CICLO 2013-II Mdulo:

Unidad: 01 Semana:

INTRODUCCION A LA GESTION DE
RESIDUOS SOLIDOS
Ing. Albino Olivares Huapaya

ASPECTOS DE SALUD PBLICA EN EL

TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.

COMO Y CUANDO SE GENERAN RESIDUOS SOLIDOS

NATURALEZA

DESPERDICIOS
RESIDUALES
MATERIAL RESIDUAL

INDUSTRIA PRIMARIA

PROCESADO / RECUPERACION

INDUSTRIA SECUNDARIA

CONSUMIDOR

DISPOSICION

Tipos de residuos

Residuos Slidos Urbanos

Residuos Slidos de Manejo

Especial
Peligrosos Biolgico
Infecciosos
Residuos
Peligrosos

Peligrosos Industriales
Peligrosos Radiactivos

Efectos de una mala disposicin de los

residuos
Paisaje:
La dispersin de los residuos
solidos produce el deterioro
del paisaje, adems de la
proliferacin de olores
desagradables.

Efectos de una mala disposicin de los

residuos
Suelo:
Los desechos slidos, cuando
dan origen a lquidos que
contienen elementos txicos,
pueden
producir
la
contaminacin de los suelos,
impidiendo el desarrollo de
actividades agrcolas y urbanas.

Efectos de una mala disposicin de los

residuos
Contaminacin de cuerpos de
agua.
Las playas, lagos, y ros suelen ser
lugares donde se arroja en forma
indiscriminada los residuos slidos,
que al descomponerse, deterioran el
paisaje y a degradan la calidad del
agua.

Vectores de enfermedades asociados a la

produccin de residuos slidos
Vector

Enfermedad

Mosca comn

Fiebre Tifoidea
Salmonellosis
Shigellosis
Disentera
Diarrea Infantil

Mosquitos

Paludismo
Dengue
Encefalitis viral
Fiebre Amarilla

Cucaracha

Clera
Fiebre Tifoidea
Disentera
Lepra
Intoxicacin alimentara
Gastroenteritis

Roedores

Peste Bubnica
Rabia
Disentera
Enfermedades diarreicas

RESIDUOS SLIDOS
Todos aquellos materiales slidos y
semislidos que resultan de la actividad
del hombre en la sociedad, que se
desechan como intiles e indeseados por
considerarlos sin valor para retenerlos.

ELEMENTOS FUNCIONALES DE UN SISTEMA DE

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CONSUMIDOR

GENERACION

TRANSFERENCIA

ALMACENAMIENTO

RECOLECCIN/TRANSPORTE

TRATAMIENTO

BARRIDO Y LIMPIEZA
DISPOSICIN FINAL

FACTORES QUE INFLUENCIAN LA PRODUCCIN

Y TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS
Estudios y observaciones muestran alteraciones
cualitativas y cuantitativas importantes en los residuos a
travs del tiempo. Entre los factores que ms influyen se
tienen:

Estacional
Hbitos de la Poblacin
Naturaleza de la Comunidad
Condiciones Socioeconmicas de la Poblacin
Perodo Econmico
Eficiencia en el Servicio de Recoleccin
Acontecimientos Especiales

Residuos Peligrosos

Pueden causar la muerte

Pueden causar efectos acumulativos
Pueden ser corrosivos
Pueden explotar
Pueden ser inflamables
Pueden causar cncer
Pueden irritar o infectar
Pueden ser radioactivos
Pueden ser txicos
Pueden activarse con agua o cidos

Jerarqua de la Gestin Integral

Reduccin en origen

Segregacin y Reciclaje
Transformacin del residuo
Disposicin final

Se estima que los envases de los productos

representan el 40% de la residuos slidos domstica,
siendo nocivos para el medio ambiente y adems
encarecen el producto. Una vez puesta la tapa en el
cesto de basura, se olvida el problema; a partir de ah
es asunto de los municipios. Estos tienen varias
posibilidades: arrojar la basura en vertederos (solucin
econmica pero peligrosa); incinerarla (costosa pero
tambin contaminante); o separarla en plantas de
tratamiento para reciclar una parte y convertir en abono
los residuos orgnicos. Esta sera una solucin mucho
ms ecolgica, pero tambin ms costosa.

Los desechos son desperdicios o sobrantes de las

actividades humanas. Se clasifica en gases, lquidos y
slidos; y por su origen, en orgnicos e inorgnicos.
En los ltimos aos las naciones del mundo
industrializado han cuadriplicado su produccin de
desechos domsticos, incrementndose esta cifra en
un dos o en un tres por ciento por ao. El volumen de
produccin de desechos es inversamente proporcional
al nivel de desarrollo del pas que se trate.

La generacin de los residuos slidos municipales en

el pas a experimentado en los ltimos aos un
incremento significativo, asociado al crecimiento
econmico, la generacin per cpita de residuos
slidos municipales a pasado de 0.711 hg/hab/da en el
2001 a 1.08 kg/hab/da el 2007, estimndose para este
ao una generacin anual de 8 091 283.4 toneladas.
Lima se encuentra en primer lugar de generacin de
residuos slidos del mbito municipal, con una
generacin diaria alrededor de 8 938.57 toneladas

El principal logro evidenciado los ltimos aos tiene

relacin con la disposicin final de los residuos slidos
municipales en Lima Metropolitana, asociados al
mejoramiento de la prestacin de los servicios gracias a
la participacin privada. Se han registrado
actualmente 250 empresas prestadoras de servicios de
residuos slidos y 560 empresas comercializadoras de
residuos slido, que significa el principal motivo de los
xitos de que se vienen logrando en este rubro.

La cobertura de disposicin final de residuos slidos en

rellenos sanitarios autorizados actualmente en Lima
Metropolitana es del 92.6%, un logro que a todas luces
muestra el xito de la estrategia de la inversin privada
en este subsector fomentada desde la misma Ley
General de Residuos Slidos. La competencia en el
sector privado, adems a permitido que las tarifas por la
disposicin final de dichos residuos pase de un promedio
de 16 nuevos soles la tonelada incluido impuestos en el
2005 a 19.5 al 2010.

ASPECTOS LEGALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS

NORMAS LEGALES DE RESIDUOS SLIDOS.

Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314.

D.S N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General
de Residuos Slidos.
D.L N 1065 Modificatoria de la Ley General de
Residuos Slidos Ley N 27314.
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972.

NORMAS LEGALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Ley General de Salud Ley N 26842.

Ley General del Ambiente Ley N 28611.
Norma Tcnica de Manejo de Residuos Slidos
Hospitalarios NT-MINSA/DGSP V0.1.
Ley N 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos.
Aprueban el Reglamento Nacional del Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos Peligrosos Ley N 27314 D.S N
057-2004-PCM.
Modifican el Reglamento Nacional del Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos Peligrosos D.S N 030-2008MTC.

Residuos del mbito de Gestin Municipal

Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades ( Ley N 27314)
Las Municipalidades Provinciales son responsables por la
gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin,
efectuando las coordinaciones con el Gobierno Regional al
que
corresponden,
para
promover
la
ejecucin,
revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el
manejo de los residuos slidos, as como para la
erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de
las personas y del ambiente.

Art. 19.- Comercializacin de Residuos Slidos

La comercializacin de residuos que van a ser objeto de

reaprovechamiento para la obtencin de productos de uso
humano directo o consumo humano indirecto debe ser
efectuada exclusivamente por empresas comercializadoras
debidamente registradas ante la Autoridad de Salud, con
excepcin de los generadores del mbito de gestin no
municipal en caso que el residuo sea directamente
reaprovechado por otro generador en su proceso
productivo.

Artculo 7 Competencia de la Autoridad de Salud (D. Leg. N

1065, El Ministerio de Salud es competente para:
7. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar
segn corresponda las siguientes medidas:
a)
Inspeccionar y comunicar a la Autoridad Sectorial
Competente las posibles infracciones detectadas al interior de
las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en
caso se generen impactos sanitarios negativos al exterior de
ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios
generados por el manejo inadecuado de residuos slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de
la presente ley a las autoridades competentes, bajo
responsabilidad.

Art. 27.2.- La comercializacin de residuos slidos se realiza

a travs de Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos (EC-RS), con excepcin de lo indicado en el art. 19
de la presente ley.

Art. 27.3.- La prestacin de servicios de residuos slidos y la

comercializacin de los mismos por microempresas y
pequeas empresas est restringida a los residuos no
peligrosos, conforme a las disposiciones reglamentarias que
al efecto se dicten para promover su participacin.

Art. 32.- Construccin de Infraestructura

32.1.- Los Proyectos de Infraestructura de residuos slidos

del mbito municipal deben ser aprobados por la
Municipalidad Provincial correspondiente, previa aprobacin
del respectivo Estudio Ambiental por la DIGESA y la Opinin
Tcnica Favorable del Proyecto, emitida por este organismo.

Art. 35.- Informe de las Autoridades.

Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a
sistematizar
y poner a disposicin del pblico la
informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones
vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio
de la debida reserva de aquella informacin protegida por
leyes especiales. Asimismo, deben remitir al Ministerio del
Ambiente un informe peridico sobre el manejo de los
residuos
slidos
generados
por
las
actividades
comprendidas en su mbito de competencia, para cumplir
con los objetivos del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, considerando para este efecto, todas las
operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo
establecido en el artculo 14 de la presente ley.

Art. 39.- Notificaciones a la Autoridad

Los generadores de residuos slidos peligrosos, las EPSRS, EC-RS, as como las municipalidades que presten
directamente los servicios de manejo de residuos slidos
notificarn sobre las enfermedades ocupacionales,
accidentes y emergencias sanitarias presentadas durante el
manejo de los residuos slidos a la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la
DIGESA, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban
efectuar conforme a ley. Asimismo, dichas entidades
notificarn las situaciones de emergencia ambiental que se
pudieran generar por el manejo de residuos slidos, al
Ministerio del Ambiente.

ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS

RESIDUOS SLIDOS

El objetivo es reducir la produccin nacional de residuos slidos y

controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto
implicar entre otras acciones, la implementacin de programas
permanentes de educacin ambiental y la promocin de la
participacin ciudadana para el control y minimizacin de la
generacin per cpita; incrementar la calidad y cobertura de los
servicios de residuos slidos implantando incluso la recoleccin
selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos;
valorizar la materia orgnica de los residuos slidos a travs de
medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer
en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los
residuos slidos no aprovechados.

limpieza de calles, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin de los residuos slidos).

EL CONCEPTO DE GESTIN
INTEGRADA DE RESIDUOS SLIDOS.

EL CONCEPTO DE GESTIN INTEGRADA DE

RESIDUOS SLIDOS
RESIDUOS SLIDOS
Todos aquellos materiales slidos y semislidos que
resultan de las actividades del hombre en la
sociedad y que son desechadas por su propietario
por considerarlos sin valor para retenerlos 1
1: CEPIS-OPS

EL CONCEPTO DE GESTIN INTEGRADA DE

RESIDUOS SLIDOS
Que es?
Manejar los residuos slidos teniendo en cuenta
aspectos polticos, institucionales, sociales,
financieros, econmicos, tcnicos, ambientales y
de salud, con tecnologas especificas para cada
componente del sistema de aseo.

limpieza de calles, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin de los residuos slidos).

La Gestin Integrada de Residuos

actividades asociadas al control:

Slidos,

considera

Durante la generacin
Separacin
Almacenamiento
Prestacin de los servicios
Recoleccin pblica.
Barrido
Transporte
Tratamiento
Disposicin final de los residuos slidos
De forma que armonice con los principios de la salud publica.
Todo bajo un enfoque de sostenibilidad que considerara
aspectos de ndole: poltico, organizacional, social, tcnico,
ambiental y econmico-financiero.

Gestin Integral de Residuos Slidos

GRACIAS