Ley de Gestión Integral

de Residuos Sólidos D.L.

1278 y su de reglamento
Presentación
PERFIL PROFESIONAL
Ing. Giuliana Arias Araujo
Profesional Titulada en Ingeniería Ambiental y de Recursos
Naturales (CIP 176085) egresada de la UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL CALLAO con 4 años de experiencia en
“Implementación y Auditoria de los Sistemas Integrados de
Gestión de Calidad, Ambiental, Seguridad, Salud Ocupacional y
Responsabilidad Social” además de gestión de residuos sólidos
y conservación del ambiente:
• ISO 9001:2015 / ISO 14001:2015 /OHSAS 18001:2007 Transición
ISO 45001 / ISO 26001:2010
• HACCP, ISO 9001, ISO 17020, ISO 22000, FSSC 22000, HACCP
AVANZADO, BRC, SQF, IFS, GLOBALGAP.
 ¡ATENCIÓN!
Normas Internas

Todos Saber Llamémonos

participan escuchar por Nuestro
activamente nombre
Normativa e institucionalidad

Programas y Proyectos de
inversión en residuos sólidos

Capacitación y asistencia
técnica

Educación e información
ambiental
 NORMATIVA E
INSTITUCIONALIDAD
Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos Decreto Legislativo N° 1278

PERÚNATURAL
Residuos ¿Qué son los
Sólidos: residuos sólidos?
Son materiales desechados que, por lo general,
Definiciones y
competencias carecen de valor económico para el común de las
personas y se les conoce coloquialmente como
“basura”. También, se encuentran dentro de esta
categoría, los materiales semisólidos (como el
lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los
generados por eventos naturales. Cabe resaltar
que las aguas residuales (agua contaminada con
sustancias fecales y orina) no son residuos sólidos.
 Decreto Legislativo Nº1278

CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Los residuos se clasifican, de acuerdo al

manejo que reciben, en peligrosos y no
peligrosos, y según la autoridad pública
competente para su gestión, en
municipales y no municipales.
¿Cómo se clasifican?
Esta categorización permite
determinar la forma en la
que los residuos sólidos
deben ser manejados.
Además, hace posible
identificar al responsable de
su manipulación, así como a
la autoridad encargada de la
fiscalización ambiental.
 Decreto Legislativo N° 1278
RESIDUOS DE ÁMBITO MUNICIPAL
Residuos Municipales: Domiciliarios y no domiciliarios

Residuos Municipales Especiales: son aquellos que se

generan en áreas urbanas, por sus características y
volumen requieren un manejo particular como:
 Residuos de laboratorio de ensayo ambientales y similares
 Lubricentros
 Centro veterinarios
 Centros Comerciales
 Eventos Masivos
 Residuos de demolición o remodelación de edificación de
obras menores
Las municipalidades deberán establecer un TASA ESPECIAL PARA EL
MANEJO de estos residuos.
 RESIDUOS DE ÁMBITO NO MUNICIPALES
 Son aquellos de carácter peligroso y no
peligroso que se generan en el desarrollo
de actividades extractivas, productivas y
de servicios. Comprenden los generados
en las instalaciones principales y
auxiliares de la operación.

 Los generadores de residuos sólidos del

ámbito de gestión no municipal se
encuentran obligados a manejar
adecuadamente sus residuos conforme
lo señalado en el artículo 48 del
Reglamento del D.L 1278.
 Decreto Legislativo N° 1278
MINAM como ente rector de la gestión integral de
Autoridades residuos sólidos a nivel nacional.
competentes para
Regulan la gestión y el manejo de los residuos de origen:
normar y regular la minero, energético, industrial, agropecuario,
agroindustrial, de actividades de la construcción, de
gestión de residuos Autoridades
Sectoriales servicios de saneamiento, hospitalarios y otros.
en el país

Gobiernos Regionales
Municipalidades Provinciales: Norman y
supervisan el manejo de residuos en la
Provincia
Gobiernos Locales
Municipalidades Distritales: Norman en
su jurisdicción el manejo de los servicios
de residuos sólidos bajo su competencia.
 Decreto Legislativo N° 1278
Residuos de competencia de las Municipalidades
RESIDUOSMUNICIPALES: domiciliarios y comerciales

RESIDUOSMUNICIPALES ESPECIALES:Son aquellos que se generan en áreas

urbanas, por sus características y volumen requieren un manejo particular
como:
 Residuos de laboratorios de ensayo ambientales y similares
 Lubricentros
 Centros veterinarios
 Centros comerciales eventos masivos
 Residuos de demolición o remodelación de edificaciones de obras menores

Lasmunicipalidades deberán establecer una TASAESPECIALPARAELMANEJO

(incluye la recolección) de estosresiduos.
 Decreto Legislativo N° 1278
Certificación Ambiental

Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de

residuos sólidos municipal en caso se brinde a 2 o más regiones.

Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de

residuos sólidos no municipales.

Gobierno Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de

Regional residuos sólidos municipales en caso se brinde servicios a 2 o más
provincias.

Municipalidad
Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de
Provincial residuos sólidos municipales en caso se brinde servicios a 1 o más distritos.

PERÚNATURAL
Supervisión,
Fiscalización Ambiental Decreto Legislativo N° 1278
Fiscalización Ambiental
y Sanción
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los
titulares de proyectos de infraestructuras (disposición final y valorización)
sean estos Municipalidades Provinciales y/o Distritales, así como a Empresas
Operadoras de residuos solidos.

Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los

titulares de proyectos de reconversión y recuperación de áreas degradadas
sean estos Municipalidades Provinciales y/o Distritales.

Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo y prestación de los servicios de

Municipalidad
residuos en su jurisdicción (incluyen Empresas Operadoras), excepto
Provincial
infraestructuras de valorización, transferencia y disposición final (pues son
funciones de OEFA).

Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo de residuos de los generadores del

Municipalidad ámbito de su competencia, a los recicladores y el manejo de residuos de
Distrital demolición o remodelación.
 Decreto Legislativo N° 1278

Las municipalidades podrán Se ha incorporado a las obras por

suscribir convenios con las impuesto como mecanismo de
empresas que prestan servicios inversión privada en los proyectos de
públicos en la jurisdicción para residuos sólidos y fomento de
que éstas realicen la inversión privada a través de
recaudación, facturación y cobro AsociacionesPúblico Privadas.
de las tarifas.
 Decreto Legislativo N° 1278

Sefusionaron las Empresas Prestadoras (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras (EC-RS) en EO-RS(empresas

operadoras de residuos sólidos), quienes podrán realizar servicios y actividades de acuerdo a su capacidad
técnica, operativa y financiera.

Esta simplificación busca promover el incremento de EO-RSen todo el país reduciendo el riesgo de
monopolios y sobrecostos.
ENFOQUE DE LA GESTIÓN Y MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS
INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SOLIDOS
Relleno sanitario de la ciudad de Oxapampa

a)Centro de acopio de
residuos municipales

b)Planta de valoración

c) Planta de
transferencia

d)Infraestructura de
disposición final
Pueden implementarse otro tipo de infraestructura de manejo de residuos siempre que se demuestre
su utilidad dentro del ciclo de gestión de los residuos.
 Decreto Legislativo N° 1278
Reconversión y recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos
(botaderos) por parte de las Municipalidades

Reconversión Recuperación

Permite convertir áreas en las que se realiza la
disposición final de residuos solidos en rellenos
sanitarios.
• Áreas construidas sobre la base de un
expediente técnico considerando como
mínimo: el manejo de lixiviados, captura de
gases, y la impermeabilización de bases y
taludes
Permite recuperar áreas degradadas por
residuos solidos
• Seremueven o confinan los residuossólidos.
• Se puede implementar celdas transitorias con
un plazo máximo de 3 años.
• Se podrá incluir actividades de valorización
energética a través de la biomasa para la
generación de energía.
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS
¿QUÉ ES EL SIGERSOL?
Es un Sistema de Información para la Gestión de los
Residuos Sólidos. Su función principal es recoger
información sobre la gestión y manejo de los residuos
sólidos a nivel municipal.

Este sistema fue creado por el Ministerio del

Ambiente (MINAM) en el año 2008 con la finalidad
de que las municipalidades provinciales y distritales
ingresen información de manera práctica y eficiente;
asimismo para que la población o actores interesados
puedan acceder a información oportuna en temas de
residuos sólidos municipales .

PERÚNATURAL
 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL SIGERSOL
Para las municipalidades: Para el MINAM:
Para la ciudadanía:

El SIGERSOL les permite a El SIGERSOL les permite a las Gracias al SIGERSOL el

municipalidades ingresar su
los ciudadanos obtener información sobre el manejo de los
información básica de la
residuos sólidos de manera mas
gestión y manejo de los eficaz y rápida.
residuos sólidos a nivel
local y nacional.
Asimismo, a través del SIGERSOL,
las empresas pueden acceder a la
información reportada por cada
gobierno local en temas de
residuos solidos y de esa forma
determinar en que zona pueden
invertir.
Ministerio del Ambiente,
como ente rector, puede
obtener data estadística
sobre la gestión y manejo de
los residuos sólidos a nivel
de país, de esa forma se
establece estrategias y
acciones para la mejora del
servicio de limpieza publica.
¿COMO SE INGRESA INFORMACIÓN EN EL
SIGERSOL?
Las municipalidades provinciales y distritales deben reportar hasta el
ultimo día hábil del mes de febrero de cada año información sobre la
gestión y manejo de los residuos sólidos del ámbito municipal
correspondiente al periodo del añoanterior.

Las municipalidades solicitan al Ministerio del Ambiente su respectivo

usuario y contraseña para el ingreso de información en la plataforma del
SIGERSOL.

PERÚNATURAL
GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
NO MUNICIPALES

El generador, operador y cualquier persona que intervenga en el

manejo de residuos no comprendidos en el ámbito de la gestión
municipal, es responsable por su manejo seguro, sanitario y
ambientalmente adecuado, así como por las áreas degradadas por
residuos.
 NORMATIVA E
INSTITUCIONALIDAD
Reglamento de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos aprobado
mediante DS Nº014-2007-MINAM
 Proyecto de reglamento
• El Reglamento consta de:

Doce (12) Títulos,

Ciento treinta y seis (136)Artículos,
Trece (13) Disposiciones Complementarias Finales,
Seis (06) Disposiciones Complementarias Transitorias,
Una (01) Disposición Complementaria Derogatoria y
cinco (05) Anexos.
 Proyecto de reglamento
• El referido proyecto establece quince (15) procedimientos
administrativos:
Ocho (8) corresponden al MINAM (operadores,
importación, exportación y transito y opinión definitoria de
peligrosidad)

Siete (7) a los Gobiernos Regionales, Municipalidades

Provinciales y al Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles –SENACE(certificación
ambiental, y aprobación de proyectos)
 Autoridad
Procedimientos Administrativos responsable
Aprobación del Programa de Reconversión y Manejo de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos SENACE,GORE,MP

Aprobación del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos SENACE,GORE,MP

Aprobación la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para infraestructuras de residuos sólidos. SENACE,GORE,MP

Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) para infraestructuras de residuos SENACE,GORE,MP
sólidos municipales.
Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) para infraestructuras de residuos SENACE,GORE,MP
sólidos municipales.
Evaluación Ambiental Preliminar para infraestructuras de residuos sólidos. SENACE,GORE,MP

Aprobación de proyectos de infraestructuras de residuos sólidos municipales. GORE,MP

Inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos. MINAM

Ampliación de operaciones de manejo de residuos sólidos en el Registro Autoritativo de Empresas MINAM

Operadoras de Residuos Sólidos.
Modificación de la información en el Registro Autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos MINAM
Sólidos.
Autorización de importación de residuos sólidos no peligrosos. MINAM

Autorización de importación de residuos sólidos peligrosos MINAM

Autorización de exportación de residuos sólidos. MINAM

Autorización de tránsito de residuos sólidos MINAM

Opinión técnica definitoria de peligrosidad MINAM

D S Nº 014 -2017-MINAM
SIGERSOL
Están obligados a reportar Información

Las municipalidades Gestión y manejo de residuos solidos

EO-RS Informe de Operador

El generador de residuos solidos no La declaratoria Anual sobre minimización y

municipalidades gestión de residuos solidos No Municipales
El manifiesto de Residuos Solidos Peligrosos
D S Nº 014 -2017-MINAM
OPINIÓN TÉCNICA DEFINITORIA DE
PELIGROSIDAD
El generador que requiera de la
opinión técnica definitoria debe
presentar los siguientes documentos:

a) Memoria descriptiva de los

procesos.
b) Copia simple de las hojas de
seguridad de los insumos que
intervinieron en los procesos.
c) Informe de ensayo que contenga
los resultados de análisis físico-
químico, microbiológico,
radiológicos, toxicológico u otro.
 D S Nº 014 -2017-MINAM
COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La comercialización es efectuada por:
El generador de residuos sólidos
Las organizaciones de recicladores formalizados
Las EO- RS

Los generadores de residuos sólidos municipales que

formen parte del Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva de los Residuos
Solidos Municipales, implementado por la
municipalidad de su jurisdicción, no podrán realizar
la comercialización de los mismos.
 ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
Se pueden implementar celdas transitorias hasta por un
plazo máximo de 03 años.

Garantizar la puesta en operación de la infraestructura

de residuos solidos a través de un proyecto de
inversión publica.

El diseño de las celdas transitoria debe contemplar

aspecto técnicos: Terrazas o trincheras,
impermeabilización, lixiviados gases, otros.
 REQUISITOS
NORMATIVIDAD DISTANCIAS MÍNIMAS Y UBICACIÓN
CAPACIDAD DE OPERACIÓN CO (T/DÍA)

Centros de Acopio de Residuos Sólidos

10<co≤25 Ubicación en uso de suelo industrial
25<CO Ubicación en uso de suelo industrial

03<co≤25
Ubicación en uso de suelo industrial o CLASIFICACION ANTICIPADA
Plantas de valoracion de residuos urbano. Distancia d >700m. (a)
sólidos
50<co
Ubicación en uso de suelo industrial o  Se establece la clasificación
urbano. Distancia d >500m. (b)
Ubicación en uso de suelo industrial o anticipada para proyectos de
0<co≤200 urbano. Distancia d >1000m. (c) infraestructura de residuos sólidos
200<co≤400
Ubicación en uso de suelo industrial o
urbano. Distancia no menor a 500 (d).
municipales, en el marco de lo
Plantas de transferencia de Residuos
Sólidos Ubicación en áreas pertenecientes al establecidos en el sistema nacional
SINANPE, ecosistemas fragiles, patromonio de Evaluación de Impacto Ambiental
400<co arqueologico, cultural y monumental, zona
urbana. (SEIA).
Distancia d< 500 (e)  Esto contribuye y facilita las
Distancia> 1 Km
Distancia> 13 Km a aeropuertos
acciones de autoridades
02≤CO≤ 20 Distancia> 1000 m. de fuente superficial competentes (GORE,
Distancia> 500 m. de de zonas de fallas
Municipalidades).
geologicas.
Distancia> 1 Km
Distancia entre 4 y 13 km. aeropuertos  PERMITE AL ADMINISTRADO UNA
Distancia> 800 m. Y < 1000 m. de fuente
Infraestructura de disposicion final de
20≤CO≤ 400 superficial MAYOR PREDICTIBILIDAD.
residuos sólidos Distancia> 500 m. de de zonas de fallas
geologicas.
Distancia> 1 Km
Distancia entre 4 y 13 km. aeropuertos
Distancia> 500 m. Y < 800 m. de fuente
400<co superficial (o ubicado en faja marginal de
una fuente).
Distancia> 60 m. de ≤ 100 de zonas de
fallas geologicas.
D S Nº 014 -2017-MINAM
DECLARACIÓN DE EMERGENCIA EN LA GESTIÓN Y
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
 La declaratoria en emergencia de la gestión y manejo inadecuado de residuos
sólidos en una jurisdicción no contempla ninguna disposición que habilite a
realizar adquisiciones y contrataciones directas, ni contemplan medidas para
asignación de presupuesto adicional para atención de la misma.

 Si procede la declaratoria de emergencia, el MINAM emite de resolución respectiva,

el tiempo de duración no deberá exceder de sesenta (60) días , prorrogables por
cuarenta y cinco (45) días.

 En caso resulte improcedente se emite recomendaciones destinadas a revertir la

situación de objeto de evaluación.
 D S Nº 014 -2017-MINAM
CAUSALES PARA LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA
EN LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
 Potencial riesgo para la salud de las personas.
 Afectación directa de cuerpos naturales de agua y bienes asociados, se pone en riesgo la
calidad de los mismos.
 Afectación directa de Áreas Naturales Protegidos y zonas de Amortiguamiento; áreas de
patrimonio arqueológicos, cultura, monumental; y , reservas indígenas y Reservas Territoriales,
áreas donde habitan pueblos indígenas;
 Ocurrencia de desastres naturales que afecten o impidan el adecuado manejo de
residuos sólidos, si no existe, una declaratoria previa de estado de emergencia por
desastre o peligro inminente;
 Cese total o parcial de las operaciones o procesos de gestión y manejo de residuos sólidos;
 Otras que el MINAM establezca.
 D S Nº 014 -2017-MINAM
TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES Y UNA ESCALA DE
SANCIONES

 Se incorpora como parte del régimen de supervisión, fiscalización y sanción, la tipificación de

infracciones y una escala de sanciones ante el incumplimiento de las normas sobre la gestión y
manejo de los residuos sólidos no municipales.

 La tipificación de infracciones y la respectiva escala de sanciones municipales será definida por

las Municipalidades en ordenanzas municipales.
 GENERADORES NO MUNICIPALES
Generador
Persona natura o jurídica que en razón de
sus actividades genera residuos, sea como
fabricante, importador, distribuidos,
comerciante o usuario.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
Conducir un registro interno de
generación y manejo de residuos.

Establecer e implementar
estrategias y acciones para la
valorización de residuos.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
Incluir el Plan de Minimización y Manejo
de Residuos y Sólidos dentro de IGA

En caso se realice el aprovechamiento

del material de descarte provenientes de
actividades productivas o realizar el
co-procesamiento, debe incluirse
previamente en el IGA.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
Aprovechamiento de material de
descarte
Los titulares de actividades productivas que
vienen aprovechando las mermas, sub
productos, materiales u otros de similar
naturaleza que constituyan material de
descarte no se encuentran obligados a
modificar sus IGA si estas actividades han
sido consideradas en dichos instrumentos.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
Segregar los residuos sólidos
diferenciando lo peligrosos, de no
peligrosos, los residuos valorizables, así
como residuos incompatibles entre sí.

Contar con áreas, instalaciones y

contenedores apropiados para el acopio y
almacenamiento adecuado.
NTP Nº900.058.2005 “ GESTION AMBIENTAL. GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS . CODIGO DE COLORES PARA
DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
En caso de generadores del ámbito no
municipal ubicados en zonas en los que
no exista infraestructura autorizada, los
generadores deben implementar en su
IGA alternativas de gestión que garantice
la adecuada valorización y disposición
final.
Asegurar el tratamiento y la adecuada
disposición final de residuos sólidos.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
Contratar los servicios de EO- RS para el
manejo de residuos sólidos fuera de sus
instalaciones, áreas de concesión o lote del
titular del proyecto.
La contratación de terceros no exime a su
generador de verificar la vigencia y alcance de la
autorización otorgada.
 El generador de los residuos es considerado
responsable cuando por negligencia o dolo
contribuyó a la generación del daño.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
En caso de suscitarse una emergencia en las
instalaciones del generador, este debe remitir a
su autoridad competente y con fiscalización ,
dentro de 24 horas la siguiente información:
 Datos generales para identificación del generador, incluyendo el
número de documento que aprobó el IGA, según corresponda.

 Descripción del origen, cantidad, características físico-químicas y

toxicológicas de los residuos sólidos involucrados en la
emergencia;

 Localización y características del área donde ocurrió el hecho de

emergencia, acompañado de un registro fotográfico o archivo de
video.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
 Situaciones o hechos que ocasionaron la
emergencia.
 Estimación de posibles daños causados a la
salud
 Acciones realizadas para la atención de la
emergencia y pasos a seguir para su
remediación, según corresponda.
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
 Brindar las facilidades necesarias a la
autoridades para el adecuado cumplimiento
de sus funciones
OBLIGACIONES DE
GENERADORES NO MUNICIPALES
DECLARACIÓN ANUAL DE DURANTE LOS QUINCE
MANEJO DE RESIDUOS PRIMEROS DÍAS HABILES DEL
SÓLIDOS MES DE ABRIL DE CADA AÑO

REPORTAR EN EL SIGERSOL
INFORMACIÓN REFERIDA A:

DURANTE LOS QUINCE

MANIFIESTO DE RESIDUOS
PRIMEROS DÍAS HABILES DE
SÓLIDOS
CADA TRIMESTRE
MANIFIESTO DE GENERADORES
NO MUNICIPALES
Conservación durante 5 años

01 color verde para el

generador  En caso presenten información falsa o
CARACTERISTICAS

inexacta, la EO-RS comunicara de este

01 color blanco para
EO-RS
hecho a la entidad de fiscalización
competente, sin perjuicio de acciones legales
01 color amarillo para correspondientes.
infraestructura de
residuos o exportación
Ejemplo de MANIFIESTO
Conservación durante 5 años
BENEFICIOS DEL SIGERSOL NO DATOS
MUNICIPAL
 Sistema informativo SIGERSOL NO MUNICIPAL,
dinamizara la información de la gestión y manejo de PROCESAMIENTO
residuos sólidos , permitiendo lo siguiente:
 Que el Generador, reporte la cantidad y manejo de
residuos sólidos , a fin de contar con información
real.
INFORMACIÓN
 Que los sectores competentes, cumplan sus
funciones en relación a la Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos No Municipales.
 Que el OEFA y sectores realicen acciones de ESTADISTICAS INDICADORES
supervisión y fiscalización en materia de residuos
sólidos.
TOMA DE
DECISIONES
SISTEMA DE GESTION Y MANEJO
DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
SECTOR PUBLICO
 11

Residuos NO peligrosos de gestión NO

municipal

Son aquellos que no se pueden clasificar en ninguno de los dos tipos

RESIDUOS DE APARATOS de residuos antes mencionados y que, por lo general, cuentan con
ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS una regulación propia. Por ejemplo, los desechos de las actividades
– RAEE de la construcción y demolición, los Residuos de Aparatos Eléctricos
Se rige por lo dispuesto en el y Electrónicos - RAEE, y los residuos industriales. Asimismo, su
Reglamento Nacional de los fiscalización dependerá del sector industrial que genera dichos
residuos de aparatos electrónicos y residuos.
eléctricos, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 001-2012-
MINAM. RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN
Pueden contener –o no– Se rige por lo dispuesto en
componentes peligrosos y el Reglamento para la
dependerá del manejo gestión y manejo de los
adecuado que se les dé para residuos de las actividades
su reaprovechamiento o de la construcción y
demolición, aprobado
disposición final adecuada.
mediante Decreto Supremo
N° 003-2013-VIVIENDA.
 LISTADO DE
INFRAESTRUCTURAS DE
DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS

ULTIMA ACTUALIZACIÓN 18/10/18

 LISTADO DE INFRAESTRUCTURAS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

ACTUALIZADO 01/10/2018
CATEGORIA UBICACIÓN Nombre de
Distritos
N° Nombre de la infraestructura de disposicion final Operador RESIDUOS RESIDUOS distritos Instrumento de Gestión Ambiental
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO atendidos
SÓLIDOS SÓLIDOS atendidos.
La Peca, El Parco, APROBADO - RD 366-
1 Relleno Sanitario de la Provincia de Bagua Municipalidad Provincial de Bagua x Bagua Bagua AMAZONAS 5
Copallín y 2015/DSB/DSB/DIGESA/SA
Planta de tratamiento y Disposición Final de Residuos Municipalidad Distrital de Independencia, Aramango,
Independencia,
Huaráz, Ancash PAMA (RD
2 Sólidos x Independecia Huaráz ANCASH 2 Taricá
N°1187/2006/DIGESA/SA)
Municipalidad Provincial de Carhuaz, Ancash
3 Relleno Sanitario Carhuaz x Carhuaz Carhuaz ANCASH 1 Carhuaz EIA (RD N° 0872/2004/DIGESA/SA)
Relleno Sanitario, planta de tratamiento de residuos
orgánicos y almacen de material reciclable para la DIA (RD N° 135-
4 ciudad de Cajacay(*) Municipalidad Distrital de Cajacay x Cajacay Bolognesi ANCASH 1 Cajacay
2013/DSB/DIGESA/SA)

Relleno Sanitario Planta de Tratamiento de residuos Municipalidad Distrital de Anco Huallo,

5
Orgánicos y Planta de Separación de Residuos Apurimac x Anco Huallo Chincheros APURIMAC 1 Anco Huallo DIA: R.D. Nº 170-2013/DSB/DIGESA
Inorgánicos Reciclables
Infraestructura de Tratamiento
para la zona
y Disposición
urbana del
Final
Distrito
de Municipalidad Distrital de Huancarama, Huancarama
6
Residuos Sólidos de los Distritos de Huancarama y Apurimac x Huancarama Andahuaylas APURIMAC 2
Pacobamba
DIA: R.D. Nº 167-2013/DSB/DIGESA

7 Pocabamba, Provincia
Relleno Sanitario de Andahuaylas
Manual Región
y Planta de Aprovechamiento Municipalidad Provincial de Grau, Apurimac
x Chuquibambilla Grau APURIMAC 1 Chuquibambilla DIA: R.D. Nº 172-2013/DSB/DIGESA
de residuos sólidos Municipales en la Ciudad de
Chuquibambilla, Provincia de Grau-Apurímac”
Municipalidad Provincial de Andahuaylas. EIA sd APROBADO - RG 112-2016-GM-
8 Relleno sanitario Andahuaylas x San Jerónimo Andahuaylas Apurímac 3 ANDAHUAYLAS,
MPA
9 Relleno Sanitario Manual y Planta de Municipalidad Provincial de Parinacochas, x Coracora Parinacochas AYACUCHO 1 SAN JERONIMO,
Coracora EIA: R.D. Nº 176-2013/DSB/DIGESA
Ayacucho
Reaprovechamiento de Residuos
Infraestructura de disposición Sólidos
final de los del distrito
residuos
Municipalidad Provincial de Cangallo, CANGALLO
10 sólidos de la ciudad de Cangallo y Comunidades de Ayacucho x Cangallo Cangallo AYACUCHO 2 DIA: R.D. Nº 166-2013/DSB/DIGESA
Mollebamba, Huahuapuquio del distrito de Cangallo y MOROCHUCOS
la ciudadSanitario
Relleno de Pampa Cangallo
Manual y las comunidades
y Planta de
de Aprovechamiento Municipalidad Provincial de La Mar, Ayacucho
11 de residuos sólidos de la Ciudad de San Miguel, x SAN MIGUEL LA MAR AYACUCHO 1 SAN MIGUEL DIA: R.D. Nº 161-2013/DSB/DIGESA
Provincia de La Mar,
Relleno Sanitario Región
Manual Ayacucho”
y Planta de Aprovechamiento Municipalidad Distrital de Hualla, Victor
12
de Residuos Sólidos del Distrito de Hualla, Provincia Fajardo, Ayacucho x Hualla Victor Fajardo AYACUCHO 1 Hualla DIA: R.D. Nº 163-2013/DSB/DIGESA
Víctor Fajardo,
Relleno Región
sanitario semi Ayacucho
mecanizado de la ciudad de Resolución de Alcaldía N°235-2017-
13
Puquio
Municipalidad distrital de Puquio x Puquio Lucanas AYACUCHO 1 Puquio
MPLP/A
 ACTUALIZADO 01/10/2018
CATEGORIA UBICACIÓN Nombre de
Distritos Instrumento de Gestión
N° Nombre de la infraestructura de disposicion final Operador RESIDUO RESIDUO distritos
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO atendidos Ambiental
S S atendidos.
Municipalidad Provincial de Huamanga Tambillo Huamanga AYACUCHO 5 AYACUCHO, APROBADO - RD 263-
14 Relleno sanitario de Huamanga x
CARMEN ALTO, 2013/DSB/DIGESA/SA
Infraestructura de Tratamiento y Disposición Final de Jesus Llacanora
15 Municipalidad Provincial de Cajamarca x x Jesús Cajarmarca CAJAMARCA 5 EIA (RD N°0911-2009/DIGESA/SA)
Cajamarca Baños del inca
Namora
Bellavista, Callao,
Petramas S.AC., Ventanilla, Callao (Botadero PAMA ( Resol. Directoral N° 1326-2005-
16 Petramas S.AC., Ventanilla, Callao x Ventanilla Callao CALLAO 7 Carmen de la
controlado el Modelo) DIGESA)
Legua,
Relleno Sanitario Manual y Planta de Tratamiento de La Punta,
Anta, Huarocondo,
17 Municipalidad Provincial de Anta - Cus co x Anta Anta CUSCO 3 DIA: R.D. 685-2015 DSB/DIGESA/SA
Anta Pucyura
18 Relleno sanitario Semimecanizado y Planta de Municipalidad Dis trital de Urubamba x Maras Urubamba Cusco 7 Urubamba, EIA SD 572-2015/DSB/DIGESA/SA
Tratamiento Piloto
Infraestructura de ResiduosFinal
de Disposición Sólidos Municipales
y Tratamiento de Chincheros,
19 Municipalidad Dis trital de Yauli x Yauli Huancavelica HUANCAVELICA 1 Yauli DIA: R.D. Nº 168-2013/DSB/DIGESA
Residuos Sólidos Distrito de Yauli
Angaraes, EIA, R.D 0162-2010-DIGESA/SA
20 Relleno sanitario Ccapaso Municipalidad Dis trital de Ccochaccas a x Ccochaccasa, HUANCAVELICA 1 Ccochaccasa,
(06/07/2010)
Infraestructura de Tratamiento y Disposición Final de
Municipalidad Provincial de Huamalíes ,
21 Residuos Sólidos de la Ciudad de Llata y Centros Huánuco
x Llata Huamalíes HUANUCO 1 Llata DIA: R.D. Nº 377-2013/DSB/DIGESA
Poblados Cercanos de Pampas de Carmen, Juana
Moreno, Progreso,
Infraestructura San Cristobal,
de Tratamiento La Florida, Final de
y Disposición Municipalidad Provincial de Ambo, Huánuco

22 Residuos Sólidos de la Ciudad de Ambo x Ambo Ambo HUANUCO 1 Ambo. DIA: R.D. Nº 171-2013/DSB/DIGESA

Pueblo Nuevo,
Relleno sanitario ubicado Loma Lodulado Subtanjalla
23 Municipalidad Provincial de Ica x Ica Ica ICA 3 EIA (R.D. Nº 2802/2008/DIGESA/SA)
Municipalidad Provincial de Ica Ica
Municipalidad Provincial Concepción, Junín
24 Relleno Sanitario Manual Santa Cruz x Concepción JUNÍN 1 Concepción PAMA (RD N°0145/2006/DIGESA/SA)

25 Relleno Sanitario Pampaya Municipalidad Provincial de Tarma, Junín x Tarma, Palca JUNÍN 2 Tarma, Palca EIA (RD N° 0983/2004/DIGESA/SA)
 ACTUALIZADO 01/10/2018
CATEGORIA UBICACIÓN Nombre de
Distritos
N° Nombre de la infraestructura de disposicion final Operador RESIDUOS RESIDUOS distritos Instrumento de Gestión Ambiental
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO atendidos
SÓLIDOS SÓLIDOS atendidos.
Innova Ambiental S.A. Trujillo, La Libertad MUNICIPA NO
26 Relleno sanitario que cuenta con celdas de seguridad x x Chicama Ascope LA LIBERTAD 0 Chicama EIA-SD (R.D. N° 238-2014/DSB/DIGESA/SA)

27 Relleno Sanitario El Zapallal Innova Ambiental S.A. Carabayllo, Lima x x Carabayllo Lima LIMA 43 Ancón Ate Barranco PAMA (RD N° 0174/2004/DIGESA/SA)
Breña
28 Relleno Sanitario Portillo Grande Innova Ambiental S.A. Lurín, Lima x x Lurín Lima LIMA Carabayllo PAMA (RD N° 0175/2004/DIGESA/SA /
Chaclacayo Oficio N° 812-
29 Relleno Sanitario Huaycoloro Petramas S.AC. Huarochirí, Lima x x San Antonio Huarochirí LIMA 1 PAMA (RD N° 0431/2003/DIGESA/SA / RD
N°
0258/2004/DIGESA/SA)
30 Relleno sanitario de Chancay Municipalidad Distrital de Chancay x Chancay Huaral LIMA 1 Chancay APROBADO - RD 407-2015/DSB/DIGES/SA
Iquitos, EIA, Aprobado con RD N.
M.P. construcciones y servicios S.R.L. Maynas, San Juan Bautista, 1371/2008/DIGESA/SA de fecha
31 Relleno Sanitario “El Treinta” Distrito de San Juan Bautista x x San Juan Bautista Maynas LORETO 4 Punchana 03.04.2008,
Loreto
Belén RD N. 3395/2008/DIGESA/SA de fecha
Relleno Sanitario Manual y Planta de Reaprovechamiento de Municipalidad Provincial de Nauta, Loreto, 01.09.2008
EIA (R.D. Nº 0065-2010/DIGESA/SA / 001-
32 x Nauta Loreto LORETO 1 Nauta
la Ciudad de Nauta Loreto 2012/DIGESA, fecha 18.01.2012.
OXAPAMPA APROBADO - RD 391-
33 Relleno sanitario de Oxapampa Municipalidad de Oxapampa x Oxapampa Oxapampa Pasco
3 CHONTABAMBA 2015/DSB/DSB/DIGESA/SA
34 Relleno sanitario Pozuzo Municipalidad de Pozuzo x Pozuzo Oxapampa Pasco 1 POZUZO APROBADO - RD 484-2014/DSB/DIGESA/SA
¿Qué entidades están encargadas del manejo y la 17

fiscalización ambiental de los residuos sólidos?

Manejo de residuos sólidos de gestión municipal
El manejo de los residuos sólidos le compete a su generador cuando estén en su
posesión. Una vez que los residuos sean entregados a la municipalidad respectiva
o a la Empresa Operadora de Servicios de Residuos Sólidos
– EO-RS autorizada, esta adquiere la responsabilidad de su adecuado manejo. El
destino final de los desechos son los rellenos sanitarios.
¿Quiénes fiscalizan el manejo de residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal?
EO-RS Cuando los residuos sólidos están en manos de su generador, las municipalidades
distritales (y las municipalidades provinciales en el distrito del cercado
correspondiente) deben fiscalizar su manejo. Una vez que el generador hizo
entrega de sus residuos sólidos a la municipalidad distrital, (que puede o no haber
contratado una Empresa Operadora de Servicios de Residuos Sólidos– EO-RS
autorizada) la fiscalización le corresponde a las municipalidades provinciales.
¿Cuál es el rol del OEFA?
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA es la autoridad
encargada de supervisar que las municipalidades cumplan con fiscalizar al
generador de residuos por el manejo de estos.
¿Cuáles son los principales problemas
20

asociados a los residuos sólidos de

gestión municipal?
1
Falta de rellenos sanitarios y rellenos de seguridad
en el Perú
Como consecuencia directa de la falta de rellenos sanitarios y de
seguridad, los residuos se colocan en lugares inadecuados, comúnmente
denominados botaderos. Existen (34) rellenos sanitarios y (2) rellenos de
seguridad en el Perú. Estos no son suficientes para el volumen de
basura que se genera en el país.
2
Falta de escombreras para la disposición final de los residuos de las
actividades de construcción y demolición
Las escombreras son instalaciones para albergar los residuos de las actividades de construcción
y demolición. Pese a la cantidad de construcciones que existen en el Perú, actualmente, no
existen escombreras. La falta de ellas genera que los residuos de construcción sean arrojados al
mar y riberas de ríos sin tratamiento previo. El procedimiento para implementarlas requiere su
adecuada zonificación, entre otros requisitos.

Botaderos Falta de segregacióny minimización de los residuos

Los botaderos son lugares de disposición
3
ilegal de residuos que
impactan negativamente y generan focos infecciosos de gran
magnitud para la salud de las personas y el ambiente. Poseen
residuos de gestión municipal como no municipal.
Independientemente de la clase de residuos que contengan, las
municipalidades provinciales tienen el deber de clausurarlos de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 18° del Reglamento
de la Ley General de Residuos Sólidos.
sólidos
La segregación es el proceso de separar los residuos para reducir, reutilizar y
reciclar los materiales. Es importante resaltar la relevancia de este proceso,
desde la fuente hasta la disposición final, pues se puede disminuir la
cantidad de residuos dispuestos en un relleno sanitario y así alargar la vida
útil del mismo. Este tratamiento debe ser realizado por personas naturales o
jurídicas, es decir, desde los hogares, las oficinas, las industrias, los
comercios, etc.
SISTEMA DE GESTION Y MANEJO
DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
SECTOR PRIVADO
DOCUMENTACIÓN
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL- IGA
PLAN ANUAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RRSS
CODIGO DE COLORES PARA LA SEGREGACION EN LAS INSTALACIONES.
REGISTROS DE LA DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS-
MANIFIESTOS
CARGO DE ENTREGA DE LA DECLARACION DE RESIDUOS SOLIDOS
CERTIFICADOS DE COMERCIALIZACION CON EO-RS
CONSIDERAR A LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS COMO UN
ASPECTO AMBIENTAL
CERTIFICADO DE QUE LA EO- RS ESTA AUTORIZADA POR DIGESA U
OTROS.
CÓDIGO DE COLORES PARA LA
SEGREGACIÓN

SE DEBE TENER REGISTRO DE LA CAPACITACIÓN A A LOS TRABAJADORES

NTP 900.058 GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Código de colores
para los dispositivos de almacenamiento de residuos
EO- RS
¿Cuál es el objetivo de la fiscalización
ambiental del Oefa?
¿Su rol es sancionador o correctivo?
Tessy Torres S.

Mayo, 2018
1 Objetivo del
OEFA
¿Qué busca la fiscalización ambiental?

Que se cumpla con la responsabilidad de cuidar el ambiente.

La generación de
daños al ambiente y
a la salud de las
PREVENIR
personas
SOLO UN
TRABAJO
El daño que se EFECTIVO DEL
viene causando FISCALIZADOR
CONTROLAR
DISUADE
2 Rol preventivo
Herramientas

Evaluaciones Vigilancia
ambientales ambiental
tempranas-
EAT
 Evaluación Ambiental Temprana - EAT

EAT: área de influencia de actividades fiscalizables antes del inicio de operaciones.

Permite el ejercicio de una fiscalización preventiva y brinda información importante respecto al estado del
ambiente para la posterior vigilancia ambiental y las funciones de supervisión ambiental ejercidas por el
OEFA.
EAT – Ejecución al I Trimestre 2018
Participación Ciudadana – Ejecución al I Trimestre 2018
Vigilancia Ambiental – Ejecución al I Trimestre 2018
Vigilancia Ambiental – Resultados al I Trimestre 2018

Estación de vigilancia en tiempo real: La Oroya

 Proyecto: Monitoreo Ambiental Sistematizado en
tiempo Real de Agua y Aire en Zonas Priorizadas

La Oroya- Junín Cajamarquilla-Lima

Ilo - Moquegua
Unidad de
Monitoreo Pisco- Ica

Mina Antapaccay –
Mina Constancia-Cusco Las Bambas- Apurímac Cusco (Espinar)
(Chumbivilcas)
3 Rol correctivo
Herramientas

Medida Promoción de
administrativa la corrección
en etapa de de la
conducta
Medidas Administrativas
Medidas administrativas
Medidas administrativas
Buenas Prácticas en Gestión Pública
Corrección deTodo merece
la conducta castigo?

PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

INFRINGIR NO DEBE SER MAS

BENEFICIOSO QUE EL CASTIGO

TUO Ley 27444 ART 255 1 f)

 Corrección de la conducta

Voluntaria
ARCHIVO de los
incumplimientos Subsanación
detectados
No voluntaria
(Leve)
Determinación del Riesgo

Riesgo Probabilidad
Gravedad de la
Consecuencia

Incumplimiento Trascendente

Incumplimiento Leve
Determinación del Riesgo
4 Rol sancionador
Herramientas

Sanciones
Procedimiento Sancionador

- Leves subsanados: Eximente

Supervisión
- Trascendentes subsanados: Atenuante -40%

Informe Final Resolución Resolución 2da

Inicio del PAS
de Instrucción 1era Instancia Instancia

Reconocimiento Reconocimiento
responsabilidad responsabilidad Pronto Pago: -10%
Atenuante -50% Atenuante -30%

Trascendentes subsanados: Atenuante -20%

 Rol Sancionador

Sanción:
El administrado decide… Última ratio

Corrección

Prevención
Más información…
GRACIAS
CONSULTOR TRINORMA
Giu.ariasaraujo@gmail.com