBIENTALES relacionados con otros 15
AGUA y poner freno a la pérdida de la
actores del desarrollo)
diversidad biológica
Implementación de
acciones de
responsabilidad
Acción 3
ambiental y social
empresarial
5. Potenciar las capacidades

de información y evaluación de
Desarrollo de procesos Proteger, restablecer y promover el
las condiciones ambientales y uso sostenible de los ecosistemas
de monitoreo integral
de los RRNN, para encarar con terrestres, efectuar una ordenación
recurrente e
CONTROL Y MONITOREO anticipación y éxito los efectos sostenible de los bosques, luchar
interinstitucional y
DE LA CONTAMINACIÓN del cambio climático. MINISTERIO DE contra la desertificación, detener y
9 3 250 1 3.1.2 Acción 1 auditorías de zonas y 15
AMBIENTAL (Objetivos interactivos MEDIO AMBIENTE Y revertir la degradación de las tierras
AGUA sistemas de vida y poner freno a la pérdida de la
relacionados con otros
estratégicas. diversidad biológica
actores del desarrollo)
Proteger, restablecer y promover el

6. Fortalecer el seguimiento y Implementación de la
uso sostenible de los ecosistemas
evaluación de la gestión de gestión integral de
terrestres, efectuar una ordenación
residuos sólidos y líquidos para residuos sólidos con
sostenible de los bosques, luchar
prevenir los efectos sobre el reciclaje, compostaje e
MINISTERIO DE contra la desertificación, detener y
GESTIÓN INTEGRAL DE medio ambiente. (Objetivos MEDIO AMBIENTE Y industrialización,
9 8 275 1 3.1.3 RESIDUOS SÓLIDOS Acción 1 15 revertir la degradación de las tierras
interactivos relacionados con AGUA tratamiento y
y poner freno a la pérdida de la
otros actores del desarrollo) disposición final
diversidad biológica.
segura.
1. Profundizar la planificación
territorial – ambiental e
intensificar el manejo Proteger, restablecer y promover el
sostenible de las cuencas uso sostenible de los ecosistemas
hidrográficas, áreas protegidas Programa de gestión del terrestres, efectuar una ordenación
y unidades de conservación, en sistema plurinacional de sostenible de los bosques, luchar
MINISTERIO DE
consideración de riesgos MEDIO AMBIENTE Y Acción 1 áreas protegidas y contra la desertificación, detener y
9 4 251 1 3.1.4 GESTIÓN ECOLÓGICA 15
naturales climatológicos y AGUA ecosistemas revertir la degradación de las tierras
antrópicos. (Objetivos estratégicos. y poner freno a la pérdida de la
interactivos relacionados con diversidad biológica.
otros actores del desarrollo)
Ampliar la cobertura de los

servicios de agua potable,
Ampliación de cobertura
alcantarillado y energía
INFRAESTRUCTURA DE de alcantarillado Garantizar la disponibilidad de agua
eléctrica para mejorar la
SERVICIOS PARA LA MINISTERIO DE (sanitario y pluvial) y y su ordenación sostenible y el
calidad de vida de la población MEDIO AMBIENTE Y
2 1 41 1 3.1.5 GESTIÓN INTEGRAL DE Acción 1 saneamiento en el área 6 saneamiento para todos.
con énfasis en grupos más AGUA
RECURSOS HÍDRICOS urbana.
vulnerables, en el
Departamento.

alcantarillado y energía Empoderamiento social y
eléctrica para mejorar la desarrollo institucional
Garantizar la disponibilidad de agua
calidad de vida de la población MINISTERIO DE para la gestión integral y
GESTIÓN INTEGRAL DE y su ordenación sostenible y el
con énfasis en grupos más MEDIO AMBIENTE Y Acción 3 control del servicio de
2 1 41 3 3.1.6 RECURSOS HÍDRICOS 6 saneamiento para todos.
vulnerables, en el AGUA alcantarillado y
Departamento. saneamiento urbano.
4 SEGURIDAD
Mejorar y consolidar la Adoptar medidas urgentes para
institucionalidad y combatir el cambio climático y sus
operatividad oportuna del efectos (tomando nota de los
MINISTERIO DE acuerdos celebrados en el foro de
PREVENCIÓN DE calidad de la gestión pública y Objetivo Sistema Nacional de
9 7 270 1 4.1.1 DEFENSA 13 la Convención Marco de las
DESASTRES mantener informada a la Estratégico Reducción de Riesgos y
Atención de emergencias Naciones Unidas sobre el Cambio
y/o auxilio Climático).
cumplimiento de sus
139
Departamental en los ámbitos Proteger, restablecer y promover el
financiero, comunicacional, Mejorar y consolidar la uso sostenible de los ecosistemas
técnico, administrativo y de institucionalidad y terrestres, efectuar una ordenación
planificación para elevar la operatividad oportuna del sostenible de los bosques, luchar
calidad de la gestión pública y MINISTERIO DE contra la desertificación, detener y
ATENCIÓN DE DEFENSA Objetivo Sistema Nacional de
9 7 270 2 4.1.2 mantener informada a la 15 revertir la degradación de las tierras
EMERGENCIAS Estratégico Reducción de Riesgos y
población de su accionar en Atención de emergencias y poner freno a la pérdida de la
cumplimiento de sus y/o auxilio diversidad biológica
Mejorar y ampliar
selectivamente la
infraestructura vial de
integración y desarrollo con
Implementar y mejorar de
transitabilidad permanente en
centros de acopio, Implementar y mejorar de centros
el marco de un plan sectorial
INFRAESTRUCTURA Y MINISTERIO DE almacenamiento y de acopio, almacenamiento y
EQUIPAMIENTO DE para facilitar la producción y
DESARROLLO beneficiado de granos beneficiado de granos estratégicos,
CENTROS DE comercialización competitiva PRODUCTIVO Y
5 5 143 2 4.2.1 Acción estratégicos, mejorar la 2 mejorar la producción
ABASTECIMIENTO de bienes y servicios en ECONOMÍA PLURAL producción
MUNICIPALES beneficio de los sectores
transporte en el
Departamento.
Mejorar y ampliar
selectivamente la
infraestructura vial de
integración y desarrollo con
Implementar y mejorar de
transitabilidad permanente en
centros de acopio, Implementar y mejorar de centros
el marco de un plan sectorial
almacenamiento y de acopio, almacenamiento y
para facilitar la producción y MINISTERIO DE
CENTROS DE beneficiado de granos beneficiado de granos estratégicos,
comercialización competitiva DESARROLLO
ABASTECIMIENTO PRODUCTIVO Y estratégicos, mejorar la mejorar la producción
5 5 142 2 4.2.2 de bienes y servicios en Acción 2
MUNICIPALES ECONOMÍA PLURAL producción
beneficio de los sectores
transporte en el
Departamento.
Formular, promover e
implementar políticas,
programas y proyectos de
alcantarillado y energía Garantizar el acceso a una energía
eficiencia energética para
eléctrica para mejorar la asequible, segura, sostenible y
MINISTERIO DE lograr el consumo racional
ALUMBRADO PÚBLICO calidad de vida de la moderna para todos.
2 3 46 2 4.3.1 ENERGÍAS 1.3 y sostenible de los recursos 7
población con énfasis en
energéticos, en armonía
grupos más vulnerables, en
con la Madre Tierra.
el Departamento.
Implementar planes,
programas y acciones en
el marco de la
corresponsabilidad, Lograr que las ciudades y los
fortaleciendo e asentamientos humano sean
ACCIONES PARA LA integrando las inclusivos, seguros, resilientes y
calidad de la gestión pública y MINISTERIO DE
SEGURIDAD Objetivo capacidades de las sostenibles.
11 3 309 1 4.3.2 mantener informada a la GOBIERNO 11
CIUDADANA Estratégico instituciones involucradas
en materia de seguridad
cumplimiento de sus
ciudadana.
Departamental en los ámbitos Prevenir y enfrenar el
financiero, comunicacional, delito y el crimen
Lograr que las ciudades y los
técnico, administrativo y de organizado, a partir de la
asentamientos humanos sean
planificación para elevar la modernización tecnológica
INFRAESTRUCTURA Y inclusivos, seguros, resilientes y
calidad de la gestión pública y MINISTERIO DE de la Policía Boliviana en
EQUIPAMIENTO PARA LA Objetivo sostenibles.
mantener informada a la GOBIERNO coordinación con las
11 3 310 1 4.3.3 SEGURIDAD CIUDADANA Estratégico 11
población de su accionar en ETA’s
cumplimiento de sus
5 ECONÓMICO
5.1. EMPRENDEDURISMO E INNVOVACIÓN
Promover la
Bolivianización que se
Potenciar la capacidad constituye uno de los
financiera del GAD para logros más importantes Promover el crecimiento económico
financiar su accionar en del Modelo Económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
MINISTERIO DE
ACCIONES PARA LA beneficio de todos los ECONOMÍA Y Social Comunitario empleo pleno y productivo y el
6 2 148 10 5.1.1 PRODUCTIVIDAD habitantes del FINANZAS 10 Productivo, que recupera 8 trabajo decente para todos
Departamento. PÚBLICAS la soberanía monetaria y
favorece la estabilidad
macroeconómica del
5.2. DESARROLLO TURISTICO país.
140
Potenciar la capacidad
Promoción turística Promover el crecimiento económico
financiera del GAD para
MINISTERIO DE nacional para el fomento sostenido, inclusivo y sostenible, el
financiar su accionar en
6 2 151 1 5.2.1 FOMENTO AL TURISMO CULTURAS Y Acción 1 al turismo interno 8 empleo pleno y productivo y el
beneficio de todos los TURISMO trabajo decente para todos
habitantes del
5.3. DESARROLLO ECONÓMICO Departamento.
Desarrollar e
implementar un servicio
Potenciar la capacidad público con eficiencia,
financiera del GAD para transparencia y Lograr que las ciudades y los
financiar su accionar en desburocratización de la asentamientos humanos sean
INFRAESTRUCTURA DE beneficio de todos los MINISTERIO DE inclusivos, seguros, resilientes y
PLANIFICACIÓN Objetivo gestión, utilizando
11 1 298 4 5.3.1 SERVICIOS MUNICIPALES habitantes del adecuadamente los 11 sostenibles.
COMPLEMENTARIOS DEL DESARROLLO Estrategico
Departamento. recursos y la
planificación como
herramienta de gestión
Desarrollar
institucional.e
Potenciar la capacidad público con eficiencia,
financiera del GAD para transparencia y
financiar su accionar en desburocratización de la Garantizar modalidades de consumo
beneficio de todos los MINISTERIO DE y producción sostenibles.
SERVICIOS MUNICIPALES PLANIFICACIÓN Objetivo gestión, utilizando
11 1 298 4 5.3.2 COMPLEMENTARIOS habitantes del adecuadamente los 12
DEL DESARROLLO Estrategico
Departamento. recursos y la
planificación como
6 INSTITUCIONAL institucional.
6.1. GOBERNANZA URBANA
financiero, comunicacional, Promover sociedades pacíficas e
técnico, administrativo y de inclusivas para el desarrollo
planificación para elevar la sostenible, facilitar el acceso a la
MINISTERIO DE Participación y
calidad de la gestión pública y JUSTICIA Y justicia para todos y crear
PARTICIPACIÓN mantener informada a la fortalecimiento del
11 1 301 3 6.1.1 TRANSPARENCIA Acción 3 16 instituciones eficaces,
CIUDADANA control social. (*)
población de su accionar en INSTITUCIONAL responsables e inclusivas a todos
cumplimiento de sus los niveles.
Sensibilización, educación,
financiero, comunicacional, Promover sociedades pacíficas e
MINISTERIO DE preventiva y promoción de inclusivas para el desarrollo
técnico, administrativo y de sostenible, facilitar el acceso a la
planificación para elevar la JUSTICIA Y valores en ética pública, justicia para todos y crear
TRANSPARENCIA calidad de la gestión pública y instituciones eficaces, responsables e
11 1 298 1 6.1.2 mantener informada a la TRANSPARENCIA Acción 2 transparencia y lucha 16 inclusivas a todos los niveles.
población de su accionar en INSTITUCIONAL contra la corrupción.
cumplimiento de sus
Se ha consolidado la
gestión fiscal, mediante la
firma de los convenios
anuales de compromisos
en el sector tributario de
manera soberana,
estableciendo metas de
recaudación anual,
incrementando el padrón
de contribuyentes, los
operativos de interdicción,
Potenciar la capacidad regulando la actividad del
financiera del GAD para juego y ampliando la Promover el crecimiento económico
financiar su accionar en MINISTERIO DE cobertura de los servicios sostenido, inclusivo y sostenible, el
RECAUDACIÓN beneficio de todos los ECONOMÍA Y de tributación municipal, empleo pleno y productivo y el
11 5 325 2 6.2.1 FINANZAS 06 8
MUNICIPAL habitantes del además se realizará el trabajo decente para todos.
Departamento. PÚBLICAS análisis y la evaluación
constante para la
adecuada toma de
decisiones,
compatibilización y
generación de nueva
normativa.
Coadyuvar con la gestión

de la política fiscal velando
por el cumplimiento
oportuno del Servicio de
Potenciar la capacidad Pagos de la deuda
financiera del GAD para pública, además del Promover el crecimiento económico
financiar su accionar en MINISTERIO DE análisis y evaluación sostenido, inclusivo y sostenible, el
ADMINISTRACIÓN DE LA ECONOMÍA Y
5 1 136 1 6.2.2 beneficio de todos los 07 constante con el objetivo 8 empleo pleno y productivo y el
DEUDA FINANZAS
habitantes del PÚBLICAS de tener información trabajo decente para todos.
Departamento. oportuna para la toma de
decisiones y generación
de nueva normativa.
141
Desarrollar e
público con eficiencia,
transparencia y
Potenciar la capacidad desburocratización de la
financiera del GAD para gestión, utilizando Promover el crecimiento económico
financiar su accionar en MINISTERIO DE sostenido, inclusivo y sostenible, el
DESCENTRALIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN Objetivo adecuadamente los
11 5 323 6 6.2.3 beneficio de todos los 8 empleo pleno y productivo y el
DESCONCENTRACIÓN
habitantes del DEL DESARROLLO Estrategico recursos y la trabajo decente para todos.
planificación como
Departamento. herramienta de gestión
institucional.
Desarrollar e
Potenciar la capacidad transparencia y
financiera del GAD para desburocratización de la Promover el crecimiento económico
financiar su accionar en MINISTERIO DE gestión, utilizando sostenido, inclusivo y sostenible, el
ADMINISTRACIÓN Objetivo
11 1 298 4 6.2.4 beneficio de todos los PLANIFICACIÓN adecuadamente los 8 empleo pleno y productivo y el
MUNICIPAL
habitantes del DEL DESARROLLO Estrategico recursos y la trabajo decente para todos.
Departamento. planificación como
institucional.
Promoción y
consolidación de una
gestión pública
Potenciar la capacidad
transparente a través de
financiera del GAD para Promover el crecimiento económico
DELIBERACIÓN, MINISTERIO DE la Rendición Pública de
financiar su accionar en JUSTICIA Y sostenido, inclusivo y sostenible, el
LEGISLACIÓN Y Cuentas con
11 5 325 2 6.2.5 beneficio de todos los TRANSPARENCIA Acción 1 8 empleo pleno y productivo y el
FISCALIZACIÓN participación efectiva de
MUNICIPAL habitantes del INSTITUCIONAL trabajo decente para todos.
la sociedad civil e
Departamento.
institucionalización del
Control Social.
6.3. DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
Incrementar
selectivamente la
inversión en tecnología, Implementar
control de calidad, tecnologías de
certificación, acreditación información para el
y metrología para mejorar acceso a la Construir infraestructura
la productividad y información como resiliente, promover la
COMUNICACIÓN E MINISTERIO DE derecho del industrialización inclusiva y
competitividad en
4 1 124 2 6.3.1 INFORMACIÓN COMUNICACIONE Acción ciudadano y para 9 sostenible y fomentar la
MUNICIPAL beneficio de los S
Productores agrícolas, facilitar a la innovación
industriales y pecuarios, evaluación de la
con énfasis en el área gestión pública.
rural del Departamento.
Incrementar selectivamente
la inversión en tecnología, Implementar
control de calidad, tecnologías de
certificación, acreditación y información para el
metrología para mejorar la acceso a la Construir infraestructura resiliente,
productividad y información como promover la industrialización
competitividad en beneficio MINISTERIO DE derecho del ciudadano inclusiva y sostenible y fomentar la
TÉCNOLOGIA Y
11 1 302 1 6.3.2 COMUNICACIONES Acción 9 innovación
SISTEMAS de los Productores agrícolas, y para facilitar a la
industriales y pecuarios, con evaluación de la
énfasis en el área rural del gestión pública.
Departamento.
Fortalecer las capacidades

tecnológicas, financieras y de
RRHH orientadas a la
Desarrollar e
investigación científica e
innovativa, para resolver los
principales problemas
transparencia y
técnico– científico y proponer
desburocratización de la Construir infraestructura resiliente,
e incorporar innovaciones
gestión, utilizando
tecnológicas tendientes a promover la industrialización
CAPACITACIÓN Y MINISTERIO DE adecuadamente los
mejorar cualitativa y inclusiva y sostenible y fomentar la
FORMACIÓN MUNICIPAL PLANIFICACIÓN Objetivo recursos y la
11 1 298 2 6.3.3 cuantitativamente la 9 innovación
DEL DESARROLLO Estrategico planificación como
producción de los sectores
primario y secundario en los
institucional.
centros de producción
priorizados según vocación
productiva del Departamento.
142
6. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES DEL MUNICIPIO

6.1. TERRITORIALIZACIÓN PROYECTOS PDES AL 2020
 INSTITUTO DE NEFROUROLOGÍA – NEUROLOGÍA
El Instituto de Nefrourología - Neurología será el primer centro hospitalario de cuarto nivel con el que contará
la ciudad, y que de acuerdo a lo establecido en el Plan de Salud “Hospitales para Bolivia”, contempla además
de la construcción de su infraestructura, el equipamiento de la misma y los insumos médicos. De acuerdo a lo
previsto, estará ubicado en el Distrito Municipal N° 3, siendo esta una ubicación de índole referencial.
De esta manera, durante el periodo 2016-2020, se tiene previsto avanzar significativamente hacia la
universalización del acceso al Sistema Municipal de Salud, la prevención de las enfermedades, así como la
ampliación y mejora de la capacidad de atención de los establecimientos de salud con mejor infraestructura,
equipamiento y recursos humanos de calidad.
 MÓDULOS TECNOLÓGICOS PRODUCTIVOS
La construcción del Módulo Tecnológico Productivo dentro del Distrito Municipal N° 7 de la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, se encuentra enmarcada dentro de la Ley N° 070 de la Educación “Avelino Siñani - Elizardo
Pérez”, y relacionada con la implementación de la Educación Técnica Tecnológica Productiva cuya visión
pretende desarrollar las vocaciones y potencialidades productivas, la territorialidad y la identidad propia de cada
contexto regional del Estado Plurinacional.
Este Módulo Tecnológico Productivo contará además de su infraestructura, con equipos y mobiliario,
fortaleciendo la innovación y la investigación aplicada dando respuesta a las problemáticas de los sectores
socio productivo de cada región. Así, hacia el 2020 se incrementará en al menos en 40% el porcentaje de
jóvenes entre 19 y 23 años inscritos en universidades, institutos técnicos u otros del nivel superior, accediendo
a una formación técnica tecnológica productiva en un esquema de educación alternativa.
De manera referencial los 5 módulos a construir estarán ubicados de la siguiente manera: 1 módulo en el Distrito
Municipal N° 5, 2 módulos en el Distrito Municipal N° 6, un módulo en el Distrito Municipal N° 7 y otro módulo
en el Distrito Municipal N° 8.
 DOBLE VÍA SANTA CRUZ – WARNES
La longitud de la obra constará de 26 kilómetros con un ancho de calzada de 10,50 metros, siendo en total tres
carriles de ida y vuelta, seis pasos de desnivel, con acceso al Aeropuerto Viru y con un recorrido que
contemplará el Parque Industrial Latinoamericano situado en la localidad de Warnes, además de las ciudadelas
cercanas. Además, contará con una línea férrea ubicada en su parte central.
De manera referencial, la doble vía tiene como punto de inicio la avenida Mutualista, octavo anillo (Distrito
Municipal N° 5) discurriendo paralelamente al canal Isuto (chivato), en conexión con el Parque Industrial de
Santa Cruz y concluyendo en el segundo anillo de Warnes.
143
 TREN URBANO – SANTA CRUZ
El proyecto de construcción del Tren Urbano de Santa Cruz surge ante la necesidad de implementar un sistema
de trenes urbanos que responda a la promoción del transporte multimodal, y surge también como respuesta a
la limitada oferta de infraestructura del transporte por carretera, y fundamentalmente, ante la necesidad de
implementar un servicio de transporte masivo que ayude a resolver la congestión vehicular existente en el
Tramo Santa Cruz de la Sierra – Warnes – Montero, a través de una vía férrea de aproximadamente 60
kilómetros de longitud, de acuerdo a normativas y estándares de calidad vigentes en este tipo de transporte.
Operativamente el Tren Urbano contará con 15 estaciones, 1 Estación Central y 14 estaciones secundarias las
cuales contarán con aproximadamente 4 terminales o paradas por distrito. El primer anillo tendrá como eje
articulador a la Estación Central y 3 estaciones secundarias, mientras que las 10 estaciones secundarias
restantes estarán situadas a lo largo del segundo anillo, ubicadas de la siguiente manera: 3 estaciones
secundarias en el Distrito Municipal N° 1; 2 estaciones secundarias en el Distrito Municipal N° 2; 2 estaciones
secundarias en el Distrito Municipal N° 3; y 2 estaciones secundarias en el Distrito Municipal N° 4.
Mientras que las terminales o paradas estarán repartidas a lo largo de los distritos de la manera en que se
describe a continuación: 5 terminales a lo largo del Distrito Municipal N° 5; 3 terminales a lo largo del Distrito
Municipal N° 6; 3 terminales en el Distrito Municipal N° 7; igualmente, 3 terminales en el Distrito Municipal N°
8; 2 terminales a lo largo del Distrito Municipal N° 9, y 2 terminales en el Distrito Municipal N° 10.
 VIRU VIRU HUB INTERNACIONAL
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra se encuentra en el centro del continente, por lo que existen ventajas
competitivas con respecto a otras zonas de la región en cuanto a realizar operaciones aéreas más eficientes
en tiempo y costo.
El mejoramiento técnico tiene como objetivo prioritario incrementar la eficiencia operacional del aeródromo a
través de la construcción de una pista paralela con clave de referencia 4F, nuevas calles de rodaje, ampliación
de plataformas y edificios terminal de pasajeros, edificio de tratamiento de carga, edificios técnicos, área de
combustibles, accesos peatonales y vehiculares, conexión y plataforma de operación con otros modos de
transporte.
Además, su implementación tendría como beneficios: el incremento de la eficiencia operacional para permitir
que el aeropuerto internacional Viru Viru eleve sus índices de tránsito de aeronaves, minimizando el consumo
de combustible, emisiones de gases y ruido de los aviones con recorridos óptimos de las naves y dentro de la
terminal de pasajeros; coadyuvando además en el establecimiento de un sistema multimodal de transporte y
conexión con zonas industriales cercanas, para el beneficio de los usuarios del Aeropuerto Internacional de Viru
Viru, tanto a nivel nacional como internacional, brindando las facilidades necesarias para pasajeros de tránsito
y de destino final, y garantizando el mejoramiento de los índices de seguridad y eficiencia frente a los de otros
aeropuertos de la misma región.
144
FIGURA N° 2. TERRITORIALIZACIÓN PROYECTOS PDES AL 2020
FUENTE: ELABORACION PROPIA GAMSCS, DATOS DE PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (PDES)
145
6.2. TERRITORIALIZACIÓN DE PROYECTOS DEL GAMSCS AL 2020

6.2.1. MÓDULOS EDUCATIVOS INICIAL- PRIMARIA-SECUNDARIA
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra entregó 110 obras de infraestructuras modernas
Módulos educativos hasta la gestión 2015, distribuidos en todos los distritos de la ciudad incluyendo El Palmar
del Oratorio, Paurito y Montero Hoyos.
Con una planificación y compromiso de mejorar el acceso a una Infraestructura educativa adecuada el,
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra pretende entregar 137 módulos educativos con
planificación hasta la gestión 2020, beneficiándose a más de 1.892.836 alumnos aproximadamente durante el
periodo 2016 al 2020, con un presupuesto en Desarrollo Humano de 1.261.272.406,93 al 2020 y con ejecución
al 2018 de 482.854.517,44.1, la necesidad del sistema educativa fiscal.
FIGURA N° 3. TERRITORIALIZACIÓN MUDULOS EDUCATIVOS AL 2020
FUENTE: ELABORACIÒN PROPIA GAMSCS, DATOS DE SECRETARÌA MUNICIPAL DE PARQUES, JARDINES Y EQUIPAMIENTO SOCIAL.
1
Publicación de rendición pública inicial 2018
146
6.2.2. INFRAESTRUCTURA DE SALUD
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, desarrolla un plan de desconcentración de Sistema
Municipal de Salud, con un esfuerzo y planificación por adecuar las condiciones de Infraestructura y
equipamiento y distribución del adecuado del servicio de salud. El Sistema Municipal cuenta con 5 hospitales de
Segundo Nivel (Plan Tres Mil, Villa Primer de Mayo, Bajío, del Oriente, Pampa de la Isla y el francés), 68 Centros
de Salud de Primer Nivel, 7 construcciones de apoyo al sector salud edificios de gerencias administrativas, IME
y SISME y depósitos de hospitales de segundo nivel hasta el 2015, y con la política empleada de
desconcentración de atención efectiva se tiene previsto la construcción de 10 nuevos Centros de Salud Integral
en atención 24 horas (Distritos 12,5,10,9,6 y 7), y 3 edificios de Gerencia administrativas ; Sede de gerencia red
norte DM 6, Sede de gerencia red sur DM9, un edificio para el IME y SISME DM3, y construcciones de apoyo
depósitos generales en hospitales de 2do. nivel (DM 6,7,8,9,10), que vienen mejorado sustancialmente la
atención de acceso adecuado dentro de la planificación urbana de la red de infraestructura municipal de salud
hacia la población.
FIGURA N° 4. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURAS DE SALUD AL 2020
147
6.2.3. CENTRO DE ALBERGUE TEMPORAL CANES Y FELINOS

El Centro de Albergue Municipal para canes y felinos nace como respuesta a la necesidad de tener una
infraestructura adecuada para el cuidado y control de los CANES Y FELINOS. El mismo consta de 2 consultorios,
lobby, recepción, quirófano, peluquería, área de esterilización, vestidor, preparación de animales, hematología,
bacteriología, post recuperación, emergencias, rayos x, cuarto oscuro, deposito técnico, residuo de animales
contaminantes, gatilles, caniles, área de cuarentena, cocina, morgue, baños, vestidores, casilleros, deposito,
lavandería parqueos baños, sala de reuniones, dirección, etólogo y demás oficinas con un servicio oportuno para
proteger y recuperar a los animales desamparados.
FIGURA N° 5. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURAS DE SALUD AL 2020
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DE SECRETARIA MUNICIPAL DE PARQUES, JARDINES Y EQUIPAMIENTO SOCIAL.
148
6.2.4. BIBLIOTECA MUNICIPAL Y CENTROS CULTURALES
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra ha ejecutado la construcción de 4 Bibliotecas
municipales en distintos distritos de la ciudad hasta el 2015.
Se contempla la planificación y entrega de 5 Bibliotecas y 1 Centro Cultural al 2020, con un diseño en un mismo
espacio de Bibliotecas y Centros Culturales en Infraestructura con áreas de oficinas administrativas, salón de
usos múltiples, dos salas de proyección, sala de lectura, plaza de actividades, depósito, baños y parqueos.
Además, cuenta con rampa de acceso para las personas con discapacidad y una plaza continua para la
recreación de los visitantes, infraestructuras destinadas a llevar a los distritos municipales el incentivo por la
lectura y el apoyo a la labor docente. Estos espacios de estudio y reflexión a su vez son un espacio para el
desarrollo cultural a través de actividades culturales y recreativas en las vacaciones invernales y de final de año
en todos los distritos municipales.
FIGURA N° 6. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURAS DE BIBLIOTECA Y CENTROS
CULTURALES AL 2020
149
6.2.5. CENTROS DE ABASTECIMIENTO MUNICIPALES Y FERIAS ESTACIONALES
Las grandes construcciones para los minoristas de La Ramada y los mayoristas del Abasto además de los
mercados distritales, son obras realizadas con el objetivo de acercar los centros de abastecimiento a los
vecinos, generando empleos en los barrios, pero también descongestionando aquellos que generan caos y
aglomeraciones por haber quedado prácticamente atrapados en el centro de la ciudad.
 CENTRO DE ABASTECIMIENTO MAYORISTA “EL ABASTO”

Tiene capacidad para 400 locales de comercio cerrados, 110 locales de comercio abiertos, 240 puestos de
parqueo de camiones, 150 parqueos para dormitorio de camiones con ingreso controlado. Está siendo
construido con aportes de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Tendrá servicios de laboratorios de control,
comedor, administración, locales comerciales, depósito, patio de basura, kioscos, duchas, baños y parqueos
en un terreno de 114.000 m2 con una inversión de Bs. 97 millones.
 CENTRO DE ABASTECIMIENTO MINORISTA “LA RAMADA”
Ubicación: Noveno anillo, “Doble Vía La Guardia”. Con capacidad para 5.600 puestos construidos en cerca de
87.600 m2, el nuevo mercado minorista “La Ramada” busca darles dignidad y trabajo a los comerciantes
ambulantes. La infraestructura está diseñada para tener vías de acceso, áreas de servicio y administrativa,
guarderías de cuatro salones para 200 niños, sala de reuniones para 100 personas, tres oficinas, dos cocinas,
dos comedores, cuatro baños diferenciados para niños, hombres y mujeres, patio cubierto, portería, depósito y
pórtico de ingreso.
FIGURA N° 7. INFRAESTRUCTURAS RED DE CENTROS DE ABASTECIMIENTO AL 2020
150
6.2.6. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

El Municipio de Santa Cruz de la Sierra cuenta con 10 coliseos Municipales donde se desarrollan actividades
vecinales, como también encuentros deportivos intercolegiales. Se pretende construir 2 coliseos más hasta la
gestión 2020. Se suman 570 Canchas Polifuncionales que se encuentran distribuidas en todos los barrios de la
Ciudad, siendo espacios de gran importancia para ser utilizados de manera positiva por la población en general.
Se tiene previsto la construcción de 36 canchas Polifuncionales más para el disfrute de los ciudadanos.
De igual manera se vio la necesidad de construir mini estadios municipales distritales con capacidad para 5.000
espectadores, por lo que suman 5 mini estadios construidos y entregados hasta el 2020, 15 parques deportivos
y 2 coliseos de acuerdo a las demandas del desarrollo humano del municipio de Santa Cruz.
FIGURA N° 8. TERRITORIALIZACIÓN RED DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA AL 2020
151
6.2.7. ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES
El Gobierno Autónomo de Santa Cruz de la Sierra tiene proyectado la construcción de 2 estaciones Policiales
Integrales con la capacidad de albergar a un contingente de más de 200 uniformados cada estación, a quienes
se les brindará ambientes apropiados para desempeñar sus labores de manera óptima.
Esta infraestructura se encuentra instalada en el Distrito Municipal N° 8 “Plan Tres Mil” y Distrito Municipal N°
7 en la “Villa Primero de Mayo” beneficiando a alrededor de 320 mil vecinos de esta gran zona de la capital
cruceña.
Además de los servicios policiales específicos, los módulos contarán con el funcionamiento de oficinas del
Ministerio Público y Juzgados Contravencionales.
También se incorporará 1 centro Integral de Seguridad Ciudadana hasta la gestión 2020.
FIGURA N° 9. TERRITORIALIZACIÓN ESTACIONES POLICIALES Y CENTRO INTEGRAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA AL 2020
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DE SECRETARÌA MUNICIPAL DE PARQUES, JARDINES Y EQUIPAMIENTO SOCIAL.
152
6.2.8. GUARDERÍAS
El Gobierno Autónomo de Santa Cruz de la Sierra cuenta con 29 Guarderías en funcionamiento hasta la gestión
2015 , contemplándose la entrega de 10 guarderías municipales más al 2020, con una Infraestructura en
ambientes acordes a la nueva tipología para la atención de 180 niños, instalaciones de 6 aulas para 30 niños,
áreas para enseñanza al aire libre, salones de juego con cubierta y abiertos, salas para uso múltiple, entre otros
ambientes, para dar una atención apropiada a niños en etapa pre-escolar.
6.2.9. CENTRO TERAPÉUTICO
Dentro de la red de infraestructuras y equipamiento social, el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de
la Sierra, proyecta un nuevo Centro Terapéutico recreativo en el municipio específicamente en el Distrito
Municipal N° 9.
6.2.10. CENTRO DE ADULTO MAYOR
En cuanto a la atención social, el municipio cuenta con 6 Centros de Adulto Mayor terminados y en
funcionamiento. Hasta la gestión 2020 el municipio pretende entregar 5 construcciones más para el beneficio
de nuestros adultos mayores donde recibirán atención en diversos servicios y podrán realizar actividades en
ambientes con todas las comodidades.
FIGURA N° 10. TERRITORIALIZACIÓN RED DE GUARDERÍAS INFANTILES Y CENTROS DE ADULTO
MAYOR AL 2020
153
6.2.11. PARQUES URBANOS
Los Parques Urbanos Protegidos son espacios públicos recuperados para el disfrute de las familias, ofreciendo
seguridad y recreación. El objetivo es que sean utilizados como clubes vecinales, para compartir entre todos
los miembros de la familia.
El Gobierno Autónomo Municipal cuenta con 46 parques urbanos de los cuales se tiene contemplado entregar
26 parques urbanos protegidos hasta finalizar la gestión 2020, y beneficiar de espacios al aire libre a nuestras
vecinas y vecinos con áreas de esparcimiento; churrasquerías, canchas poli funcionales, gimnasios, parques
infantiles, mesas al aire libre para jugar ajedrez, baños públicos, estacionamiento, cerramiento perimetral,
pasillos amplios, zonas de estar y descanso.
FIGURA N° 11. TERRITORIALIZACIÓN RED DE PARQUES URBANOS DISTRITALES AL 2020
154
6.2.12. PLAZAS
Generando más pulmones verdes, el Municipio cuenta con más de 529 plazas, alamedas y Camellones para
que los vecinos puedan tener espacios abiertos y en contacto con la naturaleza. Se tiene prevista la
construcción de 106 plazas más para el disfrute de todos los ciudadanos.
FIGURA N° 12. TERRITORIALIZACIÓN INFRAESTRUCTURA DE PLAZAS AL 2020
FUENTE: ELABORACIÒN PROPIA GAMSCS, DATOS DE SECRETARIA MUNICIPAL DE PARQUES, JARDINES Y EQUIPAMIENTO SOCIAL.
155
6.2.13. EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS
Se contempla la construcción del Edificio Administrativo “La Quinta Municipal”, la cual será la Casa del Gobierno
Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, la Casa de todos, ubicada en el Distrito Municipal N° 1, donde
se instalará el Despacho del Alcalde y sus principales dependencias jerárquicas. La Quinta Municipal es un
nuevo sitio monumental de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, centro referencial de turismo, cultura y gobierno
local.
También se prevé la construcción de 4 Edificios Distritales de Educación en los distritos municipales 2, 4,7 y 8,
los cuales brindarán el apoyo adecuado a la administración de la red de educación Municipal.
Hasta la Gestión 2017 se ejecutó la Construcción del Centro de Educación Ambiental Municipal-CEAM en el
Distrito Municipal N° 10 y sus obras complementarias que comprenden áreas de circulación, cerramiento
perimetral y un sistema de riego; obras que fueron concluidas al 100% en el año 2018.
FIGURA N° 13. TERRITORIALIZACIÓN DE EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS AL 2020
156
6.2.14. SALONES VELATORIOS
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra se beneficiará con nuevas infraestructuras de carácter social, Salones
Velatorios municipales en los distritos municipales 1, 4, 6, 7, 10 y 12 proyectados al 2020. Contando con
ambientes de dos salas velatorios para 60 personas, dos salas de descanso familiar, una capilla, oficina de
administración, cocineta, depósito y baterías de baños. Además, tendrán áreas para circulación, galería, patio
y plaza. Las salas contarán con acondicionador de aire y mobiliario.
FIGURA N° 14. TERRITORIALIZACIÓN DE SALONES VELATORIOS DISTRITALES AL 2020
157
CUADRO N° 19. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES 2016 - 2020
COD. INDICADOR DE TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES

P M R A ACCIÓN ETA
AMP PROCESO AL 2020 2016* 2017* 2018* 2019** 2020***
1. SOCIAL
1.1. EDUCACION Y CONOCIMIENTO
CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO
CONSTRUCCIÓN MODÚLO EDUCATIVO CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO
CONST. MODULO EDUCATIVO 9 DE EDUCATIVO MANANTIAL DE VIDA EDUCATIVO REPUBLICA DE
PRIMARIO JULIO PRADO MONTAÑO BETHESDA PRIMARIO EN EL DISTRITO Nº 10. D.M 10
ABRIL DIST. 1 UV60 EN EL CANTON PAURITO. D.M. N° COLOMBIA EN EL DISTRITO NO. 9.
D.M4 D-4 U.V.51. U.V. 126.
14. UV ( PAURITO). DM N° 9 UV 134.
CONSTRUCCIÓN DE MODULO
CONST. MODULO EDUCATIVO EL EDUCATIVO NUEVA AMERICA EN EL EDUCATIVO 4 DE FEBRERO EN EL CONSTRUCCIÓN MODÚLO EDUCATIVO PRIMARIO
EDUCATIVO ANGELINA RIVERO EN EL
DORADO DIST. 6 UV203 DISTRITO MUNICIPAL Nº. 8. D.M. N° DISTRITO MUNICIPAL Nº. 7 .D.M. BIBOSI D-6. D.M. N° 6 . UV206.
DISTRITO Nº 12. D.M. N° 12 UV. 176.
8 UV 146. N° 7 UV .226.
CONST. MODULO EDUCATIVO CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCION DE MODULO
EDUCATIVO FRANCISCO HURTADO CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO EDUCATIVO
SECUNDARIO BARRIO URKUPIÑA EDUCATIVO 6 DE JUNIO EN EL EDUCATIVO NESTOR SUAREZ EN EL
EN EL DISTRITO MUNICIPAL Nº. 8. SECUNDARIO ZARAGOZA DIST. 6. D.M N° 6 UV.319
DM6 UV197 DISTRITO NO. 2. D.M N° 2 UV 39. DISTRITO N° 4. DM N° 4 UV.47
D.M. N° 8 UV 165.
CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO HORTENCIA CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO
EDUCATIVO GUAPILO NORTE EN EL
EDUCATIVO 6 DE FEBRERO EN EL BANEGAS EN EL DISTRITO EDUCATIVO MARCELINO CHAMPINGE EN SECUNDARIO SAN JUAN BAUTISTA DIST. 8. DM N° 8
DISTRITO MUNICIPAL Nº 6. D.M. N°
DISTRITO Nº 7. D.M7 UV 97. MUNICIPAL N° 12 D.M N° 12 UV EL DISTRITO Nº 9. D.M. N° 9 . UV. 129. UV.292.
6 UV 270-A.
254.
CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO EDUCATIVO
CONST. DE MODULO EDUCATIVO EDUCATIVO PRIMARIO NEPTALY
EDUCATIVO SAN MARCOS EN EL EDUCATIVO NOEL KEMFF MERCADO EN SECUNDARIO 11 DE ABRIL DIST. 7. D.M. N° 7 UV 98
MAGISTERIO DM2 UV40 SANDOVAL - DISTRITO Nº 2. D.M. N°
DISTRITO NO. 10. UV.124 EL DISTRITO Nº 7. D.M. N° 7 UV 99. CONSTRUIDO.
2 UV 43.
CONSTRUCCIÓN MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO INICIAL
EDUCATIVO MARCELO QUIROGA EN
EDUCATIVO 23 DE MARZO EN EL EDUCATIVO APONTE TINEO EN EL EDUCATIVO SECUNDARIO VILLA ALEGRE ADOLFO ROMAN DIST. D.M.N° 15 . UV ( CANTON
EL DISTRITO MUNICIPAL Nº 8. D.M.
DISTRITO NO. 5. D.M. N° 5 UV 194. DISTRITO Nº 1. D.M. N° 1 UV 36 . D-12. D.M. N° 12 UV. 182 . MONTERO HOYOS)
N° 8 UV 235.
CONST. DE MODULO EDUCATIVO CONSTRUCCIÓN DE MODULO

CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO
18 DE JULIO EDUCATIVO ARBOLEDA DE FATIMA CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO INICIAL
EDUCATIVO MAXIMO DISCHER EN EDUCATIVO PRIMARIO SAN MARTIN
- 12 AULAS PRIMARIA - DISTRITO EN EL DISTRITO MUNICIPAL Nº. 7. CLARACUTA DIST. 5. D.M. N° 5 UV 74 .
EL DISTRITO N° 2. D.M N° 2 UV 20. DIST. 5. D.M. N° 5 UV.79.
Nº 6 UV201 D.M. N° 7 UV 262.
CONST. DE MODULO EDUCATIVO CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO

CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO
24 AULAS - EDUCATIVO HONORATO MEJIA EN EDUCATIVO 10 DE OCTUBRE EN CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO
EDUCATIVO PRIMARIO CAÑADA PAILITA
DISTRITO 12 UV172 MZEQ (SAN EL DISTRITO MUNICIPAL Nº. 9. D.M. EL DISTRITO NO. 6. D.M N° 6 UV PRIMARIO SAN JORGE DIST. 6. D.M.N ° 6 UV 312.
DIST. 8. DM N° 8 UV104.
FRANCISCO SUR) N° 9 UV 188. 144.
CONST. MODULO EDUCATIVO CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO
EDUCATIVO SAN CAYETANO EN EL EDUCATIVO 18 DE NOVIEMBRE
PRIMARIO EDUCATIVO SECUNDARIO ARTURO PRIMARIO NIMIA CENTELLAS DIST. 7. D.M. N° 7 UV
DISTRITO MUNICIPAL Nº. 6. D.M. N° EN EL DISTRITO N° 5. D.M.N° 5 UV
MIRETTE SCIARONI DIST.1 UV35 MEDEIROS D-5. D.M N° 5 UV 331. .ET 33.
6 UV 316. 333 A.
CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO

CONST. DE MODULO EDUCATIVO CONST. MODULO EDUCATIVO SECUNDARIO
EDUCATIVO SAN MARTIN DE EDUCATIVO BERTHA CUELLAR EN EDUCATIVO PRIMARIO UNION Y
ESPECIAL 12 NACIONAL FLORIDA DIST. 11 UV-CUADRANTE III MZ
PORRES EN EL DISTRITO MUNICIPAL EL DISTRITO Nº 7 D.M. N° 7 UV 82 PROGRESO EN EL DISTRITO Nº 10. D.M.
AULAS - DISTRITO Nº 4 UV49 EQ
NO. 5. D.M. N° 5 UV,79. . N° 10 UV 118A.
CONST. DE MODULO EDUCATIVO

PEDRO CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO
EDUCATIVO ROSA DE RODALI EN EL EDUCATIVO 23 DE ABRIL EN EL
CORTEZ 24 AULAS SECUNDARIA - EDUCATIVO PRIMARIO LUIS SORUCO PRIMARIO VIRGEN DE GUADALUPE DIST. 5. D.M. N°
DISTRITO MUNICIPAL Nº. 8. D.M. N° DISTRITO NO. 5. D.M. N° 5 UV
DISTRITO BARBA DIST. 7. DM. N° 7 UV.93. 5 UV 225.
8 UV 239. 71A.
Nº 5 UV194
CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO
CONST. MODULO EDUCATIVO EDUCATIVO BORIS BANZER B/EL EDUCATIVO ROCA Y CORONADO EDUCATIVO SECUNDARIO BARRIO CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO INICIAL
RODOLFO HOENS DIST. 9 UV106 PORVENIR EN EL DISTRITO EN EL DISTRITO MUNICIPAL N° 12. VIRGEN DE COTOCA D-8. DM. N° 8 VALLEGRANDE DIST. 10. D.M. N° 10 UV 128.
MUNICIPAL Nº. 7. D.M. N° 7 UV 83. D.M.N° 12 UV 171. UV239.

CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO CONSTRUCCIÓN DE MODULO EDUCATIVO
CONST. MODULO EDUCATIVO EDUCATIVO 8 DE DICIEMBRE EN EL EDUCATIVO INICIAL ROCA Y
EDUCATIVO SECUNDARIO FLAMINGO D- SECUNDARIO ALTO SAN PEDRO DIST. 4. D.M. N° 4
PRIMARIO 27 NUV94 DISTRITO MUNICIPAL Nº 10. D.M. CORONADO D-12. D.M. N° 12 UV
10.D.M. N° 10 UV.119. UV 50.
N° 10 UV 139. 166.
CONSTRUCCIÓN MODULO EDUCATIVO
CONST. MODULO EDUCATIVO EDUCATIVO CENTRAL OBRERA EN CONSTRUCCIÓN DE MÓDULO EDUCATIVO INICIAL
INICIAL NESTOR SUAREZ DIST. 4 D. M° 4
SECUNDARIO REAL AMERICA UV73 EL DISTRITO Nº 7. D.M. N° 7 UV. ALDO ROSSO EN EL DISTRITO Nº 2 UV22
UV 47.
100A.

CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MÓDULO EDUCATIVO
EDUCATIVO 24 DE SEPTIEMBRE EN EDUCATIVO ENRIQUE FINOT EN
EDUCATIVO SECUNDARIO SANTA ANA SECUNDARIO AMPLIACIÓN RANCHO NUEVO EN EL
EL DISTRITO MUNICIPAL Nº. 10. EL DISTRITO Nº 1. D.M. N° 1 UV
EN EL DISTRITO Nº 5. D.M. N° 5 UV 64. DISTRITO Nº 6 UV144
D.M. N° 10 UV 108. 59.

EDUCATIVO SAN SILVESTRE EN EL EDUCATIVO FRED NUÑEZ EN EL EDUCATIVO SIMON BOLIVAR EN EL
DISTRITO NO. 7. D.M. N° 7 UV 100. DISTRITO Nº 6 .D.M. N° 6 UV 324. DISTRITO Nº 8. D.M. N° 8 UV 142.

EDUCATIVO LOS CUSIS EN EL EDUCATIVO GOSEFINA GOITIA EN EDUCATIVO SECUNDARIO SARAH
137 PROYECTOS DE DISTRITO MUNICIPAL Nº. 6. D.M. N° EL DISTRITO Nº 11. D.M. N° 11 GUARDIA EN EL DISTRITO Nº 9. D.M. N° 9
CONSTRUCCIÓN DE 6 UV 320. UV. UV 132.
MÓDULOS
INFRAESTRUCTURA Y EDUCATIVOS. CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO CONSTRUCCIÓN DE MODULO
3 4 102 2 1.1.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO HILANDERIA EN EL EDUCATIVO HERNANDO SILES EN EDUCATIVO SECUNDARIO 55 CANTON
EDUCATIVO DISTRITO MUNCIPAL Nº. 10. D.M. EL DISTRITO Nº 12. D.M. N° 12 UV PALMAR DEL ORATORIO. D.M.N° 13 UV
N° 10 UV 111 . 181. (0).

EDUCATIVO JUANCITO PINTO EN EDUCATIVO PRIMARIO PAURO DEL
EDUCATIVO FELIX OROZA EN EL
EL DISTRITO Nº 8. D.M.N° 8 UV SABER CANTON PAURITO. D.M.N ° 14 UV
DISTRITO NO. 4. D.M. N° 4 UV 52.
238. (0) .
EDUCATIVO SAN JUAN DEL ESTE
EDUCATIVO ELFY RIBERA DISTRITO EDUCATIVO INICIAL GUARACACHI DIST.
EN EL CANTON PAURITO. D.M. Y
MUNICIPAL NO. 5. D.M. N° 5 UV 70. 6. D.M.N° 6 UV 140.
UV PAURITO.
EDUCATIVO ISLA DEL PALMAR EN EL EDUCATIVO 9 TRANSPORTISTA EN
EDUCATIVO SANTA ANA EN EL DISTRITO
DISTRITO MUNICIPAL N° 12. D.M. EL DISTRITO Nº 9. D.M. N° 9 UV
MUNICIPAL Nº. 6. D.M. N° 6 UV 151.
N° 12 UV 248. 115.
158
P M R A ACCIÓN ETA
AMP PROCESO AL 2020 2016* 2017* 2018* 2019** 2020***
EDUCATIVO LITORAL EN EL EDUCATIVO
DISTRITO MUNICIPAL Nº. 10. D.M. CALAMA EN EL DISTRITO Nº 10.
N° 10 UV 108. DM.N ° 10 UV 125.
EDUCATIVO NESTOR PAZ EN EL EDUCATIVO HUGO BANZER EN EL
DISTRITO MUNICIPAL Nº. 9. D.M. N° CANTON PALMAR DEL ORATORIO
9 UV 114. . D,M. 13 UV 247.

EDUCATIVO CLAUDINA THEVENET EDUCATIVO INICIAL LUCAS
EN EL DISTRITO MUNICIPAL Nº. 8. CASAERT EN EL DISTRITO Nº 1.
D.M. N° 8 UV 149. D.M N° 1 UV 30.

EDUCATIVO NIÑO JESUS EN EL EDUCATIVO INICIAL CUPESI
DISTRITO MUNICIPAL Nº. 9. D.M. N° TERRADO EN EL DISTRITO Nº 8.
9 UV 107. D.M N° 8 UV 156A.
EDUCATIVO POLY VILLARROEL EDUCATIVO INICIAL TUSEQUIS EN
CANTON PALMAR DEL ORATORIO. EL DISTRITO Nº 5. D.M. N° 5 UV
D.M. N°13 UV 243. 71.
EDUCATIVO RETOÑO EN EL EDUCATIVO OVIDIO SANTISTEBAN
DISTRITO MUNICIPAL Nº. 6. D.M. N° EN EL DISTRITO Nº 1. D.M N° 1 UV
6 UV 321. PSU-5.
EDUCATIVO TRAPICHE EN EL EDUCATIVO PEDRO GUTIERREZ
DISTRITO MUNICIPAL NO. 6. D.M. BANZER EN EL DISTRITO Nº 2. D.M
N° 6 UV 305. N° 2 UV 3.
EDUCATIVO PRIMARIO ANGELA
EDUCATIVO SAN CARLOS EN EL
PINCKERT EN EL DISTRITO Nº 7 .
DISTRITO NO. 1. D.M. N° 1 UV 62.
D.M N° 7 UV . 95.
EDUCATIVO NUEVO HORIZONTE EN EDUCATIVO URBANIZACION
EL DISTRITO MUNICIPAL Nº 6. D.M. COTOCA EN EL DISTRITO Nº 6.
N° 6 UV 204. D.M. N° 6 UV 198.
EDUCATIVO PALMAR DEL ORIENTE
EDUCATIVO. ZARAGOZA EN EL
EN EL DISTRITO NO. 12. D.M. N° 12
DISTRITO Nº 6. D.M. N° 6 UV 315.
UV 171.
EDUCATIVO. INICIAL NUEVO
AMANECER EN EL DISTRITO Nº 12.
D.M. N° 12 UV 185.
EDUCATIVO INICIAL BOLIVIANO
HOLANDES EN EL DISTRITO Nº 12.
D.M. N° 12 UV 246.
EDUCATIVO COPACABANA EN EL
DISTRITO N° 12. D.M. N° 12 UV
251.
CONST. MODULO EDUCATIVO 24
AULAS U.E. ELVIRA PARADA DIST.
6 UV141
CONSTRUCCIÓN DE MODÚLO
EDUCATIVO EL TRIUNFO DIST. 12.
D.M. N° 12 UV 174.
4 EDIFICIOS CONST EDIFICIO DISTRITALES DE

CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DISTRITAL DE
DISTRITALES DE EDUCACIÓN DIST Nº 2, 4 Y 7 (DM N°
EDUCACIÓN IV (PLAN 3000) EN EL DISTRITO
EDUCACIÓN HASTA EL 2: UV 18 / DM N° 4: UV 50 / DM N°
MUNICIPAL N° 8 UV 160
2020. 7: UV 86)
CONSTRUCCIÓN CENTRO DE
10 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN CENTROS DE SALUD 24 HORAS
SALUD DE 24 HORAS CONSTRUCCIÓN CENTROS DE SALUD DE
CONSTRUCCIÓN DE DIST. 5, 6, 9, 10 Y 12 DM5 UV. 71 DM6
MULTIDISTRITAL 24 HORAS MULTIDISTRITAL
CENTROS DE SALUD UV. 305 DM 9 UV. 107 DM10 UV. 128 DM12 UV.
DM12 UV. 171 DM5 UV. 194. DM5 UV.333 DM7 UV. 287
DE 24 HRS 169
DM6 UV144
8 PROYECTOS DE CONST. SEDE DE GERENCIA RED CONST. DEPOSITO GENERAL HOSPITAL

INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCIÓN DE NORTE DM6 UV140 FRANCES - SANTA CRUZ DM9 UV128
3 2 89 3 1.2.1 DE ESTABLECIMIENTO INFRAESTRUCTURA DE
DE SALUD APOYO PARA SALUD
(DEPÓSITOS DE CONSTRUCCION DEPOSITOS GENERALES
HOSPITALES DE CONST. SEDE DE GERENCIA RED SUR EN HOSPITALES DE 2DO. NIVEL EN LOS .
SEGUNDO NIVEL DM9 UV122 DM6, UV-ET 57 DM7 UV36 DM8 UV168
CONSTRUIDO, DM10 UV 118A
OFICINAS DE IME Y
COSNT. EDIFICIO PARA EL IME Y
SISME.)
SISME DIST. Nº 3 UV91-A
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE
CENTRO DE ALBERGUE CONSTRUCCIÓN CENTRO
CONTRA LA ALBERGUE TEMPORAL CANES Y
3 1 85 1 1.2.4 ZOONOSIS
PREVENCIÓN DE FELINOS EN LA CIUDAD DM6
ENFERMEDADES UV,ET-49
ZOONOSIS
CONSTRUIDO.
1.3. DEPORTES
CONSTRUCCIÓN DE CANCHAS
POLIFUNCIONALES DT. 5, 6 Y 15
CONSTRUCCIÓN DE CANCHAS DE
DM.5 UV 71 ENTRE MZ. 3-8
FUTBOL - 7 DE PASTO SINTETICO -
DM.5 219 MZ 5 CONSTRUCCIÓN DE PARQUES DEPORTIVOS EN LOS
MULTIDISTRITAL
CONSTRUCCIÓN DE COLISEO DM.5 UV 208 MZ 14A DISTRITOS MUNICIPALES N° 1, 4 Y 10,EN LA CIUDAD
DM.1 UV 55 MZ EQ
MUNICIPAL EN EL DISTRITO DM.5 UV 194 MZ 13 CONSTRUCCIÓN DE MINI ESTADIO DIST. DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
DM. 3 UV 92 MZ EQ
MUNICIPAL N° 7 DM. 7 UV 100 MZ DM.6 UV 205 ENTRE MZ 5 Y 6 5 DM.5 UV. 333 MZ. EQ. DM1 UV55 MZ EQ
DM.4 UV 49 MZ 27
EQ. DM. 6 UV 206 MZ EQ DM4 UV49 MZEQ
DM. 7 UV 84 MZ 10
DM.6 UV 318 ENTRE MZ 15-7 DM10 UV128 MZEQ
DM.8 UV 163 MZ 30 Y 43
DM.6 UV 199A MZ 121
DM.9 UV 106 MZ EQ
DM.6 UV199A MZ 126
DM.15 UV CUADRANTE II MZ 7
159
P M R A ACCIÓN ETA
AMP PROCESO AL 2020 2016* 2017* 2018* 2019** 2020***
CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE FUTBOL
CONSTRUCCIÓN DE PARQUES DEPORTIVOS EN LOS
7 PASTO SINTETICO EN LA CIUDAD DE
DISTRITOS MUNICIPALES N° 2, 3 Y 11,EN LA CIUDAD
CONSTRUCCION DEL COLISEO CONSTRUCCIÓN DE MINI - ESTADIO CONSTRUCCIÓN DE CANCHA SANTA CRUZ DE LA SIERRA
DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
MUNICIPAL EN EL DISTRITO - 4 EN EL DISTRITO MUNICIPAL N° 6 POLIFUNCIONAL DIST. 2 DM.2 UV DM 1 UV59 MZ EQ
DM2 UV37 MZEQ
UV27 MZEQ DM.6 UV 204 MZ EQ. 39 ENTRE MZ 26 Y 31. DM3 UV80 MZ EQ
DM3 UV92 MZEQ
DM4 UV29 MZEQ
DM11 UV2 MZEQ
DM12 UV177 MZ EQ
69 PROYECTOS DE POLIFUNCIONALES DIST. 7, 8 Y 14 DM.7
CONSTRUCCIÓN UV 90 MZ 12
DEPORTIVA (CANCHAS DM.7 UV 234 MZ 5 CONSTRUCCIÓN DE PARQUES DEPORTIVOS EN LOS
INFRAESTRUCTURA Y POLIFUNCIONALES, DE DM.7 UV 277 ENTRE MZ 13 Y 12 DISTRITOS MUNICIPALES N° 7, 8 Y 14,EN LA CIUDAD
3 5 111 1 1.3.1 EQUIPAMIENTO FUTBOL 7 DE PASTO CONST. DE MINI-ESTADIO DTTO. CONST. ESTADIO MUNICIPAL DM.8 UV 236 ENTRE MZ 16 Y 13 DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
DEPORTIVO SINTETICO, MINI NO. 7 UV86 MZ33 DIST. 8 UV149 MZEQ DM.8 UV 295 MZ 1 DM.7 UV 84 MZ EQ
ESTADIO, COLISEOS Y DM.8 UV 156B MZ 5A DM.8 UV 163 MZ EQ
PARQUES DM.8 UV 157 MZ 15A DM.14 UV PALMAR DEL ORATORIO
DEPORTIVOS.) DM.8 UV 156A MZ 32
DM.14 UV VILLA VII MZ 11 Y 27
DM.14 UV JS-03A ENTRE MZ 3 Y 6.
CONSTRUCCIÓN CANCHAS
POLIFUNCIONALES DT. 9, 12 Y 13 DM.9
UV 116 ENTRE MZ 24B Y 26 DM.9 UV
DISTRITOS MUNICIPALES N° 5, 6 Y 15,EN LA CIUDAD
129 MZ 18 DM.9UV 132 MZ 22 DM.9 UV
CONST. DE MINI-ESTADIO DTTO. DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
134 MZ 2 DM.12 UV 175 MZ 37 DM.12
NO. 9 UV131 MZEQ DM5 UV341 MZEQ
UV 177 MZ 54 DM.12 UV 241 MZ 32
DM6 UV197 MZEQ
DM.12 UV 248 MZ 19 DM.12 UV 178 MZ
DM15 UV,CUADRANTE II
11 DM.13 UV 243 MZ 60 DM.13 UV EL
MESON MZ A.V.
POLIFUNCIONALES DIST. 1, 4 Y 10
DISTRITOS MUNICIPALES N° 9, 12 Y 13,EN LA
DM.1 UV 59 ENTRE MZ 48 Y 49
CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
DM.4 UV 49 ENTRE MZ 31 Y 27
DM9 UV106 MZEQ
DM.10 UV 190 MZ 20
DM12 UV252 MZEQ
DM.10 UV 126 MZ 72A
DM13 UV PALMAR DEL ORATORIO MZEQ
DM.10 UV ET-71 MZ 13
CONSTRUCCIÓN GUARDERIA CONSTRUCCIÓN DE GUARDERIA CONSTRUCCIÓN GUARDERIA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE GUARDERIA MUNICIPAL EN EL
MUNICIPAL DM. Nº. 7. UV99 MUNICIPAL DM. Nº. 12. UV171 DM14 CANTON PAURITO. DISTRITO Nº 9 UV129
11 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN GUARDERIA MUNICIPAL CONSTRUCCIÓN DE GUARDERIA MUNICIPAL

CONST. GUARDERIA DIST. 10 UV137
CONSTRUCCIÓN DE DM. 1. UV-54 CANTON EL PALMAR DEL ORATORIO. DM13
GUARDERIAS
CONSTRUIDAS CONSTRUCCIÓN DE GUARDERIA CONSTRUCCIÓN GUARDERIA MUNICIPAL DM. 3
MUNICIPAL DM. 4. UV48 UV91A
CONSTRUCCIÓN DE GUARDERIA CONSTRUCCIÓN DE GUARDERIA MUNICIPAL DM. 5.

MUNICIPAL DM. Nº. 2. UV40 UV194
INFRAESTRUCTURA Y 1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO TERAPEUTICO
1 2 16 6 1.5.1 EQUIPAMIENTO CONSTRUCCIÓN DE
RECREATIVO DM. 9 UV122.
SOCIAL CENTRO TERAPEUTICO
CONST. CENTRO DE ADULTO

CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE ADULTO
MAYOR EN EL DISTRITO MUNICIPAL
MAYOR DM. 3. UV 43-B
N° 4 UV49
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE
5 PROYECTOS DE ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO
CONSTRUCCIÓN DE MUNICIPAL Nº 12 UV177
CENTROS DE ADULTO CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE
MAYOR ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO
MUNICIPAL Nº 7. UV232
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE
ADULTO MAYOR EN EL DM. Nº 9.
UV115
CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA Y CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA Y
CENTRO CULTURAL EL PAJONAL - CENTRO CULTURAL EN EL DISTRITO CONST. CENTRO CULTURAL DIST. 7
DISTRITO N° 3 MUNICIPAL N° 10
CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA Y
7 PROYECTOS DE CENTRO CULTURAL EN EL DISTRITO
INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIÓN DE MUNICIPAL N° 6
EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS
12 1 329 1 1.6.1 CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA Y
ESPACIOS CULTURALES (CENTRO
CULTURALES CULTURAL Y/O CENTRO CULTURAL EN EL DISTRITO
BIBLIOTECA) MUNICIPAL N° 9
CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA Y
CENTRO CULTURAL EN EL CANTON
EL PALMAR DEL ORATORIO
2 URBANÍSTICO
2.1. MOVILIDAD
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
INTERCAMBIADOR CONSTRUCCIÓN DE INTERCAMBIADOR MODAL DE
MODAL DE TRANSPORTE EN LAS AVENIDA DOBLE VIA LA
TRANSPORTE AV. GUARDIA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
DOBLE VÍA LA
2 4 48 2 2.1.1 TRANSPORTE MASIVO GUARDIA
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
IMPLEMENTACIÓN CONSTRUCCIÓN, IMPLEMENTACION SISTEMA
SISTEMA DE BUSES DE BUSES DE TRANSITO RAPIDO (BRT) SCZ.
TRANSITO RAPIDO
(BRT) SCZ.
160
P M R A ACCIÓN ETA
AMP PROCESO AL 2020 2016* 2017* 2018* 2019** 2020***
CONST. PAV. 2DA. VIA AV. CONSTRUCCION DE PORTICOS Y

CONST. REFUGIO PARA PARADAS CONST. ENLOSETADO PASILLOS COLECTORA ENTRE UV-125 Y 126 MENSULAS EN LAS RADIALES 1, 3, 4, 7,
TRANSPORTE PUBLICO VEHICULARES DIST. 1, 2, 3, 4 Y 5 Y VIAS ACCESO NUEVO MERCADO 14, 17, 20 Y 23 DE LA CIUDAD DE SANTA
LA RAMADA CRUZ DE LA SIERRA
CONST. PAV. 2DA. VIA AV.

CONST. PAV. 2DA. VIA RADIAL 13 ALEMANA 7MO Y 8VO ANILLO Y CONST. PAV. 8VO. ANILLO AV. CRISTO
CONST. ALAMEDA DIST. 1 UV-63
ENTRE 5TO. ANILLO Y EL TRILLO ACCESOS AL NUEVO MERCADO REDENTOR Y AV. VIRGEN COT
LOS POZOS
CONST. PAV. 9NO. ANILLO DOBLE
CONST. DE PUENTES PEATONALES
CONST. CAMELLON CENTRAL 5TO. VIA LA GUARDIA E INGRESO AL CONST. PLAN PAVIMENTACION DE VIAS
EN CANALES REVESTIDOS
ANILLO AV. EL TRILLO NUEVO MERCADO MAYORISTA POR DISTRITOS 4TA. ETAPA -
MULTIDISTRITAL (FASE II)
ABASTO
CONST. PAV. 2DA. VIA VIRGEN DE CONST. PASARELA PEATONAL 2DO. CONST. CAMELLON CENTRAL CONST. PAV. AV. SANTOS DUMONT
LUJAN AV- 196 Y UV-204 ANILLO Y U.A.G.R.M. PLAN TRES MIL DIST. 8 ENTRE INGRESOS LOS LOTES Y REF
CONST. PAV. INTERCONEX. PARQUE

CONST. PUENTES PEATONALES EN
INDUSTRIAL AV. VIRGEN DE CONST. PAV. VIAS 4TO Y 5TO. ANILLO
CANALES REVESTIDOS CONST. ALAMEDA DIST. 2 UV-37
COTOCA Y AV. MUTUALISTA (PI 42 - DIST. 5, 6, 9 Y 10
MULTIDISTRITALES (2015)
PI 37)
CONST. ALAMEDAS URBANAS CONST. PLAN PAV. DE VIAS 3RA. CONST. PUENTES PEATONALES ZONA
CONST. ALAMEDA DIST. 1 UV-59A
MULTIDITRITALES ETAPA DIST. 10 SUR SOBRE CANALES
CONST. PERGOLAS AREAS VERDES

CONST. PLAN PAV. DE VIAS 3RA. CONST. PAV. 2DA: VIA AV. EL CONST. ALAMEDAS, PASILLOS Y ACERAS
CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA
ETAPA DIST. 8 PALMAR ENTRE UV-176 Y UV-179 MULTIDISTRITALES EN LA CI
SIERRA
CONST. PAVIMENTACION AV. CONST. PAV. AV. 6TO. ANILLOY CONST. PAV. 8VO. ANILLO DOBLE
CONST. PERGOLAS DISTRITOS
MONTECRISTO DESDE UV-198 A UV- MEDIO ENTRE AV. SANTOS VIA A LA GUARDIA Y AV. MOSCU
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 SANTA
201 FINAL DUMONT Y AV. OLIMPICA (INGRESO MERCADO MAYORISTA)
CONST. VIA DE ACCESO CONST. PUENTES VEHICULARES

CONST. PAV. AV. 7MO. ANILLO Y CONST. PUENTES PEATONALES ZONA
AEROPUERTO VIRU VIRU ANTIGUO CAMINO AL PALMAR
MEDIO UV-131 Y UV- 133 OESTE SOBRE CANALES
G77+CHINA (AV. BOLIVIA)
CONST. PAV. PROLONG. AV.

CONST. PLAN PAV. DE VIAS 3RA. CONST. PUENTES PEATONALES ZONA
MUTUALISTA 8VO. ANILLO Y
ETAPA DIST. 1 ESTE SOBRE CANALES
CARRETERA SANTA CRUZ WARNES
CONST. ALAMEDAS LATERALES

CONST. PLAN PAV. DE VIAS 3RA. CONST. PUENTES VEHICULARES BARRIO
PASOS A NIVEL 4TO., 5TO., 6TO. Y
ETAPA DIST. 3 SAN SILVESTRE DIST. 5
7MO ANILLO AV. CRISTO REDENTOR
CONST. PLAN PAV. DE VIAS 3RA. CONST. PUENTE VEHICULAR AV. CONST. PUENTES PEATONALES ZONA
ETAPA DIST. 5 CANAL COTOCA Y 8VO. ANILLO NORTE SOBRE CANALES
CONSTRUCCION DE SEÑALES
CONST. PLAN PAV. DE VIAS 3RA.
INFORMATIVAS Y DE DESTINO EN LOS
ETAPA DIST. 9
DISTRITOS MUNICIPALES 7 Y 8
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE

CONST. PLAN PAV. DE VIAS 3RA. CICLOVIAS EN LOS DISTRITOS
ETAPA DIST. 12 MUNICIPALES 1, 3 Y 4 DE LA CIUDAD DE
SANTA CRUZ DE LA SIERRA
307.36 KM. DE VÍAS

(CALLES, AVENIDAS, CONSTRUCCION DE PERGOLAS EN LA
CONST. PAV. 2DA. VIA AV. 3 PASOS
CAMINOS VECINALES, CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA -
AL FRENTE AV. 16 DE JULIO Y 8VO.
PÓRTICOS, VÍAS 2018, EN LOS DISTRITOS MUNICIPALES
ANILLO
ENLOSETADAS, DEL 1 AL 12.
ALEMEDAS, REFUGIOS
PARA PARADA DE CONST PERGOLAS AREAS VERDES CONSTRUCCION DE REFUGIOS PARA
TRANSPORTE CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA PARADAS DE TRANSPORTE PUBLICO
INFRAESTRUCTURA Y PÚBLICO, PASARELA SIERRA FUERA DEL PRIMER ANILLO
2 4 53 3 2.1.2
EQUIPAMIENTO VIAL PEATONAL, PUENTES
PEATONALES, PUENTE
VEHICULAR, PLAYA CONST. PUENTE VEHICULAR BARRIO CONSTRUCCION DE CAMELLON
PARA VEHICULOS, FORTALEZA (UV-178) CENTRAL EN EL DISTRITO Nº 1
PÉRGOLAS, PARQUEOS
PÚBLICOS, CONSTRUCCION DE CAMELLON
CAMELLONES Y CENTRAL EN EL DISTRITO Nº 10
CICLOVÍAS)
CONSTRUIDOS. CONSTRUCCION DE CAMELLON
CENTRAL CAMINO A PAURITO, DESDE
UNIDAD POLICIAL DEL DISTRTIO N8
HASTA MERCADO LOS POCITOS, EN LA
CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
CONSTRUCCION DE CAMELLON
CENTRAL 8VO ANILLO AV. EL REMANZO,
ENTRE AV. CRISTO REDENTOR Y AV.
SAAVEDRA SUAREZ , EN LA CIUDAD DE
SANTA CRUZ DE LA SIERRA
CONSTRUCCION DE CAMELLON
CENTRAL SEXTO ANILLO ENTRE AV.
CRISTO REDENTOR Y AV. JUAN PABLO II,
EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA
SIERRA
CONSTRUCCION DE ALAMEDAS,
PASILLOS Y ACERAS EN LOS DISTRITOS
MUNICIPALES N° 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Y 12
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACÍÓN DE
SEMÁFOROS PEATONALES EN LA
CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
CONSTRUCCIÓN DE 20 KM DE VIAS CON

PAVIMENTO EN CALLES Y AVENIDAS DEL
DISTRITO Nª 07
161
P M R A ACCIÓN ETA
AMP PROCESO AL 2020 2016* 2017* 2018* 2019** 2020***
DISTRITO N 05

DISTRITO Nª 12
DISTRITO Nª 06
DISTRITO Nª 08
DISTRITO Nª 09
DISTRITO Nª 10
CONSTRUCCIÓN Y READECUACION DE
INTERSECCIONES DE PUNTOS CRITICOS
DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA
SIERRA
CONSTRUCCION DE PERGOLAS EN
UNIDADES VECINALES - DISTRITOS N° 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Y 12.
CONST. PARQUE URBANO DIST. Nº CONST. PARQUE URBANO DIST. 1 CONST. PARQUE URBANO DIST. 6
CONST. PARQUE URBANO DIST. 5 UV-72 CONST. PARQUE URBANO DIST. 6 UV-196
8 UV 239 (Rosa de Rodali) PSU-5 UV-140
CONST PARQUE PARA PERSONAS

CONST. PARQUE URBANO DIST. 9 CONST. PARQUE URBANO DIST. CONST. PLAZA DIST. 1 UV-63 (parque
CON DISCAPACIDADES ESPECIALES CONST. PARQUE URBANO DIST. 7 UV-227
UV-115 10 UV-137 urbano-brisas)
DIST Nº 1, U.V. .N° 59
CONST PARQUE URBANO CONST. PARQUE URBANO DIST. 7 CONST. PARQUE URBANO DIST. 9
CONST. PARQUE URBANO D-5 UV-65 CONST. PARQUE URBANO DIST. 8 UV-289
PROTEGIDO DIST Nº 10, UV 124 UV-94 UV-130
CONST. PARQUE URBANO
CONST. PARQUE URBANO DIST. 9 UV-116
CANTON PAURITO
26 PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE CONST. PARQUE URBANO DIST. 1
PARQUES URBANOS UV-30
CONST. PARQUE URBANO DIST. 6
UV-200
CANTON MONTERO HOYOS
UV-194

CANTON PALMAR DEL ORATORIO

UV-262
CONST DE PLAZAS EN EL DIST. 1 UV CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN
CONSTRUCCIÓN DE PLAZA EN DISTRITO N° 10 UV
58 DISTRITO N° 1: UV.30, U.V. 31,
190
U.V.33, U.V.54, U.V.113 Y PCU5,
CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN
DISTRITO 2: U.V. 39, U.V.41,
U.V.39 (MZ. 18 Y 19), UV. 39 (MZ. CONSTRUCCIÓN DE PLAZA EN DISTRITO N° 1 UV 61
20 Y 21), UV. 39 (M.Z. 67-68), U.V.
40
CONSTRUCCIÓN DE PLAZA EN CONSTRUCCIÓN DE PLAZA EN DISTRITO N° 1 UV
DISTRITO N°3: UV. 44 112
CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN DISTRITO N° 1: U.V.
9 5 255 2 2.2.3 PLAZAS Y PARQUES DISTRITO 4: U.V. 28, U.V.48, U.V.
60, U.V. 34, U.V. 57, U.V.33, U.V. 59, U.V. 56 Y U.V.
26, U.V.28 (MZ EQ.), U.V.28 (MZ
31
53 Y 55A), U.V.52
CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN DISTRITO N° 2: UV.
DISTRITO 5: UV. ET51, U.V.333A,
16, U.V.22, U.V.38
U.V.331, U.V.64, U.V.343, U.V.75
DISTRITO N°6: UV 205, UV.140,
44, U.V.43B
U.V.320, U.V.196, U.V.141B
DISTRITO N°7: UV 87, UV.234,
27, U.V.49 (MZ 45-46)
U.V.85, U.V.226 A, U.V.229 A
106 PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE
CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN DISTRITO N° 5: UV.
PLAZAS
DISTRITO N° 8: UV. 148, U.V.142. 71, U.V.149, U.V.334, U.V.343
DISTRITO N°9: UV 116 (MZ EQ.), CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN DISTRITO N° 6: UV.
U.V.106, U.V.133, U.V.114, 319, U.V.197, U.V.316
U.V.116(MZ7)
DISTRITO N°10: UV. 136, U.V.110,
96, U.V.90, U.V.95, U.V.287, U.V.229A
U.V. 111, U.V. 188 A
DISTRITO N°11: UV. ZC; UV. 11 (C.
156, U.V.239, U.V.149
IV), UV. 11
CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN DISTRITO N°9: UV.
DISTRITO N°12: UV 182, U.V.257
115, U.V.117, U.V.133, U.V.166, U.V.114
A, U.V.175, U.V.180
126, U.V.110, U.V.190, U.V.111
CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS EN DISTRITO N°11 :

U.V. 13, U.V.7
162
P M R A ACCIÓN ETA
AMP PROCESO AL 2020 2016* 2017* 2018* 2019** 2020***

257, U.V.175, U.V.182, U.V.180, U.V.178, U.V.182,
U.V.172
2.800 ML DE ACERAS
MEJORAMIENTO DE CONST. ACERAS EN BARRIOS
1 1 4 1 2.3.1 CONSTRUIDAS EN
BARRIOS PERIFERICOS
BARRIOS PERIFÉRICOS.
3 AMBIENTAL
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE
SERVICIOS CONST. DEL CENTRO EDUCACION
9 3 247 3 3.1.1 CENTRO DE
AMBIENTALES AMBIENTAL (CEAM) DIST Nº 10
EDUCACIÓN
AMBIENTAL CEAM
CONSTRUCCIÓN
OBRAS CONST. DEPOSITO P/ ACTIVO FIJO CONST. DE COMPLEJO MUNICIPAL DE
CONST. CANAL REVESTIDO RELLENO
COMPLEMENTARIAS EN DESUSO EN RELLENO DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SANITARIO NORMANDIA
PARA LA GESTIÓN SANITARIO DE NORMANDIA SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SCZ
GESTIÓN INTEGRAL
INTEGRAL DE
9 8 275 1 3.1.3 DE RESIDUOS
RESIDUOS SÓLIDOS
SÓLIDOS CONST. ACCESO AL COMPLEJO
DEL ´ÁREA CONST. SISTEMA EXTRACCION
MUNICIPAL DE TRATAMIENTO DE
METROPOLITANA DE LIXIVIADOS Y BIOGAS RELLENO
RESIDUOS SOLIDOS SANTA CRUZ DIST.
SANTA CRUZ DE LA SANITARIO NORMANDIA
14
SIERRA
CONST. AMPLIACION RED MATRIZ

CONST. SISTEMA AGUA POTABLE
AGUA POTABLE COMUNIDAD LA
COMUNIDAD LA PEÑA FASE II
CHACRITA DIST. 14
CONST. TANQUE ELEVADO DE

AMPL RED MATRIZ AGUA POTABLE
HORMIGON ARMADO
COMUNIDAD EL RECREO FASE II
COMUNIDAD TUNDY
AMPL. SISTEMA AGUA POTABLE
COMUNIDAD MONTERO HOYOS
AMPL RED MATRIZ AGUA POTABLE
COMUNIDAD SAN LORENZA DE LA
CONSTRUCCIÓN DE BARRANCA
47,31 KM DE RED CONST. SISTEMA AGUA POTABLE
AGUA POTABLE COMUNIDAD USURO
HORMIGON ARMADO COMUNIDAD
VILLA VIANA
CONST. TANQUE ELEVADO SISTEMA

AGUA POTABLE COMUNIDAD SAN
MIGUEL DE LOS JUNOS

HORMIGON ARMADO COMUNIDAD
PAURITO
CONST. CANAL COTOCA TRAMO CONST. CANAL DE DRENAJE BARRIO CONST. CANAL DE DRENAJE BARRIO EL
CONST. CANAL PERO VELEZ
FINAL AMBORO FUERTE - CANAVERAL
CONST. CANAL DE DRENAJE 9NO: CONST. CANAL DE DRENAJE AV.
CONST CANAL DE DRENAJE CONSTRUCCIÓN CANAL PERO VELEZ
ANILLO (AV. LIBERTADORES - LAG. 30 DE OCTUBRE - CANAL SAN
GUAPILO II NORTE (FASE II-III)
GUAPILO) AURELIO 01
CONST CANAL DE DRENAJE VIA CONST. CANAL DE DRENAJE VILLA CONST. PROLONGACION CANAL CONST. DRENAJE BARRIO EL TRIUNFO
FERREA - FERIA BARRIO LINDO VENEZUELA (UV 141) DRENAJE COTOCA (FASE II) (UV-173 Y 174)
CONST DRENAJE BARRIO LAS

CONST. CANAL PIRAICITO CONST. CANAL DRENAJE EL ARROYITO
MALVINAS
CONST. REPARACION Y LIMPIEZA DE CONST. CANAL DRENAJE 8º

CONST. PROLONGACION CANAL DE
INFRAESTRUCTURA BOCATOMAS EN CANALES ANILLO (AV. MUTUALISTA Y
DRENAJE AV. LOS CHACOS
DE SERVICIOS PARA REVESTIDOS MULTIDISTRITALES CANAL COTOCA)
2 1 41 1 3.1.5 LA GESTIÓN
CONST. PROLONGACION CANAL
INTEGRAL DE CONST. PROLONGACION CANAL DE
DE DRENAJE 7MO. ANILLO - AV.
RECURSOS HÍDRICOS DRENAJE (UV-183 Y 248)
CONSTRUCCIÓN DE MOSCU
32 KM DE CANALES DE CONST. PROLONGACION CANAL
DRENAJE CONSTRUCCIÓN PROLONGACIÓN CANAL
DE DRENAJE AV. PEDRO CASAL -
DE DRENAJE COTOCA (FASE II-III)
AV. MOSCU
CONST. DRENAJE AV. PRINCIPAL CONST. CANAL DE DRENAJE UV- 101 Y
EL GALLITO 145
CONST. CANAL DE DRENAJE CONST. CANAL DE DRENAJE AV.
MAGISTERIO C/LAGUNA INTERNACIONAL (AV. EL MECHERO -
REGULACION CANAL SAN AURELIO
CONST. PROLONGACION CANAL
DE DRENAJE 26 DE SEPTIEMBRE Y CONST. CANAL DE DRENAJE SAMARIA
EL DORADO
CONST. DRENAJE 7MO. ANILLO (AV. MOSCU -
D.V.L.G.)
CONST. CANAL DE DRENAJE AV.
INTERNACIONAL (B. 10 DE ABRIL Y EL
CARMEN)
CONST. CANAL DE DRENAJE 6TO. ANILLO - CANAL
COTOCA
AMPL. Y CONSTRUCCION
CONST. LAGUNA DE REGUL. LOS SAUCES
ALCANTARILLAS AV. CIDOB - AV.
(CAN. COTOCA - CHIVATOS)
CUMAVI
CONSTRUCCIÓN LAGUNA DE
REGULACIÓN ESPERANZA (PIRAICITO)
PROYECTOS DE CONST. EMISARIO DE AGUAS TRATADAS

CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO
315,05 KM DE
ALCANTARILLADO
CONSTRUCCION CANAL EMISARIO
SANITARIO
8VO ANILLO SUR -OESTE TRAMO 1
CONST. ALCANTARILLAS RADIAL 13 -

5TO. ANILLO
163
P M R A ACCIÓN ETA
AMP PROCESO AL 2020 2016* 2017* 2018* 2019** 2020***
CONST. ALCANTARILLAS AV.
INTERNACIONAL RADIAL 12 - AV. SAN
AURELIO
4 SEGURIDAD
1 SISTEMA SEGURIDAD
CONTRA INCENDIO EN 1 SISTEMA SEGURIDAD CONTRA
PREVENCIÓN DE EL PARQUE MCPAL. INCENDIO PARQUE MCPAL.
9 7 270 1 4.1.1
DESASTRES RECUPERACION RECUPERACION MATERIAL RECICLAJE
MATERIAL RECICLAJE (RSN) CONSTRUIDO
(RSN)

2 PROYECTOS DE CONST. MERCADO MINORISTA LOS
CONSTRUCCIÓN DE POZOS (ET 35)
CENTROS DE
ABASTECIMIENTO CONST. MERCADO MAYORISTA S.C. DE
MUNICIPAL. LA SIERRA
CONST. OBRAS CONST. OBRAS COMPLEMENTARIAS

COMPLEMENTARIA MERCADO MERCADO MINORISTA LOS POZOS DTTO
MCPAL. URKUPIÑA D-8 5
CONST. OBRAS
CONSTRUCCION DE FERIA ESTACIONAL
COMPLEMENTARIAS MERCADO
LAS ORQUIDEAS DISTRITO N° 8
MCPAL. TURERE D-8
CONST. OBRAS
CONST. OBRAS COMPLEMENTARIAS
COMPLEMENTARIAS MERCADO
MERCADO MCPAL. EL TRIUNFO DIST. 12
INFRAESTRUCTURA Y MUNICIPAL NOEL KEMPFF DIST. 7
EQUIPAMIENTO DE
5 5 143 2 4.2.1 CENTROS DE
40 CONSTRUCCIONES CONST. OBRAS COMPLEMENTARIAS
ABASTECIMIENTO CONST. FERIAS ESTACIONAL Y P.
OBRAS MERCADO MINORISTA LA RAMADA DIS
MUNICIPALES
COMPLEMENTARIAS
DE CENTROS DE CONST. SISTEMA CONTRA INCENDIOS
ABASTECIMIENTO MERCADO LA RAMADA DIST. 10 Y LOS
MUNICIPAL. POZOS DIST. 5
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MERCADO
MUNICIPAL LOS TUSEQUIS - DISTRITO Nº
5
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MERCADO
MAYORISTA SANTA CRUZ DE LA SIERRA -
DISTRITO Nº 10
CONST. PARQUEOS MERCADO

MINORISTA LA RAMADA DIST. 10
199 PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN E
INSTALACIÓNES DE
ILUMINACIÓN EN
(PARQUES URBANOS CONSTRUCCION E INSTALACION DE
ALUMBRADO CONST. INST. ILUMINACION PLAZAS Y/O
2 3 46 2 4.3.1 PROTEGIDOS ILUMINARIAS DE CANCHAS
PÚBLICO ALAMEDAS DIST. 1 AL 15
MULTIDISTRITAL, POLIFUNCIONALES DTTO 1 AL 15
ALEMEDAS, AVENIDAS,
CANCHAS
POLIFUNCIONALES,
ROTONDAS).
16PROYECTOS DE CONST. ESTACION POLICIAL CONST. ESTACION POLICIAL INTEGRAL

INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIÓN DE INTEGRAL (EPI) DIST. 8 (EPI) DIST. 7
EQUIPAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA Y
11 3 310 1 4.3.3
LA SEGURIDAD EQUIPAMIENTO PARA
CONST. CENTRO INTEGRAL
CIUDADANA LA SEGURIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA DIST. Nº
CIUDADANA.
8
5 ECONÓMICO
5.3. DESARROLLO ECONÓMICO
CONST. CEMENTERIO MODELO EN
1 PROYECTO DE
SANTA CRUZ DE LA SIERRA,
CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DISTRITO MUNICIPAL N°8, U.V. 239,
CEMENTERIO
DE SERVICIOS MZ. E. (PLAN 3000)
11 1 298 4 5.3.1
MUNICIPALES
COMPLEMENTARIOS 8 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE SALON CONSTRUCCIÓN DE SALONES
CONSTRUCCIÓN DE SALONES VELATORIOS EN LOS
CONSTRUCCIÓN DE VELATORIO EN EL DISTRITO VELATORIOS EN LOS DISTRITOS
DISTRITOS MUNICIPALES Nº 4, 7, 10 Y 14
SALONES VELATORIOS MUNICIPAL N°1 MUNICIPALES Nº 6, 9 Y 12
6 INSTITUCIONAL
DESCENTRALIZACIÓN 1 PROYECTO DE
11 5 323 6 6.2.3 Y CONSTRUCCIÓN DE CONST. EDIFICIO MUNICIPAL DIST. 1
DESCONCENTRACIÓN EDIFICIO MUNICIPAL
1 PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCION DE GALPON
ADMINISTRACIÓN
11 1 298 4 6.2.4 GALPÓN PARA PARA DEPOSITO DE ACTIVOS
MUNICIPAL
DEPOSITO DE ACTIVOS FIJOS DIST. 6
FIJOS
* Proyectos concluidos con planilla final de pago

** Proyectos en ejecución
***Proyectos planificados
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LAS SECRETARÍAS MUNICIPALES
164
7. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
7.1. OCUPACIÓN TERRITORIAL
7.1.1. OCUPACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra ha sufrido grandes cambios demográficos de importancia según lo
proyectado por el INE. Para el año 2012 alcanzaría una población de 1.523.488 habitantes. De acuerdo al
reporte oficial del último censo de población y vivienda presenta una realidad poblacional de 1.454.539 (2016),
los datos muestran que está por debajo de lo proyectado. En la actualidad juega un papel fundamental en el
tema de inversión y de grandes desafíos las cuales se concentran en esta ciudad y sus áreas de influencia.
Además, se consolida como uno de los puntos de integración hacia los mercados de nivel regional, nacional y
porque no decir internacional. El municipio de Santa Cruz de la Sierra, presenta una configuración territorial
dividida por 15 distritos: 12 corresponden al área urbana y 3 corresponden al área rural (Paurito, Montero Hoyos
y el Palmar del Oratorio).
La ocupación actual del territorio del municipio de Santa Cruz de la Sierra responde a procesos históricos,
dinámica económica, productiva y sociocultural.
Cuenta con un área protegida de escala departamental como son las Lomas de Arena declarada “Parque
Regional Lomas de Arena” en el año 1991 mediante D.S. N° 22911, ubicado al sur de la ciudad, distante a 12
km y lo comparten los municipios de La Guardia y Santa Cruz de la Sierra con un estado de conservación de
los bosques vulnerables (Navarro 1997). Dentro del área protegida existen propiedades privadas de tradición
agrícola y ganadera. Es uno de los mayores atractivos para los visitantes, el cual ofrece una espectacular vista
de las dunas de arena que alcanzan hasta 12 metros de altura.
La ocupación del territorio está relacionada con áreas de prácticas agroecológicas y ganaderas en diferentes
escalas en zonas rurales, que generan una dinámica económica importante para el productor de la zona.
El acceso a los servicios energético (electrificación) en estas zonas rurales cuenta con una cobertura amplia,
la cual permite tener mejor desarrollo de las actividades.
También existe una significativa red de vías vecinales que conectan con todas la comunidades de la región, la
cual permite y garantiza la extracción de productos agrícolas y pecuarios.
Asimismo, se cuenta con otras áreas o actores que inciden en el territorio como son las áreas de ganadería
limitada, agroindustrial, turismo escénico, forestal maderable y no maderable.
165
FIGURA N° 15 OCUPACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS INE
166
7.1.1.1. CATEGORIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS
La Categorización de centros poblados se realizó mediante un análisis de los espacios demográficos y

exploración acorde a los diferentes componentes, por ejemplo, cantidad de habitantes, distribución en el área
rural, urbana y la disponibilidad de los equipamientos y servicios.
En el siguiente cuadro se puede observar el resultado del análisis actual en la categorización de centros
poblados:
CUADRO N° 20. CATEGORIZACIÓN POR HABITANTES
CENTRO POBLADO ESTADO ACTUAL HABITANTES EN LA ACTUALIDAD

SANTA CRUZ DE LA SIERRA URBANO 1.445.242
SANTA RITA COMUNIDAD DISPERSA 2.047
MONTERO HOYOS COMUNIDAD CONCENTRADA 1.935
PAURITO COMUNIDAD CONCENTRADA 1.556
LAS PEÑAS COMUNIDAD DISPERSA 1.811
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS 2012
CUADRO N° 21. CATEGORIZACIÓN POR EQUIPAMIENTO Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
CENTRO POBLADO ESTADO ACTUAL
ACTUAL
SANTA CRUZ DE LA SIERRA URBANO MUY ALTA
PAURITO COMUNIDAD CONCENTRADA ALTA
MONTERO HOYOS COMUNIDAD CONCENTRADA ALTA
LAS PEÑAS COMUNIDAD DISPERSA BAJO
SANTA RITA COMUNIDAD DISPERSA BAJO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS 2012
Esta dinámica ocurre por la disponibilidad de los equipamientos y servicios “DHI” como son: salud, educación
deporte, cultura, electrificación y agua,
Las comunidades que pertenecen a los Distritos Rurales 13, 14 y 15, tienen acceso mediante vías pavimentadas
como es el caso de Paurito, Montero Hoyos y Las Peñas, las cuales también están articuladas a importantes
caminos vecinales con rodadura de tierra.
167
7.1.2. PROYECCIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
El análisis de proyección de ocupación del territorio se centra en el aumento de la expansión urbana, área de
interés ambiental, área protegida municipal, el nuevo modelo de transporte urbano, ampliación y mejoramiento
de vías troncales hacia municipios del área metropolitana, radio urbano en los Distritos Rurales de Paurito y
Montero Hoyos.
En este contexto se podrá apreciar un escenario diferente al actual, creando así una dinamización de las
acciones por sector implementada por los diferentes niveles de gobierno.
7.1.2.1. CATEGORIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS DE ACUERDO A LA PROYECCIONES
De acuerdo a la información del INE se puede evidenciar que existen comunidades que cuentan con un gran
número de habitantes como se puede ver en el siguiente cuadro, que muestra los resultados del análisis de
cálculos de proyección, los cuales establecen que para el año 2020 estas localidades se mantienen en el
crecimiento en la misma categorización por habitantes. En función a la disponibilidad de servicios la comunidad
de Las Peña pasa de categoría baja a categoría media, esta acción se presenta por el acceso mediante la
nueva vía pavimentada hacia el Palmar del Oratorio que se dirige hasta la planta separadora de Liquido.
CUADRO N° 22. CATEGORIZACIÓN POR HABITANTES

HABITANTE HABITANTES
CENTRO PROBLADO ESTADO ACTUAL
ACTUAL 2020
SANTA CRUZ DE LA SIERRA URBANO 1.445.242 1.630.796
SANTA RITA COMUNIDAD DISPERSA 2.047 2.314
MONTERO HOYOS COMUNIDAD CONCENTRADA 1.935 2.188
PAURITO COMUNIDAD CONCENTRADA 1.556 1.759
LAS PEÑAS COMUNIDAD DISPERSA 1.811 2.048
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA 2012
CUADRO N° 23. CATEGORIZACIÓN POR EQUIPAMIENTO Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS

EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO
CENTRO PROBLADO ESTADO ACTUAL Y SERVICIOS Y SERVICIOS
ACTUAL 2020
SANTA CRUZ DE LA SIERRA URBANO MUY ALTA MUY ALTA
PAURITO COMUNIDAD CONCENTRADA ALTA ALTA
MONTERO HOYOS COMUNIDAD CONCENTRADA ALTA ALTA
LAS PEÑAS COMUNIDAD DISPERSA BAJO MEDIO
SANTA RITA COMUNIDAD DISPERSA BAJO BAJO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA 2012
168
 RED VIAL
Se está realizando la ampliación de la doble vía Santa Cruz – Warnes implementado por el Gobierno Central a
través de los proyectos PDES.
Por otro lado se está ejecutando la construcción de la vía Parque Industrial – Okinawa, esta ruta pertenece a la
red vial departamental y permitirá integrar el Parque Industrial (Santa Cruz de la Sierra) llegando conectar con
el municipio de Okinawa y el puente Banegas, la cual dirigirá el flujo pesado hasta la zona de la chiquitania
hasta llegar a la Rep. Del Brasil.
 AEROPUERTOS
La ciudad de Santa de la Sierra cuenta con un aeropuerto urbano (El Trompillo) el cual está situado en la parte
suroeste de la ciudad inmerso dentro de la mancha urbana. El aeropuerto hace operaciones de vuelo a nivel
local, y nacional. Se han realizado mejoras de iluminación en la pista de aterrizaje.
El aeropuerto internacional de Viru Viru, ubicado al norte de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en el municipio
de Warnes, realiza operaciones de vuelo a nivel nacional e internacional. De esta manera estos dos aeropuertos
generan una dinámica importante en el municipio de Santa Cruz de la Sierra que aporta al turismo y atrae
inversionistas.
 NUEVO SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
Se tiene planificado la construcción del tren urbano con apoyo del estado nacional y sus 32 estaciones, para
descongestionar el tráfico vehicular y mejorar el transporte público. Este nuevo servicio de transporte
garantizará el desplazamiento y mejora de las personas hasta sus lugares de interés personal (Mercado,
trabajo, Universidad, Colegio, Hospitales, etc.).
7.1.3. GESTIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

7.1.3.1. ACCESIBILIDAD: RED VIAL FUNDAMENTAL, DEPARTAMENTAL, MUNICIPAL
Con el objetivo de garantizar el mejoramiento de las redes viales para que el municipio de Santa Cruz de la
Sierra mejore la conectividad al interior de su territorio y conexión con los diferentes distritos urbanos donde se
desarrollen las mismas, la ciudad de Santa Cruz de la Sierra contará con un nuevo sistema de transporte urbano
que permitirá desplazarse por los anillos y radiales con mayor fluidez.
El Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, a través de sus autoridades competentes, debe realizar
el seguimiento y coordinación con las instituciones encargadas de la ejecución de los tramos identificado en la
red departamental.
169
7.1.3.2. ÁREAS PROTEGIDAS
Con la finalidad de generar mayor sostenibilidad en los recursos naturales se realizará el cambio de categoría
de la nueva Área Protegida Municipal - Lomas El Recreo. También se contempla la creación de nuevas áreas
de interés ambiental, estas actividades deben ser realizadas de manera controlada con la finalidad de asegurar
su conservación para crear un equilibrio ambiental.
7.1.3.3. ÁREAS URBANAS, CENTROS POBLADOS
Adoptar medidas de control de asentamiento humanos y urbanizaciones en la periferia que evite el crecimiento
de la ciudad de manera dispersa y sin planificación con la finalidad de densificar la ciudad dentro del radio
urbano es una política de intervención territorial sostenible y un gran reto dentro de la gestión pública.
El desafío es invertir en la densificación de manera inteligente. Teniendo claras las metas de los proyectos de
densificación y sus efectos potenciales, tanto positivos como negativos.
Y de esta manera Santa Cruz de la Sierra compacta: ayudará a reducir las emisiones de carbono, también
harán mejor uso de la infraestructura, y con esto es más eficiente el uso del suelo urbano.
En lugar de extender los servicios públicos como agua, drenaje y electricidad a nuevos asentamientos de la
periferia, se debe enfocar en fortalecer la capacidad de la infraestructura existente. En este sentido, podremos
preservar nuestros espacios verdes, conservar áreas ecológicas y mantener las zonas agrícolas en las áreas
rurales mientras se adaptan al crecimiento urbano denso.
La ciudad compacta promete muchas ganancias en lo abstracto, pero en la realidad, es mucho más compleja.
Sin una visión de largo plazo y sin una planeación cuidadosa, el proceso de densificación puede generar una
serie de nuevos retos para la ciudad. El precio de la vivienda puede subir, el espacio público puede desaparecer
y los habitantes pueden percibir la nueva densidad como una situación de hacinamiento, que la hace poco
deseable. A partir de las ventajas y desventajas mencionadas, se debe considerar a la densificación como una
herramienta útil para resolver ciertos problemas urbanos a largo plazo y con gran impacto en el medio ambiente
y en la sociedad dentro del proceso de metropolización que viene viviendo toda la región de Santa Cruz.
Con atención suficiente a ambas escalas, la densificación urbana puede jugar un rol importante en promover la
ciudad compacta, sustentable y justa que se pretende crear.
Por otro lado según Ley Autonómica Municipal GAMSCS No. 166/2015, de Expansión del Área Urbana de la
Ciudad Capital de Santa Cruz de la Sierra, de fecha 04 de diciembre de 2015.
En su Artículo 1.- establece: (objeto) “Se aprueba la expansión del área urbana de la ciudad capital de Santa
Cruz de la Sierra, Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa Cruz, en los sectores Norte, Este,
Sudeste y Oeste.
170
 ÁREA INTENSIVA
Es un área geográficamente determinada, por asentamiento urbano caracterizado por la aglomeración de
edificaciones dispuestas en manzanas, comunicadas a través de una estructura vial, con sistema de agua,
energía; cuyo uso predominante es residencial complementados por sus usos comerciales; la propuesta de
ampliación del Radio Urbano de Santa Cruz de la Sierra en esta área contempla una superficie de 1429,5298
has.
 ÁREA EXTENSIVA
Es un área contigua a la mancha urbana consolidada, determinada en función del establecimiento ordenado de
futuros asentamientos humanos de carácter urbano; la propuesta de ampliación del Radio Urbano de Santa
Cruz de la Sierra en esta área contempla una superficie de 2313,8635 has.
 ÁREA DE PROTECCIÓN
Porción de territorio urbano que por sus valores; paisajísticos, arqueológicos, culturales, históricos,
arquitectónicos, patrimoniales y de uso público, constituyen a la identidad y desarrollo de la sociedad; la
propuesta de ampliación del Radio Urbano de Santa Cruz de la Sierra en esta área contempla una superficie
de 1680, 4676 has.
FIGURA N° 16 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO 2020
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS INE
171
7.1.3.4. CENTROS POBLADOS EN LAS ÁREAS RURALES
Por otro lado y con la visión de futuro, por su alto valor histórico y el crecimiento vertiginoso de la población
hacia las áreas rurales se han determinado la delimitación del radio urbano de dos comunidades como Paurito
y Montero Hoyos.
Según Ley Autonómica Municipal GAMSCS No. 167/2015, de Delimitación del Área Urbana del Centro poblado
de Paurito de la Ciudad Capital de Santa Cruz de la Sierra, de fecha 04 de diciembre de 2015; que en su
Artículo 1.- establece: (objeto) “Se aprueba la Delimitación del área urbana del Centro Poblado de Paurito del
Municipio de Santa Cruz de la Sierra, Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa Cruz. Con una
superficie de: 368.6153 hectáreas.
Ley Autonómica Municipal GAMSCS No. 168/2015, de Delimitación del Área Urbana del Centro poblado Ing.
Montero Hoyos de la Ciudad Capital de Santa Cruz de la Sierra, de fecha 04 de diciembre de 2015; que en su
Artículo 1.- establece: (objeto) “se aprueba la Delimitación del área urbana del Centro Poblado Ing. Montero
Hoyos del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa Cruz”.
Con una superficie de: 368. 4486 hectáreas.
Aclaración.- Las tres áreas urbanas expresadas en la citadas Leyes Autonómicas Municipales, se encuentran
en la etapa del proceso de homologación ante el nivel central del Estado, conforme al procedimiento legal
establecido para estos fines.
7.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
El análisis del desarrollo humano integral está basado en la identificación de las principales acciones tanto en
el sector salud, educación, infraestructura, transporte y comunicación, así como también los servicios básicos,
poniendo en marcha programas y proyectos que garanticen que incluso las áreas más alejadas logren acceder
a dichos servicios, para poder desarrollarse como personas de bien para la población cruceña.
Es así que en el marco del ordenamiento territorial deberemos analizar los siguientes indicadores:
 Acceso equitativo: Que la distribución de los servicios llegue a toda la población sin la necesidad de
recorrer grandes distancias.
 Disponibilidad: Que los servicios existentes en el territorio estén garantizados.
 Proyección: Tener una planificación concreta hacía donde apunta cada servicio.
 Garantizar la articulación: El trabajo en conjunto de los servicios garantiza una verdadera
interrelación entre los servicios que se brindan al conjunto de la población.
 Expansión: Contar con planes maestros de planificación para los futuros asentamientos urbanos y
rurales, así optimizar los espacios.
 Apoyo: identificar y direccionar la ayuda a las áreas de mayor pobreza, para mejorar su calidad de
vida en todos los aspectos posibles.
172
7.2.1. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ACTUAL

Durante los últimos años se avanzado mucho en la construcción y equipamiento de infraestructura para la salud,
en varios distritos y barrios de la ciudad. Contando hasta la fecha con 68 Centros de primer nivel de atención y
5 hospitales de segundo nivel, que han mejorado sustancialmente la distribución geográfica y el acceso a los
servicios de salud para la mayoría de la población de ingresos medios y bajos.
Ante el incumplimiento de los niveles superiores de gobierno (Departamental y Nacional) en la dotación de

ítems para la salud, como lo estipula la Ley, el Gobierno Municipal ha tenido que asumir más 170 millones de
Bs. anuales de su presupuesto para contratar personal médico y administrativo en forma eventual para poder
hacer funcionar medianamente el sistema de salud de primer y segundo nivel de atención, esto en detrimento
de otras inversiones necesarias para el sector. Adicionalmente el personal contratado no está lo suficientemente
capacitado tanto en los procesos administrativos, atención al paciente y las especialidades médicas del
segundo nivel con el conocimiento y experiencia suficientes para garantizar una adecuada atención con calidad
y calidez que asegure la ausencia de episodios de mala praxis y negligencia médica.
FIGURA N° 17 DESARROLLO HUMANO ACTUAL – SALUD
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE SALUD
173
La prevalencia y proliferación de enfermedades transmisibles, no- transmisibles y vectoriales como el

Chikungunya, AH1N1, el Dengue, el Zika, la Rabia, la Diabetes, el VIH-Sida y entre otras, han llegado muchas
veces a niveles de epidemia, con un elevado costo de curación tanto por la atención médica (frecuentemente
requiriendo internación) como por los costos en medicamentos, esta carga económica así como el valor
intangible de vidas humanas que se pierden pudiera evitarse con una adecuada política y promoción de salud
preventiva, hoy por hoy muy precaria en el sistema municipal de salud que se limita a campañas de
comunicación esporádicas, artesanales y de poca efectividad.
FIGURA N° 18 DESARROLLO HUMANO ACTUAL - EDUCACIÓN
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DEPORTE
174
Con respecto a la Educación, por la extensión del territorio, el número elevado de estudiantes y la limitación
de recursos económicos hace que haya una inequidad, deficiencia y dificultad de accesos a los servicios
públicos educativos lo que ocasiona que no se puedan atender en su totalidad las demandas de la población
estudiantil. Sumado a esto las nuevas leyes del sector educativo ha conllevado a que surjan nuevas
necesidades y demandas de la comunidad educativa, principalmente en cuanto se refiere a infraestructura
educativa, equipamiento educativo, alimentación escolar y programas educativos.
Contando actualmente con 121 módulos entregados y 44 módulos en construcción, los cuales han mejorado
sustancialmente el proceso enseñanza aprendizaje por la distribución geográfica y el acceso a los servicios de
educación para la mayoría de la población. Sin embargo, todavía falta cubrir un porcentaje de la demanda
estudiantil y con la nueva ley que representa mayores responsabilidades para los municipios con la
implementación de los bachilleratos técnicos humanísticos lo que conlleva a equipamiento de talleres y
laboratorios para el cumplimiento de la ley, para poder garantizar un acceso acorde a las nuevas disposiciones
para todos los estudiantes dotándoles de ambientes dignos en todo la ciudad.
Los servicios básicos como ser el acceso al agua potable y energía eléctrica, drenaje, recojo de basura,
pavimento, transporte y telecomunicación tienen un carácter de vinculación primordial con el servicio de salud
y educación, articulando así las redes de todos los servicios para servir a la población de Municipio.
7.2.2. PROYECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
La proyección hacia el 2020 del índice de Desarrollo Humano en el área de salud, nos muestra una serie de
acciones a tomar que beneficiaran la calidad de atención del sector ampliando sus horarios de trabajos, por
ejemplo los centro de atención de 12 horas actualmente pasarían a trabajar 24 horas, así también la
implementación de 10 centros de salud que se encuentran el construcción, esta clase de proyección nos
ayudara a paliar el incremento de número de pacientes, el cual es resultado del incremento de la población y la
salud universal gratuita, uno de los principales pilares políticos del Gobierno Municipal para la mejora de la
calidad de vida, resguardando la salud de la población.
Estos parámetros nos permiten proyectar escenario favorable para el desarrollo de la población cruceña con
mayor acceso al servicio de salud.
175
FIGURA N° 19 PROYECCIÓN DESARROLLO HUMANO - SALUD
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS DIRECCIÓN MUNICIPAL DE SALUD
176
La proyección hacia el 2020 del índice de Desarrollo Humano en el área de educación, nos muestra un
crecimiento en el número de módulos educativos llegando a un total de 252 unidades, las cuales según la
proyección deberán cubrir el crecimiento de la población estudiantil, al igual que cubrir los requerimientos del
salas técnicas como laboratorios y talleres, para así cumplir con los requerimientos de la Ley de Educación
Abelino Siñañi, de esta manera los bachilleres lograran salir con una preparación técnica, lo cual les brindara
una herramienta más para poder salir adelante por sus propios medios teniendo, conjunto con las políticas de
alimentación para los pequeños en edad escolar para ayudar a su alimentación de manera saludable y
balanceada.
FIGURA N° 20 PROYECCIÓN DESARROLLO HUMANO – EDUCACIÓN
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS SECRETARIA MUNICIPAL DE DESARROLLO HUMANO
177
En síntesis la proyección nos índica un desarrollo humano Integral tendrá parámetros de crecimientos en las
manchas urbanas que van desde índices Altos actualmente a índices Muy Altos hacia el 2020, lo mismo ocurre
en las áreas rurales del noreste y sur este del municipio donde presentan índices de Regular a Bajo y hacia el
2020 con niveles de Medianamente Bajo a Medianamente Alto, mostrando un avance sobre los índices que nos
indican que vamos a ascenso en los niveles del desarrollo humano integral.
7.2.3. GESTION DE DESARROLLO HUMANO
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, deberá hacer cumplir y complementar la
planificación con políticas de avance, seguimiento y ejecución de los proyectos y programadas productos de la
planificación del PTDI para lograr los objetivos hacia el 2020, mediante las instancias correspondientes.
La reducción de los niveles de pobreza están relacionadas de manera directa con las mejoras en los servicios
antes mencionados, de esta manera se logra el acceso a los servicios tanto de educación como salud y servicios
básicos de manera general sin considerar las condiciones económicas familiares, coadyuvando a la familia con
programas de alimentación, programas educativos y brindando fuentes de trabajos, esta serie de parámetros
son los que favorecerán para mejorar nuestra sociedad de manera comunitaria y colectiva, dándole énfasis a
las mejoras en las áreas rurales.
7.3. ECONOMÍA PLURAL
La economía plural en Santa Cruz de la Sierra articula las distintas actividades económicas con los actores
encargados de dinamizar la economía dentro del municipio. Es decir, es el resultado de una sinergia existente
entre los distintos sectores económicos (extractivos, manufactureros o de servicios) y las personas o grupos
de personas que realizan una actividad económica, ya sean empresas privadas o estatales.
7.3.1. ECONOMÍA PLURAL ACTUAL
Para poder elaborar un análisis integral de la situación actual en la economía plural del municipio, se ha tomado
en cuenta los siguientes aspectos:
 Infraestructura productiva privada.- Entre las principales infraestructuras tenemos el Ingenio San
Aurelio y Parque Industrial.
 Infraestructura de servicios productivos.- Se encuentra el Frigorífico Municipal Pampa de la Isla
“FRIMUP”, entre otros.
 Red Vial.
 Red de Electrificación.
 Áreas de Potencial Productivo.
 Áreas protegidas y de interés Ambiental.
En general, se busca articular todos estos distintos aspectos para identificar las condiciones favorables o
desfavorables para el desarrollo económico productivo.
178
FIGURA N° 21 ECONOMÍA PLURAL ACTUAL
179
Se puede observar que dentro del radio urbano existe un indicador bajo con respecto a las condiciones
favorables para el desarrollo económico productivo, específicamente debido al poco potencial productivo para
actividades agrícolas y pecuarias.
Por otra parte, en la zona rural se observa una predominancia de indicadores altos y moderadamente altos,
principalmente por el amplio potencial productivo en actividades extractivas y su vinculación existente con las
redes viales y eléctricas.
Cabe destacar que existen áreas protegidas en el municipio que son catalogadas con indicadores muy bajos,
debido a su categorización que impide realizar cualquier tipo de actividad económica.
En el análisis de economía plural se incorpora el Plan de Uso de Suelo para el Departamento de Santa Cruz
(PLUS) aprobado mediante Decreto Supremo N°24124, donde se establecen las categorías generales de uso,
subcategorías y unidades del plan y se definen las restricciones de intervención.
FIGURA N° 22 USO DE SUELOS (PLUS)
FUENTE: ELABORACION PROPIA GAMSCS, DATOS PLUS DEPARTAMENTAL, GADSCS
180
7.3.2. PROYECCIÓN DE ECONOMÍA PLURAL
El escenario futuro de la economía plural municipal muestra una tendencia mayoritaria a obtener niveles de
condiciones favorables moderadamente altas para el desarrollo económico productivo, debido principalmente
a una amplia articulación existente entre las redes viales y eléctricas junto con el potencial productivo del
municipio.
FIGURA N° 23 ECONOMÍA PLURAL AL 2020
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DATOS INFO-SPIE E INE
Sin embargo, con el aumento de la densidad poblacional y la expansión demográfica de los asentamientos
urbanos y comunitarios, se observa una mayor proporción de territorio con un índice de condiciones bajo para
el desarrollo económico productivo, específicamente referidos a actividades económicas agrícolas y pecuarias.
181
Además, existe una tendencia a disminuir los niveles altos de éstas condiciones favorables, debido a la
intervención humana en distintas zonas durante los próximos cinco años.
Con respecto a la infraestructura productiva, la misma seguirá siendo compartida por empresas privadas como
ser el Ingenio San Aurelio y las que componen el Parque Industrial, además de empresas municipales como
el Frigorífico Municipal Pampa de la Isla “FRIMUP”.
Las redes viales e infraestructura eléctrica seguirán teniendo un papel fundamental para mantener los niveles
de los indicadores moderadamente altos en su mayoría.
Esto indica claramente que hasta el 2020 la tendencia económica del municipio seguirá favoreciendo el sector
económico terciario, referido principalmente a la prestación de servicios (transporte, almacenamiento y
comunicaciones, establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas,
servicios comunales, sociales, personales y doméstico, restaurantes y hoteles, servicios de la administración
pública) y en menor escala a otras actividades económicas como ser las agrícolas y pecuarias que se vieron
afectadas con la expansión demográfica.
7.3.3. GESTIÓN DE ECONOMÍA PLURAL
El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra realizará acciones para mejorar el índice de
condiciones favorables para el desarrollo económico productivo, específicamente en dos aspectos:
 Generación de condiciones e infraestructura para el desarrollo del sector productivo, manufacturero e

industrial.
 Desarrollo de circuitos cortos de comercialización de productos agropecuarios y ferias del precio justo.
Enmarcados en esos aspectos, se detallan a continuación las principales acciones a realizar por parte del
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra:
 Realizar los estudios sectoriales para diseñar y crear canales de comercialización de productos
agrícolas, pecuarios y manufactureros (Feria Municipal Productiva, Concurso de emprendimientos
productivos).- Se busca crear canales de comercialización de productos agrícolas por medio de
estudios sectoriales anuales
 Fomento a la autonomía económica de las mujeres.- Se realizarán las acciones necesarias
anualmente para fortalecer y garantizar las capacitaciones técnicas a las mujeres en los 15 distritos
municipales de acuerdo a requerimiento.
 Elaboración a diseño final de infraestructura productiva.- Se busca contar con un diseño final de
infraestructura productiva hasta el año 2020.
La implementación de acciones relacionadas con el sector productivo tiene la finalidad de aprovechar las
potencialidades productivas del municipio, utilizando de manera eficiente las redes viales y eléctricas,
realizando actividades económicas de manera conjunta entre las instituciones públicas, privadas y los actores
económicos involucrados.
182
7.4. REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA
7.4.1. REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA ACTUAL

El Municipio de Santa Cruz de la Sierra cuenta con un Sistema Ambiental Municipal conformado por parques
urbanos, áreas protegidas y áreas de interés ambiental.
Actualmente el Municipio de Santa Cruz de la Sierra cuenta con tres Áreas Protegidas: 1) Parque Regional
Lomas de Arena (408,831 hectáreas), 2) Parque de Protección Ecológica del Rio Piraí (1.534 hectáreas y 23
km. de ribera), 3) Área Protegida Municipal Parque de Preservación Ecológico Curichi La Madre (49 hectáreas
y 443 especies protegidas de flora y fauna). En estas áreas el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de
la Sierra cuenta con guarda parques encargados del control y patrullaje permanente, evitando la tala y caza
ilegal, realizando la limpieza y reforestación, además de controlar y fiscalizar el aprovechamiento de áridos y
agregados en la jurisdicción municipal.
FIGURA N° 24 SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
183
FIGURA N° 25 SISTEMA DE PARQUES
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
De igual manera se han identificado áreas de interés ambiental cuyos valores de conservación son prioritarios,
como ser: Las Lomas - El Recreo, el Parque Urbano San Aurelio, la Franja Verde de Protección del Arroyo Pero
Vélez, el Jardín Botánico Norte, el Parque Ecológico Paurito, la Franja Verde de Protección del Arroyo Los
Sauces, entre otros.
El Sistema de Parques Urbanos Municipales actualmente asciende a 57 el número de los parques entregados,
6 que se encuentran en ejecución, 11 por ejecutar y 6 en proyección.
184
7.4.2. PROYECCIÓN REGISTRO DE LOS COMPONENETES DE LA MADRE TIERRA
FIGURA N° 26 SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL AL 2020
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
En lo que respecta a la proyección de los componentes de la madre tierra en el Municipio de Santa Cruz de la
Sierra, se incrementará el número de áreas protegidas a cuatro incorporando al Sistema de Áreas Protegidas
las Lomas - El Recreo, siendo esta un área natural ubicada al Sur – Este de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra en la zona Palmar Viruez, Urbanización El Recreo, Distrito Municipal N° 13, misma que se encuentra
parcialmente dentro de la mancha Urbana y cuya área de interés cuenta con una superficie de 98.12 ha.
En las “Lomas – El Recreo” es posible encontrar diferentes paisajes tales como: dunas de arena, lomeríos,
bosques de ribera, relictos de bosques forestales, quebradas y humedales, rodeados por una matriz
heterogénea de áreas de cultivos, expansión urbana y áreas urbanas establecidas. Tal situación describe el
área como un lugar con altos valores indispensables de conservación ambiental y, que a su vez presenta
constantes amenazas que podrían alterar y/o modificar dichos valores.
185
7.5. ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
CUADRO N° 24. ARMONIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDA DEL ÁREA URBANA
JURISDICCIÓN TERRITORIAL: SANTA CRUZ DE LA SIERRA

CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE VIDA
1. FUNCIONES FUNDAMENTALES
VALOR: 3 VALORACIÓN CUALITATIVA:
Funciones ambientales en condiciones moderadamente buenas
DESCRIPCIÓN:
 Políticas e incentivos para conservación de las masas arbóreas dentro de los predios rústicos privados sujetos
a urbanización
 Implementación del Plan de Manejo Integral del Curiche La Madre.
 Control y Fiscalización de Áreas Protegidas, de Protección y Extracción de Áridos y Agregados.
 Identificación y Conservación de Pulmones Verdes y Estimación Huella de Carbono en Función a Emisiones
de CO2.
 Capacitación y Difusión de los 10 Mandatos Ambientales Municipales
 Monitoreo y Control de Fuentes de Explotación de Aguas Subterráneas.
 2. SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES
VALOR: 3.5 VALORACIÓN CUALITATIVA:
Sistemas productivos en condiciones moderadamente buenas
186
DESCRIPCIÓN:
 Generación de condiciones e infraestructura para el desarrollo del sector productivo, manufacturero e industrial.
3. GRADO DE POBREZA (CARENCIA DE SERVICIOS BÁSICOS)

VALOR:4,6 VALORACIÓN CUALITATIVA:
Baja carencia de servicios básicos
DESCRIPCIÓN:
 Proyecto de carnetización para brindar atenciones gratuitas de salud en cumplimiento de la Ley
Municipal 308/2016
 Construcción de 4 hospitales de segundo nivel
 Construcción de módulos educativos, aulas y baterías de baños
CUADRO N° 25. ARMONIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDA DEL ÁREA RURAL
JURISDICCIÓN TERRITORIAL: SANTA CRUZ DE LA SIERRA

CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE VIDA
1. FUNCIONES FUNDAMENTALES
Funciones ambientales en condiciones regulares
DESCRIPCIÓN:
 Políticas e incentivos para conservación de las masas arbóreas dentro de los predios rústicos privados sujetos
a urbanización
187
 Identificación y Conservación de Pulmones Verdes y Estimación Huella de Carbono en Función a Emisiones

de CO2.
 Capacitación y Difusión de los 10 Mandatos Ambientales Municipales
 Monitoreo y clasificación de cuerpos de agua superficiales
2. SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES
Sistemas productivos en condiciones moderadamente buenas
DESCRIPCIÓN:
 Realizar los estudios sectoriales para diseñar y crear canales de comercialización de productos agrícolas,
pecuarios y manufactureros (Feria Municipal Productiva, Concurso de emprendimientos productivos)
 Elaboración a diseño final de infraestructura productiva.
 Se realizarán las acciones necesarias anualmente para fortalecer y garantizar las capacitaciones técnicas a
las mujeres en los 15 distritos municipales de acuerdo a requerimiento
3. GRADO DE POBREZA (CARENCIA DE SERVICIOS BÁSICOS)
VALOR:3.8 VALORACIÓN CUALITATIVA:
Baja carencia de servicios básicos
DESCRIPCIÓN:
 Proyecto de carnetización para brindar atenciones gratuitas de salud en cumplimiento de la Ley
Municipal 308/2016
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GMASCS
7.6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
En el Municipio de Santa Cruz de la Sierra los impactos directos del cambio climático pueden afectar la
condición de vida de la población siendo los sectores sociales, de salud pública, educación, desarrollo
productivo, infraestructura, recursos hídricos y biodiversidad los más sensibles y vulnerables a estos eventos,
pudiendo causar daños y pérdidas económicas y sociales.
Según el atlas de amenazas vulnerabilidades y riesgos de Bolivia el Municipio de Santa Cruz de la Sierra se
encuentra entre los municipios altamente vulnerables a las inundaciones con un riesgo alto de inundación.
De acuerdo con el atlas, la principal causa de las inundaciones es el exceso de precipitaciones que resbala por
la superficie debido a la baja absorción del terreno, lo que aumenta el nivel de los ríos, sobrepasando su
capacidad de almacenamiento. Asimismo los cambios de temperatura, precipitación y humedad se pueden ver
reflejados en el aumento de las enfermedades infecciosas.
En base a los datos obtenidos, los incendios forestales y las inundaciones tienen un valor alto de amenaza,
teniendo estos una probabilidad alta de ocurrencia en el futuro lo que ocasionaría grandes daños para las
personas, el medio ambiente, la agricultura y las infraestructuras de las zonas afectadas, así como pérdidas
económicas considerables.
188
En el Cuadro N° 25 se ha identificado las acciones principales al 2020 de las amenazas proyectadas, así como
los impactos de las acciones propuestas para la reducción o mitigación del riesgo y los impactos de las acciones
propuestas para mejorar o incrementar la adaptación al cambio climático.
189
CUADRO N° 26. ANÁLISIS DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO (PROYECCIÓN 2020)
JURISDICCIÓN TERRITORIAL: MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

SEQUIA INUNDACIÓN INCENDIOS FORESTALES
DETALLE
VALOR SUP (ha) POBLACIÓN (hab) VALOR SUP (ha) POBLACIÓN (hab) VALOR SUP (ha) POBLACIÓN (hab)
AMENAZA
0,367 126.151,04* 1.456.703** 0,792 126.151,04* 1.456.703** 1 126.151,04* 1.456.703**
ACTUAL
AMENAZA
0,367 126.151,04 1.722.480*** 0,792 126.151,04 1.722.480*** 1 126.151,04 1.722.480***
PROYEC. (2020)
 Capacitación y Difusión de los 10 Mandatos
Ambientales Municipales;
 Monitoreo y Control de Fuentes de Explotación de
Aguas Subterráneas;
 Capacitación y Difusión de los 10 Mandatos  Capacitación y Difusión de los 10 Mandatos
 Clasificación de Cuerpos de Agua Superficiales
Ambientales Municipales; Ambientales Municipales;
existentes en la jurisdicción municipal de Santa Cruz
 Clasificación de Cuerpos de Agua Superficiales  Publicación de la Guía Técnica de Arborización Urbana;
de la Sierra (Río Piraí, Arroyo Los Sauces, Río Choré
existentes en la jurisdicción municipal de Santa Cruz  Prevención, Monitoreo y Difusión de la Calidad del Aire;
Choré y Río Grande o Guapay);
de la Sierra (Río Piraí, Arroyo Los Sauces, Río Choré  Difusión y Educación Ciudadana “Cuida Tu Árbol”;
 Proyecto de micro riego para la comunidad San
Choré y Río Grande o Guapay);  Políticas e incentivos para la protección y conservación
Lorenzo de la Barranca;
 Estimación Huella Hídrica de las masas arbóreas en áreas de dominio público.
 Proyecto de micro riego en los distritos municipales
 Difusión y Educación Ciudadana “Cuida Tu Árbol”;  Implementación del Plan de Manejo Integral del
13, 14 y 15;
ACCIONES  Publicación de la Guía Técnica de Arborización Curiche La Madre;
 Sistemas de agua potable en comunidades de los
PRINCIPALES Urbana;  Manejo Ambiental del Área Protegida Municipal Lomas
distritos 13, 14 y 15;
 Implementación del Plan de Manejo Integral del El Recreo;
 Control y Fiscalización de Áreas Protegidas, de
Curiche La Madre;  Control y Fiscalización de Áreas Protegidas, de
Protección y Extracción de Áridos y Agregados;
 Estimación Huella Hídrica
Protección y Extracción de Áridos y Agregados.  Identificación y Conservación de Pulmones Verdes y
 Realizar los estudios sectoriales para diseñar y crear
 Elaboración de un Plan de Adaptación y Mitigación Estimación Huella de Carbono en Función a Emisiones
canales de comercialización de productos agrícolas,
al Cambio Climático de CO2.
pecuarios y manufactureros (Feria Municipal
 Protección y conservación del Cordón Ecológico. Elaboración de un Plan de Adaptación y Mitigación al
Productiva, Concurso de emprendimientos
 Campañas y actividades de reforestación. Cambio Climático
productivos).
 Elaboración de un Plan de Adaptación y Mitigación al
Cambio Climático
 Campañas y actividades de reforestación
190
 Los controles que se realizan en cumplimiento a la

Ordenanza Municipal 048/2001 que prohíbe el
encendido de fogatas en toda la jurisdicción de Santa
 La flora es un sumidero de Carbono, por ello su
Cruz de la Sierra, se constituyen en medidas de
vinculación con Mitigación al Cambio Climático.
IMPACTOS DE mitigación y control de riesgo, disminuyendo también
 Mitigación de la sequía a nivel cuenca;
LAS ACCIONES las emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y por ende
 Conservación y protección del recurso y de los
PROPUESTAS
 La reforestación y cambios de usos del suelo la prevención de daños a la salud de la población y los
ecosistemas acuáticos;
reducen la escorrentía y por tanto caudal pico; riesgos de incendios.
PARA  Optimización del uso del agua
REDUCCIÓN O  Las Áreas Protegidas Municipales, actúan en la
 Extracción adecuada de áridos y agregados para la Los controles que son realizados de manera rutinaria en
canalización del caudal cumplimiento a la Ley Autonómica Municipal N° 295, la
MITIGACIÓN DEL captura de dióxido de carbono como medida de
cual tiene como prohibición el quemar a cielo abierto o
RIESGO mitigación al Cambio Climático.
en instalaciones no autorizadas residuos sólidos, lo cual
 Incremento de masas boscosas como sumideros de
se representa como una medida de control que
GEIs
disminuye las emisiones de contaminantes atmosféricos
al aire reduciendo posibles daños a la salud y previniendo
riesgos de incendios.
 El seguimiento y control de calidad de los pozos de  El monitoreo de contaminantes atmosféricos permite

extracción de aguas subterráneas permite verificar determinar la calidad de aire que se respira en la ciudad
ciertos parámetros de calidad hídrica del pozo y para informar de manera oportuna a la ciudadanía
condiciones de operación para que no se afecte el sobre los efectos que conlleva la exposición
recurso hídrico. permanente a concentraciones que superan los límites
IMPACTOS DE  El Monitoreo de cuerpos de agua superficiales que establecidos en la legislación boliviana y las normas
permiten determinar su calidad hídrica con respecto internacionales. Siendo un instrumento para la toma de
LAS ACCIONES
a los límites permisibles que establece la normativa decisiones que conlleven a mitigar la contaminación
PROPUESTAS  Difusión y educación hacia el cambio.
ambiental. Constituyéndose en un instrumento para atmosférica.
PARA MEJORAR  El manejo integral de cuencas se constituye en una
O
la toma de decisiones que conlleven a mitigar la
medida de adaptación al cambio climático.  Los controles que se realizan en cumplimiento a la
contaminación hídrica Ordenanza Municipal 048/2001 que prohíbe el
INCREMENTAR  El Plan de Manejo contribuye a disminuir la encendido de fogatas en toda la jurisdicción de Santa
LA ADAPTACIÓN vulnerabilidad del Área Protegida, vinculado a Cruz de la Sierra, se constituyen en medidas de
AL CAMBIO adaptación al Cambio Climático. mitigación y control de riesgo, disminuyendo también
CLIMÁTICO  La medición de máxima crecida de los cuerpos de las emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y por ende
agua, se constituye en un indicador de Adaptación al la prevención de daños a la salud de la población y los
Cambio Climático. riesgos de incendios.
 Los monitoreos a diferentes factores ambientales que  Los controles que son realizados de manera rutinaria en
se constituyen una medida de Adaptación al Cambio cumplimiento a la Ley Autonómica Municipal N° 295, la
Climático. cual tiene como prohibición el quemar a cielo abierto o
191
 Los monitoreos permiten hacer un seguimiento al en instalaciones no autorizadas residuos sólidos, lo cual
estado de la flora y la fauna anualmente. se representa como una medida de control que
 Restauración de suelos y de ecosistemas, como disminuye las emisiones de contaminantes
medida de adaptación. atmosféricos al aire reduciendo posibles daños a la
salud y previniendo riesgos de incendios.
* Superficie actual referencial del INFO-SPIE con amenaza media

** Población actual referencial del INFO-SPIE
***Población proyectada al 2020 de acuerdo a los datos del INE
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE, DATOS INFO – SPIE
192
8. PRESUPUESTO
8.1. PROYECCIÓN TOTAL DE INGRESOS DISPONIBLES PARA INVERSIÓN AL 2020
Se realizó la programación de inversiones para el período 2016 - 2020 basada en el saldo disponible para
inversiones que arroja la Proyección Financiera del municipio que cubre el mismo periodo.
El saldo disponible para inversiones se obtuvo en términos globales de la siguiente manera: Ingresos Totales
(compuestos por: ingresos propios más ingresos por coparticipación tributaria más ingresos por coparticipación
IDH más el remante HIPC II de la gestión 2016) menos los Gastos Corrientes (compuestos por: servicios
personales, servicios no personales, materiales y suministros, impuestos, tasas y otros gastos) y el Servicio de
la Deuda.
De esta manera el siguiente cuadro nos muestra la distribución anual de inversiones de acuerdo a estos criterios
en concordancia con la proyección financiera.
CUADRO N° 27. PROGRAMACIÓN GLOBAL DE INVERSIONES AL 2020

(EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL

FONDOS DISPONIBLES
PARA INVERSIONES
3,268,059,238.58 4,009,924,746.45 4,097,059,878.90 3,691,927,890.90 3,787,690,529.44 18,854,662,284.27
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA GAMSCS, CON DATOS DE DIRECCIÓN DE FINANZAS
Este saldo disponible para inversiones nos arroja un total de Bs. 18,854,662,284.27 para el período 2016 -
2020. (Cuadro Nº27).
193
CUADRO N° 28. PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

POA
FUENTE DE INGRESOS 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Programado Programado Programado Programado Programado 2016-2020
TGN
57,068,284.68 1,856,562.00 1,856,562.00 60,781,408.68
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
1,333,855,562.00 1,306,601,037.00 1,342,090,731.00 1,293,115,996.00 1,634,644,402.13 6,910,307,728.13
TRANFERENCIAS TGN IDH
326,796,626.00 221,470,432.00 259,597,218.00 258,716,180.00 121,653,485.05 1,188,233,941.05
IPJ
62,409.70 62,409.70
PATENTES PETROLERAS
966,854.17 790,467.27 981,603.55 2,738,924.99
RECURSOS PROPIOS (OTROS)
1,196,789,143.29 1,536,745,859.20 1,544,677,260.57 1,558,980,258.00 1,487,628,355.36 7,324,820,876.42
REGALIAS (RECURSOS
ESPECÍFICOS) 35,648.00 35,648.00
RECURSOS ESPECIFICOS
357,946,910.00 513,209,724.00 545,604,212.00 516,904,684.00 490,837,736.00 2,424,503,266.00
RECURSOS
ESPECIFICOS(TRANSFERENCIAS DE
54,492,682.77
RECURSOS ESPECÍFICOS) 13,378,946.71 334,420.63 20,398,877.43 10,190,219.00 10,190,219.00
OTROS RECURSOS ESPECÍFICOS
-
CREDITO BID TECNOLOGICO
PRODUCTIVO 80,888,823.00 28,910,916.00 109,799,739.00
OTROS INGRESOS
CRÉDITO KFW
3,500,000.00 32,054,942.00 29,121,130.00 36,417,555.00 36,417,555.00 137,511,182.00
HIPC II
12,373,501.00 10,385,141.35 22,758,642.35
OTROS RECURSOS ESPECÍFICOS
(TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO
13,339,512.64
INTERNO) 13,339,512.64
CRÉDITO CAF
21,887,094.00 84,241,700.00 147,047,460.00 253,176,254.00
DONACIONES CAF
502,191.71 502,191.71
CRÉDITO FNDR
223,202,200.00 108,187,025.03 15,746,436.90 4,462,214.90 351,597,876.83
TOTAL 3,268,059,238.58 4,009,924,746.45 4,097,059,878.90 3,691,927,890.90 3,787,690,529.44 18,854,662,284.27

194
En el cuadro precedente se puede observar la proyección presupuestaria del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, categorizada en función a sus fuentes de ingreso,
como ser la coparticipación tributaria, de la cual se estima obtener BS 6,910,307,728.13 en el periodo 2016-2020, siendo una de las mayores fuentes de ingreso.
A su vez, lo ingresos generados por el IDH representan un total de BS 1,188,233,941.05
Cabe destacar la importancia de los recursos propios en el presupuesto, equivalentes a Bs 7,324,820,876.42 en el periodo 2016-2020, siendo una de la mayor
fuente de ingresos municipales.
CUADRO N° 29. INVERSIONES OBLIGATORIAS DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
FONDO DE
MUJERES UNA SEGURIDAD
GESTIÓN DE DEFENSA Y RECURSOS LEY 475 BONO FOMENTO A LA
PARTICIPACIÓN Y VIDA LIBRE DE RENTA CIUDADANA LEY
RIESGOS EN LA PROTECCIÓN DE PARA SERVICIO DISCAPACITADOS EDUCACIÓN
GESTION CONTROL SOCIAL VIOLENCIA LEY DIGNIDAD N° 264 DS N° TOTALES
JURISDICCIÓN LA NIÑEZ Y ADULTOS INTEGRAL DE LEY N° 977 DS N° CÍVICO
(PYCS) N° 348 DS N° LEY N° 3791 28421 DS N°
DEPARTAMENTAL ADOLESCENCIA MAYORES SALUD 3437 DS N° 29608 PATRIÓTICA DS
2145 29565
Nº 859
2016 49.275,00 1.407.914,32 26.682.121,50 1.156.593,92 219.528.020,35 8.496.051,64 37.291.949,14 17.774.424,59 248.613,01 312.634.963,47
2017 0,00 2.004.460,11 34.521.609,55 3.881.862,41 172.904.075,10 5.082.939,94 38.199.309,07 16.260.549,02 254.662,02 273.109.467,22
2018 0,00 1.785.932,82 5.006.200,98 373.927,76 205.332.659,81 1.246.600,80 12.025.000,00 46.193.771,32 6.370.217,41 307.958,43 278.642.269,33
2019 2.696.237,00 2.908.418,00 0,00 180.321.919,00 1.095.040,00 20.457.000,00 46.930.263,00 9.855.356,00 312.871,00 264.577.104,00
2020 2.696.237,00 2.908.418,00 0,00 180.321.919,00 1.095.040,00 20.457.000,00 46.930.263,00 9.855.356,00 312.871,00 264.577.104,00
TOTAL
5.441.749,00 11.015.143,25 66.209.932,03 5.412.384,09 958.408.593,26 17.015.672,38 52.939.000,00 215.545.555,53 60.115.903,02 1.436.975,46 1.393.540.908,02
GENERAL
195
CUADRO N° 30. INGRESOS MUNICIPALES Y OBLIGACIONES LEGALES
GASTOS DE OBLIGACIONES SALDO PARA

AÑO INGRESOS
FUNCIONAMIENTO LEGALES PTDI
2016 2.836.165.616,75 387.154.103,99 312.634.963,50 2.136.376.549,26

2017 3.018.014.943,10 421.022.177,91 273.109.467,20 2.323.883.297,99
2018 3.414.495.659,63 436.111.901,87 278.642.269,30 2.699.741.488,46
2019 3.691.927.890,00 416.950.526,89 264.577.104,00 3.010.400.259,12
2020 3.787.694.529,53 416.950.526,89 264.577.104,00 3.106.166.898,65
TOTAL 16.748.298.639,01 2.078.189.237,54 1.393.540.908,00 13.276.568.493,47
TOTAL INVERSION 14.670.109.401,47

En el Cuadro N° 30 se puede observar los ingresos proyectados, que son la sumatoria de la coparticipación
tributaria, HIPC II, IDH, recursos específicos y otros ingresos. Además, se incorpora un resumen de los gastos
de funcionamiento y las obligaciones legales, las cuales se encuentran detalladas en el Cuadro N° 28. La
diferencia de los ingresos proyectados, los gastos de funcionamiento y las obligaciones legales viene a ser los
saldos para los recursos de inversión en el Plan Territorial de Desarrollo Integral para otros proyectos ajenos a
dichas obligaciones, por un total de Bs13.276.568,47 en el periodo 2016-2020.
8.2. MONTO TOTAL DE INVERSIÓN AL 2020
A objeto de explicar el criterio de distribución de estos recursos, resulta importante recordar que la municipalidad
de Santa Cruz de la Sierra, establece seis ámbitos de gestión hasta la gestión 2020, sobre los cuales se estarían
distribuyendo anualmente los recursos disponibles para inversiones proyectadas en función a las demandas
vecinales y los lineamientos estratégicos establecidos en los desafíos que cada secretaría gestiona en función
a sus competencias. En general, existe una relación vinculante entre los seis ámbitos de gestión y los 12
desafíos del municipio.
Cabe señalar que las directrices de formulación presupuestaria, establecen los lineamientos generales y
específicos para la formulación y gestión de los presupuestos institucionales de las entidades del sector público.
La elaboración del Plan Operativo Anual y el Presupuesto Institucional está en función a sus objetivos y metas
de desarrollos en el marco de los pilares de la Agenda Patriótica 2025, Plan de Desarrollo Económico Social y
el Plan Territorial de Desarrollo Institucional del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
196
GRÁFICO N° 11. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS MUNICIPALES, PROYECTADOS AL AÑO 2020
6. ÁMBITO
INSTITUCIONAL
13,84
5. ÁMBITO
ECONÓMICO
1,00
1. ÁMBITO SOCIAL 1. ÁMBITO SOCIAL
4. ÁMBITO
38,53
SEGURIDAD
10,62 2. ÁMBITO
3. ÁMBITO URBANÍSTICO
AMBIENTAL 3. ÁMBITO AMBIENTAL
18,78
2. ÁMBITO 4. ÁMBITO SEGURIDAD
URBANÍSTICO
17,22 5. ÁMBITO
ECONÓMICO
6. ÁMBITO
INSTITUCIONAL
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA, GAMSCS, CON DATOS DE LA DIRECCIÓN DE FINANZAS
Los ingresos municipales están distribuidos especialmente en tres ámbitos de gestión; Social (38,53%),
Ambiental (18,78%) y Urbanístico (17,22%). Éstos tres ámbitos percibirán el 74.53% de los ingresos
municipales hasta el año 2020, vinculado directamente en función a las demandas vecinales más solicitadas,
las cuales fueron aspectos relacionados con desarrollo humano, el medio ambiente y la infraestructura
municipal.
8.3. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR ÁMBITO DE GESTIÓN

CUADRO N° 31. INVERSIÓN 2016 – 2020 POR ÁMBITOS DE GESTIÓN
ÁMBITO 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
1. ÁMBITO SOCIAL 1,197,706,270.31 1,350,299,937.53 1,391,326,855.43 1,166,321,803.20 1,206,449,581.59 6,312,104,448.06
EDUCACION Y CONOCIMIENTO 448,203,020.95 460,531,196.57 378,318,076.58 275,603,343.07 288,389,378.87 1,851,045,016.04
SALUD Y SANIDAD 567,882,497.90 714,440,276.47 791,937,536.24 676,611,773.01 700,658,665.83 3,451,530,749.45
DEPORTES 42,920,538.14 20,736,916.25 57,206,296.71 61,922,529.00 64,436,929.70 247,223,209.80
CULTURA CIUDADANA 13,641,207.39 24,085,688.53 10,394,950.93 11,119,814.00 11,571,340.59 70,813,001.44
INCLUSIVA Y EQUITATIVA 102,483,398.76 103,858,973.93 132,834,450.18 119,448,266.99 120,188,458.39 578,813,548.25
GESTIÓN DE LAS CULTURAS 22,575,607.17 26,646,885.78 20,635,544.79 21,616,077.13 21,204,808.21 112,678,923.08
2. ÁMBITO URBANÍSTICO 532,585,591.75 670,891,486.56 558,301,890.21 519,014,648.35 540,089,543.33 2,820,883,160.20
MOVILIDAD 371,376,443.35 407,885,163.23 288,437,142.55 280,862,582.26 292,267,172.56 1,640,828,503.95
DESARROLLO TERRITORIAL 158,093,813.24 259,122,843.64 266,099,021.47 238,152,066.09 247,822,370.77 1,169,290,115.21
VIVIENDA Y HÁBITAT 3,115,335.16 3,883,479.69 3,765,726.19 0.00 0.00 10,764,541.04
3. ÁMBITO AMBIENTAL 484,794,417.05 613,079,738.88 764,443,565.63 618,533,195.78 595,156,040.77 3,076,006,958.11
EQUILIBRIO AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO 484,794,417.05 613,079,738.88 764,443,565.63 618,533,195.78 595,156,040.77 3,076,006,958.11
4. ÁMBITO SEGURIDAD 301,909,498.32 448,882,767.67 415,416,504.75 281,436,160.86 292,864,041.66 1,740,508,973.26
GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO 41,124,148.82 44,798,437.99 39,313,938.34 34,142,290.88 35,528,658.68 194,907,474.71
SEGURIDAD ALIMENTARIA 38,303,398.42 150,124,636.31 81,027,735.75 24,126,029.66 25,105,681.28 318,687,481.42
SEGURIDAD CIUDADANA 222,481,951.08 253,959,693.37 295,074,830.66 223,167,840.32 232,229,701.70 1,226,914,017.13
5. ÁMBITO ECONÓMICO 28,634,765.00 41,805,001.83 38,163,205.60 26,694,886.91 27,778,848.49 163,076,707.83
EMPRENDEDURISMO E INNVOVACIÓN 1,052,809.00 1,705,970.43 677,296.08 3,135,933.00 3,263,269.40 9,835,277.91
DESARROLLO TURÍSTICO 1,856,206.21 1,969,000.00 256,474.00 1,719,000.00 1,788,801.01 7,589,481.22
DESARROLLO ECONÓMICO 25,725,749.79 38,130,031.40 37,229,435.52 21,839,953.91 22,726,778.08 145,651,948.70
6. ÁMBITO INSTITUCIONAL 308,426,664.32 422,497,348.18 466,882,441.86 524,350,167.95 545,641,714.84 2,267,798,337.15
GOBERNANZA URBANA 2,866,368.00 4,747,067.00 8,256,369.76 5,724,589.00 5,957,039.30 27,551,433.06
INSTITUCIONALIDAD Y VALOR PÚBLICO 268,550,879.94 372,111,093.08 426,491,982.04 492,714,541.69 512,721,505.37 2,072,590,002.12
DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN 37,009,416.38 45,639,188.10 32,134,090.06 25,911,037.26 26,963,170.16 167,656,901.96
TOTAL 2,854,057,206.75 3,547,456,280.65 3,634,534,463.48 3,136,350,863.05 3,207,979,770.67 16,380,378,584.60
197
La inversión prevista ha sido estimada en el orden de los 16,380,378,584.60 bolivianos, monto sujeto a los
ajustes necesarios para alcanzar las metas programadas en dicho periodo.
Bajo la misma política de distribución de la inversión establecido por el Alcalde, Ing. Percy Fernández Añez, en
todas sus gestiones anteriores; para el periodo 2016 – 2020 se continuará dando prioridad al área de inversión
inherente al ámbito de gestión Social, la cual abarca las áreas de educación y conocimiento, salud y sanidad,
deporte, cultura ciudadana, inclusiva y equitativa, gestión de las culturas.
La inversión a ser destinada al ámbito Social es de Bs 6,312,104,448.06 para el periodo comprendido 2016 –
2020, con lo cual se evidencia el compromiso por parte del Gobierno Municipal, en destinar la mayor cantidad
de recursos al desarrollo social del municipio. Se puede evidenciar que del año 2016 al 2020 los ingresos
distribuidos en los diferentes ámbitos tuvieron un incremento. Se espera que el año 2020 se destine la mayor
cantidad de recursos en los últimos 5 años.
De igual manera de forma coordinada se tiene que destinar recursos al ámbito Urbanístico y Ambiental, para
planificar una ciudad ordenada que sea amigable con el medio ambiente, hoy por hoy Santa Cruz de la Sierra
se constituye en una de las capitales que presenta mayores índices de crecimiento demográficos en
Latinoamérica, resulta necesario destinar recursos, para la construcción de vías pavimentadas, canales de
drenajes, parques, plazas y otras obras de equipamiento social, a fin de acompañar dicho crecimiento.
Para ello se están destinando el importe de Bs 2,820,883,160.20 para el ámbito Urbanístico y 3,076,006,958.11
para el Ambiental, para que permitan organizar, planificar y consolidar una ciudad ordenada de acuerdo a la
normativa vigente.
El gobierno municipal ha proyectado para el periodo 2016 – 2020 consolidar una ciudad segura en el marco de
las competencias municipales asignadas y normativas vigentes, destinando al ámbito de gestión de seguridad
ciudadana la cantidad de Bs 1,740,508,973.26, al logro de este objetivo, en planes, programas y proyectos
inherentes a construir una ciudad segura en la cual el ciudadano se sienta seguro.
Es muy importante tener un municipio sostenible financieramente, tanto al corto, mediano y largo plazo. Por
este motivo, se ha destinado para el ámbito Económico un total de Bs 163,076,707.83, para de esta manera
disponer eficientemente de todos los recursos que serán utilizados en los distintos ámbitos de gestión.
Por último, se destina recursos para el ámbito Institucional por un total de Bs 2,267,798,337.15 para consolidar
gobernabilidad y gobernanza del municipio, a través de una participación activa de los vecinos con la
predisposición municipal de atender con los brazos abiertos todas las demandas vecinales.
Tal cual se establece en el Programa de Desarrollo Económico Social (PDES) 2016 – 2020, los montos a
distribuir podrán variar en función del incremento de los ingresos nacionales debido al crecimiento económico
y a la disponibilidad y diversificación de las fuentes de financiamiento externo con ventajas comparativas para
al país.
Las distintas unidades y/o reparticiones del Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra, ejecutarán
inversiones en el marco de sus competencias municipales asignadas, las cuales se verán reflejada en algunas
de las áreas expuestas y contribuirán al logro de la misma y de los distintos desafíos planteados para el próximo
quinquenio.
198
8.4. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR PILARES 2016-2020
A fin de poder articular las acciones de los distintos niveles de gobierno, se ha realizado una distribución de los
ingresos municipales 2016-2020 entre los trece pilares (nivel de gobierno nacional) que consolidan el desarrollo
del país en los próximos años.
En el cuadro siguiente se puede observar que el pilar N° 3 referente a la salud, educación y deporte, tiene una
inversión Bs 1,014,137,645.08 para la gestión 2019, llegando a invertir para la gestión 2020 un total de Bs
1,053,484,974.40, convirtiéndose en el pilar con mayor inversión para los próximos cinco años. Esto denota la
importancia que otorga el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra a todos los aspectos
principales para la formación de un ser humano integral.
CUADRO N° 32. INVERSIÓN 2016 – 2020 POR PILARES
DESCRIPCIÓN PILAR 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
PILAR 1. ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA

112,649,404.92 114,514,321.21 142,461,892.91 123,474,197.99 124,377,864.68 617,477,681.71
POBREZA
PILAR 2. UNIVERSALIZACIÓN DE LOS
616,976,181.01 782,030,576.85 807,360,091.00 599,629,598.50 575,484,851.80 3,381,481,299.16
SERVICIOS BASICOS
PILAR 3. SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE
PARA LA FORMACIÓN DE UN SER 1,059,006,056.99 1,195,708,389.29 1,227,461,909.53 1,014,137,645.08 1,053,484,974.40 5,549,798,975.29
HUMANO
PILAR 4. SOBERANÍA CIENTÍFICA Y
26,976,305.07 35,256,649.23 24,902,175.60 13,016,289.26 13,544,823.34 113,696,242.50
TECNOLOGICA CON IDENTIDAD PROPIA
PILAR 5. SOBERANÍA COMUNITARIA,
FINANCIERA, SIN SERVILISMO AL 178,147,597.93 289,259,864.53 290,332,965.48 358,272,786.76 372,820,663.93 1,488,833,878.63
CAPITALISMO FINANCIERO
PILAR 6. SOBERANÍA PRODUCTIVA CON
DIVERSIFICACIÓN, DESARROLLO
2,909,015.21 3,674,970.43 933,770.08 4,854,933.00 5,052,070.41 17,424,759.13
INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA
PILAR 9. SOBERANÍA AMBIENTAL CON
DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO 560,710,180.43 674,032,992.22 722,131,436.82 709,806,188.51 738,628,286.16 3,405,309,084.14
LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
PILAR 11. INTEGRACIÓN
COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON 260,465,650.63 402,245,942.58 387,919,726.34 280,949,263.82 292,357,373.88 1,623,937,957.25
SOBERANÍA
PILAR 12. DISFRUTE Y FELICIDAD 36,216,814.56 50,732,574.31 31,030,495.72 32,209,960.13 32,228,862.06 182,418,706.78
PARTIDAS NO ASIGNABLES(GASTO DE
414,002,031.83 462,468,465.80 462,525,415.42 555,577,027.85 579,710,758.77 2,474,283,699.67
FUNCIONAMIENTO)
TOTAL BS. 3,268,059,238.58 4,009,924,746.45 4,097,059,878.90 3,691,927,890.90 3,787,690,529.44 18,854,662,284.27
Con respecto a la universalización de servicios básicos, gran parte del presupuesto se encuentra destinado a
este pilar, con un total de Bs 599,629,598.50 para la gestión 2019 y Bs 575,484,851.80 para la gestión 2020.
Esto nos indica que en los próximos 5 años el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
priorizará inversiones que garantice una mejor calidad de vida para toda la población.
199
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2016‐2020
CUADRO N° 33 DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE MEDIANO PLAZO DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (2016-2020)
ARTICULACIÓN AL PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO
ACCIÓN DE MEDIANO PLAZO (C) (D)
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN DE FORMULA MEDIANO PLAZO UNIDADES RESPONSABLES UNIDADES DE VERIFICACIÓN
P M R A Cod. PEI Denominación HASTA 2015
MEDIDA (PEI 2016-2020)
137 Proyectos de construcción

de módulo educativos.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Infraestructura y SECRETARIA DE PARQUES,
EDUCATIVO: Construir 137 Proyectos de 4 Edificios distritales de SECRETARIA DE PARQUES,
equipamiento JARDINES Y OBRAS PARA
módulos educativos, 4 edificios distritales; y Infraestructura y 105 Módulos educativos educación hasta el 2020. JARDINES Y OBRAS PARA
educativo, EQUIPAMIENTO SOCIAL
3 4 102 2 1.1.1 realizar 2.256 refaciones y mantenimientos de Equipamiento Absoluto entregados con acta definitiva EQUIPAMIENTO SOCIAL (DIRECCIÓN
construido, (DIRECCIÓN DE
módulos y locales educativos con un costo educativo al 2015. DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
refaccionado y con INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE
razonable, en el Municipio de Santa Cruz de la DE EQUIPAMIENTO SOCIAL)
mantenimiento EQUIPAMIENTO SOCIAL)
Sierra al 2020.
2.256 Refaciones y
mantenimientos de módulos y
locales educativos.
MOBILIARIO E INSUMOS ESCOLARES:

Infraestructuras SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
Equipar 239 infraestructuras educativas con 105 infraestructuras equipadas 239 infraestructuras educativas
Mobiliario e insumos educativas dotadas DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO (DIRECCIÓN
3 4 102 2 1.1.2 dotación de equipamiento y mobiliarios de insumos Absoluto con mobiliario educativo al equipadas con dotación de
escolares de mobiliarios e (DIRECCIÓN MUNICIPAL DE MUNICIPAL DE EDUCACIÓN Y
adecuados con un costo razonable, en el 2015. equipamiento y mobiliario. EDUCACIÓN Y DEPORTES) DEPORTES)
insumos
Municipio de Santa Cruz de la Sierra al 2020.
72.389.520 raciones de
Raciones de alimentación complementaria
SERVICIOS EDUCATIVOS: Coadyuvar a 338.508.180 raciones de
alimentación escolar en los niveles inicial y SECRETARÍA MUNICIPAL DE
distribuir 338.508.180 raciones de alimentación alimentación complementaria
complementaria primaria en los 15 distritos DESARROLLO HUMANO SECRETARÍA MUNICIPAL DE
3 3 94 4 1.1.3 complementaria escolar en los niveles inicial y Servicios Educativos Absoluto escolar en los niveles inicial y
escolar en los niveles municipales; beneficiando a (DIRECCIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLO HUMANO
primaria de manera equitativa, en el Municipio de primaria en los 15 distritos EDUCACIÓN Y DEPORTES).
inicial y primaria 353.998 estudiantes del
Santa Cruz de la Sierra al 2020. municipales
distribuidas sistema de educación pública
en el año 2015.
10 proyectos de construcciones
centros de salud de 24 Hrs.
INFRAESTRUCTURA DE
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD: Construir 10 Infraestructuras de 8 proyectos de construcción de SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
infraestructuras de centros de salud de 24 Hrs., 8 centros de salud de infraestructura de apoyo para PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
Infraestructura de 68 centros de salud y 5
infraestructuras de apoyo a la salud (depósitos de 24 Hrs. y de apoyo a salud (depósitos de hospitales PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
3 2 89 3 1.2.1 establecimientos de Absoluto hospitales de segundo nivel
hospitales de 2do nivel, oficinas IME y SISME); y la salud construidas; (DIRECCIÓN DE (DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
salud con definitiva al 2015 de 2do nivel construido, oficinas
306 ampliaciones y refacciones con un costo ampliaciones y INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE Y OBRAS DE EQUIPAMIENTO
de IME y SISME EQUIPAMIENTO SOCIAL). SOCIAL).
razonable, en el Municipio de Santa Cruz de la refacciones
Sierra al 2020.
306 ampliaciones y refacciones

de infraestructura de salud
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
Tasa de Servicio de
Ejecucion del
Presupuesto
SERVICIO DE SALUD: Coadyuvar a ejecutar 91 % de ejecución del
% del presupuesto Asignado= Porcentaje 88 % de ejecución del SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
88% del presupuesto asignado al servicio de presupuesto asignado al
3 1 76 6 1.2.2 Servicio de salud asignado al servicio Relativo de presupuesto presupuesto asignado al servicioDESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO (DIRECCIÓN
salud, con calidad y calidez, en el Municipio de servicio de salud en el año (DIRECCIÓN DE SALUD). DE SALUD).
de salud ejecutado ejecutado del año 2016 de salud
Santa Cruz de la Sierra al 2020. 2015.
2020/Porcentaje de
presupuesto asignado
del año 2016-2020
Pacientes del servicio

SEGURO DE SALUD: Coadyuvar ha atender 2.176.097 pacientes atendidos
de salud municipal
2.176.097 pacientes del servicio de salud municipa del servicio de salud municipal SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
gratuito (Ley 308) en
3 1 76 6 1.2.3 gratuito (Ley 308) en los Hospitales de primer y Seguro de salud Absoluto N/N gratuito (LEY 308) con atención DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO (DIRECCIÓN
los Hospitales de
segundo nivel con calidad y calidez, en el Municipi en los hospitales de primer y (DIRECCIÓN DE SALUD). DE SALUD).
primer y segundo
de Santa Cruz de la Sierra al 2020. segundo nivel realizadas.
nivel, atendidos
1 proyecto de construcción de
centro de albergue contra la
prevención de enfermedades
zoonosis construido.
Servicio de Zoonosis; SECRETARÍA MUNICIPAL DE

ZOONOSIS: Ejecutar 1 proyecto de 1 refacción del centro de PARQUES, JARDINES Y OBRAS SECRETARÍA MUNICIPAL DE
construccción y
construcción, 1 refacción del centro de albergue albergue contra la prevención PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARQUES, JARDINES Y OBRAS
refaccion de centro 2 programas contra la
CEMZOCRUZ; y 16 programas contra la de enfermedades zoonosis (DIRECCIÓN DE PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
3 1 85 1 1.2.4 Zoonosis de albergue contra la Absoluto prevención de enfermedades
prevención de enfermedades zoonosis con calidad INFRAESTRUCTURA Y OBRAS (DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
prevención de zoonosis en el año 2015 PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL ) Y OBRAS PARA EQUIPAMIENTO
y costos razonables, en el Municipio de Santa
enfermedades SECRETARÍA MUNICIPAL DE SOCIAL ).
Cruz de la Sierra al 2020.
zoonosis DESARROLLO HUMANO
16 programas ejecutados contra

la prevención de enfermedades
zoonosis realizadas
69 Proyectos de construcción
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO deportiva (Canchas
533 Construcciones de
DEPORTIVO: Construir 69 infraestructuras polifuncionales, de futbol 7 de SECRETARÍA DE PARQUES,
Construcciones, canchas polifuncionales, 9 JARDINES Y OBRAS PARA SECRETARÍA DE PARQUES,
deportivas (Canchas polifuncionales, de futbol 7 de pasto sintético, mini estadio,
Infraestructura y refacciones y Coliseos, 1 Mini estadio y 170 EQUIPAMIENTO SOCIAL JARDINES Y OBRAS PARA
pasto sintético, mini estadio, coliseos y parques coliseos y parques deportivos).
3 5 111 1 1.3.1 equipamiento matenimientos de Absoluto de refacción y mantenimiento (DIRECCIÓN DE EQUIPAMIENTO SOCIAL (DIRECCIÓN
deportivos.); y 404 refacciones y mantenimientos INFRAESTRUCTURA DE DE INFRAESTRUCTURA DE
deportivo infraestructuras de obras deportivas (Canchas,
de obras deportivas (Canchas, coliseos, estadios) PARQUES,JARDINES Y PARQUES,JARDINES Y DEPORTES)
deportivas coliseos, estadios) con actas 404 Refacciones y
con un costo razonable, en el Municipio de Santa DEPORTES)
definitivas al 2015. mantenimientos de obras
Cruz de la Sierra al 2020.
deportivas (Canchas, coliseos,
estadios).
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Eventos y talleres 76 Eventos y talleres en
DEPORTIVA: Realizar 76 eventos y talleres para 15 Eventos y talleres en SECRETARIA DE DESARROLLO SECRETARIA DE DESARROLLO
Promoción de la para la promoción de promoción de la actividad
3 6 112 1 1.3.2 la promoción de la actividad deportiva con calidad Absoluto promoción de la actividad HUMANO (DIRECCIÓN MUNICIPAL HUMANO (DIRECCIÓN MUNICIPAL
actividad deportiva la actividad deportiva deportiva. DE EDUCACIÓN Y DEPORTE) DE EDUCACIÓN Y DEPORTE)
calidez en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra deportiva en el año 2015.
realizados
al 2020.
EMACRUZ
EMACRUZ
PLANIFICACIÓN (MEDIO
PLANIFICACIÓN (MEDIO AMBIENTE)
CULTURA CIUDADANA: Realizar 9.115 1.058 Actividades de AMBIENTE)
SECRETARÍA MUNICIPAL MOVILIDAD
Actividades de SECRETARÍA MUNICIPAL
actividades de formación ciudadana con concientización de cultura 9.115 Actividades de formación URBANA
12 2 340 1 1.4.1 Cultura ciudadana formación ciudadana Absoluto MOVILIDAD URBANA
opotunidad y eficacia, en el Municipio de Santa ciudadana realizadas en el año ciudadana SECRETARÍA MUNICIPAL
incrementadas SECRETARÍA MUNICIPAL
Cruz de la Sierra al 2020. 2015. SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD CIUDADANA
DESARROLLO HUMANO (GENERO Y
DESARROLLO HUMANO (GENERO
GENERACIONALES)
Y GENERACIONALES)
11 proyectos de construcción de
guarderías construidas.
Construccion de
proyectos de
guarderías, centro
centros vecinales municipales
terapéutico, centros
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO multidistrital
de adulto mayor,
SOCIAL: Construir 11 guarderías, 7 centros 5 Centros de adulto mayor; 28 SECRETARÍA MUNICIPAL DE
centros vecinales 1 Proyecto de construcción de SECRETARÍA MUNICIPAL DE
vecinales, 1 centro terapéutico, 5 centros de guarderías y 1 centro municipal PARQUES, JARDINES Y OBRAS
municipales; y centro terapéutico PARQUES, JARDINES Y OBRAS
adulto mayor y 97 refacciones y ampliaciones de Infraestructura y reahabilitación PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL (
1 2 16 6 1.5.1 refacciones y Absoluto PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL (
(guarderías, casa de acogida, centro de equipamiento social drogodependientes Santa DIRECCIÓN DE
ampliaciones 5 proyectos de construcción de INFRAESTRUCTURA Y DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
rehabilitación drogodependiente y centro de adulto Cruz, construidos con acta Y EQUIPAMIENTO SOCIAL)
de(guarderías, casa centros de adulto mayor EQUIPAMIENTO SOCIAL)
mayor) con calidad y costos razonables en el definitiva al 2015.
de acogida, centro de
Municipio de Santa Cruz de la Sierra al 2020. 97 refacciones y ampliaciones
rehabilitación
drogodependiente y de: guarderías, casa de
centro de adulto acogida Ana Medina, centro
mayor municipal rehabilitación
drogodependientes SCZ , y
centros de adulto mayor
GÉNERO Y GENERACIONALES: Coadyuvar a 8 programas de apoyo a

64 programas de apoyo a SECRETARIA DE DESARROLLO
promover 64 programas de apoyo a personas en personas en situación de SECRETARIA DE DESARROLLO
personas en situación de HUMANO (DIRECCIÓN GENERAL
situación de vulnerabilidad como ser: niñez, Apoyo a personas en vulnerabilidad como ser: HUMANO (DIRECCIÓN GENERAL DE
Género y vulnerabilidad como ser: niñez, DE ASUNTOS GENERACIONALES/
1 2 16 6 1.5.2 adolescencia, mujeres, familias, adultos mayores y situación de Absoluto Niñez, adolescencia, mujeres, ASUNTOS GENERACIONALES/
Generacionales adolescencia, mujeres, familias, DIRECCIÓN DEL ADULTO MAYOR DIRECCIÓN DEL ADULTO MAYOR Y
personas con discapacidad, con calidad y calidez vulnerabilidad familias, adultos mayores y
adultos mayores y personas con Y PERSONAS CON PERSONAS CON DISCAPACIDAD)
en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra hasta e personas con discapacidad, en DISCAPACIDAD)
discapacidad.
2020. el año 2015.
3 construcciones de espacios
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE espacios culturales (Centro
culturales al 2015.
ESPACIOS CULTURALES: Ejecutar 7 proyectos Cultural y/o Biblioteca).
SECRETARIA DE PARQUES, SECRETARIA DE PARQUES,
de construcción de espacios culturales (Centro Infraestructura y
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
de construcción de espacios culturales (Centro Infraestructura y
Construcciones de JARDINES Y OBRAS PARA JARDINES Y OBRAS PARA
12 1 329 1 1.6.1 Cultural y/o Biblioteca) y 21 refacciones de Equipamiento de Absoluto
espacios culturales EQUIPAMIENTO SOCIAL (OBRAS EQUIPAMIENTO SOCIAL (OBRAS
espacios culturales con calidad y costo razonable Espacios Culturales SOCIALES) SOCIALES)
en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra hasta el 5 refacciones de espacios 21 refacciones de espacios
2020. culturales al 2015. culturales.
DESAROLLO HUMANO (CULTURA
PROMOCIÓN Y PRODUCCIÓN CULTURAL: DESAROLLO HUMANO (CULTURA Y
Actividades de Y TURISMO) SECRETARÍA
Realizar 1 605 actividades de promoción y/o Promoción y 158 actividades de promoción 1 605 actividades de promoción TURISMO) SECRETARÍA
12 1 329 2 1.6.2 promocion y Absoluto MUNICIPAL SEGURIDAD
producción cultural con calidad y calidez en el Producción Cultural y/o producción cultural al 2015. y/o producción cultural MUNICIPAL SEGURIDAD CIUDADANA
produccion cultural CIUDADANA SECRETARÍA
Municipio de Santa Cruz de la Sierra al 2020. SECRETARÍA MUNICIPAL GESTION Y
MUNICIPAL GESTION Y
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
Programas de
PUEBLOS INDIGENAS: Ejecutar 2 programas
recuperación y 2 programas de recuperación y
de recuperación y fortalecimiento de la identidad SECRETARÍA MUNICIPAL SECRETARÍA MUNICIPAL
fortalecimiento de la fortalecimiento de la identidad
1 3 20 1 1.6.3 cultural de los Pueblos Indígenas con calidad y Pueblos Indígenas Absoluto N/N DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO (CULTURA Y
identidad cultural de cultural de los Pueblos (CULTURA Y TURISMO) TURISMO)
oportunidad en el Municipio de Santa Cruz de la
los Pueblos Indígenas.
Sierra hasta el 2020.
Indígenas
1 proyecto de construcción
Intercambiador Modal de
TRANSPORTE MASIVO: Construir 1 proyecto Transporte Av. Doble Via La
de construcción Intercambiador Modal de Guardia .
Construcciones de
Transporte Av. Doble Via La Guardia, 1 proyecto
Infraestructura y 1 proyecto de construcción
de construcción implementacion sistema de Buses SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
2 4 48 2 2.1.1 Transporte Masivo Equipamiento para el Absoluto N/N implmentacion Sistema de
de Tránsito Rápido (BRT) SCZ. y 13 programas MOVILIDAD URBANA MOVILIDAD URBANA
Servicio de Buses de Tránsito Rápido
referentes al transporte masivo con calidad y
Transporte (BRT) SCZ.
costos razonables en el Municipio de Santa Cruz
de la Sierra al 2020.
13 programas referentes al
transporte masivo.
307.36 Km. de vías(calles,

avenidas, caminos vecinales,
pórticos, vías enlosetadas,
alamedas, refugios para parada
de transporte público, pasarela
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO peatonal, puentes peatonale,
VIAL: Construir 307.36 Km. de vías (calles, puente vehicular, playa para
avenidas, caminos vecinales, pórticos, vías vehículos, pérgolas, parqueos
enlosetadas, alamedas, refugios para parada de públicos, camellones y ciclovías
transporte público, pasarela peatonal, puentes construidos.
peatonale, puente vehicular, playa para vehículos OBRAS PÚBLICAS
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
peatonale, puente vehicular, playa para vehículos OBRAS PÚBLICAS
pérgolas, parqueos públicos, camellones y Construcccion de SECRETARIA MUNICIPAL DE
Infraestructura y 1.523,25 Km. de vías SECRETARÍA MUNICIPAL DE OBRAS
2 4 53 3 2.1.2 ciclovías); y refaccionar y mantener 126 vías, Infraestructura y Absoluto MOVILIDAD URBANA
Equipamiento Vial pavimentadas al 2015. PÚBLICAS
calles, avenidas, caminos vecinales, pórticos, vías Equipamiento Vial 126 vías, calles, avenidas, SECRETARIA MUNICIPAL DE
enlosetadas, alamedas, refugios para parada de caminos vecinales, pórticos, PARQUES, JARDINES Y
transporte público, pasarela peatonal, puentes vías enlosetadas, alamedas, EQUIPAMIENTO SOCIAL
peatonales, puente vehicular, playa para vehículos refugios para parada de
pérgolas, parqueos públicos, camellones y transporte público, pasarela
ciclovías) con calidad y costos razonables en el peatonal, puentes peatonales,
Municipio de Santa Cruz de la Sierra al 2020. puente vehicular, playa para
vehículos, pérgolas, parqueos
públicos, camellones y
ciclovías). refaccionados y
mantenidos
ACCIONES PARA LA MOVILIDAD: Ejecutar 36

217 intersecciones
intersecciones semaforizadas con calidad y costos Acciones para la 36 intersecciones SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
2 5 70 3 2.1.3 Semaforización Absoluto semaforizadas y construidas
razonables en el Municipio de Santa Cruz de la movilidad semaforizadas. MOVILIDAD URBANA MOVILIDAD URBANA
hasta el 2015.
Elaborar, formular,
PLANIFICACIÓN: Ejecutar 3 Planes (PTDI, PEI 3 Planes (PTDI, PEI Y POA)
implementar, SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
Y POA) formulados, implementados, reformulados formulados, implementados,
reformular y evaluar 3 1 Plan Operativo Anual (POA) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
9 3 248 1 2.2.1 y evaluados de acuerdo a la normativa vigente de Planificación Absoluto reformulados y evaluados de
planes , PTDI, PEI, en el año 2015. (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
manera oportuna en el Municipio de Santa Cruz de acuerdo a la normativa vigente INTEGRAL) INTEGRAL)
POA, de manera
la Sierra hasta el 2020. de manera contínua.
continua y oportuna
25 urbanizaciones aprobadas
154 urbanizaciones aprobadas
en el año 2015.
Aprobaciónsde
urbanizaciones y 10 aprobaciones técnicas de
ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL: 279 planimetrías técnicas de
Planimetrias tecnicas planimetrías de barrios en el SECRETARIA MUNICIPAL DE
Aprobar 154 urbanizaciones, 279 planimetrías barrios aprobadas.
de barrios y año 2015. PLANIFICACIÓN
técnicas de barrios y 1086 regularizaciones de Ordenamiento Urbano SECRETARIA MUNICIPAL DE
9 3 248 2 2.2.2 regularizacion de Absoluto SECRETARIA MUNICIPAL DE
áreas de uso público de propiedad municipal con y Territorial PLANIFICACIÓN
Areas de Uso Publico 104 regularizaciones de áreas ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
oportunidad, en el Municipio de Santa Cruz de la de uso público aprobadas de (PLANIFICACIÓN INTEGRAL)
de propiedad del 1086 regularizaciones de áreas
Sierra al 2020. propiedad municipal en el año
Gobierno Autonomo de uso público de propiedad
Municipal 2015.
municipal.
46 parques urbanos
construidos al año 2015, con
parques urbanos SECRETARIA MUNICIPAL DE
acta definitiva.
PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL (
PLAZAS Y PARQUES: Construir 26 parques DIRECCIÓN DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
urbanos, 106 plazas; y realizar 169 529 plazas construidas al año 106 proyectos de construcción INFRAESTRUCTURA PARQUES , PARQUES, JARDINES Y OBRAS
Construcciones para 2015 con acta definitiva. de plazas L47:M49
9 5 255 2 2.2.3 mantenimientos y mejoras de plazas, con calidad y Plazas y Parques Absoluto JARDINES Y DEPORTES) PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL (
el esparcimiento EMPRESAS PUBLICAS DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
costo razonable, en el Municipio de Santa Cruz
MUNICIPALES UNIDADES PARQUES JARDINES Y DEPORTES)
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
de la Sierra al 2020. MUNICIPALES, UNIDADES PARQUES , JARDINES Y DEPORTES)
DESCONCENTRADAS Y
235 mantenimientos y mejoras 169 mantenimientos y mejoras DESCENTRALIZADAS (AREAS
VERDES)
de plazas al año 2015. de plazas.
Programas
GESTIÓN METROPOLITANA: Ejecutar 11 referentes a la 11 Programas referentes a : 2
programas: 2 gestión integral metropolitana, 3 gestión programas de gestión integral SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
homologación de áreas urbanas y 6 procesos de metropolitana, metropolitana, 3 programas de ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
11 5 324 1 2.2.4 Gestión Metropolitana Absoluto N/N
delimitación jurisdiccional de manera eficaz y homologación de homologación de áreas urbanas (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
oportuna, en el Municipio de Santa Cruz de la áreas urbanas y y 6 programas de proceso de INTEGRAL) INTEGRAL)
Sierra al 2020. delimitación delimitación jurisdiccional
jurisdiccional
12 programas de: mejoramiento

y refacción del patrimonio
histórico, restitución y
PATRIMONIO HISTÓRICO: Ejecutar 12
mantenimiento de fachadas, SECRETARIA MUNICIPAL DE
programas referentes a mejoramiento y refacción 8 programas de preservación PLANIFICACIÓN
Preservación del construcción y nivelación de SECRETARÍA MUNICIPAL DE
1 2 14 1 2.2.5 del patrimonio histórico, de manera eficaz y Patrimonio Histórico Absoluto del patrimonio histórico en el SECRETARIA MUNICIPAL DE
patrimonio histórico aceras zona sur y zona PLANIFICACIÓN
oportuna, en el Municipio de Santa Cruz de la 2015. PARQUES, JARDINES Y OBRAS
hospitalaria, refacción de iglesia PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
Jesús Nazareno en el Distrito
Municipal N° 11; renovación y
recuperación de la zona central.
Construcción de 2.800 m. de aceras construidas

MEJORAMIENTO DE BARRIOS: Construir aceras en barrios en barrios periféricos. SECRETARIA MUNICIPAL DE
2.800 m. de aceras en barrios periféricos y periféricos y
Mejoramiento de PLANIFICACIÓN SECRETARIA MUNICIPAL DE
1 1 4 1 2.3.1 ejecutar 7 programas referentes a inclusión y ejecucion de Absoluto N/N
gestión social de barrios a un costo razonable en
Barrios
programas referentes 7 programas referentes a PARQUES, JARDINES Y OBRAS PLANIFICACIÓN
PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
el Municipio de Santa Cruz de la Sierra al 2020. a inclusión y gestión inclusión y gestión social de
social de barrios barrios
Centro de Educación Ambiental SECRETARÍA MUNICIPAL DE
(CEAM) PARQUES, JARDINES Y OBRAS
DIRECCIÓN DE
Construcción de DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCUTRA,
SERVICIOS AMBIENTALES : Construir 1 Centro 2 programas referentes al INFRAESTRUCUTRA, Y OBRAS
Y OBRAS PARA EQUIPAMIENTO
Centro de Educación PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
de Educación Ambiental (CEAM); y ejecutar 44 servicio ambiental y 39,50% SOCIAL UNIDADES
Ambiental (CEAM) y UNIDADES DESCONCENTRADAS
9 3 247 3 3.1.1 programas referentes al servicio ambiental con Servicios Ambientales Absoluto de avance en construcción DESCONCENTRADAS Y
ejecución de Y DESCENTRALIZADAS
calidad y costos razonables, en el Municipio de Centro de Educación DESCENTRALIZADAS
programas referentes UNIDAD OPERATIVA
Santa Cruz de la Sierra al 2020. Ambiental (CEAM) UNIDAD OPERATIVA
al servicio ambiental DESCONCENTRADA (JARDÍN
44 programas referentes al DESCONCENTRADA (JARDÍN
BOTÁNICO) (ÁREAS VERDES)
servicio ambiental BOTÁNICO) (ÁREAS VERDES)
PLANIFICACIÓN (MEDIO
PLANIFICACIÓN (MEDIO AMBIENTE)
AMBIENTE)
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
1.084 acciones de control y

monitoreo de la calidad hídrica
CONTROL Y MONITOREO DE LA
Acciones de control
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: Ejecutar 190.609 acciones de control y
y monitoreo de la
1.084 acciones de control y monitoreo de la monitoreo de la calidad
calidad hídrica,
calidad hídrica, 190.609 acciones de control y atmosférica y la contamionación
Control y Monitoreo calidad atmosférica,
monitoreo de la calidad atmosférica y la visual PLANIFICACIÓN (MEDIO
9 3 250 1 3.1.2 de la Contaminación contamionación visua Absoluto 28.297 acciones de monitoreo PLANIFICACIÓN (MEDIO AMBIENTE)
contamionación visual y 14.457 acciones de AMBIENTE)
Ambiental y seguimiento de
control y seguimiento de actividades
actividades
pontecialmente contaminantes con oportunidad y
pontecialmente
eficacia, en el Municipio de Santa Cruz de la
contaminantes
Sierra al 2020.
14.457 acciones de control y
seguimiento de actividades
pontecialmente contaminantes
3.228.606,65 TN. De residuos

sólidos recolectados y
dispuestos adecuadamente en
relleno sanitario.
14.943,82 TN. De residuos

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS sólidos (especiales, reciclables,
SÓLIDOS: Recolectar 3.228.606,65 TN. de orgánicos compostables)
residuos sólidos y dispuestos adecuadamente en recolectados y aprovechados.
relleno sanitario, 14.943,82 TN. de residuos Manejo adecuado de
sólidos (especiales, reciclables, orgánicos los residuos sólidos,
compostables) aprovechados; 8.419.839,00 de en base a la
488.517,14 TN. Residuoas
Hab. Beneficiados directa o indirectamente con el Gestión Integral de Reducción, EMACRUZ (DIRECCIÓN DE EMACRUZ (DIRECCIÓN DE
9 8 275 1 3.1.3 Absoluto sólidos recolectados, 0,84 8.419.839,00 de Hab.
servicio de barrido, mantenimiento de áreas Residuos Sólidos Minimización, DEPOSICIÓN FINAL DE R.S.U.) DEPOSICIÓN FINAL DE R.S.U.)
TN. De residuos especiales Beneficiados directa o
verdes, limpieza, poda de árboles y lavado de Aprovechamiento,
parques, plazas y otros; y construir 9 obras Tratamiento y indirectamente con el servicio de
complementarias para la gestión integral de Disposición Final barrido, mantenimiento de áreas
residuos sólidos del área metropolitana, con verdes, limpieza, poda de
oportunidad y eficacia en el municipio de Santa árboles y lavado de parques,
Cruz de la Sierra al 2020. plazas y otros.
9 obras complementarias
construidas para la gestión
integral de residuos sólidos del
área metropolitana de Santa
Cruz de la Sierra
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
89 acciones de control y
Control y fiscalización fiscalización de áreas protegidas
de áreas protegidas legalmente establecidas y
GESTIÓN ECOLÓGICA: Ejecutar 89 acciones extracción de áridos y
legalmente
de control y fiscalización de áreas protegidas agregados realizadas
establecidas y
legalmente establecidas y extracción de áridos y
extracción de áridos SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
agregados; y 20 acciones de evaluación de 21 acciones de control de
9 4 251 1 3.1.4 Gestión Ecológica y agregados; Absoluto PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN (DIRECCIÓN DE
pulmones verdes y estimación de huella de áreas protegidas MEDIO AMBIENTE) MEDIO AMBIENTE)
evaluación de
carbono en función al CO2 con oportunidad y
pulmones verdes y
eficacia en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra
estimación de huella 20 acciones de evaluación de
al 2020.
de carbono en pulmones verdes y estimación
función al CO2 de huella de carbono en función
al CO2 realizadas
47,31 KM de red de agua

potable construídos
SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE OBRAS

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARA OBRAS PÚBLICAS PÚBLICAS
LA GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS Construcción de red 32 KM de canales de drenaje (DIRECCION DE FISCALIZACION (DIRECCION DE FISCALIZACION
Infraestructura de
HÍDRICOS: Construir 47,31 km de red de agua de agua potable, 271KM. de red de agua cosntruídos UNIDAD TECNICA MUNICIPAL DE UNIDAD TECNICA MUNICIPAL DE
Servicios para la
2 1 41 1 3.1.5 potable, 32 km de canales de drenaje y 315,05 canales de drenaje y Absoluto potable; 274.5 KM. de AGUA Y SANEAMIENTO) AGUA Y SANEAMIENTO)
Gestión Integral de (DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN (DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN DE
km de alcantarillado sanitario con calidad y costos alcantarillado alcantarillado sanitario
Recursos Hídricos DE DRENAJES) DRENAJES)
razonables, en el Municipio de Santa Cruz de la sanitario
Sierra al 2020. (UNIDAD TECNICA MUNICIPAL DE (UNIDAD TECNICA MUNICIPAL DE
315,05 KM de alcantarillado AGUA Y SANEAMIENTO) AGUA Y SANEAMIENTO)
sanitario de proyectos
construídos
Desarrollo de
programas,
GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS
convenios, proyectos 32 programas, convenios,
HÍDRICOS: Ejecutar 32 programas, convenios,
de planes para proyectos de planes para
proyectos de planes para drenaje pluvial,
Gestión Integral de drenaje pluvial, drenaje pluvial, alcantarillado SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE OBRAS
2 1 41 3 3.1.6 alcantarillado sanitario, reparación y mantenimient Absoluto N/N
Recursos Hídricos alcantarillado sanitario, reparación y OBRAS PÚBLICAS PÚBLICAS
de canales, alcantarillas y lagunas con un costo
sanitario, reparación mantenimiento de canales,
razonable y de manera eficaz, en el Municipio de
y mantenimiento de alcantarillas y lagunas
Santa Cruz de la Sierra al 2020.
canales, alcantarillas
y lagunas
Ejecución de
EMACRUZ
programas de 5 programas de prevención de
PREVENCIÓN DE DESASTRES: Ejecutar 5 prevención de riesgos.
PLANIFICACIÓN
programas de prevención de riesgos; y contruir 1 riesgos; y sistema de
1 programa de prevención de SECRETARIA MUNICIPAL DE EMACRUZ
sistema de seguridad contra incendio en el parque Prevención de seguridad contra
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
p g p
sistema de seguridad contra incendio en el parque Prevención de seguridad contra
9 7 270 1 4.1.1 Absoluto riesgos implementado en el EMPRESAS PUBLICAS SECRETARIA MUNICIPAL DE
Municipal de Recuperación material reciclaje Desastres incendio en el parque 1 sistema de seguridad contra
2015. MUNICIPALES, UNIDADES PLANIFICACIÓN
(RSN), de manera sostenible, en el Municipio de Municipal de incendio en el parque Municipal DESCONCENTRADAS Y
Santa Cruz de la Sierra al 2020. Recuperación de Recuperación material DESCENTRALIZADAS (AREAS
material reciclaje reciclaje (RSN) VERDES)
(RSN)
OBRAS PÚBLICAS
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Atender 7.554 Casos de SECRETARIA MUNICIPAL DE
Atención de 621 casos de emergencia SECRETARIA MUNICIPAL DE
9 7 270 2 4.1.2 casos de emergencia, de manera eficaz, en el emergencia Absoluto 7.554 casos de emergencia. SEGURIDAD CIUDADANA
Emergencias atendidos en el 2015. SEGURIDAD CIUDADANA
Municipio de Santa Cruz de la Sierra al 2020. atendidos SECRETARIA MUNICIPAL DE
Sumatoria de mercados de la
centros de abastecimiento
red municipal
municipal.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE
CENTROS DE ABASTECIMIENTO
MUNICIPALES: Construir 2 centros de Infraestructura y Construcciones de
abastecimiento municipales, 40 obras Equipamiento de Centros de Sumatoria de obras 40 construcciones obras
PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
5 5 143 2 4.2.1 complementarias de centros de abastecimiento Centros de Abastecimiento Absoluto complementarias en la red de complementarias de centros de
PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
municipales ; y 28 centros de abastecimiento Abastecimiento municipales y obras mercados municipales. abastecimientos municipales. (OBRAS SOCIALES ) (OBRAS SOCIALES )
municipales mantenidos y refaccionados, con Municipales complementarias
calidad y costo razonable, en el Municipio de
Santa Cruz de la Sierra al 2020.
28 centros de abastecimiento
Programas nuevos municipales mantenidos y
refaccionados
Inspecciones de
inocuidad, SECRETARIA MUNICIPAL DE
CENTROS DE ABASTECIMIENTO
conservación de los 1.062 inspecciones de EMPRESAS PUBLICAS SECRETARIA MUNICIPAL DE
MUNICIPALES: Ejecutar 1.062 inspecciones de
alimentos, controles inocuidad, conservación de los MUNICIPALES, UNIDADES EMPRESAS PUBLICAS
inocuidad, conservación de los alimentos, Centros de
a las diferentes alimentos, controles a las DESCONCENTRADAS Y MUNICIPALES, UNIDADES
5 5 142 2 4.2.2 controles a las diferentes actividades económicas Abastecimiento Absoluto N/N
actividades diferentes actividades DESCENTRALIZADAS DESCONCENTRADAS Y
en los centros de abastecimiento municipales de Municipales (ABASTECIMIENTO) DESCENTRALIZADAS
económicas en los económicas en los centros de
manera oportuna, en el Municipio de Santa Cruz SECRETARIA MUNICIPAL DE (ABASTECIMIENTO)
centros de abastecimiento municipales.
de la Sierra al 2020. SEGURIDAD CIUDADANA
abastecimiento
municipales
40 construcciones e 199 proyectos de construcción e

instalaciones de iluminación en instalaciones de iluminación en
(parques urbanos protegidos (parques urbanos protegidos
ALUMBRADO PÚBLICO: Ejecutar 199 multidistrital,alamedas,avenidasmultidistrital,alamedas,avenidas
proyectos de construcción e instalaciones de , canchas polifuncionales, canchas polifuncionales, SECRETARÍA MUNICIPAL DE
rotondas) en el 2015 rotondas). EMPRESAS PUBLICAS
iluminación en (parques urbanos protegidos EMPRESAS PUBLICAS
MUNICIPALES, UNIDADES
multidistrital,alamedas,avenidas, canchas Instalación y dotación MUNICIPALES, UNIDADES
2 3 46 2 4.3.1 Alumbrado Público Absoluto DESCONCENTRADAS Y
polifuncionales, rotondas) y 179.582,00 dotaciones de luminarias DESCONCENTRADAS Y
DESCENTRALIZADAS (ALUMBRADO
DESCENTRALIZADAS
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
(
de iluminación en (remodelación, mantenimiento DESCENTRALIZADAS
PÚBLICO)
refacción) con un costo razonable, en el Municipio (ALUMBRADO PÚBLICO)
de Santa Cruz de la Sierra al 2020. 36.143,00 dotaciones de
179.582,00 dotaciones de
iluminación en (remodelación,
iluminación en (remodelación,
mantenimiento, refacción), en
mantenimiento, refacción).
el 2015.
ACCIONES PARA LA SEGURIDAD

Actividades de
CIUDADANA: Coadyuvar a implementar: 485 Actividades de prevención 4.858,00 actividades de
prevención a la
4.858,00 actividades de prevención a la Acciones para la a la inseguridad y prevención a la inseguridad y SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
11 3 309 1 4.3.2 inseguridad y Absoluto
inseguridad y fortalecimiento a la seguridad Seguridad Ciudadana fortalecimiento a la seguridad fortalecimiento a la seguridad SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA
fortalecimiento a la
ciudadana de manera sostenible, en el municipio ciudadana en el 2015. ciudadana
seguridad ciudadana
de Santa Cruz de la Sierra al 2020.
infraestructura y equipamiento
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO para la seguridad ciudaddana
PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA: Construir
Construcción,refacció
16 infraestructura y equipamiento para la SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
Infraestructura y n y/o mantenimiento
seguridad ciudadana; y 20 refacciones y/o PARQUES, JARDINES Y OBRAS PARQUES, JARDINES Y OBRAS
11 3 310 1 4.3.3 Equipamiento para la de infraestructura y Absoluto N/N
mantenimiento de infraestructura y equipamiento PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
Seguridad Ciudadana equipamiento para la (OBRAS SOCIALES) (OBRAS SOCIALES)
para la seguridad ciudadana con un costo 20 refacciones y/o
seguridad ciudadana
razonable, en el Municipio de Santa Cruz de la mantenimiento de
Sierra al 2020. infraestructura y equipamiento
para la seguridad ciudadana
DESARROLLO HUMANO (GENERO SECRETARIA MUNICIPAL DE
ACCIONES PARA LA PRODUCTIVIDAD: Y GENERACIONAL) DESARROLLO HUMANO (GENERO Y
Ejecutar 327 actividades de promoción económica Acciones para la Actividades de 404 actividades de promoción 327 actividades de promoción SECRETARIA MUNICIPAL DE GENERACIONAL)
6 2 148 10 5.1.1 Absoluto
de manera sostenible, en el Municipio de Santa Productividad promoción económica económica al 2015. económica OBRAS PÚBLICAS SECRETARIA MUNICIPAL DE
Cruz de la Sierra al 2020. SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTIÓN Y COORDINACIÓN
GESTIÓN Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
FOMENTO AL TURISMO: Realizar 109 SECRETARIA MUNICIPAL DE

Actividades para el 19 actividades para el fomento SECRETARIA MUNICIPAL DE
actividades para el fomento al turismo con 109 actividades para el fomento DESARROLLO HUMANO
6 2 151 1 5.2.1 Fomento al Turismo fomento al turismo Absoluto al turismo desarrolladas al DESARROLLO HUMANO (DIRECCIÓN
oportunidad y eficacia, en el Municipio de Santa al turismo (DIRECCIÓN DE CULTURA Y
ejecutadas 2015. DE CULTURA Y TURISMO)
Cruz de la Sierra al 2020. TURISMO)
N/N SECRETARIA MUNICIPAL DE
cementerio
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS EMPRESAS MUNICPALES,
UNIDADES DESCONCENTRADAS
MUNICIPALES COMPLEMENTARIOS: Infraestructura de Construcción de SECRETARIA MUNICIPAL DE
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
MUNICIPALES COMPLEMENTARIOS: Infraestructura de Construcción de SECRETARIA MUNICIPAL DE
Y DESCENTRALIZADAS
11 1 298 4 5.3.1 Construir 1 cementerio y 8 salones velatorios Servicios Municipales cementerio y salas Absoluto PARQUES, JARDINES Y OBRAS
(CEMENTERIOS)
con un costo razonable, en el Municipio de Santa Complementarios velatorias PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
Cruz de la Sierra al 2020. 8 proyectos de construcción de PARQUES, JARDINES Y OBRAS
N/N
salones velatorios PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
3458 visitas guiadas para niños

y adolescentes al zoológico
municipal
Cantidad de visitas
SERVICIOS MUNICIPALES guiadas para niños y SECRETARIA MUNICIPAL DE SECRETARIA MUNICIPAL DE
COMPLEMENTARIOS: Realizar 3.458 visitas adolescentes al EMPRESAS MUNICPALES, EMPRESAS MUNICPALES,
UNIDADES DESCONCENTRADAS UNIDADES DESCONCENTRADAS Y
guiadas para niños y adolescentes al zoológico zoológico municipal y 361 visitas guiadas para niños
Servicios Municipales Y DESCENTRALIZADAS (UNIDAD DESCENTRALIZADAS (UNIDAD
11 1 298 4 5.3.2 municipal; y ejecutar 25 programas de gestión ejecucion de Absoluto y adolescentes al zoológico
Complementarios OPERATIVA DESCONCENTRADA OPERATIVA DESCONCENTRADA DE:
integral del frigorífico y cementerios municipales, programas de gestión municipal en el 2015. 25 programas de gestión DE: CEMENTERIO, ZOOLOGICO) CEMENTERIO, ZOOLOGICO)
con calidez y calidad, en el Municipio de Santa integral del frigorífico integral del frigorífico y FRIGORIFICO MUNICIPAL DE FRIGORIFICO MUNICIPAL DE PAMPA
Cruz de la Sierra al 2020. y cementerios cementerios municipales PAMPA DE LA ISLA DE LA ISLA
municipales
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Realizar 6.118 900 reuniones con las SECRETARIA MUNICIPAL DE
Reuniones con las 6.118 reuniones con las
reuniones con las organizaciones sociales de los organizaciones sociales de los ATENCIÓN VECINAL SECRETARIA MUNICIPAL DE
Participación organizaciones organizaciones sociales de los
11 1 301 3 6.1.1 15 didtritos municipales y con el ejecutivo Absoluto 15 didtritos municipales y con DESPACHO ALCALDE MUNICIPAL ATENCIÓN VECINAL
Ciudadana sociales y el ejecutivo 15 didtritos municipales y con el (PARTICIPACIÓN Y CONTROL
municipal, con calidez y eficacia, en el Municipio el ejecutivo municipal, en la
municipal realizadas ejecutivo municipal SOCIAL)
de Santa Cruz de la Sierra al 2020. gestión 2015
85 actividades programadas en
1.137 actividades programadas
materia de transparencia,
en materia de transparencia,
prevención y lucha contra la
Actividades prevención y lucha contra la
TRANSPARENCIA: Realizar 1.137 actividades corrupción (rendiciones de
programadas en corrupción (rendiciones de SECRETARÍA MUNICIPAL DE
programadas en materia de transparencia, cuentas, campañas, talleres, TRANSPARENCIA, PREVENCIÓN Y SECRETARÍA MUNICIPAL DE
materia de cuentas, campañas, talleres,
11 1 298 1 6.1.2 prevención y lucha contra la corrupción con Transparencia Absoluto ferias, festivales, operativos, LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, TRANSPARENCIA, PREVENCIÓN Y
transparencia, ferias, festivales, operativos, DIRECCIÓN DE AUDITORIA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
oportunidad y transparencia, en el Municipio de aperturas de sobres e
prevención y lucha aperturas de sobres e INTERNA*
Santa Cruz de la Sierra al 2020. informaciones de seguimiento
contra la corrupción informaciones de seguimiento a
a procesos judiciales y
procesos judiciales y
administrativos), en la gestión
administrativos)
2015.
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
Tasa de Incremento de SECRETARIA MUNICIPAL DE

Ingresos Propios= RECAUDACIONES
Porcentaje de Ingresos SECRETARÍA MCPAL. DE EMP.
RECAUDACIÓN MUNICIPAL: Incrementar un Incremento MCPALES, UNIDADES DESC. Y SECRETARIA MUNICIPAL DE
Propios incrementados
56,26% los ingresos propios de manera Recaudación porcentual de 865.549.692,47 Bs. Ingresos 56,26% de incremento de DESCENTRALIZADAS(UNIDAD RECAUDACIONES
11 5 325 2 6.2.1 Relativo del año 2016-
sostenible, en el Municipio de Santa Cruz de la Municipal recaudaciones propios en la gestión 2015 recaudaciones municipales OPERATIVA DESCONCENTRADA
2020/Porcentaje de DE LOTERIA MUNICIPAL)
Sierra al 2020. municipales
Ingresos Propios EMP. MUNIC., UNID.
recaudados del año DESCONCENTRADAS Y
2016-2020 DESCENTRALIZADAS (EMACRUZ)
Tasa de Servicio de
Cumplimiento de pagos
según cronograma=
Porcentaje de pagos
ADMINISTRACIÓN DE LA DEUDA: Realizar el Pago total del del servicio de la deuda 98,58% de pagos del servicio
100% de pagos del servicio de
100% de pagos del servicio de la deuda pública y servicio de la deuda publica y deuda de la deuda pública y deuda
Administración de la la deuda pública y deuda ÓRGANO ESJECUTIVO ÓRGANO ÓRGANO ESJECUTIVO ÓRGANO
5 1 136 1 6.2.2 deuda flotante programados según cronograma pública y deuda Relativo flotante flotante programados según
Deuda flotante programados según LEGISLATIVO LEGISLATIVO
con oportunidad y eficiente, en el Municipio de flotante programados ejecutada/Porcentaje cronograma realizados en la
cronograma.
Santa Cruz de la Sierra al 2020. según cronograma de pagos del servicio gestión 2015
de la deuda publica y
deuda flotante
programada según
cronograma
edificio municipal
Construcción de SECRETARÍA MUNICIPAL DE

edificio municipal, 17 servicios administrativos de PLANIFICACIÓN
ejecución de la secretaría municipal de
DESCENTRALIZACIÓN Y PARQUES, JARDINES Y OBRAS
servicios 3 servicios administrativos de la planificación desconcentrados PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL
DESCONCENTRACIÓN: Construir 1 edificio SECRETARÍA MUNICIPAL PARQUES,
administrativos de la secretaría municipal de de manera contínua (INFRAESTRUCTURA DE OBRAS
municipal; ejecutar 17 servicios administrativos de JARDINES Y OBRAS PARA
secretaría municipal planificación desconcentrados; SOCIALES)
la secretaría municipal de planificación EQUIPAMIENTO SOCIAL
Descentralización y de planificación y SECRETARÍA MUNICIPAL DE
11 5 323 6 6.2.3 desconcentrados de manera contínua; y realizar Absoluto (INFRAESTRUCTURA DE OBRAS
Desconcentración desconcentrados de 50 actividades (culturales, EMPRESAS PUBLICAS
145 actividades (culturales, recreativas y SOCIALES)
manera contínua, y recreativas y educativas) en las MUNICIPALES, UNIDADES
educativas) en las subalcaldías con calidad y costo SECRETARÍA MUNICIPAL DE
actividades subalcaldías, en la gestión DESCONCENTRADAS Y
razonable, en el Municipio de Santa Cruz de la PLANIFICACIÓN
DESCENTRALIZADAS (AREAS
(culturales, 2015
Sierra al 2020. 145 actividades (culturales, VERDES)
recreativas y
recreativas y educativas) en las SECRETARÍA MUNICIPALDE
educativas) en las GESTIÓN Y COORDINACIÓN
subalcaldías
subalcaldías INSITUCIONAL (SUBALCALDÍAS)
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
SECRETARÍA MUNICIPAL DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN Y
1 proyecto de construcción de SECRETARÍA MUNICIPAL DE FINANZAS(DIRECCION DE
galpón para depósito de activos ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS)
fijos FINANZAS(DIRECCION DE SECRETARÍA MUNICIPAL DE
FINANZAS) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
SECRETARÍA MUNICIPAL DE (DIRECCIÓN DE BIENES
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS MUNICIPALES)
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL: Construir 1 (DIRECCIÓN DE BIENES SECRETARÍA MUNICIPAL DE
galpón para depósito de activos fijos; y ejecutar 77 Programas y MUNICIPALES) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
programas y/o proyectos de inversión para la Administración proyectos para la SECRETARÍA MUNICIPAL DE (DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES)
11 1 298 4 6.2.4 Absoluto N/N
administración municipal con calidad y costo Municipal Administración ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA MUNICIPAL DE
razonable, en el Municipio de Santa Cruz de la Municipal (DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Sierra al 2020. CONTRATACIONES) (DIRECCIÓN DE RECURSOS
SECRETARÍA MUNICIPAL DE HUMANOS)
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE
77 programas y/o proyectos de (DIRECCIÓN DE RECURSOS PROTOCOLO
inversión para la administración HUMANOS) DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
municipal DIRECCIÓN GENERAL DE JURÍDICOS SECRETARÍA MUNICIPAL
PROTOCOLO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE (DIRECCIÓN DE NORMAS Y
ASUNTOS JURÍDICOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS*) DIRECCIÓN
GENERAL MUNICIPAL *
132 Instrumentos deliberativos

685 Instrumentos deliberativos
municipales realizados en la
municipales realizados
gestión 2015
Instrumentos
DELIBERACIÓN, LEGISLACIÓN Y
deliberativos,
FISCALIZACIÓN MUNICIPAL: Desarrollar 685
legislativos 548 instrumentos legislativos 2.514 instrumentos legislativos
Instrumentos deliberativos municipales, 2.514 Deliberación,
municipales municipales aprobadas y municipales aprobadas y
instrumentos legislativos municipales aprobados y Legislación y
11 5 325 2 6.2.5 aprobados y Absoluto sancionadas en la gestión 2015 sancionadas CONCEJO MUNICIPAL CONCEJO MUNICIPAL
sancionados, y 1.378 instrumentos de fiscalización Fiscalización
sancionados, e
municipal con agilidad, transparencia, participación Municipal
instrumentos de
ciudadana y control social, en el Municipio de
fiscalización
Santa Cruz de la Sierra al 2020. 177instrumentos de
municipal elaborados 1.378 instrumentos de
fiscalización municipal remitidos
fiscalización municipal remitidos
en la gestión 2015
497 publicaciones municipales

3.809 publicaciones municipales
(anuarios, rendiciones públicas
Publicaciones (anuarios, rendiciones públicas,
revistas, periódicos y otros),
COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN municipales revistas, periódicos y otros)
realizados en la gestión 2015
MUNICIPAL: Realizar 3.809 publicaciones (anuarios, SECRETARÍA MUNICIPAL DE
municipales (anuarios, rendiciones públicas, Comunicación e rendiciones públicas, PLANIFICACIÓN
4 1 124 2 6.3.1 Absoluto COMUNICACIÓN
revistas, periódicos y otros) y 574 difusiones de Información Municipal revistas, periódicos y DIRECCIÓN GENERAL DE
spot y cuñas radiales con calidad y oportunidad, en otros) y difusiones COMUNICACIÓN
130 difusiones de spot y cuñas
el Municipio de Santa Cruz de la Sierra al 2020. de spot y cuñas 574 difusiones de spot y cuñas
radiales realizados en la
radiales radiales
gestión 2015
PDES
(B)
(A) UNIDAD META DE
LINEA BASE
TÉCNOLOGIA Y SISTEMAS: Desarrollar 37 PLANIFICACIÓN
Desarrollo procesos 4 procesos internos ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
procesos internos informatizados con calidad y Tecnología y 37 procesos internos SECRETARÍA MUNICIPAL DE
11 1 302 1 6.3.2 internos Absoluto informatizados en la gestión (DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA Y
eficiencia, en el Municipio de Santa Cruz de la Sistemas informatizados ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
informatizados 2015 SISTEMAS)
Sierra al 2020. (DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA Y
SISTEMAS)
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN MUNICIPAL: Actividades de SECRETARÍA MUNICIPAL DE

4 actividades de capacitación y ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA MUNICIPAL DE
Realizar 69 actividades de capacitación y capacitación y 69 actividades de capacitación y
Capacitación y formación de servidores (DIRECCIÓN DE RECURSOS ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
11 1 298 2 6.3.3 formación de servidores públicos con oportunidad formación de Absoluto formación de servidores
Formación Municipal públicos realizados en la HUMANOS) (DIRECCIÓN DE RECURSOS
y eficacia, en el Municipio de Santa Cruz de la servidores públicos públicos SECRETARÍA MUNICIPAL DE HUMANOS)
gestión 2015
Sierra al 2020. realizadas DESARROLLO HUMANO
* Unidades organizacionales que solo cuentan con gastos de funcionamiento
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCI ONAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2016-2020
TALLER DE COORDINACIÓN
LUGAR: BIBLIOTECA MUNICIPAL
FECHA: 31 DE ENERO 2019
REGISTRO FOTOGRÁFICO

REGISTRO DE ASISTENCIA



MESAS DE TRABAJO
LUGAR: SALA DE REUNIONES DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL
FECHA: 06, 07 Y 08 DE FEBRERO 2019










REUNIONES ESTRATÉGICAS
LUGAR: SALA DE REUNIONES OFICINA CENTRAL SECRETRARÍA MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
FECHA: 23,24 Y 28 DE MAYO 2019





















REUNIONES DE TRABAJO
LUGAR: DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO INTEGRAL
FECHA: 27 DE MAYO 2019
LUGAR: SALA DE REUNIONES OFICINA SEPES

FECHA: 29 DE MAYO 2019



Ptype Plan Estrategico Institucional Pei 2016 2020 Ajustado Junio 2019

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

Ing. Percy Fernández Añez - ALCALDE MUNICIPAL

Ing. Jorge Landívar Roca - SECRETARIO MUNICIPAL DE GESTIÓN Y COORDINACIÒN INSTITUCIONAL

Lic. Norma Elisa Borja Canedo - DIRECCIÓN DE AUDITORIA INTERNA

Abog.José Antonio Avala Antezana – SUMARIANTE

Abog. Julio César Vidal - FRIMUP

Ing. Co. Jhonny P. Bowles Rivero - EMACRUZ

lng. Percy Fernández Añez

Arq. Angélica Sosa de Perovic

COORDINACIÓN Y SU PER VISI ÓN GENERAL:

EQUIPO TÉC NIC O:

Dra. Valeria Castro Justiniano

CUADRO N° 1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL ÓRGANO EJECUTIVO .................. 39

FIGURA N° 1. AMENAZA DE INUNDACIONES ...................................................................... 98

GRÁFICO N° 1 NUMERO DE DESASTRES NATURALES....................................................... 97

Santa Cruz de la Sierra:

“Una ciudad en construcción para un pueblo que crece”

La ciudad es su gente, un conjunto humano conformado por

Los gobiernos autónomos municipales somos la instancia de

La planificación de la ciudad y del municipio es un proceso

Ing. Percy Fernández Añez

1.1 UN PLAN ESTRATÉGICO PARA LA CIUDAD

El Sistema de Planificación del Estado es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas,

1.2 METODOLOGÍA DEL AJUSTE

La “Guía Metodológica: Seguimiento y Evaluación Integral de Medio Término a la Planificación Territorial de

1.2.1. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

● Las Acciones de Mediano Plazo no son medibles.

Acciones de Mediano Plazo

 Programación de Acciones por Resultado

Clasificación de las acciones de corto

Armado de contenidos, Logística e

Capacitación equipo técnico designado X

Mesas de trabajo Secretariales, según

Definición de teoría para cada Acción

Elaboración de Batería de Indicadores X X X

Validación de la propuesta del

2. ENFOQUE POLÍTICO INSTITUCIONAL

8. Residuos industriales y tóxicos.

1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta

20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones especiales de

LEY N° 031, MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ”, DE 19 DE JULIO

su diversidad, sin discriminación y explotación, con plena justicia social promoviendo la

Artículo 29. (ATRIBUCIONES DE LAS SECRETARÍAS MUNICIPALES). Las Secretarias o Secretarios

LEY N° 1178 DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES, DE 20 DE JULIO DE 1990

asimismo el funcionamiento de los Sistemas de Programación de Operaciones, Organización Administrativa,

REGLAMENTO DE LA LEY SAFCO, APROBADO MEDIANTE D.S. N° 23318-A

Artículo 4.- (Eficacia, economía y eficiencia)

LEY N° 341, LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL, DE 05 DE FEBRERO DE 2013

Artículo 8. (DERECHOS DE LOS ACTORES).

Artículo 9. (ATRIBUCIONES DE LOS ACTORES).

Artículo 11. (RESTRICCIONES A LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). La Participación y el Control

Artículo 23. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES

LEY N° 1333 DEL MEDIO AMBIENTE

LEY N° 602 DE GESTIÓN DE RIESGO.

Artículo 5. (PRINCIPIOS).Los principios que rigen la presente Ley son:

Artículo 5. (DEFINICIONES). A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

Artículo17. (PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN).

2. Diagnóstico. Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma

 Presupuesto total quinquenal.

LEY N° 786, PLAN DE DESARRROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL 2016-2020 EN EL MARCO DEL

DECRETO SUPREMO N° 3246 de 25 DE JULIO DE 2017

I. La formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Operativo Anual, es responsabilidad de la

LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GAMSCS Nº 004/2013 de 30 de abril de 2013.

LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GAMSCS N° 539, del 14 DE MARZO DE 2017