DERECHO CONSTITUCIONAL

BASES DEL DERECHO POLÍTICO

 DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Derecho constitucional / Derechos y garantías constitucionales 2

 ESCUELA DE DESARROLLO SOCIAL

Director de Escuela / Carmen Gloria Beroíza

ELABORACIÓN

Experto disciplinar / Carolina Peña

Diseñador instruccional / Susana Angulo

VALIDACIÓN

Experto disciplinar / Claudio Ávila Balboa

Jefa de diseño instruccional y multimedia / Alejandra San Juan Reyes

DISEÑO DOCUMENTO

Equipo diseño instruccional AIEP

Derecho constitucional / Derechos y garantías constitucionales 3

Contenido
APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA: .......................................................................... 5
1. TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN .................................................................................. 5
1.1. Derecho constitucional .......................................................................................................... 5
1.2. Características ........................................................................................................................ 6
1.3. La constitución ....................................................................................................................... 6
1.4. Noción de Constitución.......................................................................................................... 7
1.5. Clasificación y tipología de la Constitución según diversos criterios ..................................... 7
2. PRINCIPOS DEL CONSTITUCIONALISMO CLÁSICO ..................................................... 9
3. LEYES ...................................................................................................................... 10
3.1. Tipos de leyes:........................................................................................................................... 10
IDEAS CLAVE .................................................................................................................. 12
LINKS/MATERIAL MULTIMEDIA ......................................................................................... 14
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 15
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................. 16

Derecho constitucional / Derechos y garantías constitucionales 4

APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA:

Caracterizan el derecho constitucional y el principio de supremacía de la Constitución Política de

la República.

1. TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN

La teoría de la Constitución tiene como objeto el análisis de las normas y principios

políticos – jurídicos que, con sujeción al constitucionalismo, determinan con validez universal el
concepto, características, contenido y finalidad de la Constitución de un Estado de Derecho.

1.1. Derecho constitucional

Derecho constitucional es la rama del ordenamiento jurídico que se ocupa de regular los órganos
del Estado; el procedimiento a través del cual se manifiesta el poder o la voluntad del Estado, así
como el reconocimiento y garantía de los derechos públicos subjetivos de los ciudadanos.

Fuente imagen: https://radioartesania.cl/estado-civico-derecho-constitucional/

Se denomina «Derecho constitucional» porque el texto normativo que sustenta esta disciplina
científica y en el que se halla sistematizado es la Constitución.

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 1.2. Características

1. Es una rama del derecho público.

2. Establece la estructura del estado.

3. Fija las atribuciones del gobierno.

4. Fija los derechos de los individuos y sus respectivas garantías.

5. Establece las principales autoridades públicas.

Fuente: https://www.feriachilenadellibro.cl/catalogsearch/result/?q=imagen+constituci%C3%B3n+politica

1.3. La constitución

La palabra “constitución” proviene del verbo latino “constituere”, que significa ordenar, formar,
integrar, configurar. De ella deriva la locución “constitutio”; arreglo, disposición, organización. La
constitución también llamada carta magna o carta fundamental es la norma suprema de un Estado
de derecho soberano, es decir, la organización establecida o aceptada para dirigirlo. Este
documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.

Fuente: https://www.studocu.com/cl/document/universidad-nacional-andres-bello/sociedad-y-estado/otros/derecho-
politico-verdugo-y-garcia/4842151/view

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 1.4. Noción de Constitución

Es un conjunto de reglas escritas y no escritas que organizan política y jurídicamente a un Estado.

Señalando cuales son los derechos de los gobernantes y gobernados, estableciendo la
organización de sus instituciones y al mismo tiempo consagra las garantías individuales de los
ciudadanos.

El profesor de Derecho Constitucional, Alejandro Silva Bascuñán, la define como ley fundamental
de la organización del Estado (Tratado de Derecho Constitucional. T. I Ed. Jurídica, Santiago,
1997).

La Constitución puede entenderse en sentido material y en sentido formal:

a) En sentido material: puede entenderse en términos generales, el conjunto de reglas

fundamentales relativas a la organización y a la actividad del estado.

b) En sentido formal: la constitución es el documento que reglamenta el funcionamiento de

las instituciones políticas, cuya elaboración o modificación no puede hacerse sino
mediante el cumplimiento de ciertas formalidades especiales y a través de un
procedimiento diferente establecido por las demás reglas de derecho.

Fuente: https://doctrina.vlex.cl/vid/-318972087

1.5. Clasificación y tipología de la Constitución según diversos criterios

A. Según su extensión:

Restrictivas: son aquellas en que el texto tiene poca cantidad de artículos porque solo se
establecen los conceptos fundamentales en la Carta, entregando a la ley el desarrollo de
esta.

Extensiva: son aquellas con textos muy largos, porque la misma constitución desarrolla las
ideas y las instituciones.

B. En cuanto a su reforma:

Rígidas: son aquellas, imposible o muy difícil de modificar, tienen obstáculos técnicos.

Flexibles: son aquellas que se modifican con alguna facilidad.

Semiflexibles: son aquellas que se modifican con alguna dificultad. Este es el caso de Chile,
pues requiere altos quórums.

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 C. En cuanto a su materialidad:

Escritas: son aquellas que constan en el texto promulgado con procedimiento válido.

Consuetudinarias: son aquellas basadas en la costumbre, en importantes textos históricos.

D. Según su origen:

Constituciones otorgadas: son aquellas que corresponden tradicionalmente a un Estado

monárquico, donde el propio soberano es quien precisamente otorga.

Constituciones impuestas: son impuestas por el Parlamento al monarca, refiriéndose al

Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la representación de las fuerzas
políticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se
configuran en un órgano denominado Parlamento.

Constituciones pactadas: son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la voluntad
de dos o más agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la teoría del
pacto social.

Constituciones aprobadas por voluntad de la soberanía popular: son aquellas cuyo origen
es directamente la sociedad, la cual por lo general se manifiesta a través de una asamblea.
Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los detentadores del poder público, sino que
la propia Constitución surge de la fuerza social.

E. Según su contenido:

Utilitarias: son neutras en ideologías.

Ideológicas: tienen preámbulos con principios ideológicos que los inspiran. Chile 1980.

F. Según si tienen formalidades o no:

Materiales: no cumplen con formalidad alguna.

Formales: cumplen con los principios del constitucionalismo clásico.

Toda Constitución debe tener un origen, es decir, requiere de un poder que le dé legitimidad, y a
esto lo llamamos Poder Constituyente. El Poder Constituyente es en términos generales aquel que
tiene facultad para dictar o modificar una Constitución o el ordenamiento constitucional.

A modo de ejemplo los invito a visitar el siguiente sitio web llamado Formación Cívica.

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2. PRINCIPOS DEL CONSTITUCIONALISMO CLÁSICO

Fuente: https://pt.slideshare.net/mauricioregente/02-el-estado-de-chile-el-estado-de-derecho/3

1. Principio de la Supremacía Constitucional. Significa que la Constitución es la base

fundamental del ordenamiento jurídico es decir la Constitución es la ley fundamental sobre
la que descansa todo el ordenamiento jurídico, o sea, la norma reguladora de la
producción de las restantes normas.

2. Principio de la Rigidez de la Constitución. Significa que una Constitución no puede ser

modificada, sino según un procedimiento especial, distinto del de las leyes ordinarias.

3. Principio de la escrituración de la Constitución. Significa que la Constitución consta en el

texto promulgado con un procedimiento válido.

4. Principio del respeto y reconocimiento de los derechos de las personas. Significa que estos
derechos se encuentran protegidos por el ordenamiento jurídicos y deben ser protegidos a
través de la Constitución.

5. Establecimiento de mecanismos de protección de los derechos humanos. Son un conjunto

de normas sustantivas y procesales, así como de organismos con alcance internacional,
pertenecientes a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuyo fin es la promoción
y la protección de los derechos humanos universales.

6. Principio de la Separación estricta de los poderes o funciones del Estado.

7. Principio de la Titularidad del poder constituyente en el pueblo o nación.

8. Principio de la Transparencia de los actos públicos. Este principio está reconocido en el

artículo 8 de la Constitución Política de la República. Significa que permite a cualquier
persona tener conocimiento de la información que se encuentra en cualquier entidad
estatal. Por ejemplo, acceso permanente a la información a través de los sitios web de los
organismos públicos.

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 3. LEYES

La expresión “ley” comprende distintos tipos de normas jurídicas.

Fuente: http://manejoestadoebriedad.cl/ley-emilia/

Las leyes propiamente tales: son declaraciones de los órganos legislativos de carácter abstracto,
general y obligatorio, creadas según el procedimiento señalado en la

Constitución y que tienen por objeto mandar, prohibir o permitir una determinada conducta. (en
los términos de la definición que da el artículo 1º del Código Civil Chileno).

El artículo 1 del Código Civil señala “La ley es una declaración de la voluntad soberana
que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite”

3.1. Tipos de leyes:

a) Ley de Reforma Constitucional: en el caso chileno, la Constitución Política de la República

se reforma por el constituyente derivado de conformidad al Capítulo XIV, con un quórum
de 3/5 partes, salvo ciertas materias donde es de 2/3.

Luego, se debe proceder a la ratificación por el Congreso Pleno. Posteriormente, se manda

al Presidente de la República el texto aprobado, quien puede devolverlo al Congreso o
promulgarlo. Si el Presidente devuelve el proyecto, el Congreso puede insistir y
eventualmente llamarse un plebiscito de manera que sea el pueblo quien en definitiva
resuelva este conflicto entre los diferentes estamentos que conforman el poder constituyente
derivado.

b) Leyes interpretativas de la Constitución: son aquellas que precisan o explican el sentido y

alcance de un precepto o una expresión de la Constitución Política de la República. Para
ser aprobadas, modificadas o derogadas, se requiere de los tres quintos de los Senadores
y Diputados en ejercicio.

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 c) Leyes de quórum calificado: son aquellas que tratan sobre materias señaladas en la
Constitución. Para ser aprobadas, modificadas o derogadas, requieren de la mayoría
absoluta de los senadores y diputados en ejercicio.

d) Leyes orgánicas constitucionales: son normas complementarias de la Constitución relativas

a ciertas materias expresamente previstas en el texto constitucional. Son objeto de un
control preventivo de constitucionalidad por el Tribunal Constitucional y no pueden ser
materia de delegación de facultades legislativas. Para ser aprobadas, modificadas o
derogadas, se requiere de cuatro séptimas partes de los Senadores y Diputados en
ejercicio.

e) Leyes simples: son las normas restantes que regulan aspectos de la vida social que la
Constitución define como “materia de ley” en su artículo 63. Para ser aprobadas,
modificadas o derogadas, se requiere de la concurrencia de la mayoría de los Senadores
y Diputados asistentes a la sesión.

f) Tratados internacionales: constituyen acuerdos formales suscritos por los Estados, siendo
jurídicamente vinculantes de acuerdo al Derecho Internacional. Es importante destacar que
el tratado se denomina así, aunque conste en un único instrumento o en dos o más, y
cualquiera sea su denominación particular (tratado, pacto, convenio, convención).

A modo de ejemplo los invito a ingresar a https://www.cultura.gob.cl/internacional/buscador-de-

tratado/
Fuente: https://www.bcn.cl/formacioncivica/detalle_guia?h=10221.3/45762

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IDEAS CLAVE

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE CHILE 1980

CAPÍTULOS
CAPÍTULO I BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD Arts. 1 al 9
CAPÍTULO II NACIONALIDAD Y CIUDADANIA Arts. 10 al 18
CAPÍTULO III DE LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES Arts. 19 al 23
CAPÍTULO IV GOBIERNO
Presidente de la República Arts. 24 al 32
Ministros de Estado Arts. 33 al 37
Bases Generales de la Administración del Estado Art. 38
Estados de Excepción Constitucional Arts. 39 al 45
CAPÍTULO V CONGRESO NACIONAL Art. 46
Composición y generación de la Cámara de Diputados y del Senado Arts. 47 al 51
Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados Art. 52
Atribuciones exclusivas del Senado Art. 53
Atribuciones exclusivas del Congreso Art. 54
Funcionamiento del Congreso Arts. 55 al 56
Normas comunes para los Diputados y Senadores Arts. 57 al 62
Materias de Ley Arts. 63 al 64
Formación de la Ley Arts. 65 al 75
CAPÍTULO VI PODER JUDICIAL Arts. 76 al 82
CAPÍTULO VII MINISTERIO PÚBLICO Arts. 83 al 91
CAPÍTULO VIII TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Arts. 92 al 94
CAPÍTULO IX JUSTICIA ELECTORAL Arts. 95 al 97
CAPÍTULO X CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Arts. 98 al 100
CAPÍTULO XI FUERZAS ARMADAS, DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA Arts.101al 105
CAPÍTULO XII CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL Arts. 106 al 107
CAPÍTULO XIII BANCO CENTRAL Arts. 108 al 109

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CAPÍTULO XIV GOBIERNO Y ADMINISTRACION INTERIOR DEL ESTADO Art. 110
GOBIERNO Y ADMINISTRACION REGIONAL Arts. 111 al 115
GOBIERNO Y ADMINISTRACION PROVINCIAL Arts. 116 al 117
ADMINISTRACION COMUNAL Arts. 118 al 122
DISPOSICIONES GENERALES Arts. 123 al 126
CAPÍTULO XV REFORMA DE LA CONSTITUCION Arts. 127 al 129
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera a Vigésima

Explicación

La Constitución Política de la República es la norma suprema de un Estado de derecho, es su Carta

Magna.

En la historia de Chile han existido 10 textos constitucionales (1811, 1812, 1814, 1818, 1822,
1823, 1828, 1833, 1925 y 1980)

La Constitución Política de 1980 reformada en 2005, es la Constitución vigente en la cual se

establecen las bases y principios esenciales del régimen constitucional vigente.

La Constitución Chilena se divide en capítulos según temáticas.

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LINKS/MATERIAL MULTIMEDIA

MÓDULO: “Derecho Constitucional” Unidad: 2

Recurso Descripción

En este video encontrarás la historia de la primera Constitución de Chile

Constituciones Políticas - Los orígenes de las Constituciones de Chile
Video

Identificar el Constitucionalismo Clásico: Origen y Características

Presentación

Lecciones de teoría constitucional chilena tomo 1

Autora Marcela Inés Peredo Rojas

Edición: 2019 Editorial Thomson Reuters
Lecturas
complementarias

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CONCLUSIONES

A través de los contenidos, se ha podido constatar que el derecho constitucional es parte del
derecho público y que dentro del ordenamiento jurídico en la cúspide de la pirámide normativa
encontramos la Constitución Política de la República la cual se fundamenta en una serie de
principios, esto no significa que sea la única norma sino que la principal, existen otras leyes ya
sean modificatorias de la Constitución o complementarias, dentro de la pirámide normativa cada
una con una finalidad y un quorum legislativo específico establecido en la carta fundamental.

A lo largo de la historia de Chile hemos tenido varias Constituciones siendo la actualmente vigente
la del año 1980 con una serie de modificaciones posteriores a su dictación.

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BIBLIOGRAFÍA

✓ Peredo, M (2019). Lecciones de teoría constitucional chilena. Tomo 1

✓ Apuntes de Derecho Político elaborados por el abogado Eduardo Reyes Cabezas 2018.

✓ Apuntes de la asignatura Derecho Público Eduardo Aldunate Pontificia Universidad

Católica de Valparaíso 2019.

✓ Tratado de Derecho Constitucional. (1997). T. I Ed. Jurídica, Santiago.

✓ Material elaborado por la docente Carolina Peña Pellegrini 2019.

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