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GUIA OPERATIVA
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A
MENORES Y ADOLESCENTES EN RIESGO
P.A.M.A.R.
1
2
SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE HABILIDADES PARA
LA VIDA 3
 SISTEMA DIF HIDALGO

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

4
SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE HABILIDADES PARA LA VIDA

5
 GUÍA OPERATIVA DE CENTROS DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN A MENORES Y ADOLESCENTES EN RIESGO
P.A.M.A.R. 2017

6
7
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………….3
ANTECEDENTES……………….…………………………………………………………………..4
JUSTIFICACIÓN………………..……………………………………………………………………5
MISIÓN, VISION, POBLACIÓN OBJETIVO, OBJETIVO GENERAL,OBJETIVOS
ESPECIFICOS…………………………………………………………………………………..….10
8
ESTRATEGIAS PREVENTIVAS.…………………………………………………………..…….11
LÍNEAS DE ACCIÓN QUE MARCA EL SISTEMA NACIONAL DIF………………..………..13
LÍNEAS DE ACCIÓN, OPERATIVIDAD DEL CENTRO DE PAMAR………………………...15
MARCO NORMATIVO JURÍDICO…………………………………………………………..…...16
MARCO TEÓRICO (RIESGOS PSICOSOCIALES Y HABILIDADES PARA LA VIDA).......22
CONCEPTOS BASICOS DE GÉNERO………………………………………………………….51
PROCEDIMIENTO PARA GESTIONAR APERTURA DE CENTROS DE PAMAR………...54
ELEMENTOS Y COBERTURA PARA OPERAR UN CENTRO DE PAMAR…………….….54
9
LÍNEA DE ACCIÓN INTRAMURO…………………………………………………………….….56
LÍNEA DE ACCIÓN EXTRAMURO…………………………………………………………….…58
MARCO OPERATIVO………………………………………………………………………….…..59
PROCESO DE INTERVENCIÓN EN CENTRO DE PAMAR………………………………….60
CURSO DE VERANO……………………………………………………………………………...65
CALENDARIZACIÓN DE FECHAS RELEVANTES…………………………………………….66
APOYO COMPENSATORIO TEMPORAL (BECAS)…………………………………………...71
CORREOS INSTITUCIONALES……………………………………………………………….…80
10
ANEXO 1 (TEMÁTICAS)…………………………………………………………………………..81
ANEXO 2 (FORMATOS PARA EXPEDIENTES)……………………………………………..123
GLOSARIO………………………………………………………………………………………...139
DIRECTORIO ESTABLECIIENTOS PARA CANALIZACION-ADICCIONES…………..…..144

11
 INTRODUCCIÓN
La Convención sobre los Derechos del Niño es el primer instrumento internacional
jurídicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles,
culturales, económicos, políticos y sociales. En 1989, la ONU decidió que las niñas y
niños debían tener una Convención especial destinada exclusivamente a la infancia y
adolescencia, ya que las niñas, niños y adolescentes menores de 18 años precisan de
cuidados y protección que reconozcan y garanticen el pleno ejercicio de sus derechos
humanos.

12
La Convención establece estos derechos en 54 artículos y dos Protocolos Facultativos.
Define los derechos humanos básicos que disfrutan las niñas y niños en todas partes: el
derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la protección contra influencias
peligrosas, los malos tratos y la explotación; y a la plena participación en la vida familiar,
cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la Convención son la no
discriminación; la dedicación al interés superior del niño; el derecho a la vida, la
supervivencia, el desarrollo; y el respeto por sus puntos de vista. Todos los derechos que
se definen en la Convención son inherentes a la dignidad humana y el desarrollo
armonioso de toda la infancia y adolescencia. La Convención protege los derechos de la
niñez al estipular pautas en materia de atención de la salud, la educación y la prestación
de servicios jurídicos, civiles y sociales.
13
Al aceptar las obligaciones de la Convención (mediante la ratificación en México el 21 de
septiembre de 1990), los gobiernos nacionales se han comprometido a proteger y
asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere responsables
de este compromiso ante la comunidad internacional. Los Estados parte de la
Convención están obligados a estipular y llevar a cabo todas las medidas y políticas
necesarias para proteger el interés superior del niño.

Desde esta perspectiva es imprescindible que se evite estigmatizar o discriminar a las

niñas, niños y adolescentes, y por el contrario, se requiere promover procesos de
integración en su dinámica familiar y educativa para garantizar su desarrollo pleno y
armonioso.
14
Es por lo anterior que la Subdirección de Promoción de Habilidades para la Vida a
través de los Centros de Prevención y Atención a Menores y Adolescentes en
Riesgo P.A.M.A.R., constituye una herramienta que favorece que las niñas, niños y
adolescentes, fortalezcan su nivel de autoconocimiento y desarrollen habilidades que les
permitan hacer frente a sus problemáticas, asimismo les prevenga de aquellas
condiciones y situaciones de riesgo psicosocial que afectan su contexto familiar, escolar y
comunitario, contribuyendo a mejorar su calidad de vida, Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Hidalgo, al mejorar la calidad de vida de la
población en situación de vulnerabilidad, incrementando sus capacidades, que les
permitan alcanzar un desarrollo humano.

15
ANTECEDENTES

En 1992 se creó el centro asistencial “Casa del Niño” dependiente de la Dirección de

Asistencia Social del Sistema DIF Hidalgo, cuyo objetivo inicial fue proporcionar
asistencia social a niños y adolescentes que realizaban actividades de subempleo en la
calle. En 1994 se abre “La Casita”, una extensión de la “Casa del Niño” que inició
actividades preventivas con las familias de los niños y adolescentes trabajadores, siendo
16
un programa exitoso, en razón de que no sólo prevenía el trabajo infantil
urbano/marginal, sino otras conductas de riesgo.

La Dirección de Asistencia Social propuso extender este modelo en otros sectores de

riesgo en la ciudad de Pachuca, por lo que en 2002 se implementa el Programa de
Prevención y Atención a Menores y Adolescentes en Riesgo P.A.M.A.R, en coordinación
con las estrategias del Sistema Nacional DIF: PROPADETIUM Programa de Prevención,
Atención, Desaliento y Erradicación del Trabajo Infantil Urbano Marginal, PREVERP
Programa de Prevención de Riesgos Psicosociales y el Taller de Valores Universales. Se
17
instalaron 5 centros de P.A.M.A.R. en zonas de mayor vulnerabilidad de la ciudad de
Pachuca, Hidalgo.

A partir del 2003 se instalan 20 centros de P.A.M.A.R. en municipios considerados de alto

riesgo por sus condiciones socioeconómicas y geográficas, tomando en cuenta cuatro
indicadores de marginación: población analfabeta de 15 años o más, población sin
primaria completa de 15 años o más, vivienda con algún nivel de hacinamiento, población
con ingresos de hasta 2 salarios mínimos. En 2004 se totalizan 31 Centros de
P.A.M.A.R. en 24 municipios, para el 2005, 35 Centros en 28 municipios; en el 2007 una
18
cobertura de 53 Centros en 44 municipios, para el 2008 la cobertura fue de 64 Centros
en 52 municipios, en el 2009 se lograron instalar 10 Centros más, totalizando 74 Centros
en 61 municipios; para el 2010 se alcanzó un total de 80 centros en 66 municipios, en el
2011 suman un total de 82 centros en 68 municipios.

En abril de 2012, las áreas de Prevención y Atención a Menores y Adolescentes en

Riesgo (P.A.M.A.R.) y Prevención y Atención de Adicciones se fusionan para crear la
Subdirección de Promoción de Habilidades para la Vida (PROHAVI) del Sistema DIF
Hidalgo, debido a que la finalidad de ambas Subdirecciones consistía en la prevención de
19
riesgos psicosociales desde una perspectiva de desarrollo humano, incidiendo en el
proceso de fortalecimiento de habilidades humanas, para lograr el bienestar integral de la
persona, contribuyendo a la transformación de la sociedad en que vivimos.

Cuanta más capacidad o competencia se tenga para actuar en el terreno psicosocial

(relaciones consigo mismo, con las demás personas y con el entorno social), se tendrán
más opciones para conseguir objetivos de interés individual y/o social.

Para el año 2016 se cuenta con 97 Centros en 71 municipios, beneficiando a los

municipios con mayor índice de riesgos psicosociales.
20
 JUSTIFICACIÓN

El consumo de drogas es un tema que por su complejidad no agota los escenarios de

análisis y discusión. Tanto su oferta como su demanda constituyen un fenómeno
dinámico con diversas implicaciones socioculturales, económicas, políticas y de salud
pública. En la actualidad según datos proporcionados por la Encuesta Nacional de
Adicciones 2011, cerca de 38.3 millones de mexicanos (48% de la población entre 12 y
65 años de edad), han fumado tabaco alguna vez en la vida. La edad promedio de inicio

21
en el consumo diario fue de 20.4 años y de 14.1 en población adolescente. Cerca de 17.3
millones de personas refirieron ser fumadoras activas.

22
23
En cuanto al alcohol, la prevalencia en el último año fue de 51.4% (40.9 millones de
personas) y de (31.6% durante el último mes (25.1 millones de personas. El porcentaje
de bebedores consutudinarios fue de 5.4%, mientras que el de los bebedores con
dependencia ascendio a 6.2 %, es decir a 4.9 millones de personas.Datos del informe
sobre la situación mundial del alcohol y la salud 2011 de laOrganización Mundial de la
Salud refieren que México se encuentra entre los paises con mayor tasa de consumo de
alcohol junto con Kazajistán, Rusia, Sudáfrica y Ucrania.
24
25
26
Por lo que respecta a las drogas ilícitas, la mariguana y la cocaína son las sustancias de
mayor consumo. El uso de mariguana alguna vez en la vida fue de 6% y el de cocaína
de 3.3%. No obstante, el uso de otras drogas ilícitas se mantiene bajo en general, si nos
comparamos con otros países de América.

El uso y abuso de alcohol, tabaco y otras drogas pueden afectar a cualquier persona sin
distinción de sexo, edad o condición socioeconómica y cultural. La dependencia de
sustancias es una enfermedad que impacta a toda la sociedad y no sólo a las personas
que las usan, por lo tanto, debe promoverse su atención integral.
27
En cuanto al embarazo no planeado en adolescentes, de acuerdo con la Comisión de
Salud del Congreso de la Unión, Hidalgo se encuentra entre los primeros diez estados
con el mayor porcentaje de mujeres menores de 20 años embarazadas. En los últimos
diez años incrementó en 33 por ciento la incidencia.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), una de cada

cuatro mujeres de entre 15 y 19 años de edad se embaraza, situación que se acentúa en
los municipios de la Huasteca y la región Otomí-Tepehua, con 140 mil casos. Las
estadísticas revelan que 80 por ciento de las jóvenes madres no terminó estudios de
nivel básico y el resto abandonó la universidad tras procrear.

28
29
Según la Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica ENADID 2014

30
31
32
El trabajo infantil es un problema de causas multifuncionales y está arraigado en ciertas
actividades económicas, en las costumbres y en las tradiciones culturales de cada
municipio, y tal como es concebido en los convenios internacionales y en las
legislaciones nacionales, constituye una violación de los derechos humanos
fundamentales de las niñas, niños y adolescentes. La edad mínima que establece el
marco legal mexicano para ingresar al trabajo es de 14 años, con restricciones hasta los
17. A partir de los 18 años, las personas pueden desempeñar cualquier tipo de trabajo.

Según cifras del Módulo de Trabajo Infantil (MTI) 2015, estudio que elaboran en conjunto
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) y la Secretaría del Trabajo y
33
Previsión Social (STPS). los mayores incrementos de la tasa de ocupación infantil no
permitida se registraron en Hidalgo con 2.2 por ciento existiendo una población total de
738 mil 970 niñas, niños y adolescentes de entre cinco y 17 años, de los cuales 68 mil
290 trabajan, de ellos mil 400 lo hacen en una ocupación permitida. Esa cifra comprende
a las y los ocupados de 15 a 17 años en labores permitidas por la Ley Federal del
Trabajo (LFT).

En tanto, otros 66 mil 890 laboran en ocupaciones no permitidas, rubro que agrupa a las
y los ocupados de cinco a 17 años, debajo de la edad mínima o en ocupaciones y
actividades peligrosas, de acuerdo con la LFT.

34
Otros 27 mil 828 menores trabajan aun cuando están debajo de la edad mínima
requerida y 39 mil 62 se desempeñan en ocupaciones peligrosas.

El Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (Unicef) señala que “el abuso sexual
ocurre entre un menor y un adulto que es el padre, cuidador o responsable de la niña o el
niño. Típicamente involucra la explotación sexual del menor o sirve para gratificar o
estimular sexualmente al adulto.

“El abuso sexual abarca un amplio rango de comportamiento que puede incluir o no los
contactos de naturaleza sexual. Los actos que no involucran dicho contacto incluyen: los
35
comentarios de índole sexual, el exhibicionismo y la masturbación, el vouyerismo y la
explotación a material pornográfico.

México ocupa el primer lugar a nivel mundial en abuso sexual, violencia física y
homicidios de menores de 14 años, según datos de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Dadas las cifras referidas, nuestro estado presenta mayor vulnerabilidad a los riesgos
psicosociales en las niñas, niños y adolescentes debido a causas estructurales, el
contexto social y familiar, así como factores económicos y demográficos. Las familias son
36
el centro medular de la sociedad, de modo que son sus miembros quienes reciben y
reproducen información proporcionada por su entorno.

Es por lo anterior que a través de los Centros de Prevención y Atención a Menores y

Adolescentes en Riesgo P.A.M.A.R. se fortalece a la infancia y adolescencia mediante
diversas estrategias como la asignación de becas académicas o de capacitación para el
trabajo a niñas y niños a fin de disminuir la prevalencia del Trabajo Infantil urbano-
marginal. Asimismo se promueve el Buen Trato, como una estrategia que fortalece
habilidades y la integración familiar, lo cual incide en la prevención de la violencia.

37
El Taller de Prevención del Embarazo en Adolescentes y el Taller Prenatal y Postnatal,
son estrategias que permiten la toma de decisiones responsables respecto al ejercicio de
la sexualidad en la adolescencia, lo cual incide en la prevención del embarazo no
planeado, y la atención de madres jóvenes y adolescentes embarazadas. Se trabaja en
coordinación con la SEPH para asignar becas a adolescentes embarazadas a través del
programa PROMAJOVEN, y de esta manera se pueda evitar la deserción escolar, por
motivos de embarazo no planeado.

En este año se inicia con la implementación del Manual del Modelo Nacional para la
prevención y Atención del Embarazo en Niñas y Adolescentes cuyo objetivo es que las
niñas y adolescentes en riesgo de embarazo, en estado de gestación, lactancia o
38
madres; desarrolladas integralmente acorde a su edad y circunstancia de vida, a través
de la cobertura de sus necesidades biológicas, psicológicas y sociales, contribuyendo
con ello al ejercicio de sus derechos. (Anexo al final)

Se impulsan acciones preventivas en la temática de Adicciones, a través de la

aplicación de Estrategias Nacionales como el Taller Mitos y Realidades de las Drogas, o
10 Recomendaciones para Prevenir que tus hijas e hijos utilicen drogas, Habilidades para
la Vida y la Familia la mejor Fortaleza contra las Adicciones.

Se promueve la Participación Infantil mediante la elección de DIFusores de la

Convención de los Derechos del Niño, en cada municipio, lo cual permite el conocimiento
39
sobre sus derechos en la población infantil y adolescente que acude al Centro de
P.A.M.A.R.

A través de las temáticas de Abuso Sexual Infantil, Explotación Sexual Infantil y

Trata de Personas, se realizan acciones tendientes a la prevención de estas
problemáticas, con la población que acude a los Centros de PAMAR.

La aplicación de las distintas temáticas favorece el desarrollo de habilidades como el

pensamiento crítico, la reflexión, la creatividad, la asertividad, la inteligencia emocional y
en consecuencia la adecuada toma de decisiones que fortalecen la calidad de vida, de
las niñas, niños adolescentes y familias.
40
 MISIÓN

Ser el área del Sistema DIF Hidalgo que implemente acciones y estrategias de
prevención y atención en materia de Riesgos Psicosociales a Niñas, Niños,
Adolescentes y Familias en situación de vulnerabilidad para coadyuvar en la
mejora de sus condiciones de vida.

VISIÓN

41
Lograr la disminución de la incidencia y prevalencia de los Riesgos
Psicosociales, propiciando el desarrollo de Habilidades para la Vida en la
población atendida.

POBLACIÓN OBJETIVO

Niñas, niños, adolescentes hasta 17 años 11 meses de edad, y familias en situación de

vulnerabilidad a los riesgos psicosociales asociados al trabajo infantil, la explotación

42
sexual infantil y trata de personas, el embarazo en niñas y adolescentes, el maltrato y el
uso de sustancias adictivas.

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer Habilidades para la Vida en Niñas, Niños y Adolescentes a través de la

implementación de estrategias y acciones que promuevan el ejercicio de sus
derechos humanos y la prevención de Riesgos Psicosociales.

43
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.-Fomentar acciones para prevenir y atender los riesgos de exclusión social derivados
del embarazo no planeado en adolescentes y riesgos psicosociales asociados a las
adicciones que tengan como finalidad el desarrollo de habilidades protectoras de niñas,
niños, adolescentes y familias de comunidades vulnerables.

2.-Generar y ejecutar acciones de promoción y difusión que contribuyan a prevenir y

desalentar el trabajo infantil urbano-marginal, mediante el fortalecimiento de capacidades
44
individuales y familiares a través de apoyos compensatorios y la reintegración a la
escuela y familia como espacios idóneos para el desarrollo integral de niñas, niños y
adolescentes.

3.-Fomentar la convivencia humana positiva en niñas, niños y adolescentes en familia,

grupo de pares, escuela y comunidad, fortaleciendo habilidades y conductas protectoras
basadas en buen trato en el marco de la cultura por el respeto a los derechos humanos.

4.-Fomentar y fortalecer la participación de niñas, niños y adolescentes para el

conocimiento, aplicación y vigilancia de la Convención de los Derechos de los Niños, y
así cumplir con la protección de los derechos derivados de ella.
45
 ESTRATEGIAS PREVENTIVAS

Adicciones

Generar y promover acciones para fortalecer en niñas, niños y adolescentes, los factores
de protección y estilos de vida saludables que disminuyan la probabilidad de que se
presenten problemas de salud pública como el uso, abuso y dependencia a sustancias
adictivas.

Embarazo en Niñas y Adolescentes

46
Generar y promover acciones para fortalecer en niñas, niños y adolescentes, los factores
de protección y estilos de vida saludables para prevenir el embarazo en edades
tempranas.

Explotación Sexual Infantil y Trata de Personas

Promover acciones preventivas y dirigidas a Niñas, Niños y Adolescentes en riesgo de

explotación sexual y Trata de Personas, a través de la generación de herramientas
47
metodológicas, sistemas de información, la profesionalización y asesoría del personal
requerida.

1. Promoción del Buen Trato

Fomentar relaciones afirmativas y la convivencia positiva de niñas, niños y adolescentes
con la familia, grupo de pares, la escuela y la comunidad, mediante el fortalecimiento de
las habilidades y conductas protectoras de Buen Trato que les prevenga caer en
situaciones de riesgo en el marco de una cultura de respeto a los derechos humanos y
de perspectiva de género.

48
 2. Promoción y Difusión de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes
Contribuir a cimentar una cultura de respeto, tolerancia y protección de niñas, niños y
adolescentes a través de la promoción, del conocimiento y la aplicación de sus derechos.

3. Trabajo Infantil

49
Prevenir el trabajo infantil con la participación de los tres órdenes de Gobierno,
Organismos Internacionales y de la Sociedad Civil por medio de la promoción de redes
comunitarias, el fortalecimiento de las capacidades familiares e individuales y la
revaloración de la escuela como generadora de capacidades.

4. Prevención del Abuso Sexual Infantil

Desarrollar acciones educativo-preventivas, dirigidas a los adultos, las familias y el
contexto social y comunitario que contribuya a la prevención del abuso sexual a niñas,
niños y adolescentes.

50
 5. Contraloría Social

Supervisar y vigilar que las obras, apoyos y servicios que se reciben a través de un
programa de desarrollo social, se proporcionen con transparencia, oportunidad y calidad

51
 LÍNEAS DE ACCIÓN QUE MARCA EL SISTEMA NACIONAL DIF

Realizar acciones que contribuyan al Fortalecimiento de Conductas, Habilidades y

Actitudes

Aplicar actividades educativas, recreativas, culturales, deportivas, artísticas y formativas

que propicien el desarrollo de conocimientos, habilidades, destrezas y conductas
vinculadas a la protección y el autocuidado y la convivencia positiva de las niñas, niños,
adolescentes, sus familias, la escuela y la comunidad.

52
Aplicar actividades educativas, artísticas y deportivas con población de zonas indígenas,
con discapacidad visual y auditiva que promuevan el desarrollo de habilidades y
conductas de protección y autocuidado, a fin de ser incluyente y accesible los
conocimientos y la información.

Realizar actividades de sensibilización y orientación como pláticas, charlas, sesiones

educativas, encuentros familiares, entre otras, que promuevan formas distintas de
convivencia positiva, y saludable en los integrantes de las familias, con la escuela, los
amigos y la comunidad.

53
Desarrollar congresos, seminarios, foros, talleres, cursos, dirigidos a actores vinculados
(padres de familia, maestros, funcionarios públicos, prestadores de servicios etc.) a las
problemáticas que enfrenta la infancia y adolescencia.

Generar espacios de participación de niñas, niños y adolescentes.

Reimprimir materiales y publicaciones oficiales de la estrategia preventiva para que el

personal operativo de las Instancias Ejecutoras implemente las acciones y actividades
con la población objetivo.

54
Adquirir material didáctico y mobiliario para la operatividad de las acciones de la
estrategia preventiva.

Adquirir equipo e insumos médicos para realizar las acciones de salud como parte de la
prestación de servicios asistenciales y de protección integral a la población objetivo de
primera infancia.

Mantenimiento, remodelación y equipamiento de espacios destinados a la prestación de

servicios asistenciales y de protección integral (incluyendo protección civil) de la
estrategia de prevención dirigida a niñas, niños y adolescentes y sus familias.

55
Desarrollar estudios, investigaciones y diagnósticos a nivel local para la generación de
acciones específicas sobre el comportamiento de las problemáticas que enfrentan la
infancia y adolescencia.

Promover el desarrollo de proyectos de intervención con un enfoque de integralidad, de

acuerdo a las características y necesidades particulares de las niñas, niños y
adolescentes y sus familias.

Fortalecer los mecanismos de enlace y vinculación entre las instancias especializados en

materia de prevención de los riesgos psicosociales que afectan a la niñez, la
adolescencia y sus familias.
56
Difusión

Realizar actividades que difundan e informen para sensibilizar a la población objetivo

sobre las acciones de la estrategia preventiva.

Diseñar, reproducir y difundir materiales informativos como dípticos, trípticos, carteles,

folletos, lonas, videos, spots, libretas, morrales, pulseras, botargas, publicidad para
transporte público entre otros, para que la población objetivo conozca las acciones de la
estrategia preventiva.

57
Transmitir mensajes en medios de comunicación (radio, televisión), inserciones en
prensa y medios electrónicos (Internet), previa validación de contenidos y créditos
institucionales de la Instancia Normativa.

Promoción

Realizar actividades que promuevan la participación de la población objetivo y población

en general en las acciones de la estrategia preventiva, como Foros, Campañas, Ferias,
Desfiles, Rally´s, eventos conmemorativos, entre otros.

Profesionalización
58
Proporcionar el apoyo al personal de las Instancias Ejecutoras para que asistan a los
eventos organizados y convocados por la Instancia Normativa u otras instituciones,
dependencias u organismos, para la actualización o establecimiento de directrices
relacionados con los temas de infancia y adolescencia, previa autorización de la Instancia
Normativa

Capacitación

Capacitar a los Responsables de las Instancias Ejecutoras en los marcos conceptuales,

metodología, herramientas didácticas y materiales educativos en las acciones y temas de
la estrategia preventiva.
59
Seguimiento

Realizar visitas de asesoría y seguimiento a las Instancias Ejecutoras para verificar el

funcionamiento y operatividad de las acciones de la estrategia preventiva.

60
Acciones de coordinación interinstitucional para garantizar la aplicación de
la CDN

Realizar sesiones y reuniones de Trabajo del Comité Estatal y por Grupo de Derechos, a
fin de revisar la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y
armonizar con sus Leyes Estatales de Derechos de la Niñas, Niños y Adolescentes lo
dispuesto en dicha Ley.

LÍNEAS DE ACCIÓN GENERAL

OPERATIVIDAD DEL CENTRO PAMAR

61
1. Generar procesos de sensibilización con autoridades municipales, a efecto de que
conozcan el proyecto de P.A.M.A.R.

2. Gestionar la apertura de Centro de P.A.M.A.R., considerando la participación del

Estado y el Municipio.

3. Supervisar que las instalaciones del nuevo centro cubran lineamientos institucionales.

4. Capacitar al personal responsable de las Temáticas, en coordinación con el Sistema

Nacional DIF.

62
5. Capacitar al personal operativo de Centros PAMAR en municipios.

6. Promover y difundir el material didáctico que marca el Sistema Nacional DIF con los
lineamientos del Sistema Estatal DIF.

7. Ejecutar las acciones del Marco Temático en las modalidades intramuro y extramuro.

8. Promover la vinculación institucional y la participación de actores sociales.

9. Supervisar la operación de los Centros PAMAR.

10. Evaluar y retroalimentar los procesos de operación.

63
 ENTREGA DE APOYOS COMPENSATORIOS ACADÉMICOS (BECAS)

1. Detectar la población infantil trabajadora ó en riesgo de incorporarse al Trabajo Infantil

en los municipios, a través de la aplicación de estudios socioeconómicos y visitas
domiciliarias por parte de los Centros PAMAR.

2. Seleccionar a las niñas, niños y adolescentes que recibirán el beneficio económico,

con base en la información recabada por los municipios.

3. Generar expedientes y actualizar el Padrón de Beneficiarios.

64
4. Programar la entrega de apoyos compensatorios académicos.

5. Actualizar el padrón de beneficiarios y recopilar documentos probatorios.

MARCO NORMATIVO JURIDICO

1. Declaración Universal de los Derechos Humanos dada en París, Francia el 10 de

diciembre de 1948 en la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual recoge los
65
derechos humanos básicos, exaltando en el artículo 1º. que “los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos, dotados de razón y conciencia…”. De ahí
se desprende que el derecho natural es el fundamento del derecho humano es decir
el derecho es un atributo y facultad inherente a la condición humana; La existencia de
toda persona potencializa el ejercicio y respeto a sus derechos, de ahí que el
derecho a la vida sea el bien jurídicamente protegido de los derechos humanos.
Cabe reiterar que nadie humanamente tiene facultad para concederlos, sin embargo, el
estado de derecho permite establecer una estructura de leyes y normas que protegen y
salvaguardan el derecho humano regulando, así mismo, las relaciones de los sujetos
que viven en sociedad.

66
2. La Convención sobre los Derechos del Niño en cuyo preámbulo respecto de los
Estados Partes, señala:

“CONSIDERANDO que de conformidad por los principios proclamados en la Carta de

las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el
reconocimiento a la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos
los miembros de la familia humana”.

“TENIENDO PRESENTE que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la
Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la

67
persona humana, y que han decidido promover el progreso social y elevar el nivel de
vida dentro de un concepto más amplio de libertad”.

“RECONOCIENDO que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la

Declaración Universal de los Derechos Humanos y en los pactos
internacionales de derechos humanos que toda persona tiene los derechos y libertades
enunciadas en ellos, sin distinción alguna, por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política de cualquier índole, origen social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra”.

68
“CONVENCIDOS de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio
natural para el conocimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los
niños, debe recibir la protección y asistencia necesaria para poder asumir plenamente
sus responsabilidades dentro de la comunidad”.

“RECONOCIENDO que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su

personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensión”.

“CONSIDERANDO que el niño debe estar plenamente preparado para una vida
independiente en sociedad y ser educado en el espíritu de los ideales proclamados en la
69
Carta de las Naciones Unidad y en particular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia,
libertad, igualdad y solidaridad ”.

“TENIENDO PRESENTE que como se indica en la Declaración de los Derechos

del Niño, “el niño por su falta de madurez física y mental necesita protección y
cuidados especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes como después
del nacimiento”.

“RECONOCIENDO que en todos los países del mundo hay niños que viven en
condiciones excepcionalmente difíciles y que estos niños necesitan especial
consideración”.
70
 3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Art. 4 párrafo Séptimo. Tienen derecho a las satisfacciones de sus necesidades de alimentación,
salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollos social.

Art. 4 párrafo Octavo. Los ascendentes, tutores y custodios del deber de preservar estos
derechos. El Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el
aprecio pleno de sus derechos.

Art. 4 párrafo Noveno. El Estado otorgará facilidades a los particulares para que se coadyuven
al cumplimiento de los Derechos de la niñez.

71
Art. 18 . Se menciona entre otras cosas que las personas menores de 12 años que hayan
realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y
asistencia social, así como el internamiento sé utilizara solo como medida extrema y por el tiempo
más breve que proceda y podrá aplicar únicamente los adolescentes mayores de 14 años de
edad.

4. Constitución Política del Estado de Hidalgo.

72
Art. 4 en el Estado de Hidalgo todo individuo gozará de garantías y derechos que otorga ésta
Constitución y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las cuales no podrán
restringirse ni suspenderse, sino en los casos y condiciones que ella misma establece.

Art. 5 párrafo Primero. Sin distinción alguna todos los habitantes del Estado tienen derechos y
obligaciones consagradas en esta Constitución.

Art. 5 párrafo Cuarto. Los niños, niñas, adolescentes y personas con capacidades diferentes,
tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano
esparcimiento para su desarrollo integral.

73
Art. 5 párrafo Quinto. Los ascendentes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos
derechos. El Estado proveerá lo necesario para garantizar el respeto a la dignidad de la niñez, los
adolescentes y las personas con capacidades diferentes y el ejercicio pleno de sus derechos

Art. 5 párrafo Sexto. El Estado otorgará facilidades a los particulares, para que se coadyuve el
cumplimiento de los derechos de la niñez.

Art. 5 párrafo Séptimo Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la
satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental. La Ley determinará los apoyos a la
protección de los menores a cargo de las Instituciones Públicas.

5. Ley General de Salud

74
Art. 1 La presente Ley reglamenta el derecho a la protección de salud que tiene toda persona en
los términos del Art. 4, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece las
bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y
las Entidades Federativas en materia de Salubridad General. Es de aplicación en toda la
República y sus disposiciones son de órden público e interés social.

Artículo 2. El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades:

V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y
oportunamente las necesidades de la población;
VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud.

Artículo 3. En los términos de esta Ley, es materia de salubridad general:

75
 XIX. El programa contra el alcoholismo;
XX. El programa contra el tabaquismo;
XXI. El programa contra la farmacodependencia;
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de
Atención Médica.
Capitulo VII.- Disposiciones Para la Prestación de Servicios de Salud Mental.
Articulo 121.-Para los efectos de este Reglamento, se entiende por prestación de
servicios de salud mental, toda acción destinada a la prevención de enfermedades
mentales, así como el tratamiento y la rehabilitación de personas que las padezcan.
NOM-028-SSA2-1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones

76
Establece los procedimientos y criterios para la prevención tratamiento y control de las
adicciones. Es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para los
prestadores de servicios del Sistema Nacional de Salud y en los establecimientos de los
sectores público, social y privado que realicen actividades preventivas, de tratamiento y
de control de las adicciones.
Norma Oficial Mexicana NOM-233-SSA1-1993.
Que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso, tránsito, uso,
permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos de atención médica
ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud.
Norma Oficial Mexicana Nom-167-Ssa1-1997.

77
Para la Prestación de Servicios de Asistencia Social para Menores y Adultos Mayores.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-009-SSA2-1993, Para el Fomento de la Salud del

Escolar.
Ley Para La Protección de los no Fumadores en el Estado de Hidalgo.
Convenios de colaboración interinstitucional.
Ley de Asistencia Social. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de
Septiembre del 2004, Capítulo II: Sujetos de la Asistencia Social. Artículo 4.- Tienen
derecho a la asistencia social los individuos y familias que por sus condiciones físicas,
mentales, jurídicas, o sociales, requieran de servicios especializados para su protección y
su plena integración al bienestar.
78
X.- Alcohólicos y fármaco dependientes.
Ley de presupuesto; Contabilidad y gasto Público, publicada en el día D.O.F. el 31 de
Diciembre de 1976, así como su reglamento publicado el 18 de noviembre de 1981.
La ley General de Salud en donde se reglamenta el derecho a la protección de la salud
que tiene toda persona en los términos del artículo 4° de la Constitución política de los
estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los
servicios de salud y la concurrencia de la Federación y de las Entidades federativas en
materia de salubridad general; artículo 3° en materia de salubridad general: la atención
médica preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; la promoción de la
formación de recursos humanos para la salud; la educación para la salud; artículo 172 de
la Ley General de Salud establece que “El Gobierno Federal contará con un organismo
79
que tendrá entre sus objetivos la promoción de la Asistencia Social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que establezcan
las disposiciones legales aplicables.
Dicho organismo promoverá la interrelación sistemática de acciones que en el campo de
la asistencia social lleven a cabo las instituciones públicas.
El Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia,
menciona en su Art. 3° su estructura orgánica responsabilizando, a través de su Art. 19, a
la Subdirección General de Atención a Población Vulnerable.
Reglas de Operación de los Programas de Atención a Familias y población Vulnerable de
SNDIF. 2005.

80
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2009, artículo 52,
fracción V, dice que los mecanismos de coordinación deberán estar contenidos en cada
uno de los convenios interinstitucionales que se celebra entre éstos y el SNDIF.
Presupuesto de Egresos de la Federación en su capítulo VII de las Reglas de Operación
para Programas, Art. 55 fracción II, que a la letra dice: “Los programas que contengan
padrones de beneficiarios, deberán publicar los mismos conforme a lo previsto en la Ley
de Información Estadística y Geográfica, así como la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental. Apartado VI Asistencia Social
(Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios).

81
Lineamientos para la comprobación de los Apoyos Otorgados a los DIF Estatales
publicados en el diario oficial de la Federación el 29 de Enero de 2004 y su modificación
del 11 de Mayo del 2004.

Lineamientos de Recepción, Validación y Seguimiento de los Proyectos de Asistencia

Social de fecha 28 de Mayo de 2003.

Carta de los derechos humanos fundamentales de la Unión Europea. Art.1 La dignidad es

inviolable, Será respetada y protegida.

82
Convención de los Derechos del Niño. Preámbulo Considerado 1. Considerando que de
conformidad con los principios proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, la
libertad, la justicia y la paz en el mundo se basa en el reconocimiento de la dignidad
intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana. Preámbulo considerado 5.-Convencidos de que al familia, como grupo
fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos
sus miembros, y en particular de los niños, debe recibir la protección y asistencia
necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la
comunidad; Noviembre de 1989.

83
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Art. 16.3 L a familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del
Estado.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Art.10.1. Los

Estados partes en el presente Pacto reconocen que: Se debe conceder a la familia, que
es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la más amplia protección y
asistencia posibles, especialmente para su constitución y mientras sea responsable del
cuidado y la educación de los hijos a su cargo.

84
Pacto internacional de Derechos Civiles y políticos.-La familia es el elemento natural y
fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y el estado.

Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Hidalgo.

Acuerdo mediante el cual autoriza el Estatuto Orgánico del Sistema Para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Hidalgo No. DIF/VIII/05-01-002, publicado en el
periódico oficial de fecha 12 de septiembre del 2005, a través del artículo 6.- en la
Estructura Orgánica Global del Organismo se encuentra la Dirección de Desarrollo
Comunitario y en el artículo 61.- Menciona las funciones de la misma.

85
Reglas de Operación del Proyecto:

La Guía Operativa de Centros PAMAR, en cuanto al Marco Conceptual, metodológico,

técnico y administrativo para las líneas de acción intramuro y extramuro, la cual se
actualiza de manera anual.

Manual de Organización y de Procedimientos.

El esquema relativo a reportes mensuales de actividades.

Convenios de Colaboración con los Municipios.

86
 Contratos de Comodato con los Municipios

6. Ley de Salud para el Estado de Hidalgo .

Art. 1 La presente Ley reglamenta el derecho a la protección de salud contenido en el Artículo

octavo establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud proporcionados
por instituciones y la participación de los municipios en la protección de algunos servicios
sanitarios, sus disposiciones son de orden publico e interés social

87
Art. 2. Se entiende por derecho a la protección de la salud el ejercicio de la acción sanitaria,
atención medica u asistencia social, dirigidos a a proteger, promover y restaurar la salud de la
personas y de la colectividad.

7. Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social.

Art. 1.- La presente ley se fundamenta en la disposiciones que en materia de asistencia social
contiene la ley general de salud, para el cumplimiento de la misma, garantizando la concurrencia y

88
colaboración de la federación, las entidades federativas el distrito federal y los sectores social y
privado.

Art. 2.- Las disposiciones de esta ley son de orden publico e interés general, de observancia en
toda la republica y tiene por objeto sentar las bases para la promoción de un sistema nacional de
asistencia social que fomente y coordine la prestación de servicios de asistencia social y privada e
impulse la participación de la sociedad en la materia.

Art. 12.- Se entiende como servicios básicos de salud en materia de asistencia social los
siguientes:

89
III.- La protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, la representación jurídica y la
promoción de su sano desarrollo físico, mental y social.

Art. 16.- Las dependencias y las entidades de la administración publica federal que ejerzan
funciones que en materia de asistencia social les transfiera la federación a través de los convenios
respectivas conforme a lo dispuesto en este ordenamiento.

Art. 22.- Son integrantes del Sistema de Asistencia Social Publica y privada:

E.- Los Sistemas Estatales y del distrito Federal para el Desarrollo Integral de la Familia.

90
8- ley de asistencia social del estado de hidalgo

Arti. 24 el Sistema Dif hidalgo se crea como un organismo descentralizado de la administración

publica, con personalidad jurídica, patrimonio propio que estará sectorizado a la secretaria de
desarrollo social, tiene como objeto promover y realizar los servicios y acciones en materia de
asistencia social en corresponsabilidad con las instituciones públicas, privadas y de la sociedad en
general

Art. 26 el organismo para el logro de sus objetivos tendrá las siguientes atribuciones:

91
VI, Preparar las propuestas sobre la formulación de las normas oficiales mexicanas en materia y
apoyaría en la vigilancia de la aplicación de las mismas, poniéndolas a vista de las secretarias
para que su conducto sean aprobadas por el gobernador del estado.

VII. Dirigir la supervisión y evaluación de la actividad y los servicios de asistencia social que
presten las instituciones de asistencia social pública y privada, conforme a lo que establece el
marco jurídico correlativo vigente y aplicable

9.Reglas de Operación del Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de

la Infancia, las cuales señalan en sus lineamientos que la cobertura es a nivel nacional,
dónde la población objetivo es niñas, niños y adolescentes que presentan riesgos
92
psicosociales y problemáticas específicas relacionadas con las siguientes temáticas:
Trabajo Infantil, Explotación Sexual Infantil y Trata de Personas, Promoción del Buen
Trato, Promoción y Difusión de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
(Participación Infantil), Comités de Seguimiento y Vigilancia en la aplicación de la
Convención sobre los Derechos del Niño, Embarazo en Niñas y Adolescentes y
Adicciones, bajo las estrategias de prevención, atención.

10. Temática Promoción y Difusión de los Derechos de Niñas, Niños y

Adolescentes establecida por el Sistema Nacional DIF mediante la cual se fomentan los
servicios de orientación, información, sensibilización, acompañamiento en materia de
derechos de la Niñez y ejercicios de Participación Infantil, que se formen como
93
ciudadanos que enseñen a otros a asumir una cultura basada en el derecho, aceptando
las responsabilidades que se adquieren.

La Temática Promoción y Difusión de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

permite fortalecer en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)
mediante la reflexión y reconocimiento de los derechos propios y de las demás
personas, de este modo su protagonismo en el cambio sumado al actuar en valores
estructurará paulatinamente la cultura del ejercicio de la ciudadanía. Por ello, uno de los
pilares de esta temática es la Red Nacional de DIFusores Infantiles de los Derechos
de la Niñez, cuya estructura se fortalece mediante las actividades interactivas que se
llevan a cabo en los Centros de PAMAR.
94
SUPERVISIÓN DE CENTROS P.A.M.A.R.

Con fundamento en la Vigilancia de la NOM-032-SSA3-2010, Prestación de Servicios

de Asistencia Social para Niñas, Niños y Adolescentes en situación de Riesgo o
vulnerabilidad (actualización de la misma en curso), se llevan a cabo vivitas sin previo
aviso a las instalaciones de los Centros P.A.M.A.R. para verificar el cumplimiento de la
misma, así como de mejorar las áreas de oportunidad encontradas.

95
 MARCO TEÓRICO

RIESGOS PSICOSOCIALES

El conjunto de circunstancias, hechos y factores personales, familiares ó sociales,

relacionados con una problemática determinada (abandono paterno, maltrato, descuido,
baja escolaridad, explotación económica, vínculos familiares precarios, necesidades
básicas insatisfechas, entre otros) que aumentan la probabilidad de que un sujeto inicie o
se mantenga en situaciones críticas que afectan a su desarrollo integral (deserción
96
escolar, bajo desempeño académico, timidez o agresividad, entre otros), o que sea
víctima o autor de la violencia u otras situaciones mencionadas. Los factores de riesgo
psicosocial se convierten en posibilidad cuando confluyen entre sí, en un momento
determinado, durante el ciclo de vida de la persona, especialmente en los procesos de
crianza, socialización y educación, aumentando la vulnerabilidad de una persona
respecto a actitudes violentas, aumento en la deserción escolar, inserción temprana en la
explotación económica, y otros problemas más críticos como son el consumo de drogas,
participación en pandillaje, delincuencia juvenil, entre otros.
97
Los riesgos psicosociales de los niños, niñas y adolescentes se agudizan cuando
confluyen entre sí, condiciones personales, familiares y sociales.

Un niño o una niña están más vulnerables, cuando los padres no tienen capacidad de
respuesta para atenderlo integralmente, sea por experiencias de vida, por la situación
actual (separación, aislamiento social), así como su bajo nivel educativo.

98
Un niño o niña tiene mayores probabilidades de asumir situaciones críticas, como son las
conductas antisociales o un bajo nivel de desarrollo integral, cuando los padres no tienen
condiciones suficientes (afectivas, sociales, económicas, educativas) para atenderlos.

Es posible actuar oportunamente cuando se identifican las condiciones o factores de

riesgo, pues si bien no son determinantes, si pueden predecir situaciones críticas al niño,
especialmente el maltrato, descuido, desarraigo afectivo, hasta la ausencia física y
emocional de los progenitores.

99
Se incluye en los formatos anexos una tabla de indicadores de medición de riesgo
psicosocial, lo cual permitirá determinar si una niña, niño o adolescente se encuentra en
situación de vulnerabilidad, y por tanto pueda recibir las estrategias preventivas en el
Centro de P.A.M.A.R.

Se sugiere utilizar una metodología descriptiva y exploratoria, donde la observación de

las conductas que expresa el indicador, la indagación de información que contextualiza lo
observado y la utilización de estrategias metodológicas lúdicas y creativas, permitan el

100
acercamiento con las niñas, niños y adolescentes para confirmar y profundizar lo
evidenciado.

La persona responsable del Centro de PAMAR, a través de la observación, la entrevista

con padres y madres de familia, y actividades lúdicas con el niño, niña o adolescente,
determinará el grado de riesgo psicosocial de acuerdo a la siguiente puntuación:

Indicadores marcados con asterisco (*) Alto Riesgo Psicosocial

De 15 Puntos en Adelante En Situación de Riesgo Psicosocial

101
Menos de 15 Puntos Poco o nulo Riesgo Psicosocial

Este formato será aplicado a cada niña, niño ó adolescente durante las primeras
semanas de aplicación de las Temáticas, y se integrará en el expediente, para que a
partir del resultado se pueda seleccionar a la población que presente Riesgo ó Alto

102
Riesgo Psicosocial, quienes permanecerán en el Programa. Aquella población de NNA
que no presente riesgo, será excluida.

HABILIDADES PARA LA VIDA

Cuando se habla de habilidades decimos que una persona es capaz de ejecutar una
conducta; si hablamos de habilidades para la vida decimos que la persona es capaz de
ejecutar una conducta de intercambio con resultados favorables. El termino habilidad
puede entenderse como destreza, diplomacia, capacidad, competencia, aptitud. Su
103
relación conjunta con el término social nos permite la interacción entre la persona y su
contexto.

Las habilidades para la vida son definidas como el conjunto de capacidades

psicosociales que contribuyen a mantener un estado de bienestar mental y expresarlo a
través de un comportamiento adaptativo y positivo en sus interaccione con los demás,
con su propia cultura y ambiente.

HABILIDADES SOCIALES HABILIDADES COGNITIVAS HABILIDADES PARA EL

104
 CONTROL DE EMOCIONES

o Habilidades de o Habilidades de o Control de estrés

comunicación toma de decisiones o Control de
o Habilidades de y solución de sentimientos,
negociación/ rechazo problemas incluyendo la ira
o Habilidades de o Comprensión de o Habilidades para
aserción consecuencia de aumentar el
o Habilidades acciones manejo de si
interpersonales de o Determinación de mismo
desarrollo de soluciones alternas
relaciones sanas para los problemas
105
o Habilidad de o Habilidades de
cooperación pensamiento
o Empatía y a análisis criterio
de perspectivas o Análisis de
influencia de pares
y medios de
comunicación
o Análisis de propias
percepciones de
las normas y
creencias sociales
o Auto-evaluación y
106
 clarificación de
valores

Para el caso de prevención de adicciones y otros riesgos psicosociales, las habilidades

para la vida generan factores protectores, ya que el individuo desarrolla la fortaleza
necesaria para tomar decisiones responsables, informadas y con autonomía fuera de la
presión social y en congruencia lo que le otorga beneficios a la salud.

Las personas que se conocen y se quieren a sí mismas cuidan su salud y tienen más
dificultad de enfrentar con éxito la circunstancia de presión social, evitando riesgos con
107
el uso de sustancias psico-activas. Es decir, son capaces de enfrentarse a los problemas
que se presentan de manera sana y eficiente. Tener claro el concepto que se tiene de si
mismo ayuda a aceptarse y quererse esta es una habilidad útil para prevenir las
adicciones.

Una habilidad importante para la prevención de adicciones es la autoestima que es la

suma de confianza y respeto por uno mismo, es una experiencia personal intima, acerca
de lo que se siente por si mismo, contando al mismo tiempo con la conciencia de que no
es necesario ningún estimulante - como una droga- para aceptarte tal como eres. La
capacidad para expresar las emociones promueve la confianza en una relación. Al
encontrar con quien y como expresar las emociones y sentimientos, los adolescentes
108
identifica a la personas de las que puede recibir apoyo, orientación y consuelo. La
autoestima está relacionada al auto concepto y se refiere al valor que se confiere al yo
percibido, por lo que consideramos que tiene que ver más con el valor afectivo y por lo
tanto se reviste de una carga psicológica dinámica muy fuerte. Al constituirse el auto
concepto-autoestima en una unidad cognitiva- afectiva que con el desarrollo individual se
integra dentro de la estructura de la personalidad , va adquiriendo un potencial regulador
de conducta, de gran relevancia y en un centro productor de estados emocionales
diversos. De esta forma, si la auto estima es alta expresa el sentimiento de que uno es lo
"suficientemente bueno" y está preparado para diferentes situaciones que debe afrontar
en el transcurso de la vida; la baja autoestima implica la insatisfacción, el rechazo y el
desprecio hacia sí mismo, por lo cual emerge la imposibilidad de poder realizar ciertas
109
tareas, por lo que existe un sentimiento de minusvalía. La autoestima tiene que ver con la
expresión de actitudes de aprobación (aceptación) con respecto a la capacidad y valor de
sí mismo, el auto concepto se refiere a la colección de actitudes y la concepción que
tenemos acerca de nosotros mismos, lo cual es de vital importancia para el sujeto en sus
relaciones interpersonales, de forma general el auto concepto y la autoestima tienen
referencias con la imagen de sí mismo.

Durante la niñez comienza a emerger en forma gradual un concepción de sí mismo

estructurada. Las niñas y niños empiezan a ser capaces de describir elementos que
caracterizan su masculinidad o feminidad, así como rasgos y hábitos que distinguen su

110
"personalidad". Sin embargo, estas definiciones conceptuales en si mismas están ligadas
a situaciones concretas y definiciones dadas por sus padres, profesores y otros niños.

A nivel emocional tanto la autoestima como el control de los sentimientos y las

emociones están ligadas a relaciones afectivas actuales. En un organización progresiva
de este conocimiento los niños elaboran reglas, creencias y opiniones acerca de sí
mismo y la gente que los rodea, que constante mente se refuerza en dependencia de las
tareas o situaciones que deben resolver y las relaciones que establece en estas, sin
embargo al estructura no puede ir más allá de los contextos específicos en que se
originó. El adolescente aparece preparado con las habilidades necesarias para una
relación autónoma con la realidad externa y para una organización formal del
111
autoconocimiento, sin embargo, aunque el repertorio este completo, su uso no se
observa hasta el adulto joven, pues el adolescente parece mucho más inclinado a
analizar y observar las nuevas capacidades cognitivas y somáticas que a encontrarle un
uso práctico.

Puede decirse entonces que la auto estima es la abstracción que el individuo hace y
desarrolla acerca de sus atributos, capacidades, objetos y actividades que posee o
persigue; esta abstracción es representada por el símbolo o la imagen de sí misma. Para
efectuar tal abstracción el individuo considera las observaciones con respecto a su propia
conducta y la forma en que otros individuos a sus actitudes, apariencias y ejecución de
sus actos. Como se observa la autoestima deviene en proceso, por lo tanto se configura
112
por efecto de múltiples factores, no obstante una vez casi constituida (no podemos hablar
de una autoestima acabada pues se sigue retroalimentando de una cadena continua de
auto percepciones y auto evaluaciones, es decir que no es rígida, sino susceptible de
cambio y por lo tanto siempre quedará espacio para que siga siendo un efecto de), se
convierte en una causa para generar o precipitar estados emocionales, así como
propiciar o no la inhibición de respuestas conductuales y de formas también inhibir el
contacto interpersonal.

El consumo de drogas difunde a través de la promoción de los efectos placenteros que

pueden ocasionar y de la idea que a través de su consumo se puede expresar todo
aquello que necesita manifestarse. Uno de los aspectos a tener en cuenta en el estudio
113
de las habilidades es el reforzamiento que puede tener dos manifestaciones: social e
individual. Para la ejecución de una conducta socialmente habilidosa pueden coexistir los
dos reforzamientos o uno de ellos. Aún estando sólo el individual y no haber un
reforzamiento social (desaprobación, rechazo, castigo, etc.), puede ser una conducta
habilidosa para en individuo, siempre que implique, crecimiento, desarrollo. Este último
aspecto, que constituye un subconjunto dentro del marco de las habilidades sociales, ha
sido citado con el término asertividad.

La asertividad proviene de un modelo clínico, cuya definición apunta a un gran conjunto

de comportamientos interpersonales que se refieren a la capacidad social de expresar lo
que se piensa, lo que se siente y las creencias en forma adecuada al medio y en
114
ausencia de ansiedad. Para esto se requiere naturalmente, buenas estrategias de
comunicación.

Sin embargo el concepto asertividad ha evolucionado considerándose que la conducta

asertiva se refiere a aquellos comportamientos interpersonales cuya ejecución implica
cierto riesgo social, es decir que es posible la ocurrencia de algunas consecuencias
negativas el término de evaluación social inmediato y/o rechazo. Más aún, la falta de
asertividad, dependiendo de la cultura, puede incluso ser valorado por los grupos de
pertenencia, a costa de que la persona no logre sus objetivos sociales.

115
Por tanto la conducta asertiva es aquella que le permite a la persona expresar
adecuadamente (sin mediar distorsiones cognitivas o ansiedad y combinado los
componentes verbales y no verbales de la manera más efectiva posible) oposición (decir
que no, expresar desacuerdo, hacer y recibir crítica, defender derechos y expresar en
general sentimientos negativos ) y afecto (dar y recibir elogios, expresar sentimientos
positivos en general ), de acuerdo con sus objetivos, respetando el derecho de los otros e
intentando alcanzar la meta propuesta, trayendo al traste la segunda dimensión que no
es más que la consecuencia del acto.

Existe una tercera respuesta que no toma en cuenta ni la primera ni la segunda y tiende
a efectuarse sin meditación por lo que se torna violenta, atacante. Cuando la persona
116
percibe que su conducta no es aceptada por la sociedad, se ve así mismo como un ser
socialmente inaceptable y esto se convierte en un aspecto dominante en su percepción
del yo.

El razonamiento externo también neutraliza la introducción de conflictos para la cual

todavía no se esta preparado. Es por esto una vez reforzada la autoestima de un forma
asertiva, pudiéramos eliminar ansiedad y desarrollar ciertas disposición para en
intercambio, entonces se encontrará preparado para afrontar las consecuencias del acto
y poder afrontar la crítica.

117
Por ejemplo, el consumo de la combinación de sustancias psico-activas llamada
“éxtasis”, esta relacionada con la necesidad de expresar la emotividad del amor. Ante la
incapacidad de demostrarlo el 90% de los y las adolescentes lo consumen para poder
sentir y expresar afecto.

Expresar de forma clara y abierta los sentimientos requiere de práctica constante, ya

que implica convertir en palabras lo que se siente o piensa. Es necesario establecer la
comunicación positiva empleando la palabra YO: “YO no quiero fumar”, “YO no deseo
beber en las fiestas”, “YO pienso que no necesito consumir alguna pastilla para sentirme
bien”.

118
Decir no de manera asertiva, es una buena estrategia para resistir a la depresión,
además de que fortalece la autoestima.

Muchas veces un problema, un fracaso o una desilusión nos pueden hacer pensar que
los sentimientos y nuestra frustración duraran siempre o nos arruinaran la vida. Esto
puede afectar nuestra motivación para resolver los problemas o para seguir intentando
nuevas formas de enfrentar los que ya tenemos, de buscar nuevas alternativas.

A veces tomamos decisiones equivocadas (drogas) por no intentar nuevas formas de

lograr lo que deseamos. Uno de los aspectos más importantes de la formación de valores

119
es actuar de manera congruente con respecto a ellos. Esto se considera una habilidad
para prevenir las adicciones.

Teoría del desarrollo infantil y adolescente

Se dan varios cambios críticos desde la niñez media hasta la adolescencia. Las
transformaciones biológicas de la pubertad, los cambios psicológicos que acompañan el
despertar de la sexualidad, las relaciones cambiantes con los pares y con la familia, y la
habilidad creciente de los jóvenes en la adolescencia temprana para pensar en forma
abstracta, para considerar diferentes dimensiones de los problemas y para reflexionar
sobre sí mismos y los demás representa un momento crítico en el desarrollo humano.
120
La posibilidad de que los jóvenes puedan pasar a través de estos cambios adquiriendo
las habilidades requeridas para realizar una transición saludable a la adultez depende en
gran parte de las oportunidades que su medio ambiente les ofrezca.

“Con los cambios rápidos existe una gran posibilidad de que surjan resultados tanto
positivos como negativos, creando oportunidades importantes para que los programas
familiares, escolares y extracurriculares interactúen con los adolescentes en manera tal
que fomenten el crecimiento y desarrollo.” (Eccles, 1999, pág. 36).

Teoría del aprendizaje s oc i a l

121
Esta teoría, que también se conoce como el Modelo Cognitivo de Aprendizaje Social,
está basada en gran parte en el trabajo de Albert Bandura (Bandura, 1977b). La
investigación de Bandura lo llevó a la conclusión de que los niños aprenden a
comportarse por medio de la instrucción (cómo los padres, maestros y otras autoridades
y modelos les indican que deben comportarse), lo mismo que por medio de la
observación (cómo ven que los adultos y sus pares se comportan). Su conducta se
consolida, o es modificada, conforme a las consecuencias que surgen de sus acciones y
a la respuesta de los demás a sus conductas. Los niños aprenden a comportarse,
entonces, a través de la observación y la interacción social, antes que a través de la
instrucción verbal. De la misma manera, a los niños debe enseñárseles habilidades por
medio de un proceso de instrucción, ensayo y retroalimentación, antes de hacerlo con
122
una simple instrucción (Ladd y Mize, 1983). Bandura también hizo hincapié en que la
autoeficiencia, definida como la confianza en sus propias habilidades para desempeñar
diversas conductas, es importante para aprender y mantener conductas apropiadas,
especialmente en vista de las presiones sociales para desarrollar un comportamiento
diferente. Así, el desarrollo de habilidades no sólo se convierte en una cuestión de
comportamiento externo, sino de cualidades internas (tales como la autosuficiencia)
que apoyan tales conductas (Bandura, 1977a).

La Teoría del Aprendizaje Social ejerció dos influencias importantes en el desarrollo de

programas de habilidades para la vida y habilidades sociales. Una fue la necesidad de
proveer a los niños con métodos o habilidades para enfrentar aspectos internos de su
123
vida social, incluyendo la reducción del estrés, el autocontrol y la toma de decisiones. La
segundo fue que, para ser efectivos, los programas de habilidades para la vida y sociales
necesitan duplicar el proceso natural por el cual los niños aprenden las conductas.

Teoría de la conducta problemática

Esta teoría, conforme fue desarrollada por Richard Jessor, reconoce que la conducta
adolescente (incluyendo conductas de riesgo) no surge de una sola fuente, sino que es
el producto de complejas interacciones entre los individuos y su entorno. La teoría de la
conducta problemática se ocupa de las relaciones entre tres categorías de variables
psicológicas: 1) el sistema de la personalidad; 2) el sistema del medio ambiente
124
percibido; y 3) el sistema conductual. El sistema de la personalidad incluye “valores,
expectativas, creencias, actitudes y orientación hacia uno mismo y hacia la sociedad.” El
sistema del medio ambiente percibido tiene relación con la percepción de la actitud de
amigos y parientes hacia las conductas.

Y, similar a Bandura, el sistema conductual generalmente se describe como el conjunto

de ciertas conductas socialmente inaceptables (el uso de alcohol, tabaco y otras drogas,
conducta sexual de personas menores de cierta edad, delincuencia, etc.).

Cada sistema psicosocial contiene variables que actúan como instigadores o controles
de conductas problemáticas. La fuerza de estas variables resulta en una predisposición:
125
la posibilidad de que ocurra una conducta problemática (Jessor, Donovan y Costa,
1991). Los instigadores debilitantes o controles de fortalecimiento ayudan a disminuir
“la predisposición general de un niño hacia las conductas problemáticas” (es decir, la
posibilidad de que el niño se involucre en conductas problemáticas o poco saludables).
En sus primeros trabajos, Jessor ayudó a promover el desarrollo de enfoques de
habilidades para la vida que incluían estrategias en los tres sistemas. En años más
recientes, Jessor y la teoría de la conducta problemática han descrito otros dos
sistemas de influencia, el ambiente social (que incluye factores como la pobreza y la
estructura familiar) y la biología /genética (incluyendo variables tales como el historial
de alcoholismo en la familia y la alta inteligencia (Jessor, 1992). La biología genética (al
igual que la mayor parte de la investigación en genética) puede ser útil para identificar
126
niños con una propensión genética hacia ciertas conductas de riesgo (como el
alcoholismo), pero su uso en la prevención todavía es limitado.

El dominio del ambiente social identifica otras variables (conductas tales como un
desempeño escolar insuficiente) que se correlacionan con conductas de riesgo (tales
como el uso de alcohol y otras drogas). Si estas variables cambian, afectarán a otras.
Esto no toma en cuenta el trabajo de los eslabones causales entre las variables..

Así, desarrollar conductas como la clarificación de valores (para entender mejor los
propios valores y creencias) y el pensamiento crítico (para reconocer claramente y
analizar los valores del ambiente social) puede influenciar la conducta. Además, estas
127
conductas pueden ser aún más efectivas en coordinación con programas que afectan
otras variables, tales como programas de reducción de la pobreza, servicios clínicos de
salud o prevención de la deserción escolar.

Teoría de la influencia social

Los enfoques de la influencia social están basados en el trabajo de Bandura (vea lo

anterior) y en la teoría de la inoculación psicosocial desarrollada por investigadores,
incluyendo a McGuire (1964, 1968). Los enfoques de la influencia social reconocen que
los niños y adolescentes, bajo presión, se involucrarán en conductas de riesgo como el
uso del tabaco. La presión social incluye “presión de los pares, modelos de padres
128
fumadores, mensajes relacionados con los cigarrillos en los medios de comunicación, los
cuales muestran a fumadores atractivos” (Evans, 1998). Los programas de influencia
social anticipan estas presiones y enseñan a los niños las presiones y los medios para
resistirlas antes de que sean expuestos a dichas presiones (del mismo modo que las
vacunas crean resistencia a las enfermedades antes de que los niños sean expuestos a
dichas enfermedades en el medio ambiente).

Esta teoría surgió como consecuencia de la investigación que demostraba que los
programas que simplemente proveían información sobre las consecuencias de las
conductas de riesgo (tales como fumar) y utilizaban el medio para prevenir que los
niños se iniciaran en tales conductas no tuvieron éxito. La investigación de tales
129
programas demostró que “el miedo inducido por el conocimiento de peligros a largo
plazo parecía insuficiente para prevenir el inicio del hábito de fumar entre muchos
jóvenes adolescentes, cuando eran expuestos a la presión social para adquirir la
conducta.” (ibid).

Este enfoque fue inicialmente usado por Evans (1976 y cols.; 1978) en programas de
prevención del uso del tabaco. El enfoque generalmente se conoce como “educación
sobre la resistencia a los pares”, y se utiliza en una amplia gama de programas para
prevenir el uso del tabaco, el alcohol y otras drogas, lo mismo que en la actividad sexual
de alto riesgo. El meta-análisis de programas de prevención reveló que los programas de

130
influencia social eran más efectivos que los programas basados únicamente en
información o educación afectiva (Hansen, 1992).

Usualmente estos programas están diseñados para riesgos muy específicos, que tienen
en cuenta la habilidad de los pares de ser modelos de conductas positivas (tales como
ejercicios en el aula para enseñar dichas conductas), o se centran en prevenir
conductas de riesgo específicas (tales como el uso de la marihuana), en actitudes
(tales como la opinión de que el uso de marihuana es malo), y en conocimiento (por
ejemplo, las consecuencias del uso de marihuana en la memoria, los pulmones y la
salud reproductiva de un niño). La capacitación sobre la social es generalmente un

131
componente central en los programas de habilidades sociales y de habilidades para la
vida.

Solución cognitiva de problemas

Este modelo de construcción de aptitudes de prevención primaria se basa en la teoría

de que la enseñanza de habilidades interpersonales de solución cognitiva del problema
(EISCP) en niños a temprana edad puede reducir y prevenir conductas negativas
inhibidas e impulsivas. La investigación muestra diferentes niveles de habilidades
interpersonales de pensamiento en niños que exhiben conductas sociales positivas, en
contraposición con niños que exhiben conductas de alto riesgo en forma temprana
132
(incluyendo conductas antisociales, incapacidad para enfrentarse a la frustración, y
malas relaciones con los pares). Las habilidades se enfocan tanto en la capacidad de
generar soluciones alternativas a un problema interpersonal como a desarrollar el
concepto de consecuencias de distintas conductas.

La intervención llamada ICPS, por sus siglas en ingles (“Yo Puedo Solucionar el
Problema”), desarrolla habilidades interpersonales de solución cognitiva del problema,
con el fin último de prevenir problemas más serios en el futuro, al enfrentarse a los
pronosticadores de conducta muy temprano en la vida. Resolver problemas
hipotéticos, pensar en voz alta, juegos de rol y dar información de retroalimentación
son algunas de las metodologías para enseñar estas habilidades.
133
Las investigaciones llevadas a cabo demostraron que aquellos que recibían un
entrenamiento ICPS se convertían en individuos con mayor habilidad para enfrentar
problemas típicos de la vida diaria que aquellos que no recibieron el entrenamiento.

Al aprender a considerar más soluciones y consecuencias, se convertían en personas

con mayor capacidad para enfrentar la frustración, mayor capacidad para esperar y para
ser menos emocionales y agresivas cuando las metas no pudieron alcanzarse
inmediatamente (Shure y Spivack, 1980). Así, la solución de problemas, especialmente
en lo que aplica a situaciones sociales o interpersonales, y comenzando muy temprano
en la vida, es una parte crítica de los programas de habilidades para la vida.

134
Inteligencias múltiples: Incluyendo la inteligencia emocional

Howard Gardner publicó Frames of Mind en 1993, retando la visión de moda de la

inteligencia humana como un juego de capacidades cognitivas y de uso de símbolos
135
que reconocen principalmente sólo habilidades verbales-lingüísticas y matemático-
lógicas. Gardner propuso la existencia de ocho inteligencias humanas. Estas incluyen
inteligencias lingüística, lógico-matemática, musical, espacial, corporal-quinestésica,
naturalista, interpersonal e intrapersonal.

Esta teoría postula que todos los seres humanos nacen con ocho inteligencias, pero que
éstas se desarrollan en grado diferente en cada persona y, que al desarrollar habilidades
o resolver problemas, los individuos usan sus inteligencias de forma diferente.

La teoría de las inteligencias múltiples tiene implicaciones importantes para los sistemas
educativos, y para incorporar el enfoque de las habilidades para la vida a la promoción y
136
prevención. Esto implica el uso de métodos de aprendizaje participativo y activo, y el
estímulo del uso de la inteligencia musical, espacial, naturalista y otras. Además, esto
permite a los niños y jóvenes utilizar diferentes inteligencias de forma simultánea.

Otros investigadores han ampliado el pensamiento en las dos inteligencias “personales”:

inteligencia interpersonal, es decir, la habilidad para entender y discernir los sentimientos
e intenciones de otros, y la inteligencia intrapersonal, como la habilidad para comprender
los propios sentimientos y motivaciones. Daniel Goleman popularizó esta idea en su
libro, Emotional Intelligence, en donde arguye que saber cómo manejar las emociones
propias es tan importante para tener éxito en la vida como lo es el intelecto (Goleman,

137
1997). Esta idea ha servido como base en trabajos de aprendizaje social y emocional
(Weissberg y cols., 1998; Hawkins y cols., 1992).

Teoría de resiliencia y riesgo

La teoría de resiliencia y riesgo trata de explicar por qué algunas personas responden
mejor al estrés y la adversidad que otras. La teoría de resiliencia arguye que hay
factores internos y externos que protegen contra el estrés social o el riesgo a la pobreza,
la ansiedad o el abuso.
138
Si un niño cuenta con factores protectores fuertes, podrá resistir las conductas poco
saludables que a menudo resultan de estos elementos de estrés o de riesgo. Los
factores de protección interna incluyen la autoestima y el control interno, mientras que
los factores externos son principalmente el apoyo social de la familia y la comunidad,
tales como modelos positivos o servicios de salud (Luthar y Zigler, 1991; Rutter, 1987).

De acuerdo a Bernard (1991), las características que distinguen a los jóvenes adaptables
son la capacidad social, las habilidades de resolución de conflictos, autonomía y tener
un sentido de propósito. Aunque el medio social de estos individuos está marcado por
el riesgo, también tienen “cualidades protectoras, incluyendo personas que se preocupan
y les apoyan, grandes expectativas y oportunidades de participación y compromiso.”
139
(Meyer y Farrell, 1998, pág. 472). Los programas de prevención pueden estar dirigidos
a una amplia gama de estos determinantes etiológicos. Comprender la relación del niño
con el medio ambiente es la base de lo que a menudo se llama un enfoque amplio de
prevención. Tal enfoque emplea estrategias que aumentan al máximo la resiliencia y
minimizan el riesgo, involucrando no sólo al joven, sino también a la familia y la
comunidad, a los proveedores y otros profesionales en el servicio de salud (a menudo
por medio del manejo de un caso o un “servicio completo”).

La teoría resiliencia y riesgo provee una parte importante del enfoque de habilidades
para la vida:

140
Las habilidades socio-cognitivas, la aptitud social y las habilidades de resolución de
conflictos sirven como mediadores de conductas, tanto positivas como negativas. En
otras palabras, los programas de habilidades para la vida diseñados para prevenir
conductas problemáticas específicas (por ejemplo, actividad sexual de alto riesgo,
rechazo social) o promover conductas positivas específicas (por ejemplo, relaciones
sanas con los pares, adaptación positiva en la escuela) no se ocupan simplemente de la
conducta directamente. Más bien, acrecientan las aptitudes o habilidades que han
demostrado ser mediadoras de las conductas.

Es aparente que no hay una relación directa entre los factores de riesgo y los resultados
conductuales. “Descubrimientos recientes en la epidemiología conductual indican que
141
los problemas sociales y psíquicos y las conductas de alto riesgo a menudo ocurren en
forma concurrente como un patrón organizado de conductas adolescentes de riesgo.”
(Greenberg y cols., 1999, pág.4).

Aquellos programas que enseñan habilidades emocionales y sociales tuvieron efectos

positivos en diversas esferas, tales como la disminución de la agresividad en los
muchachos, disminución de suspensiones y expulsiones, disminución del uso de
drogas y la delincuencia, mejora en las calificaciones en los exámenes académicos y
aumento de los lazos positivos con la escuela y la familia (Hawkins y cols., 1992). De
esta forma, los programas de habilidades para la vida están dirigidos y ejercen influencia
en múltiples conductas.
142
Muchos de los factores de riesgo que amenazan la salud y bienestar de los
adolescentes (pobreza, enfermedad mental en miembros de la familia, injusticia racial)
están fuera del alcance de lo que la mayoría de los programas de salud y prevención
pueden lograr. Los programas de habilidades para la vida pueden dirigirse a los factores
mediadores que pueden influenciar la salud y el bienestar, según lo ha demostrado la
investigación.

Entiéndase por riesgo las características detectables de un individuo, familia, grupo o

comunidad que señalan una mayor probabilidad de tener o sufrir un daño. La siguiente
tabla ilustra los factores de riesgo y adaptación o factores protectores que tienen
influencia sobre el desarrollo saludable de niños y adolescentes.
143
FACTORES DE RIESGO Y ADAPTACIÓN EN EL DESARROLLO DE NIÑOS Y
ADOLESCENTES

Factores de riesgo Factores protectores (adaptación)

Características individuales

144
 Desventajas de constitución:  Habilidades cognitivas
complicaciones perinatales,  Habilidades socio-cognitivas
desequilibrio químico neurológico,  Aptitud social
incapacidad sensorial.  Habilidades de resolución de conflictos
 Locus de control interno
 Atrasos en las habilidades del  Sentido de propósito
desarrollo: baja inteligencia,  Sentido del humor positivo
incompetencia social, trastorno por déficit  Inteligencia por lo menos promedio
de la atención, incapacidades en la
lectura, habilidades y hábitos malos de
trabajo.
145
Características familiares y sociales

146
 Circunstancias familiares: clase social  Lazos seguros con los padres.
baja, enfermedad mental o abuso de  Altas expectativas de parte de los
sustancias en la familia, familia de gran familiares.
tamaño, eventos estresantes en la  Lazos seguros con los pares y otros
vida, desorganización familiar, adultos que modelan conductas
desviación comunicativa, conflictos positivas de salud y sociales.
familiares y lazos insuficientes con los
padres.
 Problemas interpersonales: rechazo
de los pares, alineación y
aislamiento.
147
Características del medio

148
 Poco apoyo emocional y social  Conexión entre la casa y la escuela

 Prácticas de manejo duras o arbitrarias  Cuidado y apoyo, sentido de

en las escuelas “comunidad” en el aula y en la escuela

 Disponibilidad de alcohol, tabaco y  Grandes expectativas del personal de

drogas ilícitas y de armas de fuego en la escuela
la escuela/comunidad
 Participación de los jóvenes,
 Leyes y normas de la comunidad compromiso y responsabilidad en las
favorables al uso de sustancias ilegales, tareas y decisiones de la escuela
armas de fuego y perpetración de 149
Teoría de psicología constructivista

La psicología constructivista se basa en que el desarrollo individual, incluyendo las

facultades mentales superiores, está radicado en interacciones sociales. Se cree que el
desarrollo cognitivo de un niño es un proceso de colaboración, que tiene lugar a través
de la interacción con otras personas y con el entorno. Por lo tanto, el desarrollo del
conocimiento no se centra sólo en el individuo, sino en lo que éste llega a aprender y
comprender mediante las interacciones sociales.

150
Las teorías de Piaget y Vygotsky sugieren que un mecanismo clave en el desarrollo del
niño es el conflicto cognitivo que surge en la interacción social. La contradicción surgida
entre el conocimiento actual del niño y sus interacciones con otras personas, sobre todo
con pares ligeramente mayores o más capacitados, obliga al niño a cuestionar sus
creencias actuales, incorporar nueva información o experiencias y buscar nuevos niveles
de comprensión. Vygotsky argumenta que “El aprendizaje despierta una serie de
procesos de desarrollo internos que sólo se ponen en marcha cuando el niño interactúa
con personas de su entorno y con sus pares” (Vygotsky, 1978, pág. 90). El aprendizaje
es visto como cultural y contextualmente específico, donde la separación del individuo de
sus influencias sociales es algo imposible.

151
Un elemento clave en las teorías de Vygotsky es la idea de la zona de desarrollo
proximal (ZDP). Vygotsky sostiene que para entender la relación entre el desarrollo y el
aprendizaje, es necesario distinguir entre dos niveles distintos de desarrollo: el nivel de
desarrollo real y el nivel de desarrollo potencial. El desarrollo real se refiere a la
resolución de problemas que el niño puede realizar solo, mientras que el desarrollo
potencial ocurre cuando el niño resuelve problemas bajo la supervisión de un adulto o de
pares más capacitados.

Por último, desde la psicología constructivista, el entorno de aprendizaje es sumamente

importante a la hora de guiar el desarrollo del niño y, por otra parte, será influenciado por
el aprendizaje de colaboración y las interacciones de pares en curso.
152
La psicología constructivista aporta al enfoque de habilidades para la vida de tres
maneras. La primera es la importancia de la colaboración entre pares como base de las
habilidades de aprendizaje, sobre todo para la resolución de problemas. En segundo
lugar, el enfoque constructivista subraya la importancia que tiene contexto cultural a la
hora de dar significado a los currículos de habilidades para la vida; los mismos
adolescentes ayudan a crear el contenido a través de la interacción entre la
información verídica y su entorno cultural.

Habilidades para la vida que promueven el desarrollo saludable y minimizan el

daño y el riesgo

153
Las principales habilidades para la Vida se resumen en el siguiente cuadro:

HABILIDADES PARA LA VIDA

Habilidades sociales Habilidades cognitivas Habilidades para el
HABILID

control de las
emociones

154
  Habilidades de toma de  Control del estrés
Habilidade decisiones/solución de
s de problemas  Control de
comunicaci sentimientos,
ón  Comprensión de las incluyendo la ira
consecuencias de las
 Habilidades de acciones  Habilidades para
negociación/rec aumentar el locus
hazo  Determinación de de control interno
soluciones alternas para los (manejo de sí
 Habilidades de problemas mismo, monitoreo
aserción de sí mismo) 155
Estas tres categorías de habilidades no se emplean en forma separada, sino que
cada una se complementa y refuerza.

Habilidades Sociales

Las interacciones sociales efectivas son un factor crítico para funcionar exitosamente en
el hogar, en la escuela y en el trabajo. Una perspectiva de las habilidades sociales, que
las enlaza directamente con los resultados de la conducta, es el modelo de déficit de
156
habilidades. Este modelo presenta la hipótesis de que los niños que no desarrollan
habilidades para interactuar de una manera socialmente aceptable temprano en la vida
son rechazados por sus pares, y se enfrascan en conductas poco saludables (violencia,
abuso del alcohol y otras drogas).

Uno de los mejores pronosticadores de los delincuentes crónicos y de la violencia en la

adolescencia es la conducta antisocial en la niñez (Pepler y Slaby, 1994). La
investigación también indica que cerca de la mitad de los niños jóvenes que se ven
rechazados por sus pares no tienen déficit social sino más bien un alto grado de
agresividad aprendido en casa (Patterson, 1986). Estos niños tienen la tendencia a
responder al rechazo de sus pares con agresión, iniciando un ciclo de comportamiento
157
agresivo y de agresión a sus pares que va en aumento conforme estos niños crecen
(Bierman y Montimy, 1993).

Los jóvenes que carecen de habilidades sociales pueden formar bandas, reforzando
de esta manera el aislamiento de sus pares y sus conductas insalubres. De esta
forma, los niños que no aprenden a compartir sus juguetes, sonreír a sus compañeros y
turnarse durante el juego en la edad preescolar pueden encontrarse involucrados en un
grupo definido por los pleitos y el abuso de alcohol y otras drogas durante la
adolescencia.

158
Desde una perspectiva de prevención y promoción de la salud, la investigación apoya el
desarrollo de habilidades, incluyendo la comunicación aserción, rechazo y negociación.

En el campo del abuso de sustancias, los programas de prevención se han enfocado

en el entrenamiento asertivo y en las estrategias de comunicación para el rechazo y la
negociación, combinado con habilidades para la solución de problemas, y la toma de
decisiones y las técnicas de relajación (Botvin y cols., 1998 y Hansen, 1992).

En el área de prevención de conductas sexuales de alto riesgo, las intervenciones han

combinado el conocimiento basado en la educación con la capacitación en habilidades

159
sociales, incluyendo la enseñanza de la negociación y el rechazo para producir cambios,
y la conducta anticonceptiva de los adolescentes (Nangle y Hansen, 1993, pág. 115).

En la investigación se ha determinado que los problemas relacionados con la

actividad sexual del adolescente (poco uso de anticonceptivos, enfermedades de
transmisión sexual y embarazo de adolescentes) están asociados con la falta de
habilidades de comunicación, habilidades de aserción y habilidades para la solución de
problemas (ibid, pág. 127).

Muchos programas de resolución de conflictos y prevención de la violencia están

dirigidos hacia el desarrollo de habilidades sociales y el conocimiento de alternativas a
160
la violencia. “La capacitación en habilidades sociales… se enfoca en mejorar las
habilidades sociales positivas, con las cuales se controlan los inevitables desacuerdos
sociales y conflictos.

Conforme (ellos) emplean estas habilidades, se reduce la ira por medio de mejor
comunicación, y las consecuencias de la ira no controlada, por lo tanto, disminuyen.”
(Deffenbacher y cols., 1996, pág. 150).

La toma de perspectiva y la empatía son dos habilidades sociales críticas. En tanto que
la investigación defiende la idea de que la conciencia social de los niños se inicia desde
una perspectiva egocéntrica, también se ha establecido que aun los niños pequeños
161
tienen conciencia de los sentimientos de los demás y, a menudo, responden a la
preocupación de otros basados en su nivel de entendimiento de la empatía.

En los programas sobre la prevención de la violencia se ha enseñado con éxito las

habilidades específicas que unen las habilidades de toma de perspectiva y empatía con
conductas apropiadas.

Los jóvenes muestran un mayor desarrollo de las habilidades para identificar y

relacionarse con los sentimientos de otra persona si un modelo de la vida real
muestra empatía en una situación de aflicción (Feshbach, 1982, Shure y Spivack,
1988). Guiar a los niños a practicar estas respuestas de empatía durante condiciones
162
de conflicto puede desarrollar hábitos de pensamiento y sentimientos acerca de las
perspectivas de otras personas y sus sentimientos, y puede ayudarles a encontrar
soluciones no violentas en vez de recurrir a la agresión (Slaby y Guerra, 1998).

Habilidades Cognitivas

La “solución de problemas” se identifica como un curso de acción que cierra la brecha

entre la situación actual y una situación futura deseable. Este proceso requiere que
quien toma la decisión sea capaz de identificar diferentes cursos de acción o solución a
un problema, y determinar cuál es la mejor alternativa de solución (Beyth-Marom y cols.,
163
1989). De acuerdo a la teoría de Bandura sobre el aprendizaje social, las personas que
experimentan dificultades de desarrollo son menos capaces de plantear metas
apropiadas y generar medios para lograr esas metas (Bandura, 1977). El trabajo de
Shure y Spivack reitera la importancia que tiene la solución de problemas y el
establecimiento de metas para un desarrollo saludable. Los jóvenes necesitan
“aprender cómo pensar, y no solamente qué pensar en forma temprana” (Shure &
Healey, 1993). En investigaciones sobre la prevención esa idea es aplicada a las
habilidades que ayudan a los niños a resistir la influencia de sus pares y de los medios
de comunicación, aprendiendo cómo pensar en forma crítica acerca de los mensajes que
reciben sus pares y de los medios de comunicación (Botvin y cols., 1998).ro aspecto
crucial de la cognición está relacionado con la autoevaluación o la capacidad de
164
reflexionar sobre el valor de las propias acciones y las cualidades de uno mismo y con
los demás, y también con la expectativa o el grado al que uno espera que sus esfuerzos
den forma a la vida y determinen los resultados. Las personas que creen que son
causalmente importantes en sus propias vidas tienen una tendencia a “participar en
conductas más proactivas, más constructivas y saludables, las cuales se relacionan con
resultados positivos.” En la investigación se establecieron elementos correlativos entre
este tipo de pensamiento y conductas tales como dejar de fumar, el uso de
anticonceptivos entre las mujeres y los logros académicos (Tyler, 1991).

Los modelos de cognición social exploran la forma en que la cognición interactúa en el

contexto de familia/pares y las creencias/valores existentes para afectar los resultados
165
conductuales. El modelo de “hábitos de pensamiento” es uno de los modelos de
cognición social, aplicado especialmente para modificar conductas agresivas. Las
intervenciones tratan sobre el contenido del pensamiento del individuo (al modificar
creencias que apoyan la violencia), el proceso de los pensamientos (al desarrollar
habilidades para la solución de problemas sociales) y el estilo de pensamiento (al
controlar el proceso impulsivo del pensamiento) (Pepler y Slaby, 1994).

Finalmente, la investigación ha demostrado que la toma de decisiones es un proceso

mucho más complicado que un simple proceso racional (Beyth-Marom y cols., 1989).
Controlar opciones difíciles, especialmente bajo condiciones de estrés, involucra las
habilidades de pensamiento cognitivo (identificación de asuntos o problemas,
166
determinación de metas, generación de soluciones alternativas, imaginación de posibles
consecuencias) y habilidades para enfrentar emociones (calmarse a sí mismo en
situaciones de estrés, escuchar con cuidado y exactitud, determinar la mejor opción)
(Elias y Kress, 1994).

Habilidades Emocionales

Las habilidades para enfrentar emociones por medio del aprendizaje del autocontrol y el
control del estrés (a menudo incorporando habilidades de solución de problemas
sociales) constituyen una dimensión crítica en la mayoría de los programas de
167
habilidades para la vida. La mayor parte de la investigación en esta área se enfoca
específicamente en la reducción de la ira y el control de conflictos. Pero los programas
de aptitud social y los programas de prevención del abuso de drogas también
reconocen su importancia. Las habilidades cognitivas de relajamiento están dirigidas al
despertar fisiológico, y se centran

en mejorar las habilidades del control emocional. Las técnicas de relajamiento se

enseñan para ayudar a los jóvenes a calmarse, de manera que sean más capaces de
pensar y manejar en forma efectiva la frustración y la provocación (Deffenbacher y cols.,
1996, pág. 150). El control de la ansiedad es otra importante habilidad de
enfrentamiento emocional. “Los niños ansiosos tienden a tener percepciones
168
distorsionadas del grado de amenaza presente en ciertas situaciones, y carecen de la
autoeficiencia o las habilidades efectivas de control para manejar su angustia interior.”
(Greenberg y cols, 1999, pág. 30).

Las habilidades para enfrentar emociones también incluyen el fortalecimiento del locus
de control interno, o creer en el control personal y la responsabilidad por la vida propia,
y en una expectativa generalizada de que las acciones propias serán apoyadas.
Algunos aspectos de esto son: aprender a retrasar la gratificación de premios a corto
plazo, poner los esfuerzos personales al servicio de la actualización de metas y buscar
169
ayuda en momentos de angustia. Aun cuando los patrones de pensamiento constituyen
un determinante importante del centro de control, Bandura describe la importancia que
tiene la motivación para establecer metas e iniciar labores y perseverar en la tarea.

Los programas que desarrollan estas tres habilidades (es decir, social, cognitiva y de
enfrentamiento de emociones) en forma efectiva en la adolescencia pueden ejercer una
poderosa influencia en el desarrollo de los jóvenes, ofreciéndoles las aptitudes que
necesitan para su crecimiento. Sin embargo, la adquisición de habilidades en sí mismas
no es suficiente. Deben combinarse con un contenido informativo que toque las labores
sociales y de desarrollo de relevancia en esta etapa de la vida. Una investigación
reciente muestra que las habilidades no se aplican en forma automática y consistente a
170
cada problema o labor social con la que se tropieza. Más bien, para producir un efecto
significativo en el desarrollo o conducta, los adolescentes necesitan practicar y aplicar
las habilidades aprendidas a “tareas sociales específicas y relevantes”.

Desarrollo de Habilidades Socializadoras

El aprendizaje significativo se funda en un saber constructivo, se adquiere a lo largo

de la vida. En Centros de PAMAR, permite que beneficiarios y usuarios desarrollen
habilidades, aptitudes y destrezas. El conocimiento dirigido a estructurar un aprendizaje
significativo, evita cometer menos errores, mejora a la persona y la hace positivamente
171
competente. El proceso de conocimiento (teórico) y aprendizaje (experiencial) forman
la estructura de la existencia humana. Entendemos que existen dos formas de
conocimiento:

Conocimiento Informal: se adquiere en entornos sociales inmediatos: familia,

comunidad.

Conocimiento Formal: Es también conocido como factual, ya que los datos y

hechos se aprenden al pie de la letra, mediante memorización y/o repetición
mecánica, impide el análisis y síntesis. Generar un saber particular y se emplea por lo
común en la escuela.
172
En la prevención de riesgos psicosociales mediante el desarrollo de habilidades
socializadoras es importante generar un aprendizaje significativo. Un saber
declarativo que estimule el desarrollo de habilidades mediante el empleo del lenguaje
gráfico, escrito o fonético.

A.- Conceptual: “SABER QUÉ”.- El proceso reflexión-acción-reflexión entre el

conocimiento previo y el nuevo, da paso a un nuevo saber. Promueve el anclaje
de ideas mediante la abstracción, asociación, análisis y síntesis, sumado al
pensamiento lógico y concreto.

173
B.- Procedimental: “SABER HACER”. Conceptos y técnicas, favorecen el desarrollo y
fortalecimiento de habilidades cognitivas (aparato sensorial); afectivas (identifica y
maneja afectos); sociales (establece relaciones interpersonales gratificantes); físicas
(aptitud en el manejo de materiales para la producción de objetos), busca la calidad
cada una de sus acciones.

C.- Actitudinal-Valoral: “SABER SER”. Actitud: disposición de la voluntad para

realizar actos constructivos. Emplea la libertad, inteligencia, afectividad, hace suyos los
valores y conforma las virtudes humanas.

174
El Desarrollo de habilidades socializadoras estimula el desarrollo y/o fortalecimiento de 4
áreas de la estructura humana:

ÁREA COGNITIVA: Ejercitación de procesos cerebrales superiores útiles en el

conocimiento y desarrollo de aprendizaje. Sustrato anatómico: cerebro.

Habilidad: Imaginación.- Representación mental de hechos o situaciones que no han

ocurrido en la realidad pueden ser visuales, auditivas, linguales o corporales. Útil en la
operación de pensamiento, no siempre corresponde a la realidad externa.

175
Actividades didácticas que la fortalecen: Se relacionan con la invención de cuentos o
acontecimientos que puedan darse en tiempo y espacio, o cualquier actividad o trabajo
escrito, manual, verbal, físico que emplee la imaginación.

Habilidad: Lenguaje.- Proceso fonético-bucal, traduce pensamientos, básica en la

relación interpersonal.

Actividades didácticas que la fortalecen: adivinanzas, trabalenguas, historias,

narraciones, cuentos, expresar verbalmente ideas, opiniones y responder a diversas
preguntas. Hablar articulada y correctamente. Actividades gesticulares: Inflar o

176
desinflar pómulos, inflar y desinflar globos, popotes, botellas y/o espanta suegras las
cuales son útiles cuando existe limitación lingual.

Habilidad: Concentración y Atención.- Capacidad humana que emplea la voluntad

activa para llevar a cabo procesos psíquicos profundos y específicos.

Actividades didácticas que la fortalecen: pueden emplear se canciones, bailes, cuentos

inventados por el grupo o leídos por el facilitador y/o participantes, canciones
dramatizados corporalmente. Cuentos con títeres, narraciones orales o escritas,
cuentos de participación grupal en donde tengan un rol. Observar y recordar los
componentes de esquemas, láminas, dibujos o vestimenta de personas (memoria
177
fotográfica), juego de espejos, distinguir diferencias, notas musicales. Competencias
entre equipos sobre conocimientos académicos acordes a su grado escolar. Búsqueda
de información que lleve a un proceso de investigación, juegos de mesa, collage,
dinámica en las que alternen gestos, movimientos corporales, palabras, sonidos,
canciones, etc.

Habilidad: Memoria.- Proceso de almacenamiento de hechos o situaciones que se

dan origen a los recuerdos.

Actividades didácticas que la fortalecen: todo tipo de actividades que permitan emplear
la evocación de hachos pasados (personales, familiares, sociales, históricos, etc.) a
178
los cuales pudieran dar un curso diferente al original, dando así mismo finales
diferentes. Pegado y copiado de formas, memorama, tablero de clavijas, completar
imagen según el modelo, imitaciones verbales, encontrar diferencias, trabajo de recordar
detalles, etc.

Habilidad: Voluntad.- Capacidad que impulsa al sujeto a realizar acciones

constructivas específicas para la consecución de logros determinados:

Actividades didácticas que la fortalecen: lanzar para… ensartar para…, atrapar para…,
dibujar, calcar, correr, saltar, escribir, etc. Otras actividades se relacionan con la
cooperación, promover la participación en actividades propias y de grupo, la interacción
179
mediante el juego o trabajo en equipo, la convivencia y la ayuda mutua con los
miembros de la comunidad.

Habilidad: Percepción.- Capacidad de apreciar situaciones o condiciones que rodean al

sujeto, emplea los sentidos.

Actividades didácticas que la fortalecen: Hacer preguntas relacionadas con tiempo-

espacio-persona-contexto: ¿cómo amaneciste?, ¿cómo está el día?,

180
¿Qué ocurre en la calle?, ¿qué pasa en la escuela?, etc. Podrán emplearse como
auxiliares de la percepción todos los sentidos: identificación de colores, formas,
tamaños, sonidos, texturas, olores, sabores, etc.

Habilidad: Pensamiento Creativo.- Surge de experiencias externas. Capacidad de

operar con juicios, lógica sobre aspectos provenientes de la realidad externa.

Actividades didácticas que la fortalecen: Aquellas que se refieren al manejo de noción

de tiempo (hoy, ayer, día, tarde, noche, pasado, presente, futuro), espacio físico, y los
diferentes ámbitos en que se desenvuelve, como la casa, escuela, comunidad; espacio
vital, éste es esencial para el desarrollo de actividades muy personales, le ha sido
181
asignado o lo ha elegido: cuarto, cama, lugar en la mesa, butaca, o hasta en lugares
públicos en donde por lo usual se siente cómodo. Así mismo, manejo de conceptos
matemáticos de cantidad, medidas, longitud, cardinalidad, orden, serialidad,
construcción, mapas conceptuales, redes semánticas, clasificación, etc.

Habilidad: Abstracción.- Capacidad de sustraer ciertas características del objeto

externo, que no son palpables, sino susceptibles de representación mental.

Actividades didácticas que la fortalecen: Emplea la observación, imaginación y memoria

para traducir en palabras o imágenes los atributos identificados del objeto externo o

182
interno. Dibujo, colorear, collage, elaboración de maquetas, decoración de objetos,
elaboración de diversas manualidades.

Habilidad: Toma de decisiones mediante el análisis y síntesis.- El análisis y síntesis

son capacidades superiores a la abstracción en las cuales se emplea la discriminación,
el razonamiento para establecer un juicio acerca de lo conveniente de lo inconveniente;
de lo constructivo de lo destructivo; lo bueno de lo malo, etc.,

Actividades didácticas que la fortalecen: Las que tienen que ver con la toma de
decisiones: en donde se aplican disyunciones, dos o más alternativas, como lo es
Turista mundial, juegos de discriminación, de roles, construcción de situaciones
183
simuladas, es decir todas aquellas en las que tenga que intervenir su libre voluntad para
conservar su salud, seguridad, futuro, familia, valorando las consecuencias positivas de
las negativas.

ÁREA AFECTIVA: Sentimientos, emociones, pasiones y estados de ánimo.

Habilidad para el manejo y expresión de sentimientos (aspectos asociados a
eventos reales cuya repercusión en el “sentir”, son mediables por la
permanencia a través del tiempo); emociones (Son aspectos provocados por un
184
evento fortuito e imprevisto: miedo, angustia, terror, enojo etc.); pasiones (son
sentimientos que son llevados al extremo, provocando conductas constructivas
o destructivas) y; estados de ánimo (Son aspectos del ser provocados por
acontecimientos fortuitos o por evocación).

La mayor parte de las decisiones humanas, no siempre acertadas, son tomadas

en función de la afectividad, por lo que es importante el manejo y dirección adecuada de
los afectos.

185
Habilidad: Aceptación o heteroestima.- Capacidad que posee la apersona para
aceptar el reconocimiento que los otros le hacen y la aceptación del otro con virtudes y
defectos.

Actividades didácticas que la fortalecen: Trabajo en equipo, elección de roles,

actividades de liderazgo, asumir tareas y encomiendas especiales, dinámicas en
donde se acentúe las características positivas, participación en actividades que
refuercen la creatividad, productividad, industriosidad, con el requisito que se reconozca
su esfuerzo y labor.

186
Habilidad: Apoyo mutuo.- Capacidad que posee la persona para brindar ayuda,
reconocimiento, auxilio de manera interpersonal para solventar situaciones elementales
o trascendentes de vida.

Actividades didácticas que la fortalecen: Las que tienen que ver con la investigación,
proyectos creativos, productivos, familiares, comunitarios, en los que se evidencie el
trabajo en equipo, el cual tiende a exhibir la participación de todos vs. El individualismo.

Habilidad: Postergación.- Habilidad de las personas para saber esperar algo (no
olvidar, ni anular) que en este momento por diversas circunstancias ajenas a ellas, no
pueden darse.
187
Actividades didácticas que la refuerzan: a realizarse para desarrollar esta habilidad
tendrían que contemplar los límites de tiempo, económico (hoy no, mañana tal vez);
afectivo (en donde es importante reconocer una necesidad de un deseo. La necesidad
es impostergable, el deseo puede esperar).

Habilidad: Acato de límites.- Habilidad de la persona para aceptar roles, funciones,

reglas, derechos y deberes, responsabilidades, acuerdos, compromisos, promesas.

Actividades didácticas que la refuerzan: Se relacionan con el uso del elogio,

reconocimiento mediante cuadros de honor, economía de fichas, todo ello encaminado
a reforzar conductas positivas de los usuarios.
188
Habilidad: Sentido de pertenencia.- Capacidad de la persona para sentirse parte de un
grupo, de una familia, de una pareja, de una comunidad o entidad, con la que sostiene
lazos profundos de afecto.

Actividades didácticas que la refuerzan: se relacionan con todos los valores y virtudes
humanas.

Habilidad: Autoestima.- Implica: reconocimiento de capacidades y atributos físico. Se

sugiere realizar trabajos que permitan la catarsis: dibujar, colorear, empleo de
plastilina, historias interactivas, dramatización en las que se rescaten sus
capacidades o habilidades histriónicas, sociales, físicas, deportivas, etc.
189
Habilidad: Empatía.- Capacidad que posee una persona de entender y comprender lo
que vive, siente, piensa otra persona, sin que experimente lo que a la otra le ocurre.

Actividades didácticas que la refuerzan: aplicar actividades que fortalezcan el

compañerismo, la comunicación, propuesta de alternativas para enfrentar situaciones de
vida, evitando la humillación, la burla o rechazo.

Habilidad: Manejo de Estrés.- Intervención de la voluntad para hacer frente a

situaciones que provocan angustia, incertidumbre, ansiedad, preocupación, miedo, etc.

190
Actividades didácticas que la refuerzan: aplicar técnicas de relajación mediante la
respiración, imaginación, tonicidad; así mismo el empleo del ejercicio y juegos
físicos o deporte.

Habilidad: Pensamiento crítico: Es la manifestación de opiniones acerca de

situaciones, hechos sociales o naturales, nacionales o internacionales

Actividades didácticas que la refuerzan: Se sugiere comentar noticias o hechos actuales

de trascendencia. Empleo de debates, exposición de temas y expresión de
opiniones condensadas en equipo.

191
Habilidad: Autoposesión: Actividades que permitan dar cuenta de sus derechos,
deberes, iniciativa. Revisión y aplicación de deberes y derechos humanos.

Habilidad: Autogobierno o autocontrol: apego a reglamentos y normas sociales,

actividades que le permitan control de impulsos. Autodirección, autodeterminación o
toma de decisiones en relación a una serie de alternativas que se le presenten ante
situaciones reales de vida.

Habilidad: Aceptación de la figura de autoridad.- Autoridad proviene del latín

“augere” que quiere decir, construir, guiar, llevar. Implica que la persona esté
convencida, de que quien funge como autoridad es la persona apta para guiarle,
192
construirle o motivarle, por lo que le mueve un sentimiento de seguridad y
certidumbre en ella, no de sumisión.

Actividades didácticas que la refuerzan: Las que se relacionan con el uso de límites,
reglas, obediencia, responsabilidad en las tareas encomendadas, orden, disciplina,
reforzando todas las habilidades anteriores.

ÁREA FÍSICA O MOTORA: básica en la relación interpersonal. Voluntad en la conservación

de atributos corporales, biológicos y físicos de la persona.

193
 Habilidad M o t r i c i d a d Fina: I n c l u y e actividades que favorecen habilidades
estéticas, emplean el juego y diferentes lenguajes artísticos, combina lo figurativo e
imaginativo; verbal y simbólico. Ejemplo: teatro, dibujo, pintura, pinza fina, rasgado,
deshilado, tejido, costura, pegar, bordar y todo lo relacionado con el arte. Juegos
empleando las manos mediante ejercicios neuromotores finos en movimientos
secuenciales, además yoyo, palitos, trompo, perinola.

 Habilidad: Motricidad Gruesa: Aquellas que se dirigen al desarrollo de la

psicomotricidad, integrando a través de ellas el esquema corporal:

194
Integración del esquema corporal.- Organización de sensaciones relativas al cuerpo
en relación con datos del mundo exterior.

Actividades didácticas que la refuerzan: Percepción interiorización y control del propio

cuerpo, dominio de la respiración. Se recomienda emplear canciones alusivas a su
cuerpo, actividades de espejo, sombras, dibujarse y/o dibujar a otros en periódico
reconociendo la diferencia de sexos, dibujarse a sí mismos en hojas, expresión
corporal, dibujar el cuerpo humano y convertirlo en rompecabezas, elaboración de
figuras humanas con plastilina, reflexión sobre el uso de los sentidos en las diferentes
relaciones humanas, discriminación olfativa, auditiva, táctil, imitar movimientos de
oficios, ejercicios musculares, elaboración de manualidades diversas.
195
Dominio del eje corporal (psicomotricidad): Comprende: lateralización, equilibrio
postural, coordinación motriz, ejercicios de marcha-carrera, audio- motriz, viso-motriz,
sentido del ritmo, entre otras.

Actividades didácticas que la refuerzan: Emplea recursos corporales como arrastrarse,

salto de altura, saltar en uno o dos pies, pasar través de aros, correr variando
velocidades con ritmos musicales, con relevos, en reversa gatear, correr, caminar
en línea recta, curva, quebrada. Saltar, brincar la cuerda, girar empleando ula-ula o
saltar cuerda, juegos de habilidad con balón u otros recursos. Juego de canicas, llantas,
Creación de Campos topográficos para el dominio del eje corporal. Actividad deportiva
en diversas disciplinas, movimientos imitando animales, con listones, traga bolas con
196
pelotas de papel, poner la cola al tigre, pasar un resorte por el cuerpo de arriba-
abajo y viceversa, juego del calentamiento, amarrar, cocer, ensartar objetos,

Desarrollo sensorial: Implica la maduración del esquema sensorial como posibilidad de

interiorización de datos provenientes del mundo externo.

Actividades didácticas que la refuerzan: Percibir diferentes texturas con ojos vendados,
elaborar cuadros con objetos pequeños: semillas, sopa, material de desecho, orquesta
motora empleando extremidades, orquesta sonora con objetos diversos, discriminación
auditiva, orquesta de sonidos voco-guturales, fiesta de sabores, elaboración de
ensaladas.
197
Dificultades en desarrollo de habilidades afectivo-motrices:

A continuación se describen algunas reacciones afectivo-motrices que se presentan en

usuarios:

Rigidez.- Hipotéticamente generada por un medio familiar que atribuye excesiva

importancia a la apariencia exterior, es una manera de disimular inseguridad en el
contacto con otras personas. Se sugiere tratar que el niño realice y desarrolle contacto
franco con niños y niñas de su edad. Cuando el niño reacciona con rigidez, explicarle
cual sería la actitud normal.

198
Rapidez.- El usuario está motivado por lo que sigue a la acción, no por lo que hace. Lo
que importa es el resultado de la acción iniciada. Hipotéticamente el medio familiar o
social no le ha enseñado a vivir plenamente el instante presente, o no se valora la
acción presente, sino se pone acento en lo que sigue, sin cuidar la calidad de lo que
se hace. Se sugiere enseñarle al niño a valorar lo que hace en el momento, a ordenar
su horario, de modo que no esté a la caza del futuro, aprendiendo a disfrutar de sus
momentos de descanso.

Lentitud.- Lentitud de oposición: manifiesta su oposición actuando o trabajando

lentamente. Hipotéticamente es una manera de manifestar su estado de malestar, o
enojo. Lentitud perfeccionista: el niño desea la perfección en su trabajo, de lo contrario,
199
estará “mal”. Seguramente al niño se le exige demasiado en casa en donde se emplea
muy seguido la palabra “perfecto”. Algunas alternativas prácticas es permitir la libre
expresión del niño y dialogar con él; impedir que el niño reinicie varias veces su
trabajo y valorando el realizado aunque no sea perfecto.

Exuberancia.- La persona no se deja penetrar por las emociones, reacciona con

gritos, llanto y gestos, habla mucho, trata de impedir que las emociones penetren en
ella. Teóricamente no se ha permitido que el niño sea penetrado por las emociones.
En su medio prevalece un sentimiento de culpa frente a la sensibilidad.

200
Algunas recomendaciones es permitir que el niño exprese sus emociones de manera
verbal, escrita o gráfica por medio de la pintura o el dibujo. Que el usuario explique las
emociones sentidas.

Emotividad.- La manifestación de la emoción que produce toda acción en la persona y

que puede ser de diferente naturaleza (alegría, pena, etc.)

Indolencia.- La acción es sentida como inútil o demasiado gravosa.

Falta de equilibrio afectivo.- La persona no se imagina que pueda obtener un buen éxito.
Carece de confianza en sí misma y en sus propias posibilidades.
201
Inseguridad.- Se aplica en las personas que no se sienten capaces, su estado de ánimo
depende de la opinión de otras personas.

Torpeza.- Ciertas limitaciones físicas, neurológicas y afectivas o sociales producen

incapacidad de realizar actividades en forma individual, o grupal, de modo que de
ordinario se establecen diagnósticos presuncionales que afectan de manera irreversible
la personalidad de usuarios. Algunas actividades que se proponen son las que
permitan al usuario tener confianza en sí mismo mediante trabajos individuales, en
equipo y encomiendas especiales que permitan mostrar sus capacidades.

202
Es recomendable que previo se realice valoración de las limitaciones para asumir
alternativas convenientes para su bienestar.

Habilidad relacionada con la Salud e Higiene: Aplicación medidas

adecuadas para la conservación óptima del bienestar físico.

 SALUD: Estado de un ser vivo que no tiene ninguna enfermedad.

Condiciones físicas de un organismo en un momento determinado.

 HIGIENE: Parte de la medicina que se ocupa de la conservación de la salud y los

métodos de prevención de enfermedades.
203
Salud Comunitaria: Limpieza de calles, disposición de basura, prevención de accidentes,
educación vial, encalado de árboles, entre otros.

ÁREA SOCIAL: Uso del aparato sensorio-motor, mirada, escucha, palabra y

acercamiento físico y establecer relaciones en el contexto social. Desarrolla la empatía
y su fundamento son los valores humanos con la exigencia de un actuar en
virtudes:

Actividades didácticas que la fortalecen: El elemento fundamental de esta área es la

actitud, la cual es resultado del desarrollo de las 3 áreas anteriores. Implica el uso
del aparato sensorio-motor, la mirada, escucha, palabra y el acercamiento físico.
204
Apreciación de lo estético, lo cultural, la recreación, la intención es establecer relaciones
interpersonales empáticas basadas en los valores y virtudes humanas. Se sugiere el
empleo de dinámicas en las que los participantes interaccionen de manera intencionada:
Resolución asertiva de problemas humanos y sociales, juegos de mesa, corrillos, juegos
de tumulto, torneos, diálogos, intercambio de puntos de vista, asamblea, lluvia de Ideas,
comunicación verbal, canciones, aplicación de virtudes cardinales y sus valores
derivados, actividades que impliquen responsabilidad por los demás (apoyos,
donaciones, gestiones institucionales).

205
En el reporte mensual existe un apartado NNA es en donde tendrán que colocar la cantidad
de niñas, niños y adolescentes que fueron reforzados después de los talleres impartidos en el
Centro P.A.M.A.R., los cuales deberán de sacar después de la aplicación del cuestionario de
Habilidades para la Vida, anexo al final de la Guía operativa. (Página 131)

206
207
208
 PRUDENCIA
Autogobierno Flexibilidad
Decisión Autenticidad
Vida Sabiduría
Interés Sobriedad
Discreción Pudor
Conocimiento de sí mismo
Estudiosidad
Paciencia

FORTALEZA
SABER Disciplina
TEMPLANZA QUERER
Voluntad en Esperanza
Paz
relación a la Laboriosidad
Generosidad inteligencia
práctica Orden
Sencillez SABER
SABER DAR HACER Perseverancia
Sobriedad Voluntad en Voluntad en Competitividad
relación a lo relación a lo
Humildad Responsabilida
que es fácil que es difícil
d
Perdón obtener obtener
Valentía
Honestidad
SABER Entusiasmo
DentroHonradez
del área social se encuentran
SER los valores, virtudes, derechos
Trabajo y
Voluntad en
compromisos.
Religiosidad
relación a
Trascendencia
Bien común otras Libertad
voluntades Asertividad
Cumplimiento
VALORES Y VIRTUDES CARDINALES
Eficacia
JUSTICIA:
Amistad Participación
Patriotismo Lealtad
Beneficencia Comunicación
Discernimiento Respeto
Sinceridad Solidaridad
Cultura Sociedad
Familia
209
210
211
212
213
 RESÚMEN DE ÁREAS BÁSICAS PARA APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO EN EL
DESARROLLO DE HABILIDADES SOCIALIZADORAS:
Cognitiva Afectiva Física o motora Social
Expresión y manejo de
emociones, sentimientos, Integración del esquema
Imaginación Valores
pasiones, estados de corporal
ánimo
Virtudes
Lenguaje Aceptación o heteroestima Relaciones.
Dominio Corporal Interpersonales positivas
Concentración Apreciación lo estético
Apoyo mutuo
Atención Identificación de la cultura
Memoria Postergación Empatía
Voluntad Acato de Límites Técnicas grupales
Higiene
Recreación (Aprecio por el
Percepción Sentido de pertenencia
bien estar)
Pensamiento analítico Autoestima
Nutrición
Participación y servicio a
los demás
214
Pensamiento reflexivo Empatía Resolución de problemas
Pensamiento crítico Manejo de estrés Escucha activa
Pensamiento creativo Deporte y recreación Dinámicas grupales
Pensamiento crítico
Toma de decisiones Derechos y compromisos
215
 CONCEPTOS BÁSICOS DE GÉNERO
Sexo

Conjunto de diferencias biológicas, anatómicas y fisiológicas de los seres humanos que los
definen como hombres o mujeres (varón ó hembra). Incluye la diversidad evidente de sus
órganos genitales externos e internos, las particularidades endócrinas que las sustentan y las
diferencias relativas a la función de procreación.

Género
216
Categoría que analiza cómo se definen, representan y simbolizan las diferencias sexuales en
una determinada sociedad.

Perspectiva de Género

Herramienta conceptual que busca mostrar que las diferencias entre mujeres y hombres, se
dan no sólo por su determinación biológica, sino también por las diferencias culturales
asignadas a los seres humanos.

Rol de Género

217
Conjunto de funciones, tareas, responsabilidades, y prerrogativas que se generan como
expectativas/ exigencias sociales y subjetivas: es decir, una vez asumido el rol por una
persona, la gente en su entorno exige que lo cumpla y pone sanciones si no se cumple. La
misma persona generalmente lo asume y a veces construye su psicología, afectividad y
autoestima en torno a él.

Ejemplos. Hombre – Político, jefe, mecánico.

Mujer – Ama de casa, maestra, enfermera.

Estereotipo de Género
218
Creencias sobre colectivos humanos que se crean y comparten en y entre los grupos de una
cultura determinada. Definiciones simplistas usadas para designar a las personas a partir de
convencionalismos que no toman en cuenta sus características, capacidades y sentimientos
de manera analítica.

Ejemplos:

Los hombres deben tener la iniciativa para conquistar a una mujer.

Las mujeres deben tener un rol pasivo en las relaciones con los hombres.

Los hombres son más racionales.

219
Las mujeres son más sensibles.

220
221
 FUNDAMENTO PARA DAR CONTINUIDAD AL PROGRAMA PAMAR

Con fundamento en la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes en el Estado de Hidalgo, Capítulo Único de la Procuración de la Defensa y
Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, Artículo 38. Apartado IV,
Plan de Gobierno Hidalgo 2016-2022, Eje 3 Hidalgo Humano e Igualitario, 3.1 Desarrollo

222
Social, Integral y Solidario Bienestar Infantil, el gobiernos estatal y municipales deberán
promover el desarrollo acciones que permitan fortalecer el desarrollo de la niñez hidalguense,
sobre todo, de aquella que se encuentra en situación de vulnerabilidad, en este antecedente
las autoridades municipales deberán implementar acciones que den cumplimiento a lo antes
mencionado, es decir por ninguna causa se podrá cerrar de manera temporal o definitiva un
Centro P.A.M.A.R. ya que el programa es permanente y no se da por concluido al termino de
las administraciones municipales.

223
 PROCEDIMIENTO PARA GESTIONAR APERTURA DE CENTRO PAMAR

El municipio realizará una reunión con el Cabildo a fin de que se autorice la creación del
espacio físico para la operación del centro PAMAR.

Enviar el Acta de Cabildo en original y copia a las oficinas de la Subdirección de PROHAVI.

La Subdirección valorará la viabilidad de la apertura, considerando la meta programada en el

Programa Operativo Anual.

224
En caso de ser seleccionado, el personal de la Subdirección de PROHAVI, realizará una visita
al espacio físico donde se pretende abrir el Centro, a fin de que se hagan las observaciones
correspondientes.

El municipio solventará dichas observaciones para brindar un espacio digno a las niñas, niños
y adolescentes que se beneficiarán con el programa.

Una vez que el inmueble cumpla con las condiciones óptimas para la operación y con los
lineamientos institucionales que señala el SEDIF, el personal de PROHAVI procederá a emitir
la validación para programar fecha de apertura.

225
La Subdirección de PROHAVI proporcionará el mobiliario, equipo y material didáctico que se
requiere para la operación del Centro.

El Municipio nombrará a las personas responsables de la operación del Programa, se

encargará de su contratación, así como de mantener en óptimas condiciones el inmueble y
mobiliario asignado.

Una vez validado el centro, el Municipio enviará un oficio dirigido a la Dirección de Protección
a la Niñez con atención a la Subdirección de Promoción de Habilidades para la Vida, para
solicitar la fecha de inauguración del Centro PAMAR.

226
La Subdirección de PROHAVI, ofrecerá la capacitación necesaria al personal operativo del
Centro PAMAR, así como realizará el reequipamiento de bienes, considerando los resultados
de cada municipio.

ELEMENTOS Y COBERTURA PARA OPERAR UN CENTRO DE

PAMAR

Es el espacio físico desde el que opera el Programa Preventivo. Se instala en comunidades

de municipios con indicadores de alto riesgo psicosocial. El Programa Preventivo se
estructura con dos Líneas de Acción: extramuro e intramuro, cuyas actividades tienden a
227
promover la participación de niñas, niños, adolescentes, jóvenes embarazadas, padres
adolescentes y padres de familia, para coadyuvar en su propio desarrollo humano.

1.- Instalaciones.- El espacio destinado al Centro de PAMAR lo designa el SMDIF.

Contará como mínimo con dos aulas, patio y sanitario; será amplio, iluminado, ventilado,
limpio. Se sabe que ello influye en el aprendizaje, motiva a llegar, estar y desear regresar.

2.- Personal operativo.- Para la realización de acciones preventivas en las Líneas de

Acción: extramuro e intramuro, se requiere de personal con perfil de Licenciatura en
Psicología, Trabajo Social o Educación, así mismo, auxiliar (es) con perfil análogo, cuyo
sueldo estará a cargo del Sistema Municipal DIF.
228
3.- Mobiliario y equipo.- El SEDIF, a través de la Subdirección de PROHAVI, mediante un
contrato de comodato proporciona mobiliario, material didáctico y deportivo destinado
exclusivamente al inmueble que operará como Centro de PAMAR.

4.- Cobertura intramuro mínima a corto plazo.- Meta que a los tres meses después de la
apertura, alcanzará el Centro de PAMAR. Se evalúa mediante indicadores de resultado, de
producto y de impacto. El esquema siguiente, concentra aspectos importantes de la
población usuaria, necesarios para la operatividad del Centro de PAMAR.

229
 USUARIOS-DIFUSORES JÓVENES
JÓVENES EN EMBARAZADAS PADRES DE
DESCRIPCIÓN
NIÑAS, NIÑOS PERIODO DE Y/O PADRES FAMILIA
ADOLESCENCIA ADOLESCENTES
Meta a corto
30 10 5 25
plazo
Edad de De 6 a 11 años 11 De 12 a 17 años 11 - -
admisión meses meses

5.- Capacitación al personal operativo (facilitadores).- El Sistema Estatal DIF, a través de

la Subdirección de PROHAVI profesionaliza mediante reuniones de capacitación y asesorías

230
al personal adscrito, lo que equivale a contar con perfiles competitivos dentro del enfoque de
habilidades para la vida.

COMPETITIVIDAD PROFESIONAL Y FUNCIONES DE LA (EL) FACILITADORA

(OR)

FACILITADOR(A): Es el personal operativo nombrado como responsable y/o auxiliar

(es) por el Sistema Municipal DIF para llevar a cabo las acciones del Programa Preventivo de
Riesgos Psicosociales.

231
El facilitador es la figura guía, un mediador en el encuentro grupal. Su Función es motivar y
favorecer la participación grupal, a fin de que el aprendizaje sea significativo en cada
participante. Crea condiciones favorables para que los participantes asocien los
conocimientos nuevos con los previos, permitiendo el enriquecimiento del saber grupal
y personal mediante la interacción.

La competitividad profesional y funciones del facilitador se resumen en el siguiente

esquema:

232
 ACTUALIZACIÓN DE
Actualización CONOCIMIENTOS para aplicar el
del SABER Programa Preventivo de manera
Conocimiento eficiente.

 Uso de habilidades
procedimentales en la
HACER implementación del Programa
Implementación Y Preventivo partiendo del Marco
del Programa SER Conceptual.
Preventivo
 Poseer o estar dispuesto (a) 233
hacia una ACTITUD Y A PTITUD HUMANA Y SOCIAL

Controles de eficiencia y eficacia (Relación de

altas-bajas, lista de asistencia, expediente de
Función usuarios),
Administrativa
Controles de efectividad (Reporte mensual,
Padrón de beneficiarios)

234
 LÍNEA DE ACCIÓN INTRAMURO

El propósito central: Permitir que los usuarios-difusores sean competitivos aprendices exitosos,
pensadores críticos y planificadores activos de su proyecto de vida, intervienen en su saber y
actuar modificándolo con intervención de su voluntad, tendiendo al bien.

La facilitadora (or) interviene de manera intencional, guiando hacia la construcción de

una actitud proactiva.

1.- Determinar el grado de Riesgo Psicosocial. Se

aplicará el formato de Indicadores de Riesgo
Psicosocial, mediante la observación y entrevistas
durante las sesiones para determinar el grado de
Riesgo Psicosocial, y poner mayor atención a aquella
población que presente Alto Riesgo.

236
 E 2. Carta de Consentimiento Informado. Documento en
x donde se explica a las madres y padres de familia, el
p trabajo a realizar con la población infantil y adolescente.
I.- Etapa de Ingreso e
d
3. Estudio Social. Población Becada y No Becada.
i
e
n 4.-Hoja de Seguimiento. Formato para registrar eventos
t relevantes que ocurran con la población, durante su
e proceso formativo en Centro PAMAR.

5.-Evaluación de Habilidades para la Vida. Se aplicará al

inicio y al final de la intervención psico-educativa, para
observar los cambios generados durante el periodo de
fortalecimiento de habilidades.

6.-Área de Documentación. Integrar copias de:

NNA: Acta de Nacimiento, CURP, Comprobante de
Domicilio y para Becarias (os) añadir Constancia de
Estudios y Boleta de Calificaciones.
Padres, madres de familia ó tutores: IFE, CURP,
Comprobante de Domicilio.

1.-Integración al grupo de usuarios-difusores. Al

terminar el manual de Participación Infantil, se
convierten en DIFusores de los Derechos de la Niñez.
2.- Visita domiciliaria

II.- Etapa de Seguimiento

de Seguimiento. Se realiza para corroborar
información de estudios socioeconómicos, cuando
hay alguna situación que sea relevante corroborar
mediante una visita y/o para realizar una
canalización. Así mismo para visitar puntos de
encuentro o riesgo de Trabajo Infantil.

Al domicilio familiar, Institución Escolar, Institución

para canalización, punto de encuentro.

Aplicación de las Temáticas:

Intervención
 Prevención de Adicciones.
Psico-Educativa
III.- Etapa
 Embarazo en Niñas y Adolescentes.

 Promoción del Buen Trato.

Desarrollo de Habilidades
Para la Vida  Participación Infantil.

 Trabajo Infantil.

 Explotación Sexual Infantil y Trata de

Personas.
IV.-
Formació
n de Co-
Facilitado
res

237
(Guías).

Niñas, niños y adolescentes. Una vez que

han concluido la totalidad de los manuales de
cada Temática, las NNA podrán participar
como co-facilitadores de las Temáticas, con
NNA de nuevo ingreso, así como dar el
seguimiento a los egresados, de acuerdo a la
consideración que haga la / el responsable
del Centro PAMAR, con base al instrumento
de medición de Habilidades para la Vida
IV.- Etapa de
egreso.
Niñas, Niños. Ingresan al grupo de
adolescentes al cumplir 12 años.

Adolescentes. Egresan al cumplir 18 años de

edad.

Madres, padres y adolescentes

embarazadas. Al concluir con el taller Prenatal
y Postnatal pueden integrarse al grupo de
padres de familia.

Padres y madres de familia. Cuando sus

hijas e hijos egresan del Programa
Preventivo.

Niñas, niños y adolescentes. Al concluir el

periodo de aplicación de las Temáticas y toda
vez que la población beneficiaria ha transitado
por la etapa de Co-Facilitador (Guía) se
aplicará nuevamente el instrumento de
VI.- Seguimiento a
medición de Habilidades para la Vida, a fin de
Población
observar los cambios generados durante el
Egresada.
proceso de intervención psico-educativa.

Visita Escolar y Domiciliaria. Al egresar la

población infantil y adolescente del Centro
PAMAR, la persona responsable junto con el
Co-Facilitador (Guía Par), realizarán visitas
para verificar si la NNA está libre de
adicciones, continua estudiando y si tiene un
proyecto de vida, que no se haya interrumpido
por un embarazo no planeado. Estas visitas
se realizarán después del periodo de un año,
a partir de la fecha de egreso, utilizando el
formato correspondiente.

238
 LÍNEA DE ACCIÓN EXTRAMURO

La construcción de una cultura preventiva se logra a través de acciones que tiendan a

sensibilizar a niñas, niños y adolescentes en riesgo, proporcionando elementos en
materia de prevención de riesgos psicosociales relacionados con las Temáticas:
Promoción del Buen Trato, Prevención de Adicciones y Embarazo en Niñas y
Adolescentes, Trabajo Infantil, Explotación Sexual Infantil y Trata de Personas, Abuso
Sexual Infantil así como la Promoción y Difusión de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes (Participación Infantil), que permitan desarrollar habilidades de protección.

Los Talleres que se pueden dar en la Modalidad Extramuro son los mismos que se
trabajan en la línea Intramuro, y se especifican en la operación de cada Temática.

Dichos Talleres se aplican en las escuelas de educación básica (primaria, secundaria o

nivel preparatoria/bachillerato), que soliciten el apoyo al centro PAMAR de cada
municipio a través de oficio, el cual se registrará en formato anexo.

Cada Temática especificará el llenado de formatos de comprobación de Pláticas y

Talleres en la Modalidad Extramuro, a fin de poder realizar la comprobación
correspondiente.

MARCO OPERATIVO

El Sistema DIF Hidalgo da continuidad a programas relacionados con la prevención y

protección de riesgos psicosociales bajo la consigna de establecer proyectos
que tienden a promover el desarrollo de habilidades sociales en población vulnerable.

Las habilidades socializadoras que la población usuaria adquiere y/o fortalece en los
Centros de PAMAR, previenen de manera consecuente los riesgos psicosociales. El
Sistema Nacional DIF, coadyuva con el SEDIF en la prevención de riesgos psicosociales
y ha establecido en sus Reglas de Operación la aplicación de las siguientes Temáticas:

TEMÁTICA OBJETIVO
Generar y promover acciones para fortalecer en niñas, niños y adolescentes, los
factores de protección y estilos de vida saludables que disminuyan la probabilidad
Adicciones de que se presenten problemas de salud pública como el uso, abuso y
dependencia a sustancias adictivas.
Embarazo en Generar y promover acciones para fortalecer en niñas, niños y adolescentes, los
Niñas y factores de protección y estilos de vida saludables para prevenir el embarazo en
Adolescentes edades tempranas.

Explotación Promover acciones preventivas y dirigidas a Niñas, Niños y Adolescentes en

Sexual Infantil y riesgo de explotación sexual y Trata de Personas, a través de la generación de
Trata de herramientas metodológicas, sistemas de información, la profesionalización y
Personas asesoría del personal requerida.
239
 Fomentar relaciones afirmativas y la convivencia positiva de niñas, niños y
adolescentes con la familia, grupo de pares, la escuela y la comunidad, mediante
Promoción del el fortalecimiento de las habilidades y conductas protectoras de Buen Trato que
Buen Trato les prevenga caer en situaciones de riesgo en el marco de una cultura de respeto
a los derechos humanos y de perspectiva de género.

Promoción y
Difusión de los Contribuir a cimentar una cultura de respeto, tolerancia y protección de niñas,
Derechos de niños y adolescentes a través de la promoción, del conocimiento y la aplicación de
Niñas, Niños y sus derechos.
Adolescentes (Esta temática se reporta en el formato de informe mensual).
Prevenir el trabajo infantil con la participación de los tres órdenes de Gobierno,
Organismos Internacionales y de la Sociedad Civil por medio de la promoción de
Trabajo Infantil redes comunitarias, el fortalecimiento de las capacidades familiares e individuales
y la revaloración de la escuela como generadora de capacidades.

Desarrollar acciones educativo-preventivas, dirigidas a los adultos, las

Prevención de
familias y el contexto social y comunitario que contribuya a la prevención del
Abuso Sexual
Infantil abuso sexual a niñas, niños y adolescentes.

Supervisar y vigilar que las obras, apoyos y servicios que se reciben a

Comité de
Contraloría través de un programa de desarrollo social, se proporcionen con
Social transparencia, oportunidad y calidad

SERVICIOS

La subdirección de PROHAVI otorga los siguientes servicios por temática:

TEMATICA SERVICIOS
TRABAJO INFANTIL Apoyos compensatorios (becas).

PREVENCION DE RIESGOS Orientación e información sobre temas de salud sexual y

PSICOSOCIALES: reproductiva
EMBARAZO EN NIÑAS Y
ADOLESCENTES

PREVENCION DE RIESGOS Orientación e información para la prevención de las

PSICOSOCIALES: adicciones
ADICCIONES

COMITÉS DE CONTRALORIA Supervisar y vigilar que las obras, apoyos y servicios que se
SOCIAL reciben a través de un programa de desarrollo social, se
proporcionen con transparencia, oportunidad y calidad

PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE Orientación, información, sensibilización, acompañamiento en

LOS DERECHOS DE NIÑAS, materia de derechos de la niñez y ejercicios de participación
NIÑOS Y ADOLESCENTES Infantil.

PROMOCION DEL BUEN Acciones de prevención promoción y fomento de la cultura del

TRATO Buen trato.
Desarrollo de actividades psicoeducativas, sociales y artísticas
que fortalezcan habilidades y conductas protectoras y de Buen
240
 Trato con las familias, la escuela, el grupo de pares y la
comunidad.
EXPLOTACION SEXUAL Orientación e información en temas para la prevención de
INFANTIL Y TRATA DE situaciones de riesgo: pornografía, abuso, explotación sexual,
PERSONAS trata de personas.

PREVENCIÓN DE ABUSO Orientación e información en temas para prevenir el abuso

SEXUAL INFANTIL sexual infantil

PROCESO DE INTERVENCIÓN EN CENTROS DE P.A.M.A.R.

La permanencia de la población usuaria en el Centro de PAMAR, implica un proceso con

SEIS ETAPAS:

ADMISIÓN

La admisión se limita al segmento poblacional, cuya situación de vulnerabilidad implique

riesgo psicosocial ó pertenezca al segmento de población trabajador o ex trabajador, en
el rango de 6 a 17 años 11 meses. Para delimitar si hay riesgo psicosocial ó no lo hay,
se aplicará el formato de indicadores de Riesgo Psicosocial, aquella población que
no presente riesgos, será excluido del programa.

Su registro al programa se formaliza al cumplir con los siguientes requisitos

administrativos:

Registro de Altas y Bajas

En este formato se anota el número consecutivo del expediente que corresponde a la

población usuaria (niñas, niños y adolescentes) por fecha de ingreso, apellidos paterno,
materno y nombre, CURP del padre o tutor, contiene así mismo, la fecha de baja y de
reingresos.

Integración de Expedientes

Su manejo es estrictamente confidencial, limitado al personal operativo del Centro de

PAMAR.

Una vez que la población seleccionada ingresa al programa, la facilitadora (or), informa a
los padres o tutores sobre el requisito administrativo para la integración del expediente,
empezando por la aplicación del estudio socio- familiar y la compilación de copias de
documentos personales.

Para su integración, el personal operativo empleará fólder tamaño carta, cuya pestaña
se requisita atendiendo lo siguiente:

El personal operativo de los Centro de PAMAR dependiente del SMDIF anota
primero el número consecutivo conforme al ingreso, en seguida una diagonal, luego el
año correspondiente, después el apellido paterno, materno y nombre (s); Ejemplo:

241
001/2012 Pérez Lozano Israel Juan, datos que de inmediato se registran en la relación
de altas y bajas.

Para los Centros dependientes del SEDIF, la pestaña contendrá la Clave de acuerdo
con las formalidades proporcionadas por la Subdirección de PAMAR, finalmente nombre
(s) y apellidos del usuario(a).

El expediente de la población usuaria se dividirá para población usuaria no becados y

beneficiados con beca elaborada con los siguientes criterios:

Área de Estudio Social

Se integra en el siguiente orden:

a) Población usuaria no becada:

Estudio socio-familiar.- Se aplica al papá, mamá o tutor. Se actualiza cada tres años.

Hoja de Seguimiento.- En ella se elaboran notas breves, iniciando por la fecha, sobre
aspectos relevantes de usuario(a), familia y medio relacionados con el programa,

Formato para visitas de seguimiento, familiar o escolar.- Integra datos relativos al

propósito de la visita al domicilio familiar o escuela. De esta ésta acción se elabora
breve nota en la Hoja de Seguimiento

Copia de documentos personales integrados en orden (acta de nacimiento,

CURP y boleta de calificaciones del último grado escolar).

Cualquier dificultad que se presente en la integración del expediente, se anotará

en la Hoja de Seguimiento.

b) Población usuaria becada: La propuesta para acceder al apoyo compensatorio

temporal, obedece a la permanencia y constancia dentro del programa preventivo y la
valoración que el personal operativo realice de la situación socio-económica y familiar.

La propuesta será hecha a la Subdirección de PAMAR, la que sujetándose a las Reglas

de Operación emitidas por el Sistema Nacional DIF, valora y determina su viabilidad.

El expediente de propuesta contendrá:

 Cédula de Identificación

 Estudio Social

 Carta Compromiso
242
  Notificación de Beca

 Copia de Acta de Nacimiento

 Copia de CURP

 Copia de boleta de calificaciones del último grado escolar

 Copia de Constancia de Estudios

 Copia de credencial de elector del padre, madre o tutor que se

responsabilice del usuario(a) ante el SEDIF

 Comprobante reciente de luz o agua del domicilio actual

Al recibir el primer apoyo compensatorio temporal, permanecer vigente en el Padrón de

Beneficiarios y acudir de manera sistemática al Centro de PAMAR, garantiza la
continuidad del beneficio. Los expediente de la población becada se integra, al igual
que los expedientes de no becados, al archivo del Centro de PAMAR y será análogo al
que permanece en la Subdirección de PROHAVI.

Otros Documentos

Formato de Indicadores de Riesgo Psicosocial.

Hoja de Seguimiento. (Anotar aspectos importantes que acontezcan durante la atención

de la persona usuaria: ausencias, enfermedad, bajo rendimiento escolar, situación
familiar, etc.)

Carta de Consentimiento Informado.

Instrumento de Evaluación de Habilidades para la Vida.

Padres y Madres de Familia

 Población Usuaria no becada y becada: Cuando dos o más hermanos

acudan al Centro de PAMAR, los documentos del padre o tutor, se integran al expediente
del hermano menor. Estos documentos justifican eventos o beneficios eventuales de la
población usuaria.

ETAPA DE SEGUIMIENTO.

Visita Domiciliaria de Seguimiento

Aplica a población usuaria y su familia, empleando el formato “Visita de Seguimiento

Familiar y Escolar” que en el expediente se coloca después de la Hoja de Seguimiento,
tiene propósitos específicos y obedece a varios motivos:
243
Conocer el ambiente familiar de la población usuaria

Constatar las condiciones materiales de vida del hogar,

Conocer las causas de inasistencia al Centro de PAMAR,

Motivar a los padres de familia para que sus hijos se reintegren al programa

Realizar notificaciones, integrar documentos,

Hacer seguimiento de la aplicación del recurso de la beca, entre otros.

NECESARIO: Sacar fotografías para evidencia.

Alternativas de acción en la visita domiciliaria:

 Visita al domicilio familiar o laboral: Se realiza al hogar o punto de

encuentro en donde la población usuaria realiza su trabajo, con el propósito de hacer un
seguimiento y así conocer las condiciones materiales de vida y/o situación de la
psicodinámica familiar y/o causas de inasistencia al Centro de PAMAR u otra
circunstancia relacionada con él (ella). Se entrevista al papá y/o mamá, tutor o adulto
responsable que se encuentre en el domicilio o punto de encuentro. En caso de no
encontrar al usuario(a), ningún adulto o esté solo el domicilio familiar, se deja pegada
una nota que contenga fecha, hora y el propósito de la visita, señalando fecha y
hora para una posterior entrevista.

Visita Escolar: La finalidad es hacer un seguimiento escolar: conocer la actitud del

maestro hacia la población usuaria identificada, su rendimiento académico, motivo de
ausentismo y/o situaciones relacionadas con su conducta, etc.

En el caso de rescate, se realizará directamente con la niña o niño en presencia del

profesor de grupo a que pertenece, previa autorización del director, exhortando al
profesor a apoyar a la población usuaria a su asistencia al Centro de PAMAR.

3.-ETAPA DE DESARROLLO DE HABILIDADES PARA LA VIDA

Implica la aplicación de los Manuales del Marco Temático del Sistema Nacional DIF.
(Consultar los Manuales de cada Temática).

5.-ETAPA DE FORMACIÓN DE CO-FACILITADORES (GUÍAS)

Una vez que la población usuaria de Centro PAMAR ha concluido la totalidad de los
manuales de cada Temática, las Niñas, Niños y Adolescentes podrán participar como Co-
Facilitadores de las Temáticas (Guías), con otras Niñas, Niños y Adolescentes de nuevo
ingreso, de acuerdo a la consideración que haga la / el responsable del Centro PAMAR,
tomando en cuenta la evaluación del instrumento de Habilidades para vida.
244
El periodo de tiempo aproximado en el que una persona usuaria termina los Manuales de
todas las Temáticas es de un año, pero será de acuerdo al resultado del Instrumento de
Medición de Habilidades para la Vida, que la persona responsable del Centro PAMAR
considerará si requiere cursar nuevamente los manuales, o la niña, niño ó adolescente
está lista para convertirse en Co-Facilitadora/o, en cuyo caso participará con la
responsable del Centro PAMAR, en el acompañamiento de personas usuarias de nuevo
ingreso. Lo anterior permitirá el fortalecimiento de habilidades socializadoras, así como la
construcción de conocimiento entre pares.

4.-ETAPA DE EGRESO

Las y los jóvenes en período de adolescencia, egresarán del programa al cumplir

mayoría de edad, 18 años.

1.- Área Social: Deberá tener su Diagnóstico Final en el Expediente, con fecha de
egreso.

2.- Las niñas, niños y adolescentes al cumplir 12 años se integran al Grupo de

Adolescentes.

3.- Madres, padres y adolescentes embarazadas. Al concluir con el taller Prenatal y

Postnatal pueden integrarse al grupo de padres de familia.

4.-Padres y madres de familia. Cuando sus hijas e hijos egresan del Programa
Preventivo.

5.-Si la responsable de centro PAMAR, considera que la niña, niño ó adolescente ha

cumplido con el marco temático, el resultado de su evaluación de habilidades para la vida
es positivo y ya ha desempeñado el rol de Co-Facilitador (Guía), entonces podrá
considerar el egreso definitivo de la persona.

6.-ETAPA DE SEGUIMIENTO A POBLACIÓN EGRESADA.

1.- Las y los responsables de los centros de PAMAR, realizarán dos visitas de
seguimiento a la población egresada en un periodo de dos años con el acompañamiento
de los Co-Facilitadores, para verificar si se encuentran libres de adicciones, continúan
estudiando y si tienen un proyecto de vida, que no se haya interrumpido por un embarazo
no planeado.

245
Metodología con Madres y Padres de Familia
Las madres y padres de familia que asisten como usuarios, son preferentemente
aquellos cuyos hijos, entre los 6 y 17 años 11 meses, participan en el Esquema
Educativo-Formativo. La finalidad de las sesiones de orientación es promover el
desarrollo de la imagen de guía y autoridad que han de manifestar a lo largo de la vida
en familia.

MOTIVOS PARA CAUSAR BAJA DEL PROGRAMA

Cuando la población usuaria deje de acudir injustificadamente por más de un mes al

Centro de PAMAR; sea por cambio de residencia, enfermedad prolongada del padre o
tutor que le impida continuar asistiendo, falta de autorización de los padres o tutor,
desinterés o cualquier otra causa justificable para ello. Es posible que el padre de
familia deje también de acudir al Centro de PAMAR, por lo que causa baja de la lista de
asistencia correspondiente.

CURSO DE VERANO
246
 PERÍODO: Del 25 de Julio – 12 Agosto 2016
LEMA: (Abre los ojos ante el abuso sexual, explotación sexual y Tarata de personas)
Objetivo: Propiciar la participación de la población usuaria del Centro de PAMAR en actividades
creativas, recreativas, culturales, deportivas y sociales que permitan afianzar vínculos de afecto,
participación y ayuda mutua ante los riesgos del abuso sexual infantil, explotación sexual infantil y trata de
personas.

ARTE Y CULTURA:
 Danza en sus diferentes modalidades, expresión corporal.
 Artes Visuales en sus diferentes expresiones, pintura y dibujo empleando diferentes técnicas
 Te a t r o , títeres, guiñoles, marionetas, etc.
 Música.
DEPORTE:
 Diferentes disciplinas deportivas,
 Encuentros y / o torneos.

RECREACIÓN:
 Dinámicas Grupales,
 Juegos organizados,
 Juegos de Mesa,
 Proyección de Películas.
MANUALIDADES:
 Textiles: Bordado, tejido, listón, pintado en tela,
 Artesanías: empleo de materiales de la región: naturaleza muerta, barro, papel…
 Manualidades empleando material de reúso.
Visita a algún Centro Asistencial , Jornada PAMAR , Encuentros
Actividades socio-culturales y
deportivos, visita a museos, convivencia de usuarios y padres de
recreativas sugeridas:
familia, etc.
Concurso de cuento, narración, cartel, alusivos a los valores,
derechos, compromisos. Exposición y/o muestra de trabajos
Evidencia de aprendizaje:
culturales, artísticos, deportivos y manualidades elaboradas
durante el curso.

Como complemento a los temas y actividades del proceso preventivo– formativo, se

organizarán diversas actividades de tipo social, cultural, recreativo y deportivo que
permitan manifestar la cohesión de los grupos, el fortalecimiento de vínculos
familiares y sociales, acceder a las diversas manifestaciones de la cultura y arte, así
como promover el asueto y distracción, motivando también el deporte.

Es importante que para cada evento recreativo o cultural que se lleve a cabo en lugares
alejados del Centro de PAMAR que requiera viajar en transporte particular o
público, se considere la posibilidad de que los padres autoricen a sus menores hijos
mediante Carta Responsiva

Ejemplo de estas Actividades:

Sociales: Convivio con motivo del Día del Niño Culturales: Visita a Museo

Recreativo: Excursión al campo

Deportivo: Encuentro de foot-ball

247
Todo ello en base al calendario de Fechas relevantes que a continuación se anexa.

CALENDARIZACION DE FECHAS RELEVANTES

Estas fechas se incluirán en la planeación diaria, también se atenderá lo solicitado

por el Sistema Estatal DIF

ENERO
06 Día de Reyes
16 Erección del Estado de Hidalgo

FEBRERO
05 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
14 Día del Amor y la Amistad
19 Día del Ejército Mexicano
24 Día de la Bandera

MARZO
06 Día Nacional de la Familia
08 Día Internacional de la Mujer

ABRIL
07 Día Mundial de la Salud
30 Día de las Niñas y Niños

MAYO
10 Día de las Madres
15 Día del Maestro
31 Día Mundial sin Tabaco

JUNIO
01 Día de la Marina
05 Día Mundial del Medio Ambiente
12 Día Internacional del Trabajo Infantil
19 Día del Padre
26 Día Internacional de la Lucha Contra el Uso Indebido y Tráfico
Ilícito de Drogas”

JULIO
10 Día Mundial del Árbol
11 Día Mundial de la Población
30 Día Mundial contra la Trata de Personas

AGOSTO
12 Día Internacional de la Juventud
24 Día del Abuelo
31 Día Internacional de la Solidaridad

248
SEPTIEMBRE
10 Día Mundial de la Salud Mental
21 Día Internacional de la Paz
23 Día Internacional de la Explotación Sexual y Tráfico de Mujeres
25 Cuidado del Corazón
26 Día Nacional de Donación de Órganos y Tejidos
Día Mundial de prevención del embarazo no planificado en
adolescentes
Semana Nacional de Promoción de la Salud de la Adolescencia

OCTUBRE
16 Día Mundial de la Alimentación

18 Día Mundial de la Menopausia y el Climaterio

20 Día Internacional de la Osteoporosis
Semana Nacional de Salud para Gente Grande

NOVIEMBRE
20 Aniversario de la Revolución Mexicana
25 Día Mundial Contra la Violencia Hacia las Mujeres y Niños

DICIEMBRE
01 Día Mundial de la Lucha Contra el Sida
03 Día Internacional de Personas con Discapacidad
10 Día de los Derechos Humanos
Fiestas de Fin de Año

249
 REGLAMENTO INTERNO DE LOS CENTROS PAMAR

El reglamento es elaborado conjuntamente entre los facilitadores y los usuarios.

Estos últimos proponen una serie de medidas para conservar el ambiente físico del
Centro y conductas que permitan la adecuada interrelación grupa, evitando lastimar o
humillar al resto de los usuarios y sus familias

ENTREGA DE REPORTES

La entrega de reportes mensuales se harán los tres últimos días hábiles de cada mes,
para poder subir a plataforma, los que se entreguen fuera de estas fechas, ya no podrán
ser registrados en el Sistema Informático de SEDIF.

APOYO COMPENSATORIO TEMPORAL (BECAS)

Prevenir y atender el Trabajo Infantil Urbano Marginal mediante acciones de promoción,

difusión, educación y apoyos compensatorios, coadyuvando al fortalecimiento de
habilidades sociales, individuales y familiares que les permita a niñas, niños y jóvenes
trabajadores y en riesgo su reintegración a la escuela y familia como espacios idóneos.

BECAS

En el marco del Programa para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia,

corresponde al Sistema Estatal la ejecución de políticas públicas entre la que destaca el
fortalecimiento familiar y escolar, mismas que permiten dar prioridad a la atención de
niñas, niños y adolescentes trabajadores a fin de privilegiar el eje educativo como
estrategia fundamental para impulsar la permanencia o reincorporación de estos grupos
de población a alguna modalidad educativa, considerando que este es un espacio de
protección y formación que contribuye a dotarlo de las capacidades que les permitan un
mejor desarrollo. En este sentido, a través del Programa de PAMAR, considera el
otorgamiento de apoyos compensatorios (becas para niñas, niños y adolescentes
trabajadores), como alternativa para facilitar su acceso y permanencia en el ámbito
educativo o de capacitación, contribuyendo a ampliar oportunidades de desarrollo
académico y laboral.

250
La estrategia de Becas, se suman a las actividades en Centros de PAMAR, articulándose
para brindar atención integral a Niñas, Niños y Adolescentes trabajadores del Sector
formal e informal de la economía y en Riesgo de incorporarse a actividades laborales.

La asistencia y participación de los usuarios en Centros de PAMAR, y la

coordinación que el SMDIF establezca con dependencias y organismos públicos
y privados, permitirá que niñas, niños y adolescentes alcancen mayores
oportunidades de vida y un empleo mejor remunerado en el futuro, permitiéndoles
participar de manera constructiva en la colectividad.

OBJETIVO

Garantizar la óptima utilización y transparencia de los recursos que el Sistema Estatal

DIF otorgan bajo el concepto de becas académicas y de capacitación para el
trabajo a los Sistemas DIF Municipales, para el logro del objetivo de la Temática
“Trabajo Infantil”.

PERFIL, CRITERIOS DE SELECCIÓN Y OPERACION

Perfil de los beneficiarios del programa:

Las niñas, niños y adolescentes, que puedan ser beneficiados por la estrategia apoyos
compensatorios temporales (becas), deberán reunir las siguientes características:

Acudir de manera continua y permanente al Centro de PAMAR.

Tener edad entre 6 y 17 años 11 meses de edad.

Ser trabajador del sector formal o informal de la economía en vía pública (calles,
avenidas o cruceros) o espacios públicos urbanos (parques, avenidas, basureros,
mercados, supermercados, panteones, central de abastos, de autobuses, tianguis, etc.):
cargadores, lavacoches, voceador, diableros, limpia parabrisas, estibadores, vendedores
ambulantes, actividades de mendicidad (payasitos, cantantes y en general los que
realizan alguna actividad artística), pepenadores, cerillos o empacadores, franeleros
(paleros).

Estar en condiciones de riesgo de incorporarse a actividades laborales en virtud de:

-Vivir en zonas marginadas generadoras de niñas, niños,

adolescentes trabajadores

Criterios de selección

251
Tener como mínimo 12 meses de radicar en el municipio.

Considerar el proceso de trabajo en la integración individual, grupal de la niña, niño y

adolescente y su familia.

Valoración interdisciplinaria (psicosocial), en el estudio social.

Tomar en consideración para la selección la equidad de género.

No contar con otro apoyo económico.

Criterios de Operación

La Beca académica será otorgada para cursar los niveles de primaria y secundaria

Para ser beneficiado con beca de capacitación deberá haber concluido la educación
básica (Secundaria).

Llenar la cédula de identificación con fotografía.

Solicitar a la madre padre o tutor una carta compromiso de retirar a la niña, niño o
adolescente de la actividad laboral, (el responsable operativo valorará la situación socio-
familiar para tal efecto).

Para niñas, niños o adolescentes en riesgo, la madre padre o tutor se comprometa a

darle lo necesario para continuar con sus estudios y evitar su incorporación al
trabajo.

TIPOS DE BECA

Beca académica

Se beneficiará a niñas, niños y adolescentes entre 6 y 17 años 11 meses de edad, de

nivel primaria y secundaria que acuden regularmente al Centro P.A.M.A.R.

La beca se otorga para apoyar en los gastos de útiles escolares, uniformes, e

inscripción.

Esta beca se otorga conforme al año fiscal correspondiente.

Será otorgada a la niña, niño o adolescente hasta que concluya sus estudios de
primaria y/o secundaria, a menos de que las condiciones del beneficiario se modifiquen
de forma que ya no se requiera del apoyo.

252
En el otorgamiento de esta beca no se cambiará de beneficiarios año con año, el
cambio se dará únicamente por los motivos que en el apartado 5 de estos lineamientos
se establecen.

Su asignación no se encuentra condicionada al promedio mínimo o máximo de

calificaciones, pero si involucra el compromiso de la familia y el beneficiario de
permanecer en el ámbito educativo durante el tiempo que goce de este beneficio.

En el caso de niñas, niños y adolescentes trabajadores con capacidades diferentes, la

beca se otorga para gastos de educación especial.

Al finalizar cada ciclo escolar la niña, niño o adolescente beneficiario deberá

entregar copia de la boleta oficial de calificaciones en que conste sello y/o firma del
director de la institución educativa.

Los beneficiados mediante beca académica o capacitación para el trabajo no

podrá ser beneficiado con más de una beca, ya sea por parte del Sistema DIF o de
alguna otra Institución.

Sólo se asignará una beca por familia.

Beca de capacitación para el trabajo

Se beneficiará a los adolescentes que deseen incorporarse a un corto plazo a los

procesos productivos, dando prioridad a los que tengan más de 14 años que hayan
concluido la secundaria (Quedan excluidos hombres y mujeres jóvenes que cursen
preparatoria).

Se otorga para gastos de inscripción y/o material necesario para el curso.

Monto asignado por DIF Estatal

Opera hasta que el (la) beneficiado (a) concluya el curso de capacitación ó cumpla los
18 años, o lo que ocurra primero.

El (la) beneficiado (a) presentará constancia que continúa su capacitación,

expedida por la Institución educativa.

Un adolescente no podrá ser beneficiado con más de una beca ya sea por el Sistema
Estatal DIF o cualquier otra Institución.

Sólo se asignará una beca por familia.

253
SISTEMA MUNICIPAL

El facilitador, considerará los siguientes aspectos en la selección de niñas, niños y

adolescentes:

Deberá aplicar a la población atendida el Estudio Social, con la descripción de la

situación encontrada, plan y tratamiento; esta información deberá manejarse con ética y
responsabilidad.

Realizar visita domiciliaria, con el fin de aplicar y/o verificar los datos del estudio social,
esta visita debe ser registrada en el formato para visitas de seguimiento familiar y
escolar.

Elaborará un Diagnóstico Situacional de la Población Atendida en el Centro de PAMAR,

con la caracterización de la población (edad, sexo, nivel escolar, problemática
presentada, circunstancia, etc.) en relación a la población objetivo del Municipio.

Organizar y coordinar trabajo con niñas, niños, adolescentes y padres de familia

que responda a las necesidades detectadas de la población atendida.

Elaborar la planeación de actividades diaria.

Contar con listas de asistencia de niñas, niños y adolescentes y padres de familia como
constancia de asistencia al esquema de Intervención Preventiva- Formativa en Centro de
PAMAR

Detección de trabajo infantil urbano marginal en la calle, de la calle, en situación

de riesgo de incorporarse a actividades laborales en zonas urbano- marginales de su
municipio, y su consecuente integración como usuarios al Centro de PAMAR.

Valoración mediante el estudio social, el cual evidencia las condiciones materiales de

vida de la familia.

En la selección no se concederá preferencia al género femenino o masculino. Tener

como mínimo 12 meses de radicar en la Entidad.

Criterios de Operación

El facilitador procederá a realizar el siguiente procedimiento para integrar y enviar las

propuestas para becas al Sistema DIF Hidalgo

Llenar la cédula de identificación con fotografía en el formato establecido y anexarlo al

expediente.

Integrar el estudio socioeconómico-familiar realizado con ética y

responsabilidad.

Realizar visita domiciliaria y llenar el formato correspondiente.

254
Copia legible de los siguientes documentos personales del candidato a beneficiarse
mediante beca académica o capacitación para el trabajo: acta de nacimiento, Clave
Única de Población (CURP), original de la constancia de estudios expedida y sellada
por la institución escolar, copia de credencial de elector del padre o tutor,
comprobante de domicilio de luz o agua actual.

Constancia de curso de capacitación expedida y sellada por la institución en que realice

el curso, en el caso de quienes sean beneficiados mediante beca de capacitación para el
trabajo.

En el Centro de PAMAR se deberá contar con lo siguiente:

Listas de asistencia de niñas, niños y adolescentes y padres de familia como constancia

de asistencia al esquema de Intervención Preventiva-Formativa en Centro de PAMAR.

Elaborar el formato “Relación de Menores y Adolescentes Seleccionados para Ocupar

Becas” y enviarlo a DIF Estatal.

Elaborar y actualizar el Padrón de Niñas, Niños o Adolescentes Trabajadores y de la

Calle atendidos y enviarlo al SEDIF.

Informar por escrito a la niña, niño, adolescente, madre, padre o tutor del otorgamiento
de la beca.

Integrar los expedientes de los beneficiarios mediante apoyo compensatorio atendidos

en el Programa con la siguiente documentación que deberá tener en el archivo vigente
del Centro de PAMAR:

a) Copia de la cédula de identificación con fotografía,

b) Copia del Estudio social con diagnóstico, plan, tratamiento y notas de

seguimiento al caso (reportes de visitas domiciliarias, escolares y entrevista
subsecuentes, con fecha de realización)

c) Notas seguimiento escolar y familiar,

d) Copia de la Clave CURP

e) Copia de Boleta de Calificaciones

f) Copia constancia de estudios actual

g) Copia de la constancia de estudios validada por la institución de que

continúa o que concluyó su proceso de capacitación

h) Credencial de elector de la madre, padre o tutor

i) Comprobante de domicilio de agua o luz actual

j) Copia del oficio de otorgamiento de la beca,

255
k) Carta compromiso del padre o tutor

l) Copia de facturas de comprobación del recurso otorgado

m) Acuse de recibo de amonestaciones por mal uso de la beca.

En caso de que falte alguna documentación en el expediente de la niña, niño o

adolescente, el facilitador deberá reportarlo en la Hoja de Seguimiento.

Solicitar al beneficiario copia de la boleta oficial de calificaciones final, de cada ciclo

escolar en el caso de beca académica y constancia en el caso de beca de capacitación
para el trabajo, debidamente requisitados y enviarlas a DIF Estatal.

Elaborar registro de canalizaciones realizadas (beneficiarios y familia) a otras áreas del

Sistema u otras Instituciones y dar seguimiento al caso, anexando en el Estudio Social
del menor el reporte correspondiente.

El recurso de la beca se entregará en efectivo, no en especie ni mediante cuenta

bancaria, personalmente al beneficiario y a la madre, padre o tutor a través del DIF
municipal correspondiente, no de Caja General del Sistema Estatal.

No se becará a niñas, niños o adolescentes albergados en instituciones públicas o

privadas. Tampoco a través de escuelas.

Llevará a cabo el seguimiento de las becas otorgadas, realizando:

Visitas a las escuelas y/o instituciones donde los beneficiarios estudian o se

capacitan a fin de conocer su rendimiento y aprovechamiento, así como su asistencia a
través de entrevistas con profesores e instructores, y con los mismos beneficiarios a
efecto de conocer su situación escolar.

Visitas domiciliarias a fin de entrevistarse con los padres y/o beneficiarios para
conocer sus opiniones respecto al programa, así como la situación que guarda la
familia en relación al plan establecido en el Estudio Social.

El padre o tutor se integrará al Esquema Educativo-Formativo en el grupo de padres de

familia.

MOTIVOS PARA RETIRAR LA BECA AL BENEFICIARIO

Desviación de los recursos por parte de los padres, tutor o beneficiarios.

La inasistencia del beneficiario a la escuela (ámbito académico o de capacitación

para el trabajo).

Contar con otro apoyo económico.

Inasistencia del beneficiario y su familia al Centro de PAMAR.

256
Reprobar el mismo grado escolar dos veces.

Haber concluido la educación secundaria o el curso de capacitación o haber cumplido

18 años, lo que ocurra primero.

Cambio de lugar de residencia,

Haber cumplido 18 años.

AMONESTACIONES

1ª. Incidencia: Se hará acreedor a una amonestación por escrito y se solicitará una
explicación de las causas, mismas que deberán ser valoradas para determinar su
gravedad y posible justificación.

2ª. Incidencia: Se hará acreedor a una segunda amonestación por escrito, que
especifique las causas.

3ª. Incidencia: Se comunicará por escrito al beneficiario, madre y/o padre o tutor del
retiro de la beca y las causas del mismo.

Observaciones: Los acuses de las amonestaciones deberán firmarlas el beneficiario y su

responsable (madre, padre o tutor) e integrarse al expediente integrado en las Oficinas
de la Subdirección de Prevención, Atención a Menores y Adolescentes en Riesgo
(PAMAR), quien enviará copia de éstos junto con la notificación de cambio de
beneficiarios Dirección de Protección de la Niñez y Adolescencia del Sistema Estatal DIF.

CAMBIO DE BENEFICIARIOS

El Sistema DIF Estatal informará a la Dirección de Protección a la Niñez y Adolescencia

los cambios de beneficiarios y/o tipo de beca a través del formato Relación de
Menores Seleccionados para Ocupar las Becas, acompañado del oficio con las causas
plenamente justificadas para la realización del cambio de beneficiarios.

Para la realización de cambio de beneficiario el SMDIF considerará a la población

objetivo, es decir a los usuarios que asisten al Centro de PAMAR de manera constante y
permanente y que no cuentan con ningún otro apoyo económico.

En caso de ser cerrado de forma temporal o definitiva el Centro PAMAR, los apoyos
compensatorios serán reasigandos a otros municipios que cuenten con las
consideraciones para ejercer el recurso.

257
 CALENDARIZACION

ASIGNACIÓN DE BECAS ACADÉMICAS Y DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO

2016

ACTIVIDAD PERIODO
Notificación a la subdirección PAMAR mediante oficio de cambiosMarzo-Abril
de beneficiados (altas y bajas).

Recepción de propuestas (expedientes completos) de niñas, niños

y adolescentes candidatos a ocupar beca académica o de
capacitación.

Recepción de constancias actualizadas de niños, niñas y

adolescentes que continúan en el programa.

Se emitirán los oficios a municipios para notificar el nombre de los

beneficiarios 2016
Junio
Entrega de boleta de estudios (beca académica) o constancia del Agosto
curso de capacitación (beca de capacitación) correspondiente al
ciclo escolar 2015-2016 debidamente requisitada en la
Subdirección de Prevención y Atención a Menores y Adolescente
en Riesgo (PAMAR) del SEDIF.
Entrega de recurso Septiembre-
Octubre

Recepción de documentación comprobatoria del recurso otorgado

a niñas, niños y adolescentes. Noviembre

PROCEDIMIENTO PARA LA OPERACIÓN

DE LA ESTRATEGIA BECAS ACADÉMICAS Y DE CAPACITACIÓN
DE LA TEMÁTICA TRABAJO INFANTIL

Ingreso de niños, niñas y adolescentes en los Centros PAMAR

Identificar:

258
 Si es trabajador Si es en Riesgo

Requisitos: Requisitos:

*Cédula de identificación con fotografía *Cédula de identificación con fotografía

*Estudio social completo *Estudio social completo

*Hoja de visita domiciliaria *Hoja de visita domiciliaria

*Acta de nacimiento *Acta de nacimiento

*CURP *CURP

*Última boleta de calificaciones *Última boleta de calificaciones

*Constancia de estudios reciente y *Constancia de estudios reciente y

debidamente validada debidamente validada

El responsable operativo tendrá que verificar que la propuesta haya sido aceptada en el oficio que la
Subdirección PROHAVI emite con los nombres de los beneficiarios y que se determine en base al
estudio social, diagnóstico social y hoja de visita domiciliaria.

Seguimiento a través de:

*Verificar el adecuado ejercicio del recurso económico y emitirlo a la subdirección en tiempo y forma.

*Vigilar la puntual asistencia del beneficiario y padre, madre o tutor al Centro PAMAR y su constante participación
en el proceso formativo-preventivo.

*Mantener actualizado el expediente en el Centro PAMAR. (Ver criterios de operación).

*Realizar las visitas escolares y domiciliarias necesarias y registrarlas en el formato correspondiente.

*Remitir a la Subdirección de PROHAVI, la boleta del ciclo escolar correspondiente debidamente requisitada y en
el tiempo indicado.

*Remitir a la Subdirección de PROHAVI, la comprobación correspondiente, teniendo especial atención en que

las facturas NO presenten tachaduras, enmendaduras, que no estén encimadas, ni borrosas y todos los
espacios se encuentren debidamente requisitados.

259
 CORREOS INSTITUCIONALES

Subdirección de Promoción de
Habilidades para la Vida PROHAVI
edgar.vertty@hidalgo.gob.mx
Psic. Edgar Vertty Rodríguez

Encargado de Subdirección PROHAVI

Psic. Irene Odette Serrano Noguera

coordinaciónpamar@hidalgo.gob.mx
Coordinadora de Centros P.A.M.A.R.

COORDINADORA DE TEMATICAS Y
RESPONSABLE DE TEMATICA
PARTICIPACIÓN INFANTIL / dif_participacioninfantil@hidalgo.gob.mx
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
dif_coordinacióntematicas@hidalgo.gob.mx
Psic. Brenda Marcela Vázquez González

260
 ADICCIONES y PREVENCIÓN DEL
ABUSO SEXUAL A NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES dif_adicciones@hidalgo.gob.mx

Psic. Jesús Martín Sánchez Estrada dif_abusosexualinfantil@hidalgo.gob.mx

EMBARAZO EN NIÑAS Y
ADOLESCENTES
Psic Armando Pérez Reynoso dif_embarazoadolescente@hidalgo.gob.mx

TRABAJO INFANTIL Y dif_trabajoinfantil@hidalgo.gob.mx

EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL Y
TRATA DE PERSONAS
L.T.S. María Carmen Casas González dif_explotacionsexualinfantil@hidalgo.gob.mx

COMITÉS DE CONTRALORÍA SOCIAL

Y PROMOCIÓN DEL BUEN TRATO

dif_contraloriasocial@hidalgo.gob.mx
Psic. Luis Javier Hernández Omaña
dif_buentrato@hidalgo.gob.mx

NOTA:

Las actividades sugeridas vía manuales de SNDIF, son estrategias nacionales que nos
rigen como SEDIF, sin embargo cada centro PAMAR, de acuerdo a su diagnóstico
situacional podrá implementar acciones o talleres encaminados a cualquier tipo de
reforzamiento de Habilidades para la Vida y con ello prevenir los Riesgos Psicosociales, y
para plasmarlo en el reporte mensual, solo se tiene que hacer el ajuste correspondiente
para cumplir con el llenado del mismo.

261
 ANEXO I:

TEMÁTICAS

262
ROL DE TEMÁTICAS

263
 Grupo Poblacional Niñas y Niños
1 Grupo de 6 años a 9 años
1 Grupo de 10 años a 11 años 11 meses
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES
GRUPO 1 Adicciones Buen trato Embarazo en niñas y Prevención del Abuso
Adolescentes Sexual Infantil

Trabajo Participación Explotación Sexual

GRUPO 2 Infantil Infantil Infantil

Grupo Poblacional Adolescentes

Grupo Poblacional Madres y Padres de Familia
1 Grupo de 12 años a 17 años 11 meses

VIERNES
Adolescentes Dos sesiones con cada grupo poblacional, dando
dos temáticas de 45 min cada sesión iniciando
con el rol anterior (Adicciones, Trabajo Infantil,
Madres y Padres de Familia Buen trato, Participación…..)

NOTA: Cada sesion comprenderá 45 min incluyendo dinámica de inicio, desarrollo del tema y cierre.

264
 Población No. Mínimo a Evidencias
Nombre de Taller o Plática Modalidad
Dirigida reportar necesarias

Pláticas, Talleres, Cine

Debate: enfocados a la Lista de
Niñas, niños y 1 platicas
prevención de la asistencia y Intramuro
adolescentes mensual
Explotación Sexual Infantil Fotografías
y Trata de Personas.

Pláticas, Talleres, Cine

Debate: enfocados a la Lista de
Niñas, niños y 1 platica
prevención de la asistencia y Extramuro
adolescentes mensual
Explotación Sexual Infantil Fotografías
y Trata de Personas

Pláticas, Talleres, Cine

Debate: enfocados a la Lista de
Padres de 1 platica
prevención de la asistencia y Intramuro
Familia mensual
Explotación Sexual Infantil Fotografías
y Trata de Personas

Platicas, enfocadas a la Lista de

Padres de 1 platica Intra y
prevención de la asistencia y
Familia mensual Extramuro
Explotación Sexual Infantil. Fotografías

Elaboración de Directorio 1 directorio Documento en

Municipal. anual electrónico

TEMÁTICA:

EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL Y TRATA DE PERSONAS

265
 SISTEMA DIF HIDALGO
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
SUBDIRECCION DE PROMOCION DE HABILIDADES PARA LA VIDA
TEMÁTICA EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL Y TRATA DE PERSONAS
SISTEMA
LISTA DIF HIDALGO
DE ASISTENCIA
DIRECCIÓN NIÑAS, NIÑOS
DE PROTECCIÓN AY LA
SISTEMA ADOLESCENTES.
INFANCIA
DIF HIDALGO Y ADOLESCENCIA
PLATICA TALLER OTRO SUBDIRECCION
DIRECCIÓNDE
DEPROMOCION
PROTECCIÓNDE HABILIDADES
A LA INFANCIA Y PARA LA VIDA
ADOLESCENCIA
FOLIO NOMBRE TEMÁTICA EXPLOTACIÓN
SUBDIRECCION EDAD
SEXUAL INFANTIL
DE PROMOCION Y TRATA DEPARA
DE HABILIDADES MUNICIPIO
PERSONAS
LA VIDA GRADO Y
LISTA DE
TEMÁTICA EXPLOTACIÓN ASISTENCIA
SEXUAL INFANTIL Y TRATA DE PERSONAS GRUPO
LISTA DE ASISTENCIA

266
 PADRES DE FAMILIA

FOLIO NOMBRE EDAD MUNICIPIO FIRMA

267
TEMÁTICA:

TRABAJO INFANTI

Nombre de Taller o Población No. Mínimo a Evidencias

Modalidad
Plática Dirigida reportar necesarias

Lista de
1 hora contra el Niñas, Niños y 1 platica Intramuro y
asistencia y
Trabajo Infantil adolescentes mensual Extramuro
Fotografías

Lista de
Niñas, niños y 2 sesiones asistencia,
Manual Scream Intramuro
adolescentes mensuales Fotografía y
material

Actividades culturales Lista de

y deportivas para Niñas, niños y 1 actividad asistencia,
Intramuro
prevenir el Trabajo adolescentes mensual Fotografía y
Infantil material

268
Platicas, Talleres
Lista de
enfocados a la Padres de 1 platica Extramuro e
asistencia y
prevención del Trabajo Familia mensual Intramuro
Fotografías
Infantil

Actividades de apoyo
extracurricular para Niñas, niños y
Intramuro
evitar la deserción adolescentes
escolar

269
 SISTEMA DIF HIDALGO
“PLÁTICAS INFORMATIVAS PARA LA PREVENCIÓN DEL TRABAJO INFANTIL DIRIGIDO A PADRES DE FAMILIA”
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
SISTEMA DE
SUBDIRECCION DE PROMOCION DIFHABILIDADES
HIDALGO PARA LA VIDA
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA
TEMÁTICA TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENCIA
FOLIO SUBDIRECCION DE LISTA
NOMBRE PROMOCION DE HABILIDADES PARA
DE ASISTENCIA
EDAD LA VIDA
MUNICIPIO FIRMA
TEMÁTICA TRABAJO INFANTIL
LISTA DE ASISTENCIA

PLÁTICAS PARA NIÑOS “UNA HORA CONTRA EL TRABAJO INFANTIL”

270
FOLIO NOMBRE SISTEMA DIF HIDALGO
EDAD MUNICIPIO GRADO Y
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA GRUPO
SUBDIRECCION DE PROMOCION DE HABILIDADES PARA LA VIDA
TEMÁTICA TRABAJO INFANTIL
LISTA DE ASISTENCIA

PLÁTICAS PARA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA LA PREVENCIÓN DE TRABAJO INFANTIL (MANUAL SCREAM)

FOLIO NOMBRE EDAD MUNICIPIO GRADO Y

GRUPO

271
272
 O. FOLIO
NO LLENAR

DESCRIPCIÓN DE GASTOS

Fecha:______________________

Municipio: ________________________

RECIBÍ: DEL SISTEMA DIF HIDALGO, DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A
MENORES Y ADOLESCENTES EN RIESGO (PAMAR) Y TEMÁTICA “TRABAJO
INFANTIL”, LA CANTIDAD DE $
______________( __________________________________PESOS
00/100 M.N.)

POR CONCEPTO DE BECA ACADÉMICA DEL EJERCICIO 2016, PARA COMPRA DE

ÚTILES, UNIFORME, CALZADO, CUOTA Y ARTÍCULOS ESCOLARES:

DESCRIPCIÓN DE LA FACTURA COSTO

TOTAL

Vo. Bo

Nombre de la niña, niño o Joven Nombre, firma y sello de la

beneficiado Presidenta del Sistema Municipal
 SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA
UNIDAD DE ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE

DIF
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA

CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN (SOLO PARA BECADOS)

1 FOLIO:

FOTO 2 Municipio:
2.1 Centro PAMAR
3 Estado:
4 Fecha de elaboración:
DÍA MES AÑO

5 Fecha de ingreso al Programa:

DÍA MES AÑO

6 Fecha de incorporación a Becas:

DÍA MES AÑO

DATOS GENERALES:

7 NOMBRE (S) APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO

8 Edad:

CURP
Años Meses

9 Domicilio
CALLE Nº EXT. Nº INT. COLONIA

10 ESCOLARIDAD:

INICIA REINICiA ESTUDIOS PRIMARIA, GRADO SECUNDARIA, GRADO

11 Sistema escolar al que se incorpora:

SISTEMA ABIERTO (10-14) SISTEMA ESCOLARIZADO CAPACITACIÓN

OTRO, ESPECIFIQUE:

12 Nombre del curso de capacitación:

13 Nombre de la escuela
14 Dirección:

15 OCUPACIÓN:

LIMPIAPARABRISAS ACTIVIDAD ARTÍSTICA VENDEDOR AMBULANTE OTROS

BOLERO VOCEADOR ESTIBADOR ESPECIFIQUE:

VENDECHICLES DÍABLERO TRAGAFUEGO

16 INGRESO PROMEDIO DIARIO HORAS QUE EMPLEA EN SU OCUPACIÓN:

17 EN QUE EMPLEA SU INGRESO:

AYUDA A LA FAMILIA ALIMENTACIÓN VESTIDO ESTUDIOS

OTROS: ESPECIFIQUE:

18 Servicios que recibe del DIF (Paquete básico de bienestar social)

SALUD ASISTENCIA JURÍDICA BECAS ECONÓMICAS

EDUCACIÓN ASISTENCIA PSICOLÓGICA BECAS EN ESPECIE

RECREACIÓN ATENCIÓN MÉDICA CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO DEPORTE

19 OBSERVACIONES:

ANOTAR: (USAR TINTA NEGRA Y LETRA DE MOLDE).

1. Todas las fichas deberán contar con el Nº de Folio, debe ser consecutivo y no repetirse.

2. Lugar donde vive el menor (municipio)

2.1 Nombre del Centro PAMAR al que acude

3. Nombre del Estado donde radica el menor.

4. Día, mes y año en que se elabora la ficha

5. Día mes y año en que ingresó el menor al Programa.

6. Día, mes y año en que se incorpora al Programa de becas.

7. Nombre (s) completo y apellidos paterno y materno del menor.

8. Los años y meses cumplidos del menor.

9. Domicilio donde vive el menor, lo más completo posible.

10. Marcar con una “x” el concepto correspondiente ya sea que el menor inicie, o en su caso reinicie estudios, así como
anotar en el cuadro correspondiente el grado de acuerdo al nivel escolar que cursa.

11. Marcar con una “x” el sistema escolar al que se encuentra adscrito.

12. Nombre del curso de capacitación para el Trabajo en el que se inscribe el menor.

13. Nombre de la escuela a la que se inscribe el menor.

14. Domicilio completo de la escuela en que está inscrito

15. Marcar con una “x” la actividad que ha venido desarrollando el menor.

16. El monto aproximado que percibe el menor en un día de trabajo y tiempo que dedica a su actividad productiva.

17. Marcar con una “x” el concepto que corresponda a la utilidad que le da al dinero que percibe.

18. Marcar con una “x” los servicios que recibe del DIF.

19. Describir las anotaciones relevantes que considere sobre la situación del menor.
 SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA
UNIDAD DE ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA

ESTUDIO SOCIAL

Información confidencial
Entidad federativa: Municipio:

Fecha de ingreso al Programa:

DÍA MES AÑO
Fecha de elaboración:

Elaborado por:
Datos generales:

1. Nombre:

2. Edad:

2.1 Nombre del padre o tutor:

2.2 Lugar y fecha de Nacimiento del Padre o tutor:

2.3 CURP del padre o tutor ___________________________________________________

3 . Domicilio:

3.1 Antecedentes de desarrollo: (embarazo, 1° infancia, 2° infancia)

3.1.1 Embarazo:

3.1.2 1° Infancia: (0 MESES - 2 años)

3.1.3 2° Infancia:( 2-4 años)

( )
Domicilio familiar
Punto de pernocta ( )
 Calle Núm. Y /o letra exterior Colonia y C.P.

Referencia entre que calles

4. Lugar de origen:
Estado Municipio

5. Circunstancia:

A) Trabajador ( ) B) De la calle ( ) C) En riesgo de incorporarse a ( )

actividades laborales

6. Descripción de la condición del menor:

(en el momento que se le contactó)

7. Actividad económica del menor

7.1 ¿Qué tipo de actividad realizas?

7.2 ¿En qué lugar ó lugares la realizas?

7.3 Frecuencia con que realizas tu (s) actividad (es)

a) Durante todo el año ( ) b) En períodos vacacionales ( )

c) Otro:
Especifique

7.4 Días y horarios en que realizas tus actividades:

7.5 ¿En compañía de quién realizas tu trabajo?

a) Solo ( ) b) En grupo ( ) c) Dirigido por un adulto ( )
d) Otro

7.6 ¿Cuál es tu ingreso mensual?

a) De un salario mínimo ( ) d) Otro tipo de pago ( )
b) De dos salarios mínimos ( ) e) De cuatro salarios mínimos ( )
c) De tres salarios mínimos ( ) f) Más de cinco salarios mínimos ( )
¿Cuál?
Especifique

7.7 ¿Cuál es el destino de tu ingreso?

a) Apoyo a la familia ( ) c) Diversiones ( )
b) Mantenimiento propio ( ) d) Otro ( )
Especifique

8. ¿Por qué trabajas?

a) Por voluntad propia ( )
b) Por instrucción de los padres ( )
c) Por instrucción de otro familiar ( )
d) Otro
Especifique

8.1 ¿Cuánto tiempo tienes trabajando en calle?

a) Menos de 3 meses ( ) d) De 1 a 2 años ( )
b) De 3 a 6 meses ( ) e) De 3 a 4 años ( )
c) De 6 meses a 1 año ( ) f) Más de 4 años ( )
8.2 ¿Cuál es tu opinión acerca de trabajar en la calle?
a) Muy agradable ( ) c) Regular ( )
b) Agradable ( ) d) No es agradable ( )

8.3 ¿Alguna vez te has trasladado a algún otro estado ó municipio?

SÍ ( ) No ( )

Si la respuesta es sí, describe las causas.

¿Por cuánto tiempo?

Solo ( ) Con la familia ( )

9. ¿Qué planes tienes para tu vida futura?

10. Observaciones:

11. Antecedentes Legales

11.1 ¿Alguna vez has ingresado al Consejo Tutelar?

SÍ ( ) No ( )

Si la respuesta es afirmativa, contestar de la pregunta 11.2 a la 11.6

11.2 Infracciones:
CANALIZACIÓN A TIEMPO DE NÚM. DE
MUNICIPIO MOTIVO
CONSEJO TUTELAR PERMANENCIA REINCIDENCIAS

11.3 ¿Qué trato recibiste al interior del Consejo Tutelar?

a) Bueno ( ) b) Regular ( ) c) Malo ( )

¿Por qué lo consideras así?

11.4 ¿Te han solicitado dinero para poder continuar tu trabajo en la calle?
Sí ( ) Quién? _______________ No ( )

11.5 ¿Alguien te ha obligado a realizar algún acto indebido?

Sí ( ) No ( )

11.6¿Cuál de éstos?
a) Robar ( ) b) Vender drogas ( ) c) Tener relaciones sexuales ( )
d) Otro _________________________________________________________________________
Especifique

Observaciones:

12. Educación
a) Edad de inicio:
b) Preescolar: Antecedentes:

c) Primaria: Antecedentes:
d) Secundaria: Antecedentes:

12.1 ¿Estudias actualmente? Sí ( ) No ( )

12.2 Último grado escolar: ___________________________________________

12.3 En caso de estudiar actualmente, menciona el nombre y ubicación de la escuela:

12.4 ¿Por qué estudias?

a) Por obligación ( ) c) Para tener un buen empleo ( )
b) Para progresar ( ) d) Para tener un mayor conocimiento ( )
e) Otro:
Especifique

12.5 ¿Cómo es tu relación con maestros y otras autoridades escolares?

a) Buena ( ) b) Regular ( ) c) Mala ( )

12.6 Si no estudias actualmente pero lo hiciste en algún tiempo, ¿cuál fue el motivo para que
dejaras de hacerlo?
a) Económico ( ) c) Impedimento paterno ( )
b) Salud ( ) d) Falta de adaptación a la escuela ( )
c) Otro:
Especifique

12.7 ¿Cuántos años hace que dejaste de estudiar?

12.8 ¿Qué deporte practicas?

12.9 De los hermanos que asisten a la escuela, ¿presentan algún problema para su desempeño?
Sí ( ) No ( ) ¿CUÁL?

12.10 Si es el caso de tu familia, ¿por qué causas los hermanos no asisten a la escuela?

a) Situación económica ( ) c) Por discapacidad ( )

b) No quieren asistir ( ) d) Otro:
Especifique
12.11 ¿Quién se encarga de apoyarlos en las labores escolares?
a) Madre ( ) d) Nadie ( )
b) Padre ( ) e) otro
c) Hermano (s) ( ) Especifique

13. Salud

13.1 Características del menor:

a) Sexo: c) Talla: Cm.
b) Peso Kg. d) Edad: Años

13.2 ¿Quién te apoya cuando te enfermas?

a) Padres ( ) c) Otros familiares ( )
b) Hermanos ( ) d) Otro
 Especifique

13.3 ¿Qué enfermedad, has padecido con más frecuencia durante los últimos dos años?
a) Diarrea ( ) e) Enfermedad nerviosa ( )
b) Respiratoria ( ) f) Congénita ( )
c) Parasitosis ( ) g) Otro
d) Enfermedad de la piel ( ) Especifique

13.4 ¿Sigues algún tipo de tratamiento?

Sí ( ) No ( )
¿Cuál?

13.5 ¿Has sufrido algún accidente?

Sí ( ) No ( )
¿Cuál?

13.6 ¿Cómo fuiste atendido?

13.7 ¿Has tenido relaciones sexuales?

Sí ( ) No ( ) A veces ( )

Si has tenido relaciones sexuales ¿qué método de planificación utilizas?

13.8 ¿Has probado algún tipo de drogas?

Sí ( ) No ( ) A veces ( )

13.9 Si has probado algún tipo de droga, proporciona la siguiente información:

MATERIAL DE COMO LO FECHA DE FUENTE DE

SI/NO FRECUENCIA
CONSUMO OBTUVO INICIO ABASTO
TABACO
ALCOHOL
MARIHUANA
INHALANTES
HONGOS
ANFETAMINAS
BARBITÚRICOS
L.S.D.
COCAÍNA
HEROÍNA
CRAC
OTRO, CUAL:

13.10 ¿Tu familia asiste a alguno de estos servicios?

a) IMMS ( ) d) DIF ( )
b) ISSSTE ( ) e) Particular ( )
c) SSA ( ) f) Otro
d) Seguro Popular ( ) ¿CUÁL?
Especifique

13.11 ¿Cuáles son las enfermedades más frecuentes de la familia?

(Ordenar por frecuencia de aparición)

a) Gastrointestinales ( ) d) Nerviosas ( )
b) Respiratorias ( ) e) Congénitas ( )
c) Infecciosas ( ) f) Otro
Especifique

13.12 ¿Entre los miembros de la familia hay problemas como?

 ENFERMEDAD PARENTESCO O RELACIÓN CON EL MENOR
Discapacidad

Alcoholismo

Drogadicción

Otro ¿cuál?:

14. Expectativa asistencial

14.1 ¿Has recibido ayuda de alguna institución social?

Sí ( ) No ( ) ¿CUÁL?

14.2 ¿Actualmente crees necesitar la ayuda de alguna institución de asistencia social?

Sí ( ) No ( ) ¿CUÁL?:

14.3 En su caso, ¿cuál es el tipo de ayuda que esperas recibir?

a) Asistencia legal ( ) g) Alojamiento ( )
b) Asistencia médica ( ) h) Aseo personal ( )
c) Asistencia psicológica ( ) i) Apoyo para continuar estudiando ( )
d) Trabajo social ( ) j) Otras actividades de carácter formativo ( )
e) Vestido ( ) k) Seguridad ( )
f) Alimentación ( ) l) Otra
Especifique
15 FAMILIA
15.1. Composición familiar:
(Personas que viven en el mismo domicilio)
Tipo de Relación, Último Aporta al Gasto
Nombre y apellidos Parentesco Buena, Regular, Edad Sexo Edo. Civil Grado Ocupación Actual Familiar, Si/No Cuanto
Mala Escolar (MENSUAL)

15.1. 1 Familiograma
Descripción:
15.2 Dinámica

15.2.1 ¿A qué dedican su tiempo libre?

a) Paseos ( ) d) Lectura ( ) f) Ver T.V. ( )
b) Deportes ( ) e) Escuchar la radio ( ) g) Descanso ( )
c) Juegos ( ) h) Otro
Especifique

¿Con quién llevas a cabo lo anterior?

a) Solo ( ) b) Familia ( ) c) Amigos ( ) d) Banda ( )

15.2.2 Tiempo que dedican tus padres, diariamente, para convivir con los hijos:
a) ½ Hora ( ) b) 1 Hora ( ) c) 2 Horas o más ( )

15.2.3 ¿Qué tipo de unión mantienen tus padres?

a) Casados civil ( ) d) Divorciados ( )
b) Casados civil, iglesia ( ) e) Viudez ( )
c) Unión libre ( ) f) Separados ( )
g) Otro ( )
Especifique

15.2.4 ¿Tus padres han tenido uniones anteriores?

PADRE Sí ( ) No ( )
¿En cuántas ocasiones?

MADRE Sí ( ) No ( )
¿En cuántas ocasiones?

15.2.5 ¿Cuál es la impresión que tiene el menor sobre su familia?

a) Limpia ( ) c) Desorganizada ( ) e) Agresiva ( )
b) Organizada ( ) d) Solidaria ( ) f) Irresponsable ( )
g) Otro
Especifique

15.2.6 Describa la relación del menor con sus hermanos y viceversa:

15.2.7 ¿Cuál es la reacción del menor hacia el tipo de autoridad que se ejerce en la familia?

15.2.8 ¿Quiénes toman las decisiones al interior de la familia?

a) El padre ( ) b) La madre ( ) c) Hijo mayor
d) Otro Especifique_________________________________________________________
15.2.9 ¿Se imponen sanciones en casa?
Sí ( ) No ( )

¿Cuál es el tipo de castigo que imponen tus padres hacia ti y tus hermanos?
a) Agresión física ( ) c) Imposición y aumento de quehaceres domésticos ( )
b) Agresión emocional ( ) d) Privación de algún satisfactor ( )
(regaños) e) Otro
Especifique

15.2.10 De los siguientes, ¿cuáles son los problemas que se presentan al interior de tu familia?
a) Económicos ( ) h) Alcoholismo ( )
b) Agresiones verbales de padres a hijos ( ) i) Drogadicción ( )
c) Agresiones verbales entre los padres ( ) j) Incapacidad física ( )
d) Agresiones verbales entre hijos ( ) k) Enfermedad crónica ( )
e) Agresiones físicas de padres a hijos ( ) j) Incumplimiento de tareas escolares ( )
f) Agresiones físicas entre los padres ( ) m) Incumplimiento de tareas en el hogar ( )
g) Agresiones físicas entre los hijos ( ) n) Otro
Especifique
16. Egresos familiares (MENSUAL)
a) Alimentación $ e) Gas $ i) Vestido
b) Renta $ f) Educación $ j) Crédito
c) Agua $ g) Teléfono $ k) Otros
d) Luz $ h) Transporte $ l) ¿CUÁLES?
GRAN TOTAL $
16.1 Frecuencia en el consumo de alimentos.
TIPOS DIARIO C/3 DÍAS C/8 DÍAS C/15 DÍAS NUNCA
Carne
Lácteos
Pescado
Fríjol
Arroz
Huevo
Verdura
Enlatados
17. Características de la vivienda

TIPO DE VIVIENDA ESTATUS UBICACIÓN

a) Casa ( ) a) Propia ( ) a) Unidad habitacional ( )
b) Departamento ( ) b) Prestada ( ) b) Colonia popular ( )
c) Choza ( ) c) Invasión ( ) c) Colonia de asentamiento
d) Cuarto de vecindad ( ) d) Rentada ( ) irregular ( )
e) Compartida ( )
Otro:

Construcción Espacios
a) Ladrillo ( ) a) Dormitorios ( )
b) Block ( ) b) Comedor ( )
c) Adobe ( ) c) Sala ( )
d) Madera ( ) d) Cocina ( )
e) Palma ( ) e) Baño ( )
f) Cartón ( ) f) Cuarto redondo ( )
g) Lámina de asbesto ( ) g) Patio ( )

Condición de vivienda:

a) Buena ( ) b) regular ( ) c) mala ( )

Higiene dentro de la casa:

a) Buena ( ) b) regular ( ) c) mala ( )

Bienes:
a) Camas ( ) d) Radio ( ) g) Refrigerador ( )

b) Estufa ( ) e) Comedor ( ) h) Automóvil ( )

c) Sala ( ) f) Televisor ( ) i) Otro

Especifique
 Distribución de la vivienda (Adjuntar fotografías)

Lugares de referencia

18. Servicios la localidad

a) Limpia ( ) f) Transporte público ( ) i) Pavimentación ( )

b) Vigilancia ( ) g) Correos ( ) j) Teléfono público ( )

c) Alumbrado público ( ) h) Drenaje ( ) k) Otro:

d) Agua ( ) Especifique:

e) Luz ( )
19. Diagnóstico socio- familiar:

20. Plan Social:

21 Conclusiones:
 FECHA

NOTIFICACIÓN DE BECA

Por medio de la presente, me permito comunicar a usted que su hijo,

__________________________________, ha sido seleccionado para ocupar una
beca ________________, durante el ejercicio fiscal 2016, como parte de las
estrategias implementadas en el marco de la temática de Trabajo Infantil del Programa
para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia del Sistema Nacional DIF. Es
importante señalar que la beca proviene de recursos Estatales y no puede ser
utilizada con fines distintos a los establecidos por el programa.

Lo anterior, con la finalidad de que esté pendiente de los requisitos y actividades que
se sucederán a partir de este momento.

ATE NTAM E NTE ENTERADO

Presidenta del sistema

Nombre y firma del padre o tutor
DIF Municipal
FECHA

CARTA COMPROMISO

Por medio de la presente me comprometo a que mi hijo

_______________________________ asista a las actividades, talleres,
asesorías, servicios y reuniones a las que sean convocadas por del Sistema
Estatal DIF en el marco de la temática de Trabajo Infantil del Programa para
la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia del Sistema Nacional DIF.

Asimismo, como padre/madre de familia, es mi compromiso asistir a las

reuniones, cursos, talleres y otras actividades que me sean convocados en el
marco de la temática.

ATENTAMENTE

Nombre y firma del responsable Nombre y firma del padre o tutor

Del Centro PAMAR
 SISTEMA DIF HIDALGO
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
SUBDIRECCION DE PROMOCION DE HABILIDADES PARA LA VIDA
TEMÁTICA TRABAJO INFANTIL

FORMATO PARA VISITAS DE SEGUIMIENTO FAMILIAR Y ESCOLAR

1. Fecha

2. Objetivo de la visita

3. Aspectos a tratar y/o considerar

4. Conclusiones

5. Compromisos

6. Persona entrevistada

7. Lugar donde se realiza la visita

Observaciones

Nombre y firma de la persona responsable de la información:

Nombre y firma del Coordinador que avala la información

SISTEMA DIF HIDALGO
 DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
SUBDIRECCION DE PROMOCION DE HABILIDADES PARA LA VIDA
TEMÁTICA TRABAJO INFANTIL
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE LA VISITA DE SEGUIMIENTO
 SISTEMA DIF HIDALGO
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
SUBDIRECCION DE PROMOCION DE HABILIDADES PARA LA VIDA
TEMÁTICA TRABAJO INFANTIL

REGISTRO DE AMONESTACIONES PARA NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES BENEFICIADOS CON EL PROGRAMA DE
BECAS

Fecha:__________________
Numero de incidencia: _______________

Nombre del beneficiaria (o):________________________________________________

Nombre del padre, madre o tutor: __________________________________________

Motivo (s) de la amonestación:_____________________________________________

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________

Causas que refiere (justificación): ___________________________________________

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Compromisos: __________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Lugar donde se realiza la notificación: ________________________________________

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

__________________________ __________________________________
Nombre y firma del responsable Nombre y firma del padre, madre o tut
TEMÁTICA:
PROMOCIÓN DEL BUEN TRATO

ACTIVIDADES MUNICIPALES A REALIZAR:

TRIMESTRE ACTIVIDAD EVIDENCIA Modalidad

Taller para el desarrollo de habilidades de Buen
 Formatos de registro de Intramuro o
Trato a niñas, niños, adolescentes, madres Extramuro
Primero, asistencia.
padres y cuidadores.
segundo y/o  Fotografías digitalizadas.
tercer trimestre  Testimonios en video, escrito o
La aplicación del taller tendrá una duración de
tres meses. dibujos.
Intramuro o
Charlas con adultos, padres de familia y Extramuro
Segundo  Lista de asistencia
cuidadores sobre temas relacionados con la
Trimestre  Fotografías digitales de la charla
crianza positiva y parentalidad bien tratante.

Intramuro o
Segundo Charlas con las y los adolescentes sobre temas  Lista de asistencia Extramuro
Trimestre de Buen trato en el noviazgo y la amistad.  Fotografías digitales de la charla

Aplicación del Taller “Despensa de los Buenos Intramuro o

Tratos” en CAIC, preescolar o con hermanos de
Tercer y los niños de centros PAMAR que cumplan con el
Cuarto rango de edad de 1 a 5 años 11 meses.
Trimestre
La aplicación del taller tendrá una duración de
tres meses.
Realización de la Tercera Semana Nacional del
Buen Trato (23 al 27 de noviembre) con el lema
Cuarto
“Tengo Derecho a un Buen Trato”, de acuerdo al
Trimestre
programa de actividades establecido por el
Sistema Estatal DIF.
 Testimoniales en electrónico de
Extramuro
las actividades realizadas por las
familias en sus hogares.
 Formato de “Registro de
actividades de la Despensa de los
Buenos Tratos.”
 Cronograma de actividades Intramuro o
(previamente validado por Extramuro
PROHAVI).
 Invitaciones a instituciones para
coordinarse en la realización de
las actividades.
 Fotografías digitales
 Notas periodísticas, radio y/o TV.
 Testimoniales
TEMATICA:
PREVENCIÓN DE ADICCIONES

Mensualmente reportar:

Nombre de Taller o Plática Población Dirigida No. Mínimo a Evidencias necesarias Modalidad
reportar
Habilidades para la Vida Niños-Adolescentes de 6 1 Taller mensual Listas de asistencia con CURP Intramuro
años a 17 años 11 meses. Fotografías

Sello de la Institución , Nombre

y Firma de Director(a) en caso
de ser extramuro
Mitos y Realidades de las Adolescentes de 12 a 17 1 Plática Listas de asistencia con CURP Intramuro o
Drogas años 11 meses mensual Fotografías Extramuro

Sello de la Institución , Nombre

y Firma de Director(a) en caso
de ser extramuro
La Familia, la mejor Fortaleza Madres y Padres de 1 Taller Mensual Listas de asistencia con CURP Intramuro o
contra las Adicciones Familia Fotografías Extramuro

Sello de la Institución , Nombre

y Firma de Director(a) en caso
de ser extramuro
10 Recomendaciones para Madres y Padres de 1 Platica Listas de asistencia con CURP Intramuro o
prevenir que tus hijos e hijas Familia Mensual Fotografías Extramuro
utilicen drogas
Sello de la Institución , Nombre
y Firma de Director(a) en caso
de ser extramuro
PADRÓN DE BENEFICIARIOS
LISTA DE ASISTENCIA PREVENCIÓN DEL ABUSO SEXUAL A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Logo
PREVENCIÓN DEL ABUSO SEXUAL A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
SMDIF

Fecha:

Nombre de la
Actividad:

Nombre del
Nombre del Estado: Hidalgo Municipio:

Lugar sede:

Albergue
Comunida Centro
Colonia Escuela o Casa Otro
d DIF
Cuna

**Grado y
*Nombre: Grupo:

Sexo
No. Nombre del participante Edad
H M
 Sexo
No. Nombre del participante Edad

Psic. Jesús Martín Sánchez

Persona Estrada
responsable Nombre y firma SEDIF Nombre y firma SMDIF o responsable de la
actividad
*Nombre del espacio donde se realizó la actividad.
**En caso de que el espacio en donde se realizó la actividad sea una escuela.
 TEMATICA:

PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN NIÑAS Y ADOLESCENTES

Modalidad
TRIMESTRES ACTIVIDAD META MINIMA EVIDENCIA

 Formato de Intramuro o Extramuro

reporte
 Listas de
Asistencia
Taller de Prevención del
Segundo, tercer, cuarto Mínimo 1 taller en cada  Evidencia
embarazo en Fotográficas
trimestre Trimestre
Adolescentes Digitales
 5 evaluaciones
iniciales y finales
del taller
 Padrón de
beneficiarios
Intramuro o Extramuro

 Formato de
reporte
Segundo, Tercer, Mínimo 1 Taller en cada  Listas de
Taller Prenatal y Posnatal Asistencia
cuarto Trimestre Trimestre
 Evidencia
Fotográfica Digital
realizando la
actividad

Intramuro o Extramuro

Impartir platicas de
 Formato de
educación para la salud reporte
y/o platicas con temas  Listas de
preventivos en Asistencia
Segundo, tercer, cuarto Mínimo 2 Platicas en cada
enfermedades de  Evidencia
trimestre Trimestre
transmisión sexual, Fotográfica Digital
cuidados del bebe, realizando la
violencia en el noviazgo, actividad
sexualidad, métodos
anticonceptivos, entre
otros.

Actividad alusiva a la Intramuro o Extramuro

prevención del embarazo  Listas de
Tercer trimestre Asistencia
en Adolescentes (Carteles, Mínimo 100 participantes de
 Evidencia
trípticos, desfile, cada municipio
26 de Septiembre Fotográfica Digital
colocación de módulos, realizando la
pláticas, etc) actividad

Intramuro o Extramuro
 Expediente
Mínimo 2 beneficiarias por  Estudio social de
Segundo, tercer, cuarto Canalizaciones
municipio en sistema PromaJoven
trimestre Educativos (PromaJoven)
escolarizado  2 fotografías
 Copia del
expediente
 ANEXO III:

FORMATOS PARA EXPEDIENTE

 FORMATO DE INDICADORES PARA DETERMINAR EL GRADO DE
RIESGO PSICOSOCIAL

INSTRUCCIONES: Leer los indicadores que se enlistan con la caracterización

correspondiente y tachar el recuadro correspondiente (SI/NO) e ir sumando los
puntajes para obtener una puntuación total así como revisar los indicadores con
asterisco (*) que indican riesgo psicosocial.

INDICADOR CARACTERIZACIÓN PUNTUACIÓN

DESDE EL INDIVIDUO (NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES) SI NO

NNA que se duerme en el salón o está

Inicio temprano al permanentemente cansado. NNA que se ve obligada/o
Trabajo Infantil a trabajar en la calle o realizar tareas domésticas, en *
vez de jugar y/o estudiar.

Ausentismo escolar NNA que faltan al menos una vez a la semana sin
frecuente justificación. *

NNA con habilidades NNA con habilidades y/o capacidades diferentes y con
diferentes necesidades educativas especiales. *

NNA que sufre daño perjuicio proveniente de sus

compañeros (burlas, acoso, falta de respeto). NNA que
NNA víctimas se muestra aislado y tímido (retraimiento). NNA que 3
presenta sentimiento de culpabilidad, tristeza miedo o
frustración.

NNA en cercanía y/o compañía frecuente de personas

en delincuencia, pandillaje, drogadicción, etc. NNA en
Malas Influencias compañía frecuente de adultos que no pertenecen al 3
núcleo familiar. NNA con falta de capacidad para
soportar la presión del grupo.
EXPEDIENTE No. 1
 HOJA FRONTAL DE LA NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE
 Datos de Identificación
No. Expediente____________
Fecha de Ingreso __________
DD/MM/AAAA
Municipio ________________

Nombre: __________________________________________________________
Fecha de Nacimiento _______________ Clave CURP __________________
Domicilio: _________________________________________________________
Teléfono: ________________ Grado
Escolar:_________________

Riesgo psicosocial detectado

1.- Trabajo Infantil ( )

2.- Embarazo Adolescente ( )
3.- Explotación Sexual Infantil ( )
4.- Abuso Sexual Infantil ( )
5.- Adicciones ( )
6.- Trata de personas ( )

En caso de violencia marca con una X el área del cuerpo dañado.

Violencia Física ( )

Violencia Psicológica ( )

Violencia Sexual ( )

Abandono ( )

Negligencia ( )

Alienación Parental ( )
 CUESTIONARIO DE HABILI DADES PARA LA VIDA
CONOCIMIENTOS PREVIOS
Municipio Fecha

Nombre de la niña, niño o adolescente

I. Instrucciones: Subraya la respuesta correcta

Las Habilidades para la Vida son herramientas que permiten a niñas, niños y
adolescentes desarrollar actitudes para lograr un buen crecimiento físico,
emocional e intelectual, así como de disfrutar de una vida personal, familiar y
social plena.

A Cierto
B Falso

2.- Las Habilidades para la Vida se dividen en tres grandes rubros

A Solución de problemas, Ansiedad y manejo de emociones

B Sociales, de Pensamiento y Manejo de Emociones
C Sociales, de creatividad y de Comunicación

3.- Son las Habilidades que permiten relacionarnos con los demás y tener una
conversación agradable con la familia, amigos, compañeros de escuela o con
personas conocidas.

A Sociales
B de Pensamiento
C Manejo de Emociones
D Ninguna de las anteriores

4.- ¿Cuáles son las Habilidades que te ayudan a tomar buenas decisiones
porque permiten identificar diferentes soluciones ante un problema y decidir cuál
es la mejor opción?
A Sociales
B de Pensamiento
C Manejo de Emociones
D Ninguna de las anteriores

5.- Son las Habilidades básicas para tener una buena comunicación

A Escuchar, Observar y Hablar

B Platicar, Aconsejar y Solucionar
C Mirar a los ojos, lenguaje no verbal y platicar
D Ninguna de las anteriores

6.- En las Habilidades para la Vida ser creativo significa:

A Producir cosas nuevas e imaginar soluciones a los problemas que nos

presentan
B Estimular la imaginación, la fantasía y la curiosidad
C Hacer cosas nuevas como dibujar, bailar, pintar, etc.
D Todas las anteriores

CALIFICACIÓN: Cada pregunta corresponde a 1 punto. Las respuestas correctas

son (1.- B; 2.- B; 3.- A; 4.- B; 5.- A; 6.- D)

PUNTUACION Si la puntuación es arriba de 3 = Fortalecida(o)

en sus habilidades
 DIRECCION DE PROTECCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE HABILIDADES PARA LA VIDA
PROHAVI

CONSENTIMIENTO INFORMADO

Yo (Nombre completo del padre, madre, tutor(a), cuidador(a):

________________________________________________________________________
acepto que mi hija (o) ____________________________________ asista al Centro
PAMAR ubicado en ___________________________________________ con la finalidad
de recibir pláticas y/o talleres en relación a las siguientes temáticas: Prevención de
Adicciones; Prevención de Embarazo en Niñas y Adolescentes; Promoción del Buen
Trato; Trabajo Infantil; Explotación Sexual Infantil, Promoción y Difusión de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes y Abuso Sexual Infantil, de lunes a viernes en sus
diferentes horarios según las necesidades de la población usuaria, así como la
participación en actividades culturales, recreativas, deportivas y/o curso de verano que se
presenten.

Atentamente

________________________ ________________________
Nombre y Firma Responsable Nombre y Firma
PAMAR Padre, Madre o Tutor(a)
 DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE HABILIDADES PARA LA VIDA

HOJA DE SEGUIMIENTO

Anotar en orden: fecha, breve reseña de las características de ingreso de las niñas, niños y adolescentes;
VISITA
acción relevante realizada DE SEGUIMIENTO
con el usuario FAMILIAR
o su familia (canalización, Y domiciliaria
visita ESCOLAR o escolar, permisos,
cambio de grupo, baja, reingreso, egreso,
Fecha: __________________________________ etc.) Hora : ________________________

Fecha: ____________________

OBJETIVO DE LA VISOBJETIVO
1.- DE LA VISITA:

2.- ASPECTOS A TRATAR Y/O A CONSIDERAR:

3.- CONCLUSIONES:

Fecha: __________________________________ Hora : ________________________

4.- COMPROMISOS:

5.- PERSONA ENTREVISTADA:

6.- LUGAR DONDE SE REALIZA LA VISITA:

7.- OBSERVACIONES:

Nombre y firma de la persona responsable de la información

Nombre y firma del coordinador que avala la información

 ANEXO II:

Modelo Nacional para la

prevención y Atención del
Embarazo en Niñas y
Adolescentes.
Anexo Embarazo en Niñas y Adolescentes:

A partir de este año se implementa el Modelo Nacional para la prevención y Atención del
Embarazo en Niñas y Adolescentes , que será implementado a través de la temática de
Prevención de Embarazo en adolescentes el cual tiene como objetivo: contribuir a la
prevención y atención del embarazo en niñas y adolescentes de 8 a 18 años de edad
cumplidos, en riesgo de embarazo, en estado de gestión o maternidad; fortalecidas en su
desarrollo acorde a su edad y circunstancia de vida, a través de servicios
interdisciplinarios, contribuyendo a la cultura de derechos de la infancia y la adolescencia

Estrategias para el logro de los Objetivos Específicos propuestos:

• Población informada sobre las causas y los efectos del embarazo en niñas y
adolescentes.
• Niñas y adolescentes con recursos básicos que promueven su salud física,
emocional y
Bienestar social.
• Niñas y adolescentes con apoyo de sus redes familiares o sociales.
• Sistemas DIF articulados para la operación del modelo.
• Personal formado para la operación del Modelo

Hasta ahora, las estrategias desarrolladas en el estado para reducir el embarazo en el

periodo de la adolescencia aún no han demostrado su efectividad, ya que la tasa de
embarazo en este grupo poblacional continúa representando altos índices de embarazos
no planeados.

De allí que la propuesta del presente Modelo implica el desarrollo de una estrategia
focalizada a la prevención y disminución en las zonas que presentan un mayor índice de
embarazos en el estado, como son los municipios: Acaxochitlan, Agua Blanca de
Iturbide, Atitalaquia, Cardonal, Cuautepec de Hinojosa, Emiliano Zapata, Ixmiquilpan,
Mineral del Monte, Mineral de la Reforma, Metepec, Nicolás Flores, Nopala de Villagran,
Pachuca de Soto, Progreso de Obregon, San Agustin Mezquititlan, San Bartolo Tutotepec,
Santiago de Anaya,Singuilucan,Tasquillo, Tenango de Doria, Tepehuacan de Guerrero,
Tepeji del Rio, Tizayuca, Tlahuelilpan, Tlanchinol, Tulancingo de Bravo, , Zapotlan y
Zempoala.
Los cuales partir del 2017 comenzaran a reportar la implementación del Modelo Nacional
para la prevención y Atención del Embarazo en Niñas y Adolescentes se anexa el formato.

Como complemento al desarrollo del Modelo, se adjuntan un documento adicional que

fueron elaborados específicamente para detectar y dar seguimiento a esta problemática.
 GLOSARIO

Abstinencia: Presencia de un cambio desadaptativo del comportamiento, con comitentes

fisiológicos y cognoscitivos, debido al cese o a la reducción del uso prolongado de
grandes cantidades de sustancias.

Abuso: Etimológicamente proviene del latín “abusus”, de “ab” = contra y “usus” = uso, o
sea que significa un uso contrario al correcto o indicado. Abusa de un derecho quien
utiliza el mismo en forma excesiva, extralimitada, impropia o injusta, causando perjuicios a
terceros. El estado de ánimo es cambiante (una vida normal y una vida adictiva y
desconocida la mayor parte de veces por la familia)

Abuso Sexual: El abuso sexual es definido como cualquier actividad sexual entre dos o
más personas sin consentimiento de una persona.

Adicción: Es la dependencia fisiológica y/o psicológica a alguna sustancia psicoactiva

legal o ilegal, provocada por el abuso en el consumo, que causa una búsqueda ansiosa
de la misma.

Adolescencia: Periodo de transición entre la infancia y la adolescencia.

Adolescente: Los y las adolescentes se definen como individuos entre las edades de 10
y 19 años, según la Organización Mundial de la Salud.

Apego: Establecimiento de relaciones cálidas y de apoyo, capacidad de cuidarse a sí

mismo y de participar en dinámicas sociales para atender las necesidades de los demás.

Apoyos compensatorios: Becas Académicas y de Capacitación que contribuyen al

desarrollo académico y en su caso a la capacitación para el trabajo de los menores y
adolescentes trabajadores del sector informal de la economía.

Artículo: La convención, como todas las leyes está formada por una serie de párrafos en
los cuales se define una regla, una obligación o un concepto. Cada una de estas partes
está numerada y se llama así, artículo.

Beca académica: La beca se otorgará para apoyar los gastos de útiles escolares,
uniformes, pasajes e inscripción.

Bolero: Limpiabotas.

Cargador: Persona que tiene por oficio embarcar mercancías para su transporte.

CDN: Convención sobre los Derechos del Niño.

Codependencia: Se define como el ciclo de patrones de conducta, y pensamientos
disfuncionales, que producen dolor, y que se repiten de manera compulsiva, como
respuesta a una relación enferma y alienante, con un adicto activo o en una situación de
toxicidad relacional.

Comité: Conjunto de personas elegidas para desempeñar una labor determinada,

especialmente si tiene autoridad o actúa en representación de un colectivo.

Consumo de drogas: uso recurrente de drogas que producen algún efecto perjudicial,
para la persona que consume o su entorno, esto es problemas de salud, problemas en las
relaciones interpersonales, incumplimiento de obligaciones, entre otros.

Convención: Se llama así a los acuerdos o pactos que se aprueban entre personas o
países, por eso, las leyes internacionales reciben el nombre de convención o tratados
internacionales.

Crianza Humanizada: Modelo que se respalda en la práctica y función de un buen trato

de los padres a los hijos de acuerdo con su edad, acompañando y procurando su
desarrollo como ciudadanos en formación, con derechos y responsabilidades, bajo la
perspectiva de los derechos de la infancia.

Declaración: Significa hacer el conocimiento de una persona algo o bien afirmar que algo
existe o se ha hecho.

Defensores: Son ciudadanos reconocidos por su honestidad y compromiso en el

municipio donde habiten, manifestando interés por el bienestar de Niños@ y
Adolescentes, teniendo claridad sobre la importancia de este compromiso en el presente y
futuro del estado de Hidalgo. (Estrategia Estatal)

Denunciar: Significa causar a una persona o a una institución ante una autoridad a fin de
que sea perseguida por el incumplimiento de un deber o la comisión de un delito.

Dependencia: La independencia es la antinomia de la dependencia. Es todo ser o toda

cosa que puede existir o funcionar por sí mismo, sin que deba aceptar, tolerar o permitir
injerencias externas. Un ser humano es independiente cuando puede valerse por sí
mismo, asumir sus responsabilidades y satisfacer sus necesidades sin recurrir a otras
personas, objetos

Derecho: Se dice del conjunto de leyes de un país que nos dan las reglas para una
convivencia pacífica en la sociedad; se refiere a las relaciones de las personas entre sí,
con su patrimonio o con las autoridades.

DIFusores: Son niños, niñas y Adolescentes quien difunden y promueven los derechos de
los niños, a través de diferentes acciones como; Campañas, Parlamentos, Jornadas,
Ferias, Programas de Radio entre otras; dirigido a niñas, niños y Adolescentes a
Población Abierta en sus comunidades.

Droga: Según la OMS “es toda sustancia que, introducida en un organismo vivo, pueda
modificar una o varias de sus funciones”.

Empacador o Cerillo: Obrero que se encarga de envolver.

Estibador: Persona que se dedica a la carga y descarga de una embarcación y a la
adecuada distribución de los pesos.

Explotación Sexual en el Turismo: Explotación Sexual de niñas y niños por parte de

turistas extranjeros o nacionales. Incluye la promoción del país como punto accesible para
el ejercicio impune de esta actividad por parte de nacionales y extranjeros.

Explotación Sexual Infantil: Conjunto de prácticas por medio de las cuales un individuo,
grupo o corporación, consigue alguna gratificación sexual, ganancia financiera o cualquier
otro beneficio, del abuso o explotación de la sexualidad de una persona, violando su
derecho a la dignidad, igualdad, autonomía y bienestar físico y mental.

Franelero: "Cuida carros" portan una franela que en los inicios del oficio usaban para
limpiar el coche y que ahora solo usan para distinguirse. Ellos administran el espacio
público para estacionarse y reciben una "propina.

Igualdad: En términos generales, este concepto significa que dos cosas o seres son de la
misma naturaleza, clase o cantidad. En el derecho, se dice que hay igualdad entre los
seres humanos precisamente porque, a pesar de las múltiples diferencias que existen
entre unos y otros, todos, hombre, sin importar su edad , su condición económica, su color
de piel, su religión, sus ideas, cultural, tradiciones, preferencias sexuales, capacidades,
etc. Tiene la misma dignidad y ninguno es superior a otro.

Intervención Comunitaria: Modelo de Educación no Formal para menores Trabajadores,

el cual consiste en detectar las fortalezas de la comunidad y la familia como elementos
clave para asegurar la permanencia de las niñas, niños, y adolescentes trabajadores en la
escuela ó en su caso reinsertarlos a esos espacios como la mejor forma de dotarles de
las capacidades mínimas para su futura incorporación a la vida social y productiva y los
Centros PAMAR.

Lactancia materna: La alimentación del niño con leche de la madre.

Lava carros: Persona que lava coches en garajes y estaciones de servicio.

Ley: Es una regla de conducta que tiene como característica el ser obligatorio. Es
producto del trabajo del poder legislativo de los diputados y senadores.

Mendicidad: Situación social de la persona que no posee otros ingresos para vivir que los
que le proporcionan las limosnas. (Payasitos, cantantes, en general todos los que realizan
alguna actividad artística).

Muerte materna: Es la que ocurre en una mujer mientras está embarazada o dentro de
los 42 días de la terminación del mismo, independientemente de la duración y lugar del
embarazo producida por cualquier causa relacionada o agravada por el embarazo o su
manejo, pero no por causas accidentales o incidentales.

Niña (o): Según la convención de los derechos del niño es una persona menor de
dieciocho años.

Paquete Básico de Bienestar Social: Consiste en llevar a la población infantil

trabajadora y en riesgo, y sus familias diversos programas y acciones que se brindan en
Instituciones públicas y privadas de carácter social y asistencial.
Parentalidad Bientratante: Las competencias parentales emocionales, de pensamiento y
conductas fundamentales de los padres para cuidar, proteger y educar a sus hijos.

Participación Infantil: Es uno de los elementos más relevantes y de consideración

primordial donde los niños, colaboran, aportan y cooperan ocupando un papel activo en
su entorno, además de la participación infantil los ubica como sujetos sociales con la
capacidad de expresar sus opiniones y decisiones dando cumplimiento al uso de este
derecho y permitiendo el cumplimiento de otros derechos de la infancia

Parto: Conjunto de fenómenos activos y pasivos que permiten la expulsión del producto,
la placenta y sus anexos por vía vaginal. Se divide en tres periodos: dilatación, expulsión
y alumbramiento.

Pederasta: Persona que abusa sexualmente de un niño.

Pedófilo: Parafilia que consiste en que la excitación o el placer sexual se obtienen,

principalmente, a través de actividades o fantasías sexuales con niños.

Pepenador: Persona que vive de recoger desechos de papel, metal, etc., que todavía se
pueden aprovechar para ser vendidos.

Pornografía: Es la representación cinematográfica, descripción impresa, imagen

fotográfica, audio o videograbación de niñas y niños, realizando actos sexuales reales o
simulados, para la gratificación sexual de los usuarios, incluyendo la producción,
distribución y el uso de dichos materiales.

Prevención: Acción y efecto de prevenir, preparar la anticoncepción de una cosa, prever

un daño.

Promoción del Buen Trato: Modelos de crianza positivos, parentalidad bientratante, los
vínculos afectivos y las relaciones de buen trato, también estos son algunos de los
factores protectores, que contribuyen a la protección de la infancia y adolescencia, al
disminuir la persistencia de los momentos o etapas de inseguridad en que muchos niños y
niñas se encuentran, al afirmarles medidas que respondan a la seguridad y protección
que necesitan al interior de su familia y con los diversos contextos de interacción, pero
además la continuidad de vínculos significativos necesarios para su desarrollo que le dé
un sentido a su vida.

Prostitución: Es la utilización de niños y niñas para relaciones sexuales a cambio de

dinero, o bienes, normalmente organizada por intermediarios.

Ratificación: Es un acto por medio del cual un país hace constar que acepta los términos
de un tratado o convención internacional y se obligó a cumplirlos.

RED Nacional de DIFusores de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes: La

RED se conforma por Niños, Niñas y Adolescentes de 10 a 17 años quien se reúnen en
las comunidades, municipios y estados de todo el País quien difunden y promueven el
conocimiento de sus derechos dentro de la Familia, Escuela y Comunidad con el apoyo y
reconocimiento de autoridades a fin de tener una participación comunitaria desde su
realidad local, teniendo como objetivo la Participación Infantil.

Relaciones positivas: Posibilidad de mantener buenas relaciones interpersonales en el

seno de la pareja, relaciones capaces de proporcionar seguridad y protección, las cual
está asociada al apego, componente que nace cuando la relación de dos, es
suficientemente duradera y se satisfacen las necesidades de sentirse reconfortado,
tranquilo, seguro y de regular las emociones, así como de reforzar la confianza en un
“nosotros”.

Resiliencia: Capacidad de una persona para recobrarse de la adversidad fortalecida y

dueña de mayores recursos. Se trata de un proceso activo de resistencia, autocorrección
y crecimiento como respuesta a las crisis y desafíos de la vida.

Riesgo: Es cualquier rasgo, característica o exposición de un individuo que aumente su

probabilidad de sufrir una enfermedad o lesión. Actitud, conducta, creencia, situación o
acción que puede poner a un grupo, organización, individuo o comunidad en riesgo para
desarrollar problemas.

Seguimiento: Observación minuciosa de la evolución y desarrollo de un proceso.

Sesión educativa: Realización de actividades de información sobre las formas positivas

de relación y convivencia entre LOS MIEMBROS DE LAS FAMILIAS a fin de motivarlos y
animarlos para que se integren los talleres para el desarrollo de habilidades de buen trato.

Tolerancia: Necesidad de aumentar la dosis de la sustancia para conseguir el efecto

deseado. El efecto disminuye aun consumiéndola constantemente.

Trabajo Infantil: Todo trabajo que priva a niñas, niños y adolescentes de su niñez, su
potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico. Así
pues, se alude al trabajo que: Es peligroso y perjudicial para el bienestar físico, mental o
moral del niñas, niños y adolescentes; e interfiere con su escolarización puesto que: les
priva de la posibilidad de asistir a clases; les obliga a abandonar la escuela de forma
prematura, o exige combinar el estudio con un trabajo pesado y consume mucho tiempo.

Trata de personas menores de edad con fines sexuales: Se refiere al reclutamiento de

niñas y niños para trasladarlos de un país a otro y/o dentro de una misma nación, para
explotarlos sexualmente al llegar al destino.

Vendedor Ambulante: Trabajador de la economía informal que comercia distintos bienes

de consumo. Generalmente, se instala en pequeños kioscos en las aceras de las calles
más transitadas de distintas partes de una ciudad.

Vigilancia: Cuidado y supervisión de los procesos dentro de un sistema para la

conformidad de normas esperadas o deseadas.

Voceador: Persona que vende periódicos en la calle voceándolos o anunciándolos a

gritos.
 DIRECTORIO PARA CANALIZACIONES-ADICCIONES

ESTABLECIMIENTOS DE MODALIDAD RESIDENCIAL MIXTO

# Nombre de Domicilio Teléfono Jurisdicción Observacio Atiende

Establecimiento nes

1 Centro Estatal Boulevard No. 7975073 Pachuca Infanto

de Atención 100 Col. Fracc. adolescente
Integral de las Colosio 1 C.P. Reconocido s
Adicciones 42088. Pachuca
de Soto Adolescente
CEAIA s

Adultos

2 Centro Integral C. Nevado de 7103930 Pachuca Adolescente

de Adicciones San Martín 3-B s
para Hombres Col. San
y Mujeres A.C. Cayetano C.P. Adultos
Reconocido
(CINADIC) 42084

. Pachuca de
Soto

3 CAREPMURI Primera Privada 01 779 7967342 Tizayuca En proceso Mujeres

A.C. de Veracruz S/N de (Adolescent
Col. Granjas, Reconocimi es, adultos
Huitzila C.P. ento y adultos
43820 Mpio. mayores)
Tizayuca, Hgo.

4 Casa de C. Puebla 101 01 7797960805 Tizayuca Hombres

Autoayuda Col. Huitzila
para C.P. 43820. En proceso (Adultos)
Alcohólicos y Mpio. de de
Adictos A.C. Tizayuca, Hgo Reconocimi
(CAADIC) ento

5 Fundación Mujeres
Quinta Santa Cohahuila NO.
María, Centro 62, Col. Huitzila, Adolescente
de C.P. 43820, Cd. 01 779 79 6 26 s y adultos
Tizayuca y adultos
Recuperación, Tizayuca, Mpio. 40
A.C. (Mujeres) Tizayuca, mayores)
Reconocido
Hidalgo
6 Centro de Conocido S/N, 0457751286142 Reconocido Hombres
Atención Col. Fracc.
Integral de las Jardines de Tulancingo Adultos y
Adicciones Napateco, C.P. adultos
¿?,Mun. mayores)
Tulancingo, Cd.
Tulancingo,
Edo. Hidalgo

7 Fundación Autopista Reconocido Hombres

Quinta Santa México- (Adolescent
María Centros Tulancingo Km. es, adultos
de 54, Col. y adultos
01 55 19 90 38 Tizayuca
Recuperación Acelotla, C.P. mayores)
40
A.C. 43836, Cd.
(Hombres) Acelotla, Mpio.
Zempoala,
Hidalgo