Inte Ohsas 18001-2009

ICS: 03.100.01; 13.
100

Editada e impresa por INTECO

INTECO 2009
Derechos reservados
LAS OBSERVACIONES A ESTE DOCUMENTO DIRIGIRLAS A:

INSTITUTO DE NORMAS TECNICAS DE COSTA RICA

Telfono: (506) 283 4522 Fax: (506) 283 4831 Apartado: 10004-
1000
Email: info@inteco.or.cr Web: www.inteco.or.cr
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INTE CTN 31
Fecha: 2009-03-30
INTE/OSHAS 18001:2009
Segunda edicin
Secretara: INTECO
Sistemas de gestin en salud y seguridad ocupacional
Requisitos
CORRESPONDENCIA: Esta norma nacional es equivalente con la norma
OHSAS 18001:2007 " Occupational health and safety management systems Requirements".
INTE/OHSAS 18001:2009
2
Contenido Pgina
Prlogo..................................................................................................................................................3
1 OBJ ETO Y CAMPO DE APLICACIN ..............................................................................................8
2 NORMAS DE REFERNCIA................................................................................................................9
3 TRMINOS Y DEFINICIONES ..........................................................................................................9
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SySO .................................................................13
5 CORRESPONDENCIA....................................................................................................................24

ANEXO A.............................................................................................................................................25
(Informativo

3
Prlogo

El Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica, INTECO, es el organismo nacional de
normalizacin, segn la Ley 8279 de 2002.
El INTECO es una entidad de carcter privado, sin nimo de lucro, cuya Misin es fundamental
para brindar soporte y desarrollo al productor y proteccin al consumidor. Colabora con el sector
gubernamental y apoya al sector privado del pas, para lograr ventajas competitivas en los
mercados interno y externo.
La representacin de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalizacin Tcnica est
garantizada por los Comits Tcnicos y el periodo de Consulta Pblica, este ltimo caracterizado
por la participacin del pblico en general.
Esta norma INTE/OSHAS 18001:2009 fue aprobada por el Comisin Nacional de Normalizacin de
30-03-2009
Esta norma est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo
momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuacin se mencionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a travs
de su participacin en el Comit Tcnico.

MIEMBRO

ORGANIZACIN
Sussy Madrigal BAXTER
Lourdes Quesada Consultores Asociados
Ren Mora
Andrea Rodrguez
CEGESTI
Mario Cabrera INS
Rodolfo Rhoden SOLUCIONES EFECTIVAS
Nancy Zelaya AMANCO C.R.
Patricia Rivera Figueroa ITCR
Rafael Herrera Nuez
Luis E Vargas Barrientos
ICE
Sylvia Alfaro Hernndez
Ronald Vargas
FIRESTONE
4
Colaboraciones
La edicin de la norma INTE/OHSAS 18001 fue desarrollada con la asistencia y cooperacin de las
siguientes organizaciones:
American Industrial Hygiene Association (AIHA)
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)
Association of British Certification Bodies (ABCB)
British Standards Institution (BSI)
Bureau Veritas
Comisin Federal de Electricidad, (CFE), (Gerencia de la seguridad industrial)
Czech Accreditation Institute (CAI)
Det Norske Veritas (DNV)
DS Certification A/S.
EEF the manufacturers' organisation
ENLAR Compliance Services, Inc.
Health and Safety Executive
(1)

Hong Kong Quality Assurance Agency (HKQAA)
Inspecta Certification
Institution of Occupational Safety and Health (IOSH)
Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM)
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO)
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin (IMNC)
Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT)
ITS Consultants
J apan Industrial Safety and Health Association (J ISHA)
J apanese Standards Association (J SA)
Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division)
Lloyds Register Quality Assurance (LRQA)
5
Management Systems Certification Limited.
National Standards Authority of Ireland (NSAI)
National University of Singapore (NUS)
Nederlands Normalisatie-instituut (NEN)
NPKF ELECTON
NQA
Quality Management Institute (QMI)
SABS Commercial (Pty) Ltd.
Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA)
SGS United Kingdom Ltd
SIRIM QAS International
SPRING Singapore
Standards Institution of Israel (SII)
Standards New Zealand (SNZ)
Sucofindo International Certification Services (SICS)
Swedish Industry Association (Sinf)
TV Rheinland Cert GmbH - TV Rheinland Group
Standards Association of Zimbabwe (SAZ)

6
INTRODUCCIN
Las organizaciones de todo tipo estn cada vez ms preocupadas por lograr y demostrar un
desempeo slido en cuanto a salud y seguridad ocupacional (SySO) mediante el control de sus
riesgos de SySO, en coherencia con su poltica y objetivos de SySO, todo esto dentro del contexto
de una legislacin cada vez ms estricta, el desarrollo de polticas econmicas y otras medidas que
fomenten buenas prcticas de SySO, y la creciente preocupacin expresada por las partes
interesadas acerca de temas de SySO.
Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditoras" para evaluar su desempeo en
SySO. Sin embargo, es posible que estas "revisiones" y "auditoras" por s solas no sean
suficientes para brindar a una organizacin la garanta de que su desempeo no slo se cumple,
sino que seguir cumpliendo sus requisitos legales y de poltica. Para ser eficaces, deben estar
dentro de un sistema de gestin estructurado que est integrado dentro de la organizacin.
Las normas INTE/INTE/OHSAS sobre gestin de SySO tienen el propsito de brindar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestin de SySO eficaz que se pueda integrar a
otros requisitos de gestin y ayuden a las organizaciones a lograr objetivos de SySO y
econmicos. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no tienen el propsito de
crear obstculos tcnicos al comercio o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una
organizacin.
Esta norma INTE/INTE/OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestin de SySO que
le permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y objetivos que tengan en
cuenta los requisitos legales e informacin acerca de riesgos de salud y seguridad ocupacional
(SySO). Se busca su aplicacin a todo tipo y tamao de organizaciones, y dar cabida a diversas
condiciones geogrficas, culturales y sociales. La base de este enfoque se ilustra en la Figura 1. El
xito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organizacin,
especialmente de la alta direccin. Un sistema de este tipo permite que una organizacin desarrolle
una poltica de SySO, establezca objetivos y procesos para lograr los compromisos de la poltica,
emprenda las acciones necesarias para mejorar su desempeo, y demuestre la conformidad del
sistema con los requisitos de la presente norma. El objetivo general de esta norma
INTE/INTE/OHSAS es apoyar y promover buenas prcticas de SySO que estn equilibradas con
las necesidades socioeconmicas. Vale la pena observar que muchos de los requisitos se pueden
abordar en forma simultnea, o revisar en cualquier momento.
La segunda edicin de la presente norma est enfocada en brindar claridad sobre la primera
edicin, y ha tenido en cuenta debidamente las disposiciones de la norma INTE/INTE/ISO 9001,
INTE/INTE/ISO 14001, OIT-OSH y otras publicaciones o normas del sistema de gestin de SySO,
con el fin de mejorar la compatibilidad de estas normas para beneficio de la comunidad de
usuarios.
Existe una diferencia importante entre esta norma INTE/INTE/OHSAS, que describe los requisitos
para el sistema de gestin de SySO de una organizacin, que se puede usar con propsitos de
certificacin/registro o auto-declaracin del sistema de gestin de SySO de una organizacin, y una
gua no certificable, cuyo propsito es brindar asistencia general a una organizacin para el
establecimiento, implementacin o mejora de un sistema de gestin de SySO. La gestin de SySO
abarca una gama completa de temas, incluidos aquellos con implicaciones estratgicas y
competitivas. La demostracin de una implementacin exitosa de esta norma INTE/INTE/OHSAS
puede ser utilizada por la organizacin para asegurar a las partes interesadas que cuenta con un
sistema de gestin de SySO apropiado.
Aquellas organizaciones que requieren una gua ms general sobre una gama amplia de temas del
sistema de gestin de SySO pueden consultar la norma INTE/INTE/OHSAS 18002. Cualquier
referencia a otras Normas Internacionales es para informacin solamente.
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Mejora continua
Revisin por
la direccin
y
Accin
Verificacin
correctiva
Operacin
Implementacin
y
Planificacin
Poltica de
S &SO

Nota. Esta norma INTE/INTE/OHSAS se basa en la metodologa conocida como Planificar-Hacer-Verificar-
Actuar (PHVA).
El PHVA se puede describir brevemente de la siguiente manera.
- Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con
la poltica de SySO de la organizacin.
- Hacer: implementar los procesos.
- Verificar: seguimiento y la medicin de los procesos con respecto a la poltica, objetivos, requisitos
legales y otros requisitos de SySO, e informar sobre los resultados.
- Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de SySO.
Muchas organizaciones gestionan sus operaciones mediante la aplicacin de un sistema de procesos y sus
interacciones, que se puede denominar como "enfoque basado en procesos". La norma INTE/INTE/ISO 9001
promueve el uso de un enfoque basado en procesos. Ya que la metodologa PHVA se puede aplicar a todos
los procesos, las dos metodologas se consideran compatibles.
Figura 1. Modelo de sistema de gestin para esta norma INTE/INTE/OHSAS
Esta norma INTE/INTE/OHSAS contiene requisitos que pueden ser auditados objetivamente; sin
embargo, no establece requisitos absolutos para desempeo en cuanto a SySO ms all de los
compromisos, en la poltica de SySO, de cumplir los requisitos legales aplicables y otros requisitos
que la organizacin suscribe, con el fin de prevenir lesiones y enfermedades, y para la mejora
continua. As, dos organizaciones que lleven a cabo operaciones similares pero tienen un
desempeo de SySO diferente, pueden ambas cumplir sus requisitos.
Esta norma en SySO no incluye requisitos especficos para otros sistemas de gestin, tales como
los de calidad, ambiente, seguridad o gestin financiera, aunque estos elementos se pueden
alinear o integrar con los de otros sistemas de gestin. Es posible que una organizacin adapte sus
sistemas de gestin con el fin de establecer un sistema de SySO que cumpla los requisitos de esta
norma INTE/INTE/OHSAS. Sin embargo, se seala que la aplicacin de diversos elementos del
sistema de gestin pueden ser diferentes, dependiendo del propsito previsto y de las partes
interesadas involucradas.
El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin de SySO, la extensin de la documentacin
y los recursos dedicados a l dependen de varios factores tales como el alcance del sistema, el
tamao de una organizacin y la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, adems la
cultura organizacional. Este puede ser el caso particular de las pequeas y medianas empresas.

8
Sistemas de gestin en salud y seguridad ocupacional
Requisitos

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Esta serie de normas para la evaluacin de la Salud y Seguridad Ocupacional INTE/INTE/OHSAS
especifica los requisitos para un sistema de gestin en salud y seguridad ocupacional (SySO), para
hacer posible que una organizacin controle sus riesgos y mejore su desempeo de SySO. No
establece criterios de desempeo de SySO determinados, ni incluye especificaciones detalladas para el
diseo de un sistema de gestin.
Esta norma INTE/INTE/OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) establecer un sistema de gestin en salud y seguridad ocupacional (SySO) con el fin de eliminar
o minimizar los riesgos para el personal y otras partes interesadas que pueden estar expuestas a
peligros de SySO asociados con sus actividades;

b) implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en SySO;

c) asegurar su conformidad con la poltica de SySO establecida;

d) demostrar la conformidad con esta norma INTE/INTE/OHSAS mediante la realizacin de:

1) una auto-evaluacin y auto-declaracin, o

2) la bsqueda de confirmacin de su conformidad por las partes que tienen inters en la
organizacin, tales como los clientes, o

3) la bsqueda de confirmacin de su auto-declaracin por una parte externa a la organizacin,
o

4) la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin en SySO por una
organizacin externa.

Todos los requisitos de esta norma INTE/INTE/OHSAS estn previstos para ser incorporados a
cualquier sistema de gestin en SySO. El alcance de la aplicacin depender de factores tales
como la poltica en SySO de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, los riesgos y
complejidad de sus operaciones.
Esta norma INTE/INTE/OHSAS est dirigida para tratar solo temas de salud y seguridad
ocupacional, y no de otras reas de salud y seguridad tales como programas de bienestar para los
empleados, seguridad de los productos, dao a la propiedad o impactos ambientales.

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2 NORMAS DE REFERNCIA
En la bibliografa se indican otras publicaciones que brindan informacin u orientacin. Se
recomienda consultar las ediciones ms recientes de tales publicaciones. Especficamente, se
recomienda consultar:
INTE/INTE/OHSAS 18002:2009, "Sistema de Gestin en Salud y Seguridad Ocupacional.
Directrices para la implementacin del documento INTE/INTE/OHSAS 18001".
Organizacin Internacional del Trabajo, Directrices relativas a los sistemas de gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo (OIT- OSH 2001).

3 TRMINOS Y DEFINICIONES

Para los propsitos de esta norma se aplican los siguientes trminos y definiciones:

3.1 riesgo aceptable
riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar con respecto a sus
obligaciones legales y su propia poltica en SySO (apartado 3.16).

3.2 auditora
proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener "evidencias de la auditora" y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los "criterios de
auditora".

[ISO 9000:2005, apartado 3.9.1]

Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la organizacin. En muchos casos,
particularmente en las organizaciones ms pequeas, la independencia se puede demostrar mediante la
ausencia de responsabilidad por la actividad que se audita.

Nota 2. Para orientacin adicional acerca de "evidencia de la auditora" y "criterios de auditora", vase
la ISO 19011.

3.3 mejora continua
proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin en SySO (3.13), para lograr mejoras
en el desempeo global en SySO (3.15), de forma coherente con la poltica en SySO (3.16) de la
organizacin (3.17).

Nota 1: el proceso no necesariamente tiene lugar en todas las reas de actividad simultneamente.

Nota 2: adaptada de la INTE/ISO 14001:2004. 3.2.
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3.4 accin correctiva
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) detectada u otra situacin no
deseable.
Nota 1 Puede haber ms de una causa de una no conformidad.
Nota 2 La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse, mientras que la accin
preventiva (3.18) se toma para impedir que algo suceda.

[INTE ISO 9000:2005, 3.6.5]

3.5 documento
informacin y su medio de soporte.

Nota: el medio de soporte puede ser papel, magntico, ptico o electrnico, una fotografa o muestras patrn,
o una combinacin de estos.

[INTE INTE/ISO 14001:2004, 3.4]

3.6 peligro
fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad (3.8) a las
personas, o una combinacin de estos.

3.7 identificacin del peligro
proceso para reconocer si existe un peligro (3.6) y definir sus caractersticas.

3.8 enfermedad
condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, se agrava o ambas, a causa de una
actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas.

3.9 incidente
eventos relacionados con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o
enfermedad (3.8) (independiente de su severidad), o vctima mortal.

Nota 1: un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o vctima mortal.

Nota 2: un incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin se puede denominar como
cuasi-accidente (situacin en la que casi ocurre un accidente)

Nota 3: una situacin de emergencia (4.4.7) es un tipo particular de incidente.

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3.10 parte interesada.
persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23) que tiene inters o est afectada por el
desempeo en salud y seguridad ocupacional (3.15) de una organizacin (3.17).

3.11 no conformidad:
incumplimiento de un requisito.

[ISO 9000:2005, 3.6.2; INTE/ISO 14001, 3.15]
Nota: una no conformidad puede ser una desviacin de:
- Estndares, prcticas, procedimientos de trabajo y requisitos legales pertinentes, entre otros.
- Requisitos del sistema de gestin de SySO (3.13).

3.12 salud y seguridad ocupacional (SySO):
condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros
trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o cualquier
otra persona en el lugar de trabajo (3.23).

Nota: las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos legales para la salud y la seguridad de las
personas ms all de su lugar de trabajo inmediato, o quienes estn expuestas a actividades en el lugar de
trabajo.

3.13 sistema de gestin de SySO:
parte del sistema de gestin de una organizacin (3.17), empleada para desarrollar e implementar
su poltica de SySO (3.16) y gestionar sus riesgos de SySO (3.21).

Nota 1: un sistema de gestin es un conjunto de elementos interrelacionados usados para establecer la
poltica y objetivos y para cumplir estos objetivos.

Nota 2: un sistema de gestin incluye la estructura de la organizacin, la planificacin de actividades
(incluyendo, por ejemplo, evaluacin de riesgos y definicin de objetivos), responsabilidades, prcticas,
procedimientos (3.19), los procesos y los recursos.

Nota 3: adaptada de la INTE/ISO 14001:2004, apartado 3.8.

3.14 objetivo de SySO:
propsito en SySO en trminos del desempeo de SySO (3.15), que una organizacin (3.17) se fija.

Nota 1. los objetivos se deberan cuantificar siempre que sea factible.
Nota 2. El apartado 4.3.3 requiere que los objetivos de SySO sean coherentes con la poltica de SySO (3.16).

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3.15 desempeo de SySO:
resultados medibles de la gestin que hace una organizacin (3.17) de sus riesgos de SySO
(3.21).
Nota 1. La medicin del desempeo de SySO incluye la medicin de la eficacia de los controles de la
organizacin.

Nota 2. En el contexto de sistemas de gestin de SySO (3.13), los resultados tambin se pueden medir con
respecto a la poltica de SySO (3.16), objetivos de SySO (3.14) y otros requisitos de desempeo de SySO
de la organizacin.

3.16 poltica de SySO:
intenciones y direccin generales de una organizacin (3.17) relacionadas con su desempeo de
SySO (3.13), como las ha expresado formalmente la alta direccin.

Nota 1. La poltica de SySO proporciona una estructura para la accin y el establecimiento de los objetivos
de SySO (3.14).

Nota 2. Adaptada de la INTE/ISO 14001:2004, 3.11.

3.17 organizacin:
compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o una combinacin de ellas,
sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.

Nota. Para organizaciones con ms de una unidad operativa, una unidad operativa por s sola se puede
definir como una organizacin.

[INTE/ISO 14001:2004, apartado 3.16]

3.18 accin preventiva:
accin para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) potencial u otra situacin potencial no
deseable.

Nota 1. Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial.

Nota 2. La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda, mientras que la accin correctiva (3.4)
se toma para prevenir que vuelva a producirse.

[ISO 9000:2005, 3.6.4]

13
3.19 procedimiento:
forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Nota. Los procedimientos pueden estar documentados o no.
[ISO 9000:2005, 3.4.5]
3.20 registro:
documento (3.5) que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades
desempeadas.

[ISO 140001:2004, apartado 3.20]

3.21 riesgo:
combinacin de la probabilidad de la ocurrencia de eventos o exposiciones peligrosas, y la
severidad de la lesin o enfermedad (3.8) que puede ser causada por los eventos o exposiciones.

3.22 evaluacin del riesgo:
proceso de evaluar los riesgos (3.21) que surgen de los peligros, teniendo en cuenta la suficiencia
de los controles existentes, y de decidir si los riesgos son aceptables o no.

3.23 lugar de trabajo:
cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control
de la organizacin.
Nota. Cuando se considera lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin (3.17) debera tener en
cuenta los efectos de la SySO sobre el personal que, por ejemplo, se encuentra de viaje o en trnsito (por
ejemplo: en automvil, en avin, en barco o en tren), est trabajando en las instalaciones de un cliente, o est
trabajando en su propia casa.
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SySO
4.1 Requisitos generales
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua
un sistema de gestin de SySO de acuerdo con los requisitos de esta norma INTE/OHSAS, y debe
determinar cmo cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de SySO.
4.2 Poltica de SySO
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SySO de la organizacin, y asegurarse de
que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de SySO, sta:
a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SySO de la organizacin;
14
b) incluye un compromiso con la prevencin de lesiones y enfermedades y con la mejora continua
en la gestin y desempeo de SySO;
c) incluye el compromiso de cumplir como mnimo los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba, relacionados con sus peligros de SySO.
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SySO.
e) se documenta, implementa y mantiene.
f) se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, con la intencin
de que sean conscientes de sus obligaciones individuales de SySO.
g) est disponible para las partes interesadas, y

h) se revisa peridicamente para asegurarse que sigue siendo pertinente y apropiada para la
organizacin.

4.3 Planificacin

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la
continua identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles
necesarios.
Los procedimientos para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos deben tener en
cuenta:

a) actividades rutinarias y no rutinarias;

b) actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo (incluso contratistas
y visitantes);

c) comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;

d) los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad de
afectar adversamente la salud y la seguridad de las personas que estn bajo el control de
la organizacin en el lugar de trabajo;

e) los peligros generados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades
relacionadas con el trabajo y controladas por la organizacin;

Nota 1. Puede ser ms apropiado que estos peligros sean evaluados como un aspecto ambiental.

f) Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la
organizacin o por otros;

g) Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades o los materiales;
15

h) modificaciones al sistema de gestin de SySO, incluidos los cambios temporales y sus
impactos sobre las operaciones, procesos y actividades;

i) cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la evaluacin del riesgo y la
implementacin de los controles necesarios (vase tambin la nota del apartado 3.12);

j) el diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos
de operacin y organizacin del trabajo, incluida su adaptacin a las capacidades
humanas.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y evaluacin del riesgo debe:

a) definirse con respecto a su alcance, naturaleza y oportunidad, para asegurarse de su
carcter proactivo ms que reactivo; y

b) proveer los medios para la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos y la
aplicacin de los controles, segn sea apropiado.

Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros y los riesgos de SySO
asociados con cambios en la organizacin, el sistema de gestin de SySO o sus actividades, antes
de introducir tales cambios.

La organizacin debe asegurarse que los resultados de estas evaluaciones se consideran cuando
se determinan los controles.

Al determinar los controles o considerar cambios a los controles existentes, se debe contemplar la
reduccin de riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:

a) eliminacin;

b) sustitucin;

c) controles de ingeniera;

d) sealizacin/advertencias o controles administrativos o ambos;

e) equipo de proteccin personal.

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos, y de los controles determinados.

La organizacin se debe asegurar de que los riesgos de SySO y los controles determinados se
tengan en cuenta cuando establezca, implemente y mantenga su sistema de gestin de SySO.

Nota 2. Para mayor orientacin sobre la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles, vase la norma INTE/OHSAS 18002.

4.3.2 Requisitos legales y otros

identificacin y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SySO aplicables a ella.

16
La organizacin debe asegurarse que estos requisitos legales aplicables y otros que la
organizacin suscriba se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de
gestin de SySO.

La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.

La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y otros
requisitos, a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, y a otras partes
interesadas pertinentes.

4.3.3 Objetivos y programas

La organizacin debe establecer, implementar y mantener documentados los objetivos de SySO en
las funciones y niveles pertinentes dentro de la organizacin.

Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible, y coherentes con la poltica de SySO,
incluidos los compromisos con la prevencin de lesiones y enfermedades, el cumplimiento con los
requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora
continua.

Cuando una organizacin establece y revisa sus objetivos debe tener en cuenta los requisitos
legales y otros que la organizacin suscriba, y sus riesgos de SySO. Adems, debe considerar sus
opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las
opiniones de las partes interesadas pertinentes.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar
sus objetivos. Los programas deben incluir, como mnimo:

a) la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y
niveles pertinentes de la organizacin, y

b) los medios y los plazos establecidos para alcanzar los objetivos.

Los programas se deben revisar a intervalos regulares y planificados, y se deben ajustar si es
necesario, para asegurarse que los objetivos se alcancen.

4.4 Implementacin y operacin

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad

La alta direccin debe asumir la mxima responsabilidad por la SySO y el sistema de gestin en
SySO.

La alta direccin debe demostrar su compromiso:

a) asegurando la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y
mejorar el sistema de gestin de SySO;

Nota 1. Los recursos incluyen los recursos humanos y las habilidades especializadas, la infraestructura
organizacional y los recursos tecnolgicos y financieros.

b) definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendicin de cuentas, y delegando
autoridad, para facilitar una gestin de SySO eficaz; se deben documentar y comunicar las funciones,
las responsabilidades, la rendicin de cuentas y autoridad.
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La organizacin debe designar a un miembro de la alta direccin con responsabilidad especfica en
SySO, independientemente de otras responsabilidades y con autoridad y funciones definidas, para:

a) asegurarse que el sistema de gestin de SySO se establece, implementa y mantiene de
acuerdo con esta norma INTE/OHSAS;

b) asegurarse que se presentan informes sobre el desempeo del sistema de gestin de SySO
a la alta direccin, para su revisin, y que se usan como base para la mejora del sistema de
gestin de SySO.
Nota 2. El designado de la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin grande es un miembro de la junta
directiva o del comit ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un representante de la direccin
subordinado, pero conservando la responsabilidad de rendir cuentas.

La identidad del delegado de la alta direccin se debe informar a todas las personas que trabajan
bajo el control de la organizacin.

Todas aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso
con la mejora continua del desempeo en SySO.

La organizacin debe asegurarse que las personas en el lugar de trabajo asuman la
responsabilidad por los temas de SySO sobre los que tienen control, incluido el cumplimiento de
los requisitos aplicables de SySO de la organizacin.

4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia

La organizacin debe asegurarse que cualquier persona que est bajo su control ejecutando tareas
que pueden tener impacto sobre la SySO, sea competente con base en su educacin, formacin o
experiencia apropiados, y debe mantener los registros asociados.

La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionadas con sus riesgos de
SySO y su sistema de gestin de SySO. Debe suministrar formacin o realizar otras acciones para
satisfacer esas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o de la accin tomada, y mantener
los registros asociados.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno varios procedimientos para hacer
que las personas que trabajan bajo su control tomen conciencia de:

a) las consecuencias de SySO, reales y potenciales, de sus actividades laborales, su
comportamiento, y los beneficios de SySO obtenidos por un mejor desempeo personal;

b) sus funciones y responsabilidades, y la importancia de lograr la conformidad con la poltica
y procedimientos de SySO y con los requisitos del sistema de gestin de SySO, incluidos
los requisitos de preparacin y respuesta ante emergencias (vase apartado 4.4.7);

c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.

Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles de:

a) Responsabilidad, capacidad, habilidades de lenguaje y alfabetismo, y

b) Riesgo.

4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta

18
4.4.3.1 Comunicacin

En relacin con sus peligros de SySO y su sistema de gestin de SySO, la organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

a) la comunicacin interna entre los diferentes niveles y funciones de la organizacin;

b) la comunicacin con contratistas y otros visitantes al sitio de trabajo.
c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas
externas.

4.4.3.2 Participacin y consulta

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

a) la participacin de los trabajadores en:

la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles;
la investigacin de incidentes;
el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos de SySO;
la consulta, en donde haya cambios que afectan su SySO;
la representacin en asuntos de SySO;

Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participacin, incluyendo quines son
sus representantes en asuntos de SySO.

b) la consulta con los contratistas, en donde haya cambios que afecten su SySO.

La organizacin debe asegurarse que las partes interesadas externas pertinentes sean consultadas
acerca de asuntos relativos a SySO, cuando sea apropiado.

4.4.4 Documentacin

La documentacin del sistema de gestin de SySO debe incluir:

a) la poltica y objetivos de SySO;

b) la descripcin del alcance del sistema de gestin de SySO;

c) la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de SySO y su interaccin, as
como la referencia a los documentos relacionados;

d) los documentos, incluyendo los registros exigidos en esta norma INTE/OHSAS, y

19
e) los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organizacin como necesarios
para asegurarse la eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con
la gestin de sus riesgos de SySO.

Nota. Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad, a los, peligros y riesgos
relacionados, y se mantenga al mnimo requerido para su eficacia y eficiencia.

4.4.5 Control de documentos

Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SySO y por esta norma INTE/OHSAS
deben ser controlados. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de
acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4.


a) aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin;
b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente;
c) asegurarse que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos;
d) asegurarse que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los
lugares de uso.
e) asegurarse que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables;
f) asegurarse que estn identificados los documentos de origen externo determinados por la
organizacin como necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de
SySO, y que su distribucin est controlada, y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin
adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

4.4.6 Control operacional

La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con los
peligros identificados , en donde la implementacin de los controles es necesaria para gestionar los
riesgos de SySO. Debe incluir la gestin del cambio (vase el apartado 4.3.1).
Para aquellas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener:

a) los controles operacionales que sean aplicables a la organizacin y a sus actividades; la
organizacin debe integrar estos controles operacionales en su sistema de gestin global de
SySO;
b) los controles relacionados con bienes, equipos y servicios adquiridos;
c) los controles relacionados con contratistas y visitantes en el lugar de trabajo;
d) procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su ausencia podra llevar a
desviaciones de la poltica y objetivos de SySO;
e) criterios de operacin estipulados, en donde su ausencia podra llevar a desviaciones de la
poltica y objetivos de SySO.
20
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias


a) identificar situaciones potenciales de emergencia;
b) responder a tales situaciones de emergencia.

La organizacin debe responder ante las situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar
consecuencias adversas asociadas de SySO.

Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las necesidades
de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de emergencia y los vecinos.
La organizacin tambin debe probar peridicamente sus procedimientos de respuesta ante
situaciones de emergencia, en donde sea factible, involucrando las partes interesadas pertinentes
cuando sea apropiado.
La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario, sus procedimientos de
preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de realizar pruebas peridicas y
despus que se han presentado situaciones de emergencia (vase el apartado 4.5.3).

4.5 Verificacin

4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer
seguimiento y medir regularmente el desempeo de SySO. Estos procedimientos deben prever:

a) medidas cuantitativas y cualitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin;
b) seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de SySO de la organizacin;
c) seguimiento a la eficacia de los controles (tanto para salud como para seguridad);
d) medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la conformidad con los
programas, controles y criterios operacionales de gestin de SySO;
e) medidas reactivas de desempeo para seguimiento de enfermedades, incidentes (incluidos los
accidentes y casi-accidentes) y otras evidencias histricas de desempeo deficiente en SySO;
f) el registro de los datos y resultados de seguimiento y medicin suficientes que facilite el anlisis
posterior de las acciones correctivas y preventivas.

Si se requiere equipos para la medicin o seguimiento del desempeo, la organizacin debe
establecer y mantener procedimientos para la calibracin y mantenimiento de tales equipos, segn
sea apropiado. Se deben conservar registros de las actividades de mantenimiento y calibracin, y
de sus resultados.
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal y otros
21

4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento legal, (vase el apartado 4.2c), la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar
peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables (vase el apartado 4.3.2).

La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.

Nota. La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para diferentes requisitos legales.

4.5.2.2 La organizacin debe evaluar la conformidad con otros requisitos que suscriba (vase el
apartado 4.3.2). La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento
legal mencionada en el apartado 4.5.2.1 establecer uno o varios procedimientos separados.

La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.

Nota. La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar entre los otros requisitos que suscriba la
organizacin.

4.5.3 Investigacin de incidentes. No conformidades y acciones correctivas y preventivas

4.5.3.1 Investigacin de incidentes

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de:

a) determinar las deficiencias de SySO que no son evidentes, y otros factores que podran ser la
causa o que contribuyan a la ocurrencia de incidentes;
b) identificar la necesidad de accin correctiva;
c) identificar las oportunidades de accin preventiva;
d) identificar las oportunidades de mejora continua;
e) comunicar los resultados de estas investigaciones;

Las investigaciones se deben llevar a cabo de manera oportuna.

Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas u oportunidades de acciones preventivas
se debe abordar de acuerdo con las partes pertinentes del apartado 4.5.3.2.
Los resultados de las investigaciones de incidentes se deben documentar y mantener.

4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar
las no conformidades reales y potenciales, y tomar acciones correctivas y preventivas. Los
procedimientos deben definir los requisitos para:

a) identificar y corregir las no conformidad(es), y tomar las accines para mitigar sus
consecuencias de SySO;
22
b) investigar las no conformidad(es), determinar sus causas, y tomar las acciones con el fin de
evitar que ocurran nuevamente;
c) evaluar la necesidad de acciones para prevenir las no conformidad(es) e implementar las
acciones apropiadas definidas para evitar su ocurrencia;
d) registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y las acciones preventivas
tomadas, y
e) revisar la eficacia de las acciones correctivas y las acciones preventivas tomadas.
Cuando la accin correctiva y la accin preventiva identifican peligros nuevos o que han cambiado,
o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe exigir que las acciones
propuestas sean revisadas a travs del proceso de evaluacin del riesgo antes de su
implementacin.

Cualquier accin correctiva o preventiva tomada para eliminar las causas de las no conformidades
reales o potenciales debe ser apropiada a las magnitud de los problemas, y proporcional al(los)
riesgos de SySO encontrados.
La organizacin debe asegurarse que cualquier cambio necesario que surja de la accin correctiva
y de la preventiva se incluya en la documentacin del sistema de gestin de SySO.

4.5.4 Control de registros
La organizacin debe establecer y mantener los registros necesarios para demostrar la
conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de SySO y de esta norma INTE/OHSAS, y
los resultados logrados.
identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, la retencin y la disposicin de los
registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

4.5.5 Auditora interna

La organizacin debe asegurarse que las auditorias internas del sistema de gestin de SySO se
lleven a cabo a intervalos planificados para:

a) determinar si el sistema de gestin de SySO:

1) cumple las disposiciones planificadas para la gestin de SySO, incluidos los requisitos de esta
norma INTE/OHSAS; y

2) ha sido implementado adecuadamente y se mantiene; y

3) es eficaz para cumplir con la poltica y objetivos de la organizacin;

b) suministrar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditoras.

Los programas de auditorias se deben planificar, establecer, implementar y mantener por la
organizacin, con base en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la
organizacin, y en los resultados de las auditorias previas.
23
Los procedimientos de auditora se deben establecer, implementar y mantener de manera que se
tengan en cuenta:

a) las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y realizar las auditorias,
reportar los resultados y conservar los registros asociados; y
b) la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias deben asegurar la objetividad e
imparcialidad del proceso de auditoria.
4.6 Revisin por la Direccin
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SySO. a intervalos definidos para
asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continua. Las revisiones deben incluir la
evaluacin de oportunidades de mejora, y la necesidad de efectuar cambios al sistema de gestin
de SySO, incluyendo la poltica y los objetivos de SySO. Se deben conservar los registros de las
revisiones por la direccin.
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:

a) los resultados de las auditoras internas y las evaluaciones de cumplimiento con los requisitos
legales aplicables y con los otros requisitos que la organizacin suscriba;
b) los resultados de la participacin y consulta (vase el apartado 4.4.3);
c) las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;
d) el desempeo de SySO de la organizacin;
e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
f) el estado de las investigaciones de incidentes, acciones correctivas y acciones preventivas;
g) acciones de seguimiento de revisiones anteriores de la direccin.
h) circunstancias cambiantes, incluidos los cambios en los requisitos legales y otros relacionados
con SySO, y;
i) recomendaciones para la mejora.

Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de la
organizacin con la mejora continua y deben incluir las decisiones y acciones relacionadas con los
posibles cambios en:
a) desempeo en SySO;
b) poltica y objetivos de SySO;
c) recursos, y;
d) otros elementos del sistema de gestin de SySO.
Las salidas pertinentes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para comunicacin y
consulta (vase el apartado 4.4.3).

24
5 CORRESPONDENCIA
La presente norma es equivalente a la norma Occupational health and safety management
systems. Requirements OHSAS 18001:2007.
25
ANEXO A
(Informativo)

CORRESPONDENCIA ENTRE LA
INTE/OHSAS 18001:2007, INTE/ISO 14001:2004 e INTE/ISO 9001:2000
Tabla A.1 Correspondencia entre la INTE/OHSAS 18001:2007, INTE/ISO 14001:2004 e
INTE/ISO 9001:2000
INTE/OHSAS 18001:2007 INTE/ISO 14001:2004 INTE/ISO 9001:2000
- Introduccin - Introduccin 0
0.1
0.2

0.3

0.4
Introduccin
Generalidades
Enfoque basado en
procesos
Relacin con la norma
ISO 9004
Compatibilidad con otros
sistemas de gestin
1 Objeto y campo de
aplicacin
1 Objeto y campo de
aplicacin
1 1 Objeto y campo de
aplicacin
1.1 Generalidades
1.2 Aplicacin
2 Referencias normativas 2 Referencias normativas 2 Referencias normativas
3 Trminos y definiciones 3 Trminos y definiciones 3 Trminos y definiciones
4 Requisitos del sistema de
gestin de SySO (slo
titulo)
4 Requisitos del sistema
de gestin ambiental
(slo titulo)
4 Sistema de gestin de la
calidad (slo titulo)
4.1 Requisitos generales 4.1 Requisitos generales 4.1
5.5

5.5.1
Requisitos generales
Responsabilidad,
autoridad y
comunicacin
Responsabilidad y
autoridad
4.2 Poltica de SySO 4.2 Poltica ambiental 5.1

Compromiso de la
direccin
Poltica de calidad
26
5.3
8.5.1
Mejora continua
4.3 Planificacin (slo titulo) 4.3 Planificacin (slo titulo) 5.4 Planificacin (slo titulo)
4.3.1 Identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y
determinacin de los
controles
4.3.1 Aspectos ambientales 5.2
7.2.1

7.2.2
Enfoque al cliente
Determinacin de los
requisitos relacionados
con el producto
Revisin de los
con el producto
4.3.2 Requisitos legales y otros 4.3.2 Requisitos legales
y otros requisitos
5.2
7.2.1
Enfoque al cliente
Determinacin de los
con el producto
4.3.3 Objetivos y programa s 4.3.3 Objetivos, metas y
programas
5.4.1
5.4.2

8.5.1
Objetivos de calidad
Planificacin del sistema
de gestin de la calidad
Mejora continua
4.4 Implementacin y
operacin (slo titulo)
4.4 Implementacin y
operacin (slo titulo)
7 Realizacin del producto
(slo titulo)
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad, rendicin
de cuentas y autoridad
responsabilidad,
responsabilidad y
autoridad
5.1

5.5.1

5.5.1

6.1
6.3
Compromiso de la
direccin
Responsabilidad y
autoridad
Representante de la
direccin
Provisin de recursos
Infraestructura

4.4.2 Competencia, formacin y
toma de conciencia
4.4.2 Competencia, formacin
y toma de conciencia
6.2.1 Generalidades
(Recursos humanos)
27

6.2.2
Competencia, toma de
conciencia y formacin
4.4.3 Comunicacin,
participacin y consulta
4.4.3 Comunicacin 5.5.3
7.2.3
Comunicacin interna
Comunicacin con el
cliente
4.4.4 Documentacin 4.4.4 Documentacin 4.2.1 (Requisitos de la
documentacin)
Generalidades
4.4.5 Control de documentos 4.4.5 Control de documentos 4.2.3 Control de documentos
7.1 Planificacin de la
realizacin del producto
7.2 Procesos relacionados
con el cliente
7.2.1 Determinacin de los
con el producto.
7.2.2 Revisin de los
con el producto
7.3.1 Planificacin del diseo y
desarrollo
7.3.2 Elementos de entrada
para el diseo y
desarrollo
7.3.3 Resultados del diseo y
desarrollo
7.3.4 Revisin del diseo y
desarrollo
7.3.5 Verificacin del diseo y
desarrollo
7.3.6 Validacin del diseo y
desarrollo
7.3.7 Control de los cambios
del diseo y desarrollo
7.4.1 Proceso de compras
7.4.2 Informacin de compras
7.4.3 Verificacin de los
productos comprados
4.4.6 Control operacional 4.4.6 Control operacional
7.5 Produccin y prestacin
del servicio
28
7.5.1 Control de la produccin
y de la prestacin del
servicio
7.5.2 Validacin de los
procesos de la
produccin y de la
prestacin del servicio
7.5.5 Preservacin del
producto
4.4.7 Preparacin y respuesta
ante emergencias
4.4.7 Preparacin y respuesta
ante emergencias
8.3 Control del producto no
conforme
4.5 Verificacin (slo titulo) 4.5 Verificacin (slo titulo) 8 Medicin, anlisis y
mejora (slo titulo)
4.5.1 Medicin y seguimiento
del desempeo
4.5.1 Seguimiento y medicin 7.6

8.1
8.2.3

8.2.4

8.4
Control de los
dispositivos de
seguimiento y medicin
(Medicin, anlisis y
mejora)
Generalidades
Seguimiento y medicin
de los procesos
del producto
Anlisis de datos
4.5.2 Evaluacin del
cumplimiento legal y otros
4.5.2 Evaluacin del
cumplimiento legal
8.2.3

8.2.4
de los procesos
del producto
4.5.3 Investigacin de
incidentes, no
conformidades, acciones
correctivas y preventivas
- - - -
4.5.3.1 Investigacin de
incidentes
- -- - -
29
4.5.3.2 No conformidad, accin
correctiva y accin
preventiva
4.5.3 No conformidad, accin
correctiva y accin
preventiva
8.3

8.4
8.5.2
8.5.3
Control del producto no
conforme
Anlisis de datos
Accin correctiva
Accin preventiva
4.5.4 Control de los registros 4.5.4 Control de los registros 4.2.4 Control de los registros
4.5.5 Auditora interna 4.5.5 Auditora interna 8.2.2 Auditora internas
4.6 Revisin por la direccin 4.6 Revisin por la direccin 5.1

5.6

5.6.1
5.6.2

5.6.3

8.5.1
Compromiso de la
direccin
Revisin por la direccin
(slo ttulo)
Generalidades
Informacin para la
revisin
Resultados de la revisin
Mejora continua

30
ANEXO B
(Informativo)
Anexo B. Relacin entre las normas INTE/OHSAS 18001, INTE/OHSAS 18002 e ILO-OSH:2001
Directrices relativas a los sistemas de gestin de salud y seguridad en el trabajo

B.1 INTRODUCCIN
Este anexo identifica las diferencias clave entre las Directrices ILO-OSH:2001 de la Organizacin
Internacional del Trabajo y los documentos INTE/OHSAS y presenta una evaluacin comparativa
de los requisitos en los que difieren.
Debera anotarse que no se identificaron reas con diferencias significativas.
Por consiguiente, aquellas organizaciones que han implementado un sistema de gestin de SySO
que cumple la norma INTE/OHSAS 18001 pueden estar seguras que su sistema de gestin de
SySO es compatible con las recomendaciones de las Directrices ILO-OHS.
En el apartado B.4 se presenta una tabla de correspondencia entre los apartados individuales del
documento INTE/OHSAS y aquellos de las Directrices ILO-OSH.

B.2 GENERALIDADES
Los dos objetivos principales de las Directrices ILO-OSH son:

a) ayudar a los pases a establecer un marco nacional de trabajo para los sistemas de gestin de
seguridad y salud ocupacional, y
b) suministrar una gua a las organizaciones individuales para buscar la integracin de los
elementos de SySO dentro de su poltica global y disposiciones de gestin.
INTE/OHSAS 18001 especifica los requisitos para los sistemas de gestin de SySO, para permitir
que las organizaciones controlen los riesgos y mejoren su desempeo de SySO. El documento
INTE/OHSAS 18002 da las directrices para implementar la INTE/OHSAS 18001. Por tanto, los
documentos INTE/OHSAS son comparables con el captulo 3 del documento ILO-OSH "Directrices
relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo".
B.3 ANLISIS DETALLADO DEL CAPITULO 3 DE LA GUA ILO-OSH CONTRA LOS
DOCUMENTOS INTE/OHSAS
B.3.1 Objeto y campo de aplicacin
El enfoque de las Directrices ILO-OSH es hacia los trabajadores, mientras que el enfoque de la
serie de normas INTE/OHSAS, es ms amplio, incluye las personas que trabajan bajo el control de
la organizacin y otras partes interesadas.

31
B.3.2 Modelos de sistemas de gestin de SySO
Los modelos que describen los principales elementos de un sistema de gestin de SySO son
directamente equivalentes entre las Directrices ILO-OHS y los documentos INTE/OHSAS.
B.3.3 ILO-OSH - Apartado 3.2, Participacin del trabajador
En las Directrices ILO-OSH, apartado 3.2.4 se recomienda que: "El empleador debera asegurarse,
segn corresponda, el establecimiento y el funcionamiento eficiente de un comit de seguridad y
salud, y el reconocimiento de los representantes de los trabajadores en materia de seguridad y
salud, de acuerdo con la legislacin y las prcticas nacionales".
INTE/OHSAS 18001,apartado 4.4.3, requiere que la organizacin establezca un procedimiento
para comunicacin, participacin y consulta, e involucre un espectro ms amplio de partes
interesadas (debido al objeto de aplicacin ms amplio del documento).
B.3.4 ILO-OSH Apartado 3.3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas
Las Directrices ILO-OSH recomiendan en el apartado 3.3.1 (h), establecer programas de
prevencin y promocin de la salud. En las normas INTE/OHSAS no hay requisito para esto.
B.3.5 ILO-OSH Apartado 3.4 Competencia y formacin
La recomendacin de las Directrices ILO-OSH, apartado 3.4.4: "La formacin debera ofrecerse
gratuitamente a todos los participantes y, cuando sea posible, durante las horas de trabajo". Este
no es un requisito de los documentos INTE/OHSAS.
B.3.6 ILO-OSH. Apartado 3.10.4. Adquisiciones
Las Directrices ILO-OSH enfatizan en que los requisitos en salud y seguridad de las
organizaciones se deberan incorporar dentro de especificaciones de compra o arrendamiento
financiero.
Las normas INTE/OHSAS tratan los temas de adquisiciones mediante sus requisitos de evaluacin
de riesgos, identificacin de requisitos legales y establecimiento de controles operacionales
B.3.7 ILO-OSH Apartado 3.10.5 Contratacin
Las Directrices ILO-OSH definen los pasos que se deben tomar para asegurarse que los requisitos
de seguridad y salud de una organizacin son aplicados a los contratistas (tambin suministran un
resumen de las acciones necesarias para asegurarse que estas se cumplan). Esto est implcito en
INTE/OHSAS.
B.3.8 ILO-OSH Apartado 3.12. Investigacin de lesiones, enfermedades, dolencias e
incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud
Las Directrices ILO-OSH no establecen que las acciones correctivas o preventivas sean revisadas
a travs del proceso de evaluacin de riesgos antes de su implementacin, como s lo son en
INTE/OHSAS 18001, apartado 4.5.3.2.
B.3.9 ILO-OSH Apartado 3.13 Auditora
Las Directrices ILO-OSH recomiendan consultar para la seleccin de los auditores. Por contraste,
los documentos INTE/OHSAS establecen que el personal auditor sea imparcial y objetivo.
32
B.3.10 ILO-OSH Apartado 3.16 Mejora continua
Este es un apartado separado en las Directrices ILO-OSH. En el se presentan en detalle las
disposiciones que se deberan tener en cuenta para lograr la mejora continua. En los documentos
INTE/OHSAS se presentan en detalle disposiciones similares, que consecuentemente no tienen un
apartado correspondiente.
B.4 CORRESPONDENCIA ENTRE LOS APARTADOS DEL DOCUMENTO
INTE/OHSAS Y LOS APARTADOS DE LA GUA ILO OHS
Tabla B.1. Correspondencia entre los apartados del documento INTE/OHSAS 18001
y los apartados de la gua ILO-OSH
Apartado INTE/OHSAS 18001 Apartado ILO - OSH
- Introduccin -
3
Introduccin
El Sistema de gestin la Seguridad y Salud en el
trabajo en la organizacin.
- Prlogo Organizacin Internacional del Trabajo
1 Objeto y campo de aplicacin 1 Objetivos
2 Referencias normativas - Bibliografa
3 Trminos y definiciones - Glosario
4 Requisitos del sistema de gestin
de SySO (slo titulo)
- -
4.1 Requisitos generales 3 El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
trabajo en la organizacin.
4.2 Poltica de SySO 3.1
3.16
Poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo
Mejora continua
4.3 Planificacin (slo titulo) - Planificacin y aplicacin (slo titulo)
4.3.1

Identificacin de peligros,
Evaluacin de riesgos y
Determinacin de los controles

3.7
3.8
3.10
3.10.1
3.10.2
3.10.5
Examen inicial
Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema.
Prevencin de los peligros
Medidas de prevencin y control
Gestin del cambio
Contratacin
33
4.3.2 Requisitos legales y otros 3.7.2
3.10.1.2
(Examen inicial)
(Disposiciones de prevencin y control)
4.3.3 Objetivos y programa s 3.8
3.9

3.16
Objetivos en materia de seguridad y salud en el
trabajo
Mejora continua
4.4 Implementacin y operacin (slo
titulo)
- -
responsabilidad, rendicin de
cuentas y autoridad
3.3
3.8
3.16
Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas
Mejora continua
4.4.2 Competencia, formacin y toma
de conciencia
3.4 Competencia y capacitacin

4.4.3 Comunicacin, participacin y
consulta
3.2

3.6
Participacin de los trabajadores

Comunicacin
4.4.4 Documentacin 3.5 Documentacin del sistema de gestin de la seguridad
y la salud en el trabajo
4.4.5 Control de documentos 3.5 Documentacin del sistema de gestin de la
Seguridad y la salud en el trabajo
4.4.6 Control operacional 3.10.2
3.10.4
3.10.5
Gestin del cambio
Adquisiciones
Contratacin
4.4.7 Preparacin y respuesta ante
emergencias
3.10.3 Prevencin, preparacin y respuesta respecto de
situacin de emergencia
4.5 Verificacin (slo titulo) - Evaluacin (Slo titulo)
4.5.1 Medicin y seguimiento del
desempeo
3.11 Supervisin y medicin de los resultados
34
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
y otros
- -
4.5.3 Investigacin de incidentes, no
conformidades, acciones correctivas
y preventivas (slo titulo)
- -
4.5.3.1 Investigacin de incidentes 3.12

3.16
Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias
e incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en
la seguridad y la salud
Mejora continua
4.5.3.2 No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva
3.15 Accin preventiva y correctiva
4.5.4 Control de los registros 3.5 Documentacin del sistema de gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo
4.5.5 Auditora interna 3.13 Auditora
4.6 Revisin por la direccin 3.14
3.16
Examen realizado por la direccin
Mejora continua

35
BIBLIOGRAFA
[1] INTE ISO 9000:2005, Sistemas de gestin de la calidad. Fundamentos y
vocabulario.

[2] INTE/ISO 9001:2000, Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos.

[3] INTE/ISO 14001:2004, Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin
para su uso.

[4] INTE ISO 19011:2002, Directrices para la auditoria de los sistemas de gestin de
la calidad y/o ambiental.

Inte Ohsas 18001-2009

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