GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ECONOMÍA CIRCULAR

SESIÓN 05:
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
(MANEJO Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL)
 ÍNDICE

01 CONCEPTOS GENERALES

02 LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

03 REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN INTERGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

04 GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

1. CONCEPTOS
GENERALES
¿Qué es un residuo sólido?

Residuo sólido es cualquier objeto, material,

sustancia o elemento resultante del consumo
o uso de un bien o servicio, del cual su
poseedor se desprenda o tenga la intención u
obligación de desprenderse, para ser
manejados priorizando la valorización de los
residuos y en último caso, su disposición final.
D.L. 1278 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
 Creciente demanda de
materia prima y
energía
Mayor % de Urbanización

Crecimiento Poblacional

Patrones de consumo
Extracción global de materiales (DE) por cuatro
categorías de materiales, 1970-2010, millones de
toneladas
 Necesidad de innovar en El actual consumo lineal, genera
la Gestión de recursos incremento de residuos sólidos en
el tiempo.

1. En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de

energía en 12 veces y extrajo 34 veces más recursos.

2. La demanda en alimentos y abrigo se incrementará

en 70% en el 2050.

3. La demanda de agua se incrementará en un 50% al

2030.

4. 60% de los mayores ecosistemas del planeta han sido

degradados o se usan de manera no sostenible.

5. Al 2050 necesitaremos multiplicar de 4 a 10 veces la

eficiencia del uso de los recursos.
Situación actual del manejo de residuos
solidos municipales
Cada habitante de Lima Metropolitana y Callao genera
alrededor de 870 gramos de residuos sólidos al día.

En el Perú se genera un total de 19 mil toneladas de residuos

sólidos al día.
El 18.6 % (1,264,896) del total de residuos solidos generados
a nivel nacional pueden ser recuperados para su
valorización.
En el 2017 se recupero 44,709 toneladas de residuos solidos
equivalentes al 3.4% del total residuos valorizables.

Menos del 52 % de los residuos solidos son dispuestos

adecuadamente en rellenos sanitarios.
Composición de los residuos sólidos municipales

De total de residuos sólidos

municipales que se generan
en el país,
aproximadamente el 54%
son residuos sólidos
orgánicos, el 20% son
residuos sólidos
inorgánicos valorizables.
Playa la Pampilla, Huancayo (2015) Chiclayo (2015)
Miraflores (2018)

Piura (2015) Iquitos (2014) Lago Titicaca

 ¿Cómo se clasifican los residuos sólidos?
Los residuos se clasifican, de acuerdo al manejo que reciben, en
peligrosos y no peligrosos, y según la autoridad pública competente
para su gestión, en municipales y no municipales.

GESTIÓN MUNICIPAL GESTIÓN NO

(No peligrosos) MUNICIPAL
• Domiciliarios • Industrias
• Comercios • Construcción
• Actividades que generan • Demolición
residuos similares • Hospitalarios
Residuos de ámbito municipal
•Residuos Municipales: domiciliarios y no domiciliarios.

•Residuos Municipales Especiales: Son aquellos que se

generan en áreas urbanas, por sus características y
volumen requieren un manejo particular como:

✓ Residuos de laboratorios de ensayo ambientales y

similares
✓ Lubricentros
✓ Centros veterinarios
✓ Centros comerciales
✓ Eventos masivos
✓ Residuos de demolición o remodelación de edificaciones
de obras menores
Clasificación de Residuos Sólidos
en función a su manejo y gestión
Esta categorización permite determinar
la forma en la que los residuos sólidos
deben ser manejados. Además, hace
posible identificar al responsable de su
De Gestión manipulación, así como a la autoridad
Municipal De Gestión encargada de la fiscalización ambiental.
(no No Municipal
peligrosos)

Peligrosos No Peligrosos
• Industriales • Industriales
La Ley General de Residuos
• Hospitalarios • Residuos de Aparatos
Sólidos no es de aplicación para
• De construcción Eléctricos – RAEE
residuos radiactivos, los cuales se
• Radiactivos • De construcción y
rigen por su regulación propia.
• Otros demolición
Etapas de Manejo
 Gestión Integral de los Residuos Sólidos - GIRS

En cada unidad de Generación SENSIBILIZACIÓN - CAPACITACIÓN

GENERACIÓN REAPROVECHAMIENTO
-Reciclaje, Reusó
ALMACENAMIENTO -Compost
-Biogás
SELECTIVO

SEGREGACIÓN

A cargo del Municipio o de la EO-RS

RECOLECCIÓN TRANSPORTE
DISPOSICIÓN FINAL
SEGREGACIÓN Relleno Sanitario

BARRIDO TRANSFERENCIA
 CLASIFICACION GENERAL
(Según Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos)

a) Municipales
b) No Municipales
b.1) Peligrosos
Residuos Industriales
Residuos Hospitalarios
Residuos Radiactivos
b.2) No peligrosos
Residuos domésticos
Residuos Metálicos
 Disposición Final Segura

Disposición final segura de los

residuos sólidos municipales
• Uno de los principales problemas de la gestión de
integral de los residuos sólidos.

• Solo existen 12 rellenos sanitarios autorizados en el

país, de los cuales 4 se encuentran en la ciudad de
Lima.

• A nivel nacional solo el 41.3% de los residuos

municipales son dispuestos adecuadamente de
acuerdo a los datos del VII informe anual de residuos
sobre la gestión 2013.
Efectos de una mala disposición de los residuos sólidos

Paisaje:
La dispersión de la basura produce el
deterioro del paisaje, además de la
proliferación de olores desagradables.
Efectos de una mala disposición de los residuos
AGUA
Las playas, lagos, ríos y barrancas suelen ser
lugares donde se arroja en forma indiscriminada
la basura, que al descomponerse, deterioran el
paisaje y a degradan la calidad del agua.
Efectos de una mala disposición de los residuos
Suelo:
Los desechos sólidos, cuando dan
origen a líquidos tóxicos, pueden
producir la contaminación de los suelos,
impidiendo el desarrollo de actividades
agrícolas urbanas.
 Efectos de una mala
disposición de los residuos
Impactos a la Salud:
Directos:

Se pueden transmitir enfermedades por

animales que se reproducen sin control en
medio de los desechos, tales como
insectos (moscas, tales como insectos
mamíferos (ratas y perros).
Indirectos
Como consecuencia del mal manejo que se
hace de los residuos sólidos durante el
proceso de gestión.
 Vectores de enfermedades asociados
producción de residuos sólidos

VECTOR ENFERMEDAD
Fiebre Tifoidea
Salmonellosis
Mosca Común Shigellosis
Disentería
Diarrea Infantil
Paludismo
Dengue
Mosquitos Tripanosomiasis
Encefalitis viral
Fiebre Amarilla
Cólera
Fiebre Tifoidea
Disentería
Cucaracha Lepra
Intoxicación alimentaría
Gastroenteritis
Peste Bubónica
Rabia
Ricketsiosis vesiculosa
Roedores Disentería
Enfermedades Diearreicas
Fiebre de Harverchi
 Normativa e institucionalidad

Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada a

través del Decreto Legislativo N° 1278

Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo

N° 014-2017-MINAM

Fortalecimiento del MINAM en materia de residuos

solidos - Creación de la Dirección General de Gestión
de Residuos Sólidos (Decreto Supremo. 002-2017-
MINAM)
Nuevos aspectos que regula la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Economía Circular, Valorización de residuos, REP, Responsabilidad

1 Compartida y Protección del Ambiente y Salud.

2 Material de descarte → Aprovechamiento dentro de los

procesos productivos.
3 EPS-RS + EC-RS → EO-RS

4 Sostenibilidad del servicio de limpieza pública e inversiones

en infraestructura
Reconversión de áreas degradadas en infraestructuras de
5 residuos

6 Clasificación anticipada para los proyectos de infraestructura

de residuos sólidos
 Economía Circular
• Estrategia orientada a reducir el uso de materias
primas provenientes de recursos naturales y la
generación de residuos.

• Busca que los residuos sean reconocidos y

utilizados como una materia prima generando una
economía circular.

• Equilibra el desarrollo económico con la

conservación ambiental y de los recursos. Pone
énfasis en la protección del medio ambiente, en el
uso eficiente de los recursos, y en su reciclaje.
 Normativa que impulsa la Economía Circular
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D.L. N° 1278) y su reglamento (D.S. N°014-2017-
MINAM)
Principios Brinda nuevas oportunidades para:
Economía circular Valorización de residuos
✓ Uso eficiente de los recursos
La creación de valor no se Los residuos sólidos generados
limita al consumo definitivo de en las actividades (…) ✓ Dirigir las inversiones y las innovaciones hacia
recursos (…). Debe procurar la constituyen un potencial soluciones circulares
valorización de los residuos y recurso económico, por lo ✓ Creación de empleo
su reincorporación en la tanto, se priorizará su ✓ Incremento de la innovación y competitividad
cadena de valor (…). valorización (...) ✓ Aprovechar acciones y fuentes de
financiamiento globales

Hacia el crecimiento
económico sostenible
 Normativa que impulsa la Economía Circular
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D.L. N° 1278) y su reglamento (D.S. N°014-2017-
MINAM)

Modelos circulares del plástico
1. Crear una economía de plásticos
después del uso (reciclaje)
Promoverá un enfoque circular de la economía del plástico que buscará
hacer del reciclaje una actividad rentable para las empresas,
estableciendo para ello:
(a) Estandarización de características para facilitar el reciclaje de todos
los envases de plásticos (actualmente solo botellas PET);
(b) Aumento la demanda de plástico reciclado (% mínimo de material
reciclado en botellas PET).
(c) Formalización e impulso a los recicladores

✓ Mejora la economía y la calidad de reciclaje de

2. Reducir drásticamente el plásticos (mayor valorización).
3. Desligar a los vertimiento de plásticos en los
plásticos de las sistemas naturales y otras ✓ Reducir los residuos de plástico que son
fuentes fósiles externalidades negativas. dispuestos (menores impactos negativos en la
salud y el ambiente).
 Normativa que impulsa la Economía Circular
Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados

Economía
Circular Volumen de generación

Peligrosidad
Valorización de
residuos REP Régimen especial de
Criterios
gestión de residuos de
Posibilidad de valorización
bienes priorizados
Principios Alternativas de tecnología
disponibles para su valorización

Protección del Identificación del origen y

Responsabilida
ambiente y la
d compartida salud pública
cadena de valor
 Iniciativas para una Economía Circular:
I Foro Internacional
Objeto:
Impulsar acciones orientadas a implementar
iniciativas enfocadas en el concepto de
Economía Circular, en la que se presentaron
experiencias de algunos de los países europeos y
de América Latina más avanzados en la
implementación de tecnologías y medidas
asociadas.

Resultado:
Organizado: El MINAM y PRODUCE han establecido una hoja
de ruta con actividades a corto, mediado y largo
plazo hacia una transición a una economía
circular.
Iniciativas para una Economía Circular: Acuerdo de Producción Limpia

1) Acuerdo de Producción Limpio suscrito con Coca Cola – MINAM –

PRODUCE – Primer acuerdo a nivel internacional
• Mantener un determinado porcentaje de PET reciclado en la materia
prima para la fabricación de nuevos envases, promoviendo la eficiencia
en el uso de materiales y el reciclaje de residuos plásticos.
• Implementar acciones orientadas a la reutilización de envases de vidrio,
promoviendo la valorización de los residuos sólidos.
• Promover el reciclaje de los envases de PET, entre otras, con la finalidad
de generar menor cantidad de residuos sólidos

2) Acuerdo de Producción Limpio suscrito con Backus– MINAM

• El 100 % de la resina PET comprada tendrá al menos 25% de PET
reciclado.
• Más del 75% de envases producidos serán de vidrio retornable.
• Valorizar el 97% de residuos sólidos generados en sus plantas
priorizadas a nivel nacional.
• Capacitación en temas de gestión y manejo de residuos sólidos a 5000
voluntarios, los cuales participarán en actividades de educación,
información y ciudadanía ambiental a nivel nacional.
 2. LEY DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS D.L Nº1278
 Decreto legislativo N° 1278

MINAM como ente rector de la gestión integral

Autoridades de residuos sólidos a nivel nacional.
competentes para
normar y regular la Regulan la gestión y el manejo de los residuos de origen: minero,
gestión de residuos Autoridades energético, industrial, agropecuario, agroindustrial, de
en el país. Sectoriales actividades de la construcción, de servicios de saneamiento,
hospitalarios y otros.

Promueven la adecuada gestión y manejo de los residuos

Gobiernos Regionales sólidos en el ámbito de su jurisdicción

Municipalidades Provinciales: Norman y supervisan

el manejo de residuos en la Provincia.
Gobiernos Locales
Municipalidades Distritales: Norman en su
jurisdicción el manejo de los servicios de residuos
sólidos bajo su competencia.
 Certificación Ambiental
Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos
municipal en caso se brinde servicios a 2 o más regiones.

Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos

no municipales.

Gobierno Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos

Regional sólidos municipales en caso se brinde servicios a 2 o más provincias.

Municipalidad Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos

Provincial sólidos municipales en caso se brinde servicios a 1 o más distritos.
 Supervisión, Fiscalización y Sanción
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los titulares de
proyectos de infraestructuras públicos/privados.
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los titulares de
proyectos de reconversión y recuperación de áreas degradadas sean estos Municipalidades
Provinciales y/o Distritales.

Gobierno Regional
Supervisan, fiscalizan y sancionan la gestión de los residuos en los establecimientos de
salud y servicios médicos de apoyo en sus respectivas jurisdicciones.

Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo y prestación de los servicios de residuos

Municipalidad (incluyen Empresas Operadoras), transporte de residuos peligrosos, a los recicladores,
Provincial en su jurisdicción.

Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo de residuos de los generadores del ámbito de

Municipalidad su competencia, a los recicladores y el manejo de residuos de demolición o
remodelación.
 Financiamiento

Las municipalidades podrán suscribir Se incorpora: Obras por impuesto y

convenios con las empresas que
prestan servicios públicos en la
jurisdicción para que éstas realicen la
recaudación, facturación y cobro de las
tarifas.
Asociaciones Público Privadas como
mecanismo de inversión privada en los
proyectos de residuos sólidos.
 Simplificación Administrativa

Se simplifican trámites administrativos para la

implementación de infraestructuras de residuos sólidos:
IGA, proyecto y licencia de funcionamiento.
Se fusionaron las Empresas Prestadoras (EPS-RS) y Empresas
Comercializadoras (EC-RS) en EO-RS (empresas operadoras
de residuos sólidos), quienes podrán realizar servicios y
actividades de acuerdo a su capacidad técnica, operativa y
financiera.
Esta simplificación busca promover el incremento de EO-RS
en todo el país reduciendo el riesgo de monopolios y
sobrecostos.
 Áreas degradadas

Reconversión
Permite convertir áreas en las que se realiza la
disposición final de residuos solidos en rellenos
sanitarios.

• Áreas construidas sobre la base de un

expediente técnico considerando como mínimo:
el manejo de lixiviados, captura de gases, y la
impermeabilización de bases y taludes.
 Áreas degradadas

Recuperación
Permite recuperar áreas degradadas por
residuos solidos
• Se remueven o confinan los residuos sólidos.
• Se puede implementar celdas transitorias con
un plazo máximo de 3 años.
• Se podrá incluir actividades de valorización
energética a través de la biomasa para la
generación de energía.
3. REGLAMENTO DE LA LEY
DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
D.S. Nº014-2017-MINAM
 El reglamento consta de:

▪ Doce (12) Títulos,

▪ Ciento treinta y seis (136) Artículos,

▪ Trece (13) Disposiciones Complementarias Finales

▪ Seis (06) Disposiciones Complementarias Transitorias

▪ Una (01) Disposición Complementaria Derogatoria, y

▪ Cinco (05) Anexos.

Procedimientos administrativos

Autorización de importación de residuos sólidos no peligrosos

Autorización de importación de residuos sólidos peligrosos

Autorización de exportación de residuos sólidos

MINAM Tránsito de residuos sólidos

Inscripción de EO-RS en el Registro Autoritativo

Ampliación de Operaciones en el Registro Autoritativo

Modificación de Información en el Registro Autoritativo

Procedimientos Administrativos

Aprobación del Programa de Reconversión y Manejo de Áreas

Degradadas por Residuos Sólidos.

SENACE / Aprobación del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por

GR / MP Residuos Sólidos.

Aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para

infraestructuras de residuos sólidos.
Procedimientos Administrativos

Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) para

infraestructuras de residuos sólidos municipales.

Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) para

infraestructuras de residuos sólidos municipales.
GR / MP Evaluación Ambiental Preliminar para infraestructuras de residuos sólidos.

Aprobación de proyectos de infraestructuras de residuos sólidos municipales.

Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos - SIGERSOL

▪ Las municipalidades reportan información hasta el último día hábil del mes de febrero de cada
año.

▪ Las EO-RS deben presentar el Informe de Operador sobre el manejo de residuos sólidos
trimestralmente.

▪ El generador de residuos sólidos no municipales reporta:

▪ La Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales,

durante los quince (15) primeros días hábiles del mes de abril de cada año.

▪ El Manifiesto de Residuos sólidos Peligrosos durante los quince (15) primeros días hábiles de
cada trimestre.
 Áreas degradadas por residuos sólidos municipales

▪ Se pueden implementar celdas transitorias hasta

por un plazo máximo de tres (03) años.

▪ Garantizar la puesta en operación de la

infraestructura de residuos sólidos a través de un
proyecto de inversión pública.

▪ El diseño de las celdas transitorias debe

contemplar aspectos técnicos: terrazas o
trincheras, impermeabilización, lixiviados, gases,
otros.
 Infraestructuras de residuos sólidos

Son infraestructuras de residuos sólidos:

▪ Centros de acopio de residuos municipales.

▪ Plantas de valorización.

▪ Planta de transferencia.

▪ Infraestructura de disposición final

▪ Otros.

Relleno sanitario de la Ciudad de Oxapampa

 Infraestructuras de residuos sólidos
REQUISITOS
ACTIVIDAD
▪ Se establece la clasificación anticipada para (según D.S. 1278 LGIRS)
CAPACIDAD DE OPERACION
CO (t/día)
DISTANCIAS MINIMAS Y UBICACION

10 < CO ≤ 25 Ubicación en uso de suelo industrial

Centros de Acopio de Residuos Sólidos
proyectos de infraestructura de residuos sólidos 25 < CO Ubicación en uso de suelo industrial
Ubicación en uso de suelo industrial o urbano.
03 < CO ≤ 50 Distancia: d > 700 m. (a)
Plantas de Valorización de Residuos Sólidos Ubicación en uso de suelo industrial o urbano
municipales, en el marco de lo establecido en el 50 < CO
Distancia : d ≥ 500 m. (b)
Ubicación en uso de suelo industrial.
0 <CO ≤ 200
Distancia: d > 1 000 m. (c )
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto 200 < CO ≤ 400 Ubicación en uso de suelo industrial o urbana.
Distancia no menor a 500 m. (d)
Plantas de Transferencia de Residuos Sólidos

Ambiental (SEIA). 400 < CO

Ubicación en áreas pertenecientes al SINANPE,
ecoistemas fragiles, patrimonio arqueologico,
cultural y monumental, zona urbana
Distancia: d < 500 m. (e)

▪ Esto contribuye y facilita las acciones de las Distancia > 1 km. (1)
Distancia > 13 km. a aeropuertos,
02 ≤ CO ≤ 20 Distancia > 1 000 m. de fuente superficial
autoridades competentes (GORE, Distancia > 500 m. de zonas de fallas geologicas.

Distancia > 1 km. (2)

Municipalidades). Infraestructura de Disposicion Final de Residuos 20 < CO ≤ 400 Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos;
Distancia > 800 m. y < 1000 m. de fuente
Sólidos superficial.
Distancia > 100 m. de zonas de fallas geologicas.

▪ Permite al administrado una mayor predictibilidad. Distancia > 1 km (3)

Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos
Distancia > 500 m. y < 800 m. de fuente
400 < CO superficial (o ubicado en faja marginal de una

Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto fuente)

Distancia > 60 m y ≤ 100 m. de zonas de fallas
Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos geologicas.

Sólidos DECRETO SUPREMO N° 014-2017-MINAM – ANEXO II

 Declaración de emergencia en la Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos Municipales

▪ El plazo no será mayor de cinco (05) días calendario, posterior de la toma de conocimiento de
la posible emergencia.

▪ Se puede requerir información a las entidades involucradas. Estas entidades tienen un plazo
no mayor de tres (03) días calendario para remitir la información.

▪ Si procede la declaratoria de emergencia, el MINAM emite la resolución respectiva. El tiempo

de duración no deberá exceder de sesenta (60) días, prorrogables por cuarenta y cinco (45)
días.

▪ En caso resulte improcedente, se emite recomendaciones destinadas a revertir la situación

objeto de evaluación.
 Tipificación de infracciones y escala de sanciones

▪ Se incorpora como parte del régimen de

supervisión, fiscalización y sanción, la tipificación
de infracciones y una escala de sanciones ante el
incumplimiento de las normas sobre la gestión y
manejo de los residuos sólidos no municipales.

▪ La tipificación de infracciones y la respectiva escala

de sanciones municipales será definida por las
Municipalidades en ordenanzas municipales.
 Disposiciones complementarias finales
En 180 días hábiles, el MINAM elabora guías técnicas:
▪ Formulación de los planes de gestión de residuos sólidos municipales.

▪ Caracterización de residuos sólidos municipales.

▪ Formulación y evaluación de instrumentos de gestión ambiental para infraestructuras de residuos sólidos.

▪ Gestión operativa del servicio de limpieza pública.

▪ Criterios y contenido para los proyectos de inversión de recuperación de áreas degradadas por residuos
sólidos.

▪ Estructuras de costos asociados a la operación y mantenimiento del servicio de limpieza pública.

▪ Diseño y construcción de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos municipales.

 Disposiciones complementarias finales

▪ En 60 días hábiles, el MINAM aprobará:

▪ Los términos de referencia comunes para los IGA de proyectos de inversión de
infraestructura de residuos sólidos con características comunes o similares.

▪ Los formatos para:

a) La Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales.

b) Manifiesto de Residuos Peligrosos.

c) Informe de Operador de Residuos Sólidos

d) Registro Autoritativo, y,

e) Contenido mínimo del Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.

 HOJA DE RUTA EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS LUEGO DE LA
CUARENTENA

• Hay tres niveles que deben trabajarse en paralelo:

1. Nivel Macro: Generar políticas públicas e incidencia

en estas.

2. Nivel Meso: Generar actitudes y percepciones de los

consumidores ante el problema de los residuos
sólidos, es decir construir ciudadanía ambiental
sobre la base del capital social

3. Nivel Micro: Promover economías locales

sostenibles, valores, y cambio de actitudes.
 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS – DURANTE Y DESPUES
EMERGENCIA NACIONAL COVID-19

1. PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19 Y ESTADO
DE EMERGENCIA NACIONAL.
❑ Ámbito de Aplicación: Domicilios (rural urbano), Centros de Aislamiento Social Obligatorio (Hoteles y Hospedajes),
Centros de Abasto, Bodegas, Entidades de Comercio Interno, Oficinas administrativas y Sedes de Entidades
Publicas.
❑ Protocolo: Reducir al Mínimo el Volumen, Evitar Desechar RAEE, Recolección, Transporte y Disposición Final según
el DL y su reglamento.
❑ RR.SS. Municipales: Uso de Tachos de material rígido, uso de bolsas solamente hasta 3/4 partes, amarrada con
doble nudo (incluyen residuos de pacientes), desinfección de las bolsas con solución de hipoclorito de sodio, uso de
dos bolsas, uso de almacenamiento temporales (caso de condominios) y se permite el reciclaje (protocolos
específicos).
❑ RR.SS. No Municipales: Uso de EPP, Modificación de PMRS, manejo realizado por una EORS autorizada, contar con
implementos de higiene y aplicación de lejía a bolsas recolectadas.
 4. GESTIÓN Y MANEJO
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
PROBLEMÁTICA
Durante las acciones de supervisión
realizadas a los gobiernos locales
referentes al cumplimiento de sus PIGARS y PMR,
durante el año 2018 se identificaron:

• 469 puntos críticos en Lima y Callao

• 514 puntos críticos en distintas ciudades a
nivel nacional.
Impactos generados por puntos críticos

• Generación de focos infecciosos

• Generación de malos olores
• Riesgos de afectación a la salud
• Riesgos de afectación ambiental
• Contaminación visual
 RECOLECCIÓN

La Recolección se entiende como el proceso

por el cual un residuo sólido es recepcionado
para su posterior disposición, transformación o
reutilización. La recolección de residuos solidos
puede realizarse de manera manual o
mecánica.
 RECOLECCIÓN
La recolección y el transporte son
dos componentes – muy ligados
entre sí – pueden ser determinantes
en el costo global y la eficiencia del
servicio.

Aspectos clave:
• Frecuencias y Rutas.
• Equipos.
 RECOLECCIÓN
Método de recolección

❖ Recolección domiciliaria, casa por casa

(parada fija), o acera.

❖ Recolección semimecanizada con baldes

especiales por edificios o grupos de viviendas.

❖ Recolección mecanizada en contenedores

especiales por manzana o recorrido de viviendas.

❖ Recolección especial de los grandes

generadores (supermercados, hospitales etc.)
 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

 ALMACENAMIENTO - PRE-RECOLECCIÓN – TIPO DE

ENVASES RETORNABLES O NO RETORNABLES
• BOLSAS PLÁSTICAS
• TACHOS
• CONTENEDORES
• CANASTAS (BASURA EN LAS CALLES)
 GRANDES PRODUCTORES DE BASURA
• HOSPITALES
• MERCADOS
• INDUSTRIAS
 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Indicadores útiles para dimensionamiento de rutas y/o

comparación de servicios

▪ POBLACIÓN ACTUAL, FLOTANTE Y FUTURA -

▪ TASAS DE CRECIMIENTO
▪ HÁBITOS Y CONDICIONES SOCIO - ECONÓMICAS
▪ CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
▪ PLAN VIAL - ZONAL - USO REAL DEL SUELO
▪ ÁREA A SER ATENDIDA
▪ CARACTERÍSTICAS DE LA BASURA
CRITERIOS PARA EL DIMENSIONAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN

Vehículos disponibles
▪ Convencionales
▪ No convencionales

Distancias
▪ Al destino final
▪ Estaciones de transparencia/ centros de acopio
▪ Centros de reciclaje, plantas de compostaje, etc.

Extensión de calles y áreas públicas (barrido)

▪ Pavimentadas
▪ Sin pavimentar

Existencia de planos catastrales

 TRANSPORTE
El Transporte se define como la acción de trasladar los
residuos de un lugar a otro, esta acción esta
reglamentada según la naturaleza del residuo que se
transporta.

Las operaciones de transporte de residuos sólidos fuera

de las instalaciones del generador debe ser realizada por
la municipalidad si se trata de residuos exclusivamente
del ámbito municipal o por una empresa operadora de
servicios (EO-RS) y por un empresa con fines
exclusivos de comercialización.
 TRANSPORTE

▪ Los vehículos transportados pueden ser de

tracción animal o humana para localidades o zonas
de recolección pequeñas (Método No
Convencional)

▪ Para poblaciones mayores se pueden utilizar

volquetes, tractores con vagones o carros
compactadores de diferentes capacidades (Método
Convencional)

▪ Se pueden combinar los tipos de vehículos.

 TRANSPORTE
Equipamiento
Vehículos Convencionales

Vehículo Compactador de carga

Vehículo Compactador de carga frontal Camiones de volteo sin compactador
trasera
Vehículos No Convencionales

Manual Arrastre animal Camión baranda Triciclo motorizado

SUPERVISIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES COMPETENCIAS DEL OEFA

Fiscalizar el cumplimiento de los IGA de operaciones de

recuperación y reconversión de áreas degradadas por
residuos sólidos municipales (botaderos)

Fiscalizar a los titulares de infraestructuras de residuos

sólidos (centro de acopio, planta de transferencia, planta
de tratamiento, planta de valorización, rellenos)

Elaborar y mantener actualizados el Inventario Nacional de Áreas

Degradadas por Residuos Sólidos Municipales.

Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos

en los PIGARS y PMR de las municipalidades provinciales y
distritales, respectivamente.
SUPERVISIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES
COMPETENCIAS DEL OEFA

Supervisar el cumplimiento de las

responsabilidades de las
municipalidades provinciales y
distritales.
COMPETENCIAS DEL OEFA
Resultados de acciones de supervisión del
cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2018
De los cincuenta (50) municipalidades de las provincias de
Lima y Callao supervisadas se obtuvo:

Instrumento de Número de Porcentaje con

planificación Municipalidades relación al 100%
Municipalidades que
cuentan con 48 96%
PMR/PIGARS vigente
Municipalidades que
NO cuentan con 2 4%
PMR/PIGARS (Santa Rosa, Chorrillos)

TOTAL 50 100%

Porcentaje de
Cumplió con ejecutar las actividades cumplimiento
contempladas %

SI (18) municipalidades 37.5%

No (30) municipalidades 62.5%

 COMPONENTES A SER SUPERVISADOS DEL PMR Y PIGARS

Componentes Actividades
• Contar con instrumentos,
normativos y técnicos
operativos para promover la
gestión de los residuos
Componente • Diseño y desarrollo de rutas de
recolección y barrido.
1: Gestión de • Diseño y desarrollo de sistemas
los residuos de supervisión y control.
sólidos • Diseño y desarrollo de
municipales. estructura de costos.
• Capacitación a funcionarios y
trabajadores municipales.
 COMPONENTES A SER SUPERVISADOS
DEL PMR Y PIGARS

Componentes Actividades
• Adquisición de equipos y herramientas.
• Correcta prestación del servicio de
limpieza pública
• Supervisión, monitoreo y reporte del
servicio de limpieza.
Componente 2: • Implementación de planta de
valorización de residuos orgánicos.
Servicio de • Implementación de sistema de
recolección para los residuos
limpieza pública. orgánicos.
• Implementación de sistema de
recolección en la fuente de residuos
inorganicos aprovechables.
 COMPONENTES A SER SUPERVISADOS DEL PMR Y PIGARS

Componentes Actividades

•Elaboración y
Componente
presentación del informe
3: Seguimiento
anual del avance de la
y monitoreo.
implementación del PMR
al OEFA y MINAM
 ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN

Antecedentes:
• Denuncias
• Resultado de
supervisiones Planificación Ejecución Resultados
• Medida
administrativa
• PMR/Pigars

Reporte de público
Acta de supervisión
Ficha de Obligaciones
Ambientales - FOA Acta de reunión Informe de supervisión

Plan de Supervisión Cronograma de compromisos

 ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN

Ejecución
4
1 2 3

Actividades
programadas en
el PMR / Pigars
Planta de -Correcta prestación del
Maestranza Identificación servicio de limpieza pública.
valorización -Implementación del Programa
-Cantidad , tipo y estado de puntos y centro de de segregación en la fuente.
-Implementación del Programa
operacional de la flota
vehicular.
criticos acopio de Valorización de residuos
orgánicos.
-Registo de saliida de - Verificación de -Registro de peso de
-Convenios, capacitaciones y
unidades vehiculares residuos orgánicos
y personal operativo. la existencia de otros.
recolectados.
puntos criticos.
-Registro de peso de
residuos reciclables
recolectados.
 ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019
INFORMACION RENAMU (*) SUPERVISIONES OEFA 2019 (**)

Municipalidad Programa de Valorizació Programa de Valorización

% de cobertura de segregación en n de segregación en de residuos PUNTAJE
es PUNTAJE % de cobertura de recolección
recolección la fuente residuos la fuente orgánicos
supervisadas orgánicos

Villa El Salvador 75%-100% 1 0 0 1 75%-100% 1 Municipal 1 0 2

Villa María del 75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 Mixto 1 0 2
Triunfo
San Martín de Porres 75%-100% 1 0 0 1 75%-100% 1 Tercerizad 1 1 3
o
Bellavista 75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 Tercerizad 1 0 2
o
San Juan de 75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 MIxto 0 0 1
Miraflores

(*) Fuente: RENAMU 2017

(**) Fuente: Acciones de supervisión realizadas durante el 2019
 ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019
 ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Ejecución
FEBRERO MARZO ABRIL
SEMANA SEMANA SEMANA
NR ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
O.
1 Plan de mejora continua del servicio de recolección y transporte del
residuos sólidos
Diseño o rediseño de Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos
1.1 (Rutas, frecuencias y horario), de corresponder.

Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad encargado del

1.2 manejo de residuos, respecto a las mejoras del servicio realizadas, para su
adecuada implementación.
1.3 Sensibilización a la población respecto al servicio propuesto de recolección de
residuos sólidos.

1.4 Seguimiento y control del servicio prestado de recolección y transporte de

residuos.
1.5 Replanteo del Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos (Rutas,
frecuencias y horario) en caso sea necesario modificar el primero (1.1).
1.6 Implementación del Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos
 Ejecución
FEBRERO MARZO ABRIL
NRO. ACTIVIDADES SEMANA SEMANA SEMANA
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2 Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos.

Diseño o rediseño del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

2.1 selectiva de Residuos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario / punto de acopio) en
caso sea necesario
2.2 Seguimiento y control del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
selectiva de Residuos Sólidos
Replanteo del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección selectiva de
2.3 Residuos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario) en caso sea necesario modificar el
primero (2.1).

Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad, respecto a las

2.4 mejoras realizadas al programa, con la finalidad de asegurar su adecuada
implementación.

2.5 Implementación o mejora del Programa de Formalización de Recicladores.

Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de

2.6
residuos sólidos.
 ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Ejecución
FEBRERO MARZO ABRIL
NRO. ACTIVIDADES
SEMANA SEMANA SEMANA
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
3 Implementación del Plan de Valorización de residuos orgánicos

3.1 Diseño o rediseño de Plan de Valorización de residuos orgánicos (Rutas,

frecuencias y horario / punto de acopio) en caso sea necesario
3.2 Seguimiento y control del Plan de Valorización de residuos orgánicos

3.3 Replanteo del Plan de Valorización de residuos orgánicos (Rutas, frecuencias y

horario) en caso sea necesario modificar el primero (3.1).
Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad involucrado en la
3.4 valorización, respecto a las mejoras realizadas al plan de valorización, con la
finalidad de asegurar su adecuada implementación.

3.5 Implementación Plan de Valorización de residuos sólidos orgánicos

LOGROS

Incrementar el % de cobertura
del servicio de recolección
Recolección y transporte

Implementar e incrementar
la segregación en la fuente

Implementar e incrementar la
valorización de los residuos Programa de segregación en la Fuente y
sólidos orgánicos Recolección Selectiva de Residuos Sólidos

Cumplimiento de más del 50%

de las actividades programadas
en el PMR / Pigars

Planta de valorización de Residuos Sólidos orgánicos

 RECOMENDACIONES
✓ Realizar un adecuado dimensionamiento y planificación de la prestación del servicio de
limpieza pública.
✓ Realizar acciones que promuevan el incremento de la recaudación de arbitrios (limpieza
pública) con la finalidad de contar con recursos que permitan la sostenibilidad del servicio.
✓ Promover actividades de minimización y valorización de los residuos sólidos, incorporando
a los recicladores de su jurisdicción.
✓ Realizar acciones de fiscalización a los generadores de residuos sólidos de su competencia.
✓ Llevar un control de las actividades programadas conforme a los compromisos asumidos
en sus PIGARS y PMR con una adecuado registro documentario (de preferencia en versión
digital).
✓ Cumplir con reportar el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PMR / PIGARS
hasta el último día hábil del mes de marzo.
 DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Ámbito de Características Infraestructura de

Gestión disposición final
Municipal Comunes Relleno Sanitario
No Peligrosos Relleno Sanitario ó
Relleno de Seguridad
No municipal
Peligrosos Relleno de Seguridad
 CLASIFICACIÓN DE RELLENO SANITARIO
AMBITO MUNICIPAL – RELLENOS SANITARIOS

TIPO DE CAPACIDAD DE
OPERACIÓN OPERACIÓN
Manual No mayor a 20 Tn x día
Semi Mecanizado No mayor a 50 Tn x día
Mecanizado Mayor 50 Tn x día
RELLENO SANITARIO MECANIZADO
RELLENO SANITARIO MANUAL
RELLENO SANITARIO EN TERRAZAS
 FACTORES AMBIENTALES

• Protección de aguas superficiales.

• Valor ecológico del terreno en cuestión.
• Proximidad a áreas habitadas.
• Barreras naturales (taludes,
bosques)
• Morfología del terreno
• Existencia de áreas protegidas.
• Nivel de las capas freáticas, se prefiere profundidades
mayor a 3 metros
• Climatología (viento, precipitación).
 FACTORES TÉCNICOS
• Morfología del terreno( preferible terrenos planos o poco inclinados).
• Condiciones sísmicas.
• Presencia de fallas geológicas.
• Estructura y composición del suelo (presencia de arcillas para asegurar la permeabilidad)
• Nivel de las capas freáticas.
• Existencia de material apropiado para la cobertura.
• Volumen de RR.SS.
 RELLENO SANITARIO
Relleno Sanitario:
Instalación destinada a la disposición sanitaria u ambientalmente segura de los
residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y
métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.
RELLENOS SANITARIO
CARACTERÍSTICAS DEL RELLENO SANITARIO
 CARACTERÍSTICAS DEL RELLENO SANITARIO
• Tecnología adecuada.
• Capacidad necesaria.
• Selección del sitio con características geológicas e hidrológicas adecuadas.
• Diseño del cuerdo de basura considerando el tipo de basura (manual, mecánico o semi-mecanico)
• Sistema eficiente para asegurar la impermeabilización del suelo y la superficie.
• Protección del medio ambiente, drenaje y tratamiento de emisiones gaseosas y liquidas.
 CAPACIDAD DEL RELLENO SANITARIO
✓ Se debe calcular la cantidad de RR.SS que serán dispuestos en el relleno, previa
investigación de la producción de residuos sólidos, Per cápita, que será la base para todo
diseño de infraestructura.

✓ Se necesitará de cierta área del relleno para el tratamiento de aguas lixiviadas y plantas
auxiliares.
 SELECCIÓN TOPOGRAFICA PARA UN RELLENO SANITARIO
✓ Criterios de selección.
✓ Factores económicos.
✓ Distancia del área de procedencia de los RR.SS distancia de otra infraestructura relevante (planta
de trasferencia).
✓ Propiedad del terreno en cuestión (valor, propiedad municipal o privada).
✓ Dimensiones del terreno
✓ Posibilidad de extensión del relleno.
✓ Caminos de acceso.
INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS DE UN RELLENO SANITARIO

1. Impermeabilización de la base y los taludes del relleno

(k < ó = 1 x 10-6 y por mínimo 40 cm), salvo que tenga
barrera geológica natural (sustentado técnicamente)
2. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema
de recirculación interna de los mismos

3. Drenes y chimeneas de evacuación y control de gases

4. Canales perimétricos de intersección y evacuación de

aguas de escorrentía superficial

5. Barrera sanitaria
INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS DE UN RELLENO SANITARIO

6. Pozos para el monitoreo del agua subterránea a menos

que la autoridad competente no lo indique, teniendo a la vista el sustento
técnico
7. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados

8. Señalización y letreros de información

9. Sistema de pesaje y registro

10. Caseta de control, oficina administrativa, almacén,
servicios higiénicos y vestuarios
11. Otras instalaciones
 OPERACIONES BÁSICAS EN UN RELLENO SANITARIO

1. Recepción, pesaje y registro del tipo de residuos y

volumen de los residuos
2. Nivelación y compactación para la conformación de la
celda de residuos
3. Cobertura diaria de los residuos con capas de material
apropiado para el confinamiento de los mismos
4. Compactación diaria de la celda en capas de un espesor
no menor de 0.20 m y cobertura final con material
apropiado en un espesor no menor de 0.50 m
5. Monitoreo de la calidad del agua, aire y suelo
 OPERACIONES BÁSICAS EN UN RELLENO SANITARIO
6. Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas
para evacuación y control de gases, canales superficiales, etc.

7. Restricción de acceso de personas no autorizadas al área

de operación

8. Prohibición de crianza o alimentación de animales

dentro de la infraestructura
 DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
La disposición final de residuos peligrosos se realiza a través de relleno de
seguridad o de otros sistemas debidamente aprobados por la Autoridad de
Salud de nivel nacional.
8.1. Relleno de Seguridad:
Obra de ingeniería diseñada, construida y operada para
confinar en el terreno residuos peligrosos. Consiste
básicamente en una o varias celdas de disposición final y un
conjunto de elementos de infraestructura para la recepción y
acondicionamiento de residuos, así como para el control de
ingreso y evaluación de su funcionamiento.
 INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS
DE UN RELLENO DE SEGURIDAD
1. Impermeabilización de la base y los taludes del relleno:
k < ó = 1 x 10-9 y por mínimo 50 cm para residuos peligrosos
k < ó = 1 x 10-7 y por mínimo 50 cm para residuos no peligrosos

2. Geomembrana de un espesor no inferior a 2 mm de

espesor

3. Geotextil de protección

4. Capa de drenaje de lixiviados

5. Geotextil de filtración
 INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS
DE UN RELLENO DE SEGURIDAD
6. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema
de recirculación interna de los mismos
7. Drenes de chimeneas de evacuación y control de gases
8. Canales perimétricos de intersección y evacuación de
aguas de escorrentía superficial
9. Barrera sanitaria
10. Pozos de monitoreo del agua subterránea, a menos que
la autoridad competente no lo indique, teniendo a la
vista el sustento técnico
 INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS
DE UN RELLENO DE SEGURIDAD
11. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados

12. Señalización y letreros de información

13. Sistemas de pesaje y registro
14. Caseta de control, oficina administrativa, almacén,
servicios higiénicos y vestuarios
15. Otras instalaciones
PAUTAS PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
1. Estudio de selección de área (distancia a poblaciones, características
climáticas, topográficas, geológicas, hidrogeológicas, ambientales).

2. Estudio de los residuos, explicando el origen, tipo, volumen,

características físicas, químicas, tóxicas (laboratorio acreditado)

3. Implementación de celdas de confinamiento y construcciones auxiliares

4. Sistemas contra incendios y dispositivos de seguridad

5. Instalación de dispositivos de control y monitoreo
ambiental; impermeabilización, pozos de monitoreo, drenes y
sistemas de tratamiento de lixiviados
 ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE RESIDUOS SOLIDOS
1. Estudio de Mercado - Sustento
2. Estudio de Selección de Área
3. Estudios de Base - Preliminares
4. Diseño y Expediente Técnico
5. Estudio de Impacto Ambiental
 EVALUACIÓN AMBIENTAL Y ANÁLISIS TÉCNICO

• Selección de Área
• Topografía
• Hidrogeología
• De Suelos
• Geofísica
• Geología
• Meteorología
• Vulnerabilidad a
desastres naturales
 PLAN DE CIERRE DE RELLENO SANITARIO
Las emisiones del relleno sanitario siguen produciéndose hasta 25 años después de su
cierre, dependiendo de la cantidad de material orgánico rellenado, de la compactación
y de las condiciones climáticas. En este periodo existen tambien el peligro de
asentamientos, derrumbes y explosiones causadas por el gas metano.

El mejor uso par el e terreno de un relleno sanitario cerrado es:

• Área de protección natural (bosque protector, vivero o área verde de interferencia
humana).
• Uso del terreno para otras actividades de manejo de residuos que no impliquen la
construcción de grandes edificios como por ejemplo la lombricultura.
• Parque, área de deporte ( con prohibición de fumar o de hacer parrilladas).
 RESPONSABILIDADES
• La municipalidad o EO-RS que administra una relleno sanitario es la
responsable de la ejecución del plan de cierre aprobado por la
DIGESA
• El plan de cierre se aprueba como parte del EIA o PAMA.
• Para su ejecución debe ser replanteado y presentado para su
aprobación por la Autoridad de Salud de la Jurisdicción, como mínimo
4 años antes del límite del tiempo de vida útil del proyecto de
infraestructura.
ASPECTOS TÉCNICO MÍNIMOS DE UN PLAN DE CIERRE

• Evaluación ambiental
•Diseño de cobertura final apropiada
• Control de gases
•Control y tratamiento de lixiviados
•Programa de monitoreo ambiental
•Medidas de contingencia
•Proyecto de uso del área después de
su cierre
 USO DEL ÁREA DE
INFRAESTRUCTURA DESPUÉS DE SU CIERRE

• Prohibido la habilitación urbana o la

construcción de edificaciones de cualquier
naturaleza.
•Las iniciativas o propuestas de uso de las áreas
deben ser sustentadas con el proyecto respectivo.
 ARBORIZACIÓN
✓ Se debe empezar con este trabajo durante la construcción del
relleno y continuará durante el periodo operativo. Después del
cierre final, se deben sembrar plantas adecuadas.

✓ Las arborizaciones del relleno sanitario ayuda considerablemente a

minimizar daños ambientales; además, contribuye a estabilizar los
taludes y disminuye la cantidad de emisiones.
 BOTADEROS
Acumulación inapropiada de residuos sólidos en vías y
espacios públicos, así como en áreas urbanas, rurales o
baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorización sanitaria.

•Plan de recuperación de botaderos

• Proyectos nuevos – EIA
• Infraestructuras antes del Reglamento
- PAMAs
•Plan de cierre de botaderos
EFECTOS GENERADOS POR LOS BOTADEROS
 ESCOMBRERAS (D.S. 003-2013-VIVIENDA)
✓ Se le denomina a la infraestructura de disposición final, diseñada
únicamente para la disposición de residuos de construcción.
✓ Las municipalidades provinciales en coordinación con las municipalidades
distritales en función de los criterios establecidos, determinan la zonificación
donde podrá ubicarse dicha infraestructura.
 REQUISITOS Y RESTRICCIONES PARA UBICAR
UNA ESCOMBRERA (PROYECTO)

✓ Distancia mínima de 1 km respecto a una zona poblada.

✓ Pendiente menor a 25-30°.
✓ Dirección del viento contraria a la zona poblada.
✓ No interferirá con el transito vehicular.
✓ Contar con vías de acceso para vehículos de gran tamaño
✓ o similares.
✓ No podrán ubicarse a menos de 500 metros de distancia
✓ de hospitales, centros educativos u otros establecimientos
✓ El uso de infraestructuras de escombreras, después de
✓ cierre debe ser autorizado por la VIVIENDA.
PLAN OPERATIVO DE LOS RESIDUOS EN ESCOMBRERA
✓ Recepción y pesaje.
✓ Descarga de residuos.
✓ Ruta de acceso.
✓ Transito de vehículos.
✓ Procedimiento de compactación de los residuos previa disposición final.
✓ Cubrimiento de los residuos.
✓ Sin embargo, cuando el municipio no dispone de esa alternativa, se los desecha por
disposición final en el suelo de un relleno.
✓ Siendo esto poco conveniente, debido a que se reduciría la vida útil del relleno con
residuos que podrían, con la debida gestión, ser recuperados.
✓ Las únicas formas convencionales de disposición de escombros en los rellenos
sanitarios seria:

➢ Utilización como material de soporte de los caminos internos y playas de descarga.

➢ Utilización como material de recubrimiento provisorio de los residuos urbanos, en
caso de escases de material regular de cobertura en la zona.