CAPÍTULO 2

ASPECTOS GENERALES

2.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

La empresa importadora y exportadora LIGURIA S.R.L., se encarga del diseño y

fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones;
específicamente se dedica al diseño y fabricación de puertas para el mercado
internacional.

La empresa importadora y exportadora LIGURIA S.R.L., tiene su origen en el año 1996,

asentándose en el departamento de Santa Cruz, provincia Andrés Ibáñez, Distrito
Municipal 5, constituyéndose como carpintería DON FERNANDO, dedicándose a la
fabricación de puertas de madera. A partir del año 2013 cambió de carpintería Don
Fernando a empresa importadora y exportadora LIGURIA S.R.L.

La empresa importadora y exportadora LIGURIA S.R.L. es una organización que

responde a la demanda del mercado internacional en exportación de puertas de madera
de alta calidad, capaz de competir con otras industrias o fábricas del mismo rubro en
todo el mundo.

2.2. INTRODUCCIÓN

El proceso de globalización del sistema económico, tecnológico e industrial exige

cumplir con especificaciones de Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, que garantice el grado de compromiso, en función de la producción de la
empresa u organización, tomando en cuenta el nivel de exposición a peligros y riesgos
de los trabajadores.

A través del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), se trata

de prevenir lesiones y las enfermedades causadas por las condiciones de trabajo,
además de la protección y promoción de la salud de los empleados.
La Norma ISO 45001:2018 es la primera norma internacional que determina los
requisitos básicos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que permite a las empresas desarrollarlo de forma integrada con los requisitos
establecidos en otras normas como la Norma ISO 9001 (certificación de los Sistemas
de Gestión en Calidad) y la Norma ISO 14001 (certificación de Sistemas de Gestión
Ambiental).El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentra
relacionada a acciones que realizan las empresas para mejorar todos sus procesos. No
se trata de un modelo aislado, sino que obedece a un modelo estratégico e integrado
en todas las etapas de la organización.

Es necesario que en cada caso se definan todos los elementos clave que se
encuentren durante el proceso, los que suelen agruparse en 2 categorías normalmente:

El capital humano: que establece el valor que aportan los integrantes de la

organización. Son las personas en las que recaen las responsabilidades de ejecutar,
monitorizar y realizar el seguimiento del sistema de gestión. Este capital no es estático,
sino que la organización deberá invertir en recursos para su formación, ya que deberán
realizar su tarea con eficiencia.

Los recursos técnicos: son las herramientas, dispositivos o máquinas en los que se
apoya el personal de una organización para poder ejecutar sus tareas. La dirección de
la organización tendrá que realizarle un buen mantenimiento y mantener la maquinaria
actualizada.

Bolivia es un país que se encuentra en vía de desarrollo fortaleciendo los diferentes

sectores de la economía, situación que demanda la aplicación de un Sistema de
Gestión de la seguridad y Salud en el Trabajo que permita cumplir con las exigencias
de la norma internacional y contribuyan a la disminución de los índices de inseguridad,
muerte y enfermedades por el trabajo dentro de las organizaciones.
2.3. ANTECEDENTES

El enfoque del SG-SST obtuvo más apoyo tras la amplia aprobación y éxito de las
normas ISO para sistemas de gestión de la Calidad (serie de normas ISO 9000) y más
tarde para la gestión medioambiental (serie de normas ISO 14000). Este modelo se
basa en teorías de sistemas elaboradas principalmente en las ciencias naturales y
sociales, pero también es similar a los mecanismos de gestión empresarial. Las teorías
de los sistemas generales tienen cuatro elementos en común: aportación, proceso,
resultados e impresiones. Tras la adopción de las normas técnicas ISO 9000 sobre la
gestión de la calidad e ISO 14000 sobre la gestión medioambiental a principios del
decenio de 1990, se contempló la posibilidad de elaborar una norma ISO sobre los
sistemas de gestión de la SG-SST en un Taller Internacional sobre las ISO celebrado
en 1996. No tardó en hacerse evidente que, dado que la seguridad y la salud era una
cuestión de proteger la salud y la vida de los seres humanos, en la legislación nacional
ya se había establecido que esta responsabilidad incumbía al empleador. También
había cuestiones relacionadas con la ética, los derechos y deberes, y la participación de
los interlocutores sociales, que también debían tomarse en consideración en este
contexto. Por lo tanto, toda norma de gestión en este ámbito debía basarse en los
principios de las normas de SST de la OIT, tales como el Convenio sobre seguridad y
salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155), y no podía tratarse del mismo modo que
cualquier otra cuestión medioambiental o de calidad. Esto se convirtió en una
importante cuestión de debate y acabó acordándose que, gracias a su estructura
tripartita y a su función de elaborar normas, la OIT era el organismo más apropiado
para elaborar unas directrices internacionales relativas al SG-SST. En 1999, el Instituto
Británico de Normas (BSI, por sus siglas en inglés) trató de elaborar una norma de
gestión bajo la protección de la ISO, pero se enfrentó a una firme oposición
internacional, por lo que se abandonó la propuesta. Más tarde, el BSI elaboró unas
directrices relativas al SG-SST que adoptaron la forma de normas técnicas privadas
(OHSAS), pero éste no fue el caso de la ISO. Tras 2 años de desarrollo y de examen
internacional interpares, las Directrices relativas a los Sistemas de Gestión de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo (ILO-OSH 2001) acabaron adoptándose en una
reunión tripartita de expertos celebrada en abril de 2001, y se publicaron en diciembre
de 2001 tras su aprobación por el Consejo de Administración de la OIT. En 2007, el
Consejo
 de Administración reafirmó el mandato de la OIT en materia de SST, y pidió a la ISO
que se abstuviera de elaborar una norma internacional sobre el SG-SST. Las
Directrices ILO-OSH 2001 ofrecen un modelo internacional excepcional, compatible con
otras normas y pautas sobre el sistema de gestión. Reflejan el enfoque tripartito de la
OIT y los principios definidos en sus instrumentos internacionales en materia de SST,
en particular el Convenio núm. 155. Prevén la gestión sistemática de la SST en los
planos nacional y de la organización.

Según la Organización Internacional del Trabajo las luchas laborales estaban

relacionadas a la consolidación de los derechos e identificación de los elementos
básicos de SG-SST, relacionados a los recursos humanos, las medidas organizativas y
los medios técnicos que se utilizan a través de métodos básicos para la prevención de
accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo tanto en las pequeñas como
grandes organizaciones; además de permitir el nivel de competitividad en el mercado.
(1)

La Corporación Farmacéutica Cofar S.A., obtuvo la ISO 45001:2018, certificación que

asegura que los trabajadores de este laboratorio tienen protocolos efectivos de
seguridad industrial y salud en el trabajo, convirtiéndose así en la primera empresa en
Bolivia en obtener esta certificación, dice un boletín informativo de Cofar S.A.

Esta certificación nacional sustituye a la norma OHSAS 18001, que anteriormente

regulaba temas similares en Bolivia.

La nueva certificación permite: el desarrollo de la empresa, la mejora en la

competitividad y el incremento de la confianza en sus productos. Éstos se alcanzan
mediante el fortalecimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión, el cual logró la
certificación (OHSAS 18001), además de incrementar la capacidad de la industria para
dar seguimiento de la gestión SST (Seguridad y Salud en el Trabajo) y así reducir
riesgos y peligros para los colaboradores. (2)

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST: UNA HERRAMIENTA PARA LA MEJORA CONTINUA

1.Organización Internacional del Trabajo 2011, Primera edición 2011, Diseño y producción: Centro Internacional de
Formación de la OIT, Turín Impreso en Italia, pág. 5 y 6.
2.https://www.paginasiete.bo/economia/2019/5/30/cofar-primera-farmaceutica-boliviana-con-iso-450012018-219520.html
Bolivia se encuentra ubicada entre los países con menos desarrollo del aparato
industrial, generando insuficiencia en la producción de bienes y servicios debido a que
no cuenta ni usa tecnología maquinizada en fábricas. Su actividad productiva
manufacturera es mayoritariamente de base técnica artesanal, sus industrias no usan
tecnología de punta. El funcionamiento de las organizaciones e instituciones
industriales basan su funcionamiento en normativas legales que rigen en todo el
territorio boliviano. Entre las normas más importantes que garantizan un excelente
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, corresponde a la norma ISO
45001:2018.

1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La empresa importadora y exportadora LIGURIA S.R.L., es una organización de

importación y exportación que realiza diseños y fabricación de partes y piezas de
carpintería para edificios y construcciones, específicamente se dedica al diseño y
fabricación de puertas para el mercado internacional. Al contar con personal que
maneja maquinarias, tales como cepilladoras, sierra circular, escuadradora y lijadora de
banda; además de un caldero que suministra vapor a las cámaras de secado de
madera, requiere de un análisis de los riesgos emergentes de la manipulación con el
objeto de determinar la pertinencia de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
que garantice prevenir los riesgos que atenten contra la integridad física de los
funcionarios administrativos y obreros que forman parte de la empresa.

¿Qué estrategias puede desarrollar la organización LIGURIA S.R.L., en el proceso de

fabricación de puertas para minimizar los factores de riesgo a los que se exponen día a
día sus empleados, y contribuir al mejoramiento de la productividad?

1.5. JUSTIFICACION

El pilar fundamental de una organización lo constituye el recurso humano; en tal sentido

este trabajo tiene por objetivo fundamental contribuir al mejoramiento de las
condiciones laborales de los trabajadores de la organización importadora y exportadora
LIGURIA S.R.L., que permita prevenir lesiones y deterioro de la salud relacionados con
el trabajo, además del mejoramiento continuo del desempeño del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

El recurso humano se constituye en el elemento más importante del funcionamiento de

la organización; es así que exige desarrollar estrategias que permitan prevenir y
minimizar los riesgos laborales, además de evitar la disminución de la productividad de
la empresa importadora y exportadora LIGURIA S.R.L.

1.6. OBJETIVOS
a. Objetivo general

Diseñar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la norma NB/ISO

45001:2018 en la empresa importadora y exportadora LIGURIA S.R.L.

b. Objetivos específicos
 Determinar las principales fuentes de peligro que puedan ocasionar lesiones y
deterioro de la salud de los trabajadores
 Establecer la importancia de contar con un Sistema de Seguridad y Salud en
el Trabajo según ISO 45001-2018.
 Describir los requisitos legales aplicados a la organización en relación
seguridad y salud en el trabajo.
 Analizar los riesgos más urgentes en la seguridad y salud en el trabajo dentro
de la organización, con el propósito de diseñar un Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo según ISO 45001-2018.