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FONDO DE DESARROLLO PARA LOS PUEBLOS INDGENAS, ORIGINARIOS Y COMUNIDADES CAMPESINAS (FDPPIOYCC)

DIRECTRIZ PARA FINANCIAMIENTO Y ELABORACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Elaborado Por: Unidad Tcnica Unidad de Proyectos Aprobado Por: Directorio del FDPPIOYCC
La Paz Bolivia Octubre, 2009

Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo

CONTENIDO

PRIMERA PARTE: DIRECTRIZ PARA FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVO

I. II. III. IV. V. VI.

ANTECEDENTES. ........................................................................................................................................... 4 ORGANIZACIONES MIEMBROS Y BENEFICIARIOS DEL FDPPIOYCC. ...................................................... 5 MARCO LEGAL................................................................................................................................................ 5 PRINCIPIOS RECTORES. ............................................................................................................................... 7 OBJETO DE LA DIRECTRIZ. ........................................................................................................................... 8 INSTANCIAS RESPONSABLES Y MBITO DE APLICACIN. ...................................................................... 8

VII. TIPOS DE PROYECTOS PRODUCTIVO A SER FINANCIADO POR EL FDPPIOYCC. ................................. 8 7.1. Infraestructura Bsica, Insumos y Suministros, Equipamiento y Maquinaria. ......................................... 8 7.2. Econmico Productivo. ......................................................................................................................... 8 7.3. Transformacin y Comercializacin......................................................................................................... 9 VIII. PRESENTACIN Y FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVO. ................................................... 9 8.1. Requisitos para Financiamiento de Proyectos Productivo....................................................................... 9 8.2. Requisitos para Proyectos en Concurrencia. .......................................................................................... 9 8.3. Proyectos que No Financia el FDPPIOYCC. ........................................................................................... 9 8.4. Monto para Financiamiento de los Proyectos. ....................................................................................... 10 IX. X. XI. CRITERIOS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS......................................................... 10 RESPONSABILIDAD DE LAS COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES BENEFICIARIOS. .......................... 10 APROBACIN DE PROYECTO, FIRMA DE CONVENIO Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS. ............... 11

XII. MODIFICACIN Y VIGENCIA DE LA DIRECTRIZ. ....................................................................................... 11


SEGUNDA PARTE: FORMATO GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVO

I.

CONTENIDO Y GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVO. ................................... 12 1. 2. 3. CARTULA............................................................................................................................................. 12 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO............................................................................................... 12 DESCRIPCIN DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIN BENEFICIARIA. ................................................ 12 3.1. Comunidad u Organizacin Solicitante del Proyecto....................................................................... 12 3.2. Antecedentes. ............................................................................................................................ 12 3.3. Diagnstico de la Comunidad y/o Organizacin Beneficiaria. .......................................................... 12 3.4. Identificacin del Problema. ......................................................................................................... 13 3.5. Justificacin................................................................................................................................ 13 ASPECTOS ORGANIZACIONALES PARA LA ADMINISTRACIN Y EJECUCN DEL PROYECTO. ......... 13 DESCRIPCIN DEL PROYECTO. ........................................................................................................... 14 5.1. Ubicacin. .................................................................................................................................. 14 5.2. Objetivos y Resultados Esperados del Proyecto. ........................................................................... 14 5.3. Actividades del Proyecto.............................................................................................................. 15 MATRIZ DE PLANIFICACIN (Marco Lgico del Proyecto). ....................................................................... 15

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ANLISIS Y EVALUACIN DEL PROYECTO........................................................................................... 15 7.1. Tcnica. ..................................................................................................................................... 15 7.2. Econmica. ................................................................................................................................ 15 7.3. Social. ....................................................................................................................................... 16 7.4. Ambiental................................................................................................................................... 16 PRESUPUESTO DEL PROYECTO. ......................................................................................................... 16 8.1. Estructura de Inversiones. ........................................................................................................... 16 8.2. Presupuesto Consolidado Detalle de Costo de Inversiones. ......................................................... 16 8.3. Anlisis de Costos Unitarios por Actividades del Proyecto............................................................... 18 ANEXO DEL PROYECTO. ...................................................................................................................... 18

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9. II.

ANEXO DE LA DIRECTRIZ. .......................................................................................................................... 19

Anexo 1: Gua del Clasificador Presupuestario por Objeto del Gasto..................................................................... 19

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PRIMERA PARTE DIRECTRIZ PARA FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVO


I. ANTECEDENTES.

El Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas (FDPPIOYCC), es el resultado de un largo proceso de lucha y reivindicaciones sociales y derechos de los movimientos indgenas y originarios tanto de tierras bajas como altas, as tambin de las alianzas de los sectores sociales de comunidades campesinas que han logrado aprobar una nueva Ley de Hidrocarburos, donde se establece el derecho de participacin en los beneficios que provienen de los Impuestos Directo a los Hidrocarburos (IDH) para ser destinados en beneficio del desarrollo integral de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas; por tanto, la inversin de estos recursos deben estar enmarcada en las normas establecidas por Ley y debern contribuir a la aplicacin de las polticas y lineamientos estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo, que tiene como visin de desarrollo para los bolivianos el paradigma de Vivir Bien y la construccin de una Bolivia Digna, Democrtica, Productiva y Soberana. Es as que, el Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas FDPPIOYCC, ha sido creado mediante Decreto Supremo N 28571 con la finalidad de financiar proyectos de desarrollo social y productivo, con recursos provenientes de los Impuestos Directo a los Hidrocarburos (5% del IDH), de acuerdo a lo que establece en el inciso d) del Artculo 57 de la Ley de Hidrocarburos (Ley N 3058). El objeto principal de la creacin del FDPPIOYCC es financiar proyectos directamente a las organizaciones y comunidades para que estos sean protagonista de su propio desarrollo integral y sostenible de acuerdo a lo que establece el Estatuto Orgnico y Reglamento Interno del FDPPIOYCC en actual vigencia que fue aprobada en fecha 30 de Marzo de 2009, donde se establece y define tres tipos de financiamiento: Proyectos de Desarrollo Productivo a travs de los beneficiarios y que sean protagonistas de su propio desarrollo integral y sustentable. Proyectos de Desarrollo Social a travs de los cuales tanto mujeres como hombres tengan mejores condiciones de vida. Proyectos de Fortalecimiento Organizativo para mejorar las capacidades de gestin y liderazgo. Sin embargo, tambin la presente directriz toma en cuenta el desarrollo productivo que se propone dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND), la cual se basa en la transformacin de la matriz productiva del pas, donde el Estado es promotor y protagonista del desarrollo productivo, para ello, el FDPPIOYCC tiene la finalidad de contribuir en la aplicacin de las siguientes polticas: a) Patrn de desarrollo integrado y diversificado, desde el Estado. b) Reconocimiento de la heterogeneidad productiva, medidas diferenciadas, favoreciendo los complejos productivos. c) Complementariedad del mercado interno (Marca boliviana) y externo (seguridad jurdica). d) Comercio exterior: Nueva modalidad de relacionamiento internacional, con criterios de selectividad. e) Incremento y mayor eficiencia de la inversin, con nfasis en la del sector pblico y en el productivo. f) Transformacin de la estructura de financiamiento para el sector productivo. g) Incorporacin de ciencia, tecnologa, saberes y conocimientos locales. En este sentido, el presente documento de Directriz para el Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo se rige estrictamente en cumplimiento del Decreto Supremo de creacin del FDPPIOYCC, la misma se enmarca de acuerdo a las exigencias de las organizaciones miembros del mismo.
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En este caso, se ha tenido que aprovechar y aprender de la vasta experiencia de otro Fondo de Desarrollo e Instituciones que han tenido casi la misma caracterstica del FDPPIOYCC. Por ello, se constituye en norma tcnica para el FDPPIOYCC y para que las Comunidades beneficiarias de las Organizaciones Indgenas, Originarias y Comunidades Campesinas puedan elaborar de una manera sencilla los proyectos que estn orientados al Desarrollo Productivo.

II. ORGANIZACIONES MIEMBROS Y BENEFICIARIOS DEL FDPPIOYCC. Las organizaciones miembros y beneficiarios del FDPPIOYCC, son ocho (8) organizaciones que representan a los Pueblos Indgenas, Originarios, Comunidades Campesinas, Interculturales y a las mujeres campesinas. Estas organizaciones miembros del FDPPIOYCC son: CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus, Marcas y Qullasuyu). CIDOB (Confederacin Indgena del Oriente, Chaco y Amazona de Bolivia). CSUTCB (Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia). CSCIB (Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia). CNMCIOB-BS (Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa). APG (Asamblea del Pueblo Guaran). CPESC (Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz). CPEM-B (Central de Pueblos tnicos Mojeo del Beni).

Al margen de las organizaciones que son miembros del FDPPIOYCC, se establecen como beneficiarios directos de los Proyectos de Desarrollo Productivo desde las mnima forma de organizacin (Comunidades, Capitanas, Centrales y subcentrales, TCOs, Ayllus, Unidades Productivas Comunitarias y otros) hasta las mxima forma de organizacin (Regional y Nacional).

III. MARCO LEGAL. El presente documento de Directriz para el Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo, se enmarca en la legislacin vigente tanto a nivel nacional como internacional, especialmente sobre los derechos de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas reconocidas en las normas actuales vigentes; para ello, se toma en cuenta los siguiente: a) Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, en sus Artculos 2 y 3 reconoce la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en su conjunto constituyen el pueblo boliviano. Por otro lado, en el Artculo 30, menciona que es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola. Adems lo ms importantes se establece en el Artculo 308, donde seala que: El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos.

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b) La Ley N 1257 de 11 de julio de 1991, Ley de la Repblica que aprueba el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, en el numeral 1) del Artculo 2 seala que: Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. Por otro lado, en el numeral 1) y 2) del Artculo 15 establece que: Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. Adems se refiere que: En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades. c) La Ley N 3760 de 7 de Noviembre de 2007, Ley de la Repblica que aprueba y ratifica la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Esta Declaracin es ms amplio y claro respecto a los derechos de los Pueblos Indgenas que el Convenio 169, donde en sus Artculos 3 y 4, establece enfticamente que: Los Pueblos Indgenas tienen derecho de ejercer libremente su libre determinacin, autonoma o el autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como los medios para financiar sus funciones autnomas bajo su condicin propia poltica, desarrollo econmico, social y cultural. d) La Ley N 3058 de 17 de Mayo de 2005, en su inciso d) del Artculo 57 seala que: El Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN, Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros. Por otro lado, se incorpora todo un Ttulo (Artculos 114 hasta 128) referido respecto a los Derechos a la Consulta y Participacin de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas. e) Decreto Supremo N 28421 de 21 de Octubre de 2005, de Modificacin del Decreto Supremo N 28223 de 27 de Junio de 2005 de Distribucin del Impuesto directo a los Hidrocarburos (IDH), en inciso b), numeral 2), Pargrafo I del Artculo 2, establece que el 5% del total de las recaudaciones del IDH, monto que ser deducido del saldo correspondiente al TGN, el cual ser asignado a un Fondo de Desarrollo de Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas. Los recursos correspondientes al mencionado Fondo sern desembolsados de acuerdo a Decreto Supremo que reglamentar su creacin y funcionamiento. f) Decreto Supremo N 28571 de 22 de Diciembre de 2005, de Creacin del Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas (FDPPIOYCC), en su Pargrafo I, Artculo 13 establece que: Los recursos del FDPPIOYCC sern destinados a proyectos de desarrollo productivo y social que beneficiarn directamente a los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas, con las autorizacin y directrices establecidas por el FDPPIOYCC en el marco de las polticas generales de desarrollo nacional y en el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

g) Estatuto Orgnico y Reglamento Interno del FDPPIOYCC, aprobada el 30 de Marzo de 2009, en sus Artculos 2 y 7 de ambas normas, establece que: Para el cumplimiento y el logro del objeto, el FDPPIOYCC deber financiar proyectos de desarrollo productivo, social y de fortalecimiento organizativo; prestar asistencia tcnica para la elaboracin y ejecucin de
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proyectos a los Pueblos y Naciones Indgenas, Originarios, Campesinos y Comunidades Interculturales; y establecer, elaborar y ejecutar mecanismos de capacitacin constante. h) Otras normas, como la Ley N 1493 de 17 de Septiembre de 1993; el Decreto Supremo N 216768 de 18 de Junio de 1996, que establece las Normas Bsicas del sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP); Reglamentos Especficos del FDPPIOYCC; Resolucin Ministerial N 27/2007, Reglamento Bsico de Preinversin de 26 de Febrero de 2007; Resolucin Ministerial N 528/2007, Reglamento Bsico de Operaciones de 12 de Junio de 1997 y Formulacin del Presupuesto General de la Nacin Directrices para la Gestin 2009.

IV. PRINCIPIOS RECTORES. Es importante tomar en cuenta que el financiamiento de los Proyectos de Desarrollo Productivo, Social y de Fortalecimiento Organizativo por el FDPPIOYCC, se basar esencialmente en los principios de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas, estos principios se refieren al respeto, equilibrio, vivir en armona con la naturaleza y con la sabidura de la madre TIERRA, garantizando de esta manera la dignidad, soberana productiva y seguridad alimentaria de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas de Bolivia. Sin embargo, de acuerdo al Decreto Supremo N 28571, de Creacin del fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas FDPPIOYCC, en su Artculo 4 establece claramente la aplicacin de los Principios Rectores sobre la cual debe regirse la disposicin de los recursos del FDPPIOYCC, de acuerdo a la legislacin vigente y a las normas y procedimientos propios de las Organizaciones Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas, la misma se enumera de la siguiente manera: a) Consenso, proceso de bsqueda y encuentro de acuerdo de distintos actores sobre temas comunes. b) Complementariedad, proceso de adopcin y combinacin de conocimientos y prcticas interculturales. c) Reciprocidad, prctica de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas para encontrar formas de retribucin solidaria. d) Rotacin, prctica democrtica y equitativa de ejercicio de poder. e) Subsidiaridad, proceso que armoniza la formulacin de iniciativas que puedan ser realizadas con eficiencia y eficacia en las instancias de decisin de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas, sobre asuntos concernientes al diseo de planes de su desarrollo en el marco de las polticas nacionales de desarrollo econmico social. f) Territorialidad, principio y fin para la existencia de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas y su derecho al manejo de su territorio y sus recursos naturales de acuerdo a sus usos, costumbres y formas tradicionales. g) Participacin, garanta de reconocimiento e incorporacin de las instancias y Organizaciones Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas. h) Sostenibilidad, reconocimiento del valor comn del medio ambiente, la biodiversidad y la identidad cultural de las Comunidades Indgenas, Originarias y Campesinas en los proyectos de Desarrollo Productivo. i) Redistribucin con justicia y equidad, equilibrio entre las necesidades y sus formas de distribucin. j) Solidaridad, igualdad de todos los pueblos en todo tiempo y espacio, constitutiva de unidad creadora de convivencia con fraternidad y ayuda mutua.

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V. OBJETO DE LA DIRECTRIZ. El presente documento de la Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo tiene el objetivo de: Establecer los principios, criterios, gua y requisitos para la presentacin, elaboracin, aprobacin y financiamiento de los Proyectos Desarrollo Productivo a las comunidades y organizaciones indgenas, originarias y comunidades campesinas beneficiarias, en base a las lneas y rubros de financiamiento del FDPPIOYCC, aplicando las normativas vigentes de inversin y administracin de los recursos pblicos.

VI. INSTANCIAS RESPONSABLES Y MBITO DE APLICACIN. Las instancias operativas y responsables de la aplicacin de la presente Directriz de Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo son: La Jefatura de Proyectos, Jefatura Tcnica, Jefatura Administrativa Financiera y Jefatura Jurdica, as como a travs de sus Unidades de Coordinacin. La presente Directriz de Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo, se aplicar en todo el territorio boliviano, priorizando regiones, comunidades indgenas, originarias, campesinas e interculturales de alta vulnerabilidad e ndice de pobreza, de manera que los proyectos financiados tengan impactos positivos en el mbito social, econmico, cultural y ambiental.

VII. TIPOS DE PROYECTOS PRODUCTIVO A SER FINANCIADO POR EL FDPPIOYCC. En este acpite, es importante considerar que los Proyectos de Desarrollo Productivo debe estar enfocado hacia alguna(s) etapa(s) de la cadena productiva que presente(n) debilidades o limitaciones, y por lo tanto, sus impactos pueden ser de diferentes naturales: aumentos de productividad y de calidad, incremento en la eficiencia del transporte, acondicionamiento y transformacin de los productos, articulacin con los mercados, mejoramiento en la capacidad de negociacin de los productores, mejoramiento en la alimentacin de los productores, etc.; para ello, en la presente directriz, se establecen los tipos de proyectos a ser financiados por el FDPPIOYCC segn los siguientes rubros: 7.1. Infraestructura Bsica, Insumos y Suministros, Equipamiento y Maquinaria. Recuperacin y habilitacin de tierras; Sistemas de micro-riego y sistema de riego; Semillas tradicionales e insumos agropecuarios; Banco de Germoplasma y Centros de innovaciones tecnolgicos (investigacin); Maquinaria, implementos y herramientas agrcolas; Atajados (quchas); Pozos (norias); Secadores solares; Alambradas (cercas); Defensivos, Puentes rurales y Apertura de caminos (brechas) intercomunales con contrapartes de otros fondos pblicos. 7.2. Econmico Productivo. Apoyo a la produccin agropecuaria (agrcola y ganadera); Aprovechamiento forestal (maderable y no maderable); Agroforestales; Piscicultura; Artesanas;
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Apicultura; Turismo comunitario cultural e intercultural (promocin de la diversidad cultural y ecolgico), etc. 7.3. Transformacin y Comercializacin. Centros de almacenamiento (centros de acopio: pirwas, qolgas o silos); Centros de comercializacin; Mercadeo y promocin de alternativas tanto interno como externo (trueque, intercambio, ferias comunales, interzonales e interegionales); Plantas de transformacin y otros.

VIII.PRESENTACIN Y FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVO. 8.1. Requisitos para Financiamiento de Proyectos Productivo. Los requisitos que deben cumplir y ser presentados por las comunidades de las organizaciones miembros y beneficiarios del FDPPIOYC, ante la solicitud de financiamiento de proyectos productivo son las siguientes: a) Pertenecer a una de las organizaciones miembros y beneficiarios del FDPPIOYCC. b) Reconocimiento de la organizacin regional y nacional a la solicitud de proyecto: Se debe presentar una carta original de la organizacin regional y nacional con membrete y firma de las mismas, aprobando y certificando la presentacin del proyecto. c) Debe ser un proyecto de beneficio colectivo, ya sea comunal, regional o nacional: Debe beneficiar a la comunidad u organizacin en su conjunto y para ello, debe presentar carta de declaracin de beneficio colectivo y beneficio en el lugar de residencia. Tambin se debe presentar una lista de beneficiarios y beneficiarias, con sus respectivas fotocopias de documentos de identidad y adjuntar una fotocopia del Acta de Reunin de Aprobacin del Proyecto. d) Conformacin de Comisiones para el proyecto: Se debe conformar tres comisiones: Comisin de Administracin del Proyecto, Comisin Tcnica de Ejecucin de Proyecto y Comisin de Control Social, este ltimo estar conformado de acuerdo a sus normas y procedimientos propios de cada organizacin. e) Elaboracin de proyectos segn formato del FDPPIOYCC: El proyecto debe estar enmarcado dentro los lineamientos de los Planes de Desarrollo Institucional de las Organizaciones miembros del FDPPIOyCC. 8.2. Requisitos para Proyectos en Concurrencia. Cuando se trate de proyectos en concurrencia, se establece como criterio bsico lo siguiente: Los Proyectos de Desarrollo Productivo podrn ser financiados por el FDPPIOYCC excepcionalmente cuando sean de contraparte con las Prefecturas, Municipios e Instituciones de Desarrollo. Para lo cual se debe presentar los siguientes documentos: a) Acta de compromiso de co-financiamiento de la entidad pblica y/o privada. b) Proyecto aprobado por la entidad pblica correspondiente (estar inscrito en el POA municipal y/o Prefectura). 8.3. Proyectos que No Financia el FDPPIOYCC. Es importantes que las organizaciones miembros y beneficiarios tengan en cuenta los siguientes:
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a) No se financia los proyectos que provienen de empresas privadas e individuales que no sean comunitarios. b) No se financia el 100% del monto total de los proyectos que se encuentran inscritos dentro de los POAs, PDMs, PDDs de las instituciones pblicas nacionales, ONGs, Fundaciones y otras. 8.4. Monto para Financiamiento de los Proyectos. Los criterios utilizados por el FDPPIOYCC para el financiamiento de los Proyectos de Desarrollo Productivo, son las siguientes: a) Proyecto Menor: Son proyectos que no superan o que llegan hasta los UN MILLN DE BOLIVIANOS (Bs. 1.000.000,00), en este caso se utilizar solamente el Formato exigido por el FDPPIOYCC. b) Proyecto Mayor: Son proyectos que superan o que pasan de los UN MILLN DE BOLIVIANOS (Bs. 1.000.000,00), en este caso se deber aplicar el Formato exigido por el FDPPIOYCC y los estudios complementarios, como es el Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (T.E.S.A.) que exige el Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs de su Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE).

IX. CRITERIOS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS. Los criterios que ser utilizado por el FDPPIOYCC para dar la operatividad y viabilidad de los proyectos productivos son las siguientes: a) Los proyectos deben estar basado en los principios del respeto, equilibrio, en armona con la naturaleza y con la sabidura de la madre TIERRA, que permita garantizar el vivir con dignidad, con soberana productiva y con seguridad alimentaria. Los Proyectos deben identificar con claridad los impactos y mejoren la calidad de vida de los/as beneficiarios/as. Los proyectos deben tender a movilizar todo el conjunto de una comunidad o pueblo para caminar hacia el vivir bien de todos. La comunidad debe ser el corresponsable de todo el proceso de la ejecucin de los proyectos y a la vez debe constituirse en el control social a travs del conocimiento y ejercicio de sus derechos y obligaciones. Los proyectos necesariamente deben contemplar la sabidura o prcticas culturales propias, como ser: La Minka, Ayni, Apthapi, Motir, Rito, Msica, Religiosidad, etc. Los proyectos deben contener contraparte, consistentes en materiales locales, mano de obra y/o equipamiento y otros que sean necesario.

b)

c)

d)

e)

f)

X. RESPONSABILIDAD DE LAS COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES BENEFICIARIOS. Cuando el FDPPIOYCC financie proyectos directamente a las comunidades y organizaciones, stas se convierten en EJECUTOR y a la vez es el RESPONSABLE del Control Social en el proceso de la EJECUCIN del proyecto, para ello, se debe tomar en cuenta los siguientes:

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a) Conformar las Comisiones Ejecutores del Proyecto (CEP): Comisin de Administracin del Proyecto, Comisin Tcnica de Ejecucin de Proyecto y Comisin de Control Social. b) Las organizaciones matrices y regionales supervisa, monitorea y evala la ejecucin del proyecto. c) Los beneficiarios del proyecto apertura una Cuenta en una Entidad Financiera ms cercana al rea del proyecto y el registro beneficiario SIGMA. d) Las comunidades y organizaciones beneficiarias deben realizar conciliacin de transferencias de recursos con el FDPPIOYCC de forma permanente. e) Presentar los informes para los desembolsos de acuerdo al avance de la ejecucin del proyecto.

XI. APROBACIN DE PROYECTO, FIRMA DE CONVENIO Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS. Los proyectos deben ser presentados con todos los requisitos exigido por el FDPPIOYCC, el cual ser registrado en la Jefatura de Proyectos, donde ser revisada y verificada en su contenido y viabilidad; una vez revisada y verificada se elevar un informe de aprobacin previa. Posteriormente deber ser derivada con informe a las Unidades correspondiente para que sea certificada su legalidad financiera; por ltimo, la Direccin Ejecutiva eleva al Directorio del FDPPIOYCC para su respectiva aprobacin o ajuste del mismo. Si en alguna de las etapas fuese observado o rechazado el proyecto, inmediatamente se deber notificar al beneficiario a travs de la Unidad Tcnica, para que sea subsanada o ajustada. Una vez aprobado el proyecto con Resolucin del Directorio del FDPPIOYCC, se proceder a la Firma del Convenio entre el FDPPIOYC y Beneficiario. Si en caso se tratara de cofinanciamiento se realizar otro Convenio Tripartito.

XII. MODIFICACIN Y VIGENCIA DE LA DIRECTRIZ. La presente Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo podr ser ajustada o modificada, dependiendo de las necesidades presentadas por las organizaciones y comunidades beneficiarias. Los responsables de su ajuste o modificacin estarn a cargo del Equipo Tcnico de la Jefatura de Proyectos y de la Jefatura Tcnica del FDPPIOYCC y una vez ajustadas o modificada sta debe ser elevada al Directorio a travs de la Direccin Ejecutiva del FDPPIOYCC para su respectiva aprobacin mediante Resolucin. La Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin por el Directorio del FDPPIOYCC.

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SEGUNDA PARTE FORMATO GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVO

I.

CONTENIDO Y GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS PRODUCTIVO.

El Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas FDPPIOYCC, fijar los procedimientos de presentacin de solicitudes (plazos, certificaciones y otros). Sin embargo, para facilitar la aprobacin y evaluacin tcnica por la Unidad de Proyectos, el proyecto deber ser presentado oficialmente al FDPPIOYCC la siguiente informacin fsica: Un documento impreso, preferentemente anillado e incluido con todos sus anexos. Los archivos digitales correspondientes deben estar en un CD, se debe incluir el texto en Formato WORD, tablas numricas en EXCEL, figuras y mapas en programas informticos correspondientes. La estructura general para la formulacin y/o elaboracin de proyectos a diseo final que estn orientado a Proyectos de Desarrollo Productivo, deber contemplar necesariamente el contenido exigido mnimamente por el FDPPIOYCC, tomando en cuenta los nueve (9) puntos que se detallan a continuacin como parte de la gua para la elaboracin de los proyectos productivos: 1. CARTULA.
Es importante considerar que en la CARTULA del proyecto se debe incluir los siguientes aspectos: Ttulo del Proyecto, Nombre de la Comunidad u Organizacin beneficiaria, Nombre de la Organizacin matriz a la que pertenece, Fecha y Aos.

2.

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO.


El Resumen Ejecutivo del Proyecto consiste en sintetizar en una o dos pginas los aspectos relevantes del proyecto, tales como: Ttulo, Objetivo, Ubicacin y rea de Influencia, Actores / Beneficiarios o Responsables, Problemas a Solucionar con el Proyecto, Duracin del Proyecto, Costo Total del Proyecto, Monto de Contraparte y Monto Total Solicitado al FDPPIOYCC.

3.

DESCRIPCIN DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIN BENEFICIARIA. 3.1. Comunidad u Organizacin Solicitante del Proyecto.
En este acpite se debe describir brevemente para identificar a la organizacin que est proponiendo para el financiamiento del proyecto, para lo cual se debe considerar los siguientes aspectos: Ttulo del Proyecto, Nombre de la Comunidad u Organizacin beneficiaria, Direccin, Telfono/Fax, Correo Electrnico, N de Personera Jurdica (si no la tuviera se debe presentar de la organizacin matriz), Tipo de Organizacin, Nombre del Representante Legal de la Organizacin, Nombre del Responsable del Proyecto y otros.

3.2. Antecedentes.
Describir brevemente los antecedentes previos a la elaboracin del proyecto, tomando en cuenta los siguientes aspectos importantes: Quin tuvo y cmo surgi la idea del proyecto? Cmo fue priorizado y con qu respaldo cuenta? Existe experiencia previa de la organizacin en otros proyectos Cules? Se encuentra el proyecto en el marco del Plan Estratgico de la Organizacin Matriz? O en caso contrario cuando el proyecto tiene contraparte Cmo se relaciona con los Planes, ya sea sta PGTI, PDDI, PDM, PDD, PND?

3.3. Diagnstico de la Comunidad y/o Organizacin Beneficiaria. 3.3.1. Poblacin Beneficiarias.


En este acpite es importante describir los siguientes aspectos, tales como: Poblacin total (nios/as, jvenes, adultos, ancianos/as), nmero de familias beneficiarias, tasa de crecimiento poblacional, y otra informacin que son pertinente para el proyecto. -12-

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3.3.2.

Aspectos Socioeconmicos y Socioculturales.


Se debe describir y considerar los siguientes aspectos referentes al: ndice de pobreza, actividad econmica principal y complementaria, as como calendario de fiestas y productivo.

3.3.3.

Caractersticas y Aspectos de Equidad de Gnero de los Beneficiarios.


Para este acpite, en un cuadro, se debe describir detalladamente a la poblacin beneficiaria directamente e indirectamente, considerando a la poblacin que participar en el proyecto tanto de hombres como de mujeres, es decir, el nivel de participacin y decisin dentro del proyecto.

3.3.4.

Aspectos Sociales.
Describir claramente los aspectos relacionados a la educacin, salud y saneamiento bsico, tales como: Nivel de escolaridad, cobertura de salud, tipos de enfermedades, estabilidad poblacional: migracin temporal y definitiva.

3.3.5.

Infraestructura de los Servicios Bsicos Existente.


Se debe describir los aspectos relacionados a la existencia de infraestructura de los Servicios Bsicos, como ser: Agua Potable, Electricidad, Deposicin de Excretas, Centros de Salud, Medios de Comunicacin y Transporte, Caminos de Acceso, Centros Recreativos y otros.

3.4. Identificacin del Problema.


A partir de la visin de soberana productiva y seguridad alimentaria de los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas de Bolivia, se deber identificar y describir claramente el problema principal, sus causas y efectos, explicar la condicin y estado actual de la realidad a ser solucionado con el proyecto y dependiendo del tipo de proyecto se debe tomar en cuenta el ANLISIS CON Y SIN PROYECTO, por ejemplo para: Proyectos de Apoyo a la Produccin, deben estar enfocado hacia alguna(s) etapa(s) de la cadena productiva que presente(n) debilidades o limitaciones y por lo tanto sus impactos pueden ser de diferentes naturalezas: aumentos de productividad y de calidad, incremento en la eficiencia del transporte, acondicionamiento y transformacin de los productos, articulacin con los mercados, mejoramiento en la capacidad de negociacin de los productores, mejoramiento en la alimentacin de los productores, etc. Proyectos de riego, se debe sustentar adecuadamente los aspectos agrcolas, sociales, econmicos, culturales y ambientales del rea de influencia del proyecto, as como de la caracterizacin de la cuenca. Tambin se debe identificar el grupo social que sufre el(los) problemas y la forma en que se expresan en ellos las consecuencias y caracterizar de esta manera la situacin en que se encuentran. Para ello, se debe tomar en cuenta los siguientes cuestionamientos: Cuales son los problemas que afectan a cierto grupo de personas? Quines estn afectados por el o los problemas? Cules son las principales causas y efectos de ese problema?

3.5. Justificacin.
Se debe describir claramente el siguiente aspecto: Por qu es importante solucionar el problema con el proyecto? Por otro lado, tambin se debe indicar lo siguiente: Qu podra pasar con el problema a corto y a mediano plazo, si es que el proyecto no se realiza?

4.

ASPECTOS ORGANIZACIONALES PARA LA ADMINISTRACIN Y EJECUCN DEL PROYECTO.


Describir de forma detallada las caractersticas y estructura de la organizacin beneficiaria que administrar y ejecutar el proyecto, para el cual se debe explicar brevemente cmo se organizarn los solicitantes del proyecto para llevar adelante la administracin y ejecucin del mismo, para ello, se debe tomar en cuenta las COMISIONES a conformarse y que estn descrita en el Punto 10 de la PRIMERA PARTE de la presente Directriz. Por otro lado, debe establecer si la organizacin cuenta con normas (estatutos y reglamentos) para este propsito; y adems, se debe describir los aspectos de logstica con la que se cuenta y que ser tomado en cuenta como contraparte del proyecto.

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5.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO. 5.1. Ubicacin. 5.1.1. Ubicacin Poltica y Geogrfica del Proyecto.
Se debe describir precisando la ubicacin poltica y geogrfica del proyecto, es decir, describir claramente el lugar exacto donde se ubica y localiza el proyecto, para ello, se debe tomar en cuenta los siguientes aspectos: Departamento, Provincia, Municipio, Comunidad, Capitana, Central, Subcentral, TCO, Ayllus y otro.

5.1.2.

Acceso a la Zona del Proyecto.


Se debe mencionar las vas de acceso (caminos) que permiten llegar a la(s) Comunidad(es) u Organizacin que se beneficia(n) con el proyecto. Adems de describir el estado en la que se encuentra actualmente (calificndolos como Bueno, Regular, Malo o en construccin), estos datos debes estar claramente explicado en el Mapa o Croquis. Para ello, se debe tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) Caminos de acceso hasta el lugar donde se implementar el proyecto (describir si es Bueno, Regular, Malo o en Construccin); b) Los medios de transporte para llegar al lugar donde se implementar el proyecto (describir brevemente si es por medio de ferrocarril, flotas, minibuses, taxis u otros tipo de medios); c) La distancia y tiempo de viaje desde el rea urbana cercana o ciudad intermedia de mayor importancia hasta el lugar donde se implementar el proyecto (debe describir la distancia en kilmetros y el tiempo estimado). Se recomienda aadir cualquier informacin adicional sobre la accesibilidad a la zona donde se implementar el proyecto.

5.1.3.

Descripcin Fsica del rea del Proyecto.


Hacer una breve descripcin en un cuadro sobre los datos ms relevantes del lugar donde se va implementar el proyecto, es decir, de los factores climatolgicos, para ello se debe tomar en cuenta los siguientes aspectos: Geogrficos, topogrficos, geolgicos, climticos (temperatura mnima, media y mxima, altura sobre el nivel del mar y otros), hidrolgicos (precipitacin media anual, principales cuencas) y otros aspectos que son necesario conocer en el proyecto (por lo menos se debe tomar en cuenta los datos de los ltimos tres aos).

5.1.4.

Ingeniera del Proyecto.


Hacer una descripcin detallada de los procesos que intervienen el proyecto propiamente dicha, es decir, son los pasos y tcnicas que se van a utilizar, recursos especializados que se necesitan, es decir, se deben analizar el balance de material (costos), para ello, se debe responder a la pregunta: en qu consiste el proyecto?

5.2. Objetivos y Resultados Esperados del Proyecto. 5.2.1. Objetivo General del Proyecto.
En esta parte se debe describir brevemente el objetivo general del proyecto, donde deber referirse al resultado que se espera obtener una vez se realice el proyecto o los efectos positivos que se quiere lograr con el proyecto. Este objetivo debe estar relacionado con el problema identificado. Para ello, se debe tomar en cuenta estos tres elementos: i) el proceso o accin a realizarse, ii) el objeto de la accin, iii) la localizacin o lugar preciso del proyecto. Para ello, debe responderse a las preguntas siguientes: Qu se va hacer? Sobre qu? Dnde?

5.2.2.

Objetivos Especficos.
Describir brevemente dos o tres objetivos especficos como mximo, donde se deben sealar claramente los logros concretos que permitirn determinar con claridad lo que se pretende alcanzar con la ejecucin del proyecto. Con los objetivos especficos hacemos posible los logros a ser alcanzados y deben estar en correlacin con el objetivo general.

5.2.3.

Resultados del Proyecto (Corto, Mediano y Largo Plazo).


Se deben describir claramente los resultados a ser logrados al concluir el proyecto o los productos a lograrse, ya sea este a corto, mediano o a largo plazo (esto depender de la magnitud del proyecto planteado), cada resultados debe estar claramente explicitado por cada objetivo especfico, describiendo en cada uno sus indicadores respectivos en sus tres dimensiones: cantidad, calidad y tiempo.

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5.3. Actividades del Proyecto. 5.3.1. Descripcin de las Actividades.


Se debe describir con claridad cada una de las actividades que son necesarias para cumplir con los resultados planteados anteriormente y que permita lograr el objetivo del proyecto; para ello, mnimamente se debe tomar en cuenta los aspectos como: Qu actividades? En qu tiempo se va ejecutar? Cunto de recursos econmicos se requiere? Quines son los responsables?

5.3.2.

Plan de Trabajo.
En un cuadro se debe describir la planificacin de las acciones de las comisiones o de los responsables del proyecto, del control social, especificando claramente la relacin que debe tener con el FDPPIOYCC, todo ello, tambin depender de las actividades contemplada dentro del proyecto, adems se debe considerar que la ejecucin es directa con los beneficiarios.

5.3.3.

Cronograma de Actividades.
Dentro del cronograma de actividades se debe establecer claramente el inicio y la conclusin de la ejecucin de cada actividad, de acuerdo a la descripcin de actividades del Cuadro de Planificacin (Marco Lgico).

6.

MATRIZ DE PLANIFICACIN (Marco Lgico del Proyecto).


En este captulo se debe considerar y aplicar el cuadro general del marco lgico, a continuacin se muestra en detalle el contenido mnimo a ser aplicado para cada tipo de proyecto y cmo se debe llenar un cuadro de marco lgico:

CUADRO: MARCO LGICO DEL PROYECTO


OBJETIVO GENERAL: RESUMEN NARRATIVO Objetivos Especficos: O.E.1: O.E.2: Resultado 1 Actividad 1.1 Actividad 1.2. Resultado 2 Actividad 2.1 Actividad 2.2 Resultado 3 Actividad 3.1 Actividad 3.2 INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS PRESUPUESTO (Bs.)

7.

ANLISIS Y EVALUACIN DEL PROYECTO.


En este acpite se deber describir claramente la viabilidad del proyecto, profundizndose el anlisis de la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, la misma ser aplicada siempre y cuando que sea necesario o si corresponde realizarlo.

7.1. Tcnica.
Ser aplicado siempre y cuando si corresponde realizarlo, depender del tipo de proyecto que se vaya a elaborar. Para ello, se deber analizar lo que corresponde a la disponibilidad de materiales e insumos, maquinaria, infraestructura, servicios bsicos que son necesarios para su ejecucin. Ejemplo: Para el caso de proyectos de infraestructura, se deben adjuntar anexos con mapas, diseos y/o diagramas; para proyectos de prestacin de servicios como capacitacin y asistencia tcnica se debe presentar la estrategia que se aplicar con su justificacin.

7.2. Econmica.
Si corresponde, se debe realizar un anlisis de ingreso y costo, es decir, nos permitir saber la utilidad que puede generar el proyecto durante su ejecucin.

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7.3. Social.
Si corresponde, se debe hacer un anlisis sobre el impacto social que puede generar el proyecto durante su ejecucin, en cuanto se refiere al incremento y generacin de empleo y el incremento de los ingresos de las familias beneficiarias.

7.4. Ambiental.
Si corresponde, se debe explicar brevemente lo referente al efecto que puede producir el proyecto hacia el medio ambiente durante y despus de la ejecucin del proyecto, en plena aplicacin de la normativa vigente; para ello, tomar como referencia la siguiente pregunta: El proyecto tendra efectos negativos o positivos para el medio ambiente? Qu impacto o de qu manera el proyecto influye al medio ambiente?

8.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO. 8.1. Estructura de Inversiones.


En este cuadro se debe tomar en cuenta un resumen de las inversiones por rubros, indicando claramente los aportes de financiamiento y esta depender del cuadro de Costo de Inversiones Consolidado, como se puede ver a continuacin:

8.2. Presupuesto Consolidado Detalle de Costo de Inversiones.


Para el llenado del Cuadro de Presupuesto Consolidado de Costos de Inversiones, primero se debe tener claro el Cuadro del Anlisis de Costos Unitarios, luego se clasificar dependiendo del Grupo, Subgrupo, Partidas y Subpartidas de Gasto. Para ello, en la columna de fuente de financiamiento debe sealarse claramente de dnde proviene el financiamiento, tanto propio como lo solicitado al FDPPIOYCC y en la columna del porcentaje debe reflejarse rubros. Los datos deben estar expresados en Moneda Nacional (En Bolivianos).
PART. DESCRIPCIN FINANCIAMIENTO FDPPIOYCC PROPIO TOTAL %

1 OBRAS FSICAS, MATERIALES Y SUMINISTROS 21200 21300 21500 24110 24120 24130 24200 24300 31110 31120 31200 31300 32100 32200 32300 32400 34110 34200 34300 34500 34600 34700 34800 39100 Energa Elctrica Agua Gas Domiciliaria Mantenimiento y Reparacin de Inmuebles Mantenimiento y Reparacin de Maquinarias y Equipos Mantenimiento y Reparacin de Muebles y Enseres Mantenimiento y Reparacin de Vas de Comunicacin Otros Gastos por Concepto de Instalac., Mantenimien. y Reparacin Gastos de Refrigerios Gastos por Alimentacin (efectuados en reuniones, seminarios y otros) Alimentos para Animales Productos Agrcolas, Pecuarios y Forestales Papel de Escritorio Productos de Artes Grficas, Papel y Cartn Libros y Revistas Textos de Enseanzas Combustibles, Lubricantes y Derivados para Consumo Productos Qumicos y Farmacuticos Llantas y Neumticos Productos Minerales No Metlicos y Plsticos Productos Metlicos Minerales Herramientas Menores Material de Limpieza

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39500 39600 39800 39990 41100 41200 41300 42230 42240 42310 42320

tiles de Escritorio y Oficina tiles Educacionales, Culturales y de Capacitacin Otros Repuestos y Accesorios Otros Materiales y Suministros Edificios Tierras y Terrenos Otras Adquisiciones Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado Supervisin de Construc. y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Pblico Supervisin de Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Pblico -

2 MAQUINARIA Y EQUIPO 43110 Equipo de Oficina y Muebles 43120 Equipo de Computacin 43200 Maquinaria y Equipo de Produccin 43310 Vehculos Livianos para Funciones Administrativas 43320 Vehculos Livianos para Proyectos de Inversin Pblica 43330 Maquinaria y Equipo de Transporte de Traccin 43500 Equipo de Comunicaciones 43600 Equipo Educacional y Recreativo 43700 Otra Maquinaria y Equipo 49100 Activos Intangibles 49300 Semovientes y Otros Animales 49900 Otros Activos Fijos 3 MANO DE OBRA CALIFICADA 25210 Consultoras por Producto 25220 Consultoras de Lnea 25230 Auditoras Externas 46110 Consultora por Producto para Const. de Bienes Pb. de Dom. Privado 46120 Consultora en Lnea para Const. de Bienes Pb. de Dom. Privado 46210 Consultora por Producto para Const. de Bienes Pb. de Dom. Pblico 46220 Consultora en Lnea para Const. de Bienes Pb. de Dom. Pblico 4 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 25900 Servicios Manuales 5 CAPITAL DE TRABAJO 21100 Comunicaciones 21400 Servicios Telefnicos 21600 Servicios de Internet y Otros 22110 Pasajes al Interior del Pas 22120 Pasajes al Exterior del Pas 22210 Viticos por Viajes al Interior del Pas 22220 Viticos por Viajes al Exterior del Pas 22300 Fletes y Almacenamiento 22500 Seguros 22600 Transporte de Personal 23100 Alquiler de Edificios y/o Inmuebles 23200 Alquiler de Equipos y Maquinarias 23400 Otros Alquileres 25120 Gastos Especializados por Atencin Mdica 25300 Comisiones y Gastos Bancarios 25400 Lavandera, Limpieza e Higiene 25500 Publicidad

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25600 Servicios de Imprenta y Fotogrficos 25700 Capacitacin del Personal 25810 Consultoras por Producto 25820 Consultoras de Lnea 26200 Gastos Judiciales 26300 Derechos sobre Bienes Intangibles 26910 Gastos de Representacin 26930 Pago por Trabajos Dirigidos TOTAL GENERAL 0,00 0,00

0,00

8.3. Anlisis de Costos Unitarios por Actividades del Proyecto.


Para el llenado del siguiente Cuadro de Costos Unitarios se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) Se recomienda tener listo primero el Cuadro del Anlisis de Costos Unitarios por Actividad, la misma debe estar expresado en Moneda Nacional (En Bolivianos), para el llenado de dicho cuadro tomar en cuenta las actividades del proyecto. En la primera columna debe especificarse solamente el nmero de PARTIDAS que corresponda, de acuerdo a la descripcin de cada PARTIDA de gasto, para ello, se debe tomar en cuenta la numeracin detallada en el Cuadro de Presupuesto Consolidado. Segn la numeracin de PARTIDAS, se deber clasificar el Grupo y Subgrupo que corresponde en el Cuadro de Presupuesto Consolidado.

b)

c)

9.

ANEXO DEL PROYECTO.


En este acpite se deben anexarse los documentos que no estn mencionada en el proyecto, es decir, todos los datos e informacin no especificados anteriormente y que fueren necesarios anexar, dependiendo del tipo de proyecto, por ejemplo, los que se deben anexar necesariamente son: Mapas Parlantes. Mapa y/o Croquis de Ubicacin del Proyecto. Planos de Diseo (si corresponde o cuando se trate de construccin). Cmputos Mtricos (si corresponde o cuando se trate de construccin). Especificaciones Tcnicas (si corresponde o cuando se trate de estudios especficos). Fichas de Estudios Especficos (si corresponde, como fichas ambientales, suelos, aguas, resistencia, topogrfico y estructural y otros). Documentos Legales para el Proyecto: a) Carta de Presentacin; b) Acta de Aprobacin del Proyecto por la Comunidad y Organizacin Beneficiario; c) Fotocopia de Personera Jurdica1 (para beneficiario SIGMA y NIT); d) Fotocopia del Ttulo de Propiedad Jurdica de la Comunidad y/o TCO; e) Certificacin del Proyecto por parte de Organizacin Miembro del FDPPIOYCC; f) Convenio de Financiamiento.

En caso de que una Comunidad u Organizacin beneficiaria del proyecto como entidad ejecutora no tenga Personera Jurdica, sta no es una institucin elegible y por lo tanto el proyecto propuesto no ser considerado.

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II.

ANEXO DE LA DIRECTRIZ.

Anexo 1: Gua del Clasificador Presupuestario por Objeto del Gasto.


Aqu presentamos una gua que ayudar a clasificar las actividades en detalle por partidas presupuestaria, la misma tiene por objeto de ubicar la numeracin de las partidas en el cuadro del punto 6.1. y 6.2. del Presupuesto Consolidado Detalle de Costo de Inversiones y del Anlisis de Costos Unitarios por Actividades del Proyecto, la que se tomar en cuenta al momento de la elaboracin del presupuesto de cada actividad del proyecto y de acuerdo a la descripcin de cada partida se debe ir clasificando las actividades y sus partidas; por tanto, el Clasificador por Objeto del Gasto del 2009 que a continuacin se presenta, ser manejado y aplicado para clasificar por partidas los Proyectos de Desarrollo Productivo: 21100 Comunicaciones Gastos por servicios de correos, telegramas, cablegramas, radiogramas y otros, excepto servicios telefnicos, que poseen partida especfica. Energa Elctrica Gastos por consumo de energa elctrica, cualquiera que sea la fuente de suministro. Agua Gastos por consumo de agua, cualquiera que sea la fuente de suministro. Servicios Telefnicos Gastos destinados al pago de llamadas telefnicas locales, al interior y al exterior del pas, as como el pago tarifario mensual y el servicio de fax. Gas Domiciliario Gastos destinados al pago del servicio domiciliario de gas. Servicios de Internet y Otros Gastos por servicios de internet, utilizados exclusivamente en las entidades pblicas y otros inherentes a este servicio. Incluye pagos por transmisin de datos. Pasajes al Interior del Pas Pasajes al Exterior del Pas Gastos por servicios de transporte: areo, terrestre y martimo, por viaje de servidores pblicos, al interior del pas. Viticos por Viajes al Interior del Pas Viticos por Viajes al Exterior del Pas Gastos destinados a cubrir el alojamiento y manutencin de servidores pblicos que se encuentren en misin oficial. Son calculados de acuerdo con las escalas establecidas. Incluye gastos por Impuestos de Viaje. Fletes y Almacenamiento Gastos por concepto de fletes: terrestres, areos y martimos, por transporte y almacenamiento de bienes y equipos en general; incluye pagos por carguo. Seguros Gastos por contratacin de seguros para personas, equipos, vehculos, muebles, inmuebles, instalaciones y otros. Incluye el pago por franquicias. Transporte del Personal Gastos destinados al traslado de personal en Comisin de las Instituciones Pblicas, incluye el traslado del personal para realizar funciones operativas. Adems de gastos por la entrega y recepcin de documentacin, efectuados por personal de servicios o mensajera. Alquiler de Edificios y/o Inmuebles Gastos por uso de inmuebles destinados a oficinas y otros similares. Alquiler de Equipos y Maquinarias Gastos por el uso de equipos y maquinarias, tales como: equipos electrnicos, equipos mdicos, audiovisuales, maquinaria agrcola, de construccin, fijas o portables, vehculos, vagones, elevadores, mezcladoras y otros.

21200

21300

21400

21500

21600

22110 22120

22210 22220

22300

22500

22600

23100

23200

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Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo

23400

Otros Alquileres Alquileres no especificados en las partidas anteriores, como derechos de aterrizajes, alquileres de semovientes, alquiler de garajes, tinglados, otros ambientes cerrados no destinados a oficinas y otros. Mantenimiento y Reparacin de Inmuebles Mantenimiento y Reparacin de Maquinaria y Equipos Mantenimiento y Reparacin de Muebles y Enseres Las tres partidas son gastos para atender el mantenimiento y reparacin de inmuebles, de equipos de oficina, muebles y enseres, traccin, transporte, elevacin, perforacin, equipos mdicos, sanitarios, que son ejecutados por terceros. Mantenimiento y Reparacin de Vas de Comunicacin Gastos destinados al mantenimiento y conservacin de caminos, carretas, autopistas, puentes, vas frreas y fluviales, aerdromos y otros, ejecutados por terceros. Otros Gastos por Concepto de Instalacin, Mantenimiento y Reparacin Gastos para la conservacin de obras no clasificadas anteriormente, tales como: obras urbansticas, obras hidrulicas, sanitarias, agropecuarias, tribunas para espectculos, estantes para exposiciones. Incluye gastos para instalacin de redes de datos LAN y redes elctricas internas, mantenimiento y actualizacin de software y otras ejecutadas por terceros. Gastos Especializados por Atencin Mdica Son gastos por contratacin de terceros para servicios especializados, que comprenden anlisis de laboratorio, anlisis fsico, qumico, normalizacin, calidad y otros. Consultoras por Producto Gastos destinados a la contratacin de terceros bajo la modalidad de trabajo por producto, de conformidad con la normativa vigente, cuya relacin contractual estn sujetos al rgimen administrativo; que no forman parte de un proyecto de inversin, constituyendo gastos de funcionamiento o de operacin. Consultora en Lnea Gastos destinados a consultoras de lnea, para trabajos que no pueden ser realizados oportunamente con el personal permanente, de conformidad con la normativa vigente, cuya relacin contractual est sujeta al rgimen administrativo y son de carcter extraordinario. Auditoras Externas Gastos destinados a la realizacin de auditoras externas, revalorizacin de activos fijos efectuados por terceros, conforme a la normativa vigente. Partida que puede ser utilizada en actividades y proyectos de inversin capitalizables y no capitalizables, cuando corresponda. Comisiones y Gastos Bancarios Gastos por servicios que prestan las instituciones bancarias. Se excluyen los relacionados con la Deuda Pblica. Lavandera, Limpieza e Higiene Gastos por servicios de lavandera, limpieza e higiene de viene y lugares pblicos, realizados por terceros. Publicidad Gastos por concepto de avisos en radiodifusoras, televisin, espacios en peridicos, contratos publicitarios y promociones por algn medio de difusin. Servicios de Imprenta y Fotogrficos Gastos que se realizan por trabajos de diagramacin, impresin, compaginacin, encuadernacin, fotocopias y otros efectuados por terceros. Incluye los gastos por revelado de fotografas, slides y otros similares. Capacitacin del Personal Gastos por servicios destinados a la capacitacin y adiestramiento de los servidores pblicos en cursos de formacin o instruccin no dictadas u ofertadas por entidades del sector pblico y que son necesarios para la actividad de la entidad. Comprende inscripciones, matrculas, cuotas, en cursos, seminarios y otros similares.

24110 24120 24130

24200

24300

25120

25210

25220

25230

25300

25400

25500

25600

25700

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Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo

25810

Consultoras por Producto Gastos por servicios de terceros contratados para la realizacin de estudios, investigaciones y otras actividades tcnico profesionales por producto, de conformidad con la normativa vigente, cuando formen parte de proyectos de inversin cuya relacin contractual est dentro del marco de los convenios de financiamiento. Consultores de Lnea Gasto en consultores de programas y proyectos de inversin pblica que desempeen actividades tcnicas, operativas, administrativa, financiera cuya relacin contractual est dentro del marco de los convenios de financiamiento y de conformidad con la normativa vigente. Servicios Manuales Gastos ocasionales destinados al pago de servicios de terceros como: albailera, carpintera, herrera, cerrajera, plomera, jardinera y otros servicios manuales. Estos servicios no son recurrentes ni propios de la entidad. Gastos Judiciales Gastos que se realizan como consecuencia de acciones judiciales. Incluye servicios notariales. Derechos sobre Bienes Intangibles Gastos que se realizan por la utilizacin de bienes, tales como derechos de autor, uso de bienes y activos de propiedad industrial, comercial o intelectual. Gastos de Representacin Se incluyen los gastos de representacin autorizados expresamente por las disposiciones legales vigentes. Pago por Trabajos Dirigidos Pago de incentivo a estudiantes que cumplen funciones temporales por trabajos dirigidos en instituciones pblicas de acuerdo a convenios interinstitucionales. Gastos de Refrigerios Comprende los gastos para el refrigerio del personal de cada entidad pblica. Gastos por Alimentacin (efectuados en reuniones, seminarios y otros eventos) Comprende los gastos para el almuerzo y cena del personal de cada entidad pblica. Alimentos para Animales Gastos destinados a la adquisicin de forrajes y otros alimentos para animales de propiedad de instituciones pblicas. Productos Agrcolas, Pecuarios y Forestales Gastos para la adquisicin de granos bsicos, frutas y flores silvestres, goma, caa, semillas y otros productos agroforestales y agropecuarios en bruto; adems, gastos por concepto de adquisicin de maderas de construccin, puertas, ventanas, vigas, callapos, durmientes manufacturados o no, y todo otro producto proveniente de esta rama, incluido carbn vegetal. Incluye gastos por la compra de ganado y otros animales vivos, destinados al consumo o para usos industriales y cientficos; incluye productos derivados de los mismos, como ser: leche, huevo, lana, miel, pieles y otros. Papel de Escritorio Gastos destinados a la adquisicin de papel de escritorio, bond, cebolla, mimegrafo, continuo y otros para fines similares. Productos de Artes Grficas, Papel y Cartn Gasto para la adquisicin de productos impresos como ser: formularios, boletines y otros relacionados; incluye gastos destinados a la adquisicin de artculos hechos de papel y cartn. Libros y Revistas Gastos destinados a la adquisicin de libros y revistas para bibliotecas y oficinas. Textos de Enseanza Gastos destinados a la compra de libros para uso docentes.

25820

25900

26200

26300

26910

26930

31110

31120

31200

31300

32100

32200

32300

32400

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Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo

34110

Combustibles, Lubricantes y Derivados para Consumo Gastos para la adquisicin de petrleo crudo y parcialmente refinado, gasolina, kerosn, alcohol, aceites, grasas, fuel-ol, diesel, alquitrn y otros similares, como gas y cemento asfltico. Se excluye la compra de lea y carbn. Productos Qumicos y Farmacuticos Gastos para la adquisicin de compuestos qumicos, tales como cidos, sales, bases industriales, salitres, calcreos y pulimentos; abonos y fertilizantes destinados a labores agrcolas; insecticidas, fumigantes y otros utilizados en labores agropecuarias; medicamentos, para hospitales, clnicas, policlnicas y dispensarios, incluyendo los utilizados en veterinaria; adems de los insumos requeridos en la construccin, remodelacin y mantenimiento de activos fijos y otros materiales qumicos, anticongelantes. Llantas y Neumticos Gastos destinados a la compra de llantas y neumticos para utilizacin en los equipos de traccin, transporte y elevacin. Productos de Minerales No Metlicos y Plsticos Gastos por la adquisicin de productos de arcilla como macetas, floreros, ceniceros, adornos y otros similares. Comprende adems productos de vidrio como ceniceros, floreros, adornos y vidrio plano. Productos elaborados en loza y porcelana como ser: jarros, vajillas, inodoros, lavamanos y otros similares. Adquisicin de cemento, cal y yeso para construccin, remodelacin o mantenimiento de edificaciones pblicas. Compra de tubos sanitarios, bloques, tejas y otros productos elaborados con cemento. Incluye adems ropa de trabajo elaborada segn normas de seguridad industrial en base a asbesto y productos elaborados con yeso. Incluye la adquisicin de productos en cuya elaboracin se utilizaron minerales no metlicos; adems de tubos utilizados en instalaciones elctricas y sanitarias, envases y otros productos en cuya elaboracin se utiliz material plstico. Productos Metlicos Gastos destinados a la adquisicin de lingotes, planchas, planchones, hojalata, perfiles, alambres, varillas y otros similares, siempre que sea de hierro o acero. Incluye productos elaborados con base en aluminio, cobre, zinc, bronce y otras aleaciones. Adems de envases y otros artculos de hojalata, cuchillera, ferretera, tornillos, tuercas, redes, cercas y dems productos metlicos; puertas, ventanas, cortinas, tinglados, carroceras metlicas y dems estructuras metlicas acabadas. Minerales Gastos destinados a la adquisicin de estao, plomo, oro, plata, wlfram, zinc y otros minerales metlicos; carbn mineral en todas sus variedades; piedra, arcilla, arena y grava para la construccin en general adems de diversos metaloides.

34200

34300

34500

34600

34700

34800 Herramientas Menores Gastos para la adquisicin de herramientas y equipos para uso agropecuario, industrial, de transporte, de construccin, tales como destornilladores, alicates, martillos, tenazas, serruchos, picos, palas, tarrajas y otras herramientas menores no activables. 39100 Material de Limpieza Gastos destinados a la adquisicin de materiales como jabones, detergentes, paos, ceras, cepillos y escobas utilizadas en la limpieza e higiene de bienes y lugares pblicos. tiles de Escritorio y Oficina Gastos destinados a la adquisicin de tiles de escritorio como ser: tintas, lpices, bolgrafos, engrapadoras, perforadoras, medios magnticos, toners para impresoras y fotocopiadoras y otros destinados al funcionamiento de oficinas. tiles Educacionales, culturales y de Capacitacin Gastos destinados a la compra de tiles y materiales educacionales, culturales y de capacitacin. tiles y Materiales Elctricos Gastos para la adquisicin de focos, cables, sockets, tubos fluorescentes, accesorios de radios, lmparas de escritorio, electrodos, planchas, linternas, conductores, aisladores, fusibles, bateras, pilas, interruptores, conmutadores, enchufes y otros similares.

39500

39600

39700

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Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo

39800

Otros Repuestos y Accesorios Gastos destinados a la compra de repuestos y accesorios para los quipos comprendidos en el Subgrupo 43000. Se exceptan las llantas y neumticos y los clasificados en las partidas anteriores. Materiales y Suministros Gastos de todos aquellos materiales y suministros que no se clasificaron en las partidas anteriores. Edificios Gastos destinados a la adquisicin de edificios. El concepto edificio incluye todas las instalaciones unidas permanentemente y que forman parte del mismo, las cuales no pueden instalarse o removerse sin romper las paredes, techos o pisos de la edificacin. Tierras y Terrenos Gastos para la adquisicin de tierras y terrenos, cualquiera sea su destino. Ejemplo: terrenos para edificaciones escolares, construccin de vas, edificios, expropiaciones y otros fines similares. Otras Adquisiciones Gastos destinados a la adquisicin de inmuebles no contemplados en las partidas anteriores, con infraestructura especfica para determinado uso, ejemplo: granjas para la crianza de ganado, fbricas o plantas completas. Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado. Gastos realizados en la construccin y mejoramiento de obras pblicas del dominio privado tales como: edificios para oficinas pblicas, escuelas, hospitales, electrificacin, hidroelctrica, agua potable, alcantarillado sanitario, infraestructura y equipamiento de industrializacin de hidrocarburos, gas y minera, redes de distribucin de gas, estadios y coliseos deportivos y otras edificaciones destinadas al desarrollo de actividades comerciales, industriales y de servicios. Supervisin de Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado Gastos realizados en la contratacin de terceros para la supervisin de construcciones y mejoras de bienes pblicos de dominio privado. Estos gastos se realizan durante la ejecucin fsica de las obras y sern aplicados integralmente al costo total del activo institucional. Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Pblico Gastos destinados a la construccin de obras del dominio pblico tales como: calles, caminos, carreteras, tneles, parques, plazas, monumentos, canales, puentes y cualquier otra obra pblica construida para utilidad comn. Supervisin de Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Pblico Gastos realizados en la contratacin de terceros para la supervisin de construcciones y mejoras de bienes de dominio pblico. Estos gastos se realizan durante la ejecucin fsica de las obras y sern aplicados integralmente al costo total. Equipo de Oficina y Muebles Gastos para la adquisicin de muebles y enseres para el equipamiento de oficina. Equipo de Computacin Gastos para la adquisicin de equipos de computacin y accesorios, incluye impresoras y scaners. Maquinaria y Equipo de Produccin Gastos para la adquisicin de maquinaria y equipos de produccin, que comprende: equipos agropecuarios, tales como: taladoras, sembradoras, cosechadoras, arados, ordeadoras, fumigadoras, equipos industriales destinados a la produccin de bienes, permitiendo la transformacin de materias primas en productos acabados o semielaborados, tales como: los destinados a la fabricacin de cemento, azcar, fsforos, plantas beneficiadoras y otras destinadas a la produccin industrial, petrolera y minera, incluyendo grupos electrgenos, bombas para irrigacin y otros similares. Vehculos Livianos para Funciones Administrativas Asignaciones destinadas a la adquisicin de vehculos livianos para uso administrativo y funciones operativas de las instituciones, incluye: motocicletas, bicicletas, cuadratracs y otros para fines similares.

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Directriz para Financiamiento y Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Productivo

43320

Vehculos Livianos para Proyectos de Inversin Pblica Asignaciones destinadas a la adquisicin de vehculos livianos para uso en la ejecucin de proyectos de inversin pblica, incluye: motocicletas, bicicletas, cuadratacs y otros similares. Maquinaria y Equipo de Transporte de Traccin Asignaciones para la adquisicin de equipos mecnicos, comprendiendo: equipos de transporte por va terrestre, equipos ferroviarios, equipos para transporte por va martima, lacustre y fluvial, equipos para transporte por va area. Comprende adems, equipos de traccin, tales como: tractores, autoguas, montacargas, motoniveladoras, retroexcavadoras. Adems de trailers, carretas, cisternas, volquetas, ambulancias, carro para bomberos, plantas asflticas, gras para remolcar vehculos, montacargas, remolques de plataforma, y equipos de auxiliares de transporte para maniobras de puertos, aeropuertos, almacenes, patios de recepcin, despacho de productos y otros no comprendidos en las partidas 43310 y 43320. Equipo de Comunicaciones Gastos destinados a la adquisicin de plantas transmisoras, receptores de radios, equipo de televisin, vdeo y audio, aparatos telegrficos, teletipos y aparatos de radio; incluye instalaciones como: torres de transmisin, equipos utilizados en aeronavegacin y actividades martimas y lacustres, equipos de posicionamiento y medicin (GPS), centrales telefnicas y aparatos telefnicos. Incluye redes de rea amplia. Equipo Educacional y Recreativo Gastos en bienes duraderos destinados a la enseanza y a la recreacin, comprenden aparatos audiovisuales, tales como: proyectores, micrfonos y otros similares. Adems incluye equipos recreativos: carruseles, aparatos para parques infantiles y equipo menor de gimnasia; incluye muebles especializados para uso escolar, tales como pupitres, pizarrones y globos terrqueos. Se excluye mobiliario como sillas, mesas y anaqueles, an estando destinadas para uso docente. Otra Maquinaria y Equipo Gastos para la adquisicin de maquinaria y equipo no contemplados en las partidas anteriores, incluye cmaras fotogrficas digitales, cmaras de video digital y otros de fines similares. Consultora por Producto para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Privado Gastos por servicios de terceros contratados por producto para la realizacin de estudios de construccin y mejoramiento de bienes publico de dominio privado. Consultora en Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Privado Gastos por servicios de consultores en proyectos de inversin pblica necesarias para la construccin y mejoramiento de bienes pblicos de dominio privado que desempeen actividades tcnico operativas, financieras y administrativas, cuya relacin contractual est dentro del marco de los convenios de financiamiento. Consultora por Producto para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Pblico Gastos por servicios de terceros contratados por producto para la realizacin de estudios para la construccin y mejoramiento de bienes de dominio pblico. Consultora en Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Pblico Gastos por servicios de consultores en proyectos de inversin pblica necesarias para la construccin y mejoramiento de bienes de dominio pblico que desempeen actividades tcnico operativas, financieras y administrativas, cuya relacin contractual est dentro del marco de los convenios de financiamiento. Activos Intangibles Gastos destinados a la adquisicin de derechos y licencia para el uso de bienes, activos de la propiedad industrial, comercial, intelectual y otros. Asimismo, incluye la adquisicin y actualizacin de versiones de programas de computacin. Semovientes y Otros Animales Gastos destinados a la adquisicin de ganado de diferentes especies y todo tipo de animales adquiridos con fines ornamentales, de reproduccin o de trabajo. Otros Activos Fijos Gastos destinados a la adquisicin de otros activos fijos no descritos anteriormente. Incluye obras de arte, objetos valiosos y bibliotecas, no depreciables. -24-

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