Xi Pacri

“CREACION DEL PUENTE CARROZABLE PALO BLANCO, DISTRITO DE CAÑARIS – PROVINCIA DE FERREÑAFE
– DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”
PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI)
1. INTRODUCCION
El Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario se basa en dos
principios fundamentales:
- Se tomarán las medidas posibles para evitar o reducir al mínimo la

necesidad del reasentamiento involuntario.
- Cuando el desplazamiento sea inevitable, se deberá preparar un plan de
reasentamiento que asegure que las personas afectadas sean
indemnizadas y rehabilitadas de manera equitativa y adecuada,
asimismo recibirá información veraz y oportuna acerca de las
alternativas posibles de compensación, para poder elegir la más
adecuada a sus necesidades.
Existen ciertas consideraciones que afectan la elaboración de un Plan de
Compensación y Reasentamiento Involuntario, tales como:
Inclusión: Todas las unidades presentes requeridas en los proyectos viales,

sin importar el lugar o la región donde se localizan, tendrán derecho a recibir
una justa compensación y a participar en programas de compensación,
reubicación y rehabilitación.
Respeto a las diferencias: Toda unidad social identificada en el diagnóstico

socio económico, recibirá una respuesta acorde al impacto identificado.
Participación: Toda unidad social afectada recibirá información acerca de

las alternativas posibles de compensación, para poder escoger lo que mejor
le parezca.
Derecho a la información: Los responsables de la planeación y ejecución

del Plan de Reasentamiento deben informar a los afectados:
i) Sobre su situación y las formas como sus bienes y su vida pueden

modificarse.
ii) Los procedimientos establecidos para solicitar compensación por
pérdida, reubicación y rehabilitación social.
iii) Los procedimientos de reclamación en caso de diferir con los
resultados de los avalúos y tasaciones.
Oportunidad: La compensación bajo la modalidad de reasentamiento
inducido, debe diseñarse como un programa de desarrollo cuyas metas
Memoria Descriptiva Consultor: Ing. Carlos Manuel Tepe

Gastulo
deben ser: i) la reposición de las pérdidas, ii) el ordenamiento del territorio y

las actividades económicas y iii) la rehabilitación de las condiciones de vida
de las unidades sociales afectadas.
La ejecución del Puente Palo Blanco – Cañaris – Ferreñafe, traerá algunos

efectos secundarios sobre la población ubicada en el área donde se van a
construir, por lo tanto, el Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario deberá establecer en detalle las afectaciones que se darán por
la liberación de las áreas necesarias para la construcción de este puente,
evaluando la tipología de los predios, y la magnitud de daños o pérdidas,
para posteriormente plantear las acciones de solución específicas.
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. Ubicación
El Puente que se construirá sobre el cruce del Rio Chiñama, se ubicado en la
progresiva 00 + 075 de la carretera vecinal que une el Centro Poblado de
Chiñama – Palo Blanco – Vía Rumi, siendo su naciente de esta carretera
vecinal en la vía departamental LA-100
El Puente Palo Blanco está ubicado en la jurisdicción del C.P. Palo Blanco
del distrito de Cañaris Provincia de Ferreñafe, departamento de
Lambayeque.
El acceso a la zona de estudio se puede hacer través de la vía terrestre se

hace desde la Ciudad de Chiclayo a través de la carretera Panamericana
Norte Antigua PE 1NJ, y en la ciudad de Motupe se continua por la Carretera
Departamental LA-100 hasta el C.P de Marripón. y de ahí por la carretera
vecinal.
2.2. Ámbito de afectación

El ámbito de afectación se basará en la faja de dominio del proyecto, la cual
en este caso se ha considerado 7.50 metros a cada lado del eje propuesto.
2.3. Levantamiento de predios afectados

Se ha levantado con el mayor detalle posible las medidas de los terrenos
agrícolas que se verán afectados por la construcción del puente, a fin de
elaborar los expedientes individuales de los predios afectados y el Plan de
Compensación y Reasentamiento Involuntario.
3. PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

Gastulo
3.1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Este estudio se halla enmarcado por una reglamentación muy estricta de
vigilancia ambiental del Estado Peruano.
 Constitución Política del Perú

 Ley General de Expropiaciones
 Disposiciones respecto a la Gestión Municipal
 Reglamento General de Construcciones
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su
artículo 123º establece.
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y

adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la
naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación
ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando en su
artículo 2º, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la integridad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66º, 68º y 69º se
señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza

el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin
embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional
declarados por la Ley, se podrá expropiar propiedades para su ejecución;
para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.
LEY 27628 LEY QUE FACILITA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS VIALES

Artículo 1.- Del procedimiento de adquisición:
La adquisición de inmuebles afectados por trazos en vías públicas se

realizará por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o
conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
Artículo 2.- Del valor de tasación:

Gastulo
El valor de tasación para la adquisición de inmuebles por trato directo

afectados por trazos en vías públicas será fijado por el Consejo Nacional de
Tasaciones - CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los
mismos, que será aprobada mediante resolución ministerial del Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción o por decreto de
Alcaldía emitido por la Municipalidad Provincial, según corresponda al caso.
Artículo 3.- Del porcentaje adicional de pago:
El precio que se pagará por todo concepto a los propietarios afectados por
trazos en vías públicas a que se refiere el Artículo 1 de la presente Ley por
trato directo será el monto del valor comercial actualizado de los mismos,
más un porcentaje del 10% de dicho valor.
LEY 27117 LEY GENERAL DE EXPROPIACIONES

En su artículo 2, menciona que la expropiación consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3º dispone que el único beneficio de una expropiación es el

Estado. El Art. 7º menciona que todos los procesos de expropiación que se
disponga, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse
a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9º, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así
como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales
y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
ORGANISMO DE FORMALIZACION DE PROPIEDAD INFORMAL: COFOPRI

La adquisición de inmuebles necesarios para la liberación de la áreas
requeridas para la construcción del Puente, requiere por lo general
regularizar el derecho de Propiedad de los Poseedores COFOPRI en su
calidad de Organismo Formalizador de la Propiedad tiene como función
Diseñar, normar, ejecutar y controlar el proceso de formalización de la
propiedad predial y su mantenimiento en la formalidad, comprende el
saneamiento físico y legal y la titulación, la formulación del catastro predial,
en el ámbito urbano y rural y transferir conocimientos y capacidades a los

Gastulo
Gobiernos Regionales y Locales, en el marco del proceso de

descentralización.
CONDICION JURIDICA DE LOS PREDIOS PROPIEDAD

Para probar ser propietario de un predio de debe poseer un título de
propiedad debidamente saneado esto quiere decir que deberá estar inscrito
en la Oficina Registral correspondiente.
POSESIÓN
Para estos casos se deberá adjuntar información orientada a probar que
cada poblador encontrado en posesión de los predios afectados viene
explotando o conduciendo el predio de acuerdo a las pautas señaladas en la
Ley General de Expropiaciones para los casos de poseedores
SANEAMIENTO LEGAL
Consiste en realizar un estudio detallado de la condición legal de los predios
afectados tanto urbano como rural el mismo que queda plasmado en un
documento denominado informe de titularidad de dominio; asimismo se
elaboraran planos individuales a escala para su ingreso a la entidad
valuadora del Estado.
NORMA ESPECÍFICA
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Es el organismo rector del sector transporte y comunicaciones, creado por la
Ley Nº 27779, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un
pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a
Ley.
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES

El D.S Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de
Organizaciones y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, crea la Dirección General de Asuntos Socio ambientales.
En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio
ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el

Gastulo
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las

obras de infraestructura de Transportes, así como de conducir los procesos
de expropiación y reubicación que la misma requiera.
REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL

PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL
SUBSECTOR TRANSPORTES – MTC RESOLUCION DIRECTORAL Nº
006-2004-MTC-16.
Esta directiva norma la participación de las personas naturales,
organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de
transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades
de información y diálogo con la población involucrada en proyectos de
construcción mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento
de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.
REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS DIRECTRICES PARA LA

ELABORACION Y APLICACIÓN DE PLANES DE COMPENSACION Y
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO PARA PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE – MTC RESOLUCION
DIRECTORAL Nº 007-2004-MTC-16.
Esta Directiva establece las directrices para elaborar Planes de
Compensación y Reasentamiento Involuntario para proyectos de
infraestructura de transporte, basadas en las políticas operativas del Banco
Mundial.
La ENTIDAD COMPETENTE actuará en representación del Estado,

asumiendo la responsabilidad de adquirir los predios necesarios para la
construcción de la vía y la liberación de su derecho, y será el responsable de
apoyar los procesos a través de su suscripción de los convenios que sean
necesarios, si las condiciones del PACRI así lo requieren.
El valor comercial de los predios afectados por el proyecto, será determinado

por la DIRECCIÓN NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN del Ministerio de
Vivienda, que es la entidad valuadora del Estado, este valor servirá de base
para el cálculo de las indemnizaciones pertinentes.

Gastulo
3.2. OBJETIVOS
El Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario es un conjunto de
acciones que están orientadas a mejorar las condiciones socioeconómicas
de vida de la población establecida dentro del área necesaria para la
construcción del puente y sus áreas de accesos. El desarrollo de estas
acciones buscará mitigar directamente los efectos originados por dicha
afectación, debiendo orientarse a mejorar las condiciones de vida de la
población.
El objetivo principal del Plan se orienta a compensar las pérdidas de la

población afectada previa a su traslado, cubrir el costo de su reposición y
asistirla técnicamente en sus esfuerzos por mejorar su capacidad de mejorar
sus ingresos en su nueva ubicación, superando sus niveles de producción
con el fin de mejorar su calidad de vida.
Objetivo General:
Asegurar que la población afectada por el Proyecto reciba una
compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por
éste.
Objetivos Específicos:
- Identificar y clasificar los ámbitos directamente afectados con la liberación
de áreas vinculadas a la ejecución de la carretera.
- Determinar las características principales de los predios y la población
directamente afectada.
- Evaluar las pérdidas económicas y sociales de la población afectada.
- Proponer medidas de compensación y/o reasentamiento involuntario a la
población afectada, que minimicen las pérdidas económicas y sociales.
- Proponer medidas de gestión adecuadas para la implementación de
acciones concretas para la compensación y/o reasentamiento
involuntario.
3.3. METODOLOGIA
Con la finalidad de elaborar el Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario más adecuado para aplicarse en el área afectada por la
construcción del puente, se desarrolló una metodología de trabajo de campo
y trato directo con los propietarios y autoridades, según las características de
la afectación.

Gastulo
La secuencia del trabajo fue estructurada en cuatro etapas:
INVENTARIO Y REGISTRO DE PREDIOS

El registro de predios se efectuará en forma directa, mediante visitas a las
propiedades que de acuerdo a la faja de dominio resultan ser afectados. En
ese aspecto se efectuarán visitas mediante las cuales se informará sobre los
alcances del Plan de Compensación y Reasentamiento.
Por otro lado, cabe señalar que la comunicación debe ser con los afectados
de los predios, a quienes se les aplicara una ficha para recolectar la
información relacionada con su situación socioeconómica.
INFORMACION DE BASE
La información de base incluye datos sobre el número de personas que
serán afectadas por el proyecto, así también se consignará sus
características socioeconómicas y culturales.
ELABORACION DE EXPEDIENTES
Tratándose de un estudio a nivel definitivo cada afectada cuenta con un
expediente individual técnico legal, para su valuación por peritos adscritos al
estado, y de ese modo se podrá definir las diferentes alternativas de
compensación.
Cada expediente debe contar con planos y memorias descriptivas

consignando los siguientes datos:
- Nombre del poseedor y/o propietario del predio.

- Ubicación, consignando el departamento, provincia y distrito al que
pertenece, nombre de las vías públicas, etc.
- Áreas, linderos y/o perímetro (se consignará el área de afectación, área
remanente y área total).
- Ubicación del eje de la vía y áreas de afectación directa e indirecta y remanente.
- Coordenadas UTM
- Zonificación y uso actual.
- Descripción de la distribución de las plantas.
- Descripción de los tipos de cultivos.
- Registro fotográfico del predio.

Gastulo
ACCIONES PARA LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN CAMPO

El procedimiento que se ha seguido para realizar el levantamiento de
información en campo, consistió en identificar las afectaciones. En cada
caso, se han efectuado acciones relacionadas a la determinación de la
titularidad de cada predio individualizado y potencialmente saneado
mediante un cruce de información con COFOPRI, por medio de la búsqueda
de antecedentes registrales y extra registrales, así como la información
recogida durante las labores de empadronamiento.
3.4. IDENTIFICACION Y EVALUACION SOCIOECONOMICA DE LOS

AFECTADOS
De acuerdo a las características del puente y sus accesos a ejecutar, se
producirán afectaciones a UN (01) terrenos de cultivo.
Ámbito de afectación
El ámbito de afectación se basará en la faja de dominio del proyecto, la cual
es de 7.50 m. a cada lado del eje, esto quiere decir que tenemos una faja de
dominio de 15.00 m de ancho.
3.5. SITUACION Y DIAGNOSTICO LEGAL DE LOS PREDIOS AFECTADOS

Se ha identificado UN (01) predios afectados, dentro de los cuales se
encuentra áreas de cultivo, para lo cual se han realizado las investigaciones
en campo correspondientes a fin de poder identificar a los propietarios y/o
posesionarios de las afectaciones que se darán por la construcción del
puente y sus accesos. (Ver Cuadro N° 01)
3.6. SITUACION SOCIOECONOMICA DE LOS PREDIOS AFECTADOS

A través del presente análisis se podrá conocer la situación socioeconómica
actual de la población afectada de tal forma que se puedan establecer las
mejores medidas de compensación de acuerdo a las particularidades de
dichas familias y al tipo de afectación presentada, contribuyendo a la
reducción del impacto social que implica la pérdida de una edificación
(vivienda o establecimiento comercial) y terreno donde se desarrollan
actividades económicas que permiten la generación de ingresos para la
familia.
3.7. Perfil demográfico

Lugar de Origen

Gastulo
Respecto a la procedencia de los conductores de los predios afectados

podemos indicar que el 100% ha nacido en la provincia de Ferreñafe.
Provincia de Origen Cantidad %
Ferreñafe 01 100
3.6.1. Perfil
Socioeconómico
3.6.2. Nivel Educativo
El Nivel Educativo es un indicador importante que nos permite visualizar las
necesidades y posibilidades de desarrollo de la población afectada. En este
caso, podemos señalar que la población afectada tiene nivel educativo
secundario.
Salud
Respecto al establecimiento de salud al cual acude la población para la
atención de la misma, los jefes de familia afectados indicaron que se dirigen
principalmente al Centro de Salud de Motupe.
Ocupación principal
Respecto a la principal ocupación de los conductores de los predios
afectados de acuerdo a los resultados de las fichas socioeconómicas, se
puede señalar que el 85% son agricultores.
Ingresos promedio
La población se dedica exclusivamente a la agricultura, en muchos casos la
producción es auto destinada para el consumo de sus animales y en menor
proporción para la venta a terceros.
3.6.3. Tipo de afectación

La afectación por la construcción del acceso involucra un área de total de
1,785.88 m2 de terreno de cultivo.
3.6.4. Situación Legal

De acuerdo a la información proporcionada por el afectado su predio se
encuentra saneado.
3.6.5. Expectativas y predisposición de los afectados frente al proyecto y

modalidades de la compensación
Percepción acerca del proyecto

Gastulo
La población afectada tiene pleno conocimiento del desarrollo del proyecto y

opinan favorablemente respecto a la ejecución del mismo, al ser
interrogados si están de acuerdo con la construcción del Puente, el 100%
respondió positivamente.
Alternativas de compensación
A cada uno de los afectados encuestados se les planteó la alternativa de
capacitación a fin de contribuir con el crecimiento de las actividades
económicas que viene desarrollando, el 100% respondió afirmativamente y
de preferencia en técnicas de mejoramiento de cultivos.
3.6.6. Talleres de Consultas Especificas con los afectados

El día Viernes 13 de junio se ha informado al afectado del proyecto vial en
estudio, sobre las afectaciones a los terrenos de cultivos que se han
identificado y los procedimientos de compensación que utilizará la
AUTORIDAD COMPETENTE de implementar el Pacri.
3.8. PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

El PACRI consta de un conjunto de acciones, dirigidas a la mitigación de los
impactos sociales generados primordialmente por la necesidad de liberar las
áreas afectadas por el proyecto, en este caso un proyecto vial, a fin de que
los afectados reciban una compensación justa y soluciones adecuadas,
considerando costos y plazos determinados.
FASES PROGRAMAS PROYECTOS

I. Regularización de la 1. Regularización de la
tenencia del predio tenencia
Liberació II. Liberación de áreas 2. Trato Directo
n de áreas afectadas 3. Inscripción y Registro
III. Implementación del PACRI 4. Implementación del
PACRI
Seguimient IV. Actividades durante la 5. Monitoreo y evaluación
o ejecución de la obra vial
Supervisió 6. Programa de
n contingencias
PROGRAMA I : REGULARIZACION DE LA TENENCIA DEL PREDIO
3.7.1. PROYECTO REGULARIZACION DE LA TENENCIA
Este proyecto tiene como objeto subsanar o levantar cada una de las
contingencias legales que presentan los predios, y regularizar el
saneamiento físico legal a fin de que el estado adquiera áreas debidamente
Gastulo
acreditadas con los respectivos títulos. Los predios requieren insertarse a

los procedimientos establecidos por el Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal COFOPRI y la SUNARP.
Objetivos:
- Tramitar ante COFOPRI la titularidad de los predios, en este caso habrá
que regularizar esta titularidad ante esta entidad.
- Tramitar ante la SUNARP la inscripción de la titularidad de los predios,
con la finalidad de que la ENTIDAD COMPETENTE, esté segura de la
adquisición que realiza.
- Gestionar ante RENIEC los DNI de los afectados que se requiera.
Plazo de Ejecución:
El plazo máximo de ejecución de este programa es de aproximadamente 4

meses, para lo cual se estima el siguiente cronograma:
Meses
Actividade 1 2 3 4
s
1. Coordinar con los beneficiarios de este proyecto. X
2. Revisión y evaluación de los expedientes. X
3. Solicitar la regularización de la titulación ante X X
COFOPRI
4. Ingreso de expediente a SUNARP por Verificador X X
5. Expedición de Partida Registral X
Presupuesto Proyecto Regularización de la Tenencia

COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDA UNITARIO TOTAL
D
Abogado 01 2000 2000
Asistente 01 1000 1000
Gastos Operativos
Viáticos y Pasajes 400
Equipos y Vehículos 400

Gastulo
Tramite COFOPRI 01 120.00 120.00
Gastos Verificador 01 300.00 300.00

Trámite SUNARP 01 85.00 85.00
TOTAL 4305.00
Se afectará solo 01 predio que se encuentra ubicado en el lado derecho del

cauce según las siguientes coordenadas:
A 17 M 655944.970, 9327771.209
B 17 M 655956.066, 9327761.115
C 17 M 656015.797, 9327826.775
D 17 M 656045.936, 9327845.111
E 17 M 656044.658, 9327849.909
F 17 M 656040.473, 9327848.744
G 17 M 656029.956, 9327849.014
H 17 M 656021.585, 9327850.828
I 17 M 656004.701, 9327836.869
PROGRAMA II : LIBERACION DE AREAS AFECTADAS
En esta Fase, se procura obtener la disposición de áreas afectadas en los

predios determinados como afectados, por contrato de compra venta de
todos los propietarios que cuentan con título de propiedad inscrito y de
aquellos que han sido materia de regularización de la tenencia.
La única eventualidad que podría presentarse en estos casos, sería que

algunos propietarios no estén conformes con los valores de tasación (de
acuerdo a ley puede mejorarse hasta el 10%) y no se puede llegar a un
acuerdo por Trato Directo, lo cual generaría tener que considerar procesos
expropiatorios de acuerdo a ley.
No hay mayor indicio que pueda llegarse a esta situación, que en todo caso
no es factible identificar y cuantificar por lo que se considera como una
consecuencia derivada de la aplicación del Programa y tendrá que evaluarse
a partir del momento en que se presente, de ser el caso.
3.7.2. PROYECTO ADQUISICION POR TRATO DIRECTO
Tiene como objetivo viabilizar las acciones de reconocimiento económico

parcial a los propietarios titulares o posesionarios, por sus predios
afectados, y que previamente hayan sido registrados y valorizados. El pago
en efectivo considera a los propietarios y posesionarios titulares con
Gastulo
capacidad de gestión suficiente para ejecutar y administrar adecuadamente

la compensación económica.
Valuación comercial de los predios afectados
Para determinar la compensación económica que se debe otorgar a los

propietarios de cada predio afectado, se llevó a cabo una valuación
comercial, basada en las siguientes consideraciones:
a) Ubicación:
Los inmuebles materia del presente informe, se encuentran ubicados en el

Departamento de Lambayeque, Provincia de Ferreñafe, Centro Poblado
Palo Blanco.
b) Metodología empleada:
La valuación comercial de un predio, se realiza mediante el método de la

tasación directa o comercial, previa inspección ocular de las características
físicas actuales del inmueble, entorno urbano o rural, complementado con la
toma de fotografías.
La valuación presentada, se efectuará tomando en consideración lo

dispuesto en:
- Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú.

- Contratos privados de compra venta en el área de influencia del estudio.
- Análisis de precios unitarios correspondientes a la zona en estudio.
Asimismo, para efectos de la valuación del predio, se ha tenido en
consideración los siguientes factores:
- Uso del terreno.

- Situación física de la infraestructura existente
- Estado de conservación
- Antigüedad
- Servicios Básicos
c) Del terreno:
Para obtener el valor comercial de los terrenos en el área de influencia del

estudio, se realizó un estudio de mercado, el cual se basó en valores
obtenidos de contratos de compra venta ubicados en las inmediaciones del
Gastulo
puente proyectado y en consulta sobre los precios actuales de los terrenos

analizados, llegándose a obtener un VALOR PROMEDIO DE S/. 5.00 POR
METRO CUADRADO.
d) De las obras complementarias:
Para determinar el valor de las obras complementarias afectadas (muros,

cercos, losas, etc), se tomará en consideración la longitud o área del
elemento existente, las características de los materiales predominantes y la
aplicación de los porcentajes de depreciación establecidos en el
Reglamento Nacional de Tasaciones.
e) De los cultivos o árboles maderables:
Para determinar el valor de los cultivos o árboles maderables que serán

afectados por la ejecución del proyecto, se procedió a cotizar in situ el valor
de los mismos, sea por metro cuadrado o por unidad representativa de
dichas afectaciones.
f) Valor del predio:
Para la determinación del valor total de la valuación del predio, se

consideran los valores parciales asignados para el valor del terreno, valor de
la edificación, valor de las obras complementarias y el valor de los cultivos o
árboles maderables, según:
V = VT + VE + VOC + VCAM
Objetivos:
El objetivo es obtener por trato directo, la transferencia a favor del estado de

los predios afectados por la ejecución del proyecto vial.
Valorización de la Dirección Nacional de Construcción
La Dirección Nacional de Construcción, es un organismo público

descentralizado del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
que tiene entre sus funciones la de valorizar terrenos urbanos y rústicos,
solicitados por organismos públicos y privados en general.

Gastulo
En aplicación de la Ley N° 26728 Ley que facilita la ejecución de obras

públicas viales, LA ENTIDAD COMPETENTE deberá suscribir un Convenio
a fin de que la DNC se comprometa a ejecutar las valuaciones comerciales
de los predios afectados por la obra vial.

mes, para lo cual se estima el siguiente cronograma:
M
Actividades ES
1 2
1. Coordinar con los beneficiarios de este proyecto y X
verificación en campo de los afectados.
2. Suscripción del Convenio con la DNC. X
3. Visita del Perito Tasador de la DNC a la zona del X
proyecto
4. Entrega de valuaciones comerciales X
5. Suscripción del Contrato de Compra Venta con la X
ENTIDAD COMPETENTE
Presupuesto Proyecto Adquisición por Trato Directo

COSTO
CONCEPTO TOTAL
Recursos Humanos
Abogado 2,000.00
Asistente 1,000.00
Gastos Operativos
Viáticos y Pasajes 400.00
Equipos y 400.00
Vehículos
Gastos Verificador 300.00
Trámite SUNARP 85.00
Gastos Administrativos y Registrales
Gastos de adquisición de 1785.88 m2 de áreas de terreno 8,929.40
Gastos de indemnización por cercos vivos
Gastos del Convenio con la DNC Ministerio de Vivienda
Gastos Notariales para suscripción de Contratos de Compra 600.00
Venta
Gastulo
Gastos de independización de áreas a adquirir ante SUNARP 2,000.00
TOTAL (S/.) 15,834.40
3.7.3. PROYECTO DE IMPLEMENTACION
DEL PACRI Objetivo:
La implementación del PACRI tiene por finalidad ejecutar las acciones

establecidas y realizar las evaluaciones y correcciones necesarias que
permitan garantizar los resultados esperados, al respecto, su propósito es el
de asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y
presupuestos establecidos.
Dentro de las acciones más importantes de llevar a cabo son:

Acompañar y asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los
plazos establecidos de cada uno de los programas y proyectos.
Ejecutar las acciones de compensación económica a cada uno de los

beneficiarios de los programas y proyectos, con el propósito de recuperar y
elevar el nivel de vida de la población afectada.
Elaborar informes mensuales y/o quincenales ante los responsables de la

implementación del PACRI y de ese modo tomar las acciones correctivas de
ser necesarias.
Elaborar un informe final donde se consignen los logros realizados durante la

implementación del PACRI
Las acciones deben ser realizadas por LA ENTIDAD COMPETENTE o la

entidad encargada de la implementación del PACRI, por ello deberá contar
con el personal debidamente experimentado o en todo caso contratar los
servicios de personal con experiencia, para lograr los objetivos propuestos.

mes, para lo cual se estima el siguiente cronograma:
MESES
Actividades 1 2 3 4
1. Actualización del cronograma del proyecto. X
2. Formar los Comités de Gestión X
3. Firma del Acta de Compromiso de Trato Directo X

Gastulo
4. Regularización de la situación de la tenencia X

legal
5. Firma del Convenio con la DNC X
6. Entrega de las valuaciones comerciales X
7. Suscripción del Contrato de Compra Venta X
8. Pago de los afectados sujetos al trato directo X
9. Inscripción en Registros Públicos y X
transferencia
10. Liberación de áreas X
Presupuesto Proyecto Implementación PACRI
COSTO COST
CONCEPTO CANTIDA MES UNITARIO O
D ES TOTA
L
Recursos Humanos
Ingeniero Civil 1 2 4,000. 8,000.00
00
Abogado 1 2 4,000. 8,000.00
00
Viáticos y Pasajes 1,000.00
Equipos y 1,000.00
Vehículos
Gastos Administrativos
Gastos Financieros 1,000.00
Gastos Seguros 500.00
Equipos y Oficina 500.00
TOTAL 20,000.00
(S/.)
Constitución de los Comités de Gestión PACRI
La RD N° 007 – 2004 – MTC/16, así como la Política Operativa del Banco

Interamericano de Desarrollo BID, pone énfasis en la participación de los
afectados en todo el proceso por medio de la constitución de Comités de
Gestión. Los trabajos de campo permitieron identificar la capacidad de
organización de la población afectada a efectos del desempeño en los
Comités de Gestión.
En ese sentido es no solo recomendable, sino también viable la constitución

de los referidos comités que garantizarán una efectiva y eficiente ejecución de
Gastulo
las soluciones, con la participación de los afectados para la articulación de los

trámites técnicos.
Recomendaciones para el funcionamiento de los Comités de Gestión:
- Estos comités deben implementarse sobre la base de organización,

liderazgo y participación.
- Se estima conveniente implementar los Comités de Gestión por sectores
conformados de acuerdo a su ubicación, centralizando a todos estos en
una Asamblea General.
- La estructura organizativa de los Comités de Gestión deberá ser
básicamente: Asamblea General, Coordinación General y Junta Directiva
del Comité.
PROGRAMA III : ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA VIAL

3.7.4. PROYECTO DE MONITOREO Y EVALUACION
El Monitoreo y Evaluación del PACRI tiene por finalidad acompañar el
desarrollo de las acciones detalladas en los programas del PACRI y realizar
las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados
esperados.
Este programa acompañará en forma permanente las acciones del PACRI, a

fin de evaluar rigurosamente los resultados, de modo que se puedan hacer
correcciones pertinentes en tiempo real.
Acciones:
- Acompañar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos

establecidos para cada una de las acciones previstas.
- Monitoreo de los programas del PACRI, considerando los tiempos y
acciones establecidas.
- Evaluación del proceso de compensación económica a loseneficiarios.
Responsabilidad de la ejecución:
La responsabilidad de la implementación del programa, recaerá sobre LA
ENTIDAD COMPETENTE. Para ello podrá contarse con los servicios de una
institución con experiencia en implantación de Planes.
Los informes del Programa de Monitoreo se harán en forma mensual y

directamente a LA ENTIDAD COMPETENTE, el contenido de los informes
será el resultado de lo siguiente:
Gastulo
- Visita y supervisión del administrador del Proyecto.

- Informe de avance de proyecto de cada especialista responsable.
- Entrevista a los participantes
- Análisis de las fichas de evaluación.
- Procesamiento de datos.
- Análisis de la información.
3.7.5. PROYECTO DE CONTINGENCIAS

Permitirá establecer los lineamientos para evitar retrasos y sobre costos que
puedan interferir con el normal desarrollo de las obras del proyecto.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementará el

programa de contingencias de acuerdo a su procedencia son:
o Por ocurrencia de problemas técnicos, referidos a cualquier eventualidad,

originados por aspectos técnicos u omisiones de detalle y/o diseño, que no
fueron incluidas en el Proyecto, asi como los ocasionados por fallas en el
proceso constructivo ante un eventual incidente y que requiera de una
adecuada atención técnica y que pudieran afectar a los terrenos o
viviendas aledañas.
o Pérdida de nuevas viviendas y terrenos de cultivo adyacentes al proyecto
vial en una cantidad mayor que los contabilizados en el PACRI.
3.7.6. PRESUPUESTO DEL PACRI
El costo estimado para la ejecución de cada uno de los componentes del
PACRI asciende a la suma de S/. 46,513.05 (Cuarenta y seis mil quinientos
trece y 05/100 Soles), el detalle de los costos se presenta en el cuadro
siguiente:
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL PACRI
N PROYECTOS COSTO TOTAL

°
1 Adquisición por Trato Directo 15,834.40
2 Implementación del PACRI 20,000.00
SUBTOTAL 35,834.40
Utilidad (10%) 3,583.44
SUBTOTAL 39,417.84
Impuesto IGV (18%) 7,095.21

Gastulo
TOTAL S/. 46,513.05
3.7.7. CONCLUSIONES
a) En este proyecto vial se afectan 01 predios, los cuales en su totalidad son

terrenos de cultivos e incluyen cercos vivos.
b) Los afectados en un 100% manifiestan estar de acuerdo con el proyecto
vial, porque es de vital necesidad.
c) Se proponen 02 proyectos dentro del Pacri, pero es de vital importancia
que también se implementen los proyectos de Monitoreo y Contingencias.
d) El Costo Total del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario
asciende a S/. 46,513.05 Soles.
3.7.8. RECOMENDACIONES
Se recomienda que antes del inicio de la ejecución del proyecto vial se

regularice la situación de la tenencia legal de los afectados y también se les
haga efectivo el pago por las áreas afectadas.

Gastulo

Xi Pacri

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- Se tomarán las medidas posibles para evitar o reducir al mínimo la

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Respeto a las diferencias: Toda unidad social identificada en el diagnóstico

Participación: Toda unidad social afectada recibirá información acerca de

Derecho a la información: Los responsables de la planeación y ejecución

i) Sobre su situación y las formas como sus bienes y su vida pueden

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3.4. IDENTIFICACION Y EVALUACION SOCIOECONOMICA DE LOS

3.5. SITUACION Y DIAGNOSTICO LEGAL DE LOS PREDIOS AFECTADOS

3.6. SITUACION SOCIOECONOMICA DE LOS PREDIOS AFECTADOS

3.7. Perfil demográfico

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Respecto a la procedencia de los conductores de los predios afectados

Provincia de Origen Cantidad %

3.6.3. Tipo de afectación

3.6.4. Situación Legal

3.6.5. Expectativas y predisposición de los afectados frente al proyecto y

Memoria Descriptiva Consultor: Ing. Carlos Manuel Tepe

La población afectada tiene pleno conocimiento del desarrollo del proyecto y