Secretaria: Dr. W. M. SUAÑA Q.

Expediente Nº 2022-(nuevo)
Escrito Nº 01.
SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA
CONTENCISO ADMINISTRATIVO
(CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA RESOLUCIÓN
DIRECTORAL Nº 1755-2015-UGEL-C, Y
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 1503-2016-
UGEL-C).
SEÑOR JUEZ MIXTO DE LA PROVINCIA DE CARABAYA – MACUSANI.
Fiorela Patricia PACO CCAMA, identificada con DNI Nº 42993086,
con domicilio real en el Psje. Echenique N° 103 y señalando domicilio
procesal en el Estudio del Jr. Arequipa Nº 401, ambos del cercado de
esta ciudad, Casilla Electrónica 114934 asignado por la SINOE al
abogado patrocinador, respetuosamente digo:
DEL PETITORIO:
Que, al amparo de lo dispuesto por el numeral 4° del Art. 5° de la ley
Nº 27584 “Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo”, aprobado por el D. S. N°
011-2019-JUS, interpongo DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
A efecto de que el Órgano Jurisdiccional:
PRETENSIÓN OBJETIVA ORIGINARIA PRINCIPAL:
- SOLICITO que se Ordene a la UNIDAD DE GESTIÓN
EDUCATIVA LOCAL DE CARABAYA, a efecto de que dé CUMPLIMIENTO PARCIAL
respecto a la recurrente, del acto administrativo firme contenido en la Resolución
Directoral N° 1755-2015-UGEL-C de fecha 05 OCT 2015, que RESUELVE: Art. 1°
RECONOCER, el devengado y deuda total por concepto de Servicio de Comedor a los
Funcionarios y Servidores comprendidos en el D. Leg. Nº 276 a partir del 01 de marzo del
2011 al 31 de diciembre del 2014, y a la recurrente se me RECONOCE la suma de S/. 6,
960.00 (SEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA con 00/100 SOLES); relación numeral Nº 2, y
la Resolución Directoral Nº 1503-2016-UGEL-C de fecha 25 JUL 2016, que RESUELVE:
Art. 2ª RECONOCER, el pago por concepto de Servicio de Comedor para los funcionarios y
servidores comprendidos en el D. Leg. Nº 276, a partir del 01 de enero al 31 de Julio del
2016, y a la recurrente se me RECONOCE la suma de S/. 1, 540.00 (MIL QUINIENTOS
CURANTA CON 00/100 SOLES), relación numeral 16, por lo que la UGEL-C me adeuda la
suma de S/. 8, 500.00 (OCHO MIL QUINIENTOS SOLES), monto que debe ser pagado de
forma inmediata y en su totalidad.
 PRETENSIÓN ACUMULATIVA OBJETIVA
ORIGINARIA ACCESORIA:
Como Pretensión Accesoria solicito el PAGO INTERESES LEGALES
de conformidad con lo que dispone el D. L. N° 25920, desde la emisión de la Resolución
Directoral N°1755-2015-UGEL-C, de fecha 05 OCT 2015, y Resolución Directoral Nº 1503-
2016-UGEL-C de fecha 26 JUL 2016, hasta la fecha en que se haga efectivo el pago total
del Servicio de Comedor.
NOMBRE O RAZON SOCIAL Y DIRECCION DOMICILIARIA DEL
DEMANDADO:
La Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local – Carabaya –
Macusani, representado por su Directora Prof. Mariana Liliana GUTIERREZ MAITA, con
domicilio legal en el Jr. Grau N° 411 de esta ciudad de Macusani, quien será representado
por el Procurador Público del Gobierno Regional de Puno, con domicilio legal en la esquina
de los Jr. Lima y Deustua N° 356 (Plaza de armas) de la ciudad de Puno.
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA:
1.- Que, la recurrente soy personal administrativo NOMBRADO
mediante Resolución Directoral Nº 1813-2019-UGEL-C de fecha 28 AGO 2019, con el cargo
de Especialista Administrativo, con código de plaza 1121111029Q6, en la sede de la UGEL
Carabaya, con 02 años y 9 meses de servicios oficiales para el Sector Educación.
2.- Que, mediante el Art. 36º de la Ley Nº 25334, concordante con el
D. S. Nº 0211-91-EF, señala, que: “Autoriza al Ministerio de Educación a REESTABLECER
el pago de Servicio de Comedor para el personal docente en función administrativa y no
docente en servicio activo de la sede central, órganos desconcentrados e Instituciones
Educativas Descentralizadas del sector en forma progresiva”; a lo que la Dirección de la
UGEL-C, emite la Resolución Directoral Nº 0547-2008-UGEL-C, “Restituye y autoriza el
pago ascendente por el monto de dos nuevos soles (S/. 02.00), por concepto de Servicio de
Comedor para todo el personal docente en función administrativa y no docente en servicio
activo de la sede de la Unidad de Gestión educativa Local de Carabaya-Macusani, e
Instituciones Educativas del ámbito jurisdiccional”, y mediante Resolución directoral Nº 1494-
2015-UGEL-C: “Declara procedente el incremento progresivo hasta por el monto de ocho
nuevos soles (S/. 08.00(, por concepto de Servicio de Comedor por todo el personal docente
en función administrativa y no docente en servicio activo de la sede de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Carabaya-Macusani e Instituciones Educativas del ámbito jurisdiccional”,
3.- Teniendo en cuenta lo expuesto en el punto anterior la Dirección
de la UGEL-C, emite la Resolución Directoral N° 1755-2015-UGEL-C de fecha 05 OCT
2015, que RESUELVE: Art. 1° RECONOCER, el devengado y deuda total por concepto de
Servicio de Comedor a los funcionarios y Servidores comprendidos en el D. Leg. Nº 276 a
partir del 01 de marzo del 2011 al 31 de diciembre del 2014, y a la recurrente se me
RECONOCE la suma de S/. 6, 960.00 (SEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA con 00/100
SOLES); relación numeral Nº 2, y la Resolución Directoral Nº 1503-2016-UGEL-C de
fecha 25 JUL 2016, que RESUELVE: Art. 2ª RECONOCER, el pago por concepto de
Servicio de Comedor para los funcionarios y servidores comprendidos en el D. Leg. Nº 276,
a partir del 01 de enero al 31 de Julio del 2016, y a la recurrente se me RECONOCE la
suma de S/. 1, 540.00 (MIL QUINIENTOS CURANTA CON 00/100 SOLES), relación
numeral 16, por lo que la UGEL-C me adeuda la suma de S/. 8, 500.00 (OCHO MIL
QUINIENTOS SOLES)
4.- Que, las Resoluciones Administrativas indicadas, dispone en su
Art. 3° y 4º AUTORIZA a las Áreas de Administración y Gestión Institucional de la Unidad de
Gestión Educativa Local de Carabaya - Macusani, a efectos de efectuar las acciones
administrativas ante las instancias superiores para garantizar la ejecución y cumplimiento de
pago a favor del recurrente.
5.- Que, con fecha 09 SET 2021, presente mi reclamación escrita
solicitando el cumplimiento de la Resolución Directoral N° 1755-2015-UGEL-C, de fecha 05
OCT 2015, y la Resolución Directoral Nº 1503-2016-UGEL-C de fecha 26 JUL 2016,
conforme lo ordenado por las Resoluciones Administrativas acotadas, en aplicación de la
dispuesto por el numeral 2° del Art. 20 de la Ley N° 27584 “TUO de la Ley que Regula el
proceso Contencioso Administrativo” que señala “Cuando en la demanda se formule como
pretensión la prevista en el numeral 4 del artículo 5° de esta ley. En este caso el interesado
deberá RECLAMAR por escrito ante el titular de la respectiva entidad el cumplimiento de la
actuación omitida. Si en el plazo de 15 días a contar desde el día siguiente de presentado el
reclamo no se cumpliese con realizar la actuación administrativa, el interesado podrá
presentar la demanda correspondiente”, documento que hasta la fecha no tiene respuesta
alguna por parte de la entidad demandada.
6.- Que, en este sentido, me veo en la obligación de interponer la
presente demanda Contencioso Administrativo, para solicitar al Poder Judicial, en
cumplimiento del derecho a la tutela judicial efectiva, ordene al Director de la UGEL –
Carabaya – Macusani, cumpla con lo dispuesto en la Resolución Directoral N° 1755-2015-
UGEL-C, y Nº 1503-2016-UGEL-C, que tienen la calidad de Acto Administrativo Firme, por
cuanto no ha sido objeto de impugnación Administrativa ni judicialmente.
7.- Que, habiendo transcurrido el tiempo suficiente de notificada la
Resolución Directoral N° 1755-2015-UGEL-C y Resolución Directoral Nº 1503-2016-UGEL-
C, han quedado legalmente consentidas, en consecuencia la Administración de la UGEL- C
tiene la obligación de ejecutarla en estricto cumplimiento del Art. 216 de la Ley N° 27444
“Ley del Procedimiento General”, la UGEL-C, debe realizar las acciones correspondientes
para el abono del integro, conforme dispone la Resolución Directoral acotada.
8.- Que, se debe tener en cuenta lo dispuesto por la Constitución
Política del Estado, lo dispuesto en el ART. 23 Tercer párrafo, que reconoce: “ninguna
relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador”, el Art. 24 establece: “El trabajador tiene derecho a una
remuneración equitativa y suficiente que procure para el y su familia, el bienestar material y
espiritual. El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquier otra obligación del empleador” y el Art. 26 inc. 2), que establece:
“El carácter IRRENUCIABLE de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley”.
9.- Como Sentencias vinculantes se debe tener en cuenta los
siguientes:
- Sentencia Nº 35-2020 de fecha 16 de marzo del 2020, expedido por el Juzgado Mixto de
Carabaya, en el Exp. Nº 00163-2017-0-2103-JM-CA-01, seguido por Nilson Hugo CONDORI
MAQUERA, sobre el pago del Servicio de Comedor, la que fue DECLARADO FUNDADA.
- Sentencia de Vista Nº 367-2021-CA, de fecha 15 de setiembre del 2021, expedido por la
Sala Laboral de Puno, en el Exp. Nº 00163-2017-0-2103-JM-CA-01, por el cual se
CONFIRMA la sentencia de expedida por el Juzgado Mixto de Carabaya.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Fundamentos De Orden Sustantivo:
- Arts. 140°, 141°, y 142° del Reglamento de la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa, aprobado por D. S. N° 005-90-PCM.
- Art. 36° de la Ley N° 25334, concordante con el D. S. N° 0211-91-
EF.
- Constitución Política del Estado Art. 139 inc. 3, concordante con el
Art. 2 inc. 20 de la constitución del Estado se establece que: “Son principios y derechos
de la función Jurisdiccional, la observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional, así como el derecho que tiene toda persona de ocurrir por ante la
autoridad competente a efectos de formular sus peticiones y recibir respuesta
satisfactoria de la misma”.
- Art. 6 y 7 del Decreto Supremo 017-93-JUS, por el que “procesos
sea cual fuere su denominación, especialidad o naturaleza deben ser substanciados
dentro de la normatividad que les sea aplicable bajo los principios de legalidad,
igualdad economía y celeridad procesal; con sujeción a un debido proceso no
omitiéndose pronunciamientos sobre los puntos puestos a decisión judicial u objeto
de controversia y/o cuestión debatida”.
 - Del Texto Único Ordenado de la Ley que regula el proceso
Contencioso Administrativo (27584) Decreto Supremo No 013-08-JUS. Art. 3
Exclusividad del proceso Contencioso Administrativo, que establece que las actuaciones u
omisiones de la administración pública solo pueden ser impugnadas en el proceso
contencioso administrativo, salvo los casos en que se pueda recurrir a constitucionales.
- Art. 4 Numeral 4 del TUO, Decreto Supremo No 013-08-JUS-
ACTUACIONES IMPUGNABLES. La actuación material de ejecución de actos
administrativos que transgrede principios o normas del ordenamiento.
- Art. 5 numeral 4 del Decreto Supremo No 013-08-JUS.
PRETENSIONES EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.- toda vez que mi
pretensión es que se ordene a la administración pública la realización de una determinada
actuación a la que se encuentre obligada por mandato imperativo de la ley o en su defecto
por ACTO ADMINISTRATIVO FIRME.
Fundamentos De Orden Procesal:
La pretensión se viabiliza en lo previsto por:
- Artículo 1, 2, 3 y 4 y s.s. del Texto Único Ordenado de la ley
que regula el Proceso Contencioso Administrativo (27584), modificado por el D. Leg. N°
1067, aprobado por el Decreto Supremo No 013-08-JUS.
DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:
Debe merituarse la previsión dada por el Art. 20 numeral 2 del TUO
de la ley Nº 27584, que “Regula el proceso Contencioso Administrativo”, aprobado por
Decreto Supremo No 011-2019-JUS, referido a la excepción del agotamiento de la vía
administrativa, cuando se formule una demanda como la presente, cuya pretensión es
la contenida en el numeral 4 del Art. 5 de la ley antes citada; en consecuencia está
acreditada ya LA EXCEPCIÓN AL AGOTAMIENTO DE VIA ADMINISTRATIVA; (Vía
previa), con la Reclamación Escrita presenta en fecha 26FEB2020, ingresado con Registro
N° 04835.

DE LA VÍA PROCEDIMENTAL Y COMPETENCIA:

1.- Conforme a su naturaleza como Acción Contenciosa
Administrativa, debe sustanciarse incluso con primacía del principio de concentración,
celeridad y economía procesal de conformidad al Art. 25º del TÚO de la Ley Nº 27584, que
Regula el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado por el D. S. No 011-2019-
JUS como Proceso URGENTE.
2.- Su despacho es competente en razón del Art. 10 y 11 del TÚO de
la Ley Nº 27584, que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado por el
D. S. No 011-2019-JUS.
MONTO DEL PETITORIO:
 Asciende a la suma de S/. 8, 500.00 (OCHO MIL QUINIENTOS
SOLES), a lo que debe agregarse los intereses, el que debe ser calculado en Ejecución de
Sentencia.
MEDIOS PROBATORIOS:
1.- Resolución Directoral Nº 1813-2019-UGEL-C de fecha 28 AGO
2019, de Nombramiento.
2.- Informe Escalafonario Nº 000591-2019, con el que acredito 1 año,
9 meses de servicios oficiales en el Sector Educación.
3.- Resolución Directoral Nº 1755-2015-UGEL-C de fecha 05 OCT
2015, por el que se me RECONOCE la suma de S/. 6, 960.00, por Concepto del Servicio de
Comedor, a partir del 01 de enero del 2011 al 31 de diciembre del 2014, cuyo cumplimiento
se peticiona.
4.- Resolución Directoral Nº 1503-2016-UGEL-C de fecha 26 JUL
2016, por el que se me RECONOCE la suma de S/. 1, 540.00, por Concepto del Servicio de
Comedor, a partir del 01 de julio al 31 de diciembre del 2016, cuyo cumplimiento se
peticiona.

5.- 02 boletas de pago, correspondiente a los meses de enero y

febrero del 2021.
6.- Reclamación Escrita para cumplimiento de Resolución Directoral Nº
1755-2015-UGEL-C y Resolución Directoral Nº 1503-2016-UGEL-C, ingresado con Registro
10249, en fecha 09 SET 2021.
6.- Sentencia Nº 35-2020 de fecha 16 de marzo del 2020,
expedido por el Juzgado Mixto de Carabaya, en el Exp. Nº 00163-2017-0-2103-JM-
CA-01.
7.- Sentencia de Vista Nº 357-2021-CA, de fecha 15 de
setiembre del 2021, expedido por la Sala Laboral de Puno, en el Exp. Nº 00163-
2017-0-2103-JM-CA-01.
ANEXOS:
1.- a.- Copia de DNI.
1.- b.- Resolución Directoral Nº 1813-2019-UGEL-C.
1.- c.- Informe Escalafonario Nº 000591-2019.
1.- d.- Resolución Directoral Nº 1755-2015-UGEL-C de fecha 05 OCT 2015.
1.-e.- Resolución Directoral Nº 1503-2016-UGEL-C, de fecha 28 JUL 2016
1.-f.- Reclamación Escrita, de fecha 09 SET 2021, registro 10249
1.- g.- 02 boletas de pago.
1.- h.- Sentencia Nº 35-2021 de fecha 16 de marzo del 2020.
1.-i.- Sentencia de Vista Nº 1357-2017-CA, de fecha 15 de setiembre del 2021.
1.-j.- Recibo de Tasa Judicial por ofrecimiento de pruebas y notificación judicial.
POR LO EXPUESTO:
Señor Juez, pido admitir y declarar FUNDADA,
OTROSI DIGO.- Al amparo de lo dispuesto por el Art. 80 del Código
Procesal Civil, y Art. 290 de la L. O. P. J., otorgo las Facultades Generales y especiales de
representación a que se refiere los Aras. 74 y 75 de la norma acotada, al Abogado José
Julio Palomino Guerra, para lo cual declaro estar instruido de la representación que otorgo y
de sus alcances. Téngase presente.
Macusani, 2022 – mayo – 30.