“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

POLICÍA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR PNP

TEORIA DE LA CONSTITUCION, CONCEPTO DE CONSTITUCION

POLITICA DEL ESTADO, OBJETO DE ESTUDIO DE LA
CONSTITUCION, PARTES DE LA CONSTITUCION

DOCENTE:

ALUMNO:

SECCION:

GRADO:

AREQUIPA-PERU
2022

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 EPIGRAFE
“La Constitución es la piedra angular de todas nuestras libertades; guárdala y
cuídala; mantén el honor y el orden en tu propia casa, y la República
perdurará.”
GERALD FORD

DEDICATORIA

El presente trabajo está dedicado a mi familia en especial a mis

padres quienes me dieron la vida y fueron las personas que día a
día con mucha paciencia, me incentivaron al estudio y me
apoyaron en cada paso de mi formación profesional.

PRESENTACION
El presente trabajo monográfico titulado, “TEORIA DE LA CONSTITUCION”, tiene como propósito
analizar el tema de la Constitución Po

lítica del Estado, la investigación es importante, para comenzar los derechos fundamentales también
conocidos como derechos constitucionales, en la vida humana es muy importante, ya que así nos dan la
oportunidad de poder convivir, en un estado de armonioso, respetando los derechos de los demás; en un
estado de libertad de conciencia o asociación. También los derechos fundamentales se fueron
desarrollando por medio del tiempo; son los derechos declarados por la constitución que gozan el máximo
nivel de protección, es decir alienable, inviolable e irrenunciable.

La noción de que el Derecho Constitucional, hoy en día, ha adquirido un papel protagónico en el

desarrollo del Derecho, así como, en el funcionamiento del sistema de normas, está presente de alguna
manera en todos los integrantes de la comunidad jurídica. El 31 de agosto de 1993, el Congreso
Constituyente Democrático, sometió al voto popular la aprobación de la nueva magna lex. El 31 de
octubre del mismo año se realizó el referéndum con el cual se aprobó la Constitución Política, que luego
fue promulgada el 29 de diciembre de 1993 y entró en vigencia el 1 de enero de 1994. Han transcurrido
veinticinco años de vigencia de la Charta y más de ciento noventa, desde que el presidente José
Bernardo Torre Tagle, el 12 de noviembre de 1823, promulgó el primer texto constitucional, elaborado por
el Primer Congreso Constituyente del Perú, instalado en 1822. El Perú ha tenido doce constituciones,
desde su nacimiento como República (1823, 1826, 1828, 1834, 1839, 1856, 1860, 1867, 1920, 1933,
1979, 1993), y en cada caso, independientemente del tiempo de duración, se fueron formando las bases
de la convivencia social y el orden necesario para delimitar el ejercicio del poder político.
Progresivamente, se fueron abriendo paso en este escenario los derechos y libertades ciudadanas y las
garantías para su ejercicio. El método de trabajo es descriptivo a través de análisis bibliográfico acorde al
tema, Teoría de la constitución Se tuvo como principal limitación el tiempo para su investigación. La
investigación está dirigida a contribuir con la información sobre la teoría de la constitución, concepto de
constitución política del estado, objeto de estudio de la constitución, partes de la constitución.

2
 INDICE

EPIGRAFE............................................................................................................2

DEDICATORIA.....................................................................................................3

PRESENTACION.................................................................................................4

INDICE..................................................................................................................5

CONTENIDO........................................................................................................6

CAPITULO I: AREA PROBLEMÁTICA.................................................................6

OBJETIVO GENERAL..........................................................................................8

OBJETIVOS ESPECIFICOS................................................................................8

CAPITULO III: MARCO TEORICO CONCEPTUAL.............................................9

3.1.ANTECEDENTES...........................................................................................9

3.1.1.EVOLUCION HISTORICA DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

PERU ..............................................................................................................9

3.2.Teoría de la Constitución..............................................................................14

3.3. Concepto de la Constitución Política del Estado........................................15

3.4. Características de la constitución................................................................17

3.5. Objetivo de estudio de la constitución.........................................................19

CAPITULO IV: MARCO OPERACIONAL...........................................................22

4.1. Tipo de investigación...................................................................................22

4.2. Método de la investigación..........................................................................22

4.3. Plan de la investigación...............................................................................22

4.4. Técnicas e instrumentos..............................................................................22

CAPITULO V: CONCLUSIONES.......................................................................24

CAPITULO VI: RECOMENDACIÓN...................................................................25

CAPITULO VII: APORTE DE LA INVESTIGACION...........................................26

BIBLIOGRAFIA...................................................................................................29

ANEXO ……………………………………………………………………………….30

3
 CONTENIDO

CAPITULO I: AREA PROBLEMÁTICA

Las constituciones son documentos fundantes de un Estado que promueven la
organización de una comunidad humana, de manera que sus miembros puedan vivir
bajo la tranquilidad que ofrece la existencia de un marco jurídico estable que, por un
lado, proclame y garantice el ejercicio pleno de los derechos sustanciales de los
individuos que integran dicha comunidad, y que, por el otro, organice los poderes y
órdenes de gobierno bajo los principios de autonomía, división y control recíproco.

Una Constitución es un acuerdo político que se transforma en derecho para normar la

vida de quienes habitan y transitan un territorio en particular y del que se desprenden
un conjunto de leyes y reglamentos que deben ser coherentes con lo que en ese
documento fundante quedó constituido.

Según el Artículo 38°. Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de
proteger los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la
Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación. Artículo 39°. Todos los
funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación.

La Constitución Política del Perú como la norma de mayor jerarquía en nuestro

ordenamiento jurídico, contempla todos los hechos previsibles en función de la
persona humana, dado que se le considera como un fin y no un medio, entonces para
ese cumplimiento están los derechos humanos que se plasman en la Constitución
como derechos fundamentales.

La Constitución Política del Perú de 1993 garantiza el acceso a una vida digna de la
persona, en los artículos 1° La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado, también en el artículo 2° y los
24 numerales recogen los derechos fundamentales que protegen a la persona,
asimismo los Tratados Internacionales, que suscribió el Perú, podemos mencionar la
Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 que en sus 30 artículos
expresan todos los derechos y libertades que tiene una persona, en esencia estos
instrumentos son los únicos medios por el cual se puede plasmar la subordinación de
las normas y leyes de rango inferior de nuestro ordenamiento jurídico, en este
escenario es necesario determinar el rol que tiene la Constitución y los Tratados
internacionales, en la implementación del estado de derecho, y de esta manera se
garantice el cumplimiento a plenitud de los derechos fundamentales.

Nuestro Estado tiene como pilar de existencia la Constitución y esta se encuentra

sujeta al estado de derecho donde se regula la coexistencia de las personas, que a

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través de un marco jurídico se garantiza los derechos fundamentales de la persona,
este estado de derecho que tenemos es contradictorio frente al subdesarrollo y
pobreza que existe en nuestro país.

A lo largo de la historia de la humanidad, siempre hubo diferencias entre un grupo

humano respecto del otro, con el transcurrir de los años esto ha ido evolucionado
hasta la llegada de los Estados independientes, cada uno con su sistema de gobierno
distinto, y con un sistema jurídico que regula su existencia nos referimos a la
Constitución que es la ley madre, a la cual se subroga, todas las demás normas y
leyes de menor jerarquía, este mecanismo de regulación poseen todos los estados,
donde algunos son desarrollados y otros subdesarrollados. En el artículo 166, finalidad
de la Policía Nacional La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a
la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado.

El problema principal del constitucionalismo peruano es lo que está detrás del

fenómeno constitucional, aquello que lo hace posible: la razón constitucional. El
aparato intelectual que nos permite crear y comprender la realidad. Es decir, la razón
constitucional que debiera ser mediación al servicio de la afirmación de la vida del
pueblo peruano, está mal. Es una racionalidad que parte de marcos conceptuales en
cuyos contenidos no está nuestra realidad histórica pluricultural. Es un conocimiento
que genera nuestro desconocimiento, un constitucionalismo que nos desconstituye,
para constituirnos en lo que no somos

CAPITULO II: OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

OBJETIVO GENERAL

- Analizar la teoría de la constitución

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Analizar el concepto de la Constitución Política del Estado

- Determinar el objetivo de estudio de la constitución
- Identificar las partes de la constitución

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 CAPITULO III: MARCO TEORICO CONCEPTUAL

3.1. ANTECEDENTES

3.1.1. EVOLUCION HISTORICA DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

PERU

1.1. Constitución Política de 1823

Aprobada por el Congreso Constituyente, y promulgado por José Bernardo
Torre Tagle el 12 de noviembre de 1823, Presidente de la Republica en ese
entonces, pero no se llegó a regir ya que días antes se había acordado que
quedarían en suspenso los artículos constitucionales incompatibles con el
ejercicio de las facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta que
los hechos de la emancipación varíen.
Después que se declaró nula la constitución vitalicia de 1826, se puso
nuevamente en vigor la constitucion de 1823, pero sufrió modificaciones las
cuales contribuyeron al robustecimiento del Poder Ejecutivo y también
amplio las atribuciones de la Republica.
La estructura de esta constitución consta de un total de 193 artículos.

1.2. Constitución Política de 1826 (vitalicia)

Fue elaborada por el libertador Simón Bolívar, y aprobada por los colegios
electorales de la Republica. Esta constitución fue promulgada por el Mariscal
Andrés De Santa Cruz el 30 de noviembre de 1826, esto fue así por la
ausencia de Simón Bolívar que salió del país el 3 de septiembre del mismo
año. La juramentación pública fue ese mismo año el 9 de diciembre. Entre
una de las principales normas de esta constitución fue que el presidente
debería ser vitalicio o de por vida.
Esta constitución la cual fue elaborada e impuesta por Simón Bolívar fue una
constitución similar a la de Bolivia y también una constitucion que pretendía
imponer en la Gran Colombia.
La constitucion vitalicia de la Republica de Perú tuvo un vigor de solo 50
días, debido al rechazo anti bolivariano que estallo en ese entonces, y por lo
tanto fue suspendida el 27 de enero de 1827.

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1.3. Constitución Política de 1828
Esta constitución fue la tercera carta política de la Republica del Perú;
promulgado el 18 de abril de 1828 por el Mariscal José De La Mar quien en
esos años era el Presidente Constitucional de Perú.
Esta constitución tuvo un carácter liberal. Y fue muy importante en las demás
constituciones que se dieron a lo largo del tiempo, puesto que puso las
bases constitucionales del Perú, por lo que fue denominada “la madre de
todas nuestras constituciones” y les sirvió de modelo.
Su derogación fue el 10 de junio de 1834.
1.4. Constitución Política de 1834
Esta constitución fue una consecuencia de la constitución del 1828, en
aquella constitución los legisladores acordaron que se reunirían 5 años
después (julio de 1833) para poder examinar y reformar todo o en parte la
constitución del 1828 es así como nace la constitución del 1834.
La constitución de 1834 fue aprobada por la Convención Nacional,
promulgada el 10 de junio de 1834 por el General Luis José de Orbegoso
quien ere el presidente provisorio de la Republica.
Tuvo carácter liberal y como ya lo explicamos en las líneas superiores esta
fue solo un arreglo o corrección de ciertos artículos de la constitución de
1828, estos arreglos que se hicieron fue para limitar los excesos de
caudillismo militarista, también tuvo el propósito de allanar el camino de la
federación del Perú con Bolivia, el cual era el tema de actualidad en ese
entonces.
Su vigencia fue de muy corto tiempo, debido a diferentes acciones que se
dieron en el Perú, previo al establecimiento de la Confederación Perú-
Bolivia. Su derogación fue el 6 de agosto de 1836.
1.5. Constitución Política de 1839 (Constitucion de Huancayo)
Después de haberse desarrollado la Batalla de Yungay y después de haber
caído la Confederación Perú-Boliviana, el Perú, pudo restaurarse, gracias a
la gallardía y valentía de un grupo de peruanos que bajo el mando del
Mariscal Gamarra lucharon contra los confederado, cabe resaltar que fue
con una alianza con los chilenos; es así como el Mariscal Gamarra tomo el
mando del país.

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Esta constitución fue elaborada y aprobada por el congreso general reunido
en Huancayo, es por eso que se le denomina “CONSTITUCION DE
HUANCAYO”, bueno esta fue promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el
presidente provisorio de la Republica, Mariscal Agustín Gamarra.
Fue de tendencia conservadora, y reforzaba las atribuciones del Poder
Ejecutivo y acentuaba el centralismo.
La constitución de Huancayo rigió doce años de 1839 a 1842 y de 1845 a
1854.
1.6. Constitución Política de 1856
Elaborada y aprobada por la Asamblea Constituyente que con el nombre de
Convención Nacional se reunió en Lima en 1855, la cual tenía como misión
reformar la constitución reformadora de 1839, la cual también fue convocada
por Ramón Castilla.
Esta constitución fue jurada y promulgada por Ramón Castilla el 19 de
octubre pese a la disconformidad que Ramón Castilla tenía sobre ella, sobre
todo por la disminución de las atribuciones del presidente.
La Constitución Republicana Peruana de 1856 tuvo una tendencia liberal,
antimilitarista, descentraliza y anticlerical, que suscito la guerra civil de 1856-
1858, después de esta constitución de 1856 se forma, estableció la
Constitución de consenso en 1860, la cual se convirtió a lo largo de la
historia del Perú en la más duradera.
Su derogación fue el 13 de noviembre de 1860.
1.7. Constitución Política de 1860
Se dio debido a que la constitución de 1856, la cual fue discutida por la
Convención Nacional, no había llenado del todo las expectativas del país.
La mayoría de la población en ese año no acepto el liberalismo extremo y el
anticlericalismo es por eso que la población tomo posición ajena a esa
constitución.
Ramón castilla pese a todo pudo combatir la rebelión del pueblo, pero tuvo
que aceptar que la constitucion necesita un cambio, es a raíz de eso que
nace la constitucion del 1860, la cual también fue promulgada por Ramón
Castilla el 13 de noviembre de ese mismo año.
Fue una constitucion de carácter moderado, conservadores y liberales,
transaron para así poder logra una constitución equilibrada y realista.

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Fue la constitución que más tiempo ha durado a lo largo de la vida
constitucional de la Republica Peruana, pues duro con algunos intervalos
hasta el año 1920 (70 años).Fue derogado el 18 de enero de 1920.

Se encuentra dentro de los textos constitucionales más importantes del

Perú, tales como la Constitución liberal de 1828 y la Constitución progresista
de 1993.
1.8. Constitución Política de 1867
Fue aprobada por el Congreso constituyente y promulgada por el Presidente
General Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. Esta constitucion
no llego a ser juramentada en Arequipa, debido a que esta fue quemada
públicamente en dicha ciudad. Ante esta situación el General Mariano
Ignacio Prado dimitió el 5 de enero de 1868, embarcándose para el
extranjero. La constitucion solo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868,
o sea menos de cinco meses. Esta constitucion en gran parte fue una copia
de la constitucion de 1856, pero más avanzada, extremada y radical.
Suprime la obligación de jurar la Constitucion como requisito indispensable
para ejercer funciones públicas y el lento juicio de residencia universal para
todos los funcionarios públicos, reemplazándolo con la responsabilidad legal.
1.9. Estatuto Provisorio de 1879
El 27 de diciembre de 1879 don Nicolás De Piérola con la aprobación de sus
ministros, Expedia un Estatuto Provisorio para regularizar los actos de la
dictadura, mientras se establecen en la republica las instituciones definitivas.
1.10. Constitución Política de 1920
Fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la asamblea nacional
convocada por el presidente provisorio de la República Augusto B. Leguía.
Su promulgación se dio el mismo día del 385vo Aniversario de la Fundación
de Lima y desde la Casa Municipal por el presidente Augusto B. Leguía.
Tuvo un carácter progresista, tuvo muchas innovaciones las cuales no
fueron implementadas y simplemente quedaron en un papel.
Tuvo una vigencia hasta el 9 de abril de 1933.
1.11. Constitución Política de 1933
Después de acontecido la larga dictadura de Augusto B. Leguía de once
años, finalizo con el golpe de estado protagonizado por el comandante Luis

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 Sánchez Cerro. Luego la nueva constitucion quedo lista afínales del año
1992.
Esta fue promulgada el 18 de enero de 1993 por el presidente Luis Sánchez
Cerro.

Esta constitucion se puede definir como moderada, aunque en muchos

aspectos fortalecía al poder Legislativo en materia económica y aumentar el
periodo presidencial a seis años. En conclusión quería robustecer el poder
del Presidente de la Republica.
Posteriormente durante el gobierno de Benavides en el año 1939 se convocó
a un plebiscito para poder modificar o suprimir algunos artículos de la carta
de 1933.
1.12. Constitución Política de 1979
En la Asamblea Constitucional de 1978, se dio el primer paso de transición y
regreso a la democracia, este fue el objetivo del desarrollo de la nueva
constitucion del 1979.dejando claro que su contenido debía institucionalizar
las transformaciones revolucionarias del gobierno militar.
La constitucion del 1979 fue promulgada por la propia asamblea
constitucional el 12 de julio de 19779. Fue ratificada por el presidente
constitucional Fernando Belaunde Terry el 28 de julio de 1980. Tuvo una
vigencia hasta el 29 de diciembre de 1993
1.13. Constitución Política de 1993
Es la actual Carta Magna de la República del Perú, esta constitucion fue la
doceava de muchas otra anteriores Cartas Políticas, fue elaborada por el
Congreso Constituyente a principio del gobierno de Alberto Fujimori, tras la
disolución del Congreso y el Autogolpe de Estado del 1992.
Fue aprobada por un Referéndum tras una serie de discusiones. En la
actualidad es la base del Derecho, Justicia, y las Normas del país.
Tiene la facultad de controlar, regular y defender los derechos y libertades
delos ciudadanos del Perú, organiza los poderes e instituciones públicas. La
Constitución prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de
cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.

3.2. Teoría de la Constitución

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La noción de Constitución está ligada a la de la existencia del Estado, siendo
este documento el que posibilita que una sociedad se constituya como tal.
Uno de los numerosos autores que parece tener muy claro esta idea es Zarini,
quien nos dice que “desde el momento en que se es Estado, este se
encuentra ‘constituido’ de alguna manera, y ese estar constituido es contar
con una Constitución” (Zarini, citado por García, 2011).

Por otra parte, tenemos que Constitución es el nombre que recibe la norma
jurídica de más alta jerarquía o importancia, tanto en el sentido formal como
material, de un ordenamiento que, por lo general, se trata de una norma
escrita y de difícil modificación (Constitucionalismo Crítico, 2012).
Así mismo, podemos considerar que la Constitución es un instrumento
político-jurídico que contiene un conjunto de valores, principios, normas y
prácticas básicas destinadas a legitimar, modelar, organizar, regular e
impulsar un tipo de sociedad política (García, 2011).
Podemos mencionar que de forma unánime se ha establecido que la
Constitución tiene dos aspectos: uno dogmático, en el que se señalan los
derechos ciudadanos frente al Estado; y otro orgánico, en el que se determina
la organización y la estructura del sistema de gobierno. Considerando además
que la plena vigencia de ambos en un país configura lo que denominamos:
“Estado Constitucional”.

Tanto la parte dogmática como la parte orgánica de una Constitución son

fundamentales; sin embargo, en caso de ser necesario establecer cuál de
ellos es más importante para que un gobierno clasifique como democrático,
podemos decir que un gobierno que no respeta el sistema de gobierno
constitucional conforma una dictadura autoritaria; en cambio uno que no
respeta tampoco los derechos ciudadanos o humanos, conforma una
dictadura totalitaria (Sardón, 1994). Si tendríamos que distinguir el aspecto
más importante de una Constitución, el contenido dogmático terminaría
teniendo mayor trascendencia política, ya que el respeto a los derechos
ciudadanos o humanos es la piedra de toque fundamental, desde el punto de
vista constitucional, para evaluar la calidad democrática de un gobierno.

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 El contenido dogmatico de las constituciones ha ido cambiando a lo largo de
la edad moderna, vemos que este estuvo constituido originalmente, por lo
derechos civiles que el Estado debía reconocer a los ciudadanos, para que
posteriormente adquirieran un contenido adicional, preocupándose por el
bienestar económico y social de las personas (Sardón, 1994).

3.3. Concepto de la Constitución Política del Estado

La Constitución Política del Perú es también conocida como la “Carta

Magna”. Es la ley fundamental sobre la que se rige el derecho, la justicia y
las normas del país. Asimismo, determina la estructura y organización del
Estado peruano.  

La Constitución Política del Perú de 1993 es la que actualmente se

encuentra vigente. De sus principios contenidos se desprenden todas las
leyes de la República. La Constitución prima sobre toda ley, sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.

 La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan
los pilares del Derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla,
regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los
poderes e instituciones políticas. Fue redactada por el Congreso
Constituyente Democrático. Fue aprobada mediante el referéndum de 1993,
durante el gobierno de Alberto Fujimori.

Desde su establecimiento como República, el Perú ha tenido 12

Constituciones. La Constitución prima sobre toda ley sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.

Constitución, en el sentido jurídico, se refiere al conjunto de normas

jurídicas, escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurídico de
un estado, especialmente, la organización de los poderes públicos y sus
competencias, los fundamentos de la vida económica y social, los deberes y
derechos de los ciudadanos.

Es una ley fundamental, de un Estado soberano, establecida y aceptada

como guía para su gobernación. La constitución fija los límites y define las
relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial de un Estado,
12
para así poder establecer las bases para su gobernación. La mayoría de los
países tiene una constitución escrito. La constitución también es una
garantía para el respeto de los derechos de un pueblo.

Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, así

como la regulación de estos, mediante respectivas en caso de abusar de las
libertades y cometer delitos.

Hay dos puntos de vista respecto a la constitución política, y que se deben

de tomar en cuenta:

 Desde el punto de vista material, la constitución es el conjunto de reglas

fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal.
 Desde el punto de vista formal, constitución se define a partir de los
órganos y procedimientos que interviene en su adopción, de ahí genera una
de las características principales; su supremacía sobre cualquier otra norma
del ordenamiento jurídico.
La Constitución es entendida atreves del tiempo y desde que estamos en las
aulas universitarias como la norma de carácter supremo de un Estado, en
las cuales se establecen los derechos sociales, económicos y políticos de
todo cuanto ciudadano se encuentre dentro de un determinado territorio,
luego de este concepto tradicional antes descrito, no solo queda ahí, sino
que atreves del tiempo este ha avanzado.
Es así que podemos decir que en estos tiempos una Constitución es un
universo de Derechos Fundamentales y Deberes que poseen gobernantes y
gobernados los cuales derivan de la propia naturaleza, y el hecho de ser
personas y que por lo tanto se respete la dignidad de estas, por lo que todo
hecho que tenga que ver con el respeto de la dignidad de una persona es un
derecho fundamental, por lo tanto esta en el contexto constitucional sino no
lo está explícitamente lo está implícitamente, para lo cual recurriremos a un
supremo interprete que tendrá que aclarar lo que en realidad quiere decir el
texto de la constitución.
Para Kelsen, constitución, tiene dos sentidos, un sentido lógico – jurídico y
un sentido jurídico-positivo.

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 a) Sentido lógico-jurídico, es una hipótesis básica; la cual no es creada
conforme a un procedimiento jurídico, debido a que nadie la ha regulado y
que no es producto de una estructura jurídica, solo es un presupuesto
básico.
A partir de esa hipótesis se va a conformar el orden jurídico, cuyo contenido
está subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez de
las normas que constituyen el sistema jurídico
b) Una Constitución en el sentido jurídico-positivo, se sustenta en el
concepto lógico jurídico, porque la constitución es un supuesto que le otorga
validez al sistema jurídico en su conjunto, y en norma fundamental descansa
todo el sistema jurídico. En este concepto la constitución ya no es un
supuesto, es una concepción de otra naturaleza, es una norma puesta, no
supuesta. La Constitución en este sentido nace como un grado
inmediatamente inferior al de la Constitución en su sentido lógico-jurídico.

3.4. Características de la constitución

a) Se encuentra escrita y es rígida.
b) Es ley suprema de toda una Nación.
c) En su estructura se encuentra un total de 129 artículos y 17
disposiciones transitorias.
d) La Constitución Política del Perú consagra los derechos y garantías de
sus habitantes, fija bases y atribuciones del gobierno nacional y de los
gobiernos provinciales.
e) Se encuentra codificada, puesto que ha sido dictada con unidad de
sistema, y bueno las reformas que han introducido también fueron
incorporadas en dicho sistema.
f) Es rígida, puesto que para poder ser reformado se requiere de un
procedimiento especial y mucho más dificultoso que el utilizado para dictar la
legislación ordinaria.
g) Es derivada, pues el modelo que se tomo fue el de la constitución de los
Estados Unidos, sin copiarlo, sino modificándolo según la realidad nacional.
h) Consta de 2 partes, precedidas de un preámbulo:
 La primera es la parte dogmática, comprendida de 43 artículos,
denominados, “Declaraciones, Derechos y Garantía”.

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 La segunda es la parte orgánica, comprendida de los 86 artículos
restantes, denominados, “Autoridades de la Nación”.
i) Su contenido es el siguiente:

Consta de 206 artículos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados

en 6 títulos, así como un preámbulo y una declaración.
 Preámbulo.
 Título I: De la persona y la sociedad.
 Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.
 Capitulo II: De los derechos sociales y económicos.
 Capitulo III: De los derechos políticos y de los deberes.
 Capitulo IV: De la función pública.
 Título II: Del Estado y la Nación
 Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio.
 Capitulo II: De los tratados
 Título III: Del régimen económico
 Capítulo I: Principios generales
 Capitulo II: Del ambiente y de los recursos naturales
 Capitulo III: De la propiedad
 Capitulo IV: Del régimen tributario y presupuestal
 Capítulo V: De la moneda y la banca
 Capítulo VI: Del régimen agrario y de las comunidades
campesinas y nativas
 Título IV: De la estructura del Estado
 Capítulo I:Poder Legislativo
 Capítulo II:De la función legislativa
 Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes
 Capítulo IV: Poder Ejecutivo
 Capítulo V: Del Consejo de Ministros
 Capítulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo
 Capítulo VII: Régimen de excepción
 Capítulo VIII: Poder Judicial

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  Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura
 Capítulo X: Del Ministerio publico
 Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo
 Capítulo XII: De la seguridad y de la defensa nacional
 Capítulo XIII: Del sistema electoral
 Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y las municipales
 Título V: De las garantías constitucionales
 Titulo VI: De la reforma de la constitución
 Disposiciones finales y transitorias
 Declaración

3.5. Objetivo de estudio de la constitución

Según Vladimiro Naranjo Mesa “El objeto de una Constitución es doble: a)
De un lado organiza el ejercicio del poder en el Estado; desde este punto
de vista puede afirmarse que ella establece las reglas de juego de la vida
institucional; b) de otro lado, la Constitución consagra los principios que
servirán de guía para la acción de los órganos de poder público; desde este
punto de vista, ella refleja determinada filosofía política”, tal como
detallamos a continuación:

a) Organización del ejercicio del poder. - Se determina de cierto número de

normas que establecen el status de los gobernantes así como la naturaleza
y fines de su actividad política. En esta forma la Constitución designa las
funciones de los individuos que toman decisiones y fijan su competencia,
además de los procedimientos según los cuales serán designadas las
autoridades públicas

b) Señalamiento de los principios que deben inspirar la acción pública. -

Aunque generalmente se pone énfasis en el ejercicio del poder en el
Estado, su aspecto filosófico o ideológico es trascendental. Podría decirse
que el primer punto es el aspecto formal, mientras tanto este aspecto es el
de fondo de una Constitución. Aquí se plantean los principios que deben
inspirar la acción de un Estado y el funcionamiento de los órganos de poder
público. Estos principios son fijados generalmente por las “declaraciones de
derechos” que se incluyen en casi todas las constituciones
16
3.4. Partes de la constitución

Toda Constitución debe de contar con tres partes: preámbulo, parte

dogmática y parte orgánica.
El preámbulo suele tener un conjunto de enunciados solemnes de
introducción que señalan quien hace la Constitución, cuáles son sus fines,
cuál es la tendencia y el espíritu del texto constitucional; no tiene carácter
normativo vinculante, pero tiene el carácter inspirador de una declaración
de principios y valores que sirve de guía para la interpretación y la
elaboración de normas.
La parte dogmática contiene los derechos fundamentales de las personas
y precede a la parte orgánica como mensaje de su supremacía sobre la
sociedad y el Estado.
La parte orgánica contiene las normas que determinan la forma de Estado
y de gobierno, su organización, funciones, competencias,
responsabilidades y demás aspectos.
Esta división no es estricta, pues en la parte dogmática podemos encontrar
algunos dispositivos de carácter orgánico y en el parte orgánica podemos
encontrar algunas disposiciones de carácter dogmático.
Si nos enfocamos en la Parte Orgánica existen un conjunto de dispositivos
que se distinguen de los demás por estar relacionados a la actividad
económica del país.
1. Normas relativas a la organización del Estado, o parte orgánica.- En toda
Constitución se consagran lineamientos esenciales, las normas que definen el
Estado, su sistema de gobierno, su régimen político, su división territorial, las
referentes a la población, nacionalidad, ciudadanía, las que determinan la
titularidad del poder público, su distribución en ramas u órganos, los
procedimientos para la designación de los gobernantes y sus atribuciones, las
reglas sobre el ejercicio del poder, los controles y limitaciones a que están
sometidos los gobernantes, los términos de su mandato y, en general, las
condiciones en las cuales deben organizarse el Estado y ejercer el poder
soberano. Como es lógico, estas normas varían en cada Constitución, según
del Estado de que se trate.
Declaraciones de derechos o parte dogmática.- Se suele llamar genéricamente
a la parte dogmática de la Constitución como declaraciones de derechos, por

17
 cuanto en los albores del constitucionalismo se tomó como una parte fundamental
los derechos del individuo frente al Estado. Cabe señalar que antes de la era del
constitucionalismo también se habían promulgado declaraciones de derechos en
documentos especiales, por parte de los monarcas de distintos lugares y épocas.
Pero tales declaraciones tenían unas características de las promulgadas en la
época moderna y contemporánea: a) eran concesiones graciosas del rey, b) tenían
un carácter individual, y no universal; c) beneficiaban únicamente a un grupo de
súbditos: generalmente a la mediana y alta burguesía; d) implicaban ciertas
restricciones a la autoridad del rey; y e) se mantenía el principio del absolutismo
monárquico.
Las declaraciones de derecho modernas y contemporáneas, por el contrario, se
caracterizan por ser universales, es decir, benefician a toda persona y a todo
ciudadano, son el resultado de las conquistas políticas logradas por el movimiento
constitucionalista, tanto liberal como social, e implican una concepción democrática y
no absolutista del poder público. Estas declaraciones de derechos hechas en la
Constitución consta de preámbulo que es una fórmula solemne colocada a manera de
introducción, en el encabezamiento de la Constitución y que resume las grandes
directrices que inspira la promulgación de ésta, y que deben servir de pauta o guía
para gobernantes y gobernados en la vida del Estado; las declaraciones de derecho
del cuerpo constitucional que complementa la fórmula del preámbulo o más
exactamente se desarrolla dentro del cuerpo de la Constitución a través,
especialmente, de las normas que consagran derechos, tanto individuales como
colectivos; y el valor jurídico de las declaraciones de derechos que indican si el
individuo pueden o no reclamar el beneficio de una disposición inscrita en la
declaración o si el derecho no es inmediatamente exigible, es decir, aquí se puede
distinguir las declaraciones que enuncian una regla del derecho positivo y las que
enuncian objetivos a alcanzarse y desprovistos de fuerza obligatoria.

CAPITULO IV: MARCO OPERACIONAL

4.1. Tipo de investigación
Esta investigación es sustantiva y descriptiva dado que parte de la premisa de
que tenemos una Constitución que regula la organización del Estado, pero que
tiene deficiencias en su aplicación y se analiza los problemas estructurales del
origen del subdesarrollo y las teorías que se dieron respecto del temas,
asimismo por el tipo de investigación que realizamos no requiere estudios

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 experimentales, ni trabajo de campo para recolectar información ya que la
investigación no tiene un carácter experimental.

4.2. Método de la investigación

Para realizar el procedimiento de revisión bibliográfica científica para este

proyecto se adaptó el método creado por (LAPLANTE, 2017) los autores en su
título “Review and Analysis of Software Development Team Communication
Research”, para realizar el desarrollo de la revisión bibliográfica de un tema
específico de forma concisa, válida y justificable.

4.3. Plan de la investigación

En esta fase describe la planificación para realizar el procesamiento de revisión

bibliográfica científica detallando los pasos a seguir para garantizar la
veracidad de la información, se tiene 3 pasos:

- Especificar preguntas de investigación que correspondan al estudio.

- Proceso que seguirá a la búsqueda de información

- Condición que se aplique al seleccionar los artículos a incluir en la búsqueda

de la información

4.4. Técnicas e instrumentos

1. Técnica

La técnica usada para la presente investigación es la técnica de observación

reúne las fichas de resúmenes, bibliográficas y síntesis del tema de
investigación de la teoría de la constitucion, concepto de constitucion política
del estado, objeto de estudio de la constitucion, partes de la constitucion.

2. Instrumentos

Los instrumentos empleados en la presente investigación son:

 Observaciones.
 Documentos de archivo y fuentes bibliográficas
 Paginas online.

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Instrumentos metodológicos:
-Computadora
-USB
- Impresora

CAPITULO V: CONCLUSIONES

PRIMERA: La supremacía constitucional es un principio teórico del

Derecho constitucional que postula, originalmente, ubicar la Constitución de
un país jerárquicamente por encima de todo el ordenamiento jurídico de ese
país, considerándola como Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema
jurídico

De acuerdo a los objetivos específicos:

SEGUNDA: Una constitución es un acuerdo de reglas de convivencia, es

decir, una forma de pacto político y social. 

TERCERA: La Constitución es la columna vertebral de un Estado, pues sobre

ella descansa toda la organización jurídica y política de éste. Su importancia y
utilidad deriva del hecho que ella da cuenta de un conjunto de principios,
valores y reglas sobre el modo de ser y de querer ser de una sociedad.

CUARTA: La Constitución está conformada por tres partes,

preámbulo,dogmática y orgánica. al contar con una parte dogmática, que
abarca los primeros 39 artículos y establece derechos y obligaciones, y una
parte orgánica, contenida en los 98 artículos restantes y que define la
organización de los poderes públicos.

CAPITULO VI: RECOMENDACIÓN

Siendo así, a continuación, se muestran una serie de criterios básicos para que
la elección del tipo societario sea adecuada:

20
PRIMERA: Para empezar, los derechos humanos, son importante tenerlas en
cuenta y poder dar lecturas de ellas, ya que más adelante vas tener la
necesidad, en algún problema hacerle uso de ellas y puedas defenderte tus
derechos como ser humanos y persona

SEGUNDA:  Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.

Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.

TERCERA: Realizar un seguimiento, incorporando a las prácticas políticas de

nuestros países un espacio de información periódica del Poder Ejecutivo al
Parlamento y en particular ante la Comisión de Derechos Humanos, para dar
cuenta de lo ocurrido en el ámbito de sus atribuciones durante ese período en
materia de derechos humanos para que el Parlamento tenga información
actualizada y precisa a efectos de cumplir su función.

CAPITULO VII: APORTE DE LA INVESTIGACION

Para empezar los derechos fundamentales son importantes en toda sociedad,

para mantener un equilibrio, es decir que allá una igualdad en todas las
sociedades, sin embargo, muchas veces en el país no respetan, por falta de
información, y eso se da mayormente en las provincias, por falta de atención
por parte del estado; las convierte en victimas vulnerable.

Por esa razón los miembros de la Policía Nacional del Perú, en su formación
profesional y práctica diaria, centran su atención y recursos prioritariamente en
labores preventivas, disuasivas y de represión de la actividad criminal. Por ello,
también es necesario que se desarrollen directivas adecuadas para garantizar
la atención de quienes han visto vulnerados sus derechos.

Por tanto, el personal policial debe tener más atención ante estos grupos
vulnerables, para la protección física y psicológica de la víctima. El delito
cometido es irreversible, pero la asistencia oportuna a las víctimas contribuye
decisivamente a limitar las consecuencias negativas ocasionados por el ilícito
cometido.

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Sin embrago muchas veces la victimas de delito, individual o colectiva ha
sufrido daños, lesiones físicas y mentales, sufrimiento emocional, perdida
financiera, en la cual vulneraron sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que vulneren la legislación penal
vigente en los Estados Miembros de la ONU, incluida la que proscribe el abuso
de poder.

Por ese motivo los efectivos policiales deben saber tratar con las víctimas, ya
que ellas sufrieron traumas o maltratos, ser empáticos con esas personas; y
debe tenerse en cuenta las siguientes consideraciones con las víctimas:

 Derechos a ser tratadas con respeto y consideración por su dignidad,

guardar en confidencia todo sobre la víctima.

 Las víctimas se benefician con el mecanismo de justica.

 Las víctimas deben ser informadas de la marcha de las actuaciones y de la

decisión de sus causas. Especialmente, cuando se trate de delitos graves y
se haya solicitado esa información.

 Las víctimas deben recibir la asistencia material, médica, psicológica y social

que sea necesaria.

 La policía siempre va necesitar la ayuda de la víctima, para que pueda

esclarecer el delito.

Por otra parte, uno de los derechos importante es la libertad, quiere decir que
una persona es libre de poder expresarse y de libre tránsito, sin embargo, este
derecho se acaba cuando empieza de la otra persona; por ese motivo la
autoridad tiene ese poder y de proceder administrativamente e incluso por la
supuesta comisión de un delito, pudiendo recurrir de manera compulsiva a
ejercer control sobre ésta empleando los medios de policía.

Por ese motivo los efectivos deben realizar su trabajo profesionalmente, ser
eficaz y competente y cuidadoso, sin afectar otros derechos fundaménteles. En
ningún caso faculta a la privación indebida de la libertad ni menos al
sometimiento a tortura ni a tratos inhumanos, crueles o degradantes al
intervenido.

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APLICABILIDAD EN ELCAMPO POLICIAL

La labor policial es cumplida por la Policía Nacional. En ese sentido, la

actividad que realizan sus miembros se denomina servicio policial, que consiste
en la labor policial de servir a la sociedad y proteger a los ciudadanos.

LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA

Para que los ciudadanos puedan disfrutar de sus derechos establecidos

constitucionalmente, la Policía debe mantener el orden social, La democracia
se vincula al Estado de Derecho y a la promoción y protección de los derechos
humanos, ya que estos garantizan su pleno desarrollo, cumpliendo la policía un
papel fundamental en esta labor.

DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABOR POLICIAL

Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones como el arresto, la
detención y el uso de la fuerza. Es decir, los policías al momento que ejecuten
su función deberán subordinarse y adecuarse en respecto a los derechos
humanos la legalidad y legitimidad en su acción terminado bien su servicio.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES Y LABOR POLICIAL

La Constitución establece las garantías para que los derechos fundamentales

sean respetados. Esta tutela se ejercita a través de los procesos
constitucionales a los que todo ciudadano puede recurrir. En estos se
determinan e imponen las consecuencias jurídicas derivadas de las acciones u
omisiones que atenten contra los derechos constitucionales.

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«Constitución del Perú - Título I,» 23 Marzo 2021. [En línea]. Available:
https://www.significados.com/derechos-fundamentales/.

ANEXOS

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