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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN

TEMA : La Constitución

ALUMNO : Aníbal Flores Jiménez

DOCENTE : Oscar Samuel Rodríguez Bacilio

ASIGNATURA : Constitución Política del Perú

ANDAHUAYLAS – PERÚ

2021
 i

Dedicatoria

Esta monografía está dedicada a

cada uno de nuestros padres ya

que gracias a ellos podemos estar

en esta linda institución y poder

aportar con nuestros

conocimientos.
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INDICE
INTRODUCCION.................................................................................................................v

CAPITULO I..........................................................................................................................1

1. CONSTITUCION..............................................................................................................1

1.1. Concepto Y Definición...............................................................................................1

1.2. Concepto Según Autores.............................................................................................2

1.2.1. Según Hans Kelsen..............................................................................................2

1.2.2. Según Fernando Lassalle......................................................................................3

CAPITULO II........................................................................................................................4

2. CLASES DE CONSTITUCIONES...................................................................................4

2.1. Según Su Formulación Jurídica..................................................................................4

2.1. Según Su Reformabilidad...........................................................................................4

2.3. Según Su Origen.........................................................................................................4

2.3.1. Otorgadas.............................................................................................................4

2.3.2. Impuestas..............................................................................................................5

2.3.3. Pactadas................................................................................................................5

2.3.4. Por voluntad de la soberanía................................................................................5

2.4. Clasificación Según Autores.......................................................................................5

2.4.1. Mario Verdugo y Ana María García....................................................................5

2.4.2. Karl Loewenstein.................................................................................................6

CAPITULO III.......................................................................................................................7

3. CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION............................................................7

3.1. Características.............................................................................................................7
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3.2. Evolución Histórica De La Constitución Política Del Perú........................................9

3.2.1. Constitución Política de 1823..............................................................................9

3.2.2. Constitución Política de 1826 (vitalicia)..............................................................9

3.2.3. Constitución Política de 1828............................................................................10

3.2.3. Constitución Política de 1834............................................................................10

3.2.4. Constitución Política de 1839 (Constitucion de Huancayo)..............................11

3.2.5. Constitución Política de 1856............................................................................11

3.2.6. Constitución Política de 1860............................................................................12

3.2.7. Constitución Política de 1867............................................................................12

3.2.8. Estatuto Provisorio de 1879...............................................................................13

3.2.9. Constitución Política de 1920............................................................................13

3.2.10. Constitución Política de 1933..........................................................................13

3.2.11. Constitución Política de 1979..........................................................................13

3.2.12. Constitución Política de 1993..........................................................................14

CAPITULO IV.....................................................................................................................15

4. LA PIRAMIDE DE KELSEN.........................................................................................15

4.1. Concepto Y Definición.............................................................................................15

4.2. Estructura de la “Pirámide de Kelsen”, aplicada en el Perú (Figura I)....................15

4.2.1. Primer Nivel: “La Constitución”........................................................................15

4.2.2. Segundo Nivel: “Actos Legislativos”................................................................16

4.2.3. Tercer Nivel: “Actos Administrativos”..................................................................18

CONCLUSIONES...............................................................................................................20
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ANEXOS..............................................................................................................................22

FIGURA I.........................................................................................................................22
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INTRODUCCION

En esta investigación buscamos encontrar la verdadera esencia del concepto de una

constitución, su estructura (elementos que lo integran),su finalidad, sus características, los

tipos de constituciones que existen, quienes la elaboran y el objetivo con las que son

elaboradas, y un enfoque más concreto hacia el análisis de los orígenes de nuestra

constitución política peruana.

La Constitución Política de cualquier país es de suma importancia ara la existencia del

mismo. La Carta Magna dicta la organización de un estado. Si no existiría una Constitución,

el Estado no se podría conformar como tal, de ahí de analizar los aspectos más importantes de

la misma.

El concepto de constitución ha sido tratado desde Aristóteles, en la Antigua Grecia, así,

podemos decir que la constitución ha sido de suma importancia y muy necesario para el

hombre, para poder establecer la organización de un estado, ya que sin una constitución,

carecería de los elementos para la supervivencia de una sociedad.

Aristóteles en el libro VI de su obra cumbre ¨La Política¨ señala que ¨La Constitución es el

principio según el cual aparecen ordenadas las autoridades y especialmente aquella que esta

sobre las demás, la autoridad soberana ¨, añadiendo que ¨La Constitución determina la

organización de la autoridad de un Estado, la división de los poderes del mismo, la resistencia

de soberanía y el fin de toda sociedad civil¨.

El gran pensador Estagirita, no solamente tuvo impacto en la filosofía y en la metodología

de la lógica y de la ética, sino también en la conformación de la ciencia política y en la

primera concepción que se tuvo de muchas definiciones políticas; evidentemente, en su obra

encontramos una tipología de la Constitución. Aristóteles aludió técnicamente a una tipología

de la Constitución, pero nunca formuló una teoría sistematizada acerca de ella, nunca tuvo la

intención de codificar de manera científica un estudio consistente sobre la Constitución.

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CAPITULO I

1. CONSTITUCION

“Con una constitución siempre existe la esperanza de lograr respetos y armonías. El país

que no tiene constitución le falta todo. No hay derechos ni garantía de nada. Por lo tanto tiene

un doble carácter”[ CITATION Cas \l 10250 ].

1.1. Concepto Y Definición

Conocida también como ¨Carta Magna¨, es un documento muy importante que permite

mantener el orden y el equilibrio que contribuye en el desarrollo de un país, velando

principalmente en los deberes y derechos de los ciudadanos, además del sistema

gubernamental y democrático de una nación.

“Constitución, en el sentido jurídico, se refiere al conjunto de normas jurídicas, escritas y

no escritas, que determinan el ordenamiento jurídico de un estado, especialmente, la

organización de los poderes públicos y sus competencias, los fundamentos de la vida

económica y social, los deberes y derechos de los ciudadanos”[ CITATION Cab \l 10250 ].

Es una ley fundamental, de un Estado soberano, establecida y aceptada como guía para su

gobernación. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes

legislativo, ejecutivo y judicial de un Estado, para así poder establecer las bases para su

gobernación. La mayoría de los países tiene una constitución escrito. La constitución también

es una garantía para el respeto de los derechos de un pueblo.

Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, así como la

regulación de estos, mediante respectivas en caso de abusar de las libertades y cometer

delitos.

Hay dos puntos de vista respecto a la constitución política, y que se deben de tomar en

cuenta:

 Desde el punto de vista material, la constitución es el conjunto de reglas

fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal.

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 Desde el punto de vista formal, constitución se define a partir de los órganos y

procedimientos que interviene en su adopción, de ahí genera una de las características

principales; su supremacía sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurídico.

La Constitución es entendida atreves del tiempo y desde que estamos en las aulas

universitarias como la norma de carácter supremo de un Estado, en las cuales se establecen

los derechos sociales, económicos y políticos de todo cuanto ciudadano se encuentre dentro

de un determinado territorio, luego de este concepto tradicional antes descrito, no solo queda

ahí, sino que atreves del tiempo este ha avanzado.

Es así que podemos decir que en estos tiempos una Constitución es un universo de

Derechos Fundamentales y Deberes que poseen gobernantes y gobernados los cuales derivan

de la propia naturaleza, y el hecho de ser personas y que por lo tanto se respete la dignidad de

estas, por lo que todo hecho que tenga que ver con el respeto de la dignidad de una persona es

un derecho fundamental, por lo tanto esta en el contexto constitucional sino no lo está

explícitamente lo está implícitamente, para lo cual recurriremos a un supremo interprete que

tendrá que aclarar lo que en realidad quiere decir el texto de la constitución.

1.2. Concepto Según Autores

1.2.1. Según Hans Kelsen

Para Kelsen, constitución, tiene dos sentidos, un sentido lógico – jurídico y un sentido

jurídico-positivo.

 Sentido lógico-jurídico, es una hipótesis básica; la cual no es creada conforme a un

procedimiento jurídico, debido a que nadie la ha regulado y que no es producto de una

estructura jurídica, solo es un presupuesto básico.

A partir de esa hipótesis se va a conformar el orden jurídico, cuyo contenido está

subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez de las normas que

constituyen el sistema jurídico

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 Una Constitución en el sentido jurídico-positivo, se sustenta en el concepto lógico

jurídico, porque la constitución es un supuesto que le otorga validez al sistema jurídico

en su conjunto, y en norma fundamental descansa todo el sistema jurídico. En este

concepto la constitución ya no es un supuesto, es una concepción de otra naturaleza, es

una norma puesta, no supuesta. La Constitución en este sentido nace como un grado

inmediatamente inferior al de la Constitución en su sentido lógico-jurídico.

1.2.2. Según Fernando Lassalle

Fernando Lassalle. Define a la constitución como el resultado de la suma de los factores

reales de poder.

Para Fernando Lassalle una constitución no sería tal, si no refleja la realidad política de un

Estado, con ello, quiere señalar que una Constitución refleja la realidad de un Estado.

Fernando Lassalle dice que hay dos tipos de constituciones: La Constitución real y la formal.

La primera es efectiva porque corresponde a la expresión de los factores reales de poder, y la

otra, únicamente es una hoja de papel.

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CAPITULO II

2. CLASES DE CONSTITUCIONES

2.1. Según Su Formulación Jurídica

Esta es una clasificación de las constituciones como escritas y no escritas.

 Constitución escrita.- Se plasma los principios fundamentales sobre los que descansa

la organización, los límites y las facultades del estado, así como deberes y derechos de

los individuos.

 Constitución no escrita (constitución consuetudinaria).- en esta clasificación Esmein

considera que es preferible una constitución escrita a otra que no esté escrita, debido a

que una constitución escrita permite una mayor certidumbre jurídica y concede

ventajas de técnica jurídica, ya que se conoce con mayor precisión que normas son

constitucionales y cuales no lo son y, otorga mayores ventajas, debido a que es más

sencillo ubicar la jerarquía y la unidad del sistema jurídico en un régimen de

constitución escrita.

2.1. Según Su Reformabilidad

Se clasifica en rígidas y flexibles

 Constitución rígida.- Requieren de un procedimiento especial y complejo para su

reformabilidad; es decir los procedimientos para la creación, reforma o adición de las

leyes constitucionales es distinto y más complejo que los procedimientos de las leyes

ordinarias.

 Constitución Flexible.- En La Práctica Son Las Constituciones Escritas.

2.3. Según Su Origen

2.3.1. Otorgadas

Corresponde tradicionalmente a un Estado monárquico, son aquellas en las cuales el

monarca, en su carácter de titular de la soberanía, las otorga al pueblo.

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2.3.2. Impuestas

El parlamento las impone al monarca, con lo que se alude a la representación de las fuerzas

políticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se

configuran en un órgano denominado Parlamento.

En este tipo de constituciones la sociedad es la que impone una serie de notas, cartas

políticas al rey, y este las tiene que aceptar, por lo tanto existe una participación activa de la

representación de la sociedad en las decisiones políticas fundamentales.

2.3.3. Pactadas

Nadie las otorga, ni tampoco las imponen debido a que son impuestas y no se pactan

carecerían de un marco de legitimidad. Son multilaterales, ya que todo lo se pacte implica la

acción de dos o más agentes; por lo tanto, parten de la teoría de un pacto social. Así, se puede

pactar entre comarcas, entre provincias, etc.

2.3.4. Por voluntad de la soberanía

Cuando el origen del documento es directamente la sociedad, la cual se manifiesta a través

de una asamblea. La propia constitución nace de la fuerza social.

2.4. Clasificación Según Autores

2.4.1. Mario Verdugo y Ana María García

2.4.1.1. Material y formal.

Materiales, son aquellas que consideran normas escritas o no, pero referidas a la

organización fundamental del Estado, en tanto que las formales se refieren a aun sistema de

normas según la estructura del poder estatal.

2.4.1.2. Sumarias y desarrolladas

Las constitución sumarias se limitan a regular los aspectos esenciales de las instituciones y

las desarrolladas pormenorizan materias propias de la ley ordinaria.

2.4.1.3. Escritas y reales

Las constituciones escritas son aquellas que se encuentran en un texto y las reales, no.
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2.4.2. Karl Loewenstein

2.4.2.1. Constituciones normativas

Textos que deben ser observados y practicados por gobernantes y gobernados. (“el traje

queda al a medida”).

2.4.2.2. Constituciones nominales

Constitución jurídicamente valida, pero la dinámica política social no se adapta a sus

normas. (“el traje queda grande”).

2.4.2.3. Constituciones semánticas

Los defensores facticos del poder buscan justificar su gestión a través del texto

constitucional. (“un disfraz”).

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CAPITULO III

3. CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION

3.1. Características.

a) Se encuentra escrita y es rígida.

b) Es ley suprema de toda una Nación.

c) En su estructura se encuentra un total de 129 artículos y 17 disposiciones

transitorias.

d) La Constitución Política del Perú consagra los derechos y garantías de sus

habitantes, fija bases y atribuciones del gobierno nacional y de los gobiernos

provinciales.

e) Se encuentra codificada, puesto que ha sido dictada con unidad de sistema, y bueno

las reformas que han introducido también fueron incorporadas en dicho sistema.

f) Es rígida, puesto que para poder ser reformado se requiere de un procedimiento

especial y mucho más dificultoso que el utilizado para dictar la legislación

ordinaria.

g) Es derivada, pues el modelo que se tomo fue el de la constitución de los Estados

Unidos, sin copiarlo, sino modificándolo según la realidad nacional.

h) Consta de 2 partes, precedidas de un preámbulo:

- La primera es la parte dogmática, comprendida de 43 artículos, denominados,

“Declaraciones, Derechos y Garantía”.

- La segunda es la parte orgánica, comprendida de los 86 artículos restantes,

denominados, “Autoridades de la Nación”.

i) Su contenido es el siguiente:

Consta de 206 artículos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6 títulos, así

como un preámbulo y una declaración.

 Preámbulo.
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 Título I: De la persona y la sociedad.

 Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.

 Capitulo II: De los derechos sociales y económicos.

 Capitulo III: De los derechos políticos y de los deberes.

 Capitulo IV: De la función pública.

 Título II: Del Estado y la Nación

 Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio.

 Capitulo II: De los tratados

 Título III: Del régimen económico

 Capítulo I: Principios generales

 Capitulo II: Del ambiente y de los recursos naturales

 Capitulo III: De la propiedad

 Capitulo IV: Del régimen tributario y presupuestal

 Capítulo V: De la moneda y la banca

 Capítulo VI: Del régimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas

 Título IV: De la estructura del Estado

 Capítulo I:Poder Legislativo

 Capítulo II:De la función legislativa

 Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes

 Capítulo IV: Poder Ejecutivo

 Capítulo V: Del Consejo de Ministros

 Capítulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo

 Capítulo VII: Régimen de excepción

 Capítulo VIII: Poder Judicial

 Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura

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 Capítulo X: Del Ministerio publico

 Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo

 Capítulo XII: De la seguridad y de la defensa nacional

 Capítulo XIII: Del sistema electoral

 Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y las municipales

 Título V: De las garantías constitucionales

 Titulo VI: De la reforma de la constitución

 Disposiciones finales y transitorias

 Declaración

3.2. Evolución Histórica De La Constitución Política Del Perú

3.2.1. Constitución Política de 1823

Aprobada por el Congreso Constituyente, y promulgado por José Bernardo Torre Tagle el

12 de noviembre de 1823, Presidente de la Republica en ese entonces, pero no se llegó a regir

ya que días antes se había acordado que quedarían en suspenso los artículos constitucionales

incompatibles con el ejercicio de las facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta

que los hechos de la emancipación varíen.

Después que se declaró nula la constitución vitalicia de 1826, se puso nuevamente en

vigor la constitucion de 1823, pero sufrió modificaciones las cuales contribuyeron al

robustecimiento del Poder Ejecutivo y también amplio las atribuciones de la Republica.

La estructura de esta constitucion consta de un total de 193 artículos.

3.2.2. Constitución Política de 1826 (vitalicia)

Fue elaborada por el libertador Simón Bolívar, y aprobada por los colegios electorales de

la Republica. Esta constitucion fue promulgada por el Mariscal Andrés De Santa Cruz el 30

de noviembre de 1826, esto fue así por la ausencia de Simón Bolívar que salió del país el 3 de

septiembre del mismo año. La juramentación pública fue ese mismo año el 9 de diciembre.
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Entre una de las principales normas de esta constitucion fue que el presidente debería ser

vitalicio o de por vida.

Esta constitucion la cual fue elaborada e impuesta por Simón Bolívar fue una constitucion

similar a la de Bolivia y también una constitucion que pretendía imponer en la Gran

Colombia.

La constitucion vitalicia de la Republica de Perú tuvo un vigor de solo 50 días, debido al

rechazo anti bolivariano que estallo en ese entonces, y por lo tanto fue suspendida el 27 de

enero de 1827.

3.2.3. Constitución Política de 1828

Esta constitucion fue la tercera carta política de la Republica del Perú; promulgado el 18 de

abril de 1828 por el Mariscal José De La Mar quien en esos años era el Presidente

Constitucional de Perú.

Esta constitucion tuvo un carácter liberal. Y fue muy importante en las demás

constituciones que se dieron a lo largo del tiempo, puesto que puso las bases constitucionales

del Perú, por lo que fue denominada “la madre de todas nuestras constituciones” y les sirvió

de modelo.

Su derogación fue el 10 de junio de 1834.

3.2.3. Constitución Política de 1834

Esta constitucion fue una consecuencia de la constitucion del 1828, en aquella constitucion

los legisladores acordaron que se reunirían 5 años después (julio de 1833) para poder

examinar y reformar todo o en parte la constitucion del 1828 es así como nace la constitución

del 1834.

La constitución de 1834 fue aprobada por la Convención Nacional, promulgada el 10 de

junio de 1834 por el General Luis José de Orbegoso quien ere el presidente provisorio de la

Republica.
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Tuvo carácter liberal y como ya lo explicamos en las líneas superiores esta fue solo un

arreglo o corrección de ciertos artículos de la constitucion de 1828, estos arreglos que se

hicieron fue para limitar los excesos de caudillismo militarista, también tuvo el propósito de

allanar el camino de la federación del Perú con Bolivia, el cual era el tema de actualidad en

ese entonces.

Su vigencia fue de muy corto tiempo, debido a diferentes acciones que se dieron en el

Perú, previo al establecimiento de la Confederación Perú-Bolivia. Su derogación fue el 6 de

agosto de 1836.

3.2.4. Constitución Política de 1839 (Constitucion de Huancayo)

Después de haberse desarrollado la Batalla de Yungay y después de haber caído la

Confederación Perú-Boliviana, el Perú, pudo restaurarse, gracias a la gallardía y valentía de

un grupo de peruanos que bajo el mando del Mariscal Gamarra lucharon contra los

confederado, cabe resaltar que fue con una alianza con los chilenos; es así como el Mariscal

Gamarra tomo el mando del país.

Esta constitucion fue elaborada y aprobada por el congreso general reunido en Huancayo,

es por eso que se le denomina “CONSTITUCION DE HUANCAYO”, bueno esta fue

promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la Republica,

Mariscal Agustín Gamarra.

Fue de tendencia conservadora, y reforzaba las atribuciones del Poder Ejecutivo y

acentuaba el centralismo.

La constitucion de Huancayo rigió doce años de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854.

3.2.5. Constitución Política de 1856

Elaborada y aprobada por la Asamblea Constituyente que con el nombre de Convención

Nacional se reunió en Lima en 1855, la cual tenía como misión reformar la constitucion

reformadora de 1839, la cual también fue convocada por Ramón Castilla.

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Esta constitucion fue jurada y promulgada por Ramón Castilla el 19 de octubre pese a la

disconformidad que Ramón Castilla tenía sobre ella, sobre todo por la disminución de las

atribuciones del presidente.

La Constitucion Republicana Peruana de 1856 tuvo una tendencia liberal, antimilitarista,

descentraliza y anticlerical, que suscito la guerra civil de 1856-1858, después de esta

constitucion de 1856 se forma, estableció la Constitucion de consenso en 1860, la cual se

convirtió a lo largo de la historia del Perú en la más duradera.

Su derogación fue el 13 de noviembre de 1860.

3.2.6. Constitución Política de 1860.

Se dio debido a que la constitucion de 1856, la cual fue discutida por la Convención

Nacional, no había llenado del todo las expectativas del país. La mayoría de la población en

ese año no acepto el liberalismo extremo y el anticlericalismo es por eso que la población

tomo posición ajena a esa constitucion.

Ramón castilla pese a todo pudo combatir la rebelión del pueblo, pero tuvo que aceptar que

la constitucion necesita un cambio, es a raíz de eso que nace la constitucion del 1860, la cual

también fue promulgada por Ramón Castilla el 13 de noviembre de ese mismo año.

Fue una constitución de carácter moderado, conservadores y liberales, transaron para así

poder logra una constitucion equilibrada y realista.

Fue la constitución que más tiempo ha durado a lo largo de la vida constitucional de la

Republica Peruana, pues duro con algunos intervalos hasta el año 1920 (70 años).Fue

derogado el 18 de enero de 1920.

Se encuentra dentro de los textos constitucionales más importantes del Perú, tales como la

Constitucion liberal de 1828 y la Constitucion progresista de 1993.

3.2.7. Constitución Política de 1867

Fue aprobada por el Congreso constituyente y promulgada por el Presidente General

Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. Esta constitucion no llego a ser juramentada
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en Arequipa, debido a que esta fue quemada públicamente en dicha ciudad. Ante esta

situación el General Mariano Ignacio Prado dimitió el 5 de enero de 1868, embarcándose para

el extranjero. La constitucion solo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos de

cinco meses. Esta constitucion en gran parte fue una copia de la constitucion de 1856, pero

más avanzada, extremada y radical. Suprime la obligación de jurar la Constitucion como

requisito indispensable para ejercer funciones públicas y el lento juicio de residencia universal

para todos los funcionarios públicos, reemplazándolo con la responsabilidad legal.

3.2.8. Estatuto Provisorio de 1879

El 27 de diciembre de 1879 don Nicolás De Piérola con la aprobación de sus ministros,

Expedia un Estatuto Provisorio para regularizar los actos de la dictadura, mientras se

establecen en la republica las instituciones definitivas.

3.2.9. Constitución Política de 1920

Fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la asamblea nacional convocada por el

presidente provisorio de la República Augusto B. Leguía.

Su promulgación se dio el mismo día del 385vo Aniversario de la Fundación de Lima y

desde la Casa Municipal por el presidente Augusto B. Leguía.

Tuvo un carácter progresista, tuvo muchas innovaciones las cuales no fueron

implementadas y simplemente quedaron en un papel.

Tuvo una vigencia hasta el 9 de abril de 1933.

3.2.10. Constitución Política de 1933

Después de acontecido la larga dictadura de Augusto B. Leguía de once años, finalizo con

el golpe de estado protagonizado por el comandante Luis Sánchez Cerro. Luego la nueva

constitucion quedo lista afínales del año 1992.

Esta fue promulgada el 18 de enero de 1993 por el presidente Luis Sánchez Cerro.
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Esta constitucion se puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortalecía

al poder Legislativo en materia económica y aumentar el periodo presidencial a seis años. En

conclusión quería robustecer el poder del Presidente de la Republica.

Posteriormente durante el gobierno de Benavides en el año 1939 se convocó a un plebiscito

para poder modificar o suprimir algunos artículos de la carta de 1933.

3.2.11. Constitución Política de 1979

En la Asamblea Constitucional de 1978, se dio el primer paso de transición y regreso a la

democracia, este fue el objetivo del desarrollo de la nueva constitucion del 1979.dejando claro

que su contenido debía institucionalizar las transformaciones revolucionarias del gobierno

militar.

La constitucion del 1979 fue promulgada por la propia asamblea constitucional el 12 de

julio de 19779. Fue ratificada por el presidente constitucional Fernando Belaunde Terry el 28

de julio de 1980. Tuvo una vigencia hasta el 29 de diciembre de 1993

3.2.12. Constitución Política de 1993

Es la actual Carta Magna de la República del Perú, esta constitucion fue la doceava de

muchas otra anteriores Cartas Políticas, fue elaborada por el Congreso Constituyente a

principio del gobierno de Alberto Fujimori, tras la disolución del Congreso y el Autogolpe de

Estado del 1992.

Fue aprobada por un Referéndum tras una serie de discusiones. En la actualidad es la base

del Derecho, Justicia, y las Normas del país.

Tiene la facultad de controlar, regular y defender los derechos y libertades delos

ciudadanos del Perú, organiza los poderes e instituciones públicas. La Constitucion prima

sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los

peruanos.

Cabe resaltar que, a pesar del desarrollo del autogolpe de estado de 1992, la Constitución

de 1979 siguió prácticamente en vigencia hasta la elaboración y promulgación de la

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Constitución de 1993. Se considera, que la Ley de las bases del mencionado GERC y los

demás actos emanados del Autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, esta fue

de acuerdo al Tribunal Constitucional; después estos fueron validados por las Leyes

Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrático, y por el

referéndum del año en curso.

En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, quien en era Presidente del Perú,

el congreso del Perú retiro la Firma del Expresidente Alberto Fujimori de la Constitucion.

CAPITULO IV

4. LA PIRAMIDE DE KELSEN

4.1. Concepto Y Definición

Es un organizador, el cual nos permita establecer un orden de prelación de las normas

jurídicas, ubicando las normas según su jerarquía unas encima de otras.

También se puede denominar como un recurso pedagógico para poder hacer

comprender general mente a los alumnos de derecho, pero también poder para

cualquier persona interesada en el tema; sobre el orden de prelación de los

dispositivos legales, situando la Constitución en el pico de la pirámide y de

forma descendente las normas jurídicas de menos jerarquía, no habiendo

organismos alguna que pueda modificarlos.[ CITATION Cas12 \l 10250 ]

4.2. Estructura de la “Pirámide de Kelsen”, aplicada en el Perú (Figura I)

4.2.1. Primer Nivel: “La Constitución”

4.2.1.1. La Constitucion

Ley fundamental para la organización de un Estado, la cual está a cargo de la asamblea

Constituyente, responsable de su aprobación y refrenda.

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Esta norma fundamental jurídica contiene los derechos y deberes, los cuales tiene le fin de

regular las relaciones entre los poderes públicos (Ejecutivo, Legislativo, Judicial) y los

ciudadanos tanto en lo civil, en lo penal, en lo tributario, en lo laboral, en la social, en lo

económico y en lo político, la constitucion permite estructurar un Estado y también permite

señalar el régimen económico del mismo.

En el Perú, nuestra Carta Política, se divide en dos partes:

 Parte Dogmática.

Nos dice que tiene una validez universal, nos indica los derechos de las personas, los

deberes, y las garantías constitucionales, en torno a la forma o estructura del Estado.

 Parte Orgánica.

En esta parte nos referimos a la estructura del Estado, poderes, atribuciones, sus

funciones, la protección a la constitucion y las modalidades para su reforma.

4.2.2. Segundo Nivel: “Actos Legislativos”

4.2.2.1. Tratados

Son los acuerdos, o como su nombre lo indica tratados; estos se pueden celebra entre el

Perú con otro u otros estados.

Estos acuerdos establecen derechos y obligaciones entre los estados. La única persona

facultada para poder celebrar un tratado es el Presidente de la República.

Constituyen reglas de Derecho Internacional.

Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de ratificación.

4.2.2.2. Leyes

Son las normas de carácter general, abstractas y obligatorias.

Primero se inicia con la presentación de un proyecto de ley, estas pueden ser presentadas

por: el Presidente de la Republica, el Congreso, los Poderes Públicos de Estado, los

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Organismos Constitucionales, Gobiernos Regionales, Colegios Profesionales, y por ultimo

por las Personas Naturales.

 Leyes Orgánicas

Son las leyes que sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del Estado.

Para su aprobación se requiere los votos de más de la mitad del Congreso, es decir la

mitad más uno.

 Leyes Ordinarias

Normas que regulan aspectos de carácter general o especifico, las cuales se dictan por

el Congreso de la Republica.

 Resoluciones Legislativas

Se expide con una finalidad específica del Congreso. Estas Resoluciones Legislativas

tienen características especiales con fuerza de ley.

 Reglamento del Congreso

Nuestro Congreso de la Republica el es órgano representativo de la nación Peruana, es

el encargado de realizar funciones legislativas, de control político y de otras funciones

que establecen la Constitución del Estado.

Esta Función Legislativa está comprendida por el debate y por la aprobación de

nuevas reformas de la Constitucion, de leyes y resoluciones legislativas, así como

también su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los

procedimientos establecidos en la Constitucion Política y el presente Reglamento.

El Congreso de la Republica es una institución unicameral y está integrado por ciento

veinte congresistas los cuales son elegidos por cada ciudadano de cada departamento

del Perú, esto se da de acuerdo a ley.

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El Congreso de la Republica es soberano en sus funciones. Tiene una autonomía

normativa, economía, administrativa y política.

 Decretos de Urgencia

El Decreto de Urgencia es una norma jurídica la cual tiene fuerza de ley, pero sin

embarga no es una ley formal; esta puede ser utilizada en caso de una invasión

extranjera, un terremoto, una inundación, o un cataclismo que haya originado la caída

de un meteorito, etc. En materia “económica y con cargo a dar cuenta al congreso”, el

puede modificarlo o derogarlo.

Por lo tanto, es inconstitucional si modifica o deroga leyes ordinarias u orgánicas que

haya expedido el parlamento para el normal desarrollo de las actividades del Estado.

Un Decreto de Urgencia siempre es dictado por el Presidente de la Republica y es

aprobada por el Consejo de Ministro en acta que suscriben sus miembros, para poder

declarar un Decreto de Urgencia no se requiere de la participación o intervención del

Congreso de la Republica.

4.2.2.3. Decretos Legislativos

Norma jurídica con rango de ley, este decreto legislativo es emanada pro el poder

ejecutivo, es decir por el Presidente de la Republica en virtud de delegación expresa

efectuada por el poder legislativo, el congreso.

El Decreto Legislativo tiene su función en diversos ámbitos:

Para la elaboración de textos articulados, claro está que primero debe estar aprobado por el

congreso o el parlamento,

Para la elaboración de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la compilación en

un solo cuerpo legal de distintas normas jurídicas dispersas. Estas normas en mención son

dictadas de forma autónoma y no requiere una aprobación por parte del Congreso de la

Republica o el Parlamento.

4.2.3. Tercer Nivel: “Actos Administrativos”

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Un acto administrativo consiste en declarar de manera voluntaria en el marco de la función

pública, los actos administrativos tiene la facultad de producción de manera inmediata,

efectos jurídicos individuales.

La validez de un acto administrativo será hasta que no sea declarada la nulidad por la

autoridad administrativa o jurisdiccional.

Este nivel de la pirámide de Kelsen está conformada por:

4.2.3.1. Decreto supremo.

Norma que tiene carácter general que reglamenta normas que tiene rango de ley o regula la

actividad sectorial funcional o multisectorial a nivel nacional.

Estos decretos antes mencionados en las líneas superiores, tienen una naturaleza la cual

puede variar pero esta variación será de acuerdo a cada legislación nacional. También es el

caso de los decretos anteriores después de ser promulgados, el Congreso puede analizarlos y

también puede decidir si estos decretos mantienen su vigencia o no.

Los decretos con rango de ley le permiten al gobierno tomar decisiones urgentes, con los

procedimientos rápidos y obviamente sin pérdida de tiempo. Pero existen opositores a estos

mecanismos, estos opositores viene a ser los partidos políticos, quienes creen que es un abuso

de poder por parte del partido de gobierno el cual evita los mecanismos de debate.

4.2.3.2. Resolución Suprema

Esta resolución es de carácter específico, rubrica en el Presidente de la Republica, esto

quiere decir que la única persona que puede declarar esta resolución es el Presidente, y tiene

que ser refrendada por uno o más Ministros del Estado.

4.2.3.3. Resolución Ministerial

Normas de carácter específico aprobadas por un Ministro del Estado respecto de las

políticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.

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4.2.3.4. Resolución Directorales

Acciones las cuales se expresan en situaciones adoptadas por el nivel respectivo. Esta

resolución es expedita por los directores administrativos en función a las atribuciones que

señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones.

4.2.3.5. Resoluciones de Jefaturas

Acciones las cuales se expresan en situaciones adoptadas por el nivel respectivo. Esta

resolución es expedita por los jefes administrativos en función de sus atribuciones que señala

las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organizaciones y funciones.

4.2.3.6. Otras Resoluciones

 Resoluciones de Alcaldía

Este tipo de resoluciones o dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de

carácter administrativos.

CONCLUSIONES

Después de la monografía desarrollada podemos concluir que la Constitucion Política del

Perú tuvo que pasar por distintas etapas de formación las cuales tuvieron como consecuencia

las reformas que se dieron a lo largo de su formación, también hubo modificaciones, cambios

en sus normas, cambios totales como también cambios parciales. Esto debido a los cambios

de gobierno los cuales no estuvieron de acuerdo con las constituciones que en su momento les

toco.

Cabe resaltar que también hubo constituciones que sirvieron como modelo para las

constituciones futuras como es el caso de la Constitucion de 1828 la cual fue denominada

como “La Madre de todas las Constituciones”

Con respecto al orden jerárquico de la ya nombrada Pirámide de Kelsen la constitucion se

encuentra ubicada en la cumbre de dicha pirámide.

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Siguiendo el principio de jerarquía de la norma jurídica, esta nos dice que ninguna norma

inferior puede mandar sobre una norma de mayor nivel o superior a ella, se tiene que respetar

el orden de la jerarquía de la pirámide.

Bibliografía

Cabrera M. . (s.f.). Derecho Administrativo. Lima: UNMSM.

Castillo M. . (2012). La norma jurídica en el sistema legislativo peruano en derecho y

cambio social.

Castro J. . (s.f.). jerarquía de la normativa Peruana. Lima: PUCP. .

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/constitucion.nsf/$$ViewTemplate

%20for%20constitucion?OpenForm.
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ANEXOS

FIGURA I
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