DS #018-2015 Reglamento para La Gestion Forestal

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LA GESTIÓN FORESTAL
REGLAMENTO PARA
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Reglamento para la Gestión Forestal 71

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REGLAMENTO PARA
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72 Reglamento para la Gestión Forestal

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REGLAMENTO PARA
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PRÓLOGO
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silves- nutrido la elaboración de este reglamento y los
tre - SERFOR, ha tenido la responsabilidad de otros que lo acompañan.
REGLAMENTO PARA
liderar el proceso participativo para la elabora-
ción de la reglamentación de la Ley Forestal y Pensando en el ciudadano, y gracias a los apor-
de Fauna Silvestre N° 29763, el cual ha represen- tes recibidos durante la etapa participativa, el
tado un esfuerzo colectivo, colaborativo y de Estado decidió dividir la reglamentación de la
participación de la sociedad civil, que junto con ley en cuatro textos normativos, el Reglamento
el Estado y los ciudadanos y ciudadanas de los para la Gestión Forestal busca brindar las re-
pueblos indígenas ha logrado definir una nor- glas para la gestión del patrimonio forestal, este
mativa adecuada a la realidad de nuestro país, bosque natural que representa una extraordi-
que permita contribuir a una gestión eficiente naria oportunidad por su megadiversidad, pero
del patrimonio forestal y de fauna silvestre del que también enfrenta grandes amenazas.
Perú y a la puesta en valor de nuestro mayor ca-
pital natural: el bosque. Esta norma busca promover y simplifica el ac-
ceso al manejo de todos los recursos que no
Desde su inicio, el SERFOR viene trabajando tienen mayor impacto sobre la existencia del
para lograr una gestión sostenible del patrimo- bosque en sí mismo, es notable, por ejemplo,
nio forestal y de fauna silvestre del Perú, lo cual el esfuerzo para simplificar y promover los me-
pasa en gran medida por poner en valor nuestro canismos de acceso y aprovechamiento de los
patrimonio y hacer frente al tráfico ilegal de flo- productos no maderables, el ecoturismo, la con-
ra y fauna silvestre y a la principal amenaza del servación y la promoción de actividades como
bosque: la deforestación. la investigación, entre otros. Sin información y
sustento científico no podemos tomar buenas
Alcanzar una gestión sostenible del territorio es decisiones, por ello el impulso a la investigación
difícil y un reto central es la zonificación y el or- científica es clave.
denamiento forestal, temas que aborda este re-
glamento. Es necesario avanzar en la asignación Promovemos el manejo integral del territorio, lo
de derechos, contar con productores forestales que incluye el manejo forestal para productos
más competitivos que logren tener una opor- maderables, focalizando el esfuerzo del Estado
tunidad para vivir del bosque con una gestión en aquellas actividades con mayor impacto para
forestal sostenible. el bosque, para lo cual se ha creado la figura de
la regencia forestal.
Parte de esta puesta en valor implica lograr que
mayor cantidad de personas vean el valor de los Incentivamos la diversificación productiva y la
bosques en pie y de la fauna silvestre que habita competitividad, generando condiciones para
en ellos, logrando así una relación de armonio- un mejor acceso a la gestión forestal a través de
sa convivencia con nuestro entorno, base de un mecanismos de acceso al bosque orientado a
verdadero desarrollo sostenible. los grandes, medianos y pequeños emprende-
dores forestales.
El modelo de manejo forestal que impulsa el
Perú desde el año 2000 ha pasado por un aná- Tenemos productos forestales de origen made-
lisis y revisión de lo alcanzado hasta la fecha, rable y no maderable de altísima calidad, pero
tenemos muchas lecciones aprendidas que han aun sin el posicionamiento adecuado en los
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mercados del mundo, esperamos que la refor- La Política Nacional de Modernización de la

ma normativa que estamos implementando se Gestión Pública, que el SERFOR está implemen-
REGLAMENTO PARA
convierta en un dinamizador del crecimiento tando por completo, tiene como centro de esta
del sector forestal. El sector forestal ha logrado nueva visión de servicio al ciudadano; conside-
insertarse como uno de los nuevos motores del ramos que este reglamento hace un esfuerzo
desarrollo, en el marco de la Política de Estado por entender la forma en la que los usuarios del
de Diversificación Productiva. bosque se interrelacionan con él y cómo el Es-
tado puede incentivar buenas prácticas a través
El Estado peruano está comprometido en el de la simplificación normativa e incentivos en
esfuerzo de promover el desarrollo del sector esta línea, lo cual es uno de los elementos cen-
forestal, lo cual se refleja en la articulación con trales que podrán encontrar en el capítulo de
CULTURA, MEF, MINAM, MINCETUR, OSINFOR, promoción.
PRODUCE, los Gobiernos Regionales y CEPLAN,
quienes han participado activamente para al- Una de las mayores innovaciones de este regla-
canzar una normatividad lo más cercana al ciu- mento está vinculada a las “Declaraciones de
dadano, que garantice un incentivo para mante- Manejo”, instrumentos de aprobación inmedia-
ner el bosque en pie y los candados adecuados ta, si se cumple con los requisitos, que permitirá
para hacer frente y frenar el cambio de uso, que incentivas todas las actividades vinculadas al
es la mayor causa de pérdida de cobertura fores- aprovechamiento de recursos que no afectan la
tal a través de la deforestación en nuestro país. existencia de las personas.
Como SERFOR tenemos el reto de lograr imple- Quiero expresar nuestro agradecimiento institu-
mentar todos los beneficios que estamos segu- cional a las personas que han venido trabajando
ros este nuevo marco normativo le brinda a los silenciosamente para lograr que esta norma vea
usuarios del sector forestal, esperamos hacerlo la luz y responda a las necesidades de nuestro
siguiendo el mismo estándar de participación país, estoy segura que el tiempo permitirá evi-
de los ciudadanos y ciudadanas que ha sido la denciar el valor de todo su esfuerzo.
mejor forma de alcanzar normas que no se en-
cuentren desfasadas de la realidad sino basadas Finalmente también quiero agradecer a la Alta
en la propia experiencia de aquellos que reali- Dirección del Ministerio de Agricultura y Riego,
zan la actividad diariamente en los bosques. representada por el Ministro Juan Manuel Be-
nites Ramos, ya que sin su decisivo apoyo no
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 hubiéramos podido cumplir esta tarea con la
nos define la nueva institucionalidad forestal y a calidad que el proceso ha tenido.
través de este reglamento nos da las reglas para
su implementación, lo cual es una oportunidad
de participación real de los actores del bosque
a través de los Comités de Gestión Forestal y de Fabiola Muñoz Dodero
Fauna Silvestre y esperamos que la implemen- Directora Ejecutiva (e)
tación de las Unidades de Gestión Forestal y de Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Fauna Silvestre nos permita, desde el Estado, SERFOR
mejorar el servicio a los ciudadanos.
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REGLAMENTO o privado, vinculadas a la gestión forestal y de

PARA LA GESTIÓN FORESTAL fauna silvestre, al aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales, a los servicios de los
TÍTULO I ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
DISPOSICIONES GENERALES vegetación silvestre y a las actividades foresta-
les y conexas, en todo el territorio nacional, en
Artículo 1.- Objeto concordancia con lo dispuesto en el artículo 1.
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular, a
través del Título II al VI, la institucionalidad, Artículo 4.- Acrónimos
la planificación, la zonificación, el ordena- Para los efectos del Reglamento se considera lo
miento y la información vinculada a la ges- siguiente:
REGLAMENTO PARA
tión forestal y de fauna silvestre. ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre
1.2 El Reglamento también tiene por objeto CCFFAA : Comando Conjunto de las Fuerzas
regular y promover, a través del Título VII al Armadas
XXVIII, la gestión al Patrimonio Forestal y de CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento
Fauna Silvestre, en lo referente a: Estratégico
CGFFS : Comité de Gestión Forestal y de
a. Los ecosistemas forestales y otros ecosis- Fauna Silvestre
temas de vegetación silvestre. CONCYTEC : Consejo Nacional de Ciencia, Tec-
b. Los recursos forestales, independiente- nología e Innovación Tecnológica
mente de su ubicación en el territorio DEVIDA : Comisión Nacional para el Desarro-
nacional, a excepción de las plantaciones llo y Vida sin Drogas
forestales que se rigen por su propia nor- DICAPI : Dirección General de Capitanías y
: Guardacostas del Perú
matividad.
GPS : Sistema de Posicionamiento Global
c. Los servicios de los ecosistemas forestales
MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego
y otros ecosistemas de vegetación silves- MINAM : Ministerio del Ambiente
tre, en concordancia con la normatividad MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y
sobre la materia. : Turismo
d. La diversidad biológica forestal, incluyen- MININTER : Ministerio del Interior
do sus recursos genéticos asociados. MRE : Ministerio de Relaciones Exteriores
e. Los paisajes de los ecosistemas forestales OSINFOR : Organismo de Supervisión de los
y otros ecosistemas de vegetación silves- Recursos Forestales y de Fauna Sil-
tre, en tanto sean objeto de aprovecha- vestre
miento económico. PCM : Presidencia del Consejo de Minis-
tros
Asimismo, se consideran las actividades fores- PNIFFS : Plan Nacional Investigación Fores-
tales y conexas, a excepción de las actividades tal y de Fauna Silvestre
agroforestales, con arreglo a las disposiciones SEIA : Sistema Nacional de Evaluación de
contenidas en la Ley. Impacto Ambiental
SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de Fau-
na Silvestre
Artículo 2.- Finalidad
SERNANP : Servicio Nacional de Áreas Natura-
El Reglamento tiene por finalidad promover la les Protegidas por el Estado
conservación, la protección, el incremento y el SINAFOR : Sistema Nacional de Gestión Fores-
uso sostenible del patrimonio forestal, integran- tal y de Fauna Silvestre
do su manejo con el mantenimiento y mejora SNIFFS : Sistema Nacional de Información
de los servicios de los ecosistemas forestales y Forestal y de Fauna Silvestre.
otros ecosistemas de vegetación silvestre. SUNARP : Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos
Artículo 3.- Ámbito de aplicación UGFFS : Unidad de Gestión Forestal y de
El Reglamento, se aplica a las diferentes perso- Fauna Silvestre.
nas naturales o jurídicas, de derecho público
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UICN : Unión Internacional para la con- transformación primaria.

servación de la Naturaleza 5.8 Centro de transformación. Instalación in-
UMF : Unidad de Manejo Forestal dustrial o artesanal, fija o móvil (talleres,
UPS : Unidades Productivas Sostenibles plantas, aserraderos portátiles u otros) de
UTMFC : Unidad Técnica de Manejo Forestal procesamiento, que utiliza como materia
Comunitario prima un espécimen de flora, en cuyo caso
ZF : Zonificación Forestal
se realiza la primera transformación del re-
Artículo 5.- Glosario de términos curso, o un producto de primera transfor-
Para los efectos del Reglamento, se define como: mación, en cuyo caso se realiza la transfor-
mación secundaria.
5.1 Aprovechamiento sostenible. Utilización
5.9 Certificación Forestal Voluntaria. Proceso

REGLAMENTO PARA
de los bienes y servicios de los ecosistemas de evaluación, por una entidad indepen-
forestales y otros ecosistemas de vegeta- diente debidamente acreditada, de las
ción silvestre, a través de instrumentos de operaciones de manejo de un área deter-
gestión, de un modo y a un ritmo que no minada de bosque y/o de la cadena de
ocasione su disminución a largo plazo, con custodia, en función a determinados prin-
lo cual se mantienen las posibilidades de cipios y criterios aceptados internacional-
satisfacer las necesidades y aspiraciones mente que garantizan el manejo forestal
de las generaciones presentes y futuras. sostenible.
5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna 5.10 Ciclo de recuperación. Periodo entre apro-
Silvestre. Órgano competente del gobier- vechamientos comerciales sucesivos de
no regional que cumple las funciones en especímenes dentro una misma área o po-
materia forestal y de fauna silvestre. blación, asegurando la sostenibilidad de la
5.3 Bosque. Ecosistema en que predominan especie y su aprovechamiento.
especies arbóreas en cualquier estado de 5.11 Conocimiento tradicional o colectivo.
desarrollo, cuya cobertura de copa supera Conocimiento acumulado y transgene-
el 10% en condiciones áridas o semiáridas racional desarrollado por los pueblos y
o el 25% en circunstancias más favorables. comunidades indígenas respecto a las
5.4 Bosque primario. Bosque con vegetación propiedades y usos y características de la
original caracterizado por la abundancia diversidad biológica. El componente in-
de árboles maduros con especies del dosel tangible contemplado en la Decisión 391*
superior o dominante, que ha evoluciona- incluye este tipo de conocimiento.
do de manera natural. 5.12 Conservación. Es la gestión de la utiliza-
5.5 Bosque secundario. Bosque de carácter ción de la biósfera por el ser humano, que
sucesional, surgido como proceso de re- conlleve al mayor y sostenido beneficio
cuperación natural de áreas en las cuales para las generaciones actuales, pero que
el bosque primario fue retirado como con- mantenga su potencialidad para satisfacer
secuencia de actividades humanas o por las necesidades y las aspiraciones de las
causas naturales. generaciones futuras.
5.6 Cambio de uso actual de las tierras. Proce- 5.13 Control biológico. Es aquel que se realiza
dimiento por el cual se ubica e identifica mediante el uso de organismos vivos, con
bajo criterios ambientales, un área con co- el objeto de reducir las poblaciones de es-
bertura boscosa que presenta capacidad pecies consideradas dañinas o potencial-
de uso mayor para cultivos permanentes mente dañinas.
o cultivos en limpio, a fin de implementar 5.14 Cuenta satélite. Es una noción desarrolla-
actividades agrícolas o pecuarias. da por las Naciones Unidas para medir las
5.7 Centros de comercialización. Estableci- dimensiones de los sectores económicos
mientos en los cuales se comercializa es- que no se definen como industrias en las
pecímenes, productos o sub-productos cuentas nacionales.
de flora al estado natural o con proceso de
(*) Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena.

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5.15 Deforestación. Eliminación de la cobertura forma natural en un ámbito geográfico

forestal de un bosque natural por causa determinado, pudiendo tratarse de una
del ser humano o de la naturaleza. región, país o continente, habiéndose
5.16 Depósitos o centros de acopio. Estable- desarrollado en condiciones ecológicas
cimientos en los cuales se almacenan es- diferentes; por tanto, originalmente no
pecímenes, productos o subproductos de forman parte de los procesos ecológicos
flora al estado natural o con proceso de de los ecosistemas presentes en el ámbito
transformación primaria, con el fin de ser geográfico del área o zona donde ha sido
comercializados directamente o transpor- introducida generalmente por factores an-
tados a un nuevo destino para su posterior tropogénicos, en forma intencional o for-
comercialización. tuita.
REGLAMENTO PARA
5.17 Ecosistema frágil. Ecosistemas señalados 5.24 Especie exótica invasora. Toda especie
en la Ley General del Ambiente, que po- exótica que sobrevive, se reproduce, es-
seen ciertas características o recursos sin- tablece y dispersa con éxito en la nueva
gulares con baja capacidad de retornar a región geográfica, amenazando ecosiste-
sus condiciones originales e inestable ante mas, especies y hábitats, salud pública o
eventos impactantes causados por el ser actividades productivas.
humano o la naturaleza, que producen en 5.25 Especie exótica potencialmente invasora.
el mismo una profunda alteración en su es- Especie exótica capaz de convertirse en in-
tructura y composición. vasora en el país luego de su introducción,
5.18 Ecosistemas de vegetación silvestre. Son y cuyo carácter de invasividad ha sido de-
espacios con formaciones vegetales de mostrado en otros países con condiciones
origen natural donde se desarrollan las es- ecológicas semejantes a las del Perú.
pecies forestales y de fauna silvestre, que 5.26 Especie nativa. Toda especie cuyas pobla-
tienen la capacidad para proveer bienes y ciones silvestres se distribuyen de manera
servicios para el hombre y la sociedad. natural en un ámbito geográfico deter-
5.19 Ecosistema forestal. Es el ecosistema de minado, pudiendo ser una región, país o
vegetación silvestre en donde predomina continente. Forma parte de los procesos
la vegetación arbórea. ecológicos de los ecosistemas presentes
5.20 Ecoturismo. Desarrollo de actividades vin- en el ámbito geográfico del país.
culadas a la recreación y el turismo de na- 5.27 Especies amenazadas. Especies categori-
turaleza, ecológicamente responsable, en zadas en peligro crítico, en peligro y vulne-
zonas donde es posible disfrutar de la na- rable, conforme la clasificación oficial.
turaleza y apreciar la flora y fauna silvestre 5.28 Espécimen. Todo ejemplar de flora o fauna
y los valores culturales asociados, contri- silvestre, vivo o muerto, así como cualquier
buyendo de este modo a su conservación parte o derivado fácilmente identificable.
y generando beneficios para las comuni- 5.29 Factor de conversión. Relación entre el vo-
dades locales. lumen o peso de un determinado bien y el
5.21 Especie clave. Especie que tiene un efecto volumen o peso del producto que le dio
desproporcionado sobre su medio am- origen.
biente, con relación a su abundancia. Las 5.30 Hábitats críticos. Áreas específicas dentro
especies claves son críticamente impor- del rango normal de distribución de una
tantes para mantener el equilibrio ecológi- especie o población de una especie con
co y la diversidad de especies en un ecosis- condiciones particulares que son esencia-
tema. les para su sobrevivencia, y que requieren
5.22 Especie endémica. Toda especie cuyo ran- manejo y protección especial; esto incluye
go de distribución natural está limitado tanto aspectos ecológicos como biofísicos
a una zona geográfica restringida, no te- tales como cobertura vegetal y otras con-
niendo distribución natural fuera de ella. diciones naturales, disponibilidad de re-
5.23 Especie exótica. Toda especie cuyas po- cursos alimenticios o para anidación, entre
blaciones silvestres no se distribuyen en otros.
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5.31 Incentivos. Estímulos que tienen como fi- diversos factores.

nalidad motivar mejoras en el entorno del 5.40 Patrimonio. Patrimonio Forestal y de Fau-
sector forestal y de fauna silvestre, incre- na Silvestre de la Nación.
mentar la producción, mejorar los rendi- 5.41 Plantel genético o reproductor. Conjunto
mientos o promover la adopción de deter- de especímenes de flora o fauna silvestre
minadas prácticas por los administrados. extraídos del medio natural o de la repro-
El otorgamiento de incentivos no implica ducción ex situ, utilizados para su disemi-
otorgamiento de recursos, subvenciones o nación o reproducción, respectivamente,
similares por parte del Estado. en medios controlados.
5.32 Industria forestal. Conjunto de actividades 5.42 Política. Política Nacional Forestal y de Fau-
que involucran, entre otros, los procesos na Silvestre.

REGLAMENTO PARA
de transformación primaria y secundaria 5.43 Producto forestal. Todos los componentes

de los recursos forestales. aprovechables de los recursos forestales
5.33 Introducción. Movimiento (ingreso o entra- extraídos del bosque, asociaciones vege-
da) de una especie al interior de un área don- tales y/o plantaciones.
de todavía no está presente, o si lo está, no 5.44 Producto forestal al estado natural. Todo
se encuentra ampliamente distribuida. Estos ejemplar de flora maderable o no made-
movimientos pueden ser voluntarios o invo- rable, vivo o muerto, entero o en partes,
luntarios. y que no ha sufrido ningún proceso de
5.34 Ley. Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna transformación.
Silvestre. 5.45 Producto de primera transformación.
5.35 Ley del derecho a la consulta previa. Ley N° Producto que proviene de una planta de
29785, Ley del derecho a la Consulta Previa transformación primaria que no sean pro-
a los pueblos indígenas u originarios, reco- ductos finales o de uso directo; es decir,
nocido en el Convenio 169 de la Organiza- aquellos que pasarán a ser insumos de los
ción Internacional del Trabajo (OIT). centros de transformación secundaria.
5.36 Manejo. Es la ciencia y arte de manipular 5.46 Regeneración natural. Proceso de recupe-
las características e interacciones de las ración poblacional de las especies fores-
poblaciones de flora y fauna silvestre y sus tales mediante su propagación sexual o
hábitats, con la finalidad de satisfacer las asexual, que se produce sin la intervención
necesidades humanas, asegurando la con- del hombre.
servación y el aprovechamiento sostenible 5.47 Reglamento. Reglamento para la Gestión
de los recursos. Forestal.
5.37 Medio controlado. Conjunto de ambientes 5.48 Reincidencia. Circunstancia agravante de
creados y manipulados por el hombre con la responsabilidad del administrado, que
la finalidad de mantener, bajo condiciones consiste en volver a incurrir en una infrac-
adecuadas, ejemplares vivos de una deter- ción tipificada en la legislación forestal
minada especie. y de fauna silvestre, por la que haya sido
5.38 Parcela de corta. Es el área prevista en el sancionado anteriormente.
plan de manejo, para las operaciones de 5.49 Reintroducción. Introducción de uno o
aprovechamiento sostenible y silvicultura más individuos perteneciente a una espe-
de corto plazo, que pueden incluir activi- cie determinada en un intento para esta-
dades de conservación. blecer dicha especie en un área que fue
5.39 Parientes silvestre de cultivares. Son espe- históricamente parte de su distribución
cies consideradas como los parientes más natural, pero de la cual fue extirpada o se
cercanos de las especies cultivadas, que extinguió.
poseen un importante potencial genéti- 5.50 Reiterancia. Circunstancia agravante de la
co, para el mejoramiento de los cultivos y responsabilidad del administrado derivada
son consideradas un recurso vital para la de anteriores sanciones administrativas por
alimentación del hombre; sin embargo, infracciones de diversa índole previstas en
estos genes corren riesgos de erosión por la legislación forestal y de fauna silvestre.
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5.51 Repoblamiento. Es la acción de restablecer un valor agregado adicional. Este concep-

una población de flora o fauna silvestre en to comprende a los procesos que no se
áreas donde existe en pequeños grupos, encuentran incluidos en la definición de
mediante la adición de individuos de la transformación primaria.
misma especie. 5.61 Translocación. Movimiento intencional
5.52 Resiliencia. Capacidad de un ecosistema de organismos vivos realizado por los se-
de retornar a sus condiciones originales o res humanos de un área a otra para ser
reorganizarse luego de procesos de distur- liberados con fines de conservación o de
bio. gestión. Incluye la reintroducción, repo-
5.53 Restauración ecológica. Proceso inducido blamiento y las introducciones benéficas o
por el hombre mediante el cual se busca con fines de conservación.
REGLAMENTO PARA
ayudar al restablecimiento de un ecosiste- 5.62 Transporte forestal. Transporte de pro-
ma degradado, dañado o destruido. La res- ductos forestales desde el bosque hasta la
tauración trata de retornar un ecosistema planta procesadora (Transporte Primario)
a su trayectoria histórica. o de la planta procesadora al centro de
5.54 Silvicultura. Conjunto de técnicas que per- comercialización o de éste a otros puntos
miten el mantenimiento y regeneración (Transporte Secundario).
del bosque y otras asociaciones vegetales 5.63 Trazabilidad. Mecanismo que consiste en
forestales, a través de intervenciones en el asociar sistemáticamente un flujo de in-
establecimiento, la composición, la estruc- formación con un flujo físico de productos,
tura y el crecimiento de la vegetación, para de manera que se pueda identificar y mo-
atender mejor los objetivos del manejo. nitorear en un momento determinado el
5.55 Título Habilitante. Es un instrumento otor- origen legal de dichos productos.
gado por la autoridad forestal y de fauna 5.64 Troza. Sección o parte del fuste o tronco de
silvestre, que permite a las personas natu- un árbol libre de ramas, de longitud varia-
rales o jurídicas el acceso, a través de pla- ble, obtenida por cortes transversales.
nes de manejo, para el aprovechamiento 5.65 Unidad de Manejo Forestal. Una o varias
sostenible de los bienes forestales y de áreas geográficas bajo un título habilitan-
fauna silvestre y los servicios de los eco- te, con límites claramente definidos, que
sistemas forestales y otros ecosistemas de se manejan de acuerdo con un conjunto
vegetación silvestre. de objetivos explícitos y a largo plazo, que
5.56 Tocón. Parte del tronco de un árbol que están expresados en un plan de manejo.
queda en el suelo unida a la raíz como re- 5.66 Unidad concursable. Una o varias unida-
sultado del tumbado. des de aprovechamiento que conforman
5.57 Transferencia de especímenes. Acción de el área de un participante en concurso de
trasladar de un sitio a otro un ejemplar de una concesión forestal.
flora o fauna silvestre, vivo o muerto, así 5.67 Uso múltiple del bosque. Aprovechamien-
como cualquier parte o derivado fácilmen- to de diversas opciones de productos y
te identificable. servicios del bosque, que incluyen ma-
5.58 Transformación forestal. Tratamiento o dera, productos diferentes a la madera,
modificación mecánica, química y/o bioló- fauna silvestre como usos directos, pero
gica de productos forestales. también aquellos que se denominan usos
5.59 Transformación primaria. Primer proceso indirectos, como el disfrute del paisaje, u
de transformación al que se someten los otros servicios que este proporciona, en-
productos y subproductos forestales y de tre los cuales se puede incluir protección
fauna silvestre al estado natural. de biodiversidad, conservación de aguas y
5.60 Transformación secundaria. Proceso de tierras, y captura de carbono. El concepto
transformación al que se someten los pro- también refiere al mayor y mejor uso de la
ductos y subproductos forestales y de fau- diversidad de especies y ecosistemas que
na silvestre, provenientes de una industria caracterizan a los bosques, incluyendo la
de transformación primaria para obtener minimización de residuos o desperdicios
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por cada recurso aprovechado. Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indí-
5.68 Usos tradicionales. Surge de la relación genas u Originarios, reconocido en el Convenio
que tienen los pueblos indígenas con las 169 de la Organización Internacional del Traba-
tierras, bosques, agua y otros recursos jo (OIT) y su Reglamento, se realizarán procesos
naturales. Costumbre conservada en un de consulta previa, en lo que corresponda, an-
pueblo por transmisión de padres a hijos. tes de la aprobación de la medida que pudiese
Se refiere a las prácticas, rutinas y meca- afectar los derechos colectivos de los pueblos
nismos locales de uso forestal y de fauna indígenas u originarios, en el marco del Regla-
silvestre, basadas en los conocimientos co- mento.
lectivos
5.69 Valor agregado. Grado de procesamiento Artículo 8.- Política Nacional Forestal y de
REGLAMENTO PARA
de primera o segunda transformación que Fauna Silvestre

incrementa el valor de un determinado Es el instrumento de cumplimiento obligatorio,
producto forestal o de fauna silvestre. que orienta la gestión del Patrimonio, el mismo
5.70 Valores culturales y tradicionales. Enten- que se articula con los planes de desarrollo y de-
dido como las propias señas de identidad más instrumentos de Política de Estado.
de la población indígena percibida como
herencia colectiva, creada, transformada En el marco de la Política Nacional Forestal y de
y transmitida de generación en genera- Fauna Silvestre, los gobiernos regionales y loca-
ción. Estas señas de identidad constituyen les coordinan entre sí y con el Servicio Nacional
el legado colectivo que se condensa en Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), con el
la historia local, que se manifiesta en una fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos
serie de costumbres y saberes. Se conside competencia, contribuir con coherencia y
deran valores culturales a las tradiciones, eficiencia en el logro de los objetivos y fines del
los ritos, el lenguaje, el arte, la culinaria y Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna
vestimenta, modo de manejo y uso de los Silvestre (SINAFOR).
recursos naturales.
5.71 Vivero. Lugar con infraestructura e instala- Artículo 9.- Límite sobre el acceso a los recur-
ciones especializadas, destinadas a la pro- sos genéticos
ducción de plantones de especies foresta- Los derechos que se otorgan para el aprove-
les u ornamentales. chamiento sostenible y conservación de la flora
silvestre, descritos en el Reglamento, no genera
Artículo 6.- Participación de las comunidades más derecho sobre los especímenes, que el esta-
nativas, comunidades campesinas y pueblos blecido para el uso del recurso biológico; encon-
indígenas u originarios trándose exceptuado el acceso al recurso gené-
En el marco de lo establecido en el Convenio tico, el cual se regula de acuerdo a lo establecido
169 de la Organización Internacional del Trabajo en el presente Reglamento y el Reglamento de
(OIT), los principios de la Política Nacional Fo- Acceso a los Recursos Genéticos1.
restal y de Fauna Silvestre y de la Ley, el Estado
aplica en la gestión forestal y de fauna silvestre,
según corresponda, la participación de las co- TÍTULO II
munidades nativas, comunidades campesinas y INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE
pueblos indígenas u originarios a través de sus FAUNA SILVESTRE
organizaciones representativas, con la finalidad
de proteger y garantizar los derechos colectivos Artículo 10.- Autoridades competentes para
de los pueblos, el respeto de su integridad y el la gestión del Patrimonio
enfoque de género. Las autoridades competentes para la gestión del
Patrimonio, en el marco de lo dispuesto por la
Artículo 7.- Derecho a la consulta previa Ley, son:
De conformidad con la Ley N° 29785, Ley del
(1) N° 018 - 2015 - MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el reglamento para la gestión forestal
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a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Fores- colaboración y cooperación para la adecuada

tal y de Fauna Silvestre. gestión del Patrimonio, de manera articulada,
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Re- participativa, con enfoque de género e inter-
gional Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) culturalidad, en el marco de la Política Nacional
dentro de su ámbito territorial. de Modernización de la Gestión Pública, de la
c. El Organismo de Supervisión de los Recursos Política Nacional del Ambiente, de la Política
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y
como el organismo encargado de supervisar otras políticas públicas vinculadas.
y fiscalizar el aprovechamiento sostenible
y la conservación de los recursos forestales Artículo 13.- Conformación del SINAFOR
y de fauna silvestre, y de los servicios de los El SINAFOR está conformado por los Ministerios,
REGLAMENTO PARA
ecosistemas forestales y otros ecosistemas los organismos e instituciones públicas de los
de vegetación silvestre, otorgados por el Es- tres niveles de gobierno, así como por los Comi-
tado a través de títulos habilitantes. tés de Gestión Forestal y Fauna Silvestre (CGFFS).
Artículo 11.- Autoridades nacionales de la Los Ministerios, organismos e instituciones pú-

Convención sobre el Comercio Internacional blicas que conforman el SINAFOR son, entre
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Sil- otros, los siguientes:
vestres (CITES)
a. El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).
El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES,
b. El Ministerio del Ambiente (MINAM).
para las especies de flora y fauna silvestre que
c. El Ministerio de la Producción.
se reproducen en tierra dentro del territorio
d. El Ministerio de Cultura.
nacional, y el Ministerio del Ambiente (MINAM)
e. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
es la Autoridad Científica CITES; sus funciones
(MINCETUR).
se encuentran previstas en el Reglamento para
f. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
la Implementación de la Convención sobre el
g. El Ministerio del Interior (MININTER).
Comercio Internacional de Especies Amenaza-
h. El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).
das de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el Perú
i. El Organismo de Supervisión de los Recursos
aprobado por Decreto Supremo Nº 030-2005-
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR).
AG y modificatorias.
j. El Centro Nacional de Planeamiento Estraté-
Para el caso de los títulos habilitantes que in- gico (CEPLAN).
cluyan el aprovechamiento o conservación de k. Los Gobiernos Regionales.
especies consideradas en los Apéndices de la l. Los Gobiernos Locales.
CITES, se deberán tener en cuenta las regulacio- m. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Prote-
nes específicas previstas en la Convención y las gidas por el Estado (SERNANP).
normas nacionales. n. La Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas (DEVIDA).
Artículo 12.- Sistema Nacional de Gestión Fo- o. La Dirección General de Capitanías y Guar-
restal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) dacostas de la Marina de Guerra del Perú
El SINAFOR es un sistema funcional. Integra fun- (DICAPI).
cional y territorialmente la Política, las normas y
p. El Comando Conjunto de las Fuerzas Arma-
los instrumentos de gestión, las funciones pú-
das (CCFFAA)
blicas y las relaciones de coordinación, coopera-
ción y colaboración de las instituciones del Esta- q. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Sil-
do en todos sus sectores y niveles de gobierno, vestre (SERFOR), que actúa como ente rector
el sector privado y la sociedad civil, en materia del SINAFOR.
de gestión forestal y de fauna silvestre.
La participación de los miembros del SINAFOR, in-
El SINAFOR contribuye a la implementación de cluye además, los otros organismos públicos ads-
la Política Nacional Forestal y de Fauna Silves- critos a ellos, con competencias y funciones relacio-
tre a través de mecanismos de coordinación, nadas con la gestión forestal o de fauna silvestre.
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Asimismo, todo grupo de trabajo, comisión, co- en este supuesto los instrumentos de planifica-
mité u órgano colegiado del Estado, cualquiera ción y gestión, elaborados de manera participati-
sea su denominación, que cumplan funciones va con el SERFOR y las autoridades competentes.
similares a las previstas en el artículo 35 de la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Artículo 15.- SERFOR como ente rector del
vinculadas a la gestión forestal o de fauna silves- SINAFOR
tre, deben actuar en el marco del SINAFOR. El SERFOR siendo el ente rector del SINAFOR,
cumple las siguientes funciones:
El SINAFOR cuenta con un reglamento que es
aprobado por Decreto Supremo refrendado por a. Velar por la implementación de la Política
el Ministro de Agricultura y Riego (MINAGRI). Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, en
REGLAMENTO PARA
coordinación con las instituciones integran-

Artículo 14.- Servicio Nacional Forestal y de tes del SINAFOR.
Fauna Silvestre (SERFOR) b. Dictar las normas y establecer los procedi-
El SERFOR tiene un Consejo Directivo como mientos relacionados al funcionamiento del
máximo órgano de dirección y una Dirección SINAFOR.
Ejecutiva como máxima autoridad ejecutiva ins- c. Establecer o promover, según corresponda,
titucional. mecanismos de coordinación, colaboración
y cooperación interinstitucional con el Minis-
El SERFOR se encarga de establecer las condi- terio de Relaciones Exteriores y las entidades
ciones técnicas, normativas y administrativas; competentes, para la implementación, se-
promover el acceso a servicios financieros, a guimiento, evaluación y reporte del cumpli-
mercados y mejorar las condiciones de competi- miento de los compromisos internacionales
tividad del sector para la gestión del Patrimonio, asumidos por el Gobierno Peruano, relacio-
incluyendo los protocolos para la recolección de nados con la conservación y uso sostenible
información a través de inventarios nacionales y del Patrimonio.
el intercambio de información de las bases de d. Promover el diseño e implementación de la
datos, a cargo de los distintos órganos de go- gestión por resultados, articulados entre las
bierno, a través del Sistema Nacional de Infor- diferentes instituciones integrantes del SINA-
mación Forestal y de Fauna Silvestre (SNIFFS). FOR.
Dentro de su competencia de evaluar las polí- e. Velar por la implementación de la Estrategia
ticas, estrategias, planes, lineamientos y progra- y el Plan Nacional de Modernización de la
mas de alcance nacional relacionados con el uso Gestión Pública en la gestión forestal.
sostenible, la conservación, la gestión, la protec- f. Otras funciones inherentes al desarrollo e im-
ción y el control de los recursos y el Patrimonio, plementación del SINAFOR.
emite informes técnicos y/o legales sobre el
cumplimiento de éstas, los cuales contienen re- Artículo 16.- Comisión Nacional Forestal y de
comendaciones, según el caso. Fauna Silvestre (CONAFOR)
La CONAFOR es la Comisión de Alto Nivel del
Desarrolla, gestiona y conduce el SNIFFS, con SERFOR, integrada por profesionales, especialis-
participación de las entidades pertinentes, tas procedentes de entidades del Estado, de la
como un instrumento que contribuya a las ac- sociedad civil y pueblos indígenas y originarios,
tividades de administración, conservación y vinculados a la actividad forestal y de fauna sil-
aprovechamiento sostenible, prevención, moni- vestre.
toreo, supervisión y control del Patrimonio.
El Director Ejecutivo del SERFOR propone al
Las normas que expide el SERFOR son aproba- Consejo Directivo del SERFOR, a los integrantes
das mediante Resolución de Dirección Ejecutiva. que conforman la CONAFOR, los cuales son de-
signados mediante acuerdo del Consejo Direc-
Todo proyecto normativo cuyo contenido afecte tivo. Adicionalmente, la CONAFOR considera la
el Patrimonio requiere la opinión favorable pre- conformación de grupos de trabajo temáticos,
via del SERFOR. No se encuentran comprendidos con la participación de expertos, especialistas y
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técnicos, considerando las necesidades, capaci- h. Las propuestas de los actores forestales locales.
dades y experiencias requeridas.
Para la creación de la UGFFS, se desarrolla el si-
La participación como integrante de la CONA- guiente procedimiento:
FOR no implica designación como funcionario
público y no inhabilita para el ejercicio de la i. Elaboración de una propuesta preliminar
función pública o actividad privada. El funcio- de UGFFS.
namiento de la CONAFOR se determina en el ii. Socialización de la propuesta con las auto-
reglamento interno, aprobado por acuerdo del ridades competentes del Gobierno Regio-
Consejo Directivo del SERFOR. nal y los Gobiernos Locales, con la partici-
pación de las comunidades campesinas,
REGLAMENTO PARA
Artículo 17.- Funciones de la CONAFOR comunidades nativas, pueblos indígenas
Son funciones de la CONAFOR: u originarios, así como con los demás ac-
tores forestales.
a. Absolver consultas e intercambiar informa- iii. Elaboración del expediente técnico, que
ción sobre la Política Nacional Forestal y de contiene la propuesta para la creación de
Fauna Silvestre, a solicitud del SERFOR. la UGFFS.
b. Emitir opinión previa sobre el Plan Nacional iv. Aprobación de la propuesta y estableci-
Forestal y de Fauna Silvestre y sus planes miento de la UGFFS, por el Gobierno Re-
constituyentes, y en los asuntos que sobre gional mediante Ordenanza Regional.
materia forestal o de fauna silvestre solicite el v. Remisión de una copia del expediente al
SERFOR. SERFOR, para incorporar los datos referi-
c. Asesorar al Consejo Directivo del SERFOR. dos al ámbito que comprende la UGFFS al
d. Emitir recomendaciones al SERFOR para la SNIFFS.
gestión del Patrimonio, el cumplimiento de
la normatividad, y dentro del marco de la Po- Los mecanismos de coordinación que deben ser
lítica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. empleados para la creación de las UGFFS, son,
entre otros, reuniones de trabajo, comunicacio-
Artículo 18.- Unidad de Gestión Forestal y de nes formales, charlas o talleres con las autorida-
Fauna Silvestre (UGFFS) des y actores locales.
La UGFFS es la organización territorial depar-
Cada UGFFS cuenta con un Comité de Gestión
tamental regional de gestión, administración y
Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).
control público de los recursos forestales y de
fauna silvestre, y está a cargo de la ARFFS.
Artículo 19.- Unidad Técnica de Manejo Fo-
La ARFFS elabora la propuesta de UGFFS basada restal Comunitario (UTMFC)
en los siguientes criterios y herramientas: Cada UGFFS puede contar con una UTMFC,
cuando en su ámbito geográfico se desarrollen
a. Mapas de distribución y tamaño de las cuen- o exista la posibilidad de desarrollar actividades
cas hidrográficas existentes. de manejo forestal comunitario.
b. La ubicación del departamento, provincias y
distritos, de acuerdo a la división geopolítica. Las UTMFC son unidades de las UGFFS, creadas
c. La continuidad física de los ecosistemas en para brindar atención y servicio eficiente y de
base a la zonificación, estudios especializados calidad a las comunidades nativas y comunida-
u otras fuentes de información actualizada y des campesinas, de acuerdo a las competencias
disponible. de la UGFFS.
d. La accesibilidad para la administración, basa-
da en el mapa físico y de carreteras. Artículo 20.- Comités de Gestión Forestal y de
e. Las oportunidades para el control y vigilancia. Fauna Silvestre (CGFFS)
f. La densidad de las poblaciones asentadas en El CGFFS es un espacio creado con la finalidad
la zona. de promover procesos locales para lograr una
g. El número de áreas de producción forestal o gestión participativa de los recursos foresta-
de títulos habilitantes. les y de fauna silvestre, en concordancia con
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lo señalado en el artículo 22 de la Ley. en distintos módulos, como el módulo de con-

trol, de inventarios, de monitoreo de cobertura
Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley, de bosques y otros que puedan ser determina-
los CGFFS desarrollan las siguientes acciones: dos por el SERFOR.
a. Coordinar la implementación de actividades El SERFOR conduce los módulos del SNIFFS. El
preventivas, las que se encuentran previstas Consejo Directivo del SERFOR puede encargar la
en el Sistema Nacional de Control y Vigilan- conducción de estos módulos a otras entidades,
cia Forestal y de Fauna Silvestre (SNCVFFS), a considerando las competencias de cada una de
las que se refiere el artículo 147 de la Ley. ellas.
b. Coordinar las actividades de mantenimiento
REGLAMENTO PARA
de la infraestructura vial de uso común, en el La información de las bases de datos, libros de

ámbito de la UGFFS a la que pertenecen. operaciones, registros, informes, planes de ma-
c. Promover el desarrollo de actividades orien- nejo forestal y de fauna silvestre, inventarios
tados a mejorar el manejo y conservación de y evaluaciones forestales y de fauna silvestre,
los recursos forestales y de fauna silvestre, así informes de supervisión y control y demás do-
como promover la formulación de proyectos cumentos señalados en el Reglamento, se incor-
para tales fines, a través de las unidades for- poran de manera obligatoria al SNIFFS. Además,
muladoras competentes. a través del SNIFFS, el SERFOR acopia, mantiene
d. Contribuir en la creación de conciencia fores- y sistematiza la información científica, técnica,
tal y de fauna silvestre, a través de la capaci- tecnológica, de innovación, normativa, entre
tación y educación de los usuarios del Patri- otras, vinculada al sector forestal y de fauna sil-
monio, en coordinación con la ARFFS. vestre. Mediante protocolos de interoperabili-
e. Promover la ejecución de actividades orien- dad el SNIFFS se articula con el Sistema Nacional
tadas a la prevención de enfermedades, inde Información Ambiental y otros vinculados a
cendios forestales y plagas, entre otros. la gestión del Patrimonio.
El SERFOR aprueba los lineamientos y procedi- En el marco de la Política Nacional de Moderni-

mientos correspondientes para la convocatoria, zación de la Gestión Pública y la Política Nacio-
reconocimiento e instalación de los CGFFS. nal de Gobierno Electrónico, el SERFOR promue-
ve el gobierno abierto, el gobierno electrónico
y la transparencia. Asimismo, ejerce la función
técnico-normativa, diseña, conduce y supervisa
TÍTULO III el SNIFFS, con el propósito de fortalecer la insti-
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFOR- tucionalidad.
MACIÓN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE Artículo 22.- Integración de la información
forestal y de fauna silvestre con otros siste-
Artículo 21.- Gestión de la información fores- mas e instituciones del Estado
tal y de fauna silvestre en el marco del Sis- El SERFOR, en coordinación con el MINAM, pro-
tema Nacional de Información Forestal y de mueve la incorporación del valor del capital
Fauna Silvestre (SNIFFS) natural asociado al Patrimonio en las cuentas
El SNIFFS es una red articulada de información nacionales, a través de cuentas satélites, a fin de
de alcance nacional, creado para servir eficien- medir su contribución a la economía nacional
temente a las personas naturales o jurídicas, y respaldar mejores decisiones de Política Pú-
públicas o privadas, vinculadas a la actividad fo- blica.
restal, de fauna silvestre y actividades conexas,
procurando información para la mejor toma de Como herramienta para la gestión del Patrimo-
decisiones. nio y para las acciones de control y vigilancia
previstas en la Ley, integra el Catastro Forestal
Está conformado por procesos, modelos lógicos, e incorpora mecanismos de articulación con los
programas, componentes informáticos y múlti- diferentes sistemas de información del Estado,
ples repositorios de información, organizados a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado
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Peruano, a través de la Ventanilla Única Forestal El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
y de Fauna Silvestre. será sometido a consulta previa, en caso corres-
ponda, dentro del marco del Convenio 169 de la
El SERFOR, a través de su Oficina de Servicios OIT, la Ley de Consulta Previa y su Reglamento.
al Usuario y Trámite Documentario, se encarga
de la atención especializada de transparencia De acuerdo al artículo 24 de la Ley, los planes re-
y recepción de aportes de la sociedad civil, en gionales y locales forestales y de fauna silvestre,
concordancia con lo dispuesto por el artículo deben ser componentes integrados del Plan de
144 de la Ley y lo regulado en la Ley N° 27806, Desarrollo Regional Concertado, alineados con
Ley de Transparencia y Acceso a la Información la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Pública. y el Plan Nacional Forestal y de Fauna Silves-
REGLAMENTO PARA
tre, respetando la participación de los pueblos
Artículo 23.- Participación en la gestión de la indígenas u originarios, así como su derecho a
información forestal y de fauna silvestre decidir sus propias prioridades, en lo que corres-
En el marco de las regulaciones sobre el SNIFFS ponda a su proceso de desarrollo. Los planes re-
que emita el SERFOR, participan en la gestión e gionales y locales forestales y de fauna silvestre,
integración de la información forestal y de fau- antes mencionados, podrán elaborarse conside-
na silvestre: rando la posibilidad de conformación de juntas
de coordinación interregional o mancomunida-
a. El MINAM. des, respectivamente.
b. Las ARFFS.
c. El OSINFOR. Artículo 25.- Planes regionales de mitigación
d. El SERNANP. y adaptación al cambio climático en los
e. Las organizaciones representativas de las ecosistemas forestales y en otros ecosistemas
comunidades campesinas, comunidades na- de vegetación silvestre
tivas, pueblos indígenas u originarios. Los grupos técnicos de cambio climático de
f. Las personas naturales y jurídicas que reali- los gobiernos regionales, en coordinación con
zan actividades forestales, de fauna silvestre, la Comisión Nacional sobre Cambio Climático,
investigación y actividades conexas. formulan, aprueban e implementan las acciones
g. Las demás instituciones vinculadas con la de mitigación y adaptación al cambio climáti-
gestión forestal y de fauna silvestre que pro- co. Estas contemplan acciones en ecosistemas
veen y disponen de información según los forestales y otros ecosistemas de vegetación
lineamientos aprobados por el SERFOR. silvestre, en el ámbito de su competencia, como
parte de los Planes de Desarrollo Regional Con-
El uso del SNIFFS es de carácter obligatorio en
certado, de acuerdo con los lineamientos espe-
todo el territorio nacional.
cíficos aprobados por el MINAM, en el marco de
lo dispuesto por el SERFOR sobre la materia.
Artículo 24.- Planificación forestal y de fauna
silvestre
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre,
es uno de los instrumentos de planificación que TÍTULO IV
tiene por objetivo implementar la Política Na- ZONIFICACIÓN FORESTAL
cional Forestal y de Fauna Silvestre.
Artículo 26.- Zonificación Forestal (ZF)
El SERFOR conduce el proceso de elaboración La ZF es el proceso obligatorio, técnico y par-
del Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, ticipativo por el cual se delimitan las tierras fo-
para lo cual coordina con el CEPLAN y en el mar- restales. Los resultados definen las alternativas
co del SINAFOR, cuenta con la participación de de uso del recurso forestal y de fauna silvestre, y
las comunidades campesinas y comunidades son de aplicación obligatoria.
nativas, pueblos indígenas u originarios, a través
de sus organizaciones representativas, sector La ZF es la base técnica vinculante sobre la cual
público y privado. Para su elaboración se consi- se determinan las diferentes unidades de orde-
dera la metodología aprobada por CEPLAN. namiento forestal establecidas en la Ley.
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Artículo 27.- Guía Metodológica para la Zoni- elaboración: Se determina, en cada caso, la
ficación Forestal vinculación de ambos procesos, a fin de ga-
Para determinar las categorías de ZF, el SERFOR rantizar su debida articulación.
aprueba una Guía Metodológica. c. Departamentos que no han iniciado la ZEE:
La ZF se realiza por el Gobierno Regional en
El SERFOR convoca al MINAGRI, MINAM, SER- base a los lineamientos técnicos que estable-
NANP y a los Gobiernos Regionales, así como a ce el SERFOR, de acuerdo al marco normativo
otras instituciones, como las comunidades cam- aprobado por el MINAM. El MINAGRI y el SER-
pesinas, comunidades nativas, pueblos indíge- FOR, en coordinación con MINAM, adecúan el
nas u originarios, a través de sus organizaciones reglamento de clasificación de tierras por su
representativas involucradas, para la formula-
capacidad de uso mayor de acuerdo a la Ley.

REGLAMENTO PARA
ción de la guía.
En los supuestos antes mencionados, se deberá
La Guía Metodológica es un documento técnico considerar los lineamientos de la Guía Metodo-
que contiene, entre otros, lo siguiente: lógica prevista en el artículo 27.
a. Los criterios y lineamientos para asignar las
diferentes categorías de zonificación y unida- Artículo 29.- Etapas de la Zonificación Forestal
des de ordenamiento forestal. La ZF, así como el establecimiento de las catego-
b. La metodología para el desarrollo de los pro- rías resultantes de este proceso, es de uso obli-
cesos participativos. gatorio para la determinación de las unidades
c. Los criterios para el establecimiento del siste- de ordenamiento forestal.
ma de monitoreo y evaluación de la ZF. El proceso para la ZF comprende las siguientes
d. El procedimiento de actualización e incorpo- etapas:
ración de información sobre la ZF en tierras
de comunidades campesinas y comunidades i. Preparación.
nativas. ii. Formulación.
iii. Aprobación.
Artículo 28.- Aprobación de la Zonificación iv. Monitoreo.
Forestal v. Evaluación.
La ZF es aprobada por Resolución Ministerial del vi. Actualización.
MINAM, y se sustenta en el expediente técnico
elaborado por el Gobierno Regional respectivo, El SERFOR monitorea y evalúa el cumplimien-
en coordinación con el SERFOR y el MINAM. to de la ZF aprobada. Este proceso respeta los
derechos adquiridos y que han sido otorgados
Para efectos del proceso de ZF, se tomará como por el Estado a través de los títulos habilitantes.
referencia la información incluida en el regis- Asimismo, se respeta el derecho de propiedad
tro de Zonificación Ecológica Económica (ZEE), y posesión ancestral y tradicional de las comu-
previsto en el Reglamento de la Zonificación nidades campesinas, comunidades nativas y
Ecológica Económica, aprobado mediante De- pueblos indígenas u originarios, conforme al
creto Supremo Nº 087-2004-PCM, y la generada artículo 26 de la Ley.
por los instrumentos técnicos que sustentan el
ordenamiento territorial que reporta el MINAM, La adecuación de los títulos habilitantes existen-
en concordancia con lo establecido en el artícu- tes a la aprobación del Reglamento, se llevará a
lo 26 de la Ley. cabo considerando programas que se definirán
para ello, conforme a la Segunda Disposición
Para lo dispuesto en el párrafo anterior, se consi- Complementaria Final de la Ley.
deran los siguientes supuestos:
Artículo 30.- Comité Técnico para la Zonifica-
a. Departamentos que cuentan con ZEE: La ZF
ción Forestal
se realiza siguiendo las etapas consideradas
30.1 Para efectos de la implementación del pro-
en el presente Reglamento.
ceso de zonificación, el Gobierno Regional
b. Departamentos con ZEE en proceso de
constituirá un Comité Técnico
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conformado por un especialista de cada diante Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM:

una de las siguientes instituciones:
a.1 Zonas productivas forestales.
a. El Gobierno Regional, quien lo preside. a.2 Zonas de protección y conservación
b. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna ecológica.
Silvestre (SERFOR). a.3 Zonas de recuperación.
c. La Presidencia del Consejo de Ministros a.4 Zonas de tratamiento especial.
(PCM).
d. El Ministerio de Agricultura y Riego b. La identificación señalada en el inciso pre-
(MINAGRI). cedente, será complementada conforme lo
e. El Ministerio del Ambiente (MINAM). dispone la Guía Metodológica para la ZF con:
REGLAMENTO PARA
f. El Servicio Nacional de Áreas Naturales
b.1 Los resultados de los estudios de ZEE
Protegidas por el Estado (SERNANP).
aprobados o en curso en dicha área
g. Las Municipalidades Provinciales invo-
a nivel de mesozonificación y micro-
lucradas, ubicadas en zonas rurales.
zonificación, de existir.
h. Las organizaciones representativas de
b.2 Otros estudios específicos relaciona-
los pueblos indígenas, u originarios,
dos al área.
para efectos de los territorios comuna-
b.3 Aspectos sociales, culturales y econó-
les en propiedad o posesión ancestral y
micos del área y población.
tradicional.
b.4 Los criterios que se incorporen y
30.2 Son funciones del Comité Técnico: sustenten en el proceso.
a. Proponer, opinar, acompañar y coordinar c. A mérito de lo antes citado, el Comité Técni-

la ejecución del proceso de la ZF a nivel co elabora un mapa reajustado de las cuatro
regional y local, de acuerdo con las nor- categorías de ZF, en el cual se establecen:
mas y procedimientos indicados en la
c.1 Zonas productivas forestales de la ZEE
Guía Metodológica.
como Zonas de Producción Perma-
b. Proponer y promover los mecanismos de
nente, de conformidad con el literal a)
participación ciudadana y los procesos
del artículo 27 de la Ley.
de difusión, involucrando a las diversas
c.2 En el proceso de zonificación, en lo
instituciones públicas, privadas, sociedad
que respecta al Patrimonio, para la
civil, comunidades campesinas, comuni-
delimitación de las Zonas de protec-
dades nativas y organizaciones represen-
ción y conservación ecológica, Zonas
tativas de pueblos indígenas.
de recuperación y Zonas de trata
c. Proponer la realización de los procesos
miento especial, se aplicarán los crite-
de consulta previa, en caso corresponda,
rios señalados en la Guía Metodológi-
convocando a las organizaciones repre-
ca para la Zonificación Forestal, ade-
sentativas de los pueblos indígenas u
más de lo dispuesto en los literales b),
originarios.
c) y d) del artículo 9 del Reglamento
de la Zonificación Ecológica Económi-
Artículo 31.- Metodología para el estableci-
ca, aprobado mediante Decreto Su-
miento de categorías de Zonificación Forestal
premo Nº 087-2004-PCM.
Para establecer las categorías de ZF señaladas en
el artículo 27 de la Ley, rigen las siguientes reglas, d. Dentro de la categoría Zonas de Producción
según corresponda: Permanente, se delimitarán los bosques de
sub categorías I, II y III, así como los bosques
a. Con respecto a cada área de ZF, se tomará plantados, conforme al literal a) del artículo
como base los estudios aprobados de la ZEE, 27 de la Ley.
identificándose las siguientes categorías de
uso que allí se encuentren delimitadas, con- La Guía Metodológica podrá establecer conside-
forme al artículo 9 del Reglamento de la Zoni- raciones y criterios adicionales para la determina-
ficación Ecológica Económica, aprobado me- ción de esta zonificación.
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TÍTULO V f. Documentos que sustenten el proce-

ORDENAMIENTO FORESTAL so de consulta previa, en caso corres-
ponda.
Artículo 32.- Ordenamiento forestal g. Evaluación del área por ser establecida y
Una vez aprobada la ZF con sus respectivas cate- justificación técnica que incluya el poten-
gorías, el MINAGRI, el SERFOR o la ARFFS, según cial de producción de madera, productos
corresponda, establece, declara o reconoce las forestales diferentes a la madera, fauna
unidades de ordenamiento forestal previstas en silvestre y para la provisión de servicios
el artículo 28 de la Ley. de los ecosistemas forestales y otros eco-
sistemas de vegetación silvestre.
Las unidades de ordenamiento forestal se defi-
REGLAMENTO PARA
nen a partir de criterios relacionados a la función La información contenida en el expediente

que pueden desempeñar los bosques o a la ubi- constituye la evaluación de impacto am-
cación de los bosques en el territorio nacional. biental prevista en el artículo 29 de la Ley,
y es evaluada y aprobada por la Dirección
Artículo 33.- Unidades de ordenamiento fo- General de Asuntos Ambientales Agrarios
restal (DGAAA) del MINAGRI.
Son unidades de ordenamiento forestal las si-
guientes: 34.2 Los bosques en tierras de comunidades
nativas y comunidades campesinas se in-
a. Bosques Locales. corporan al ordenamiento forestal de ma-
b. Bosques Protectores. nera automática, como consecuencia de la
c. Bosques en tierras de comunidades campesi- titulación o cesión en uso.
nas y comunidades nativas.
d. Bosques en predios privados. Los bosques en áreas de comunidades en
e. Bosques de Producción Permanente (BPP). trámite de reconocimiento, titulación y/o
f. Bosques en Reserva. ampliación, son reconocidas como unida-
des transitorias de ordenamiento forestal,
Artículo 34.- Lineamientos para el estableci- y su incorporación se realiza con el otorga-
miento de unidades de ordenamiento forestal miento del permiso de aprovechamiento
34.1 Para el establecimiento o declaración de por la ARFFS.
Bosques de Producción Permanente (BPP),
34.3 Los bosques en predios privados se incor-
Bosques de Producción Permanente en
poran al ordenamiento forestal de manera
Reserva y Bosques Protectores (BP), el SER-
automática, como consecuencia de la titu-
FOR o la ARFFS, según corresponda, ela-
lación del predio.
boran un expediente que debe contener
como mínimo lo siguiente: 34.4 Los bosques locales se incorporan al orde-
namiento forestal de manera automática,
a. Mapa y memoria descriptiva del área
con su establecimiento.
por declararse.
b. Objetivos del manejo.
Artículo 35.- Bosques de Producción Perma-
c. Identificación de impactos ambienta-
nente y Bosques en Reserva
les y sociales, según corresponda, de
El SERFOR aprueba los lineamientos para la ela-
acuerdo a la unidad de ordenamiento
boración de los Planes Maestros de Gestión de
forestal.
los BPP, con la participación de las organizacio-
d. Medidas para proteger y mejorar la ca-
nes representativas de los pueblos indígenas u
lidad ambiental, así como la conserva-
originarios, en lo que corresponda.
ción de la diversidad biológica.
e. Mecanismos de participación desarro- Las ARFFS aprueban los Planes Maestros de Ges-
llados con la población que pudiera tión de los BPP, considerando las condiciones
verse afectada con el establecimiento para el otorgamiento de los derechos previstos
del bosque. en la Ley y el Reglamento.
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Los Bosques en Reserva son una parte de los Bos- gional y local, que proporciona evidencia para
ques de Producción Permanente que el Estado la toma de decisiones en la gestión forestal y de
ha decidido mantener en reserva, para su apro- fauna silvestre.
vechamiento futuro.
Los inventarios son procesos mediante los cuales
A solicitud de la ARFFS, el SERFOR puede levan- se evalúa cualitativa y cuantitativamente diversas
tar la reserva declarada en los Bosques en Reser- características de los ecosistemas forestales y
va, para permitir el otorgamiento de títulos ha- otros ecosistemas de vegetación silvestre.
bilitantes, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos para cada caso. Los diseños y metodologías para la ejecución de
los inventarios, así como de su monitoreo, son
REGLAMENTO PARA
En relación a lo previsto en el artículo 29 de la aprobados por el SERFOR, en coordinación con
Ley, el MINAM tiene competencia en la delimi- el MINAM y las ARFFS.
tación de las zonas de producción permanente
reguladas en el literal a) del artículo 27 de la Ley. En el SNIFFS, a través del módulo de inventa-
rios, se incorpora la información desde la pla-
nificación de inventarios forestales y de fauna
silvestre hasta los resultados sistematizados que
TÍTULO VI se obtengan a nivel nacional, regional, de unida-
CATASTRO FORESTAL E des de manejo, entre otros.
INVENTARIOS FORESTALES
Estos inventarios son implementados por las
Artículo 36.- Entidades generadoras de infor- instituciones del Estado que tienen competen-
mación para el catastro cia en la materia, los titulares de títulos habili-
El SERFOR es generador de información y está a tantes o terceros calificados y debidamente au-
cargo del Catastro Forestal. Recibe información torizados, según corresponda.
de otras entidades generadoras de información
como los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Adicionalmente, son fuente de información los
Locales, la Superintendencia Nacional de los inventarios forestales y de fauna silvestre que
Registros Públicos (SUNARP), MINAM, SERNANP, provengan de propietarios de predios privados,
Ministerio de Cultura y el MINAGRI, de acuerdo los de las comunidades nativas, comunidades
a las disposiciones que para tal fin apruebe el campesinas, instituciones científicas, empresas
SERFOR. privadas, entre otros.
La SUNARP, en coordinación con el SERFOR, ela- Las normas complementarias para la implemen-
bora el procedimiento para la incorporación de tación de los diferentes niveles de inventarios,
la información del Catastro Forestal en la base de así como los perfiles de las personas naturales
datos del Sistema Nacional Integrado de Informa- o jurídicas que participarán en la realización y
ción Catastral Predial, articulado con el SNIFFS. actualización de los inventarios son elaborados
por el SERFOR.
Las organizaciones representativas de los pue-
blos indígenas u originarios colaboran en la ge- Artículo 38.- Inventarios y evaluaciones fo-
neración de información, en concordancia con restales y de fauna silvestre
el artículo 23. El SERFOR se encarga de elaborar, ejecutar,
acopiar y/o sistematizar, según corresponda,
Artículo 37.- Sistema de Inventarios Foresta- los inventarios forestales y de fauna silvestre y
les y de Fauna Silvestre los resultados de estos, sea que se refieran al
El Sistema de Inventarios Forestales y de Fauna nivel nacional, regional, unidades de manejo,
Silvestre es un conjunto de procesos, modelos especializados, entre otros. Esta información es
lógicos, programas y componentes informáticos, incluida en el SNIFFS.
bases de datos, repositorio de información, me-
todologías, normas, entre otros, que conforman Los inventarios y evaluaciones forestales y de
una red articulada de información registrada en fauna silvestre se clasifican en:
campo de manera continua a nivel nacional, re-
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
38.1 Inventario Nacional Forestal y de Fauna Sil- Es el proceso mediante el cual se regis-
vestre tra información cualitativa y cuantitativa
Es el proceso mediante el cual se registra de los recursos forestales de las especies
variables cualitativas y cuantitativas de de interés comercial para el titular del
los recursos forestales y de fauna silvestre título habilitante, en las áreas de aprove-
en las áreas que comprenden el territorio chamiento que involucre, entre otros, los
nacional, y que permiten contar con infor- individuos aprovechables, semilleros y de
mación sobre las especies, composición, futura cosecha, con la finalidad de formu-
distribución, estructura, productividad y lar los planes operativos de manejo para el
dinámica en los ecosistemas forestales y aprovechamiento en el corto plazo.
otros ecosistemas de vegetación silvestre,

REGLAMENTO PARA
la cuantificación de carbono u otras varia- Estos inventarios son realizados por los ti-
bles. tulares de títulos habilitantes.
El diseño, planificación, ejecución, segui- 38.5 Evaluaciones poblacionales de flora y fau-

miento y actualización periódica está a na silvestre
cargo del SERFOR, quien coordina con el Es el proceso mediante el cual se registra
MINAM, el SERNANP, los Gobiernos Regio- información cualitativa y cuantitativa de
nales y otras instituciones públicas y pri- una determinada especie, prioritariamen-
vadas en las diferentes fases, de acuerdo a te amenazada o sujeta a presión comer-
sus competencias, según corresponda. cial, incluidas las especies migratorias, las
especies incluidas en los Apéndices de la
38.2 Inventario en Bosques de Producción Per- CITES o aquellas que podrían ser incluidas
manente, Bosques Protectores y Bosques en alguno de dichos Apéndices, a fin de
Locales evaluar la condición de sus poblaciones
Es el proceso mediante el cual se registra en un área y determinar su distribución,
información cualitativa y cuantitativa en densidad, abundancia y estructura pobla-
las áreas que comprenden los BPP, Bos- cional, fragmentación, entre otros. Asimis-
ques Protectores y Bosques Locales, que mo, puede considerar el registro de infor-
permite contar con información para de- mación sobre los principales factores que
terminar el potencial forestal maderable, afectan a las poblaciones de las especies
no maderable y de fauna silvestre, el esta- evaluadas.
do actual de los bosques, la cuantificación
de carbono u otras variables. Estas evaluaciones son realizadas por el
SERFOR, que coordina con el MINAM y las
Los inventarios en estas categorías de or- ARFFS, de acuerdo a sus competencias.
denamiento están a cargo de la ARFFS,
quien los realiza en forma coordinada y La Autoridad Científica CITES, en coordina-
con la asistencia técnica del SERFOR. ción previa con el SERFOR, puede realizar
las evaluaciones poblacionales de las espe-
38.3 Inventario en áreas de títulos habilitantes cies de flora y fauna silvestre incluidas en
Es el proceso mediante el cual se registra los Apéndices de la CITES.
información cualitativa y cuantitativa de los
recursos forestales y de fauna silvestre en 38.6 Evaluación en parcelas permanentes de
áreas de los títulos habilitantes con la fina- medición
lidad de formular planes de manejo forestal. Es el proceso mediante el cual se registra
información cualitativa y cuantitativa, de
Estos inventarios son realizados bajo manera permanente, de los recursos fores-
responsabilidad de los titulares de títulos tales en áreas representativas delimitadas
habilitantes. y georeferenciadas, con el fin de contar
con información dendrológica, dasométri-
38.4 Inventarios o censos comerciales en áreas ca y fenológica, entre otras, que permitan
de aprovechamiento evaluar la dinámica de las especies en los
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ecosistemas forestales. Estas evaluaciones títulos antes mencionados:

pueden ser realizadas por instituciones pú- i. Autorización para extracción de
blicas, instituciones privadas o titulares de plantas medicinales.
títulos habilitantes. ii. Autorización para extracción de ve-
getación acuática emergente o ribe-
38.7 Inventarios especializados y comple- reña
mentarios iii. Autorización para extracción de es-
Es el proceso mediante el cual se registra pecies arbustivas y herbáceas.
información cualitativa y cuantitativa de
áreas de interés institucional o particular, Artículo 40.- Actos administrativos que no
debido a que presentan la existencia de
constituyen títulos habilitantes
REGLAMENTO PARA
especies, hábitats, formaciones y/o asocia- Los siguientes actos administrativos no consti-
ciones vegetales, de las cuales no se cuen- tuyen títulos habilitantes:
ta con información actualizada y que es
necesaria para la gestión. a. Autorización de desbosque.
b. Autorización de cambio de uso actual de las
Las ARFFS, las entidades públicas que por tierras a fines agropecuarios en predios priva-
su naturaleza tengan competencia, así dos.
como entidades privadas, realizan estos in- c. Autorización de cambio de uso actual de las
ventarios en coordinación con el SERFOR. tierras a fines agropecuarios en tierras de do-
Asimismo, estos inventarios son realizados minio público.
por el SERFOR. d. Autorización para estudios de exploración y
evaluación de recursos forestales.
e. Autorización para exhibiciones temporales de
flora silvestre con fines de difusión cultural y
TÍTULO VII
educación.
MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS
f. Autorización para extracción de especies orna-
RECURSOS FORESTALES
mentales como plantel genético.
g. Autorización para actividades de pastoreo.
Artículo 39.- Títulos habilitantes
h. Autorización de investigación de flora silvestre.
39.1 El título habilitante es el acto administrati-
i. Autorización para la realización de estudios
vo otorgado por la autoridad forestal y de
del Patrimonio, en el marco del instrumento
fauna silvestre, que permite a las personas
de gestión ambiental.
naturales o jurídicas el acceso, a través de
j. Autorización para el establecimiento de cen-
planes de manejo, para el aprovechamien-
tros de propagación.
to sostenible de los recursos forestales y
k. Autorización para la introducción de especies
de fauna silvestre y los servicios de los eco-
exóticas de flora al medio silvestre.
sistemas forestales y otros ecosistemas de
l. Autorización de Instituciones Científicas Na-
vegetación silvestre.
cionales Depositarias de Material Biológico.
39.2 Los títulos habilitantes, definidos en fun- m. Autorización para el establecimiento de cen-
ción a su ubicación, son: tros de transformación primaria.
n. Autorización para el establecimiento de luga-
a. En tierras de dominio público: res de acopio o depósitos de productos en es-
i. Concesión. tado natural o con transformación primaria.
ii. Contrato de cesión en uso en bos- o. Autorización para el establecimiento de cen-
ques residuales o remanentes. tros de comercialización de productos en esta-
iii. Resolución del SERFOR que autoriza do natural o con transformación primaria.
la administración del Bosque Local. p. Autorización de transferencia de productos
b. En tierras de dominio privado: forestales decomisados o declarados en aban-
i. Permiso forestal en predios privados. dono.
c. En tierras de dominio público o privado, q. Permiso de exportación, importación o reex-
en caso de no contar con alguno de los portación.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
r. Contrato de acceso a recursos genéticos. vidades complementarias compatibles con

s. Licencia para ejercer la regencia. la zonificación y el ordenamiento del área, di-
t. Licencia para ejercer como especialista. rectamente o a través de terceros, de acuerdo
con el plan de manejo que apruebe la auto-
La autoridad otorgante establece y, de ser el ridad competente. El tercero es responsable
caso, adopta las medidas para mitigar el impacto solidario.
sobre el Patrimonio, de acuerdo a los lineamien- b. Acceder a los beneficios de los mecanismos
tos que aprueba el SERFOR. de retribución por servicios de los ecosistemas
forestales y de otros ecosistemas de vegeta-
Artículo 41.- Condiciones mínimas para el
ción silvestre, de acuerdo a lo establecido en
solicitante de títulos habilitantes y actos ad-
la normativa sobre la materia.

REGLAMENTO PARA
ministrativos
c. Acceder a los mecanismos de promoción e
El solicitante, persona natural o jurídica, de títu-
incentivos que se establezcan para el fomen-
los habilitantes o actos administrativos, regula-
to de la actividad forestal.
dos en el Reglamento, debe cumplir las siguien-
d. Usufructuar los frutos, productos y sub pro-
tes condiciones mínimas:
ductos, que se obtengan legalmente como
a. No tener condenas vigentes vinculadas a resultado del ejercicio del título habilitante.
los delitos ambientales, contra la fe pública, e. Vender o entregar en garantía los frutos,
contra la administración pública, contra la productos o subproductos, presentes o futu-
salud pública, contra la Libertad personal en ros, que se encuentren en el plan de manejo
la modalidad de trata de personas o contra aprobado.
el patrimonio cultural. En el caso de persona f. Integrar los CGFFS.
jurídica, es aplicable al representante legal y g. A la suspensión de derechos y obligaciones,
apoderados, así como al accionista o socio por motivos de caso fortuito o fuerza ma-
mayoritario que la integran. yor, cuyas condiciones y plazos se regulan
b. No ser reincidentes en la comisión de los de- mediante los lineamientos aprobados por
litos señalados en el literal anterior. el SERFOR y se incluyen en cada título habi-
c. No figurar en el Registro Nacional de Infrac- litante.
tores conducido por el SERFOR, con sanción h. Constituir hipotecas o garantías reales sobre
de inhabilitación, por haber incurrido en in- los títulos habilitantes, de acuerdo con las
fracciones consideradas muy graves. En el disposiciones que apruebe el SERFOR.
caso de persona jurídica, es aplicable además i. Requerir una compensación a toda persona
al representante legal y a los apoderados, así natural o jurídica que sin contar con el con-
como al accionista o socio mayoritario que la sentimiento del Estado o de la comunidad
integran. afecten los recursos existentes en el plan de
d. No haber sido titular de algún título habili- manejo. La compensación procede solamen-
tante caducado en un plazo máximo de cinco te cuando el plan de manejo haya sido apro-
años anteriores a la presentación de la solici- bado antes de ocurrir la afectación.
tud para el otorgamiento del título habilitan- j. Ceder su posición contractual bajo los linea-
te. mientos establecidos por el SERFOR. Aplica
e. No estar impedido para contratar con el Esta- solo para el caso de concesiones y cesión en
do. uso para bosques residuales o remanentes.
k. Transferir por sucesión testamentaria el título
Artículo 42.- Derechos de los titulares de títu- habilitante, previa evaluación de la autoridad
los habilitantes competente. Aplica solo para titulares que
Son derechos de los titulares de títulos habili- sean personas naturales.
tantes regulados por este Reglamento, según l. Solicitar a la ARFFS la compensación de área
corresponda: o reubicación en caso de redimensiona-
miento del BPP o de exclusión de áreas de
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos fo- la concesión, siempre que existan áreas dis-
restales y de fauna silvestre materia del título ponibles en el BPP, conforme a las causales
otorgado, sin perjuicio del desarrollo de acti-
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y condiciones previstas en los lineamientos sostenibilidad, cuando estos se realicen

aprobados por el SERFOR. Aplica sólo para el a su solicitud.
caso de concesiones, en concordancia con lo k. Demostrar el origen legal de los
dispuesto en el artículo 77. bienes, productos y subproductos del
m. Establecer servidumbres de acuerdo a la nor- Patrimonio que tengan en su poder, que
matividad correspondiente. hayan aprovechado o administrado.
n. Participar en el desarrollo de actividades de l. Respetar la servidumbre de paso, ocu-
control, supervisión y fiscalización u otras pación y de tránsito.
diligencias que realicen las autoridades com- m. Contar con el regente forestal, cuan-
petentes respecto del título habilitante. do corresponda, para la formulación e
implementación del plan de manejo y
REGLAMENTO PARA
Artículo 43.- Obligaciones de los titulares de comunicar a la ARFFS y al SERFOR, la de-
títulos habilitantes signación o el cambio del mismo.
43.1 Los titulares de títulos habilitantes para la n. Adoptar medidas de extensión y rela-
gestión forestal tienen las siguientes obli- cionamiento comunitario, para fomen-
gaciones: tar el manejo forestal y la prevención
de conflictos.
a. Presentar el plan de manejo y cumplir o. Respetar los valores y prácticas sociales,
con su implementación luego de ser culturales, religiosas y tradicionales de
aprobado. los pueblos indígenas u originarios.
b. Presentar el informe sobre la ejecución p. Cumplir con las medidas de prevención
del plan de manejo, de conformidad y mitigación de los impactos ambien-
con el artículo 66. tales generados por la actividad, que
c. Cumplir con el pago por derecho de incluyen el manejo de residuos sólidos.
aprovechamiento, de acuerdo al título q. Cumplir con las normas relacionadas al
habilitante. Patrimonio Cultural.
d. Tener y mantener actualizado el libro r. Movilizar los frutos, productos y sub-
de operaciones de acuerdo a los linea- productos con los documentos autori-
mientos aprobados por el SERFOR. zados para el transporte.
e. Comunicar oportunamente a la ARFFS y s. Cumplir con el marcado de trozas, de
al OSINFOR la suscripción de contratos acuerdo a los lineamientos elaborados
con terceros. por el SERFOR.
f. Garantizar que el manejo de especies t. Establecer y mantener los linderos e hi-
exóticas no produzca efectos negativos tos u otras señales, que permitan iden-
a nivel genético ni ecológico sobre las tificar el área del título habilitante, colo-
poblaciones silvestres nativas existen- cados por el titular o las autoridades.
tes en el área. u. Cumplir con la implementación de las
g. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de medidas correctivas y/o mandatos que
Cultura los avistamientos, vestigios, se emitan como resultado de las accio-
rastros, objetos o cualquier indicio que nes de control, supervisión y/o fiscaliza-
evidencie la presencia de pueblos in- ción ejecutadas por la autoridad com-
dígenas en situación de aislamiento o petente, según corresponda.
contacto inicial, así como los hallazgos v. Promover buenas prácticas de salud y
de patrimonio cultural. seguridad en el trabajo.
h. Ser custodio forestal del Patrimonio w. Promover la equidad de género e in-
dentro del área del título habilitante. tergeneracional en el desarrollo de las
i. Facilitar a las autoridades competentes actividades forestales.
el desarrollo de las actividades de con-
trol, supervisión y fiscalización. 43.2 Para el caso de concesiones, además se
j. Asumir el costo de las supervisiones y consideran las siguientes obligaciones:
cualquier otro medio de verificación
del cumplimiento de las normas de a. Mantener vigente la garantía de fiel
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
cumplimiento. Los títulos habilitantes o actos administrativos

b. Cumplir con el compromiso de inver- se extinguen, según corresponda, por las causa-
sión señalado en el documento de ges- les siguientes:
tión.
a. Aceptación de renuncia escrita.
Artículo 44.- Caducidad de los títulos habili- b. Resolución.
tantes c. Revocación.
El OSINFOR es la autoridad competente para d. Rescisión.
declarar la caducidad de los títulos habilitantes e. Declaración de nulidad.
o derechos contenidos en ellos. Constituyen f. Sanción de paralización definitiva de activi-
dades.
causales de caducidad las siguientes:

REGLAMENTO PARA
g. Caducidad.
a. La presentación de información falsa en los h. Incapacidad sobreviniente absoluta.
planes de manejo a la ARFFS, siempre que i. Extinción de la persona jurídica.
esté en ejecución o haya sido ejecutado. j. Fallecimiento de la persona natural, salvo se
b. La extracción o movilización de recursos fo- haya realizado la sucesión del título habili-
restales y de fauna silvestre no autorizadas. tante.
c. El cambio no autorizado del uso de las tierras.
d. Causar severos perjuicios que pongan en gra- La extinción del título habilitante, por cuales-
ve riesgo al ambiente y la biodiversidad, de quiera de las causales anteriores, no libera al
acuerdo con la normativa vigente. titular del cumplimiento de las obligaciones y
e. El no pago por derecho de aprovechamien- responsabilidades administrativas, civiles y pe-
to al cual se encuentra sujeto, dentro de los nales que hubiera contraído, con excepción del
plazos establecidos en el Reglamento o en literal j.
el título respectivo, salvo que exista refinan-
Extinguido el título habilitante, otorgado en tie-
ciamiento, fraccionamiento o suspensión de
rras de dominio público, la reversión del área al
obligaciones aprobados por la ARFFS.
Estado es automática y debe priorizarse el otor-
f. La realización de actividades distintas a las
gamiento de un nuevo título habilitante sobre
otorgadas en virtud del título habilitante.
esta área. En caso el título habilitante se encuen-
g. El incumplimiento de los compromisos de in-
tre inscrito en la SUNARP, la ARFFS gestiona la
versión acordados para el otorgamiento del
anotación de la extinción. La ARFFS implemen-
título habilitante, en los casos que correspon-
ta las acciones respectivas para la custodia del
da, salvo que se demuestre que fue causado
área.
por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
Los lineamientos para la extinción, son aproba-
Para efectos de la caducidad por falta de pago
dos por el SERFOR y elaborados en coordinación
del derecho de aprovechamiento, esta se
con el OSINFOR y las ARFFS.
configura cuando el titular incumple el pago
total de dicho derecho al término del año
Artículo 46.- Encuentros y avistamientos con
operativo. Sin perjuicio de lo anterior, el titular
poblaciones indígenas en situación de aisla-
realiza el pago del derecho de aprovechamiento,
miento o contacto inicial
en base al cronograma aprobado por la ARFFS,
Los títulos habilitantes colindantes a las reservas
a lo establecido en los títulos habilitantes o
establecidas por el Estado a favor de los pueblos
como condición para cada movilización, según
indígenas en situación de aislamiento o contac-
corresponda.
to inicial, o donde existan reportes sobre su exis-
Las declaraciones de caducidad se incluyen en tencia, requieren de planes de contingencia de
el Registro Nacional de Infractores. Esta informa- implementación obligatoria.
ción es remitida por el OSINFOR al SERFOR, una
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamien-
vez expedida la resolución de caducidad.
tos para la elaboración de los planes de contin-
gencia. El proceso de elaboración de estos linea-
Artículo 45.- Extinción de los títulos habili-
mientos contempla la participación del SERFOR
tantes y actos administrativos
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y la participación de las organizaciones repre- El regente es responsable de forma personal y

sentativas de los pueblos indígenas. de manera solidaria con el titular del título ha-
bilitante por la veracidad del contenido del plan
Dentro del proceso de evaluación del plan de de manejo y de las acciones para su implemen-
manejo, las autoridades forestales y de fauna tación.
silvestre competentes, remitirán al Ministerio de
Cultura el plan de contingencia para su respec- En el caso de contratar los servicios de un
tiva aprobación. regente a través de una persona jurídica, am-
Los planes deben contener, como mínimo: bos son responsables del buen ejercicio de la
función, alcanzándole responsabilidad adminis-
a. Medidas de suspensión de actividades y retiro trativa, civil y penal respectivamente. La persona
REGLAMENTO PARA
del personal. jurídica es tercero civilmente responsable por
b. Protocolo de comunicación ante emergencias, los daños y perjuicios que se pudieran generar.
que incluye comunicación inmediata al Minis-
terio de Cultura y a la ARFFS competente. El SERFOR aprueba los lineamientos para la im-
c. Principio de no contacto. plementación del Registro Nacional de Regen-
tes Forestales y de Fauna Silvestre, el otorga-
Los títulos habilitantes vigentes al momento de
miento de la licencia correspondiente, así como
la publicación del Reglamento están obligados
otros relacionados al desarrollo de la regencia.
a observar y cumplir lo señalado en el presente
artículo.
Artículo 48.- Licencia para ejercer la regencia
Cuando exista alguna situación de hecho, que La licencia faculta el ejercicio de la regencia por
afecte el ejercicio de los derechos del titular del el plazo de cinco años, a nivel nacional, en la ca-
título habilitante, la ARFFS, luego de realizar la tegoría autorizada según clasificación del SER-
evaluación correspondiente y a solicitud del FOR, sujeto a renovación.
titular, puede calificarla como causa de fuerza
El solicitante no debe figurar en el Registro
mayor y declarar la suspensión de obligaciones.
El titular de concesiones puede solicitar la exclu- Nacional de Infractores del SERFOR ni del SER-
sión y compensación del área, de acuerdo a los NANP, ni tener antecedentes penales vinculados
lineamientos aprobados por el SERFOR. a los delitos ambientales, contra la fe pública,
contra la administración pública, contra la salud
Los terceros, distintos a los titulares de los títulos pública, contra la libertad personal en la modali-
habilitantes, informarán al Ministerio de Cultura dad de trata de personas o contra el patrimonio
sobre encuentros o avistamientos con Pueblos cultural.
Indígenas en Aislamiento o en Contacto Inicial,
de conformidad con la normativa correspon- En caso de haber sido servidor o funcionario pú-
diente. blico, deberá observarse lo dispuesto en la Ley
N° 27588, Ley que establece prohibiciones e in-
compatibilidades de funcionarios y servidores
TÍTULO VIII públicos, así como de las personas que presten
REGENCIA servicios al Estado bajo cualquier modalidad.
Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de

Artículo 47.- Regencia
forma automática en el Registro Nacional de Re-
La regencia es una licencia otorgada por el SER-
gentes Forestales y de Fauna Silvestre.
FOR a los profesionales que elaboran, suscriben
e implementan los planes de manejo en títulos Artículo 49.- Categorías de la regencia
habilitantes, para garantizar la sostenibilidad Las categorías de regencia para los títulos habi-
del manejo de los recursos. litantes son:

Todos los títulos habilitantes deben contar obli- a. Regencia Forestal: Esta categoría de regencia
gatoriamente con un regente, a excepción de se establece para el desarrollo de activida-
aquellos que se implementen a través de Decla- des de manejo y aprovechamiento forestal,
raciones de Manejo.
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y podrá subdividirse en regente para pro- a. Recibir una contraprestación debidamente

ductos forestales maderables, productos no acordada con el titular del título habilitante,
maderables o para plantaciones, de acuerdo por los servicios de regencia.
a los lineamientos aprobados por el SERFOR. b. Acceder a información técnica disponible
b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categoría respecto al área regentada por parte de la
se establece para el desarrollo de activida- autoridad forestal y de fauna silvestre.
des de manejo y aprovechamiento de fauna c. Acceder a cursos de capacitación para el
silvestre, y podrá subdividirse en regentes de perfeccionamiento de sus labores como re-
fauna silvestre en silvestría, en cautividad o gente, promovidos por el SERFOR u otras en-
por grupo taxonómico, de acuerdo a los li- tidades.
neamientos aprobados por el SERFOR. d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesoría

REGLAMENTO PARA
c. Otras establecidas por SERFOR. para acceder a subvenciones para el desarro-

llo de capacidades profesionales, de acuerdo
Artículo 50.- Registro Nacional de Regentes con la categoría de su regencia.
Forestales y de Fauna Silvestre e. Ser notificado por las autoridades competen-
Para ejercer la regencia se requiere contar con la tes, sobre las inspecciones y supervisiones a
licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional desarrollarse en el área regentada.
de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a car- f. Acceder a las capacitaciones que organice la
go del SERFOR. autoridad forestal y de fauna silvestre.
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registro de Ac-
El titular del título habilitante está obligado a tos de Regencia.
remitir el contrato de regencia al SERFOR para h. Recibir del SERFOR las facilidades para el
su incorporación en el Registro Nacional de Re- ejercicio de sus funciones.
gentes Forestales y de Fauna Silvestre, así como
a informar sobre la culminación anticipada o la Artículo 52.- Deberes y responsabilidades del
imposibilidad de su ejecución. regente
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo, Son deberes y responsabilidades del regente los
supervisión y fiscalización del ejercicio de la siguientes:
regencia de manera permanente, y cancela la a. Elaborar, suscribir e implementar los planes
inscripción en el Registro Nacional de Regentes
de manejo, informes de ejecución y guías de
Forestales y de Fauna Silvestre, en los siguientes
transporte de acuerdo a lo previsto en el Re-
casos:
glamento.
a. Por sanción de inhabilitación permanente b. Responder solidariamente con el titular por
del regente. la veracidad de los datos técnicos consigna-
b. Nulidad o revocación de la licencia para ejer- dos e información omitida, en los documen-
cer la regencia. tos que suscriba.
c. Comunicación de resolución administrativa, c. Tener y mantener actualizado el Libro de Re-
disciplinaria o por mandato judicial que le gistro de Actos de Regencia y los documen-
impida cumplir las responsabilidades del re- tos que los respaldan, los que deberán ser
gente. comunicados al titular del título habilitante
d. Renuncia del regente. mientras dure la regencia, conservando los
e. Por fallecimiento del regente. documentos por un periodo mínimo de cua-
tro años de culminada la regencia.
En el caso de inhabilitación temporal, se suspen- d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese
de el ejercicio de la regencia por el mismo pe- de sus actividades como regente, indicando
riodo que dure la inhabilitación y se anota en el las actividades realizadas y los motivos del
registro. cese.
e. Participar en la inspección, control, supervi-
Artículo 51.- Derechos del regente sión y fiscalización de las áreas regentadas,
Son derechos del regente, los siguientes: que le sean notificadas por la autoridad com-
petente.
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f. Custodiar los equipos y materiales entrega- del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los
dos por el SERFOR durante las capacitaciones planes de manejo dentro de un plazo máximo
recibidas. de noventa días calendario después de su pre-
g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas sentación.
éticas, técnicas, administrativas relacionadas
al ejercicio de la regencia. Para el inicio de operaciones de cualquier título
h. Promover la eficiencia y las buenas prácticas habilitante forestal es indispensable contar con
en el manejo de los recursos forestales y de el plan de manejo forestal aprobado por la AR-
fauna silvestre. FFS. El año operativo se inicia al día siguiente de
i. Contribuir en la realización del inventario la notificación de la resolución que aprueba el
plan de manejo, y tiene una duración de tres-
a cargo de la autoridad forestal y de fauna
REGLAMENTO PARA
silvestre, así como en la implementación del cientos sesenta y cinco días calendario.
SNIFFS. Son consideradas actividades previas al inicio
de operaciones, los inventarios y censos para la
Artículo 53.- Especialistas forestales
formulación de planes de manejo, planificación
Las personas naturales especializadas en temas
de infraestructura, trazado de vías, apertura de
vinculados a los recursos forestales, requieren
linderos y vías de acceso, construcción de cam-
de Licencia para ejercer como especialistas para
pamentos así como labores de vigilancia del
realizar actividades tales como identificación
área; las cuales no requieren la aprobación del
taxonómica de especies de flora silvestre, iden-
plan de manejo para su realización.
tificación de especímenes y productos transfor-
mados, evaluación de rendimientos de madera La ARFFS debe remitir copia digital e impresa
rolliza a madera transformada, entre otras que del plan de manejo aprobado y la resolución co-
determine el SERFOR. rrespondiente, ambos al SERFOR y al OSINFOR,
para su incorporación en el SNIFFS y para su pu-
Otorgada la licencia por el SERFOR, ésta autori-
blicación en el portal institucional, de acuerdo
dad la inscribe de forma automática en el Regis-
tro Nacional de Especialistas. Es de aplicación a con el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806,
los especialistas lo dispuesto en el Título VIII, se- Ley de Transparencia y Acceso a la Información
gún corresponda, y los lineamientos aprobados Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 043-
por el SERFOR. 2003-PCM.
Artículo 55.- Niveles de planificación del ma-

TÍTULO IX nejo forestal
MANEJO FORESTAL Para la determinación del nivel de planificación
del manejo forestal se consideran los siguientes
Artículo 54.- Plan de manejo forestal criterios: La intensidad del aprovechamiento,
El plan de manejo forestal es el instrumento de extensión del área, nivel de impacto de las ope-
gestión forestal que constituye la herramienta raciones, caracterización del recurso, nivel de
dinámica y flexible para la implementación, se- mecanización y la continuidad de intervención.
guimiento y control de las actividades de mane- A continuación, se detallan las características
jo forestal, orientado a lograr la sostenibilidad principales de los niveles de planificación:
del ecosistema. Tiene carácter de declaración
jurada, y su veracidad es responsabilidad del ti- a. Nivel alto
tular y el regente, según corresponda. a.1 Aplica a operaciones en áreas grandes o
altas intensidades de aprovechamiento
La ARFFS establece el periodo o fechas de pre- de productos forestales maderables.
sentación de los planes de manejo forestal. Los a.2 Operaciones con alto nivel de mecaniza-
plazos pueden ser de aplicación departamen- ción que generan impactos ambientales
tal o de cada UGFFS; para lo cual se toma en moderados y que se realizan en perio-
cuenta la modalidad de acceso al recurso, as- dos continuos durante el año operativo.
pectos climáticos, el nivel de planificación, tipo a.3 Este nivel no aplica para los títulos
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habilitantes con fines de conserva- solo documento de gestión. Es formulado

ción, ecoturismo y productos dife- para toda el área y periodo de vigencia del
rentes a la madera. título habilitante. Este instrumento corres-
ponde al nivel medio de planificación.
b. Nivel medio c. Plan Operativo (PO). Es el principal instru-
b.1 Aplica a operaciones en áreas de tama- mento de la planificación forestal de cor-
ño mediano o volúmenes medianos de to plazo. Tiene como fuente principal de
aprovechamiento de productos foresta- información el censo forestal que genera
les maderables que implica un nivel de mapas y listas de especies que se constitu-
mecanización intermedio y que se reali- yen en las principales herramientas para el
zan en periodos no continuos durante el
aprovechamiento e inspecciones oculares.

REGLAMENTO PARA
año operativo. Tiene una vigencia de uno a tres años ope-

b.2 Este nivel le es aplicable a títulos habi- rativos. Cuando se realiza en el marco de un
litantes para productos diferentes a la PGMF, debe respetar el ciclo de recuperación
madera, ecoturismo y conservación. y las áreas de aprovechamiento establecidas
c. Nivel bajo para la UMF. Este instrumento puede corres-
c.1 Aplica a operaciones que se realizan en ponder a los niveles alto y medio de planifi-
áreas pequeñas o con bajas intensida- cación.
des de aprovechamiento de productos d. Declaración de Manejo (DEMA). Es el instru-
maderables y productos diferentes de la mento de planificación simplificada de corto
madera, que no generan impactos am- o mediano plazo, aplicable para bajas inten-
bientales significativos. sidades de aprovechamiento con prácticas
c.2 El aprovechamiento es realizado bajo que no afectan de manera significativa la ca-
conducción directa del titular del título pacidad de recuperación del ecosistema o la
habilitante, o el beneficiario en el caso especie bajo manejo. La DEMA debe incluir
de los bosques locales. las prácticas silviculturales a realizar. Este ins-
c.3 Se exceptúan de este nivel a las conce- trumento corresponde al nivel bajo de plani-
siones forestales con fines maderables. ficación.
Las modalidades de extracción señaladas en el Todos los planes de manejo deberán ser suscri-
artículo 47 de la Ley, se encuentran comprendi- tos por un regente forestal, a excepción de la
das en el nivel bajo, y son implementadas a tra- DEMA.
vés de Declaraciones de Manejo. Un mismo titular puede realizar el manejo y
aprovechamiento de recursos forestales y de
Artículo 56.- Tipos de planes de manejo fo- fauna silvestre, incluyendo actividades de eco-
restal turismo y aprovechamiento de los servicios de
Los planes de manejo forestal son los siguientes: los ecosistemas forestales y otros ecosistemas
a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF).Es el de vegetación silvestre, de manera complemen-
instrumento de planificación estratégico de taria, siempre y cuando no se desnaturalice el
largo plazo y tiene como fuente principal de objeto principal del título habilitante y se inclu-
información el inventario forestal realizado ya en el plan de manejo forestal. En caso esta
sobre la Unidad de Manejo Forestal (UMF), actividad no se haya considerado en el plan de
pudiendo presentarse bajo un esquema de manejo, corresponde que el titular efectúe su
manejo de áreas consolidadas y con fines de reformulación.
uso múltiple de los recursos. Es formulado Los planes de manejo forestal se reformulan a
para toda el área y periodo de vigencia del propuesta de parte o como resultado de las ac-
título habilitante. Este instrumento corres- ciones de control, supervisión, fiscalización, mo-
ponde al nivel alto de planificación. nitoreo o medidas correctivas de la autoridad
b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI). competente, según las disposiciones aprobados
Es el instrumento de gestión que combina por el SERFOR para tal fin.
la planificación estratégica y operativa en un
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Artículo 57.- Lineamientos técnicos para el El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, go-
plan de manejo forestal biernos locales, universidades, la Autoridad
El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos Científica CITES y otros actores relacionados,
para la elaboración de planes de manejo fores- establece los lineamientos para el aprovecha-
tal, con la opinión previa favorable del MINAM. miento forestal, de acuerdo a: Intensidad máxi-
El Plan de Manejo Forestal incluye los distintos ma de aprovechamiento, ciclo de recuperación,
niveles de planificación. Los lineamientos son tamaño y abundancia mínima de individuos se-
elaborados con la participación de la ARFFS, leccionados para el aprovechamiento comercial.
OSINFOR, DGAAA, MINAM y otros actores relacio-
nados respecto a los temas de su competencia. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, elabo-
ra una Guía para el Aprovechamiento de Impacto
Estos lineamientos contienen, según correspon-
REGLAMENTO PARA
da, lo siguiente: Reducido, que los titulares deben considerar para
la implementación de planes de manejo forestal,
a. Información general. una vez que la guía sea aprobada.
b. Información de especies, recursos o servicios.
c. Zonificación u ordenamiento interno del Artículo 59.- Áreas de protección en las UMF
área con identificación de la UMF y de áreas Dentro del ordenamiento interno de las UMF, se
de conservación. identifican y establecen áreas de protección to-
d. Sistema de manejo y labores silviculturales. mando en consideración lo siguiente:
e. Descripción de las actividades de aprovecha-
miento y maquinarias y equipos a utilizar. a. Áreas con presencia de lagunas y humedales
f. Medidas de protección de la UMF. (“cochas”, “aguajales”, etc.).
g. Cronograma de actividades. b. Áreas de importancia para la fauna silvestre
h. Identificación y caracterización de impactos como colpas, áreas de anidación, bebederos,
ambientales negativos, medidas de preven- entre otros.
ción y mitigación de los impactos ambien- c. Áreas con presencia significativa de flora o
tales generados por la actividad, incluido el asociaciones vegetales de especies amena-
manejo de residuos sólidos. zadas.
i. Mapas o planos acompañados del informe d. Áreas que contienen formaciones vegetales
con los datos de campo. que proporcionan servicios de los ecosiste-
mas forestales y otros ecosistemas de vege-
El plan de manejo mencionado en los artículos tación silvestre, priorizando las fuentes de
44 y 45 de la Ley, contiene el nivel de estudio agua de poblaciones locales, que evitan ries-
de impacto ambiental y constituye un único ins- gos de erosión, fajas marginales y áreas con
trumento de gestión de los títulos habilitantes fuertes pendientes.
forestales; por lo tanto:
En los lineamientos para la elaboración de los pla-
i. La aprobación del plan de manejo, que nes de manejo que el SERFOR aprueba, se inclu-
incluye las medidas indicadas en el lite- yen las medidas de protección para estas áreas.
ral h, es competencia de la ARFFS. Para acceder a regímenes promocionales por
ii. La supervisión y fiscalización del plan de protección, el titular debe incorporar estas áreas y
manejo, que incluye las medidas indi- las actividades que las beneficien dentro del plan
cadas en el literal h, así como la sanción de manejo correspondiente. Las actividades rea-
o caducidad por su incumplimiento, es lizadas deben constar en el informe de ejecución
competencia del OSINFOR. forestal.
Artículo 58.- Aprovechamiento forestal Artículo 60.- Manejo forestal de los bosques
La adecuada implementación del aprovecha- secos
miento forestal garantiza la reducción del im- El manejo forestal en bosques secos se desarro-
pacto ambiental y el incremento del rendimien- lla considerando las características del ecosiste-
to de los productos obtenidos, contribuyendo a ma y la escasez de agua, de acuerdo a los linea-
la seguridad alimentaria de las poblaciones más mientos que apruebe el SERFOR.
vulnerables.
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Por las características de estos bosques se pro- entidades de investigación y actores relaciona-
mueve el aprovechamiento de productos fores- dos al tema, establece y aprueba los lineamien-
tales diferentes a la madera y de fauna silvestre, tos para el aprovechamiento en los bosques
así como el desarrollo de actividades de ecoturis- secundarios.
mo y conservación bajo planes de manejo apro-
bados por la ARFFS. Artículo 63.- Manejo de áreas consolidadas
Dos o más titulares de una misma modali-
El aprovechamiento maderable sólo es permiti- dad de acceso, colindantes o con solución de
do en bosques de alta densidad poblacional de continuidad, pueden realizar el manejo y apro-
la especie a aprovechar, identificados sobre la vechamiento forestal a través de un plan de
base de los resultados de la ZF, del ordenamien- manejo de áreas consolidadas o plan de manejo
REGLAMENTO PARA
to forestal o de los inventarios forestales. Se consolidado. Para efectos de la administración,

permite el aprovechamiento maderable en bos- control, supervisión y fiscalización, las áreas
ques de menor densidad solo a través de podas. bajo plan de manejo consolidado se consideran
como un solo título habilitante, teniendo sus ti-
Artículo 61.- Manejo forestal de los bosques tulares responsabilidad solidaria.
andinos
El manejo forestal en bosques andinos se de- Para la elaboración de los planes de manejo
sarrolla teniendo en cuenta su crecimiento en consolidado son de aplicación los lineamientos
climas con temperaturas extremas, elevadas del plan de manejo forestal conforme al artículo
altitudes, y la reducción de sus poblaciones y 57, y deben ser firmados por un regente forestal.
ámbito de distribución, de acuerdo a los linea-
mientos que aprueba el SERFOR. Artículo 64.- Publicación de planes de mane-
jo aprobados e informes
Por las características de estos bosques, priori- El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
tariamente se promueve el aprovechamiento los lineamientos y formatos aprobados por el
de productos forestales diferentes a la madera SERFOR en coordinación con el OSINFOR, publi-
y de fauna silvestre, así como el desarrollo de can y actualizan en el SNIFFS y en sus portales
actividades de ecoturismo y conservación bajo institucionales de transparencia, la relación y el
planes de manejo aprobados por la ARFFS. Se resumen del contenido de los planes de manejo
permite el aprovechamiento maderable solo a aprobados, y los resultados de las supervisiones o
través de podas. verificaciones realizadas a los títulos habilitantes.
Según los lineamientos establecidos y aproba- Los planes de manejo e informes son documen-
dos por el SERFOR, la ARFFS otorga títulos ha- tos que contienen información de carácter pú-
bilitantes para el aprovechamiento de recursos blico; el acceso a esta información está sujeto a
forestales en bosques andinos. lo establecido en la Ley y en el Texto Único Or-
denado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia
Artículo 62.- Manejo forestal de los bosques y Acceso a la Información Pública, aprobado por
secundarios Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
El manejo forestal en bosques secundarios es un
componente dinámico de los paisajes de mo- Artículo 65.- Inspecciones oculares de planes
saicos productivos y representa un nicho ideal de manejo forestal
para la producción de madera en sistemas de Las inspecciones oculares de los planes de ma-
ciclo corto y el aprovechamiento de productos nejo forestal se desarrollan conforme a los linea-
forestales no maderables. mientos que aprueba el SERFOR, los que son
elaborados con la participación de la ARFFS o la
En los bosques secundarios se promueve el cre- Autoridad Científica CITES, en los casos que co-
cimiento de especies forestales de rápido creci- rresponda, y otros actores relacionados con el
miento mediante el manejo de la regeneración tema.
natural y el enriquecimiento.
Cuando el plan de manejo contemple el aprove-
El SERFOR, con la participación de las ARFFS, chamiento de especies CITES, las inspecciones
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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oculares son obligatorias y previas a la aprobación de saldos es presentada por el titular del título
del plan de manejo y las realiza la ARFFS conjunta- habilitante ante la ARFFS y se sustenta en el infor-
mente con la Autoridad Administrativa CITES, de- me de ejecución; esta movilización se ejecuta en
biendo la primera de ellas observar lo previsto en un periodo no mayor de un año calendario, con-
el Decreto Legislativo Nº 1085 y su Reglamento, a tado a partir de la fecha de autorización.
fin que el OSINFOR determine su participación o
no en las inspecciones oculares programadas. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, desa-
rrolla los lineamientos técnicos necesarios para la
El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la imple- movilización de productos, incluidos los saldos.
mentación de la Política Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompa- Artículo 68.- Reingreso a parcelas de corta
REGLAMENTO PARA
ñamiento o ejecutar inspecciones oculares ino- para el aprovechamiento de madera
pinadas de planes de manejo forestal previas o Culminada la vigencia del plan operativo y de
posteriores a su aprobación. existir árboles aprobados para su aprovecha-
miento que hayan quedado en pie, es posible
Artículo 66.- Informe de ejecución forestal realizar el reingreso a la parcela de corta del
El informe de ejecución forestal tiene por finali- dicho plan operativo a fin de realizar el apro-
dad reportar la implementación de las activida- vechamiento de estos árboles, para lo cual el
des realizadas en el marco del plan de manejo. titular del título habilitante deberá presentar la
Se presenta a la ARFFS y al OSINFOR, dentro de solicitud correspondiente ante la ARFFS.
los cuarenta y cinco días calendario de culmina-
do el año operativo; es suscrito por el titular del La vigencia del reingreso es de un año operati-
título habilitante y el regente, en los casos que vo; se otorga por única vez en una misma par-
corresponda. Dicho informe tiene carácter de cela durante el ciclo de recuperación o corta, y
declaración jurada. dentro de los cinco años posteriores a la culmi-
nación del plan operativo de la parcela de corta
Los informes de ejecución se clasifican en: a reingresar. Se permite como máximo dos rein-
gresos por cada periodo de cinco años de vigen-
a. Informe de ejecución anual: Se presenta al cia del título habilitante.
final del año operativo sobre la base del plan
de manejo aprobado. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, de-
b. Informes de ejecución final: Se presenta al sarrolla los lineamientos para el reingreso a la
finalizar la vigencia del plan de manejo. parcelas de corta.
En caso incluya especies consideradas en los

Apéndices CITES, la ARFFS, en un plazo máximo
de quince días hábiles de recibido el informe, re- TÍTULO X
mite una copia al SERFOR. CONCESIONES FORESTALES
En función de cada modalidad de aprovecha- Artículo 69.- Condiciones mínimas para ser
miento, el SERFOR aprueba los formatos de los concesionario
informes de ejecución, en coordinación con el Para ser concesionario se debe contar con las
OSINFOR y la ARFFS. siguientes condiciones mínimas:
Artículo 67.- Movilización de saldos a. Capacidad técnica

Son saldos los productos maderables y no ma- b. Capacidad financiera.
derables aprovechados aptos para su uso y co- c. No tener condenas vigentes vinculadas a
mercialización que fueron talados, extraídos o los delitos ambientales, contra la fe pública,
acopiados, pero que a la culminación del plan contra la administración pública, contra la
operativo o reingreso, aún no han sido moviliza- salud pública, contra la libertad personal en
dos fuera del área del título habilitante. la modalidad de trata de personas o contra
el patrimonio cultural. En el caso de persona
La solicitud para la aprobación de movilización jurídica, es aplicable al representante legal y
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
apoderados, así como al accionista o socio g del artículo 69, y verifica que el área solicitada
mayoritario que la integran. no se superponga con predios privados, comu-
d. No ser reincidentes en la comisión de los de- nidades nativas ni comunidades campesinas,
litos señalados en el literal anterior. incluyendo lo establecido en la Quinta Disposi-
e. No estar inhabilitado para contratar con el ción Complementaria Final de la Ley. La ARFFS
Estado. puede solicitar asistencia técnica al Ministerio
f. No figurar en el Registro Nacional de Infrac- de Cultura para el uso de la Base de Datos de
tores conducido por el SERFOR, con sanción Pueblos Indígenas u Originarios.
de inhabilitación, por haber incurrido en in-
fracciones consideradas muy graves. En el En el caso de procesos de otorgamiento de con-
caso de persona jurídica, es aplicable además cesiones por concurso público, los documentos
REGLAMENTO PARA
al representante legal y a los apoderados, así que debe presentar el interesado o postor para
como al accionista o socio mayoritario que la acreditar que cumple con las condiciones mí-
integran. nimas, serán determinados por la ARFFS en las
g. No haber sido titular de algún título habili- bases que se aprueben para el otorgamiento de
tante caducado hasta cinco años anteriores a las concesiones, de acuerdo a los lineamientos
la presentación de la solicitud para el otorga- que para tal efecto apruebe el SERFOR.
miento de la concesión.
Artículo 71.- Condiciones para la suscripción
El SERFOR aprueba los criterios para la acredita- del contrato de concesión
ción de los literales a y b del presente artículo. 71.1 Son condiciones para la suscripción de los
contratos de concesión:
Artículo 70.- Información a presentar para el
otorgamiento de concesiones a. Contar con la buena pro consentida en
El postor o solicitante de una concesión debe vía administrativa, en caso de concesio-
presentar la siguiente información: nes otorgadas por concurso público, o
con la resolución que autoriza el otor-
a. Para concesiones de conservación, ecoturis- gamiento de la concesión, en el caso de
mo, productos forestales diferentes a la ma- procedimiento abreviado o concesión
dera: directa.
a.1 Información de los datos personales del b. Presentar la garantía de fiel cumpli-
solicitante, incluyendo la acreditación miento, a excepción de las concesiones
de las condiciones señaladas en los lite- de conservación, en las cuales no se
rales a, b y c del artículo 69. realice el aprovechamiento de bienes.
a.2 Información sobre la ubicación del área c. No estar incurso en alguna de las prohi-
con coordenadas UTM. biciones establecidas en el Reglamento.
a.3 Información sobre los principales objeti-
vos, alcances, actividades e inversiones a 71.2 Además, para el caso de concesiones fores
desarrollar en el área concesionada. tales con fines maderables, se requiere:
b. Para concesiones forestales con fines made- a. Contar con el documento que aprue-
rables: ba el informe de exploración y evalua-
b.1 Información de los datos personales del ción y las condiciones establecidas en
solicitante, con documentos que acre- la expresión de interés presentada por
diten que cumple con las condiciones el ganador de la buena pro, en el caso
señaladas en los literales a, b y c del ar- de concesiones forestales con fines ma-
tículo 69. derables que realicen actividades de
b.2 Propuesta técnica de exploración y eva- exploración y evaluación forestal luego
luación del área, de ser el caso. del otorgamiento de la buena pro.
b.3 Propuesta técnica para el manejo de las b. Contar con el informe favorable de la
áreas. verificación de los bienes, equipos y
materiales declarados, para el caso de
La ARFFS verifica que el solicitante cumpla con
concesiones maderables.
las condiciones señaladas en los literales d, e, f y
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
El contrato se suscribe en un plazo máximo de c.2 Certificado de gravamen del bien con
cinco días hábiles de presentados los requisitos. vigencia no mayor de treinta días.
c.3 Declaración de ubicación del bien.
Artículo 72.- Garantías de fiel cumplimiento c.4 Tasación arancelaria o comercial.
72.1 Las garantías de fiel cumplimiento se c.5 Fotocopia simple del poder o pode-
constituyen, alternativa o complemen- res correspondientes a la persona o
tariamente, a favor de la ARFFS; y deben personas autorizadas para constituir
mantenerse durante toda la vigencia de la garantías sobre el bien o bienes, se-
concesión y servir como respaldo para: gún sea el caso.
a. El pago de las multas impuestas al titu-
72.3 El SERFOR, mediante lineamientos, deter-
lar, por haber incurrido en alguna de las
REGLAMENTO PARA
conductas infractoras tipificadas en el mina el procedimiento para el cálculo, ac-
Reglamento. tualización y aprobación de la garantía de
b. La implementación de medidas provi- fiel cumplimiento y su ejecución al cierre
sorias o correctivas descritas en los ar- de la concesión. El cálculo del monto de la
garantía se determina en relación al pago
tículos 211 y 212, respectivamente.
del derecho de aprovechamiento. La AR-
c. El pago de los derechos de aprovecha-
FFS es responsable de verificar la validez,
miento, incluidos los intereses que co-
renovación y mantenimiento de la misma.
rrespondan.
72.2 Los tipos de garantía de fiel cumplimien- Artículo 73.- Vigencia, renovación y amplia-
to, así como sus características y requisitos ción del plazo contractual de los contratos de
son los siguientes: concesión
Las concesiones tienen una vigencia de hasta
a. Carta fianza o póliza de caución emi- cuarenta años, periodo que se amplía por cin-
tida por una entidad autorizada por la co años cada vez que un informe de auditoría
Superintendencia de Banca, Seguros y emitido por el OSINFOR así lo recomiende. La
Administradoras Privadas de Fondos de ampliación se formaliza mediante la suscripción
Pensiones, o entidad considerada en de una adenda.
la última lista de bancos extranjeros de
La renovación se realiza al final de la vigencia de
primera categoría que publica el Banco
la concesión, con opinión previa del OSINFOR.
Central de Reserva del Perú. Esta garan-
tía debe ser renovable, solidaria, irre-
Artículo 74.- Cesión de posición contractual
vocable, incondicional y de realización
74.1 La cesión de posición contractual se realiza
automática, a solo requerimiento de la
mediante adenda suscrita entre la ARFFS,
ARFFS por carta simple.
el cedente y el cesionario, previa resolu-
b. Depósito en cuenta a favor del conce-
ción autoritativa de la ARFFS sustentada
dente.
en las siguientes condiciones:
c. Garantía real sobre bien mueble o in-
a. Verificación del título habilitante, en-
mueble, la cual no puede recaer sobre
bienes que ya constituyen garantía a tendiéndose como vigente siempre
favor de terceros o respecto de aquellos que no haya sido caducado conforme
que han sido otorgados por el Estado a lo dispuesto en el artículo 153 de la
en concesión. Su otorgamiento se rea- Ley. La vigencia del título habilitante y
liza sin establecer condición o plazo al- la sanción que pudiera existir contra el
guno. Para tal efecto, debe presentarse: cesionario es comunicada por el OSIN-
c.1 Copia simple de la Partida Registral FOR en un plazo máximo de quince días
del bien o bienes inscribibles en hábiles, a solicitud de la ARFFS.
garantía, con vigencia no mayor de b. Calificación del cesionario de acuerdo
treinta días o, en caso de bienes no con lo establecido en los artículos 69
inscribibles, documentos que acre- y 70. Este procedimiento incluirá ins-
diten su propiedad. pecciones de campo, verificaciones
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documentarias y cualquier acción que b. Concesiones para productos diferentes de la

permita corroborar la información pre- madera:
sentada. - Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI)
c. Cuando el título habilitante se encuentre formulado para todo el periodo de la con-
en un procedimiento administrativo cesión, así como cuando requiera realizar
único iniciado por el OSINFOR, el complementariamente el manejo de re-
cesionario solo podrá presentar como cursos forestales maderables, ecoturismo
garantía de fiel cumplimiento una carta o conservación; o,
fianza o depósito en cuenta a favor del - Declaración de Manejo Forestal (DEMA),
Estado, que respalde las obligaciones siempre que la actividad a realizar no im-
del cedente. plique la mortandad del individuo o poner

REGLAMENTO PARA
d. Establecimiento de la garantía de fiel en riesgo la capacidad de recuperación de

cumplimiento por parte del cesionario, la especie bajo manejo.
que respalde las obligaciones derivadas c. Concesiones para ecoturismo y conserva-
del contrato. ción:
- Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI)
74.2 La adenda incluirá una cláusula expresa
formulado para todo el periodo de la vi-
por la que el cesionario se compromete a
gencia de la concesión.
dar cumplimiento estricto a cualquier me-
dida dictada por la autoridad, además de
Los titulares de concesiones colindantes o con
aquellas que se encuentren pendientes de
solución de continuidad que tengan el mismo
ejecución por el cedente, o que pudieran
objetivo pueden presentar planes de manejo
derivarse de la implementación o modifi-
consolidados, siendo solidariamente respon-
cación del manejo forestal.
sables por lo que ocurra en cualesquiera de las
74.3 En caso se apruebe la cesión de posición áreas y por el cumplimiento de sus respectivas
contractual de una concesión en procedi- obligaciones.
miento administrativo único iniciado por
el OSINFOR, no podrá declararse la cadu- Artículo 76.- Plan de cierre
cidad de dicho título habilitante; debiendo El plan de cierre es el documento elaborado por
indicar el OSINFOR si existió mérito para tal la ARFFS luego de extinguida la concesión, y
declaración, a fin que al cedente le sea de que tiene por objeto determinar las obligacio-
aplicación lo dispuesto en el literal g del nes asumidas por el titular del título habilitante,
artículo 69. incluyendo las pecuniarias pendientes, a fin de
requerir su pago al deudor y, de ser el caso, eje-
74.4 La ARFFS deniega las solicitudes de cesión
cutar las garantías o efectuar el cobro coactivo.
de posición contractual cuando se afecte
La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un
la naturaleza u objeto original de la conce-
plazo máximo de noventa días calendario de
sión.
agotada la vía administrativa.
74.5 La ARFFS debe poner en conocimiento del
OSINFOR y SERFOR cuando autorice la ce- El SERFOR aprueba los lineamientos para el
sión de posición en un plazo máximo de diseño e implementación de los planes de
cierre, para cumplimiento de la ARFFS.
quince días calendario.
Artículo 77.- Exclusión y compensación de
Artículo 75.- Planes de manejo en concesio-
áreas
nes forestales
Para realizar la exclusión y compensación de
Para el inicio de actividades las concesiones de-
áreas de concesiones, en especial por super-
ben contar con los siguientes planes de manejo
posición con tierras de comunidades nativas y
aprobados:
comunidades campesinas, se sigue el siguiente
a. Concesiones forestales con fines maderables: procedimiento:
- Plan General de Manejo Forestal (PGMF); y,
77.1 Exclusión: Procede la exclusión del área
- Plan Operativo (PO).
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
cuando se acredita la propiedad de co- señaladas en el artículo 56 de la Ley, se deben

munidades nativas y comunidades cam- cumplir las condiciones señaladas en el artículo
pesinas, áreas naturales protegidas por el 81.
Estado, áreas de propiedad privada u otras
formas de uso otorgadas o reconocidas Las unidades de aprovechamiento se aprueban
por el Estado, dentro de las áreas conce- mediante Resolución Ministerial del MINAGRI.
sionadas.
Para efectos del concurso público, la ARFFS pue-
de agrupar varias unidades de aprovechamien-
La solicitud de exclusión debe acompañar-
to en una unidad concursable.
se del respectivo mapa visado por la auto-
ridad competente; para tal efecto la ARFFS,
REGLAMENTO PARA
Artículo 79.- Estudios de exploración y eva-
evalúa la solicitud y, de ser el caso, realiza
luación de recursos forestales
la verificación de campo correspondiente
79.1 Estudios por la autoridad forestal
y emite la resolución respectiva.
La ARFFS y el SERFOR, directamente o a
77.2 Compensación: Luego de la exclusión, pro- través de personas jurídicas debidamente
cede la compensación, en un área que reú- acreditadas, elaboran estudios de explora-
na las siguientes características: ción y evaluación de los recursos forestales
dentro de los bosques de producción per-
a. Estar ubicada dentro del bosque de pro- manente, con la finalidad de determinar el
ducción permanente o bosque protec- potencial de las unidades de aprovecha-
tor del departamento donde se otorgó miento que se pondrán a disposición de
la concesión, según corresponda. los interesados, mediante concursos públi-
b. Sea colindante o con solución de conti- cos para concesiones forestales con fines
nuidad al área adjudicada en concesión. maderables.
c. No existan derechos de terceros sobre
79.2 Estudios por los interesados
las áreas que se van a compensar.
Los interesados pueden realizar estudios
d. La superficie es menor o igual al total del
en las áreas a ser concesionadas, de acuer-
área excluida.
do al siguiente detalle:
La solicitud de compensación debe ser presen-
a. Estudios previos a la presentación de
tada ante la ARFFS, quien evalúa la solicitud y
propuestas:
emite la resolución respectiva.
Dentro del plazo de convocatoria del
concurso público, la ARFFS puede au-
torizar a las personas jurídicas intere-
TÍTULO XI
sadas en acceder a concesiones fores-
CONCESIONES FORESTALES CON FINES
tales con fines maderables, a realizar
MADERABLES
estudios dentro de las unidades de
aprovechamiento, con la finalidad de
Artículo 78.- Unidades de Aprovechamiento
mejorar su información sobre el poten-
para el otorgamiento de concesiones foresta-
cial productivo del área y sus posibles
les con fines maderables
usos complementarios. Esta evalua-
La ARFFS propone al SERFOR el establecimien-
ción otorga al postor puntaje adicional
to de las unidades de aprovechamiento dentro
durante la evaluación de la propuesta
del ámbito de los bosques de producción per-
técnica.
manente, que serán puestas a disposición del
b. Estudios posteriores al otorgamiento
público para el otorgamiento de concesiones
de la buena pro:
forestales con fines maderables. En caso que
Los postores que se adjudiquen la buena
estas áreas se encuentren en zonas de amorti-
pro en los procesos de concurso públi-
guamiento, el SERFOR solicita opinión técnica
co podrán, a petición de parte, tener un
previa vinculante al SERNANP. Para el concurso
periodo de hasta un año como máximo
público de las unidades de aprovechamiento
para realizar la evaluación y exploración
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
forestal de las unidades de aprovecha- conducido por una Comisión a cargo de la AR-
miento o unidades concursables que FFS. Los lineamientos para la constitución de la
le fueron adjudicadas, actividad que Comisión y para la evaluación de las propuestas
será autorizada por la ARFFS, de acuer- son aprobados por el SERFOR.
do a los lineamientos que apruebe el
SERFOR. Previo al concurso público se considera lo si-
guiente:
Culminado este plazo, el postor gana-
a. Publicación de áreas libres para concursos y
dor presenta ante la ARFFS un informe
convocatoria:
de exploración y evaluación, y su expre-
La ARFFS publicará el 31 de julio y el 31 de
sión de interés de suscribir el contrato

REGLAMENTO PARA
diciembre de cada año, las áreas libres que

identificando las unidades de aprove-
correspondan a unidades de aprovecha-
chamiento requeridas, cuyas superficies
miento no otorgadas o revertidas, para el
en conjunto no deberán ser menores al
otorgamiento de la concesión con fines ma-
70% del área sobre la que se le otorgó la
derables por concurso público.
buena pro, ni menores a veinte mil hec-
Las unidades de aprovechamiento y convo-
táreas. Para dicho efecto, las unidades
catoria del concurso público deben ser publi-
de aprovechamiento son indivisibles.
cadas en el Diario Oficial El Peruano y difun-
didas en medios de comunicación de alcance
En caso no se presenten dichos do-
regional y nacional, además de los portales
cumentos, la ARFFS deja sin efecto el
institucionales de la ARFFS y del SERFOR, y
otorgamiento de la buena pro, proce-
serán de conocimiento público dentro del
diéndose a otorgarla al postor que haya
marco de la Ley N° 27806, Ley de Transparen-
obtenido el segundo lugar.
cia y Acceso a la Información Pública, para to-
dos los interesados, que incluye a las comu-
Artículo 80.- Otorgamiento de concesiones
nidades campesinas, comunidades nativas,
con fines maderables
pueblos indígenas u originarios.
Las concesiones forestales con fines maderables
b. Constitución de la comisión.
se otorgan a personas jurídicas mediante los si-
c. Convocatoria a concurso.
guientes procedimientos:
El concurso público considera las siguientes eta-
a. Concurso público.
pas:
b. Procedimiento abreviado.
i. Presentación de propuestas.
La superficie otorgada por contrato podrá com- ii. Absolución de consultas.
prender unidades concursables colindantes o iii. Evaluación.
con solución de continuidad, ofertadas en los iv. Otorgamiento de Buena Pro.
respectivos concursos públicos.
Consentida la buena pro, el postor ganador pue-
Entiéndase como solución de continuidad al cri- de expresar su decisión de realizar la evaluación
terio que permite la integración de una o más y exploración forestal del área, de acuerdo a lo
áreas que, sin ser colindantes, pueden mane- previsto en el literal b del numeral 79.2 del ar-
jarse como una sola unidad de manejo forestal, tículo 79, en cuyo caso se reserva el derecho a
en virtud de la existencia de ríos, quebradas o suscribir el contrato de concesión forestal, de-
carreteras que les dan conectividad. biendo expedir la ARFFS la resolución corres-
pondiente. En caso contrario, se procede a la
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, dic- suscripción del contrato.
ta los lineamientos para el otorgamiento de las
concesiones forestales con fines maderables. Artículo 82.- Procedimiento abreviado para
concesiones forestales con fines maderables
Artículo 81.- Etapas para el concurso público El otorgamiento de concesiones forestales con
El concurso público para el otorgamiento de las fines maderables a través del procedimiento
concesiones forestales con fines maderables es abreviado, procede en los siguientes casos:
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a. Unidades de aprovechamiento procedentes tro de los quince días calendario de pre-

de concesiones forestales con fines madera- sentada la solicitud, para luego entregar el
bles revertidas al Estado a la fecha de vigen- resumen y las constancias respectivas a la
cia de la Ley. ARFFS.
b. Unidades de aprovechamiento que no hayan
sido otorgadas en concesión luego de haber- 83.6 Si dentro de los quince días hábiles de en-
se realizado un concurso público y siempre tregado el resumen y las constancias de
que se cuente con ZEE aprobada a la fecha de publicación por parte del interesado, no
publicación de la Ley. existieran impedimentos para el otorga-
c. Unidades de aprovechamiento que no hayan miento de la concesión, la ARFFS evaluará
la solicitud y, de contar con informe favo-
sido otorgadas en concesión luego de haber-
REGLAMENTO PARA
se efectuado dos concursos públicos. rable, suscribirá el respectivo contrato de
concesión.
Artículo 83.- Otorgamiento de concesiones
En caso de presentarse impedimentos
forestales con fines maderables mediante el
subsanables para el otorgamiento, se co-
procedimiento abreviado
munica al interesado para que, dentro de
83.1 La ARFFS, identifica las unidades de apro-
cinco días hábiles, presente la subsanación
vechamiento que se encuentran saneadas,
correspondiente. En caso de impedimen-
con potencial y condiciones para ser otor-
tos no subsanables, se deniega la solicitud.
gadas en concesión.
83.7 En el caso que exista más de un interesa-
83.2 Las unidades de aprovechamiento aptas
do sobre la misma unidad de aprovecha-
para su otorgamiento son puestas a dispo-
miento, se evalúan todas las solicitudes
sición de los interesados mediante publi-
presentadas; luego de la evaluación de las
caciones realizadas en los portales institu-
propuestas, la entidad debe comunicar al
cionales de la ARFFS y el SERFOR. La ARFFS
solicitante que obtuvo mayor puntaje para
debe mantener actualizada la información
la suscripción del contrato dentro del pla-
sobre el estado situacional de dichas áreas.
zo de 10 días hábiles. En caso de no pre-
83.3 Los interesados en acceder a estas unida- sentarse, se pierde el derecho, ante lo cual
des de aprovechamiento deben presentar la entidad llamará al interesado que ocupó
los requisitos señalados en el artículo 70. el segundo lugar con mayor puntaje para
Con la presentación de los requisitos po- la suscripción del contrato, y así sucesiva-
drán solicitar la exploración y evaluación mente.
forestal.
83.4 Presentada la solicitud, el interesado TÍTULO XII

debe entregar un resumen de la misma CONCESIONES PARA PRODUCTOS
en las oficinas de las UGFFS, puestos de FORESTALES DIFERENTES A LA
control forestal y de fauna silvestre, la MADERA, ECOTURISMO Y
municipalidad provincial o distrital co- CONSERVACIÓN
rrespondientes, a fin que lo publiquen
en sus locales y portales institucionales, Artículo 84.- Otorgamiento de concesiones
de corresponder, previa autorización de para productos forestales diferentes a la ma-
la ARFFS, por quince días calendario, a dera, para ecoturismo y para conservación
fin que dicha solicitud sea de conoci- 84.1 El otorgamiento de estas concesiones se
miento público. La ARFFS comunica al realiza a través de concesión directa o vía
SERFOR esta solicitud. concurso público, sea por iniciativa de par-
te o por convocatoria de la ARFFS, a excep-
83.5 El interesado debe publicar el resumen en ción de aquellas áreas en trámite de reco-
el diario de mayor circulación en el depar- nocimiento, de titulación o de ampliación
tamento y en el Diario Oficial El Peruano, de comunidades campesinas y nativas o
debiendo culminar las publicaciones den-
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
en trámite para el establecimiento de re- poner medidas para evitar la degradación del
servas territoriales. ecosistema y la desnaturalización del objeto del
contrato.
84.2 En el caso de concesión directa, cuando
exista más de un solicitante sobre una Artículo 86.- Concesiones para Ecoturismo
misma área pero con diferente objeto de La ARFFS otorga concesiones para ecoturismo
aprovechamiento, la evaluación de las en zonas de producción permanente (bosques
solicitudes se realiza en el orden de pre- de categorías I, II y III), en zonas de protección
sentación. Cuando la primera solicitud no y conservación ecológica, zonas de recupera-
califique, se evalúa la segunda propuesta, ción (con fines de restauración y conservación) y
procediéndose del mismo modo con la
zonas de tratamiento especial (bosques residua-

REGLAMENTO PARA
siguiente propuesta en caso que el solici- les o remanentes y asociaciones vegetales no

tante no califique y siga siendo diferente boscosas) u otros ecosistemas no considerados
objeto de aprovechamiento. bajo la ZF, en los cuales se pueden realizar las
actividades previstas en el artículo 58 de la Ley.
84.3 Cuando hubiera más de una solicitud para
una misma área con el mismo objeto de Cuando corresponda, el aprovechamiento de
aprovechamiento, se evalúan todas las los recursos forestales no maderables y servicios
solicitudes presentadas, y se otorga la con- de los ecosistemas forestales y otros ecosiste-
cesión a la propuesta que obtuvo mayor mas de vegetación silvestre se incluyen en el
puntaje. plan de manejo de la concesión, siempre que no
desnaturalicen el objeto del contrato.
84.4 El SERFOR, en coordinación con las ARFFS,
aprueba los lineamientos referidos al otor-
Artículo 87.- Concesiones para Conservación
gamiento de las concesiones para produc-
La ARFFS otorga concesiones para conservación
tos forestales diferentes a la madera, eco-
en zonas de producción permanente (bosques
turismo y conservación.
de categoría III), en zonas de protección y con-
84.5 Para el otorgamiento de concesiones a servación ecológica, zonas de recuperación (con
solicitud de parte, aplica el procedimien- fines de restauración y conservación), zonas de
to abreviado desarrollado en el artículo tratamiento especial (bosques residuales o re-
anterior, a excepción del requisito de pu- manentes y asociaciones vegetales no bosco-
blicación en el Diario Oficial El Peruano. sas) u otros ecosistemas no considerados bajo la
Asimismo, para el otorgamiento de conce- ZF, en los cuales se pueden realizar las activida-
siones por concurso se desarrolla según lo des previstas en el artículo 59 de la Ley.
dispuesto en el artículo 81.
Se permite el aprovechamiento de los recursos
forestales no maderables, ecoturismo y servi-
Artículo 85.- Concesiones para productos
cios de los ecosistemas forestales y otros ecosis-
forestales diferentes a la madera
temas de vegetación silvestre, los mismos que
Las concesiones para productos forestales dife-
deberán incluirse en el plan de manejo de la
rentes a la madera prevista en el artículo 57 de la
concesión.
Ley, son otorgadas en cualesquiera de las cate-
gorías de ZF, a través de concesión directa o vía El titular de la concesión debe garantizar la pro-
concurso público. tección efectiva del área, entendiéndose esta
como la ocupación permanente del área conce-
Solo cuando estas concesiones estén ubicadas
sionada, asegurando su integridad, la señaliza-
en zonas de producción permanente, en bos-
ción de límites, el relacionamiento comunitario,
ques de producción de categorías I y II, podrá
entre otras actividades que contribuyan a los
autorizarse de manera complementaria el apro-
objetivos de conservación.
vechamiento maderable bajo planes de mane-
jo, a través de sistemas de aprovechamiento
de bajo impacto e intensidad. Los sistemas de
manejo y volúmenes autorizados deberán dis-
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TÍTULO XIII elaborado por el MINSA en el marco de sus com-

PERMISOS FORESTALES EN PREDIOS petencias y/o la información técnica o científica
PRIVADOS que permita determinar la sostenibilidad del
aprovechamiento. En el caso de especies amena-
Artículo 88.- Permiso de aprovechamiento zadas los volúmenes son establecidos por la AR-
forestal en bosques de predios privados FFS, en coordinación con el SERFOR.
El aprovechamiento forestal con fines comer-
ciales en bosques naturales en predios privados, La ARFFS o el SERFOR, según corresponda, otorgan
requieren de un permiso otorgado por la ARFFS. la autorización en un plazo de treinta días hábiles.
El SERFOR aprueba los lineamientos y formatos
REGLAMENTO PARA
TÍTULO XV
para la elaboración del plan de manejo. Para los AUTORIZACIONES PARA EL
casos de bosques secos, andinos y secundarios APROVECHAMIENTO DE ESPECIES
es de aplicación lo regulado en los artículos 60, ORNAMENTALES DE FLORA SILVESTRE
61 y 62, respectivamente.
Artículo 90.- Centros de propagación
La ARFFS evalúa en un plazo de sesenta días Son centros de propagación los siguientes:
calendario la solicitud para otorgar el permiso
forestal previa inspección ocular, en los casos a. Viveros para especies ornamentales.
donde se solicite aprovechamiento de madera. b. Laboratorios de cultivo in vitro.
La inspección ocular la realiza directamente la
autoridad forestal y de fauna silvestre o, a través La ARFFS autoriza el establecimiento de los centros
de un regente forestal. de propagación por un plazo de hasta cinco años
de vigencia, y para su obtención se requiere una
solicitud y el formato de información básica, según
TÍTULO XIV lineamientos aprobados por el SERFOR. La solicitud
AUTORIZACIONES FORESTALES PARA de renovación de la autorización se presenta antes
PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES A de su vencimiento; este procedimiento es de apro-
bación automática y gratuita.
LA MADERA EN ASOCIACIONES VEGETALES
NO BOSCOSAS (PLANTAS MEDICINALES, Luego de entregada la autorización, en un plazo
ESPECIES ARBUSTIVAS Y HERBÁCEAS, de cinco días hábiles la ARFFS informa al SER-
VEGETACIÓN ACUÁTICA EMERGENTE Y FOR para su incorporación al Registro Nacional
RIBEREÑA Y OTROS TIPOS DE VEGETACIÓN de Centros de Propagación, el cual lo conduce.
SILVESTRE)
Artículo 91.- Plantel genético de especies or-
namentales
Artículo 89.- Autorización para la extracción
Los especímenes identificados para plantel ge-
de plantas medicinales, especies arbustivas y
nético pueden provenir de:
herbáceas, vegetación acuática emergente y
ribereña y otros tipos de vegetación silvestre a. La extracción autorizada, de acuerdo al artícu-
El aprovechamiento de plantas medicinales, espe- lo 92.
cies arbustivas y herbáceas, vegetación acuática b. La aplicación de las sanciones administrativas.
emergente y ribereña y otros tipos de vegetación c. El desbosque.
silvestre en áreas de dominio público o privado se d. La autorización de cambio de uso actual de la
realiza mediante autorizaciones otorgadas por la tierra.
ARFFS. En el caso de especies amenazadas la au- e. Otros centros de propagación, los cuales son
torización es otorgada por el SERFOR, de acuerdo entregados en custodia por la ARFFS.
a lo señalado en el artículo 70 de la Ley.
Los especímenes obtenidos de la propagación
La ARFFS establece el volumen máximo de ex-
del plantel genético son de propiedad de sus ti-
tracción de estas especies por cada UGFFS, con-
tulares, y no están sujetos al pago por derecho
siderando el inventario de plantas medicinales
de aprovechamiento.
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La información del plantel genético es remitida centro de propagación.

por la ARFFS al SERFOR, para su incorporación
en el Registro Nacional de Centros de Propaga- Artículo 95.- Comercialización de especies
ción. ornamentales
La comercialización de especies ornamentales
El titular informará sobre la propagación de de flora silvestre, dentro y fuera del país, sólo
especímenes de las especies ornamentales a procede para aquellos ejemplares propagados
la ARFFS, quien es la autoridad encargada de artificialmente en centros de propagación, debi-
realizar el monitoreo correspondiente, y re- damente autorizados.
mitirá al SERFOR dicha información para su
El SERFOR, en su calidad de Autoridad Adminis-

REGLAMENTO PARA
incorporación en el Registro Nacional de Cen-

tros de Propagación. trativa CITES, verifica que los especímenes a ex-
portar no se hayan obtenido contraviniendo lo
Artículo 92.- Autorización para extracción de dispuesto en la Ley y el Reglamento, con la finali-
especies ornamentales dad de emitir los permisos de exportación CITES.
La ARFFS autoriza la extracción de especies pro-
venientes del estado silvestre, para formar el
plantel genético, con fines de implementación TÍTULO XVI
o ampliación de los centros de propagación. El AUTORIZACIONES PARA
SERFOR autoriza la extracción de especies orna- ACTIVIDADES DE PASTOREO EN
mentales incluidas en los Apéndices de la CITES, TIERRAS DE DOMINIO
según lo establecido en el artículo 71 de la Ley. PÚBLICO
Para realizar la extracción el titular deberá acre- Artículo 96.- Autorización para actividades
ditar a las personas autorizadas, sujetándose al de pastoreo en ecosistemas forestales y otros
pago del derecho de aprovechamiento y pre- ecosistemas de vegetación silvestre en tie-
sentación del plan de extracción, según los li- rras de dominio público
neamientos aprobados por el SERFOR. Esta autorización solo permite el aprovecha-
miento de vegetación silvestre dentro de un
Concluida la extracción, el autorizado presenta
área determinada para actividades de pastoreo
un informe final a la autoridad competente.
por poblaciones locales. Esta autorización no
otorga derecho exclusivo sobre el área.
Artículo 93.- Especímenes provenientes de la
aplicación de sanciones administrativas El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos,
La ARFFS debe inventariar los especímenes de- los cuales se elaboran con participación de las
comisados producto del inicio de un procedi- ARFFS y de las organizaciones representativas
miento administrativo sancionador. De haber de comunidades nativas y comunidades cam-
quedado firme el acto administrativo que dispu- pesinas, pudiéndose convocar a otros actores
so la sanción administrativa, la ARFFS o el SER- vinculados.
FOR podrá entregarlos como plantel genético al
centro de propagación que lo solicite, siempre La ARFFS determina la capacidad de carga de las
que este no haya sido el infractor. diferentes áreas disponibles y de acuerdo a ello
autoriza el pastoreo a uno o más solicitantes.
Artículo 94.- Transporte de los especímenes
El transporte de ejemplares propagados se rea- Artículo 97.- Solicitud de autorización para
liza portando la guía de remisión respectiva, actividades de pastoreo en ecosistemas fo-
siempre que en la descripción incluya informa- restales y otros ecosistemas de vegetación
ción sobre la identificación del centro de propa- silvestre en tierras de dominio público
gación inscrito en el registro respectivo. Para la obtención de la autorización, el solici-
tante debe acreditar su condición de poblador
En caso de plantel genético, el transporte se rea- local, comunidad nativa o comunidad campe-
liza con la Guía de Transporte Forestal hasta el sina, y presentar ante la ARFFS una solicitud
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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conteniendo una declaración jurada de pas- El contrato de cesión en uso se otorga a solicitud
toreo, de acuerdo al formato aprobado por el de los interesados o como resultado de procedi-
SERFOR, que debe contener como mínimo: mientos de oficio de la ARFFS, por un plazo de
cuarenta años renovables, en superficies de has-
a. Número de individuos de ganado por espe- ta cien hectáreas, de acuerdo a los lineamientos
cie. aprobados por el SERFOR. Estos lineamientos in-
b. Ubicación del área de interés. cluyen el formato de contrato, los compromisos
c. Plazo de permanencia en el sitio. por parte de los titulares, entre otros.
Si la ARFFS verifica que sobre la misma área se La finalidad de estos títulos habilitantes es la
presentan solicitudes para diferentes usos de conservación, el aprovechamiento de produc-
REGLAMENTO PARA
la vegetación, convoca a los interesados para la tos no maderables y de los servicios de los eco-
conciliación del uso compartido. sistemas forestales y otros ecosistemas de vege-
tación silvestre; la extracción de madera solo se
La ARFFS evalúa la solicitud de autorización, a permite de manera complementaria, en un vo-
fin de constatar la inexistencia de superposicio- lumen en pie menor a un m³/ha/año de acuerdo
nes con derechos de terceros que puedan ser a los lineamientos que apruebe el SERFOR. No
oponibles. podrá incluirse el aprovechamiento comercial
de especies que se encuentren en los Apéndices
Artículo 98.- Contenido de la autorización de la CITES o en la categoría comercial “A” y “B”.
La autorización de pastoreo debe contener,
como mínimo lo siguiente: Artículo 100.- Sistematización de informa-
ción para la cesión en uso
a. Datos del titular de la autorización.
El SERFOR sistematiza y consolida la información
b. La ubicación del área de la autorización.
existente, proporcionada por los gobiernos
c. El plazo de vigencia.
regionales relacionada a las áreas materia del
d. El número de individuos de ganado por es-
proceso de formalización, así como su estado
pecie.
de ocupación y tenencia, la misma que podrá
e. Las obligaciones del titular.
constituirse como antecedente a favor de los
potenciales beneficiarios o solicitantes. Esta
información se incorpora al Catastro Forestal.
TÍTULO XVII
CONTRATOS DE CESIÓN EN USO PARA
Artículo 101.- Zonificación y aprovechamien-
BOSQUES RESIDUALES O
to en bosques residuales o remanentes
REMANENTES
En zonas donde la ARFFS no haya concluido o
no exista la ZF de los bosques residuales o rema-
Artículo 99.- Otorgamiento de contratos de
nentes, la ARFFS puede considerar para su eva-
cesión en uso
luación información secundaria de instituciones
El contrato de cesión en uso está a cargo de la
públicas o privadas, así como con imágenes sa-
ARFFS; se otorga de manera individual a perso-
telitales complementadas con inspecciones de
nas naturales en tierras de dominio público, las
campo y entrevistas o referencias de las autori-
mismas que son indivisibles y se conducen de
dades locales.
manera directa. Estos contratos son títulos ha-
bilitantes que se otorgan en bosques primarios Artículo 102.- Obligaciones de los titulares
aislados e intervenidos en zonas categorizadas de contratos de cesión en uso
como bosques residuales o remanentes. Además de las condiciones establecidas para
Las personas naturales deben encontrarse asen- los titulares de títulos habilitantes, el titular del
tadas en zonas adyacentes a estos bosques y contrato de cesión en uso debe cumplir con las
acreditar propiedad o posesión. Se entiende siguientes obligaciones:
como zonas adyacentes a aquellas áreas con co- a. Manejar y aprovechar los recursos del área,
municación física natural o artificial accesible a según lo establecido en el plan de manejo
los bosques residuales o remanentes.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
aprobado. El SERFOR aprueba los lineamientos para el es-

b. Respetar la superficie inicial y mantener la tablecimiento y las condiciones para la adminis-
cobertura forestal del bosque residual otor- tración de bosques locales.
gado, conforme a lo señalado en el plan de
manejo. Artículo 105.- Estudio técnico.
c. Desarrollar los tratamientos silviculturales El estudio técnico que forma parte del expedien-
necesarios para asegurar el mantenimien- te administrativo será elaborado por el gobierno
to, incremento y la producción continua del local, a través del regente forestal, y debe incluir
bosque. los siguientes requisitos:
d. Desarrollar un sistema de manejo que
promueva el uso integral de los recursos. a. Acreditación del gobierno local y su represen-
REGLAMENTO PARA
tante.
b. Acreditación que el área propuesta sea de
TÍTULO XVIII dominio público.
GESTIÓN DE LOS BOSQUES LOCALES c. Acreditación de la categoría de zonificación
u ordenamiento forestal, de corresponder.
Artículo 103.- Bosques locales d. Justificación del área propuesta, atendiendo
Los bosques locales se establecen en cualquier a los objetivos de manejo y la demanda de
categoría de zonificación u ordenamiento fo- los beneficiarios.
restal en tierras bajo dominio público, incluidos e. Lista inicial de beneficiarios.
bosques de producción permanente, sobre su- f. Mapa de ubicación y límites del área pro-
perficies adecuadas a los objetivos de manejo puesta.
de cada sitio y la demanda de los usuarios. g. Modalidad o sistema de administración a
emplearse.
De acuerdo con la zonificación y categoría del h. Opinión técnica previa de la autoridad regio-
ordenamiento, pueden destinarse al aprovecha- nal en materia de saneamiento físico legal,
miento maderable, no maderable, de fauna sil- en base a lo establecido en la Quinta Disposi-
vestre o sistemas silvopastoriles, bajo planes de ción Complementaria Final de la Ley.
manejo aprobados por la ARFFS.
Para la formulación del estudio técnico, de ser
Artículo 104.- Establecimiento de los bos- el caso, se considera la participación de entida-
ques locales des académicas y otros actores, con experiencia
A iniciativa del gobierno local o de los poten- en temas afines a la gestión forestal y de fauna
ciales usuarios del bosque local organizados, a silvestre.
través del gobierno local correspondiente, so-
licitan el establecimiento de un bosque local; Artículo 106.- Identificación y calificación de
proceso que se inicia con la presentación de la beneficiarios
solicitud a la ARFFS. El bosque local, en todos los Corresponde al gobierno local realizar la identi-
casos, debe beneficiar a poblaciones locales. ficación, empadronamiento y calificación de los
posibles beneficiarios de cada bosque local, los
El gobierno local elabora un estudio técnico que
cuales pueden ser pobladores de comunidades
sustenta el establecimiento y la autorización de
campesinas, comunidades nativas y lugareños
administración del bosque local.
en el ámbito del gobierno local o pequeños ex-
Para la evaluación del estudio técnico y elabora- tractores forestales habituales en el ámbito pro-
ción del expediente administrativo, se conforma vincial del bosque local a establecerse.
un comité técnico constituido por representan-
Para ser calificado como pequeño extractor fo-
tes del gobierno regional y el SERFOR, mediante
restal habitual se debe:
convocatoria efectuada por la ARFFS.
a. Presentar declaración jurada que detalle los
Los bosques locales se establecen mediante Re-
antecedentes:
solución de Dirección Ejecutiva del SERFOR, pre-
a.1 Antigüedad en el oficio.
vio informe técnico legal favorable de la ARFFS.
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a.2 Historial de trabajo en el ámbito provin- Artículo 109.- Plan de Manejo de Bosques Lo-
cial de la propuesta para el estableci- cales
miento del bosque local. El plan de manejo de bosques locales es aproba-
a.3 Especialidad en el trabajo, según espe- do por la ARFFS, según lineamientos aprobados
cies, tipos de productos y comercializa- por el SERFOR. A partir de la aprobación, el go-
ción. bierno local podrá autorizar el aprovechamiento
a.4 Gremio u organización al que está afilia- de los recursos a los beneficiarios.
do, de ser el caso.
a.5 Equipo o maquinaria con que cuenta La implementación del plan de manejo forestal
para el aprovechamiento. está a cargo del gobierno local directamente,
b. Estar registrado en un solo padrón municipal; pudiendo contratar los servicios de terceros,
REGLAMENTO PARA
caso contrario, procede la descalificación a previa comunicación a la ARFFS.
nivel nacional.
Artículo 110.- Responsabilidades
Artículo 107.- Comité Técnico El gobierno local y el regente son responsables
La ARFFS convoca al comité técnico que estará solidarios de la elaboración e implementación
a cargo de la evaluación del estudio técnico ela- del plan de manejo. Los beneficiarios son res-
borado por el gobierno local. Este comité está ponsables solidarios por las actividades que rea-
conformado por un representante del SERFOR y licen para el aprovechamiento de los recursos
un representante de la ARFFS. dentro del bosque local como consecuencia del
mismo.
El comité técnico realiza evaluaciones de campo
y reuniones con los beneficiarios, con la finali- La responsabilidad solidaria debe incluirse en
dad de verificar las áreas propuestas y recoger las condiciones de administración y gestión del
información directa de los beneficiarios. Los ac- bosque local, la misma que forma parte del ane-
tuados y las decisiones del comité constan en xo de la resolución de establecimiento del bos-
las actas correspondientes. Para la evaluación se que local.
contará con la participación del gobierno local
solicitante.
TÍTULO XIX
El comité elabora una opinión técnica respecto PAGO POR EL DERECHO DE
a la evaluación del estudio técnico. La opinión APROVECHAMIENTO
técnica y los documentos generados por el co-
mité conforman el expediente administrativo Artículo 111.- Pago por el derecho de apro-
que es presentado ante la ARFFS, para la emi- vechamiento
sión del informe técnico legal correspondiente. Se paga una retribución económica a favor del
Estado por el derecho al aprovechamiento de
Artículo 108.- Administración y gestión del los recursos forestales y de fauna silvestre y de
Bosque Local los servicios de los ecosistemas forestales y
La resolución de establecimiento del bosque otros ecosistemas de vegetación silvestre, a ex-
local precisa las condiciones y obligaciones del cepción de las concesiones para conservación,
gobierno local para su administración y gestión. de acuerdo a las condiciones establecidas en la
Ley y el Reglamento.
El gobierno local en cuyo ámbito territorial se
establece el bosque local es responsable de su Artículo 112.- Valor del derecho de aprove-
administración. chamiento de los recursos forestales
Los beneficiarios seleccionados acceden al 112.1 El derecho de aprovechamiento de los re-
aprovechamiento de los recursos forestales y cursos forestales se calcula sobre la base
de fauna silvestre mediante autorizaciones otor- del pago por superficie y/o pago por el
gadas por el administrador del bosque local en valor al estado natural por especie.
base al plan de manejo. Estas autorizaciones no
son consideradas títulos habilitantes. 112.2 La oportunidad de pago del derecho de
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aprovechamiento se realiza conforme a cancela hasta el término del año calendario,

lo siguiente: de acuerdo con las condiciones establecidas
por la ARFFS. Este pago es condición para
a. El pago por superficie que se hace movilizar productos al año siguiente y se rea-
efectivo a más tardar el último día liza independientemente de la ejecución del
del año operativo, de acuerdo a las aprovechamiento forestal.
condiciones y cronograma que para b. Por recurso otorgado: Constituye un pago
el efecto aprueba el SERFOR. en razón al valor al estado natural de las
b. Pago por valor al estado natural, especies maderables aprovechadas y volu-
el mismo que se hace efectivo con men movilizado.
REGLAMENTO PARA
cada movilización. Las concesiones forestales con fines madera-

bles, vigentes a la fecha de publicación del Re-
112.3 Se exceptúa del pago por derecho de glamento, podrán adecuarse al régimen esta-
aprovechamiento a los usuarios tradicio- blecido en el presente artículo.
nales de los bosques, por la extracción
de recursos forestales que estos realizan, Artículo 115.- Pago por el derecho de apro-
con fines de uso doméstico, autoconsu- vechamiento en concesiones para productos
mo o subsistencia. forestales diferentes a la madera
El pago por el derecho de aprovechamiento en
Artículo 113.- Valor económico al estado na- concesiones para productos forestales diferen-
tural de los recursos forestales tes a la madera se establece:
El pago por valor económico al estado natural
de los recursos forestales constituye un pago a. En razón al valor al estado natural del pro-
por contraprestación, y se determina en base a: ducto forestal aprovechado y cantidad o vo-
lumen movilizado; o,
a. La cantidad, peso, volumen u otra unidad de b. En razón a la superficie otorgada, que se
medida de los recursos o productos forestales. constituye en un pago anual equivalente a
b. El valor económico al estado natural del recur- 0.01% de la UIT por hectárea, que es aplica-
so o producto de que se trate. ble en los casos en que no se realice aprove-
El cálculo del valor económico al estado natural chamiento dentro del año calendario.
se efectúa mediante metodología aprobada por
el SERFOR, en coordinación con el MINAM, sobre Artículo 116.- Pago por derecho de aprove-
la base de la valoración económica relacionada chamiento en concesiones para ecoturismo
al uso directo del recurso o producto. El pago por el derecho de aprovechamiento de
las concesiones para ecoturismo se realiza por el
El SERFOR aprueba y actualiza periódicamente total de la superficie otorgada, tomando como
el valor económico al estado natural de los re- referencia los siguientes criterios:
cursos o productos forestales, aplicando la me-
todología aprobada. a. Por superficie: Constituye un pago por man-
tener vigente el derecho de sobre el área to-
Artículo 114.- Pago por el derecho de apro- tal concesionada, cuya tarifa básica por hec-
vechamiento en concesiones forestales con tárea es equivalente a 0.01% de la UIT por un
fines maderables factor numérico según rango de hectáreas.
El pago por el derecho de aprovechamiento en Los rangos y factores son aprobados por el
concesiones forestales con fines maderables SERFOR.
comprende los siguientes pagos: b. Por número de turista anual: Constituye un
pago en razón de la cantidad de visitantes
a. Por superficie: Constituye un pago por man- que se proyecta anualmente, según el análi-
tener vigente el derecho sobre el área total sis de capacidad de carga y otros análisis que
concesionada, cuya tarifa básica por hec- para el fin se determinen en el plan de mane-
tárea es equivalente a 0.01% de la UIT. El jo. Este pago es equivalente a un porcentaje
pago del derecho de vigencia es anual y se de la UIT establecido por rango de flujo de
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turistas proyectados; los valores porcentua- chamiento en permisos en predios privados

les y rangos son establecidos por el SERFOR. y autorizaciones
En el caso que en el año calendario el núme- El pago del derecho de aprovechamiento de re-
ro de turistas fuera inferior a lo proyectado, cursos forestales, maderables y no maderables,
el titular del título habilitante deberá demos- en permisos de predios privados y autorizacio-
trar dicha variación, para el año a pagar. nes forestales, se realiza por volumen o cantidad
extraída del producto de acuerdo al valor al es-
Los pagos de derecho por superficie y núme- tado natural.
ro de turistas son anuales y se cancelan hasta
el término del año calendario, de acuerdo al El pago por el derecho de aprovechamiento en
cronograma y condiciones establecidas por el las autorizaciones de pastoreo, se realiza por
REGLAMENTO PARA
SERFOR o las ARFFS, según corresponda. cantidad de ganado y por especie. El monto del
pago es aprobado por la ARFFS, de acuerdo a los
Se podrá acceder a los descuentos promocio- lineamientos aprobados por el SERFOR.
nales en el pago por el derecho de aprovecha-
miento, conforme a lo establecido en el Regla- Artículo 119.- Pago por derecho de aprove-
mento. chamiento en contratos de cesión en uso en
bosques residuales o remanentes
Cuando se aproveche o colecte con fines comer-
En los contratos de cesión en uso se paga un de-
ciales especies de flora no maderable o fauna
recho por superficie equivalente al 0.01% de la
silvestre, el pago se realiza en razón al valor al
UIT por hectárea/año.
estado natural y volumen o cantidad.
Adicionalmente, cuando se realice el aprove-
Artículo 117.- Derecho de aprovechamiento chamiento de productos forestales maderables
en concesiones para conservación y diferentes a la madera, se efectúa un pago en
En las concesiones para conservación se paga función al valor al estado natural de las especies,
por el derecho de aprovechamiento, solo en los según cantidad o volumen extraído.
casos siguientes:
Artículo 120.- Pago por derecho de aprove-
a. Extracción o colecta con fines comerciales de
chamiento en bosques locales.
especies de fauna silvestre: El pago es equi-
El pago por derecho de aprovechamiento en
valente al 150% del valor al estado natural de
bosques locales lo realiza el beneficiario. Se
los recursos o productos aprovechados.
constituye en función a su valor al estado natural
b. Extracción o colecta con fines comerciales de
de las especies, según cantidad o volumen ex-
especies de flora no maderable: El pago es
traído, las especies y productos aprovechados.
equivalente al 100% del valor al estado na-
Este pago se realiza al gobierno local por encar-
tural de los recursos o productos aprovecha-
go del gobierno regional.
dos.
c. Ecoturismo: El pago se calcula según lo esta-
blecido en el artículo anterior, más el 10% del
TÍTULO XX
valor obtenido.
ACTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL RETIRO
d. Aprovechamiento de los servicios de los eco-
DE LA COBERTURA
sistemas forestales y otros ecosistemas de
FORESTAL
vegetación silvestre: El pago es equivalente
al 5% de la retribución económica generada
Artículo 121.- Disposiciones generales
por la venta del servicio del ecosistema.
El desbosque y la autorización para el cambio de
Se podrá acceder a los descuentos promocio- uso actual de la tierra son actos administrativos
nales en el pago por el derecho de aprovecha- de habilitación para el retiro de la cobertura fo-
miento, conforme a lo establecido en el Regla- restal. La autoridad competente establece y, de
mento. ser el caso, adopta medidas para mitigar el im-
pacto sobre el Patrimonio, de acuerdo a los linea-
Artículo 118.- Pago por el derecho de aprove- mientos que aprueba el SERFOR.
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Artículo 122.- Autorización de cambio de uso que la autoridad competente autorice el retiro
actual en tierras de dominio público de la cobertura, según lo dispuesto en los ar-
Todo proyecto productivo con fines agrope- tículos 125 al 128.
cuarios en tierras de dominio público que im-
pliquen el retiro de cobertura forestal, requiere Artículo 123.- Mantenimiento de los bosques
una autorización de cambio de uso actual de la en los procesos de formalización
tierra, previa a la adjudicación, y contar con una En el marco de los procesos de formalización de
autorización previa para el retiro de la cobertura predios rurales, que se implementen conforme a
forestal. la legislación de la materia, el mantenimiento de
bosques naturales se considera como una forma
Esta autorización requiere la opinión previa vin-
de acreditar la explotación económica del predio.

REGLAMENTO PARA
culante del MINAM, y solo procede cuando las

Esta disposición es de aplicación para los solicitan-
tierras se encuentren técnicamente clasificadas
tes que acrediten su posesión del área de forma
como de capacidad de uso mayor para cultivo
continua, pública y pacífica, con fecha previa a la
en limpio o cultivos permanentes. El Estado
publicación de la Ley.
promueve la conservación de los bosques pri-
marios. Queda prohibido el otorgamiento de títulos de
propiedad, certificados o constancias de posesión
La evaluación de la solicitud de cambio de uso en tierras de dominio público con capacidad de
determina la compatibilidad del proyecto con uso mayor forestal o de protección, con o sin cober-
la Política Nacional Forestal y de Fauna Silves- tura forestal, así como cualquier tipo de reconoci-
tre, para lo cual se considera, como mínimo, lo miento o instalación de infraestructura pública de
siguiente: servicios, bajo responsabilidad de los funcionarios
i. El resultado de la ZEE de nivel medio o involucrados.
superior o ZF, de disponer de estos instru- La DGAAA del MINAGRI aprueba el estudio de clasi-
mentos aprobados. ficación de tierras por capacidad de uso mayor pre-
ii. La existencia de hábitats críticos. vio a la titulación, en coordinación con el MINAM.
iii. La existencia de especies categorizadas Asimismo, la titulación debe ser compatible con la
como amenazadas, protegidas por conve- ZEE y ZF aprobada al momento de la titulación.
nios internacionales o endémicas.
iv. La presencia de áreas que tienen valor de Artículo 124.- Autorización de cambio de uso
conectividad entre ecosistemas. actual de las tierras en predios privados
v. El estado de sucesión del bosque. Toda actividad con fines agropecuarios en pre-
vi. La protección de las fajas marginales de dios privados con cobertura forestal, requiere
los ríos que contienen vegetación ribereña una autorización de cambio de uso, en concor-
o de protección. dancia con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley.
vii. El potencial para la provisión de los servi- La autorización de cambio de uso en el caso de
cios de los ecosistemas forestales y otros predios privados otorga al solicitante el derecho
ecosistemas de vegetación silvestre. de realizar el desbosque correspondiente en las
La determinación de la compatibilidad del pro- tierras con capacidad de uso mayor para cultivo
yecto incluye la identificación del área que debe en limpio o cultivo permanente. El Estado pro-
mantenerse con cobertura forestal para su re- mueve la conservación de los bosques primarios.
serva, la cual debe ser igual o mayor al 30% del La evaluación de la solicitud de cambio de
área total con cobertura forestal donde se desa- uso actual de las tierras, determina la com-
rrollará el proyecto. Además del área reservada, patibilidad de la actividad con la Política Na-
se debe mantener obligatoriamente la vegeta- cional Forestal y de Fauna Silvestre, para lo
ción ribereña o de protección. Las áreas reserva- cual se considera, como mínimo, lo siguiente:
das no pueden incluirse en una nueva solicitud
de cambio de uso. i. La existencia de hábitats críticos.
ii. La existencia de especies categorizadas
Para el retiro de la cobertura forestal se requiere
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como amenazadas, protegidas por conve- a. No se encuentre incluido en el lis-

nios internacionales o endémicas. tado del Anexo II del Reglamento
iii. La presencia de áreas que tienen valor de de la Ley N° 27446, Ley del Sistema
conectividad entre ecosistemas. Nacional de Evaluación de Impacto
iv. El estado de sucesión del bosque. Ambiental.
v. La protección de las fajas marginales de los b. Requiera de un instrumento de ges-
ríos que contienen vegetación ribereña o tión ambiental complementario al
de protección. SEIA, a cargo la autoridad regional.
vi. El potencial para la provisión de servicios
de los ecosistemas forestales y otros eco- La autorización de desbosque se otorga
de conformidad con lo establecido en el
sistemas de vegetación silvestre.
REGLAMENTO PARA
artículo 36 de la Ley.
La determinación de la compatibilidad de la
actividad incluye la identificación del área que 125.3 La compensación ecosistémica mencio-
debe mantenerse con cobertura forestal para nada en el artículo 36 de la Ley, se regula
su reserva, la cual debe ser igual o mayor al 30 a través de lineamientos aprobados por
% del área total con cobertura forestal en las el SERFOR en coordinación con el ente
tierras de aptitud agrícola. Además del área re- rector del Sistema Nacional de Evalua-
servada, se debe mantener obligatoriamente la ción de Impacto Ambiental - SEIA, así
vegetación ribereña o de protección. Las áreas como de otras disposiciones sobre la
reservadas no pueden incluirse en una nueva materia.
solicitud de cambio de uso actual de las tierras.
El plan de compensación ambiental
Los pagos respecto al desbosque se rigen de para los proyectos de inversión que se
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127. Los regulan conforme a la Ley 27446, Ley del
productos que se obtengan pueden ser desti- SEIA, considera los lineamientos para la
nados al comercio interno, solo si los individuos compensación ecosistémica aplicable al
a aprovechar han sido declarados en el estudio desbosque.
técnico de microzonificación.
Artículo 126.- Procedimiento para autorizar
Artículo 125.- Autoridad competente que au- el desbosque
toriza el desbosque Los titulares de contratos de operaciones petro-
125.1 El SERFOR autoriza el desbosque cuando leras, mineras, industriales o de similar naturale-
el proyecto de las actividades previstas za y aquellos titulares de títulos habilitantes que
en el artículo 36 de la Ley requiera al- abran caminos de acceso a áreas de producción
guno de los siguientes instrumentos de forestal fuera del área otorgada, que por las con-
gestión ambiental: diciones propias del trabajo necesiten retirar
cobertura forestal, deben solicitar previamente
a. Estudio de Impacto Ambiental Semi- el desbosque, según los lineamientos aproba-
detallado. dos por el SERFOR para la actividad principal a
b. Estudio de Impacto Ambiental Deta- desarrollar.
llado.
El desbosque, como parte de la certificación am-
c. Declaración de Impacto Ambien-
biental global, se regula conforme a lo dispues-
tal.
to en la Ley N° 30327, Ley de Promoción de las
d. Instrumentos de gestión ambiental
Inversiones para el Crecimiento Económico y el
complementarios al SEIA, a cargo de
Desarrollo Sostenible, y su Reglamento.
la autoridad del nivel nacional que
corresponda.
Artículo 127.- Pagos a realizar para la obten-
125.2 La ARFFS autoriza el desbosque cuando ción del desbosque
el proyecto: En el caso de proceder el desbosque, se pagará:
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127.1 Por la afectación al Patrimonio: Se cal- El SERFOR y las ARFFS respetan los derechos
cula un monto a pagar sobre la base de colectivos de las comunidades nativas, comu-
una valorización integral, en el marco nidades campesinas y pueblos indígenas u
de los lineamientos aprobados por el originarios, aplicando lo dispuesto en la Ley
MINAM, que considera los bienes y los N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa
servicios de los ecosistemas forestales y a los Pueblos Indígenas u Originarios y su Re-
otros ecosistemas de vegetación silves- glamento, si el desbosque pudiese afectar a los
tre afectados como consecuencia del pueblos indígenas.
desbosque, tomando en consideración
los siguientes criterios: Cuando el desbosque tenga el carácter de me-
dida complementaria, regirá lo previsto en la
REGLAMENTO PARA
a. La oportunidad de aprovechamien- Décimo Segunda Disposición Complementaria,

to sostenible de los recursos fores- Transitoria y Final del Reglamento de la men-
tales maderables, no maderables cionada Ley, aprobado por Decreto Supremo N°
y de fauna silvestre en función a su 001-2012-MC.
valor comercial por la cantidad de
los recursos extraídos. En caso de Cuando el desbosque esté vinculado a la cons-
no contar con el valor comercial, se trucción y mantenimiento de infraestructura
calculará en función al valor al esta- en materia de salud, educación, así como la ne-
do natural. cesaria para la provisión de servicios públicos,
b. Secuestro de carbono. El valor se respecto a la consulta previa, se aplicará lo dis-
calcula considerando la información puesto en la Décimo Quinta Disposición Com-
del stock de Mapa de Carbono del plementaria, Transitoria y Final del Reglamento
Perú y del precio promedio del mer- de la mencionada Ley, aprobado por Decreto
cado voluntario. Supremo N° 001-2012-MC.
El SERFOR, al inicio de cada año, publi- El SERFOR aprueba, en coordinación con el Mi-
ca la lista de valores correspondientes a nisterio de Cultura y el Ministerio de Justicia y
cada criterio, aplicables al pago por afec- Derechos Humanos, los lineamientos para el
tación al patrimonio. desbosque, incluyendo la verificación del cum-
plimiento del proceso de consulta previa, en
Los ingresos son destinados a progra- caso corresponda.
mas de conservación, reforestación y
recuperación de flora y fauna silvestre,
considerando su ejecución en las zonas TÍTULO XXI
afectadas y en beneficio de sus pobla- CONSERVACIÓN EN LOS
ciones. ECOSISTEMAS FORESTALES Y DE OTROS
ECOSISTEMAS DE
127.2 Por comercialización: Si los productos
VEGETACIÓN SILVESTRE
son comercializados, de acuerdo con lo
establecido por la Ley, se realiza el pago
Artículo 129.- Enfoque de conservación de
por el derecho de aprovechamiento. El
hábitats y ecosistemas en la gestión forestal
cálculo de este derecho se realiza to-
El SERFOR y las ARFFS, en el ejercicio de sus com-
mando como referencia el valor de los
petencias, deben asegurar que la gestión de los
productos forestales maderables, no
recursos forestales y de fauna silvestre contri-
maderables y de fauna silvestre en esta-
buya a la conservación de los ecosistemas, de
do natural, según corresponda. El pago
acuerdo con los lineamientos y políticas estable-
por el trámite de la guía de transporte se
cidos por el marco legal vigente y en coordina-
realiza ante la ARFFS.
ción con las autoridades competentes.
Artículo 128.- El desbosque y la Consulta Artículo 130.- Lista de ecosistemas frágiles
Previa El SERFOR, en coordinación con las ARFFS,
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elabora y aprueba la lista sectorial de ecosis- ciativas privadas, como concesiones para eco-
temas frágiles, en concordancia con la norma- turismo, conservación u otras modalidades,
tiva sobre la materia. incluyendo el manejo sostenible de productos
diferentes a la madera, para asegurar la con-
La elaboración de la lista de ecosistemas frági- servación y sostenibilidad de la biodiversidad.
les, se basa en estudios técnicos e información El aprovechamiento de productos forestales
científica disponible, lo cual no implica la deli- maderables se regula según lo establecido en
mitación de un área específica. los artículos 60 y 61.
El SERFOR, en el ámbito de su competencia, esta- Artículo 133.- Restauración de los ecosiste-
blece las condiciones para el uso de los recursos mas forestales y de otros ecosistemas de ve-
REGLAMENTO PARA
forestales y de fauna silvestre. getación silvestre
El SERFOR, en coordinación con el MINAM, aprue-
Artículo 131.- Conservación de hábitats críti- ba lineamientos para la restauración de los eco-
cos para especies de flora silvestre sistemas forestales y otros ecosistemas de vege-
El Estado identifica e implementa medidas para tación silvestre en el ámbito de sus competencias.
la conservación de hábitats críticos para las es-
pecies categorizadas como amenazadas y de El SERFOR, de acuerdo con sus competencias
importancia socio económica, los cuales inclu- y en coordinación con las ARFFS, identifica los
yen áreas para reproducción, dispersión, ali- ecosistemas degradados, a fin de promover su
mentación, refugio, entre otros, de acuerdo a la restauración.
ecología de las especies. Los lineamientos para la
conservación de hábitats críticos son aprobados Artículo 134.- Introducción de especies exó-
por el SERFOR, en coordinación con las autorida- ticas de flora
des competentes. El SERFOR autoriza la introducción de especí-
menes vivos de especies exóticas de flora sil-
Artículo 132.- Conservación y recuperación vestre al medio silvestre, para lo cual el solici-
de bosques andinos y bosque secos tante deberá presentar los estudios científicos
El Estado reconoce la vulnerabilidad de los eco- previos sobre el comportamiento de la especie
sistemas de bosques andinos y bosques secos en dicho ambiente y que demuestren un nulo
frente a los efectos del cambio climático y la alta o escaso nivel de riesgo de contaminación ge-
presión antrópica. nética e impactos ecológicos de las especies
introducidas, según lo establece el artículo 40
El SERFOR, los gobiernos regionales y gobiernos de la Ley. El SERFOR, en coordinación con el
locales, en el ámbito de sus competencias, pro- MINAM, desarrolla los lineamientos para los es-
mueven actividades de investigación con la fi- tudios previos requeridos para la introducción
nalidad de generar información para la toma de de especímenes vivos de especies exóticas en
decisiones referida a la gestión forestal y de fau- medios silvestres.
na silvestre en estos tipos de bosques. Asimis-
mo, promueve actividades de reforestación bajo El manejo de especímenes vivos de especies
un enfoque ecosistémico, desarrollan proyectos exóticas de flora en medios y sistemas controla-
y programas de restauración, enriquecimiento y dos, se realiza según las regulaciones estableci-
aprovechamiento sostenible multipropósito de das en la Ley y el Reglamento.
estos ecosistemas, así como de adaptación y mi-
tigación a los efectos del cambio climático y la Artículo 135.- Control o erradicación de las
presión antrópica, orientadas a su conservación especies exóticas invasoras de flora silvestre
y manejo, debiéndose tomar, entre otros crite- El SERFOR en coordinación con las ARFFS, SENA-
rios, su estacionalidad, topografía, ubicación en SA, Ministerio de Salud (MINSA), el MINAM, en-
cabeceras de cuencas y fuentes de agua, como tre otras instancias vinculadas a la materia, cum-
bofedales, cuando corresponda. plen con elaborar e implementar los planes para
el control o erradicación para especies exóticas
Se promueve la conservación a través de ini- invasoras forestales sobre la base de evidencias
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en el marco de la Estrategia Nacional de Diversi- 136.4 Las ARFFS y el OSINFOR comunican al

dad Biológica, la Política Nacional del Ambiente, SERNANP, trimestralmente, los resul-
la Política Nacional de Salud Ambiental y el Plan tados de las acciones de supervisión,
de Acción Nacional sobre Especies Exóticas In- control y fiscalización de los recursos fo-
vasoras. restales y de fauna silvestre, en las ACR y
ACP, según corresponda, que permita al
Los planes de control o erradicación deben in- SERNANP actualizar el reporte del esta-
cluir medidas orientadas a: do de conservación de dichas áreas.
a. Conocer la distribución actual de las especies
Artículo 137.- Actividades forestales en zo-
exóticas invasoras y prevenir la ampliación
nas de amortiguamiento
REGLAMENTO PARA
de su distribución.
El SERFOR, en coordinación con el SERNANP, ela-
b. Detectar tempranamente y dar respuesta
bora y aprueba los lineamientos para el manejo
oportuna orientada a evitar nuevas invasio-
forestal, incluida su translocación, en zonas de
nes y eliminarlas antes que se establezcan.
amortiguamiento.
c. Controlar, reducir o erradicar las especies
exóticas invasoras, sobre la base de investi- Cuando las zonas de amortiguamiento se en-
gaciones científicas del comportamiento de cuentren en territorios de comunidades campe-
la especie. sinas, comunidades nativas, pueblos indígenas
d. Restaurar y recuperar los hábitats y ecosiste- u originarios, se debe garantizar el derecho a la
mas afectados. participación y consulta previa a través de sus
organizaciones representativas, conforme a lo
Artículo 136.- Administración de los recursos dispuesto en el Convenio 169 de la OIT, la Ley
forestales en áreas de conservación privada y Forestal y de Fauna Silvestre y la normatividad
áreas de conservación regional nacional de ANP.
136.1 En las áreas de conservación regional
(ACR) establecidas en el marco de la Ley En los casos que la ARFFS otorgue títulos ha-
N° 26834 y su reglamento, el Gobierno bilitantes en zonas de amortiguamiento, se re-
Regional es la autoridad competente del quiere la opinión técnica previa vinculante del
para la administración de los recursos SERNANP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
forestales y de fauna silvestre, a través N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas y
de la entidad responsable de la gestión su Reglamento. La ARFFS debe notificar al SER-
de áreas de conservación regional, en NANP el acto administrativo que resuelve la soli-
el marco de la Ley N° 26834 y su Regla- citud de otorgamiento del título habilitante.
mento.
136.2 En las áreas de conservación privada TÍTULO XXII

(ACP), establecidas en el marco de la CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE FLORA
Ley N° 26834 y su reglamento, las ARFFS SILVESTRE
son las autoridades competentes para
el otorgamiento de títulos habilitantes Artículo 138.- Clasificación oficial de las es-
sobre los recursos forestales y de fauna pecies de flora silvestre categorizadas como
silvestre, en el marco de la Ley y del pre- amenazadas
sente Reglamento. El SERFOR, en coordinación con el MINAM y,
cuando corresponda, con la participación del Mi-
136.3 La supervisión, control y fiscalización de
nisterio de la Producción, elabora la clasificación
los recursos forestales y de fauna silvestre
oficial de especies de flora silvestre categoriza-
al interior de las ACR son competencia de
das como amenazadas, la cual se aprueba por
la ARFFS. En el caso de las ACP, las activi-
Decreto Supremo refrendado por el MINAGRI y
dades antes mencionadas las realizan la
el MINAM. Dicha clasificación se actualiza como
ARFFS y el OSINFOR, según corresponda,
máximo cada cuatro años, manteniendo su vi-
en el marco de sus competencias.
gencia hasta la aprobación de su actualización.
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La ARFFS, en coordinación con instituciones tremadamente alto de extinción en

científicas regionales, participa del proceso de estado silvestre en el futuro inme-
clasificación presentando al SERFOR la informa- diato.
ción de las especies posiblemente amenazadas b. Especie En Peligro (EN): Una especie
de flora silvestre distribuidas dentro de su ámbi- o taxón se considera amenazada de
to geográfico. extinción cuando sin estar En Peligro
Crítico, enfrenta un riesgo muy alto
El proceso de clasificación de flora silvestre invo- de extinción en estado silvestre en
lucra la participación de investigadores conoce- un futuro cercano.
dores de las especies. c. Especie En Situación Vulnerable
(VU): Una especie o taxón se encuen-
REGLAMENTO PARA
El SERFOR, en coordinación con el MINAM, el tra En Situación Vulnerable cuando
SERNANP, y las ARFFS realiza lo siguiente: enfrenta un riesgo alto de extinguir-
se en estado silvestre a mediano pla-
a. Establece e identifica las necesidades de zo o si los factores que determinan
protección, recuperación de las poblaciones, esta amenaza se incrementan o con-
evaluaciones poblacionales, monitoreo, in- tinúan actuando.
vestigación y restauración ecológica de los
hábitats; y las condiciones especiales para el 139.2 Adicionalmente a las especies de flora
aprovechamiento de las especies de acuerdo silvestre categorizadas como amenaza-
a la categoría asignada, según corresponda. das, el SERFOR en base a los criterios de
b. Promueve la investigación de especies con la UICN y al principio precautorio, incluye
datos insuficientes para ser categorizada. en la clasificación oficial a las siguientes
c. Desarrolla directamente o a través de terce- categorías:
ros evaluaciones poblacionales y de monito-
reo de las poblaciones de las especies cate- a. Especie en Situación Casi Amena-
gorizadas como amenazadas, endémicas, y zado (NT ): Una especie o taxón se
las incluidas en los convenios internacionales encuentra en situación Casi Amena-
de los cuales el Perú forma parte, así como zado cuando no satisface los criterios
sus hábitats. Propone las vedas, medidas re- para ser categorizada como En Peli-
gulatorias o prohibiciones. gro Crítico, En Peligro o Vulnerable;
d. Difunde a nivel nacional a través de los dife- pero está próximo a satisfacerlos o
rentes medios de comunicación la informa- posiblemente los satisfaga en el fu-
ción sobre las especies categorizadas como turo cercano.
amenazadas. b. Especies con datos insuficientes (DD):
Un taxón se incluye en la categoría
Las especies extinguidas o extinguidas en esta- de datos insuficientes cuando no hay
do silvestre son declaradas en ese estado por el información adecuada para hacer
SERFOR. una evaluación directa o indirecta
de su riesgo de extinción basándose
Artículo 139.- Categorías de las especies de en su distribución o condición de la
flora silvestre población. Un taxón en esta cate-
139.1 El SERFOR, en base a los criterios de la goría puede estar bien estudiado y
Unión Internacional para la Conserva- su biología ser bien conocida, pero
ción de la Naturaleza (UICN) y según su carece de los datos apropiados sobre
riesgo de extinción, determina el grado su abundancia o distribución.
de amenaza de las especies de flora sil-
vestre en las siguientes categorías: Artículo 140.- Planes nacionales de conser-
vación para especies amenazadas de flora
a. Especie En Peligro Crítico (CR): Una silvestre
especie o taxón está En Peligro Crí- Son instrumentos de gestión, de alcance nacio-
tico cuando enfrenta un riesgo ex- nal; tienen por objetivo garantizar la conservación
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de las poblaciones de especies de flora silvestre Las vedas se aprueban mediante Decreto Supre-
amenazadas y sus hábitats, cuya conservación mo refrendado por el MINAGRI y el MINAM.
es prioridad del Estado. Son aprobados por el
SERFOR, y elaborados de manera participativa, En concordancia con lo señalado en el artículo
en coordinación con el MINAM y el SERNANP, 42 de la Ley, la declaración de veda considera lo
así como con la sociedad civil, las comunidades siguiente:
nativas, campesinas, pueblos indígenas u origi-
a. El plazo de duración o periodicidad, si fuera
narios, a través de sus organizaciones represen-
el caso.
tativas.
b. La especie o especies comprendidas.
Las disposiciones incluidas en los planes nacio- c. El ámbito geográfico que abarca.
REGLAMENTO PARA
nales son de cumplimiento obligatorio para la

ejecución de acciones de conservación de una Artículo 143.- Difusión de la declaración de
especie o un determinado grupo de especies vedas de flora silvestre
amenazadas y para la elaboración de los planes El SERFOR, con apoyo del MINAM y los gobier-
de manejo de los títulos habilitantes. nos regionales, en el ámbito de sus respectivas
competencias, difunden la declaratoria de veda
Las ARFFS adoptan las acciones incluidas en de flora silvestre de manera adecuada al público
los Planes Nacionales de Conservación en sus objetivo, a través de medios de comunicación a
instrumentos de planificación anual para la nivel nacional, regional y local.
Conservación de Especies Amenazadas.
En caso que la aplicación de la veda afecte nega-
Artículo 141.- Planes nacionales para el apro- tivamente a los grupos de poblaciones rurales,
vechamiento sostenible de especies clave de cuyos medios de vida dependan significativa-
flora silvestre de importancia económica mente de las especies vedadas, la ARFFS iden-
Son instrumentos de gestión de alcance na- tifica a dichos grupos y coordina con las enti-
cional aprobados por el SERFOR y elaborado dades del gobierno nacional, otros gobiernos
de forma participativa en coordinación con los regionales y gobiernos locales, e implementan
sectores competentes. Tienen por finalidad es- las medidas para aliviar el impacto generado.
tablecer las pautas para el aprovechamiento
sostenible de especies clave de flora silvestre. Artículo 144.- Especies de flora silvestre pro-
Las ARFFS incluyen en los planes regionales de tegidas por la Convención sobre el Comercio
aprovechamiento sostenible las acciones previs- Internacional de Especies Amenazadas de
tas en los planes nacionales. Fauna y Flora Silvestre (CITES)
Las especies de flora silvestre incluidas en los
Artículo 142.- Declaración de vedas de flora Apéndices CITES son reguladas por la legisla-
silvestre ción nacional, sustentando su gestión, aprove-
Las vedas o impedimento temporal de extraer chamiento sostenible y conservación, según
especies nativas de flora silvestre se aplican lo establecido por la CITES, sus Resoluciones y
en aquellos casos que por sus características o Decisiones aprobadas por la Conferencia de las
como consecuencia de actividades humanas no Partes y el marco normativo nacional para la im-
resulta posible que su aprovechamiento en el plementación de la CITES en el Perú.
medio natural sea sostenible; cuando otras me-
didas de regulación y control no resulten efica-
ces; o, excepcionalmente, cuando exista riesgo TÍTULO XXIII
sanitario. ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS DE
FLORA SILVESTRE
El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de las
ARFFS, sobre la base de estudios técnicos elabo- Artículo 145.- Autoridad de Administración y
rados directamente, por investigadores o enti- Ejecución
dades científicas, propone las vedas temporales El SERFOR es la autoridad competente en ma-
para la extracción de especies de flora silvestre. teria de acceso a los recursos genéticos o sus
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productos derivados de especies de flora silves- para el permiso de exportación.

tre señalados en los artículos 5 y 6 de la Ley, y
suscribe los contratos para el acceso en el marco Artículo 148.- Negociación de la distribución
del Reglamento de Acceso a los Recursos Gené- justa y equitativa de los beneficios genera-
ticos, de la Decisión 391 y del Protocolo de Na- dos en los contratos de acceso a los recursos
goya. El SERFOR, en el ámbito de sus competen- genéticos de flora silvestre y sus derivados
cias, organiza, conduce y supervisa el registro de El SERFOR, en representación del Estado, nego-
acceso a los recursos genéticos y sus productos. cia la compensación por los beneficios mone-
tarios y no monetarios, derivados del acceso a
Para el caso de ANP, la gestión de los recursos los recursos genéticos o productos derivados
genéticos se rige por la Ley N° 26834, Ley de
de flora silvestre, así como de las aplicaciones y
REGLAMENTO PARA
Áreas Naturales Protegidas, sus modificatorias, comercialización que este acceso genera.
el Reglamento de Acceso a los Recursos Gené-
ticos y el Protocolo de Nagoya. Los beneficios se sustentan en las condiciones
mutuamente acordadas en la negociación entre
En los territorios comunales, el SERFOR y las el SERFOR y el solicitante al acceso, cuya distri-
comunidades campesinas, nativas, pueblos in- bución será establecida en el contrato de acce-
dígenas u originarios son los responsables de so, el mismo que se formaliza mediante Resolu-
preservar y garantizar en su estado natural los ción del SERFOR.
recursos genéticos de flora silvestre, cuando co-
rresponda. Lo dispuesto en el presente artículo se desarro-
lla de conformidad con el Protocolo de Nagoya
Artículo 146.- Proveedores de los recursos y el Reglamento de Acceso a los Recursos Gené-
biológicos de flora silvestre que contienen a ticos vigente.
los recursos genéticos o sus productos deri-
vados Artículo 149.- Conservación de los recursos
Cuando los recursos biológicos de flora silvestre genéticos de flora silvestre
hayan sido obtenidos al amparo de un título ha- El SERFOR y las ARFFS implementan medidas
bilitante, se deberán cumplir con las condicio- de conservación de los recursos genéticos en el
nes técnicas y legales previstas en estos últimos, ámbito de su competencia, a través de:
en los planes de manejo respectivos, la Ley y el
Reglamento. a. Identificación de zonas prioritarias para la
conservación de los recursos genéticos.
Las solicitudes de acceso a recursos genéticos b. Establecimiento de bancos de germoplasma
o sus productos derivados de especies de flora y otras medidas de manejo ex situ de espe-
silvestre pueden tramitarse de manera paralela cies de flora silvestre que aseguren la perma-
con la solicitud para el otorgamiento del título nencia del material genético de dichas espe-
habilitante, sin perjuicio de ello, en estos casos, cies, conforme a las normas vigentes.
el acceso al recurso genético siempre requerirá c. Otras que identifique el SERFOR y las ARFFS.
de un título que habilite el aprovechamiento del
recurso biológico. Estas actividades se desarrollan en concordan-
cia con la Política Nacional del Ambiente, la
Artículo 147.- Acceso a los recursos genéticos Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, la
de flora silvestre o sus productos derivados Decisión Andina 391 y el Reglamento de Acceso
Para realizar actividades que involucren acceso a los Recursos Genéticos.
a los recursos genéticos o sus productos deriva-
dos de especies de flora silvestre, el interesado Artículo 150.- Importación de recursos gené-
deberá suscribir un contrato de acceso, según la ticos y Organismos Vivos Modificados (OVM)
legislación vigente. La importación de especímenes de flora sil-
vestre para acceder a sus recursos genéticos o
En caso el acceso a los recursos genéticos se rea-
sus productos derivados, se regula conforme
lice en el extranjero, el contrato es un requisito
a la Decisión 391 de la Comunidad Andina y el
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Reglamento de Acceso a los Recursos Genéti- ción, con riesgo en su estado de conserva-
cos y demás normas complementarias. ción, indicadoras de cambios en los ecosis-
temas y aquellas de interés comercial real y
En el caso de OVM, el ingreso de estos se rige potencial.
por las normas de la materia. c. El seguimiento y supervisión del estado de
conservación de las colecciones científicas
existentes en custodia en las instituciones
TÍTULO XXIV públicas y privadas.
d. La investigación de nuevos usos y productos
INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y
de las especies de flora silvestre, así como el
DIFUSIÓN CULTURAL
establecimiento de una red ecológicamente

REGLAMENTO PARA
representativa, mediante la implementa-

Artículo 151.- Plan Nacional de Investigación ción de estaciones de investigación forestal,
Forestal y de Fauna Silvestre unidades demostrativas de manejo forestal
El Plan Nacional de Investigación Forestal y de y parcelas permanentes de monitoreo, con
Fauna Silvestre (PNIFFS) es el documento de pla- sujeción a la Ley, al Reglamento y las normas
nificación estratégica de mediano y largo plazo, complementarias.
cuyo fin primordial es promover el desarrollo de e. La investigación de la producción, manejo,
la investigación científica y tecnológica del Patri- aprovechamiento, conservación, mejora-
monio, en concordancia con la Política Nacional miento, comercio y mercadeo de las especies
Forestal y Fauna Silvestre, la Política Nacional del de flora silvestre, estableciendo convenios
Ambiente, la Agenda Nacional de Investigación con entidades públicas y privadas, así como
Ambiental y el marco legal vigente. El PNIFFS es con las ARFFS.
elaborado y aprobado por el SERFOR, en coordi- f. La investigación que fomenta la innovación y
nación con el INIA; forma parte del Plan Nacio- el desarrollo tecnológico y el uso de nuevas
nal Forestal y de Fauna Silvestre y se articula a tecnologías, para el aprovechamiento del Pa-
los programas, agendas y planes nacionales de trimonio.
investigación.
Toda investigación debe ser registrada en la
Artículo 152.- Actividades de investigación base de datos de las autorizaciones de investi-
forestal gación científica, conducida por el SERFOR.
El SERFOR realiza estudios de investigación del
Patrimonio para el mejor cumplimiento de sus Artículo 153.- Investigaciones científicas de
funciones establecidas. flora silvestre realizadas dentro de los títulos
habilitantes
Asimismo, el SERFOR y las ARFFS consideran las El Estado promueve la investigación científica
siguientes actividades: dentro de las áreas de los títulos habilitantes.
Toda investigación sea con o sin colecta de ma-
a. El desarrollo de actividades de investigación
terial biológico con fines científicos, debe con-
científica, realizadas por instituciones acadé-
tar con la autorización otorgada por la autori-
micas y de investigación, públicas y privadas,
dad correspondiente. Dichas autorizaciones no
que contribuyan al conocimiento de la bio-
requieren el pago de derecho de trámite.
diversidad y sus componentes, su conserva-
ción, manejo y uso sostenible; además del
Artículo 154.- Autorización con fines de in-
intercambio de información entre estas enti-
vestigación de flora silvestre
dades, y la publicación y difusión de resulta-
La investigación científica del Patrimonio se
dos de los estudios realizados en el país.
aprueba mediante autorizaciones, salvaguar-
b. El desarrollo de evaluaciones poblacionales y
dando los derechos del país respecto de su pa-
su dinámica, de las interacciones ecológicas
trimonio genético nativo. Dichas autorizaciones
de especies de flora silvestre, evaluaciones
no requieren del pago de derecho de trámite.
de ecosistemas y hábitats, especialmente de
aquellos no evaluados o con escasa informa- Las ARFFS otorgan autorizaciones con fines de
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investigación científica, que impliquen la utiliza- material biológico colectado

ción de métodos directos e indirectos para es- El material biológico colectado debe ser depo-
pecies no categorizadas como amenazadas y no sitado en Instituciones Científicas Nacionales
listadas en los Apéndices CITES y que en ningún registradas ante el SERFOR, salvo que se trate de
caso otorgue el acceso a los recursos genéticos polen y productos metabólicos de flora silvestre,
o sus productos derivados, de acuerdo con los tales como látex, resinas, entre otros.
lineamientos aprobados por el SERFOR para la
evaluación de las solicitudes, así como los crite- El material biológico depositado solo puede ser
rios para la verificación de cumplimiento de los exportado en calidad de préstamo o intercam-
compromisos de los investigadores. bio, para lo cual se requiere el correspondiente
permiso de exportación emitido por el SERFOR.
REGLAMENTO PARA
Cuando la investigación implica más de un ám- Los holotipos y ejemplares únicos, solo pueden
bito geográfico regional, la autorización será ser exportados en calidad de préstamo median-
otorgada por el SERFOR. te permiso de exportación, siempre que sea de-
bidamente justificado ante el SERFOR.
En caso la investigación involucre el acceso a
los recursos genéticos, el investigador debe sus- Artículo 156.- Registro de Instituciones Cien-
cribir un contrato de acceso con el SERFOR, de tíficas Nacionales Depositarias de Material
acuerdo a lo establecido en el Título relacionado Biológico
al Acceso a Recursos Genéticos del Reglamento. El SERFOR implementa el registro de Institu-
ciones Científicas Nacionales Depositarias de
Toda investigación que implique la modifica-
Material Biológico, las mismas que para su au-
ción genética de especies de flora silvestre, de-
torización, deberán presentar una solicitud
berá llevarse a cabo en condiciones aprobadas
conteniendo información sobre las condiciones
por la autoridad competente en bioseguridad.
técnicas que posee para custodiar el material
El desarrollo de actividades de investigación bá- biológico de flora silvestre depositado. Dicha
sica taxonómica de flora silvestre, relacionadas autorización no requiere pago por derecho de
con estudios moleculares con fines taxonómi- trámite.
cos, sistemáticos, filogeográficos, biogeográfi-
Las instituciones científicas nacionales deposi-
cos, evolutivos y de genética de la conservación,
tarias de material biológico son responsables de
entre otras investigaciones sin fines comercia-
la custodia del material biológico depositado,
les, son aprobadas mediante autorizaciones de
ingresan y mantienen actualizada la informa-
investigación científica.
ción de las colecciones, debiendo informar al
El transporte interno de los especímenes de SERFOR cualquier eventualidad o situación que
flora silvestre colectados, será realizado con la afecte la conservación de las mismas.
autorización de investigación otorgada, y se en-
cuentra exento de contar con la guía de trans- Artículo 157.- Estudios con fines científicos
porte forestal. con acceso al conocimiento colectivo
Los estudios con fines científicos que involucren
Los derechos otorgados a través de las autori- acceder al conocimiento colectivo, sobre las
zaciones de investigación científica, no otorgan propiedades, usos y características de la flora
derechos sobre los recursos genéticos conteni- silvestre, deben contar con el consentimiento
dos en ellos. informado previo y por escrito de la comunidad
Los investigadores que soliciten autorizaciones nativa o comunidad campesina, respaldado en
para realizar actividades de investigación cien- acta que contenga el acuerdo de asamblea co-
tífica, deberán contar con el respaldo de una munal según sus estatutos.
institución académica u organización científica
El acceso a los conocimientos colectivos con fi-
nacional o extranjera.
nes de aplicación comercial deben contar con el
Artículo 155.- Depósito en colecciones del consentimiento informado previo y por escrito
de la comunidad, y debe cumplir además con lo
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establecido en la Ley Nº 27811, Ley que estable- que participó en la investigación, en caso la
ce el Régimen de Protección de los Conocimien- autorización haya sido otorgada a investiga-
tos Colectivos de los Pueblos Indígenas Vincu- dores extranjeros.
lados a los Recursos Biológicos, y otras normas
vinculantes. Artículo 159.- Exenciones
En caso de emergencias presentes o riesgos
El SERFOR o la ARFFS, en el marco de sus com- inminentes, que impliquen amenazas o daños
petencias, implementarán un registro de autori- para la salud humana, animal o vegetal, y se re-
zaciones o permisos de estudios con fines cien- quiera la exportación de muestras para sus aná-
tíficos que involucren acceder al conocimiento lisis, el SERFOR autoriza la salida excepcional de
colectivo. El registro considerará los nombres de dichas muestras.

REGLAMENTO PARA
los miembros de la comunidad como autores

de las investigaciones que desarrollen, en caso Artículo 160.- Investigación sobre recursos
corresponda. genéticos o sus productos derivados
La investigación sobre recursos genéticos de
Artículo 158.- Obligaciones del investigador
flora silvestre o sus productos derivados se rige
en flora silvestre
por lo dispuesto en lo establecido en el título
El SERFOR asegura la distribución justa y equita-
relacionado al acceso a recursos genéticos del
tiva de los beneficios derivados de los usos que
Reglamento.
se puedan obtener de los resultados de las in-
vestigaciones sobre el Patrimonio.
Artículo 161.- Investigaciones o estudios
La autorización para actividades de investiga- dentro del SINANPE
ción científica de flora silvestre generalas si- La autorización para realizar investigaciones o
guientes obligaciones: estudios en flora silvestre dentro del SINANPE,
se efectúa en concordancia con las disposicio-
a. No extraer especímenes, ni muestras biológi- nes de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales
cas, de flora silvestre no autorizada; no ceder Protegidas, su Reglamento, y otras normas rela-
los mismos a terceras personas, ni utilizarlos cionadas o complementarias.
para fines distintos a lo autorizado.
b. Entregar al SERFOR un informe final en idio- Artículo 162.- Autorización para la realización
ma español, incluyendo una versión digital de estudios del Patrimonio en el marco del
en el mismo idioma, como resultado de la instrumento de gestión ambiental
autorización otorgada, así como copia de las El SERFOR autoriza la realización de estudios del
publicaciones producto de la investigación Patrimonio en el área de influencia de los pro-
realizada, e indicar el número de la Autori- yectos de inversión pública, privada o capital
zación en las publicaciones generadas. Esta mixto, en el marco de las normas del Sistema
información es ingresada al SNIFFS. Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
c. Depositar el material colectado en una insti- (SEIA).
tución científica nacional depositaria de ma-
terial biológico, así como entregar al SERFOR En aplicación del artículo 8 de la Ley N° 27446,
la constancia de dicho depósito. En casos Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Im-
debidamente justificados, y siempre que el pacto Ambiental, el SERFOR emite opinión téc-
material colectado no constituya holotipos nica favorable para la realización de los estudios
ni ejemplares únicos, el depósito se podrá antes mencionados, debiendo cumplirse con la
realizar en una institución distinta a la men- presentación de los requisitos exigidos para la
cionada; para ello se requiere la autorización emisión de una autorización.
del SERFOR.
d. Incluir a por lo menos un investigador nacio- Artículo 163.- Educación forestal y de fauna sil-
nal, cuando la autorización de investigación vestre
sea requerida por extranjeros. El Estado, dentro de su rol promotor, estable-
e. Incluir en las publicaciones el reconocimien- ce estrategias para coadyuvar en la formación
to correspondiente al investigador nacional
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sobre educación forestal y de fauna silvestre, a la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR).
través de:
Artículo 165.- Capacitación y asistencia
a. Fomento de mecanismos de participación técnica
de la inversión privada para la creación e El Estado, a través de sus tres niveles de go-bier-
implementación de instituciones educativas no, y con apoyo de las instituciones pú-blicas
para la formación técnica forestal y de fauna y privadas y organizaciones representativas de
silvestre, de acuerdo a competencias identifi- los pueblos indígenas, realizan capa-citación y
cadas y aprobadas por el SERFOR, en coordi- asistencia técnica para los usuarios vinculados a
nación con los colegios profesionales. la gestión de los recursos de forestales y otros
b. Uso de medios de comunicación en la edu-
ecosistemas de vegetación silvestre, entre otros,
REGLAMENTO PARA
cación forestal y de fauna silvestre, para me- sobre:
jorar la calidad, el acceso, la publicación y el
intercambio de información. a. Marco normativo.
c. Promoción del intercambio de experiencias, b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre.
asistencia técnica, capacitación y asesora- c. Inventarios y evaluaciones forestales y de
miento en la docencia forestal y de fauna sil- fauna silvestre.
vestre entre países, e impulsa la acreditación, d. Manejo forestal y silvicultura.
basada en la elaboración de criterios e indi- e. Manejo de fauna silvestre.
cadores de la calidad de la enseñanza forestal f. Aprovechamiento de impacto reducido.
y de fauna silvestre, mediante la creación de g. Certificación y buenas prácticas forestales y
una red de instituciones de enseñanza. de fauna silvestre.
d. Fortalecimiento de las bibliotecas y centros h. Rol de los recursos forestales en la gestión
de documentación en red con el MINAGRI, del riesgo de desastres.
el MINAM, el Ministerio de la Producción, el i. Aspectos sociales del manejo forestal y de
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e fauna silvestre.
Innovación Tecnológica (CONCYTEC) y otras j. Asesoría en aspectos económicos y financie-
Instituciones públicas y privadas, nacionales ros del manejo.
e internacionales, para garantizar una mejor k. Transformación de productos forestales y de
gestión de la información del Patrimonio. fauna silvestre.
l. Mercado y comercialización de productos
Estas estrategias están dirigidas a todos los usua- con valor agregado.
rios vinculados a la gestión de los recursos foresta- m. Capacidades de negociación con terceros.
les y de fauna silvestre, según corresponda.
Artículo 166.- Actividades con propósitos
Artículo 164.- Plan de Desarrollo de Capaci- culturales
dades Las actividades con propósitos culturales son
El Plan de Desarrollo de Capacidades es el ins- aquellas que tienen como objetivo la exhibición
trumento de planificación a largo plazo, que de especímenes de flora silvestre con fines edu-
incluye metodología, instrumentos, estrategias, cativos y de difusión, realizados sin fines de lucro.
entre otros aspectos, dirigidos a promover la for-
mación de profesionales y técnicos de la admi- El SERFOR regula las actividades con propósitos
nistración pública vinculados a las actividades culturales, salvaguardando los derechos del país
forestales y de fauna silvestre y conexas, a nivel respecto de su patrimonio genético nativo, bajo
nacional. las condiciones y procedimientos establecidos
en los lineamientos técnicos.
EL SERFOR elabora el Plan de Desarrollo de Ca-
pacidades para la gestión forestal y de fauna Artículo 167.- Especímenes de flora utiliza-
silvestre, a través de procesos participativos con dos para propósitos culturales
las entidades públicas del gobierno nacional, Los especímenes de flora silvestre, que se ob-
gobiernos regionales y gobiernos locales, de tengan para propósitos culturales, deben proce-
acuerdo a los lineamientos generales que emita der únicamente de títulos habilitantes.
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vengan de títulos habilitantes, con los códigos

TÍTULO XXV proporcionados por la ARFFS y mecanismos
TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y contemplados en el SNIFFS, conforme a los li-
COMERCIALIZACIÓN DE neamientos que aprueba el SERFOR.
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
FORESTALES Artículo 171.- Libro de operaciones forestales
El libro de operaciones es el documento que
Artículo 168.- Acreditación del origen legal registra información para la trazabilidad de
los especímenes, productos y subproductos
de productos y subproductos forestales
forestales, pudiendo ser:
Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las
REGLAMENTO PARA
entidades estatales, de conformidad al principio a. Libro de operaciones de los títulos habilitantes

10 de la Ley, que adquiera, transporte, trans- Es el documento en el que el titular o el re-
forme, almacene o comercialice especímenes, gente, de corresponder, registran obligato-
productos o subproductos forestales en esta- riamente la información sobre la ejecución
do natural o con transformación primaria, está del plan de manejo.
obligada a sustentar la procedencia legal de los b. Libro de operaciones de centros y otros
mismos, según corresponda, a través de: Es el documento en el que los titulares de los
centros de transformación, lugares de aco-
a. Guías de transporte forestal.
pio, depósitos y centros de comercialización
b. Autorizaciones con fines científicos.
de productos, subproductos y especímenes
c. Guía de remisión.
forestales registran y actualizan obligatoria-
d. Documentos de importación o reexportación.
mente la información de ingresos y salidas,
Se acredita el origen legal con la verificación de conforme a lo dispuesto en el artículo 121 de
estos documentos y la información contenida la Ley.
en el SNIFFS, los registros relacionados a las ac-
En ambos casos, para la emisión de la guía de
tividades forestales, identificación y codificación
transporte forestal es requisito indispensable
de especímenes, el libro de operación y el infor-
que la información de los productos a movilizar
me de ejecución forestal, así como con los re-
se encuentre consignada en el libro de opera-
sultados de las inspecciones en campo, centros
ciones, bajo responsabilidad.
de transformación primaria, lugares de acopio,
depósitos y centros de comercialización.
El SERFOR aprueba los lineamientos de uso del
libro de operaciones.
Artículo 169.- Trazabilidad del recurso forestal
La trazabilidad comprende mecanismos y pro-
Artículo 172.- Guía de transporte forestal
cedimientos preestablecidos que permiten ras-
El transporte de especímenes, productos o sub-
trear (históricamente) la ubicación y la trayecto-
productos forestales en estado natural o con
ria, desde el origen, de los productos forestales
transformación primaria, se ampara en una Guía
y productos derivados de los mismos, a lo largo
de Transporte Forestal (GTF) con carácter de De-
de la cadena de producción forestal, utilizando
claración Jurada, de acuerdo al formato aproba-
para ello diversas herramientas. El SERFOR esta-
do por el SERFOR.
blece los instrumentos que permiten asegurar la
trazabilidad de los productos forestales. Son emisores de las GTF:
En el caso de la transformación secundaria, el a. Los titulares de títulos habilitantes o regentes,
SERFOR con opinión previa y en coordinación cuando los productos son movilizados desde
con el Ministerio de la Producción, formula e im- las áreas de extracción o desde los centros
plementa mecanismos de trazabilidad. de transformación primaria, ubicadas en las
áreas de extracción.
Artículo 170.- Marcado de tocones y trozas b. El representante del gobierno local y el regen-
Es obligación de los titulares de títulos habilite, cuando los productos forestales proven-
tantes el marcado de tocones y trozas que pro- gan de bosques locales, según corresponda.
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c. El titular del centro de transformación; para Artículo 175.- Obligaciones de los centros de
el traslado de los productos de transforma- transformación primaria, lugares de acopio,
ción primaria, debiendo consignarse los da- depósitos y centros de comercialización de
tos establecidos en el formato que aprueba especímenes, productos y subproductos fo-
el SERFOR. restales
d. La ARFFS, a solicitud del propietario del pro- Son obligaciones de los centros de transfor-
ducto que no sea el titular de los títulos habi- mación primaria, lugares de acopio, depósitos
litantes o de los centros de transformación, y centros de comercialización de especímenes,
cuando requiera efectuar el transporte, de- productos y subproductos forestales, las si-
biendo presentar la GTF que originó la ope- guientes:
ración.
REGLAMENTO PARA
a. Ingresar y procesar productos que sustenten
Para el caso del transporte de especímenes, pro- su origen legal, según corresponda.
ductos y subproductos forestales provenientes b. Mantener los documentos que sustenten los
de ANP, el certificado de procedencia equivale datos consignados en el Libro de Operaciones
a la GTF. El SERNANP incorpora la información o Registro de Ingresos y Salidas, por un perio-
contenida en el certificado de procedencia en do de cuatro años.
el SNIFFS. c. Brindar a la autoridad competente la informa-
ción y documentación que le sea solicitada.
Artículo 173.- Condiciones especiales del d. Facilitar el desarrollo de las acciones de con-
transporte de especímenes, productos o sub- trol e inspección.
productos forestales e. Cumplir con lo señalado respecto a la acredi-
El transporte de especímenes, productos o sub- tación del origen legal.
productos forestales se realiza bajo las siguien-
tes condiciones: Artículo 176.- Centros de transformación se-
cundaria de productos forestales
a. En caso de especímenes de colecta científica, el
El Ministerio de la Producción registra los cen-
transporte se realiza con la autorización de co-
tros de transformación secundaria, y aprueba
lecta científica, emitida por la autoridad com-
los procedimientos y requisitos respectivos.
petente.
b. El transporte de especímenes vivos que El SERFOR coordina con el Ministerio de la Pro-
procedan de la propagación en centros de pro- ducción los mecanismos o herramientas nece-
pagación no requieren de GTF. Para el transpor- sarios para asegurar el origen legal del producto
te de los especímenes se requiere contar con forestal que ingresa a los centros de transforma-
guía de remisión, la cual deberá consignar el ción secundaria.
detalle de los productos transportados.
Artículo 177.- Periodicidad de los estudios téc-
Artículo 174.- Autorización para el estableci- nicos de rendimiento de especies forestales
miento de centros de transformación prima- El SERFOR actualiza al menos cada diez años
ria, lugares de acopio, depósitos y centros de los estudios técnicos de rendimiento de las es-
comercialización pecies forestales maderables incluidas en los
La ARFFS otorga autorización para el estableci- Apéndices CITES y de otras especies, de consi-
miento de los centros de transformación prima- derarlo necesario, a fin de establecer los coefi-
ria, lugares de acopio, depósitos y centros de co- cientes referenciales de rendimiento.
mercialización de productos en estado natural o
con transformación primaria. El SERFOR estable- En caso el titular declare que puede alcanzar
ce sus características y condiciones. un rendimiento de transformación superior al
determinado, debe presentar ante el SERFOR
Para la mencionada autorización, el solicitante una solicitud de inspección ocular previa a la
debe acreditar su derecho sobre el área y decla- transformación, incluyendo el estudio técnico
rar el tipo de maquinaria y equipos necesarios correspondiente. Esta inspección, la evalua-
para realizar la actividad, según corresponda. ción del estudio técnico y la aprobación de
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los rendimientos son realizadas por el SERFOR, Para ello, promueve el desarrollo de las activida-
quien podrá convocar a la ARFFS para el acom- des forestales y conexas a nivel nacional en los
pañamiento en la inspección ocular. ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre, procurando incrementar
Artículo 178.- Exportación, importación y re- los niveles de productividad y fortalecimiento
exportación forestal de los factores de competitividad, a partir de los
El SERFOR otorga permisos de exportación, estándares sociales y ambientales, en el marco
importación y reexportación para los especí- de la gestión forestal y bajo un enfoque ecosis-
menes, productos y subproductos forestales, témico orientado a generar mayores beneficios
incluidos los provenientes de ANP del SINANPE, sociales, económicos y ambientales.
para las especies incluidas en los Apéndices de

REGLAMENTO PARA
El SERFOR, en su calidad de ente rector del SINA-

la CITES o cuando así se disponga en un tratado
FOR, apoya a los gobiernos regionales, gobier-
internacional del cual el Perú es parte o por De-
nos locales y las demás instituciones integrantes
creto Supremo de acuerdo a ley. del SINAFOR quienes coordinan, cooperan, co-
laboran e involucran al SERFOR, en el diseño de
Para la obtención del permiso de exportación
sus iniciativas de promoción, relacionadas a las
el solicitante deberá presentar los documentos
actividades forestales y conexas.
que amparen la procedencia de los productos,
según lo descrito en el Reglamento. Corresponde a cada institución la ejecución de
las actividades de promoción, en el marco de
Para la exportación de todo espécimen o mues- sus funciones.
tra que provenga de investigación científica y
de contratos de acceso a recursos genéticos de Artículo 181.- Estrategias de promoción
flora silvestre, se requiere el permiso de exporta- Para la promoción de la actividad forestal, el
ción otorgado por el SERFOR. SERFOR, en cumplimiento de sus competen-
cias y en el marco del SINAFOR, desarrolla las
Artículo 179.- Prohibición de importación de siguientes estrategias:
especies exóticas invasoras y potencialmen-
te invasoras a. Facilitar las condiciones de integración de la
Mediante Decreto Supremo refrendado, de cadena productiva, a través del diseño de in-
acuerdo a ley, se puede prohibir la importación centivos y reconocimientos, para mejorar la
de especímenes vivos de flora y fauna silvestre competitividad de la actividad forestal.
de especies reconocidas como exóticas invaso- b. Fortalecer las capacidades a los usuarios,
ras y potencialmente invasoras. y en especial a las comunidades nativas y
comunidades campesinas.
El SERFOR publica y actualiza en su portal ins- c. Generar y difundir información mejorando
titucional la relación de especies exóticas inva- la atención y los servicios especializados a
soras y potencialmente invasoras, prohibidas en usuarios e inversionistas.
virtud del decreto supremo al que hace referen- d. Promover, proponer y coordinar alternativas
cia el párrafo anterior. de financiamiento e inversión para el desa-
rrollo de la actividad forestal, e impulsar el
diseño de programas y proyectos, dentro del
TÍTULO XXVI marco de la normatividad vigente.
PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO, CERTIFI-
CACIÓN E INVERSIÓN Artículo 182.- Beneficios e incentivos a la cer-
FORESTAL tificación y buenas prácticas
Los titulares de los títulos habilitantes que cuen-
Artículo 180.- Rol del Estado tan con certificación, otro estándar reconocido o
El Estado reconoce la importancia del Patrimo- desarrollen esquemas de buenas prácticas que
nio y su contribución a la sostenibilidad am- coadyuven a la sostenibilidad del manejo fores-
biental, la generación de riqueza y la mejora de tal reciben, según corresponda, los siguientes
la calidad de vida de las personas. beneficios e incentivos:
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a. Descuentos en el derecho de aprovecha- b. Acceso a programas de capacitación.

miento. c. Capacitación para la mejora de sus condicio-
b. Asistencia técnico especializada. nes de empleabilidad, emprendedurismo.
c. Asistencia técnica y apoyo en la gestión para d. Capacitación para la mejora de la productivi-
el acceso al financiamiento de las actividades dad y competitividad.
forestales por parte de entidades financieras,
organismos internacionales, entre otros. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, me-
diante lineamientos aprueba el régimen pro-
El SERFOR aprueba lineamientos para el reco- mocional y los niveles de descuentos en el pago
nocimiento la certificación y los esquemas de del derecho de aprovechamiento, la ejecución,
buenas prácticas. el procedimiento y la aplicación del descuento
REGLAMENTO PARA
respectivo.
Artículo 183.- Origen legal de los productos
forestales en los procesos de contrataciones Los beneficios e incentivos a los que se refiere el
del Estado presente artículo se aprueban mediante Resolu-
En los procesos de contrataciones del Estado, ción de Dirección Ejecutiva del SERFOR.
dentro del marco normativo correspondiente,
El SERFOR propone el desarrollo de facilidades
las entidades públicas deben aplicar las normas
para el acceso a servicios financieros brindados
que permitan acreditar la procedencia legal de
por entidades o fondos del Estado, para los acto-
los productos forestales. Los esquemas de cer-
res a que se refiere el presente artículo.
tificación forestal y de buenas prácticas pueden
ser considerados como mejoras, para efectos de
Artículo 186.- Uso de residuos y reciclaje
la calificación de las propuestas.
El SERFOR y las ARFFS reconocen el uso de resi-
duos forestales resultantes del aprovechamiento
Artículo 184.- Proyectos forestales en zonas
bajo planes de manejo y de centros de transfor-
prioritarias para el Estado
mación, así como de productos forestales usados
Los gobiernos regionales y gobiernos locales
promueven proyectos forestales en zonas de para su reciclaje, y establecen mecanismos para
frontera, zonas de alto riesgo u otras priorizadas hacer posible su utilización.
por el Estado, siendo de aplicación lo dispuesto El SERFOR y las ARFFS establecen regímenes
en el artículo 135 de la Ley. Para tal efecto, el SER- promocionales, entre ellos en el pago de los
FOR aprueba las disposiciones para la aplicación
derechos de aprovechamiento, por el uso de
de descuentos en el pago por derecho de apro-
residuos del aprovechamiento forestal. El uso
vechamiento y otros beneficios, en coordinación
de residuos generados por los centros de trans-
con los gobiernos regionales.
formación, así como de los productos forestales
usados, no están sujetos al pago de derecho de
Artículo 185.- Desarrollo de proyectos inte-
aprovechamiento.
grales de aprovechamiento del bosque
Son proyectos integrales de aprovechamiento
del bosque las iniciativas de inversión que con- Artículo 187.- Asociatividad para el desarro-
templan la ejecución de actividades de aprove- llo de inversiones
chamiento, transformación y comercialización El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobier-
de los productos del bosque. nos locales, promueven la asociatividad entre
usuarios, concesionarios, pequeñas empresas,
Los titulares de títulos habilitantes que imple- inversionistas e instituciones públicas, para el
menten proyectos integrales de alcance local, establecimiento de negocios relacionados a las
regional o nacional, reciben, según correspon- actividades forestales y conexas, a que se refiere
da, los siguientes beneficios e incentivos: el artículo 3 de la Ley.
a. Incentivos no tributarios, tales como el des- Artículo 188.- Inclusión de pequeños pro-
cuento en el pago del derecho de aprovecha- ductores en el Programa de Compensaciones
miento. para la Competitividad
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Los medianos y pequeños productores organi- Artículo 190.- Vuelo forestal como garantía
zados que realizan actividades de aprovecha- mobiliaria
miento forestal pueden acceder a los incentivos El vuelo forestal es un bien mueble susceptible
para la asociatividad, la gestión y adopción de de ser entregado como garantía para obtener
tecnología, previa condición de elegibilidad recursos del sistema financiero o del mercado de
que le otorgue el Programa de Compensaciones capitales. Está conformado por el conjunto de ár-
para la Competitividad. Para ello, los gobiernos boles, la madera y subproductos forestales de un
regionales y gobiernos locales, en coordinación bosque natural.
con el SERFOR, ofrecen asistencia técnica directa
o a través de alianzas con otras entidades públi- La garantía mobiliaria en los bosques naturales
puede materializarse siempre que el vuelo del
cas y privadas, para la elaboración de planes de

REGLAMENTO PARA
negocios y el cumplimiento de los requisitos es- área a ser ofrecida como garantía cuente con
tablecidos por el referido Programa. plan de manejo aprobado por la ARFFS.
El SERFOR, en coordinación con el Programa en Son aplicables como normas supletorias el Códi-
mención, define la condición de pequeño y me- go Civil, la Ley N° 28677, Ley de la Garantía Mo-
diano productor forestal y fija las características biliaria, la Ley N° 26702, Ley General del Sistema
para operar en Unidades Productivas Sosteni- Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
bles (UPS) por parte de los mismos. de la Superintendencia de Banca y Seguros, y el
Decreto Supremo N° 093-2002-EF, que aprueba
Artículo 189.- Hipoteca de la concesión el Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado
La concesión es un derecho real de carácter inde Valores.
corporal, registrable y susceptible de hipoteca. En caso se declare la caducidad de la concesión
Es aplicable como norma supletoria el Código que contiene el vuelo forestal objeto de garan-
Civil. tía, se procede a la ejecución de esta garantía
El titular de la concesión podrá entregar ésta en mobiliaria a favor del acreedor.
hipoteca como garantía para el acceso a finan-
ciamiento, orientado al manejo forestal, proyec- Artículo 191.- Restricciones a la hipoteca y
tos integrales, proyectos o inversiones de pro- garantía mobiliaria
moción de las actividades forestales y conexas. La constitución de hipotecas o garantías mobi-
liarias por titulares de títulos habilitantes en bos-
El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la ques naturales, sólo podrán tener por finalidad la
concesión y hasta antes de declararse su cadu- inversión en la conservación y aprovechamiento
cidad, puede ejercer todas las acciones necesa- sostenible de las áreas bajo manejo.
rias para resguardar la vigencia de la concesión,
materia de la garantía. Para una concesión con Artículo 192.- Certificación Forestal Volun-
procedimiento administrativo único es de apli- taria
cación lo dispuesto en el numeral 74.3 del artí- El SERFOR fomenta la certificación forestal, con
culo 74, a fin que el acreedor ejecute la garantía. el fin de promover el manejo forestal sostenible,
la legalidad del aprovechamiento y facilitar el in-
En caso de ejecución de la garantía hipotecaria, greso de productos forestales a nichos de mer-
será aplicable como norma supletoria el Código cado específicos, nacionales e internacionales.
Procesal Civil. Los postores a la adjudicación de
la concesión, deben reunir los requisitos para ser Para el acceso a los beneficios e incentivos por
concesionario. certificación forestal voluntaria, se debe acreditar
alguno de los siguientes tipos de certificación:
El acreedor hipotecario debe ser notificado por
el OSINFOR acerca de los procedimientos admi- a. Certificación de Manejo Forestal.
nistrativos que esta entidad inicie, en los casos b. Certificación de la Cadena de Custodia.
en los cuales se advierta la posible existencia de c. Certificación de Madera Controlada.
causales de caducidad del derecho de concesión. d. Otros tipos de certificación reconocidos por
el SERFOR.
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Artículo 193.- Buenas prácticas para la com- docentes de educación básica, conside-
petitividad forestal rando los enfoques de derechos huma-
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven y nos, interculturalidad y género.
brindan apoyo técnico para la adopción de bue- • Capacitación y acompañamiento en la
nas prácticas y estándares de calidad, informan- gestión en educación ambiental, para el
do a los múltiples usuarios de la importancia de personal docente y directivo.
la gestión de la calidad a lo largo de la cadena Asimismo, el titular se beneficiará con 5%
productiva. Ello, a través de la utilización de de descuento adicional al pago del derecho
guías, manuales, protocolos, paquetes tecnoló- de aprovechamiento si desarrolla prácticas
gicos, procedimientos, entre otros. preprofesionales de estudiantes, a través de
la suscripción de convenios con institutos,
REGLAMENTO PARA
Las buenas prácticas son promovidas con reco- escuelas y universidades.
nocimientos e incentivos establecidos de acuer- c. 25% de descuento en el pago del derecho
do con los lineamientos definidos y difundidos de aprovechamiento, en caso de encontrarse
por el SERFOR. Son identificadas como buenas ubicadas en zonas prioritarias para el Estado.
prácticas para la competitividad las certificacio- d. Hasta 30% de descuento en el pago del de-
nes, las buenas prácticas de manejo forestal, de recho de aprovechamiento por proyectos
conservación de flora silvestre, las ambientales, integrales, considerando que la transforma-
de manufactura, laborales, entre otras de inte- ción se realice en centro de transformación
rés. de propiedad del titular del título habilitan-
La verificación del cumplimiento en la adopción te o de propiedad de uno de los integrantes
de buenas prácticas por parte de los títulos ha- de la persona jurídica (si el titular fuera una
bilitantes es efectuada, según corresponda, por persona jurídica), o de propiedad de uno
los regentes y organismos de certificación acre- de los integrantes del consorcio (si el titular
ditados, entre otras personas naturales y jurídi- fuera un consorcio) o con contrato de ges-
cas reconocidas para estos fines por el SERFOR. tión a favor del titular del título habilitante.
Dicho descuento se efectuará de acuerdo
Artículo 194.- Régimen promocional en el al siguiente detalle: 15% en caso de realizar
pago del derecho de aprovechamiento fores- transformación primaria en el área de la con-
tal en los títulos habilitantes cesión o centro poblado aledaño; 8% en caso
Se establece un régimen promocional en el ésta se realice fuera de dicho ámbito pero
pago del derecho de aprovechamiento del dentro del ámbito regional; 10% en caso de
título habilitante, según corresponda, y de realizar sólo transformación secundaria, to-
acuerdo al detalle siguiente: mando servicios de terceros para la transfor-
mación primaria y con independencia de la
a. 25% de descuento en el pago del derecho de ubicación del centro; y, 30% si realiza tanto
aprovechamiento, si desarrollan investiga- transformación primaria como secundaria,
ción alineada al Programa de Investigación con independencia de la ubicación de los
Forestal aprobado por el SERFOR y tiene re- centros.
sultados de campo demostrables, replicables e. Hasta 35% de descuento del derecho de
y sustentados en base científica. aprovechamiento por certificación forestal
b. 20% de descuento en el pago del derecho de voluntaria, adopción de buenas prácticas
aprovechamiento, si el titular del título habi- debidamente certificadas, certificaciones de
litante, en los distritos aledaños del mismo, origen legal u otras, y 20% adicional en caso
desarrolla en las instituciones educativas de de su mantención más allá del quinto año.
educación básica, técnico productiva, uni- Por la emisión de informe de evaluación o
versidades o institutos y escuelas de educa- “scoping” de su concesión por la empresa
ción superior, todas las siguientes acciones: certificadora, recibirá 5% de descuento hasta
por un año.
• Un programa Integral y sostenido, de f. 25% de descuento en el pago del derecho de
educación ambiental para estudiantes y aprovechamiento, si el titular de la concesión
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reporta anualmente a la ARFFS y al SERFOR el deber de organizarla, publicarla y mantenerla

los resultados de las parcelas permanentes actualizada, incluyendo el estado del trámite y
de muestreo que establezca en el área con- los resultados de cada una, sobre la base de la
cesionada. información remitida por las autoridades a car-
g. Hasta 25% de descuento en el pago del de- go de los procedimientos o procesos. Se podrá
recho de aprovechamiento, por la conserva- mantener la reserva de algunos datos o procesos
ción y/o recuperación de áreas no destinadas a criterio de SERFOR, por razones de seguridad
al aprovechamiento forestal, según la super- personal o para proteger información relevante
ficie destinada a estas actividades. Este des- en las investigaciones y resultado de las inter-
cuento no es aplicable a las concesiones de venciones o según las excepciones reguladas en
conservación ni de ecoturismo. las normas que regulan la transparencia y acceso

REGLAMENTO PARA
h. Hasta 20% de descuento en el pago del de- a la información pública.

recho de aprovechamiento, por el manejo
diversificado del bosque: Uso diversificado Sobre la facultad de denunciar la presunta comi-
de especies forestales maderables, no made- sión de delitos en materia forestal ante las ins-
rables y realización de actividades de ecotu- tancias pertinentes, deberá hacerlo a través de
rismo. los procuradores públicos competentes.
Las condiciones y procedimientos para el otor- Tratándose de denuncias y quejas que se pre-
gamiento de los descuentos señalados serán senten contra funcionarios o servidores públi-
aprobados por el SERFOR. cos de instituciones que ejercen competencias
en materia forestal y de fauna silvestre, que no
Los descuentos señalados en el presente artí- constituyan infracciones y delitos en materia
culo son acumulativos y puede otorgarse como forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibirá,
máximo un descuento de hasta el 70% del de- tramitará y canalizará, de acuerdo con las nor-
recho de aprovechamiento correspondiente al mas y procedimientos que les correspondan.
año afectado, según corresponda.
El SERFOR podrá dictar las normas y establecer
los procedimientos relacionados para desarro-
TÍTULO XXVII llar esta función.
SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Artículo 196.- Función de control, supervisión,
Artículo 195.- Punto focal de denuncias fiscalización y sanción
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y 196.1 La función de control involucra acciones
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones de vigilancia, monitoreo e intervención
y delitos en materia forestal y de fauna silvestre. de carácter permanente respecto del Pa-
trimonio, conforme a lo establecido en el
Con la finalidad de establecer mecanismos de Reglamento.
coordinación para el correcto flujo de informa- 196.2 La función de supervisión involucra ac-
ción, podrá dar apertura a todas las plataformas ciones de seguimiento y verificación del
de información y utilizar todos los medios que cumplimiento de las obligaciones legales,
se consideren necesarios para la recepción, tras- contractuales y técnicas, derivadas de los
lado y el seguimiento de las denuncias, por lo títulos habilitantes u otros actos adminis-
que las entidades de la administración pública, trativos otorgados por la autoridad fores-
en base al deber de colaboración entre entida- tal competente.
des regulada por Ley, deberán en el marco de 196.3 La función fiscalizadora y sancionadora
sus competencias, proporcionar mensualmen- comprende la facultad de investigar la
te al SERFOR toda información vinculada a las comisión de posibles infracciones admi-
denuncias en materia forestal y fauna silvestre, nistrativas, de intervenir y la de imponer
sean o no derivadas por ésta. multas y medidas administrativas ante el
probable o probado incumplimiento de la
El tratamiento transparente de las denuncias im- legislación forestal y de fauna silvestre.
plica la creación de una base de datos teniendo
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Las acciones de fiscalización, supervisión, con- establecidas en dichos actos y como

trol y sanción podrán ser efectuadas por las au- consecuencia del ejercicio de su
toridades competentes, sin necesidad de previa función de control.
notificación o aviso.
197.2 Para determinar el origen legal de especí-
Artículo 197.- Autoridades competentes menes, productos, sub productos fores-
197.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, según tales u otros autorizados, el personal del
sus competencias, realizan lo siguiente: SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento
de sus funciones, pueden recabar la in-
a. El SERFOR supervisa el cumplimien- formación, documentación necesaria y
to de las obligaciones derivadas de acceder a las instalaciones de:
REGLAMENTO PARA
los actos administrativos a su cargo,
incluyendo aquellos que dicta en su a. Las áreas donde se hayan otorgado
calidad de Autoridad Administrativa títulos habilitantes reconocidos en la
CITES, respetando las competencias Ley y el Reglamento.
de supervisión del OSINFOR sobre b. Centros de propagación.
los títulos habilitantes. c. Centros de transformación, lugares
Ejerce la función de controlar, su- de acopio, depósitos o similares y
pervisar, fiscalizar y sancionar a los centros de comercialización de es-
exportadores, importadores, re ex- pecímenes, productos y subproduc-
portadores, titulares de actos admi- tos forestales.
nistrativos distintos a los títulos ha- d. Aduanas, terminales y puertos te-
bilitantes; así como otros dispuestos rrestres, aéreos, marítimos, fluvia-
en la Ley y el Reglamento. les y lacustres, donde funcionen
b. El OSINFOR supervisa el cumplimien- depósitos o similares de productos
to de las obligaciones legales, con- forestales, incluso, conforme a las
tractuales o técnicas contenidas en normas de la materia cuando éstos
los títulos habilitantes y en los planes se encuentren en instalaciones de
de manejo aprobados, así como los las Fuerzas Armadas.
mandatos y disposiciones emitidas
El SERFOR y la ARFFS, en caso lo consi-
en el marco de sus competencias.
deren necesario o cuando correspon-
Ejerce la función fiscalizadora y
da, pueden solicitar la participación de
sancionadora sobre los titulares de
las autoridades del Sistema Nacional
los títulos habilitantes, siempre que
de Control y Vigilancia Forestal y Fauna
la conducta infractora haya sido rea-
Silvestre u otros que estime necesario,
lizada incumpliendo las condiciones
que tienen competencia vinculada al
previstas en el título otorgado, los
control de los recursos forestales y de
planes de manejo u otros documen-
fauna silvestre.
tos de gestión vinculados a dicho
título. 197.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus
c. La ARFFS ejerce la función de con- funciones, puede recabar la información,
trol del patrimonio, supervisa el documentación necesaria y acceder a las
cumplimiento de las obligaciones áreas o instalaciones de los títulos habili-
legales, administrativas o técnicas tantes. Asimismo, el OSINFOR puede so-
contenidas en los actos administra- licitar información y apoyo al SERFOR o a
tivos a su cargo, distintos a los títulos la ARFFS, para el mejor cumplimiento de
habilitantes y los planes de manejo sus funciones.
aprobados en el ámbito de su com-
petencia territorial. Artículo 198.- Control de centros de transfor-
Ejerce la función fiscalizadora y mación, lugares de acopio, depósito y centros
sancionadora respecto del incum- de comercialización
plimiento de las disposiciones El SERFOR, en el marco de sus competencias, y
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las ARFFS, inspeccionan los centros de transfor- correspondientes sobre la mercancía materia de
mación, lugares de acopio, depósito y centros de comercialización.
comercialización de especímenes, productos y
subproductos forestales, a fin de verificar el ori- En el marco del Sistema Nacional de Control y
gen legal de estos. Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre, las au-
toridades portuarias, aeroportuarias y terrestres
En SERFOR en coordinación con el Ministerio de destinan un espacio para la ubicación de puestos,
la Producción, establece mecanismos que per- plataforma de maniobra o tecnología de control
mitan a las autoridades forestales competentes de los productos forestales a requerimiento del
acceder a la información contenida en el libro de SERFOR o de la ARFFS; asimismo, apoyan sus
ingresos y salidas u otros que se consideren ne- acciones de control y participan de espacios de
REGLAMENTO PARA
cesarios, así como ingresar a los centros de trans- coordinación para, entre otros, articular proce-
formación secundaria. dimientos.
Artículo 199.- Control de aserraderos portáti- En caso corresponda, las autoridades portuarias,
les, tractores forestales y vehículos de trans- aeroportuarias y terrestres gestionarán lo antes
porte mencionado en coordinación con los concesio-
Los aserraderos portátiles, los tractores fores- narios que administran los puertos, aeropuertos
tales y los vehículos de transporte de produc- y terrapuertos.
tos forestales no regulados por el Ministerio de
Estos espacios, logística o tecnología podrán
Transporte y Comunicaciones deben de contar
ser compartidos con otras autoridades de otras
obligatoriamente con dispositivos GPS u otros
competencias vinculadas al control y fiscaliza-
que determine SERFOR, que permitan registra-
ción en otras materias o con los concesionarios.
ren todo momento su posición geográfica, de
modo que las autoridades competentes puedan
Artículo 201.- Auditoría de exportadores y
fiscalizar sus operaciones, controlar el origen de
productores de productos forestales
los productos y fortalecer la cadena de custodia.
El SERFOR realiza auditorías periódicas a los ex-
El SERFOR implementa un Sistema de Segui- portadores, con el objeto de verificar el origen
miento Satelital centralizado (SISESAT), con el legal de los productos a exportar que estén in-
que se espera conectar a los GPS portátiles, y cluidos en los Apéndices CITES. La ARFFS reali-
aprueba los lineamientos para la operación del za las auditorías para productos de especies no
sistema y de los dispositivos instalados en las incluidas en la CITES. Lo antes mencionado tam-
maquinarias forestales, los que deben ser man- bién se aplica a los productores forestales.
tenidos operativos.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exporta-
El SERFOR y las ARFFS elaborarán un registro de dores y centros de transformación proporcionan
aserraderos portátiles, tractores forestales y ve- los documentos, información y registros relacio-
hículos autorizados, para la extracción y trans- nados a sus actividades forestales.
porte de los productos forestales maderables
El SERFOR elabora los lineamientos para la reali-
hasta los centros de transformación primaria. Es
zación de las auditorías, los cuales se elaboran en
obligatorio para los titulares de los bienes antes
coordinación con la ARFFS.
mencionados estar inscritos en el registro.
Artículo 202.- Auditorías quinquenales
Artículo 200.- Control del origen legal de las
El OSINFOR realiza cada cinco años, directamen-
importaciones y exportaciones
te o a través de personas naturales o jurídicas, au-
El SERFOR verifica el origen legal de los espe-
ditorías quinquenales de los títulos habilitantes.
címenes, productos y subproductos forestales
objeto de exportación e importación o reex- La certificación forestal voluntaria tiene mérito
portación. Tiene la facultad de solicitar los do- de auditoría quinquenal, siempre que se en-
cumentos que sustenten el origen legal de cuentre vigente y que el titular no haya incurri-
dichos productos y realizar las verificaciones do en infracciones graves o muy graves, según
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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informe del OSINFOR, elaborado en base a sus y monitoreadas por la ARFFS.

supervisiones periódicas en el marco del Decre-
to Legislativo N° 1085 y su Reglamento.
TÍTULO XXVIII
Artículo 203.- Control y vigilancia en zonas de INFRACCIONES Y SANCIONES
amortiguamiento
Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las Artículo 206.- Sujetos de infracción y sanción
zonas de amortiguamiento de ANP de admi- administrativa
nistración nacional, a fin de asegurar el cumpli- Las infracciones y sanciones establecidas en el
miento de la normativa forestal. Reglamento son de aplicación a las siguientes
personas naturales y jurídicas:
REGLAMENTO PARA
El SERNANP informa a las autoridades compe-
tentes sobre las actividades que vulneren la le- a. Titulares de los títulos habilitantes mencio-
gislación forestal. nados en el artículo 39.
b. Titulares de las autorizaciones, contratos y
Artículo 204.- Custodios forestales y de fauna licencias mencionadas en el artículo 40.
silvestre c. Regentes y especialistas que se regulan en el
204.1 Son custodios del Patrimonio los titula- Reglamento.
res de los títulos habilitantes en el área d. Terceros con responsabilidad solidaria en los
otorgada, los cuales pueden solicitar la títulos habilitantes.
acreditación de personas para el ejer- e. Aquellas que no son titulares de títulos ha-
cicio de las facultades como custodio, bilitantes, ni de actos administrativos, ni
conforme a los procedimientos aproba- regentes o especialistas, ni terceros con res-
dos por la ARFFS. ponsabilidad solidaria, que realizan activi-
204.2 El custodio debidamente acreditado dades forestales ilegales, fuera de tierras de
cuenta con las siguientes atribuciones: comunidades campesinas o comunidades
nativas.
a. Salvaguardar los productos ante
cualquier afectación ocasionada por Artículo 207.- Infracciones vinculadas a
terceros, debiendo comunicar inme- la gestión del Patrimonio regulado en el
diatamente a la ARFFS competente, Reglamento
a fin que proceda conforme a sus 207.1 Son infracciones leves las siguientes:
atribuciones de ley. a. Destruir, retirar o alterar los linderos,
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Mi- hitos u otras señales colocados por
nisterio Público, la Policía Nacional la ARFFS, el SERFOR o los titulares de
del Perú, las Fuerzas Armadas y el títulos habilitantes.
gobierno local, según corresponda a b. Incumplir con la presentación del
sus competencias. informe de ejecución o del informe
c. Requerir pacíficamente el cese de las de exploración y evaluación, en los
actividades ilegales que advierta. plazos o forma establecidos en el Re-
glamento y las normas complemen-
Artículo 205.- Supervisión y fiscalización en tarias.
Bosques Locales c. Incumplir con presentar el plan de
La supervisión y fiscalización de la implementa- manejo u otros documentos técni-
ción de los planes de manejo en el bosque local cos legalmente exigidos, dentro del
está a cargo del OSINFOR. El gobierno local es plazo establecido.
responsable directo de la implementación del d. Incumplir con la actualización del Li-
plan de manejo y, de manera solidaria, con el bro de Registro de Actos de Regen-
regente. cia.
e. Incumplir con conservar los docu-
Las condiciones establecidas para la gestión y
mentos que respalden los actos de
administración del bosque local son evaluadas
regencia por un período mínimo de
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
cuatro años. milares, lugares de acopio, centros de

207.2 Son infracciones graves las siguientes: comercialización de transformación
a. Incumplir con el marcado de trozas o de propagación, sin contar con la
o tocones con los códigos propor- autorización de la autoridad compe-
cionados por la autoridad forestal tente.
competente, o usarlos indebida- g. Adquirir, transformar, comercializar,
mente. exportar y/o poseer recursos y/o pro-
b. Impedir y/o resistirse a brindar el ductos forestales, extraídos sin auto-
acceso a la información y/o docu- rización.
mentación que requiera la autori- h. Adquirir, transformar, comercializar,
dad competente. exportar y/o poseer recursos y/o pro-

REGLAMENTO PARA
c. Incumplir con entregar la informa- ductos, que provengan de centros

ción que solicite la autoridad com- de propagación, transformación, co-
petente, dentro del plazo otorga- mercialización o almacenamiento no
do. registrados.
d. Incumplir con la implementación de i. Transportar especímenes, productos
las medidas correctivas y/o manda- o sub productos forestales, sin contar
tos que se emitan como resultado con los documentos que amparen su
de las acciones de control, supervi- movilización.
sión y/o fiscalización ejecutadas por j. Elaborar, formular, suscribir, presen-
la autoridad competente. tar o remitir documentos con infor-
e. Incumplir con implementar las ac- mación adulterada, falsa o incomple-
tividades de reforestación y otras ta contenida en documentos físicos o
referidas a la recuperación del Patri- medios informáticos.
monio, previstas en las autorizacio- k. Usar o presentar documentos falsos
nes de desbosque. o adulterados durante las acciones
f. Incumplir los compromisos asumi- de supervisión, fiscalización o con-
dos en las autorizaciones con fines trol.
de investigación. l. Utilizar documentación otorgada o
g. Incumplir con las obligaciones o aprobada por la autoridad forestal
condiciones establecidas en los competente para amparar la extrac-
títulos habilitantes, planes de ma- ción, transporte, transformación,
nejo u otros actos administrativos, almacenamiento o comercialización
diferentes a las causales de caduci- de los recursos o productos foresta-
dad. les, extraídos sin autorización.
m. Facilitar a un tercero el uso de docu-
207.3 Son infracciones muy graves las siguien- mentación otorgada o aprobada por
tes: la autoridad forestal, para amparar la
a. Provocar incendios forestales. extracción, transporte, transforma-
b. Realizar la quema de los recursos fo- ción, almacenamiento o comerciali-
restales que forman parte del Patri- zación de los recursos o productos fo-
monio. restales extraídos sin autorización.
c. Realizar el cambio de uso de la tierra, n. No tener libro de operaciones o man-
sin contar con autorización. tenerlo desactualizado.
d. Realizar el desbosque, sin contar con o. No registrar la información en el libro
autorización. de operaciones, de acuerdo a las dis-
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos posiciones establecidas.
forestales, sin autorización, a excep- p. Incumplir con la implementación del
ción de los aprovechados por subsis- plan de contingencia aprobado.
tencia. q. Ceder o transferir a terceros, la titu-
f. Establecer o trasladar depósitos o si- laridad de concesiones, permisos o
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
autorizaciones, sin contar con la au- niaria no menor de un décimo (0.10) ni

torización correspondiente. mayor de cinco mil (5000) UIT, vigentes a
r. Incumplir con las condiciones esta- la fecha en que el obligado cumpla con
blecidas o las obligaciones asumidas, el pago de la misma.
como consecuencia de la inscripción
en el Registro de Especialistas que 209.2 La sanción de multa por la comisión de
prestan servicios en materia forestal las infracciones indicadas en el artículo
y de fauna silvestre. 207 es:
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia
a terceros al área donde se desarro-
de una infracción leve, luego de ser
lla la actividad forestal, para realizar
REGLAMENTO PARA
sancionado con amonestación.
actividades no autorizadas, y que a
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comi-
consecuencia de ello se afecte el eco-
sión de infracción grave.
sistema.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la co-
t. Incumplir con las obligaciones o
misión de infracción muy grave.
compromisos asumidos en las auto-
rizaciones de investigación científica 209.3 Para la graduación de la aplicación de las
o con fines culturales. multas y aplicando el principio de pro-
u. Ejercer la regencia sin contar con la porcionalidad, se toma en consideración
licencia correspondiente o incum- los siguientes criterios específicos:
pliendo sus deberes o responsabili-
dades. a. La gravedad de los daños genera-
v. Participar, dirigir o respaldar, siendo dos.
regente, de actividades o conductas b. Los beneficios económicos obteni-
que generen daños al área regentada dos por el infractor.
y sus recursos. c. Los costos evitados por el infrac-
w. Elaborar el plan de manejo, informes tor.
de ejecución y demás documentos d. Los costos administrativos para la
técnicos bajo su responsabilidad en imposición de la sanción.
calidad de regente o especialista, con e. La afectación y categoría de amena-
información falsa. za de la especie.
x. Impedir, obstaculizar y/o dificultar f. La función que cumple en la regene-
el desarrollo de las funciones de la ración de la especie.
autoridad competente en el otorga- g. La conducta procesal del infractor.
miento de derechos o en el ejercicio h. La reincidencia.
de la función de control, supervisión, i. La reiterancia.
fiscalización, en la ejecución de me- j. La subsanación voluntaria por parte
didas cautelares y precautorias, san- del infractor, si es realizada con ante-
ciones accesorias o ejercicio del do- rioridad a la notificación de la impu-
minio eminencial. tación de infracciones.
Artículo 208.- Sanción de amonestación Artículo 210.- Sanciones vinculadas a la acti-

La amonestación se impone por única vez para vidad ilícita y los bienes empleados en la co-
aquellas infracciones consideradas como leves y misión de la infracción
consiste en una sanción escrita que se aplica al De manera complementaria a la sanción de mul-
infractor, instándolo al cumplimiento de la me- ta, pueden aplicarse las sanciones siguientes:
dida correctiva que se disponga y a no incurrir
210.1 La incautación definitiva o decomiso de
en nuevas contravenciones.
especímenes, productos o subproduc-
tos de flora silvestre cuando, en el marco
Artículo 209.- Sanción de multa
de las infracciones previstas en el artícu-
209.1 La multa constituye una sanción pecu-
lo 207:
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a. Provengan de operaciones no auto- graves o muy graves. En caso se dispon-

rizadas de cambio de uso actual de ga la paralización definitiva, se declara
las tierras, desbosque, tala, corta. extinguido el derecho otorgado.
b. Son adquiridos, almacenados, trans-
formados o comercializados sin los 210.4 La clausura definitiva de establecimien-
documentos que acreditan su pro- tos por la reincidencia o reiterancia de
cedencia legal. infracciones graves o muy graves.
c. En el momento de la intervención
210.5 La inhabilitación temporal por un perío-
son transportados sin contar con los
do de uno a cinco años por la comisión
documentos que acrediten su pro-
de infracciones muy graves. Asimismo,
cedencia legal.
REGLAMENTO PARA
dicha sanción procede por la reinciden-

d. No son destinados de acuerdo al fin
cia o reiterancia de infracciones graves.
para los cuales fueron transferidos.
Para el caso del regente, la sanción de
En caso que las incautaciones definitivas inhabilitación temporal será de tres
o decomisos provengan de los procedi- años cuando elabore un plan de manejo
mientos administrativos iniciados por el conteniendo información falsa y dicha
OSINFOR o SERFOR, estas entidades es- información sea utilizada para movilizar
tán facultadas para solicitar a la ARFFS su productos forestales que no existen en
ejecución. el área que corresponde a dicho plan.
Cuando existan indicios suficientes que 210.6 La inhabilitación definitiva por la reinci-
hagan presumir que los especímenes, dencia de infracciones sancionadas con
productos o subproductos incautados inhabilitación temporal.
o decomisados proceden de una ANP, se
debe comunicar de inmediato a la Jefa- Artículo 211.- Medidas provisorias
tura correspondiente. El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo
a sus competencias, podrán disponer medidas
210.2 La incautación definitiva de herramien- cautelares o precautorias en protección de fina-
tas, equipos o maquinaria cuando son lidades e intereses públicos, así como previo al
utilizados en la comisión de infracciones inicio o dentro de los procedimientos sanciona-
graves o muy graves. La autoridad com- dores o de caducidad, con la finalidad de asegu-
petente pondrá a disposición del Minis- rar la eficacia de la resolución final a expedir, en
terio Público, las herramientas, equipos salvaguarda de los recursos forestales y de fauna
o maquinarias utilizados en la comisión silvestre que se encuentren ubicados en cual-
de presuntos ilícitos penales ambienta- quier territorio.
les.
Artículo 212.- Medidas correctivas
Conforme a los lineamientos que aprue- Las medidas correctivas son dictadas por el SER-
ba SERFOR, los bienes incautados serán FOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
adjudicados a los Comités de Vigilancia competencias, según corresponda, con la fina-
y Control Forestal Comunitario que lo re- lidad de exigir el cumplimiento de una obliga-
quieran. ción, de revertir el daño producido, restituir los
recursos afectados o prevenir otros daños que
210.3 La paralización temporal o definitiva del
pudieran generarse de manera colateral. Estas
funcionamiento de centros de transfor-
instituciones establecen un plazo adecuado para
mación primaria, centros de comercia-
su implementación.
lización, lugares de acopio, depósitos,
centros de propagación de productos La autoridad competente debe aprobar los pla-
forestales u otros derechos otorgados nes de manejo, verificando que las medidas co-
mediante actos administrativos que no rrectivas dictadas se encuentren debidamente
constituyen títulos habilitantes, cuando implementadas e incorporadas en estos.
se incurra en la comisión de infracciones
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Las medidas correctivas son, entre otras: los o embarcaciones, utilizados en la comisión
de presuntos ilícitos penales ambientales serán
a. Labores silviculturales. puestos a disposición del Ministerio Publico.
b. Procesos de adecuación y reformulación de
planes de manejo. Artículo 215.- Disposicion.es aplicables al ré-
c. Adopción de medidas de prevención y mitiga- gimen sancionador
ción del riesgo o daño a los recursos otorgados La aplicación de multa o la amonestación no im-
a través del derecho de aprovechamiento. pide la aplicación de las demás sanciones pre-
vistas en el Reglamento, así como de medidas
Artículo 213.- Destino de los productos, sub- correctivas en los casos que corresponda.
productos o especímenes forestales decomi-
REGLAMENTO PARA
sados, incautados o declarados en abandono Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito
En aplicación del artículo 125 de la Ley, proce- a su potestad sancionadora, llevan un registro
de la transferencia a título gratuito a favor de de infractores en el ámbito de su competen-
entidades públicas, cuando acrediten, de acuer- cia, información que debe remitirse de manera
do a las disposiciones del SERFOR, que el destino permanente al SERFOR para su consolidación
de los productos, subproductos o especímenes en el Registro Nacional de Infractores y su pu-
forestales tiene fines educativos, culturales y so- blicación en el Portal Institucional.
ciales, así como las entidades de administración,
control forestal y de fauna silvestre y aquellas La información sobre las sanciones y medidas
que le brinden apoyo. Asimismo, procede la correctivas, de ser el caso, quedarán automá-
transferencia en el caso de necesidad pública ticamente eliminadas del Registro luego de
por motivo de desastres naturales. transcurridos cinco años del cumplimiento
efectivo de la sanción. En el caso de multa dicho
En caso de deterioro, que no permita el uso de plazo se cuenta desde el momento en que éstas
los productos mencionados, la autoridad forestal son canceladas íntegramente. Transcurrido este
y de fauna silvestre competente da de baja y lue- plazo, la sanción impuesta no puede constituir
go procede a la destrucción de dichos produc- un precedente o demérito para determinar re-
tos, con la participación de un representante del incidencias, reiterancias o evaluaciones, según
Ministerio Público. corresponda.
En ningún caso procede la devolución al titular La imposición de sanciones administrativas se

del título habilitante en cuya área autorizada aplica con independencia de las responsabili-
se encontraron los especímenes, productos y dades civiles o penales, según sea el caso.
subproductos abandonados.
La ejecución coactiva del cumplimiento de las
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, esta- resoluciones, el pago de multas y acreencias o
blece los mecanismos a fin de verificar que los la ejecución de una obligación de hacer o no
especímenes, productos o subproductos fores- hacer, se realiza conforme lo establece la Ley
tales decomisados o declarados en abandono N° 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución
hayan sido destinados para los fines que fueron Coactiva.
transferidos.
Artículo 216.- Compensación y fracciona-
Artículo 214.- Inmovilización de vehículos o miento de multas
embarcaciones El SERFOR, en coordinación con el OSINFOR
Los vehículos o embarcaciones utilizados para y las ARFFS, aprueba los lineamientos para la
el transporte de especímenes, productos o sub- compensación que sea equivalente al pago de
productos de flora silvestre, sobre los cuales no las multas impuestas, así como los criterios para
se sustente su origen legal, son inmovilizados su aplicación, los mismos que pueden incluir
por la ARFFS hasta la entrega de la constancia la recuperación de áreas degradadas o conser-
de pago de la multa correspondiente, salvo que vación del Patrimonio en áreas diferentes a las
exista medida provisoria sobre estos. Los vehícu- afectadas.
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El SERFOR aprueba los lineamientos para el frac- establecer la lista de hábitats críticos y la cate-
cionamiento del pago de las multas impuestas. gorización de especies amenazadas.
Artículo 217.- Tipificaciones de infracciones QUINTA. En el plazo máximo de novena días

sobre acceso a recursos genéticos y sus deri- contados a partir de la entrada en vigencia del
vados Reglamento, el SERFOR aprueba la Guía Meto-
Son infracciones a las disposiciones sobre ac- dológica para la ZF.
ceso a recursos genéticos y sus derivados, las SEXTA. En un plazo máximo de noventa días
establecidas en el Reglamento de Acceso a los contados a partir de aprobación de la Guía Me-
Recursos Genéticos. todológica para la zonificación forestal, la ARFFS
REGLAMENTO PARA
El SERFOR aplica las sanciones referidas al acce- debe instalar el Comité Técnico y aprobar el plan
so a recursos genéticos en materia forestal, inde- de implementación de la ZF.
pendientemente de donde provenga el recurso. SÉPTIMA. En un plazo no mayor a un año de la
entrada en vigencia del Reglamento, las ARFFS
implementan las UGFFS y su Jefe es designado
DISPOSICIONES luego de un proceso de selección.
COMPLEMENTARIAS FINALES OCTAVA. Todas las especies de flora silvestre
que constituyen el Patrimonio Forestal y de Fau-
PRIMERA. El SERFOR, en coordinación con el na Silvestre de la Nación se encuentran protegi-
INIA, aprueba los lineamientos para la definición das por la legislación nacional, siendo de espe-
de las cuencas prioritarias para la conservación cial interés para el Estado las especies incluidas
y manejo sostenible de especies de flora consi- en la clasificación oficial de las especies de flora
deradas parientes silvestres de cultivares de im- silvestre categorizadas como amenazadas o
portancia para el mantenimiento de la agrobio- en convenios internacionales, así como las es-
diversidad. La lista de estas cuencas prioritarias pecies categorizadas como Casi Amenazado o
es aprobada por el MINAGRI, a propuesta del como Datos Insuficientes, o si es endémica. La
SERFOR y del INIA, para la conservación de estas presente disposición no aplica para las especies
especies a nivel nacional. exóticas declaradas como invasoras.
El MINAGRI y las ARFFS establecen estrategias y NOVENA. Los BPP establecidos en el marco de
planes para la conservación y producción sos- la Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silves-
tenible de las especies consideradas parientes tre, continúan vigentes, conforme a las normas
silvestres de cultivares. de su creación.
SEGUNDA. El SERFOR, en coordinación con el Los BPP que se generen deben de realizarse
OSINFOR y las ARFFS, propone la matriz de com- bajo el marco de lo previsto en el artículo 34.
petencias en materia de control, supervisión y
fiscalización forestal y de fauna silvestre, para En lo que corresponda, se aplica lo establecido en
su aprobación mediante Decreto Supremo del la Resolución Ministerial N° 547- 2014-MINAGRI.
MINAGRI.
DÉCIMA. Las solicitudes que presenten los ad-
TERCERA. El MINAGRI y el MINAM, en un pla- ministrados respecto de los procedimientos ad-
zo máximo de ciento ochenta días contados a ministrativos desarrollados en la Ley y el Re-
partir de la entrada en vigencia del Reglamento, glamento deben cumplir los requisitos que se
aprueban los lineamientos para la declaratoria indican en el Reglamento y en el Anexo N° 1.
de vedas.
DÉCIMO PRIMERA. Para la aplicación de la pre-
CUARTA. El SERFOR, en coordinación con el sente norma y normas conexas, se debe cum-
MINAM, en un plazo máximo de ciento ochenta plir con la normativa y disposiciones del Minis-
días contados a partir de la entrada en vigencia terio de Cultura, relacionadas a la intervención
del Reglamento, aprueba los lineamientos para en bienes integrantes del Patrimonio Cultural
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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de la Nación. concesiones forestales maderables, se sigue el

procedimiento abreviado previsto en el Regla-
DÉCIMO SEGUNDA. Las concesiones forestales mento para el manejo de los recursos forestales
existentes a la fecha en que entra en vigencia mediante concesiones.
del Reglamento y que, a dicha fecha, no hubie-
ran sido objeto de la auditoría que se indica en DÉCIMO SEXTA. El MINCETUR emite opinión
el artículo 202 son auditadas, comprendiendo técnica vinculante respecto de los planes de
para dichos efectos los quinquenios transcu- manejo de las concesiones para ecoturismo y
rridos. De proceder la ampliación del plazo de de los planes de manejo para realizar la activi-
vigencia de la concesión, conforme lo dispues- dad secundaria de ecoturismo en concesiones
to en el artículo 73, dicha ampliación será equi- forestales, previo a su aprobación, cuando el
REGLAMENTO PARA
valente al periodo comprendido en la auditoría área de la concesión es igual o mayor a tres mil
antes mencionada. hectáreas y se encuentre fuera de la zona de
amortiguamiento de un área natural protegi-
DÉCIMO TERCERA. El SERFOR coordina con da, conforme a lo dispuesto en el numeral 5.8
las ARFFS, el Ministerio del Ambiente (MINAM), del artículo 5 de la Ley N° 29408, Ley General
el Instituto Nacional de Defensa de la Compe- de Turismo, y el artículo 7 de su Reglamen-
tencia y de la Protección de la Propiedad Inte- to, aprobado mediante Decreto Supremo N°
lectual (INDECOPI), el Servicio Nacional de Ca- 003-2010-MINCETUR.
pacitación para la Industria de la Construcción
(SENCICO), el Instituto Tecnológico de la Pro- DÉCIMO SÉPTIMA. En los casos donde no se
ducción (ITP), el Centro de Innovación Tecnoló- haya realizado la transferencia de competencias
gica de la Madera (CITEmadera), el Instituto de sectoriales en materia forestal y de fauna silves-
investigación de la Amazonía Peruana (IIAP), el tre, el SERFOR ejerce las funciones como ARFFS,
Instituto Nacional de la Calidad (INACAL), entre a través de las Administraciones Técnicas Fores-
otras instituciones, la elaboración, actualización tales y de Fauna Silvestre (ATFFS), hasta que cul-
y uso de normas técnicas y estándares de cali- mine la transferencia antes mencionada.
dad, de los productos forestales, los cuales se
sustentan en principios sociales, económicos y DECIMO OCTAVA. El manejo de fauna silvestre
ambientales, en concordancia con las exigen- efectuado por los titulares de los títulos habili-
cias internacionales. tantes y actos administrativos regulados en el
presente reglamento, así como las infracciones
DÉCIMO CUARTA. El SERFOR propone al Mi- y sanciones en materia de fauna silvestre se re-
nisterio de Trabajo y Promoción del Empleo gulan por lo previsto en el Reglamento para la
la elaboración de una propuesta de régimen Gestión de Fauna Silvestre.
especial laboral para la actividad privada fores-

tal, que promueva el trabajo digno con equidad DISPOSICIONES
de género. COMPLEMENTARIAS
DECIMO QUINTA. Cuando los resultados de la TRANSITORIAS
zonificación forestal establezca alternativas de
PRIMERA. Las UGFFS serán implementadas de
uso diferentes a las previstas en los contratos
manera progresiva, con el apoyo técnico del
de concesión suscritos con anterioridad a la
SERFOR. En el caso de los departamentos en
entrada en vigencia del Reglamento, los titula-
donde las competencias sobre el patrimonio fo-
res de concesiones pueden solicitar a la ARFFS
restal permanecen en manos del SERFOR, este
la modificación del objeto principal del título
realiza el procedimiento para la determinación
otorgado y las condiciones de este, de acuerdo
de las UGFFS.
con los lineamientos aprobados por el SERFOR.
La modificación del objeto de la concesión solo SEGUNDA. Las instituciones científicas que po-
puede ser otorgada por una vez. sean muestras obtenidas con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente norma, de-
Para el caso de las solicitudes para acceder a
berán informar al SERFOR tal situación, en un
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
plazo de noventa días calendario contados a cursos forestales y de fauna silvestre, no ampliar
partir de la entrada en vigencia del Reglamento, la frontera agrícola y realizar las actividades que
debiendo consignar como mínimo la siguiente se autoricen con la modificación del plan de ma-
información: nejo del título habilitante
• Código de museo de la muestra CUARTA. En un plazo máximo de noventa días

• Fecha de ingreso a la Institución Científica calendario contado desde la entrada en vigen-
• Lugar de procedencia de la muestra cia del Reglamento, los centros de propagación
• Número de la autorización de colecta, de ser forestal que no se encuentren autorizados y/o
el caso. posean plantel genético no otorgado por la au-
toridad, podrán solicitar su inscripción en el Re-
REGLAMENTO PARA
El SERFOR realiza la verificación de las muestras, gistro, procedimiento por el cual se formalizará
corroborando la información presentada. el plantel genético que posean.
El material biológico, una vez reportado e inspec-
cionado por el SERFOR, podrá ser considerado
DISPOSICIÓN
dentro de futuras actividades de investigación
COMPLEMENTARIA
científica, pudiendo la institución solicitar su
DEROGATORIA
inscripción como Institución Científica Nacional
Depositaria de Material Biológico.
ÚNICA. En aplicación de la Única Disposición
TERCERA. Los titulares del título habilitante, Complementaria Modificatoria de la Ley, entién-
hasta un año de la vigencia del Reglamento, pre- dase como derogados el Decreto Supremo N°
senta para aprobación de las ARFFS, los planes 014-2001-AG, el Decreto Supremo N° 036-2002-
de manejo forestal que incluyan acuerdos con AG, el Decreto Supremo N° 044-2002-AG, el De-
posesionarios, siempre que se cumplan las con- creto Supremo N° 048-2002-AG, el Decreto Su-
diciones y requisitos siguientes: premo N° 004-2003-AG, el Decreto Supremo N°
006-2003-AG, el Decreto Supremo N° 011-2004-
a. Los posesionarios deben haberse estableci- AG, el Decreto Supremo N° 008-2010-AG, el De-
do antes de la aprobación de la Ley, según creto Supremo N° 015-2013-MINAGRI, el Decre-
documentos emitidos por la entidad compe- to Supremo N° 013-2014-MINAGRI, el Decreto
tente u otros medios de prueba que acredi- Supremo N° 012-2015-MINAGRI y la Resolución
ten tal situación. Suprema N° 010-2003-AG. El SERFOR expide una
b. Los títulos habilitantes no deben estar en Resolución Directoral Ejecutiva aprobando la re-
procedimiento administrativo por causales lación de normas de menor rango que quedan
de caducidad. derogadas.
c. Debe existir acuerdo entre el titular del título
habilitante y los posesionarios.
d. El titular del título habilitante debe informar
a la ARFFS sobre la existencia de posesiona-
rios, identificando a los posesionarios, las
áreas ocupadas y las actividades que reali-
zan.
La ARFFS verifica la información que presenta

el titular del título habilitante, en el plazo esta-
blecido para la aprobación del plan de manejo,
para lo cual realiza coordinaciones con las auto-
ridades competentes y la verificación de campo
que corresponda. En caso la ARFFS considere fa-
vorable el reconocimiento de los posesionarios,
estos se constituyen en custodios y tienen como
obligación apoyar en el conservación de los re-
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
ANEXO N° 1 a. Solicitud con carácter de declaración

REQUISITOS jurada dirigida a la autoridad compe-
tente, según formato.
1. Acreditación de custodios forestales y de b. Copia simple de la Resolución que aprue-
fauna silvestre (trámite gratuito) ba el estudio de clasificación de tierras
a. Solicitud con carácter de declaración ju- por capacidad de uso mayor, del proyec-
rada dirigida a la autoridad competente, to productivo con fines agropecuarios
según formato. emitido por el MINAGRI.
b. Copia de Constancia de haber recibido c. Estudio técnico para el cambio de uso
capacitación sobre legislación forestal actual de la tierra, elaborado de acuer-
expedida por la ARFFS. do a los lineamientos aprobados por el
REGLAMENTO PARA
SERFOR, el cual incluye el plano del área
2. Aprobación del Plan de manejo forestal objeto de cambio de uso que identifique
(incluye plan de manejo consolidado) la zona de cobertura forestal a mantener.
a. Solicitud con carácter de declaración d. Propuesta de proyecto productivo.
jurada dirigida a la autoridad compe-
tente, según formato. 5. Autorización de desbosque
b. Un ejemplar impreso y digital del plan de a. Solicitud con carácter de declaración ju-
manejo elaborado conforme a los linea- rada dirigida a la autoridad competente,
mientos aprobados por el SERFOR. según formato.
c. Un ejemplar en digital del plan de ma- b. Plan de desbosque elaborado de acuer-
nejo, incluyendo los archivos shapes con do a los lineamientos aprobados por el
coberturas temáticas de los mapas, así SERFOR.
como la base de datos y los resultados de c. Copia simple de la Certificación ambien-
los inventarios según formato aprobado tal de la actividad o proyecto aprobada o
por el SERFOR. por la autoridad ambiental competente,
de corresponder.
3. Autorización de cambio de uso actual
de las tierras a fines agropecuarios en 6. Autorización para estudios de exploración
tierras en predios privados (incluye la y evaluación de recursos forestales
autorización de desbosque) a. Solicitud con carácter de declaración ju-
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente,
rada dirigida a la autoridad competente, según formato.
según formato. b. Presentar un proyecto de exploración y
b. Estudio técnico de microzonificación evaluación, de acuerdo a los lineamien-
elaborado de acuerdo a los lineamientos tos del SERFOR.
aprobados por el SERFOR, el cual incluye
el plano del área objeto de cambio de uso 7. Autorización para la realización de estu-
actual de las tierras, que identifique la dios del Patrimonio en el marco del instru-
zona de cobertura forestal a mantener. mento de gestión ambiental
c. Copia simple de certificación ambiental a. Solicitud, con carácter de declaración ju-
aprobada por el MINAGRI, en caso corres- rada dirigida a la autoridad competente,
ponda. según formato, conteniendo, entre otros,
d. Copia de Título de propiedad o documen- información sobre los investigadores que
to que acredite dicho derecho real sobre participan en el estudio, los cuales deben
el predio. contar con un mínimo de tres años de ex-
periencia en el taxón del cual realizará los
4. Autorización de cambio de uso actual de estudios de investigación científica.
las tierras a fines agropecuarios en tierras b. Plan de Trabajo.
de dominio público (no incluye la autori- c. Documento de la autoridad de la comu-
zación de desbosque) nidad campesina o comunidad nativa, en
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
el que se autorice el ingreso a su territorio 11. Autorización para el reingreso a parcelas

comunal, de ser el caso. de corta para el aprovechamiento de ma-
d. Documento que acredite el consentimien- dera
to informado previo, expedido por la res- a. Solicitud con carácter de declaración ju-
pectiva organización representativa. rada dirigida a la ARFFS, según formato.
b. Mapa actualizado de dispersión de es-
8. Autorización para exhibiciones tempora- pecies a aprovechar durante el reingre-
les de flora silvestre con fines de difusión so, identificando especies.
cultural y educación (trámite gratuito) c. Lista de árboles y volúmenes a aprovechar.
a. Solicitud con carácter de declaración ju- d. Presentar o acreditar la presentación del
rada dirigida a la autoridad competente, informe anual de actividades del plan

REGLAMENTO PARA
según formato. operativo, el que deberá consignar la

b. Croquis de las instalaciones donde se existencia de especies no taladas.
realizará la exhibición.
12. Autorización para la extracción de plantas
9. Autorización con fines de investigación de medicinales, especies arbustivas y herbá-
flora, con o sin contrato de acceso a recur- ceas, y vegetación acuática emergente y
sos genéticos (trámite gratuito) ribereña
a. Solicitud con carácter de declaración ju- a. Solicitud con carácter de declaración ju-
rada dirigida a la autoridad competente, rada dirigida a la autoridad competente
según formato, que contenga hoja de con carácter de declaración jurada, se-
vida del investigador principal, relación gún formato.
de investigadores y el Plan de investiga- b. Copia de Título de propiedad, cuando el
ción. área se ubique en tierras de propiedad
b. Carta de presentación de los investiga- privada.
dores participantes expedida por la ins- c. Mapa de ubicación del área.
titución científica de procedencia. d. Declaración de Manejo Forestal.
c. Documento que acredite el consenti- e. Copia de recibo de luz o de agua, cons-
miento informado previo, expedido por tancia que acredite residencia expedida
la respectiva organización comunal re- por la autoridad local, en caso la direc-
presentativa, de corresponder. ción o domicilio habitual sea distinta a la
d. Documento que acredite el acuerdo en- consignada en el DNI.
tre las instituciones que respaldan a los
investigadores nacionales y extranjeros, 13. Autorización para extracción de especies
en caso la solicitud sea presentada por ornamentales como plantel genético
un investigador extranjero. a. Solicitud con carácter de declaración ju-
Para el caso que incluye el acceso a los rada dirigida a la autoridad competente,
recursos genéticos y sus productos de- según formato, indicando datos de la ex-
rivados, deberá solicitar el Contrato de tracción, según formato.
Acceso a los Recursos Genéticos. b. Recibo de pago por derecho de aprove-
chamiento.
10. Autorización para la movilización de sal-
dos 14. Autorización para actividades de pasto-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- reo (trámite gratuito)
rada dirigida a la autoridad competente, a. Solicitud con carácter de declaración jura-
según formato, que incluye la relación da dirigida a la autoridad competente, se-
de especies y volúmenes a movilizar. gún formato, incluyendo la información de
b. Presentar o acreditar la presentación del la declaración de pastoreo, según formato.
informe anual de actividades del plan b. Recibo de pago por derecho de aprove-
operativo, el que deberá consignar la chamiento.
existencia de saldos no movilizados.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
15. Autorización para la introducción de es- hoja de vida del investigador principal,
pecies exóticas de flora al medio silvestre relación de investigadores y el Plan de
a. Solicitud con carácter de declaración investigación.
jurada dirigida a la autoridad competen- b. Carta de presentación expedida por la
te, según formato. respectiva institución para el solicitante
b. Un ejemplar impreso y un ejemplar en y los participantes, de ser el caso.
digital de estudios científicos previos c. Contrato Accesorio o Acuerdo suscrito
sobre el comportamiento de la especie con una Institución Nacional de Apoyo.
en dicho ambiente y que demuestren un d. Consentimiento informado previo de
nulo o escaso nivel de riesgo de conta- las comunidades para acceder al cono-
minación genética e impactos ecológi- cimiento colectivo o componente intan-
REGLAMENTO PARA
cos de las especies introducidas. gible, de corresponder.
e. Permiso, Autorización o Resolución que
16. Autorización para el establecimiento de faculta la colecta o captura temporal de
centros de propagación especímenes de flora o fauna silvestre,
a. Solicitud con carácter de declaración ju- que contienen los recursos genéticos o
rada dirigida a la autoridad competente, sus productos derivados, expedido por
para autorización de centros de propa- la autoridad competente.
gación (vivero y/o laboratorio de cultivo
in vitro) de especies ornamentales de 20. Contratos de cesión en uso en bosques
flora silvestre, según formato. residuales o remanentes
b. Formato de información básica. a. Solicitud con carácter de declaración ju-
rada dirigida a la autoridad competente,
17. Autorización de Instituciones Científicas según formato.
Nacionales Depositarias de Material Bio- b. Plano, mapa o croquis de ubicación del
lógico (trámite gratuito) área del título de propiedad o posesión
a. Solicitud con carácter de declaración ju- del solicitante ubicado en la zona adya-
rada dirigida a la autoridad competente, cente al bosque residual o remanente,
según formato, conteniendo informa- señalando las coordenadas Universal
ción sobre las condiciones técnicas que Tranverse Mercator (UTM) de los vértices
posee para custodiar el material biológi- o dos puntos de referencia.
co de flora silvestre depositado. c. Acuerdos de colindancia u otros docu-
mentos que respalden la inexistencia de
18. Autorización para el establecimiento de conflictos de superposición de derechos.
centros de transformación primaria, lu- d. Documentos que acrediten propiedad o
gares de acopio, depósitos y centros de posesión legal del área y que se encuen-
comercialización de productos en estado tren asentados en zonas adyacentes a los
natural o con transformación primaria bosques.
a. Solicitud con carácter de declaración ju- e. Plan de manejo.
rada dirigida a la autoridad competente, f. Certificado negativo de antecedentes pe-
según formato. nales vinculados a delitos ambientales o
b. Formato de Información Básica. contra la fe pública.
c. Compromiso de tener y mantener actua-
lizado el Libro de operaciones. 21. Exclusión de áreas de concesiones
a. Solicitud con carácter de declaración jura-
19. Contrato de acceso a los recursos da dirigida a la autoridad
genéticos de especies de flora y fauna competente, según formato.
silvestre para muestras biológicas b. Mapa visado por la autoridad competente.
provenientes de ANP y otros c. Copia de Título de propiedad o documen-
a. Solicitud con carácter de declaración to que acredite la superposición de áreas.
jurada según formato, que contenga
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
22. Compensación de áreas de concesiones. según formato.

a. Solicitud con carácter de declaración b. Documento que acredita la capacidad
jurada dirigida a la autoridad compe- técnica (Hoja de Vida del (los) profesional
tente, según formato (es) con experiencia en el tema).
c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas y
23. Inscripción en registro de aserraderos bienes.
portátiles, tractores forestales y vehí- d. Declaración Jurada de capacidad de ac-
culos autorizados para la extracción y ceso a mercado e inserción a cadena pro-
transporte de productos forestales ma- ductiva o de servicios, de corresponder.
derables (trámite gratuito) e. Certificado de antecedentes penales vin-
a. Solicitud con carácter de declaración
culados.
REGLAMENTO PARA
jurada dirigida a la autoridad compe- f. Propuesta técnica para el manejo del

tente, según formato área.
24. Otorgamiento de Guía de transporte fo- 27. Otorgamiento de permisos de aprove-

restal chamiento forestal en predios privados
a. Solicitud con carácter de declaración a. Solicitud con carácter de declaración ju-
jurada dirigida a la autoridad forestal rada dirigida a la ARFFS, según formato.
competente, según formato. b. Copia de Título de propiedad o docu-
b. Guía de transporte de origen. mento que acredite la posesión legal del
área.
25. Otorgamiento de Concesiones de con- c. Plano perimétrico y plano de ubicación
servación, ecoturismo y productos dife- del predio.
rentes a la madera a solicitud de parte d. Plan de manejo, según el tipo que corres-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- ponda.
rada dirigida a la autoridad competente, e. Copia de recibo de luz o de agua, o cons-
según formato. tancia que acredite residencia expedida
b. Documento que acredite la capacidad por la autoridad local, en caso la dirección
técnica (Hoja de Vida del (los) profesio- o domicilio habitual sea distinta a la con-
nal (es) con experiencia en el tema). signada en el DNI.
c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas
y bienes. 28. Obtención o renovación de Licencia para
d. Declaración Jurada de capacidad de ejercer la regencia
acceso a mercado e inserción a cadena a. Solicitud con carácter de declaración ju-
productiva o de servicios, de correspon- rada dirigida a la autoridad competente,
der. según formato.
e. Certificado negativo de antecedentes b. Copia de Título profesional vinculada a la
penales. categoría de regencia.
f. Estudio técnico que contenga el susten- c. Copia de documento que acredite la es-
to del tamaño del área solicitada según pecialización para el ejercicio de la cate-
lineamientos aprobados por el SERFOR, goría de regencia, según corresponda.
en el caso de concesiones para conser- d. Certificado negativo de antecedentes pe-
vación. nales y judiciales.
g. Certificado de búsqueda catastral del e. Constancia de habilitación vigente ex-
área solicitada, expedido por la Oficina pedida por el Colegio Profesional corres-
de Registros Públicos. pondiente para el ejercicio de la profe-
sión.
26.
Otorgamiento de Concesiones fores- f. Constancia que acredite haber aprobado
tales con fines maderables mediante el Curso de Especialización en Regencia,
procedimiento abreviado emitida por una institución registrada
a. Solicitud con carácter de declaración ante el SERFOR.
jurada dirigida a la autoridad competente,
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
g. Curriculum Vitae documentado que acre- productos, subproductos de flora

dite experiencia profesional mínima de (CITES)
tres años en el área de la categoría de re- Para el caso de Permisos de Exportación:
gencia a la que postula.
a. Solicitud con carácter de declaración ju-
29. Obtención o renovación de Licencia para rada, dirigida a la autoridad competente,
ejercer como especialista según formato.
a. Solicitud con carácter de declaración ju- b. Documento que ampare el transporte
rada dirigida a la autoridad competente, de los especímenes, productos y sub
según formato productos, según el artículo 168. En caso
b. Copia de Título profesional o técnico. corresponda, documento que acredite
REGLAMENTO PARA
c. Copia de documento que acredite la es- la tenencia o propiedad del producto,
pecialización requerida. como boleta de venta, factura, entre
d. Certificado negativo de antecedentes otros.
penales y judiciales. c. Lista de paquetes o lista de especíme-
e. Constancia de habilitación vigente ex- nes.
pedida por el Colegio Profesional corres-
pondiente para el ejercicio de la profe- Para el caso de Permisos de Importación o de
sión. Reexportación:
f. Curriculum Vitae documentado que a. Solicitud con carácter de declaración
acredite una experiencia profesional y/o jurada, dirigida a la autoridad compe-
técnica mínima de tres años en el área tente, según formato.
de especialización a la que postula. b. Permiso de exportación o certificado de
reexportación del país de origen, para
30. Autorización de transferencia de pro- especies listadas en el Apéndice I o II.
ductos forestales decomisados o decla- c. Certificado de origen y permiso de ex-
rados en abandono portación o certificado de reexporta-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- ción del país de origen, para especies
rada dirigida a la autoridad competente, listadas en el Apéndice III.
según formato. d. Lista de paquetes o listas de especies.
b. Propuesta técnica que acredita los fines
educativos, culturales y sociales de los NOTA: En todos los procedimientos debe
productos, subproductos o especíme- presentarse de forma adicional la constancia
nes forestales. de pago por derecho de trámite, salvo que la
Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
31. Permiso para la exportación de espe-
címenes, productos y subproductos de
flora (NO CITES)
a. Solicitud con carácter de declaración ju-
rada, según formato.
b. Documento que ampara el transporte de
los especímenes, productos y sub pro-
ductos de acuerdo al artículo 168.
c. En caso corresponda, documento que
acredite la tenencia o propiedad del pro-
ducto, como boleta de venta, factura, en-
tre otros.
d. Lista de paquetes o lista de especímenes.
32. Permiso para la exportación, importa-

ción y reexportación de especímenes,
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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72 Reglamento para la Gestión Forestal

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Reglamento para la Gestión Forestal 75

mercados del mundo, esperamos que la refor- La Política Nacional de Modernización de la

76 Reglamento para la Gestión Forestal

REGLAMENTO o privado, vinculadas a la gestión forestal y de

Reglamento para la Gestión Forestal 77

UICN : Unión Internacional para la con- transformación primaria.

5.9 Certificación Forestal Voluntaria. Proceso

(*) Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena.

78 Reglamento para la Gestión Forestal

5.15 Deforestación. Eliminación de la cobertura forma natural en un ámbito geográfico

Reglamento para la Gestión Forestal 79

5.31 Incentivos. Estímulos que tienen como fi- diversos factores.

que involucran, entre otros, los procesos na Silvestre.

de transformación primaria y secundaria 5.43 Producto forestal. Todos los componentes

80 Reglamento para la Gestión Forestal

5.51 Repoblamiento. Es la acción de restablecer un valor agregado adicional. Este concep-

Reglamento para la Gestión Forestal 81

de primera o segunda transformación que Fauna Silvestre

82 Reglamento para la Gestión Forestal

a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Fores- colaboración y cooperación para la adecuada

Artículo 11.- Autoridades nacionales de la Los Ministerios, organismos e instituciones pú-

Reglamento para la Gestión Forestal 83

coordinación con las instituciones integran-

84 Reglamento para la Gestión Forestal

Reglamento para la Gestión Forestal 85

lo señalado en el artículo 22 de la Ley. en distintos módulos, como el módulo de con-

de la infraestructura vial de uso común, en el La información de las bases de datos, libros de

El SERFOR aprueba los lineamientos y procedi- En el marco de la Política Nacional de Moderni-

86 Reglamento para la Gestión Forestal

Reglamento para la Gestión Forestal 87

capacidad de uso mayor de acuerdo a la Ley.

88 Reglamento para la Gestión Forestal

conformado por un especialista de cada diante Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM:

a. Proponer, opinar, acompañar y coordinar c. A mérito de lo antes citado, el Comité Técni-

Reglamento para la Gestión Forestal 89

TÍTULO V f. Documentos que sustenten el proce-

nen a partir de criterios relacionados a la función La información contenida en el expediente

90 Reglamento para la Gestión Forestal

Reglamento para la Gestión Forestal 91

otros ecosistemas de vegetación silvestre,

El diseño, planificación, ejecución, segui- 38.5 Evaluaciones poblacionales de flora y fau-

92 Reglamento para la Gestión Forestal

ecosistemas forestales. Estas evaluaciones títulos antes mencionados:

Reglamento para la Gestión Forestal 93

r. Contrato de acceso a recursos genéticos. vidades complementarias compatibles con

la normativa sobre la materia.

94 Reglamento para la Gestión Forestal

y condiciones previstas en los lineamientos sostenibilidad, cuando estos se realicen

Reglamento para la Gestión Forestal 95

cumplimiento. Los títulos habilitantes o actos administrativos

causales de caducidad las siguientes:

96 Reglamento para la Gestión Forestal

y la participación de las organizaciones repre- El regente es responsable de forma personal y

Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de

Reglamento para la Gestión Forestal 97

y podrá subdividirse en regente para pro- a. Recibir una contraprestación debidamente

neamientos aprobados por el SERFOR. d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesoría

c. Otras establecidas por SERFOR. para acceder a subvenciones para el desarro-

98 Reglamento para la Gestión Forestal

Artículo 55.- Niveles de planificación del ma-