2022

COMISIÓN DE TRANSICIÓN PARA MOVIMIENTOS

SOCIALES

Gobierno Solidario 2022 – 2026

Sector Niñez y
Adolescencia.
Fortalecimiento de Mecanismos de Articulación para Garantía de Derechos de
la Niñez

INSTITUCIONES INTEGRANTES
Organizaciones Afiliadas a la Red COIPRODEN:
Aldea Infantiles SOS Honduras, Asociación Centro Integral Fe, Esperanza y Amor, Asociación
Compartir con los Niños, Asociación Cristiana de Jóvenes de Honduras (ACJ), Asociación
Hondureña de Apoyo al Autista (APOAUTIS), Asociación Juventud Renovada (Hogar
Diamante), Asociación Libre Expresión, Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ),
Asociación Programa Amigo de los Niños / Children International (APAN/ CI) (SPS), Casa
Alianza de Honduras, Casa Asti, Casa de los Ángeles de Honduras, Casa Hogar Temporal
Bencaleth, Familias Solidarias de Honduras, Fundación Crisálida Internacional /Glasswing
International, Fundación de Waal Honduras / FDW, Fundación Hondureña de Rehabilitación
e Integración del Limitado (FUHRIL), Instituto Psicopedagógico “Juana Leclerc” (IPJL), Nuestros
Pequeños Hermanos (NPH), Olimpiadas Especiales, Plan Internacional Honduras, Programa de
Rehabilitación de Parálisis Cerebral (PREPACE), Proyecto Alternativas y Oportunidades, Save
The Children Honduras, Visión Mundial Honduras.
Organizaciones del Movimiento Mundial por la Infancia, Capitulo Honduras (MMI-H):
Aldeas Infantiles SOS, Ayuda en Acción, ChildFund Honduras, COIPRODEN, Kindernothilfe
(KNH) Honduras, Plan Internacional, Save The Children Honduras, UNICEF y Visión Mundial.
 I. NOMBRE DE LA PROPUESTA

Fortalecimiento de mecanismos de articulación para garantía de Derechos de la Niñez.

a. Iniciativa de Ley:
1. Reactivar el Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia (CNNA) según Ley del
Sistema Integral de Garantías de Derechos de Niñez y Adolescencia de Honduras
(SIGADENAH) que permita la construcción de un plan de trabajo para los
primeros 100 días de mandato, con la participación efectiva de las Niñas, Niños,
Adolescentes y Jóvenes, delegando su representación desde los niveles Nacional,
departamental y municipal.
2. Reactivación del Consejo de Prevención de Violencia. (COPREV)

II. PLANTEAMIENTO Y JUSTIFICACIÓN

Honduras suscribió la Convención de Derechos del Niño de las Naciones Unidas (CDN) en
1990 y ha presentado al Comité de Derechos del Niño cinco informes de cumplimiento,
recibiendo recomendaciones reiterativas en las que insta al Estado a cumplir los principios
de esta convención: interés superior del niño, el derecho a la vida, a la supervivencia y al
desarrollo, la participación infantil y la no discriminación.
El Código de la Niñez y la Adolescencia, define la protección integral de los niños como su
objetivo y consagra sus derechos y libertades fundamentales para asegurar su desarrollo
integral. A pesar de este marco normativo la situación de niñas, niños, adolescentes y los
Jóvenes (NNAJ) es una suerte de supervivencia:

▪ Según el Presupuesto General de la República hasta el año 2014 un niño tenía presupuestado
$0.86 centavos para vivir diariamente y en el año 2015 se redujo a $0.75 centavos.1
▪ En la actualidad, la situación de los niños de primera infancia en el país, según los resultados
de la última Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDESA-MICS 2019), presenta
grandes retos y desafíos en materia salud y bienestar de los niños.2
▪ En el año 2019, según la LXI Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples
(EPHPM), 364,765 (14.8%) niñas, niños y adolescentes trabajaban.3 Datos recientes de
World Visión Honduras indican que, antes de la pandemia esta cifra subió a más de 400,000

1
Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) et al., Centroamérica: Análisis Regional de La
Inversión en Niñez y Adolescencia, Guatemala, (2016).
2
Secretaría del Despacho de la Presidencia, Instituto Nacional De Estadística, Secretaría de Salud, Encuesta
Nacional de Demografía y Salud/Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados, Tegucigalpa,
Honduras, 2021
3
Instituto Nacional de Estadística (INE), LXI Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples,
Tegucigalpa, Honduras, (2019)

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y, hoy en día, se proyecta que se ha elevado hasta 900,000 menores entre 5 y 17 años de
edad trabajando.4
▪ En el año 2021, múltiples fuentes estiman que más de 2 millones de NNA quedarán fuera
del Sistema Educativo Nacional5
▪ 400,000 NNA viven sin cuidado familiar.6
▪ En 2019, según la ENDESA de 2019, 24% de niñas adolescentes y mujeres jóvenes entre
los 15 y 19 años de edad han estado embarazadas.7
▪ Durante el 2021, cerca de 12,194 NNA que se vieron forzados a emprender el camino
peligroso de la migración irregular han sido retornados al país, 63% de estos viajaban no
acompañados.8
▪ En los últimos años las muertes violentas en Honduras son de personas menores de 30
años.9
Dada la importancia de proporcionar a los niñas y niños la protección especial de sus
derechos y que el Estado de Honduras ha asumido como propios los principios
internacionales que los garantizan, de manera global se alinea con la Declaración sobre los
Derechos del Niño (Ginebra de 1924), la Declaración de los Derechos del Niño adoptada por
la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, la Convención sobre los Derechos del
Niño vigente desde 1990 reconocida en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en
el Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos, y por último con el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (en particular, en el Artículo 10).
Honduras como Estado y sociedad necesita reconocer sin demora la deuda histórica y moral
con su Niñez, Adolescencia y Juventud (NNAJ) para transformar esta sombría realidad en la
que apenas sobreviven a una realidad dinámica y propositiva que asegure el cumplimiento
de los derechos de la NNAJ y la recuperación y desarrollo del país. El gobierno que resulte
electo para el periodo 2022-2026 debe hacer la diferencia, a través de liderar y facilitar
esfuerzos sinérgicos entre las instituciones del Estado, la sociedad civil, la empresa privada
y la cooperación internacional a favor de la NNAJ.
Ante la necesidad de tener una institucionalidad que responda a la vulneración de los
derechos de la niñez y la garantía progresiva de la misma, teniendo en cuenta que esta

4
https://www.swissinfo.ch/spa/honduras-trabajo-infantil_la-primera-encuesta-sobre-el-trabajo-infantil-en-
honduras-se-hará-en-2022/47212470
5
https://www.laprensa.hn/honduras/ninos-pobres-y-sin-tecnologia-excluidos-de-las-aulas-de-clases-en-
honduras-DH4485261; https://asjhonduras.com/webhn/dos-millones-de-estudiantes-son-excluidos-del-
sistema-educativo-por-causa-de-la-pandemia/
https://www.rcv.hn/2021/02/26/crisis-2-2-millones-de-ninos-excluidos-del-sistema-educativo-en-2021/
6
Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF), Manual de Monitoreo y Evaluación de Instituciones
Residenciales de Cuidado Alternativo, pág. 1
7
UNFPA, Matrimonio Infantil - Hoja de Datos, Tegucigalpa, Honduras (2020)
8
Centro de Atención para la Niñez y Familias Migrantes, Belén (2021)
9
Observatorio de la Violencia, IUDPAS, (2022).

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población representa el 39.4% de la población la inversión para este sector no ha
correspondido, ni corresponde a la demanda.
A partir de la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y la Juventud se
creó el Consejo Nacional de Prevención de Violencia (COPREV) como el ente articulador
de esta Política es necesaria su reactivación y reestructuración.
Bajo este contexto se plantea la necesidad de fortalecer los espacios de articulación para
prevenir la violencia y atender la normativa nacional e internacional correspondiente.
Por otro lado y en el marco del Sistema Integral de Garantía de Derechos de Niñez y
Adolescencia (SIGADENAH) se debe fortalecer y dar seguimiento a la elaboración de su
Plan de Trabajo y de las acciones del Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia (CNNA)
como órgano de máxima autoridad del Sistema y ejerciendo la coordinación de alto nivel.

III. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

De las propuestas presentadas bajo las recomendaciones de la matriz de Excel adjunta, las
tres propuestas se pueden implementar en los primeros 100 de gobierno solidario. Según
cronograma propuesto por el Sector Niñez y Adolescencia detallado de la siguiente manera:
1. Presentación de propuesta
2. Iniciativas de gobierno para asumir compromisos
3. Convocatoria al sector para la construcción de propuestas
4. Seguimiento a las acciones.

IV. PRESUPUESTO Y COSTOS

Gestión directa y administrativa con el Presupuesto General de la república 2022.

V. COMPROMISO ORGANIZACIONAL/MOVIMIENTO
El rol de las organizaciones de sociedad civil será:
1. Veeduría.
2. Asesoría y asistencia técnica.
3. Acompañamiento durante el proceso de implementación de las propuestas
presentadas en este documento.

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 VI. CARTA A LA PRESIDENTA
Firmada por todos los movimientos sociales/organizaciones participantes de la mesa. Este
documento debe entregarse debajo de la portada del documento y contendrá el documento-
propuesta para que se coloque en el grupo de iniciativas de gobierno que la Presidenta firmará
el primer día de su mandato. Debe ir con las firmas y sello (en su versión impresa).
VII. DOCUMENTO-PROPUESTA
Entregar, en un documento aparte de este e incluido en este apartado también, el documento
adjunto con la propuesta, que debe ir en los 4 formatos ya descritos en el numeral 1.

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