Expediente: Nº

Secretario:
Escrito: Nº 01
Cuaderno: Principal.
DEMANDA DE REPOSICIÓN LABORAL
Y OTROS. -

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL MIXTO DE JAÉN

NELSON RONCAL VÁSQUEZ,

identificado con DNI Nº 27739739, con
domicilio real en el Sector La Barranca,
Distrito de Santa Rosa Provincia de Jaén;
señalando domicilio procesal en la Calle San
Martín N° 1785 Jaén (Referencia: primera
puerta a la izquierda); con Casilla
Electrónica N° 41388; a Ud. respetuosamente
digo:

I. PRETENSIÓN PROCESAL. -

Interpongo demanda laboral a fin de que mediante sentencia firme:

1.1. SE DECLARE LA INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS (CAS), suscritos de manera
ininterrumpida entre el demandante y la entidad edil demandada, por el periodo
comprendido entre el 02 de enero del 2015 hasta el 31 de diciembre del 2018.

1.2. SE DECLARE LA INVALIDEZ DEL DESPIDO FACTICO

INCAUSADO del que he sido objeto el demandante, dispuesto por la demandada,
 Municipalidad Distrital de Santa Rosa, por aparente conclusión de plazo
contractual.

1.3. SE ORDENE MI REPOSICIÓN DEFINITIVA en el cargo que venía

ocupando antes de mi despido, Chofer de la Camioneta Toyota HILUX 4x4, de
Placa de Rodaje EGG-932, de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, o en otro de
igual jerarquía, nivel, grado o categoría; con el mismo monto de remuneración
económica (S/. 1,500.00 Soles mensuales), e inclusión en la planilla respectiva,
percibiendo todos los demás derechos y beneficios sociales inherentes a mi
condición laboral (Régimen laboral privado, D.S. N° 003-97-TR).

1.4. SE DISPONGA EL PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES, en los

conceptos de Compensación por Tiempo de Servicios (6,505.53); Vacaciones no
gozadas y no indemnizadas (10,466.67); Gratificaciones (10,466.67); Asignación
Familiar (4,016); Bonificación por Escolaridad (1,600); haciendo un total de S/.
29,038.87.

1.5. De conformidad con el artículo 16° de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal
del Trabajo, postulamos el PAGO DE LOS HONORARIOS de nuestra defensa en
el monto de S/. 5,000.00 Soles.

1.6. Pago de intereses legales.

II. DEMANDADOS.-

Mediante la presente emplazo a:

2.1. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA, representada

legalmente por su Alcalde, a quien se le notificara en Calle Jesús Calabor N° 241,
Distrito de Santa Rosa, Provincia de Jaén, Región Cajamarca.
III. MONTO DEL PETITORIO.-

BENEFICIOS SOCIALES
Compensación por Tiempo de Servicios 6,505.53
Vacaciones no gozadas y no indemnizadas 10,466.67
Gratificaciones 10,466.67
Asignación Familiar 4,016.00
Bonificación por Escolaridad 1,600.00
------------------------------------------------------------------------------
TOTAL 29,038.87

IV. COMPETENCIA1 Y VÍA PROCEDIMENTAL.-

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 numeral 1, inciso a) y l) de la Ley N°

29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo, su despacho resulta competente para el
conocimiento del presente proceso, el mismo que deberá tramitarse conforme a las reglas
del Proceso Ordinario Laboral2.

V. FUNDAMENTACIÓN DE HECHO.-

4.1. SITUACIÓN O CONDICIÓN DEL DEMANDANTE:

A la fecha el demandante he dejado de laborar para la Municipalidad Distrital de Santa

Rosa en el cargo de CHOFER DE LA CAMIONETA HILUX 4x4 DE PLACA DE

1
En el punto 1.6 del II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral, se ha establecido la siguiente decisión:
1.6. ¿Cuál es el órgano competente para conocer demandas planteadas por trabajadores obreros municipales?
El Pleno acordó por unanimidad:
El órgano jurisdiccional competente es el juez laboral en la vía del proceso ordinario o abreviado laboral según
corresponda, atendiendo a las pretensiones que se planteen, pues de conformidad con el artículo 37 de la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, los obreros municipales se encuentran bajo el régimen laboral de la actividad privada y
como tales, no están obligados a agotar la vía administrativa para acudir al Poder Judicial.

2
RODAJE EGG-932, DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA, por
una aparente conclusión de plazo contractual (Contrato CAS hasta el 31 de diciembre de
2018), es decir me encuentro desvinculado de la entidad demandada.

4.2. RÉGIMEN LABORAL DEL DEMANDANTE APLICABLE AL CASO

CONCRETO

En primer término, es necesario determinar a qué régimen laboral pertenezco el

demandante, en mi condición de CHOFER DE LA CAMIONETA HILUX 4x4 DE
PLACA DE RODAJE EGG-932, DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA ROSA.

Por tanto, es menester indicar que el régimen laboral de un servidor en una municipalidad
consistirá de acuerdo a la labor que realiza en ella, ya sea como obrero o empleado. La
distinción entre dichas actividades ha estado en función de la labor realizada por el
trabajador. Así, mientras obrero es aquel que realiza trabajo preponderantemente manual,
empleado es el que cumple una labor preponderantemente intelectual.

Adicionalmente, se debe acotar que de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, el

régimen aplicable a sus servidores se distingue por la naturaleza del servicio que presta;
solo los que realizan labores bajo la categoría de obrero se sujetaran al régimen laboral de
la actividad privada mientras los que realizan labores de empleados se sujetan al régimen
general de la administración pública, (Decreto Legislativo N° 276). Pues, el artículo 37º de
la Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, prescribe que los Obreros Municipales
se rigen por las normas del régimen de la actividad privada, esto es conforme a las reglas
señaladas en el Decreto Legislativo Nº 728, de demás normas conexas y vigentes.

Así las cosas, qué duda cabe que las actividades que he realizado el demandante como
CHOFER DE LA CAMIONETA HILUX 4x4 DE PLACA DE RODAJE EGG-932,
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA, constituyen labores
predominantemente físicas, por lo que debe de ser considerado como una labor de obrero.
4.3. SOBRE LA INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE
SERVICIOS SUSCRITO POR EL DEMANDANTE CON LA ENTIDAD
DEMANDADA DESDE EL 02 DE ENERO DE 2015 HASTA EL 31 DE
DICIEMBRE DE 2018

4.3.1. Cuestiones Preliminares.-

El demandante he suscrito de manera ininterrumpida, Contratos Administrativos de

Servicios (CAS) durante los años 2015, 2016, 2017 y 2018, para realizar labores como
CHOFER DE LA CAMIONETA HILUX 4x4 DE PLACA DE RODAJE EGG-932,
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA.

Si bien es cierto, la propia contratación mediante CAS, denota una relación laboral; no
obstante es necesario enfatizar que las labores realizadas por el demandante, contienen los
tres elementos esenciales de un contrato de trabajo: Prestación Personal, Subordinación y
Remuneración. Pues, las labores como chofer solamente podían ser realizadas por el
suscrito y no podía ser delegado a terceros; además cumplían con un horario de trabajo y
con las órdenes de mis superiores jerárquicos, quienes me firmaban papeletas de salidas o
de comisión de servicios a efectos de supervisar mis actividades; labor por la cual percibía
una remuneración de S/. 1,300.00 inicialmente para posteriormente incrementarse a s/.
1,500.00 soles.

4.3.2. Precedente vinculante.-

La Corte Suprema en pronunciamiento jurisprudencial vinculante, ha establecido en la

Casación Laboral N° 7945-2014-CUSCO de fecha veintinueve de setiembre de dos mil
dieciséis, respecto al régimen laboral que corresponde a los trabajadores obreros de las
municipalidades, el siguiente criterio: “Los trabajadores que tienen la condición de
obreros municipales se encuentran sujetos al régimen laboral de la actividad privada
regulado por el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR;
en consecuencia, en ningún caso pueden ser considerados bajo el régimen especial de
contratación administrativa de servicios”.

Este razonamiento constituye doctrina de obligatorio cumplimiento conforme al artículo

22° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

4.3.3. II Pleno Jurisdiccional Supremo en material laboral.-

Además, debemos tener en cuenta el II Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Laboral

realizado los días ocho y nueve de mayo de dos mil catorce, en el que los Jueces de la Corte
Suprema han acordado por unanimidad en el numeral uno punto seis del tema uno, respecto
al régimen laboral de los obreros municipales, lo siguiente: “El órgano jurisdiccional
competente es el juez laboral en la vía del proceso ordinario o abreviado laboral según
corresponda, atendiendo a las pretensiones que se planteen; pues de conformidad con el
artículo 37° de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los obreros municipales
se encuentran bajo el régimen laboral de la actividad privada y como tales, no están
obligados a agotar la vía administrativa para acudir al Poder Judicial.”

Es importante precisar en cuanto al cargo de empleado, según lo señala la doctrina, son

aquellas personas que realizan labores donde predomina el trabajo intelectual, labores tales
como de administración, control, planeamiento, entre otros; por otro lado, son obreros
aquellas personas que realizan labores en las que predomina el esfuerzo físico, el contacto
con las materias primas y con los instrumentos de producción. En ese sentido, la labor
desarrollada por un chofer como el que he realizado el demandante, corresponde a la de un
obrero, pues, prima el esfuerzo físico sobre el intelectual.

4.3.4. Caso concreto.-

En el presente caso, se puede concluir que el demandante solo podía ser contratado bajo el
régimen laboral de la actividad privada y, por lo tanto, al no haber cumplido esta exigencia
legal mi empleadora, Municipalidad Distrital de Santa Rosa, mis contratos deben
entenderse como de duración indeterminada, conforme al artículo 4º del Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-97-TR, el cual dispone que "En toda
prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de
un contrato de trabajo a tiempo indeterminado"; por tal motivo solo podía ser despedido
por causa justa relacionada a mi conducta o capacidad laboral, lo cual no ocurrió; pues la
entidad demandada me desvinculó por “aparente término de plazo contractual”, sin tener en
cuenta que el demandante he superado en exceso el periodo de prueba (4 años de labores).

El artículo 10° del DS N° 003-97-TR, prescribe que: “El período de prueba es de tres
meses, a cuyo término el trabajador alcanza derecho a la protección contra el despido
arbitrario”. Respecto al periodo de prueba el profesor TOYAMA MIYAGUSUKU 3, escribe
lo siguiente: “(…) El periodo de prueba es el tiempo de transición regulado por el
ordenamiento, al cual se sujeta el trabajador a efectos de la evaluación de su idoneidad para
el puesto en que ha sido contratado, con el fi n de determinar su situación jurídica laboral
en la empresa en que decida prestar sus servicios. Asimismo, es un periodo legal que se
aplica al inicio del contrato de trabajo cualquiera fuera su modalidad (…) El periodo de
prueba, en principio, es de tres meses, luego del cual el trabajador alcanza el derecho a la
estabilidad laboral; no obstante, las partes pueden pactar un término mayor al mencionado
(…)”

Consecuentemente, se verifica que mi vinculación a la Municipalidad demandada, mediante

Contratos Administrativos de servicios (CAS), resulta ser fraudulenta; por lo tanto,
inválidos.

4.4. SOBRE EL PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES

3
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Guía Laboral. Gaceta Jurídica S.A., Sexta Edición, Lima, 2013, pp.45-46.
Durante la subsistencia de mi relación laboral con la entidad demandada, no he percibido
ningún beneficio social; por lo tanto al demandante, me corresponde el pago de los
siguientes beneficios sociales:

4.4.1. Compensación por Tiempo de Servicio (02/01/2015 – 31/12/18)

PERIODO Tiempo Remuneración computable

efectivo CTS
Del Al Básico 1/6 TOTAL
gratific.
02/01/2015 30/06/2015 6M 1,300.00 216.67 1,516.67 758.33
01/07/2015 31/12/2015 6M 1,300.00 216.67 1,516.67 758.33
01/01/2016 30/06/2016 6M 1,300.00 216.67 1,516.67 758.33
01/07/2016 31/12/2016 6M 1,300.00 216.67 1,516.67 758.33
01/01/2017 30/06/2017 6M 1,300.00 216.67 1,516.67 758.33
01/07/2017 31/12/2017 6M 1,300.00 216.67 1,516.67 758.33
01/01/2018 30/06/2018 6M 1,300.00 216.67 1,516.67 758.33
01/07/2018 31/12/2018 6M 1,366.67 227.78 2,204.32 797.22
(promedio)

TOTAL 6,505.53

4.4.2. Indemnización vacacional y vacaciones truncas

 PERIODO Tiempo Remuneración Remuneraciones vacacionales
efectivo computable
Del Al DL 713 DL 713 TOTAL
inc. b inc. c
02/01/2015 31/12/2015 1 AÑO 1300 1300 1300 2600
01/01/2016 31/12/2016 1 AÑO 1300 1300 1300 2600
01/01/2017 31/12/2017 1 AÑO 1300 1300 1300 2600
01/01/2018 31/12/2018 1 MES 1,333.33 1,333.33 1,333.33 2,666.67
(promedio)

TOTAL 10,466.67

4.4.3. Gratificaciones

Gratific. Año Tiempo Remuneración Gratificación

efectivo computable
F. Patrias 2015 6M 1300 1300
F. Navidad 2015 6M 1300 1300
F. Patrias 2016 6M 1300 1300
F. Navidad 2016 6M 1300 1300
F. Patrias 2017 6M 1300 1300
F. Navidad 2017 6M 1300 1300
F. Patrias 2018 6M 1300 1300
F. Navidad 2018 6M 1,366.67 1,366.67
(promedio)
TOTAL 10,466.67

4.4.4. Asignación Familiar

PERIODO TIEMPO INGRESO ASIG. FAMILIAR

EFECTIVO MÍNIMO (10%)
LEGAL
2015 12M 750 75x12= 900
2016 4M, 8M 750, 850 75x4+85x8= 980
2017 12M 850 85x12= 1020
2018 12M 930 93x12= 1,116
 TOTAL 4,016.00

4.4.5. Bonificación por escolaridad

Se me adeuda dicho beneficio desde el año 2015 hasta la actualidad. Periodo 2015-2018: 4
años x 400 soles = S/. 1,600.00 Soles.

Por los fundamentos expuestos, nuestra demanda debe ser declarada fundada en todos sus
extremos.

VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO: 

6.1. Constitución Política del Perú.

Art. 22°. - El trabajo es un deber y un derecho, es base del bienestar social y un

medio de realización de la persona.
Art. 27°. - La Ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido
arbitrario, no lo tolera, por tratarse de la violación de un derecho fundamental que
dignifica a la persona.
Art. 139° inciso 3.- Que ha previsto la observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional.

6.2. TUO del Decreto Legislativo N° 728- Ley de Productividad y

Competitividad Laboral, Artículo 22 inciso 2, referido a la causa justa para el
despido, relacionada con la conducta o capacidad del trabajador.
6.3. Ley N° 25129, que regula el pago de asignación familiar.

6.4. Decreto Legislativo Nº 713, que regula el pago de vacaciones.

6.5. Decreto Supremo Nº 001-97-TR, que regula el pago de la CTS.

 6.6. Ley N° 27735, que regula el pago de gratificaciones.

VII.MEDIOS PROBATORIOS: 

7.1. Contratos Administrativos de Servicios, para acreditar que éstos resultan ser
inválidos, y que denotan una contratación fraudulenta.
7.2. Boletas de pago del demandante, para acreditar el no pago de los beneficios
sociales del demandante.
7.3. Papeletas de salida, de comisión de servicios y permiso laboral para acreditar
los rasgos de subordinación en la relación laboral del demandante con la entidad
demandada.

VIII. ANEXOS: 
 
8.1 Anexo 1-A: Copia simple de DNI del demandante, Arancel Judicial por
ofrecimiento de pruebas y por Derecho de Exhorto (50%), Dos cédulas de
notificación.
8.2 Anexo 1-B: Documentos originales de los Contratos Administrativos de
Servicios desde el 02 de enero de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2018.
( folios).
8.3 Anexo 1-C: Copias simples de Boletas de pago del demandante desde el 02 de
enero de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2018. ( folios).
8.4 Anexo 1-D: Documentos originales de Papeletas de salida, de comisión de
servicios y permiso laboral para acreditar los rasgos de subordinación en la
relación laboral del demandante con la entidad demandada.

POR TANTO: 
 
Sírvase Señor Juez admitir la presente demanda, conferirle el trámite que corresponde, y
llegado su etapa decisoria se sirva declararla fundada a fin de restablecer mi derecho
conforme a ley. 
 
 PRIMER OTROSI DIGO. - Por este acto y de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 80 del Código Procesal Civil, cuerpo legal de aplicación supletoria al caso de autos,
delego mi representación procesal a favor del letrado que autoriza el presente escrito, quien
en consecuencia queda investido de las facultades generales de representación conforme a
lo dispuesto en el artículo 74 del Código Adjetivo. Asimismo, señalo mi domicilio procesal
y casilla electrónica los indicados en la introducción de la presente, a donde solicito se me
notifique las resoluciones emanadas de la presente causa judicial.

SEGUNDO OTROSI DIGO. -Delego facultad de representación al asistente, YONY

TAPIA FERNANDEZ, a efecto de que en mi nombre pueda realizar las diligencias
necesarias para impulsar mi proceso como es, tramitar los exhortos, recoger copias, anexos
y demás actos propios del proceso.
 
Jaén, 04 de enero del 2019.  

____________________________
NELSON RONCAL VÁSQUEZ