CASILLA ELECTRÓNICA : 84082.

CASILLA JUDICIAL : 758.

EXPEDIENTE :
ESPECIALISTA :
ESCRITO : 01.
REFERENCIA : INTERPONE DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO LABORAL (RÉGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD

PUBLICA Y PREVISIONAL) DE LA PROVINCIA DEL CUSCO.

JHON ENRIQUE ALVAREZ HUILLCA, identificado con

Documento Nacional de Identidad N° 41993094, con domicilio
real en PP.JJ. Manco Cápac I-3, del distrito de Santiago,
provincia y departamento de Cusco y señalando como domicilio
procesal el siguiente: AVENIDA LOS INCAS 810 OFICINA 305,
DEL DISTRITO DE WANCHAQ, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE CUSCO, CON CASILLA JUDICIAL 758
DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO Y CON
CASILLA ELECTRÓNICA 84082, a Ud. Con debido respeto
digo:

Recurro ante su respetable Despacho con el propósito de INTERPONER DEMANDA

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, que la dirijo expresamente contra LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ, que la hago valer en los términos
siguientes:

I.- DATOS DE LA DEMANDANTE: Señor Juez, la presente demanda la insto en nombre

propio en mi condición de trabajador de la Municipalidad Distrital de Wanchaq, conforme
se tiene acreditado con mis boletas de pago que adjunto.

II.- DATOS DEL DEMANDADO: La presente demanda la dirijo expresamente contra:

1.- LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ, representada por su Alcalde el

señor WILLY CARLOS CUZMAR DEL CASTILLO, quien tiene fijado su domicilio legal en Av.
La Cultura Nº 500, Distrito de Wanchaq, Provincia y Región Cusco (Sede del Palacio
Municipal de Wanchaq).
3.- Señor Juez, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 47 de la Constitución
Política del Estado, pido se sirva disponer la notificación con la demanda, los anexos y el
auto admisorio al PROCURADOR PUBLICO PARA ASUNTOS JUDICIALES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ, cuyo domicilio legal se halla ubicado en
Av. La Cultura Nº 500, Distrito de Wanchaq, Provincia y Región Cusco (Sede del Palacio
Municipal de Wanchaq).

III.- EL PETITORIO: Pido a Ud. Señor Juez se sirva admitir a trámite la demanda,
declarándola fundada en su oportunidad, disponiendo:

A.- Primera Pretensión Principal.- Declarar la nulidad total de los siguientes actos de
administrativos:
 CARTA Nº 32-2018-URH-MDW/C, de fecha 04 de Julio del 2018, mediante la
cual se declara la improcedencia de mi solicitud de reconocimiento como
trabajador permanente.

 Resolución Gerencial N° 393-2018-GM-MDW/C, del 30 de julio del 2018,

mediante la cual se resuelve declarar infundado mi recurso de apelación
interpuesto contra la CARTA Nº 32-2018-URH-MDW/C.

B.- Segunda Pretensión Principal.- El reconocimiento de mi derecho jurídicamente

tutelado y la adopción de medidas o actos necesarios para tales fines y en consecuencia
se reconozca mi condición como trabajador permanente de la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, en el cargo de ASISTENTE ADMINISTRATIVO Y/O TECNICO
ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE INFORMATICA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE WANCHAQ y la emisión del acto administrativo correspondiente
reconociendo dicha condición.

IV.- DE LOS FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO: DE LOS DATOS DE LA RELACIÓN LABORAL:

Fecha de inicio : 11 de enero del 2015.
Vínculo Laboral : Vigente.
Tiempo de servicios : 03 años, 07 meses y 05 días.
Cargo : Asistente Administrativo y/o Técnico Administrativo de la
Oficina de Informática de la Municipalidad Distrital de Wanchaq.
Remuneración : S/. 2,500.00 Soles.

SEGUNDO: DE LOS ANTECEDENTES LABORALES DE LA ACTORA:

2.1.- Señor Juez, conforme es de verse de mi recibo de honorarios del mes de enero del
2015, estado de cuentas emitido por la ONP y diferentes documentos que adjunto a la
presente, el recurrente ingrese a laboral para la demandada el 11 de enero del 2015, en
el cargo de Asistente Administrativo y/o Técnico Administrativo de la Oficina de
Informática de la Municipalidad Distrital de Wanchaq, sin suscribir contrato alguno, por lo
que de acuerdo al principio de presunción de laboralidad y continuidad laboral me
encontraba sujeto a un contrato de trabajo a tiempo indeterminado y/o indefinido..

2.2.- Señor Juez, posteriormente, a partir del 23 de febrero del 2015 hasta el 30 de abril
del 2017, la demandada me ha hecho suscribir contratos CAS y sus respectivas adendas
a dichos contratos, que a la luz del principio de irrenunciabilidad de derechos en materia
laboral, devienen en inválidos, por cuanto mi relación laboral desde mi ingreso ya era
una de naturaleza permanente y/o tiempo indefinido.

2.3.- Señor Juez, luego a partir del 01 de mayo del 2017, con la demandada ya no he
suscrito contrato administrativo de servicios alguno por lo que vengo laborando para la
Municipalidad Distrital de Wanchaq sin contrato alguno ya sea CAS o sujeto a
modalidad, percibiendo como remuneración la suma de S/. 2,500.00 Soles, habiendo
superado a la fecha interposición de la demanda el año ininterrumpido de servicios,
realizando labores de naturaleza permanente, por lo que me encuentro dentro de la
protección del artículo 1 de la Ley 24041.

2.4.- Señor Juez, debo señalar que desde el inicio de la relación laboral, vengo
realizando funciones relacionadas y propias de la Oficina donde vengo trabajando, como
son:

 Controlar las operaciones del computador y el sistema operativo de los equipos

informáticos y comunicar al jefe de oficina.
 Detectar las fallas producidas en los equipos informáticos.
  Asistencia Técnica para solucionar problemas tanto de hardware, software y
telecomunicaciones.
 Coordinación y control de las funciones del personal ejecutor de las unidades
que participa en el proceso de funcionamiento del sistema; y,
 Administración de la Pagina Web y Portal de Transparencia.
 Administración del Sistema de Tramite Documentario.
 Administración del Sistema de Seguridad de la Institución.
 Parte integrante de la Comisión de Inventario Anual.
 Administrar la red informática de la Institución.
 Apoyo a las diferentes dependencias en la elaboración de especificaciones
técnicas de los equipos informáticos.
 Otras funciones inherentes al cargo conforme a la oficina donde vengo
desempeñándome, así como funciones que me asigne el Gerente Municipal
como el Jefe de la Oficina de Informática de la Municipalidad Distrital de
Wanchaq.

TERCERO.- DE LOS FUNDAMENTOS DE LA PRIMERA PRETENSION PRINCIPAL

DE NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
3.1.- Señor Juez, la CARTA Nº 32-2018-URH-MDW/C, de fecha 04 de Julio del 2018,
mediante la cual se declara la improcedencia de mi solicitud y la Resolución Gerencial
N° 393-2018-GM-MDW/C, del 30 de julio del 2018, mediante la cual se resuelve declarar
infundado mi recurso de apelación, devienen en nulos por la causal establecida en el numeral
1 del artículo 10 del D.S. 006-2017 JUS, esto es, por la contravención a la Constitución, a las
leyes y normas complementarias.

3.2.- Señor Juez, tales actos administrativos señalan que no procede el reconocimiento del
recurrente como trabajador permanente, por cuanto estaría bajo los alcances del D. Leg. 1057 -
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS, mediante el Contrato Administrativo de Servicios N° 085-
2017-URH-MDW/C, que se encontraría vigente a la fecha.

3.3.- Señor Juez, lo señalado en tales actos administrativos, contravienen a la Constitución, a

las leyes y normas complementarias en el sentido de que contravienen el principio de
irrenunciabilidad de derechos consagrado en el numeral 2 de la Carta Magna, esto es, por
cuanto el recurrente he ingresado a laborar para la demandada sin suscribir contrato de trabajo
alguno, y desempeñando las labores de ASISTENTE ADMINISTRATIVO Y/O TECNICO
ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE INFORMATICA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE WANCHAQ, en consecuencia, el trabajar sin un contrato que es el
instrumento que determina la temporalidad de una labor, convierte la relación laborar a
tiempo indefinido, en consecuencia los contratos CAS son inválidos por contravenir a
dicho principio.

3.4.- Señor Juez, ahora bien en caso, no se asumida dicha tesis, debo indicar que los
contratos administrativos de servicios los he firmado desde el 23 de febrero del 2015
hasta el 30 de abril del 2017, por lo que únicamente por dicho periodo ha estado vigente
dicho régimen laboral – D. Leg. 1057, ya que el Contrato Administrativo de Servicios N°
085-2017-URH-MDW/C, del 23 de enero del 2017, vencía el 30 de abril del 2017, y
posteriormente he seguido laborando sin suscribir contrato alguno.

3.5.- Señor Juez, en consecuencia la demandada con los actos administrativos vulnera
también mi derecho a la debida motivación de resoluciones, ya que he postulado que
vengo laborando por más de un año sin suscribir contrato de trabajo alguno, sin
embargo, al momento de emitir las resoluciones materia de nulidad señala que me
encontraría laborando bajo la vigencia del Contrato Administrativo de Servicios N° 085-
2017-URH-MDW/C, del 23 de enero del 2017, que venció aun el 30 de abril del 2017.

3.6.- Señor Juez, asimismo se contraviene lo establecido en el artículo 1 de la Ley

24041, por cuanto el recurrente he superado el año ininterrumpido de servicios,
desempeñando labores de naturaleza permanente, sin embargo, la demandada no ha
tomado en consideración dicho normal legal, por lo que devienen en nulas la CARTA Nº
32-2018-URH-MDW/C, de fecha 04 de Julio del 2018, mediante la cual se declara la
improcedencia de mi solicitud y la Resolución Gerencial N° 393-2018-GM-MDW/C, del
30 de julio del 2018, mediante la cual se resuelve declarar infundado mi recurso de
apelación, LO QUE PIDO SEA DECLARADO POR SU AUTORIDAD AL MOMENTO DE
EMITIR SENTENCIA CORRESPONDIENTE.

CUARTO.- DE LOS FUNDAMENTOS DE LA SEGUNDA PRETENSION PRINCIPAL DE

RECONOCIMIENTO COMO TRABAJADOR PERMANENTE.
4.1.- Señor Juez, una vez declarada la nulidad de la CARTA Nº 32-2018-URH-MDW/C,
de fecha 04 de Julio del 2018, mediante la cual se declara la improcedencia de mi
solicitud y la Resolución Gerencial N° 393-2018-GM-MDW/C, del 30 de julio del 2018,
mediante la cual se resuelve declarar infundado mi recurso de apelación, pido se sirva
emitir sentencia reconociendo al recurrente como trabajador permanente de la
Municipalidad Distrital de Wanchaq en el cargo de ASISTENTE ADMINISTRATIVO Y/O
TECNICO ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE INFORMATICA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ y la emisión del acto administrativo
correspondiente reconociendo dicha condición.

4.2.- Señor Juez, el artículo 1 de la Ley 24041 regula expresamente: “ Los Servidores
públicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tenga más de un año
ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causales
previstas en el capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al procedimiento
establecido en él…”.

4.3.- Señor Juez, con la presentación de los Contratos Administrativos de Servicios, las
boletas de pago e informes se tiene acreditado fehacientemente mi vínculo laboral con la
Municipalidad Distrital de Wanchaq por 03 años 07 meses y 05 días, los requisitos que
establecen el artículo de la Ley 24041, habiendo superado el año ininterrumpido de
servicios realizando labores de naturaleza permanente.

4.4.- Señor Juez, ahora bien, en los diferentes instrumentos de gestión que maneja la
demandada, se aprecia claramente que mi labor es una de naturaleza permanente,
conforme es de verse a continuación.

 De acuerdo al Manual de Organización y Funciones (MOF), aprobado

mediante Resolución de Alcaldía N° 0483-2017-MDW/C, del 07 de
noviembre del 2017, mi plaza se encuentra en dicho instrumento de gestión,
con el Código N° 080650SP-AP, detallándose la funciones que vengo
realizando en la Oficina de Informática de la Municipalidad Distrital de
Wanchaq.
  De acuerdo al Reglamento de Organización de Funciones (ROF), aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 004-2015-MDW/C, la Oficina de
Informática que se encuentra en la Sección V, es aquella que se encarga de
administrar los recursos de tecnologías de información, mediante el uso y la
aplicación de técnicas, software, hardware y redes de comunicación de
datos, para atender oportunamente las necesidades de información y
facilitar el desarrollo de las operaciones de los diferentes órganos de la
Municipalidad Distrital de Wanchaq, lo que acredita la permanencia en el
tiempo de tal oficina, en consecuencia mi labor permanente para la misma.

 De acuerdo al Cuadro de Asignación para el Personal 2015 (CAP), mi plaza

se encuentra prevista en dicho instrumento de gestión, con el número de
orden 39, la misma que tiene asignada un presupuesto, pudiendo
determinarse así, su carácter de permanente, ordinario y presupuestado, en
consecuencia, al desempeñar el recurrente tal labor, el carácter permanente
de mis labores.

4.5.- Señor Juez, como lo detalle en el fundamento mis funciones son las desarrolladas
en el Manual de Organización y Funciones, esto es:

 Controlar las operaciones del computador y el sistema operativo de los equipos

informáticos y comunicar al jefe de oficina.
 Detectar las fallas producidas en los equipos informáticos.
 Asistencia Técnica para solucionar problemas tanto de hardware, software y
telecomunicaciones.
 Coordinación y control de las funciones del personal ejecutor de las unidades
que participa en el proceso de funcionamiento del sistema; y,
 Administración de la Pagina Web y Portal de Transparencia.
 Administración del Sistema de Tramite Documentario.
 Administración del Sistema de Seguridad de la Institución.
 Parte integrante de la Comisión de Inventario Anual.
 Administrar la red informática de la Institución.
 Apoyo a las diferentes dependencias en la elaboración de especificaciones
técnicas de los equipos informáticos.
  Otras funciones inherentes al cargo conforme a la oficina donde vengo
desempeñándome, así como funciones que me asigne el Gerente Municipal
como el Jefe de la Oficina de Informática de la Municipalidad Distrital de
Wanchaq.

4.6.- Señor Juez, realizo labores de naturaleza permanente, entonces reitero a su

autoridad el pedido de emitir sentencia reconociendo al recurrente como trabajador
permanente de la Municipalidad Distrital de Wanchaq en el cargo de ASISTENTE
ADMINISTRATIVO Y/O TECNICO ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE
INFORMATICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ y la emisión del
acto administrativo correspondiente reconociendo dicha condición.

4.7.- Señor Juez, por ultimo debo precisar, si la demandada persiste en el extremo de
que sigo aún bajo la vigencia del Contrato Administrativo de Servicios N° 085-2017-
URH-MDW/C, del 23 de enero del 2017, este venció el 30 de abril del 2017, por lo que
desde el 01 de mayo del 2017 hasta la fecha de interposición de demanda, vengo
laborando sin contrato alguno, superando el año ininterrumpido de servicios, realizando
labores de naturaleza permanente, por lo que debe declararse fundada la demanda en
todos sus extremos.

V.- DE LOS FUNDAMENTOS DE DERECHO: Como fundamento de derecho de la

presente demanda invoco el artículo 1 de la ley 24041 que reconoce el derecho a la
permanencia de los trabajadores que laboran por más de un año en forma ininterrumpida
para el Estado.

VI.- DEL MONTO DE LA CUANTIA: Señor Juez, la presente demanda, no tiene

estimación patrimonial.

VII.- DE LA VIA PROCEDIMENTAL.- El presente proceso debe tramitarse bajo los

mecanismos del PROCESO ESPECIAL.

VIII.- DEL AGOTAMIENTO DE LA VÌA ADMINISTRATIVA: Señor Juez, mediante

solicitud del 15 de junio del 2018, con cargo de ingreso N° 07503, he pedido el
reconocimiento del recurrente como trabajador permanente bajo el D. Leg. 276, la misma
que mediante Carta N° 032-2018-URH-MDW/C, del 04 de julio del 2018 ha sido
declarada improcedente, por lo que he interpuesto recurso de apelación mediante escrito
del 09 de julio del 2018, con cargo de ingreso 08478, que ha sido declarado infundado
mediante Resolución Gerencial N° 393-2018-GM-MDW/C, del 30 de julio del 2018.

IX.- DE LOS MEDIOS PROBATORIOS: En calidad de medios probatorios de la presente

demanda ofrezco los siguientes:

1.- Recibo de honorarios electrónico N° E001-31, correspondiente al mes de enero del

2015, que acredita mi prestación de servicios a favor de la demandada desde enero del
2015, que acredita mi relación laboral antes de suscribir contratos CAS.

2.- Boletas de pago correspondiente a los meses de febrero a diciembre del 2015; enero
a diciembre del 2016, enero a diciembre del 2017; y, enero a julio del 2018, que
acreditan mis labores permanentes de manera ininterrumpida a favor de la demandada
por más de tres años.

3.- Estado de Cuentas emitido por la ONP, que acreditan mis labores permanentes e
ininterrumpidas a favor de la demandada por más de tres años.

4.- Contrato Administrativo de Servicios N° 017-2015-SGP-MDW/C, del 23 de febrero del

2015, Contrato Administrativo de Servicios N° 004-2016-URH-MDW/C, del 26 de enero
del 2016, Adenda al Contrato Administrativo de Servicios N° 004-2016-URH-MDW/C,
del 29 de abril del 2016, Segunda Adenda al Contrato Administrativo de Servicios N°
004-2016-URH-MDW/C, del 26 de enero del 2016, del 01 de agosto del 2016, Contrato
Administrativo de Servicios N° 085-2017-URH-MDW/C, del 23 de enero del 2017, que
mis labores ininterrumpidas a favor de su representada, desempeñando labores de
naturaleza Permanente. Contrato Administrativo de Servicios N° 017-2015-SGP-
MDW/C, del 23 de febrero del 2015, Contrato Administrativo de Servicios N° 004-2016-
URH-MDW/C, del 26 de enero del 2016, Adenda al Contrato Administrativo de Servicios
N° 004-2016-URH-MDW/C, del 29 de abril del 2016, Segunda Adenda al Contrato
Administrativo de Servicios N° 004-2016-URH-MDW/C, del 26 de enero del 2016, del 01
de agosto del 2016, Contrato Administrativo de Servicios N° 085-2017-URH-MDW/C, del
23 de enero del 2017, que mis labores ininterrumpidas a favor de la demandada,
desempeñando labores de naturaleza Permanente.

5.- Informe Técnico 001/08-2015 –MDW-IN, del 27 de agosto del 2015, Informe Técnico
001/01-2016 –MDW-IN, del 14 de enero del 2016, Informe Técnico 001/01-2017 –MDW-
IN, del 08 de febrero del 2017 y el Informe Técnico 01/02-2018 –MDW-IN, del 16 de
febrero del 2018, que acreditan mis labores permanentes en el cargo de asistente
administrativo de la Oficina de Informática de la Municipalidad Distrital de Wanchaq.

6.- Manual de Organización y Funciones (MOF), aprobado mediante Resolución de

Alcaldía N° 0489-2017-MDW/C, del 07 de noviembre del 2017, que acredita mi plaza de
naturaleza permanente.

7.- Reglamento de Organización de Funciones (ROF), aprobado mediante Ordenanza

Municipal N° 004-2015-MDW/C, que acredita que la Oficina de Informática es una de
naturaleza permanente.

8.- Cuadro de Asignación para el Personal 2015 (PAP), que acredita que mi plaza se
encuentra inclusive presupuestada.

X.- ANEXOS.- En calidad de anexos adjunto los siguientes:

1-A.- Copia simple de mi DNI.

1-B.- Copia de todos los medios probatorios que sustentan mi demanda.

1-C.- Solicitud del 15 de junio del 2018, con cargo de ingreso N° 07503, de
reconocimiento como trabajador permanente.

1-D.- Carta N° 032-2018-URH-MDW/C, del 04 de julio del 2018, que declara

improcedente mi petición.

1-E.- Escrito del 09 de julio del 2018, con cargo de ingreso 08478, mediante el cual he
interpuesto recurso de apelación.

1-F.- Resolución Gerencial N° 393-2018-GM-MDW/C, del 30 de julio del 2018, que

declara infundado mi recurso de apelación.

Cusco, 16 de agosto del 2018.