Índice: Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas 1

Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública denominado “Instalación de los servicios de Defensa Ribereña
en las orillas del

rio Mantaro, Anexo de Coyllor, Distrito de San Agustín de Cajas – Huancayo – Junín”
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A) INFORMACION GENERAL…………………………………………………………………… 03
B) PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO…………………………………………….…………. 07
C) DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA……………………….……… 09
D) ANALISIS TECNICO DEL PIP………………………………………………………………... 09
E) COSTOS DEL PIP……………………………………………………………………………… 10
F) EVALUACION SOCIAL……………………………………………………………………….. 13
G) SOSTENIBILIDAD DEL PIP………………………………………………………………….. 13
H) IMPACTO AMBIENTAL………………………………………………………………………. 16
I) GESTION DEL PROYECTO…………………………………………………………………. 17
J) MATRIZ DE MARCO LOGICO………………………………………………………………. 19
I. ASPECTOS GENERALES
1.2 Nombre del Proyecto y localización ………………………………………………… 22

1.2.1 Definición del nombre del proyecto ………………………………………… 22
1.2.2 Localización del proyecto ……………………………………………………. 22
1.3 Institucionalidad………………………………………………………………………… 26
1.3.1 La Unidad Formuladora (UF) ………………………………………………. 26
1.3.2 La Unidad Ejecutora (UE)……………………………………………………. 26
1.3.3 El Área Técnica (AT) designada …………………………………………… 27
1.3.4 El operador …………………………………………………………………… 27
1.4 Marco de referencia ………………………………………………………………….. 27

1.4.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto …………………………… 27
1.4.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes ………………… 28
II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnóstico ……………………………………………………………………………. 36

2.1.1 Consideraciones generales……..………………………………………….. 36
2.1.2 El área de estudio y área de influencia ………………………………….. 37
2.1.3 La UP de bienes y servicios en los que intervendrá el PIP…………….. 86
2.1.4 Los involucrados en el PIP ……………………………………………….. 86
2.2 Definición del problema, sus causas y efectos …………………………………… 90

2.2.1 El problema central ………………………………………………………… 90
2.2.2 Análisis de las causas …………………………………………………….. 92
2.2.3 Análisis de los efectos..…………………………………………………….. 94
2.3 Planteamiento del proyecto ………………………………………………………… 96

2.3.1 El objetivo central ………………………………………………………… 96
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo principal ………………………… 97
2.3.3 Los fines del proyecto …………………………………………………….. 98
2.3.4 Planteamientos de alternativas de solución ……………………………. 102
III. FORMULACION
3.1 Horizonte de evaluación …………………………………………………………… 111
3.2 Determinación de la brecha oferta – demanda ………………………………….. 113

3.2.1 Análisis de la demanda …………………………………………………… 113
3.2.2 Análisis de la oferta ……………………………………………………….. 115
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

1
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública denominado “Instalación de los servicios de Defensa Ribereña en las orillas del
3.2.3 Brecha oferta – demanda ………………………………………………… 116
3.3 Análisis técnicos de las alternativas ……………………………………………… 116

3.3.1 Aspectos técnicos …………………………………………………………. 116
3.3.2 Metas de productos ……………………………………………………….. 129
3.3.3 Requerimientos de recursos ……………………………………………… 130
3.4 Costos a precios de mercado ……………………………………………………… 131

3.4.1 Estimación de costos de inversión ………………………………………. 131
3.4.2 Estimación de costos de reposición………………………………………. 134
3.4.3 Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales … 134
3.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado………………….. 136
IV. EVALUACIÓN
4.1 Evaluación social ……………………………………………………………………. 138

4.1.1 Beneficios sociales ………………………………………………………… 138
4.1.2 Costos sociales ……………………………………………………………. 149
4.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social………………….. 159
4.1.4 Análisis de sensibilidad …………………………………………………… 171
4.2 Evaluación privada ………………………………………………………………….. 176
4.3 Análisis de sostenibilidad …………………………………………………………… 176
4.4 Impacto ambiental …………………………………………………………………… 180

4.4.1 Declaración de viabilidad a nivel de perfil ………………………………. 180
4.5 Gestión del proyecto ……………………………………………………………….. 181

4.5.1 Fase de inversión …………………………………………………………. 181
4.5.2 Fase de post inversión …………………………………………………… 182
4.5.3 Financiamiento…………………………………………………………….. 184
4.6 Matriz de Marco Lógico ……………………………………………………………. 184

4.6.1 Consideraciones básicas ………………………………………………… 184
4.6.2 Elaboración de la MML …………………………………………………… 184
V. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
5.0 Concluciones y Recomendaciones…………………………………………………. 189
ANEXOS
APENDICES
INDICES
1.- Cuadros.
2.- Gráficos.
3.- Ilustraciones
ANEXOS
 ALBUM FOTOGRÁFICO
 PLANOS

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A) INFORMACION GENERAL
“Instalación de los servicios de Defensa Ribereña en las orillas del rio Mantaro, Anexo
de Coyllor, Distrito de San Agustín de Cajas – Huancayo – Junín”
Localización del proyecto

El estudio está ubicado en la Cuenca del Río Mantaro, en el Anexo de Coyllor
Margen Izquierda del Río Mantaro, Distrito de San Agustín de Cajas, Provincia de
Huancayo, Región Junín.
Región : Junín
Departamento : Junín
Provincia : Huancayo
Distrito : San Agustín de Cajas
Sector : Coyllor
Geográficamente en Coordenadas UTM (WGS 84) Zona del Proyecto:
Cuadro N° 01
Coordenadas UTM de BMs de la Zona del Proyecto
BM LONGITUD KM(E) LATITUD KM(N) ALTITUD (msnm)
BM-01 469,935.852 8’673,948.135 3,222.00
BM-02 472,991.937 8’670,560.558 3,202.00

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ILUSTRACION N° 01. MAPA DE LA ZONA DEL PROYECTO
MAPA POLITICO DEL PERU MAPA PROVINCIA DE HUANCAYO

JUNIN
DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

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ILUSTRACION N° 02: VISTA AEREA DE LA ZONA DEL PROYECTO
Fuente: Vista satelital (Google Map)
INSTITUCIONALIDAD
La Unidad Formuladora (UF)
Municipalidad Distrital de San Agustín de Caja; es la entidad que
consecuente con su política de promotor y cautelador de la continuidad y
sostenimiento de las campañas agrícolas, viene ejecutando a nivel local
acciones tendientes a modernizar las actividades productivas, con el objeto
de mejorar la calidad de vida de la población rural, por lo tanto mediante la
Dirección de Estudios se encarga de la elaboración de los Proyectos de Pre
inversión a nivel de Perfil, Pre factibilidad, Factibilidad y Expedientes
Técnicos de los Proyectos de Riego y Defensas Ribereñas.
Nombre : Municipalidad Distrital de Quilcas

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Gobiernos Locales
Dirección : Calle San Martin N° 435 – Quilcas
Resp. de la U.F. : ARQ. Mario Osman Sapaico Vargas
Cargo : Sub Gerente de Obras
Formulador del PIP : Ing. Erick Franko Carrión Custodio

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1.1.1 La Unidad Ejecutora (UE)

El Municipio distrital de San Agustín de Cajas cuenta con capacidad instalada
así como personal profesional y técnico con amplia experiencia y con
especialización en la ejecución de obras de infraestructura rural en las
cuencas y micro cuencas del ámbito del Distrito, lo que le permite ejecutar y
controlar eficientemente este tipo de trabajos, toda vez que hace varios años
realizan este tipo de intervenciones.
Nombre : Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas
Dirección : Plaza principal de San Agustín de Cajas
Responsable : Arq. Raúl López Capacha
Cargo : Gerente de Obras
1.1.2 El Área Técnica (AT) designada

A través de la Dirección de Obras y Supervisión del Municipio Distrital, se
encarga de la conducción, coordinación y el desarrollo de los aspectos
técnicos de la ejecución de todos los componentes del PIP, toda vez que
durante muchos años se ha venido realizando dichas actividades en el
ámbito de intervención.
Nombre : Municipalidad Distrital de San Agustín de
Cajas
Responsable : Arq. Raúl López Capacha
1.1.3 Operador
La fase de operación y mantenimiento del presente proyecto se realizara
por parte de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas a través de
su Unidad Ejecutora - Gerencia de Obras que tiene como funciones la
ejecución de los proyectos de Inversión Pública para el desarrollo y

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desenvolvimiento económico del sector y del Distrito como son la

producción agrícola, pecuaria, el comercio, el transporte y la comunicación
en el distrito. También participaran en la fase de operación y mantenimiento
los beneficiarios.
Nombre : M . D. de San Agustín de Cajas
Responsable : M.D. Percy Saúl García Romero
Cargo : Alcalde
B) PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El Proyecto plantea reducir el alto riesgo de daños y pérdidas en la población, producción y
superficie agrícola por desbordes e inundaciones, evitando la socavación del cauce y/o fondo
del Río Mantaro en épocas de avenidas Normales o Extremas en el Sector de Coyllor -
Distrito de San Agustín de Cajas, siendo el objetivo: “Disminución de los riesgos de
pérdidas en la producción agrícola y superficie de terrenos por erosión, desbordes
e inundaciones en la Margen Izquierda del Río Mantaro, Sector de Coyllor”
Los medios fundamentales para lograr este objetivo son:
- Medio Fundamental 1
Manejo de los materiales acumulados y trabajos programados de
encausamiento del rio
Existencia de estructuras de protección ancladas a las orillas del rio
Adecuada capacitación a los pobladores en temas relacionados a defensas
ribereñas y forestación

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El planteamiento técnico del proyecto es:
Descripción de la Acciones necesarias para lograr cada Número de

Componentes
Alternativa resultado Beneficiarios
Descolmatación del Cauce del Río, en un
volumen equivalente a 47,846.23 m3 y
1 Manejo de los arrastre de los materiales sobrantes al
materiales
dique, seguimiento a plantilla de limpieza
acumulados y
trabajos Diseño de radios de curvatura mínimos,
programados de altura de diques de acuerdo al diseño,
encausamiento del
trazo de acuerdo al ordenamiento del Río
rio
y al software de simulación de
DESCOLMATACION Y inundaciones.
ORIENTACION DEL
CAUCE DEL RIO, Instalación de 4,000 ml de dique
INSTALACION DE longitudinal de material de lecho de Río,
MUROS DE de 4 mts de altura, con batería de 66
PROTECCION CON espigones enrocados, de 15.5 mts de
UNA BATERIA DE 66 2: Existencia de longitud + la Instalación de dique
ESPIGONES estructuras de longitudinal enrocado en su cara húmeda
protección ancladas
ENROCADOS CON de 850 ml, con roca de diámetro medio a 970
a las orillas del rio
CEMENTACION DE 1 mt, el mismo tendrá un ancho de corona
ENROCADO, Y DIQUE de 4 mts, ancho de enchapado superior
ENROCADO; de 1.00 mts, con una profundidad de 1.50
CAPACITACION EN mts para fines de evitar socavación a la
TEMAS estructura y limpieza del borde del Río
RELACIONADOS A
DEFENSA RIBEREÑA
Y FORESTACION
3 : Adecuada Capacitación a los usuarios y

capacitación a los
pobladores en beneficiarios en materia de manejo
temas relacionados racional de extracción de agregados y
a defensas forestación como medio reforzar la
ribereñas y
forestación defensa ribereña

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C) DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
Cuadro N°
DEMANDA DE UNIDAD AÑOS PROYECTADOS

SERVICIO DE
MEDIDA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
DIQUE
LONGITUDINAL ML 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000
ESPIGONES
DE
PRETECCION UNID. 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66
TERRENOS
PROTEGIDOS HA. 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247 247
Cuadro N°
OFERTA DE UNIDAD AÑOS PROYECTADOS

SERVICIO DE
MEDIDA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
DIQUE
LONGITUDINAL ML 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ESPIGONES
DE
PRETECCION UNID. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TERRENOS
PROTEGIDOS HA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuadro N°
BALANCE
OFERTA- UNIDAD AÑOS PROYECTADOS
DEMANDA DE DE
1
SERVICIO MEDIDA 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
DIQUE - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
LONGITUDINAL ML 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000 40000
ESPIGONES
DE
PRETECCION UNID. -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66 -66
TERRENOS
PROTEGIDOS HA. -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247 -247
D) ANALISIS TECNICO DEL PIP

La Alternativa Técnica Nº 01, involucra la Instalación de 4,000 ml. De dique longitudinal,
preparado con material propio del Río, 4.0 mts de corona y 3.00 mts de altura, para la
protección del mismo se construirán una batería de 66 espigones de roca, de 15.5 ml de
longitud, 2 mts de altura y 1.5 mts de altura de cimentación, así como la Instalación de
850 ml de dique enchapado con roca en su talud húmedo de 4 mts de altura, 4 mts de
corona, 1 mts de enchapado en la parte superior y una cimentación de 1.5 mts de
profundidad para evitar la socavación; las dimensiones se detallan en plano adjunto de
detalles en los anexos al presente estudio, asentados en terreno de acuerdo a la
naturaleza del cauce y la limpieza y descolmatación en el lecho del Río para un flujo
uniforme del caudal.
La Alternativa Técnica Nº 02 involucra la Instalación de 4,000 ml. De dique longitudinal,

preparado con material propio del Río, 4.0 mts de corona y 3.00 mts de altura, para la
protección del mismo se construirán una batería de 66 espigones de roca, de 15.5 ml de
longitud, 2 mts de altura y 1.5 mts de altura de cimentación, así como la Instalación de

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850 ml de Muro Gavionado de 4 mts de altura (05 pisos portantes), 06 mts de ancho en
la base y 01 mts en la corona, con 4 mts de longitud de colchones antisocavantes para
evitar la socavación; las dimensiones se detallan en plano adjunto de detalles en los
anexos al presente estudio, asentados en terreno de acuerdo a la naturaleza del cauce
y la limpieza y descolmatación en el lecho del Río para un flujo uniforme del caudal.
E) COSTOS DEL PIP
Alternativa N° 01: La inversión total necesaria asciende a S/. 4’964,445.51

Soles.
PRESUPUESTO DE OBRA (Alternativa N° 01)

MES : DICIEMBRE DE 2015
PLAZO DE EJECUCION : 240 días calendarios.
PRESUPUESTO S/.
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
PART. DESCRIPCION (S/.) (S/.)
A PRECIO SOCIAL A PRECIO PRIVADO
Componente 1 1103517.33 1308707.32
1.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES 30527.29 35581.83
1.00.01 Cartel de Obra 1467.5808 1747.12
1.00.02 Campamento y caseta de guardianía 3118.5439 3712.55
1.00.03 Trazo y Replanteo de Obra 8301.1635 9122.16
1.00.04 Movilización y Desmovilización de Maquinaria 17640.0000 21000.00
2.00.00 MOVIMIENTOS DE TIERRAS 971345.67 1156363.89

Excavación en lecho del río para cimentación del
40934.8581 48731.97
2.00.01 enrocado
2.00.02 Corte de material en lecho del Río ( Limpieza de Cauce ) 159477.2261 189853.84
Relleno y Compactado de Material de lecho de Río para
740588.3964 881652.85
2.00.03 Conf. De dique
Mejoramiento y Habilitación de accesos(Dique y
30345.1904 36125.23
2.00.04 Enrocado)
3.00.00 ENCAUZAMIENTO DEL RIO 101644.37 116761.60

Reforzamiento del borde del Río ( Corona y Taludes del
55304.2560 65838.40
3.00.01 dique )
Nivelación y Control de Obra ( Construcción de
46340.1120 50923.20
3.00.02 Enrocado )
Componente 2 1930531.7264 2121761.3503
4.00.00 CONSTRUCCION DE ESPIGONES 1122992.44 1234057.63
4.00.01 Voladura de Roca en Cantera 322479.3457 354372.91
4.00.02 Selección, Acopio y Carguío de Roca en cantera 165311.9326 181661.46
4.00.03 Traslado de roca con volquetes 413919.3004 454856.37

10
4.00.04 Acomodo de roca en cimentación del Espigón 100058.0972 109953.95
4.00.05 Acomodo de roca en cuerpo del Espigón 121223.7653 133212.93
5.00.00 CONSTRUCCION DE ENROCADO 804286.06 883830.83
5.00.04 Colocación de Geotextil ( 400 gr/m2 ) 144682.4434 158991.70
5.00.05 Conformación de Dentellón y Cimentación del enrocado 71878.0706 78986.89
5.00.06 Conformación del enrocado de talud del Dique 73022.1972 80244.17
6.00.00 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 3253.23 3872.89
6.00.01 Recuperación ambiental de zona de cantera 1506.8703 1793.89

Reacondicionamiento de campamento y patio de
1746.3577 2079.00
6.00.02 máquinas
Componente 3 22750.0000 25000.0000
7.00.00 CAPACITACION 22750.00 25000.00
7.00.01 Capacitación 22750.0000 25000.00
COSTO DIRECTO 1933806.61 3455468.67

GASTOS GENERALES (8%) 232207.49 276437.49
UTILIDAD (8%) 193380.66 276437.49
SUB TOTAL 2359394.76 4008343.66
I.G.V. (18 %) 424691.06 721501.86
EXPEDIENTE TECNICO 31850.00 35000.00
SUPERVISION 181636.00 199600.00
COSTO TOTAL 2997571.82 4964445.51
Alternativa N° 02: La inversión total necesaria asciende a S/. 7’956,458.86

Soles.

MES : DICIEMBRE DE
2015
PLAZO DE EJECUCION : 300 dias calendarios.
componente 1 1128028.75 1337887.58
1.00.01 Cartel de Obra 1467.5808 1747.12

11

Excavación en lecho del río para cimentación del
25719.4201 30618.36
2.00.01 enrocado
Corte de material en lecho del Río ( Limpieza de
159477.2261 189853.84
2.00.02 Cauce )
Relleno y Compactado de Material de lecho de
740588.3964 881652.85
2.00.03 Río para Conf. De dique
Excavación de terreno para cimentación de
9117.8655 10854.60
2.00.04 Muro Gavionado
Relleno y Compactado de Material de lecho de
30608.9910 36439.28
2.00.05 Río (parte trasera Gavión)
Mejoramiento y Habilitación de accesos(Dique y
30345.1904 36125.23
2.00.06 gaviones)

Reforzamiento del borde del Río ( Corona y
55304.2560 65838.40
3.00.01 Taludes del dique )
Nivelación y Control de Obra ( Construcción de
36492.8382 40102.02
3.00.02 Enrocado )
3.00.03 Nivelación y Control de Obra ( Muro Gavionado ) 9847.2738 10821.18
componente 2 2832546.9241 4215326.0799
5.00.00 CONSTRUCCION DE GAVIONES 1706301.25 2977395.56
5.00.01 Muro de contención-Encofrado y desencofrado 61265.2422 149427.42
5.00.02 Selección y Acopio de Piedra selecta 6" a 12" 333956.6080 814528.31
5.00.03 Gaviones-suministro e instalación(5x1x1) 558077.0227 664377.41
5.00.04 Gaviones-suministro e instalación(5x1.5x1) 113082.0348 134621.47

Gaviones tipo colchón -suministro e
277394.4835 330231.53
5.00.05 instalación(5x2x0.3)
5.00.06 Relleno de piedras en Gaviones y Colchones 362525.8636 884209.42

Reacondicionamiento de campamento y patio de
1746.3577 2079.00
6.00.02 máquinas
componente 3
7.00.00 CAPACITACION 22750.00 25000.00
7.00.01 Capacitación 22750.0000 25000.00
COSTO DIRECTO 2860333.23 5578213.66


12
UTILIDAD (8%) 286033.32 446257.09

SUB TOTAL 3521222.51 6470727.85
I.G.V. (18 %) 633820.05 1164731.01
SUPERVISION 246610.00 271000.00
COSTO TOTAL 4447152.56 7956458.86
F) EVALUACION SOCIAL
Beneficios en la situación Sin Proyecto: No hay beneficio

Beneficios en la situación Con Proyecto: Escenario 1
RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL: Escenario 1
RESUMEN INDICADORES
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
INDICADOR
ALT.1 ALT.2 ALT.1 ALT.2
INVERSION TOTAL 4’964,445.51 7’956,458.86 2,997,571.82 4,447,152.56
VALOR ACTUAL NETO 1,205,550.00 3,972,450.00 626,445.96 -752,901.81
TIR -2.84% -5.32% 13.71% 4.79%
Del cuadro anterior podemos comentar que la alternativa 01 es más rentable
económica y socialmente por lo que se eligió la primera alternativa
G) SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Con el fin de asegurar la Sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha
propuesto el componente de Operación y Mantenimiento por parte del Comité para la
Defensa del Sector de Coyllor y el apoyo de la Municipalidad Distrital de Cajas, el cual
tendrá tareas referidas al mantenimiento de los trabajos y la limpieza de las riberas,
siguiendo estrictamente el Manual proporcionado por el ente Ejecutor.
ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA O&M, SEGÚN
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
A partir del año 01, la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas y la

población beneficiaria serán quienes asumirán los costos de operación y
mantenimiento para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento
de las faenas comunales. También serán quienes velaran ante los problemas

13
naturales. Los trabajos de mantenimiento lo harán mediante la realización de

faenas comunales, dicho monto total asciende a S/. 48,700.00 por año.
Cuadro N° 129. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
LABOR PERIODO FECHA OBSERVACIONES COSTO ANUAL
Sin costo
Luego y antes de las lluvias
Marzo y Efectuada por
- Limpieza Semestral ejecutadas por el
Noviembre Beneficiarios
beneficiarios
Permanente S/. 48,700.00

- Según sea el requerimiento Efectuada por los
Anual
Mantenimiento De acuerdo al y por acuerdo del comité beneficiarios y/o
Manual. Maquinaria
Anualmente
Sin costo para el
De acuerdo a lo programado Proyecto
- Operación Permanente Mensual
por el comité Efectuada por los
beneficiarios
Cuadro N° 130. FLUJOS DE CAJA PROYECTADOS DE O&M
AÑOS
Rubro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACION 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO
48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00
TOTAL 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00
Organización y gestión en la fase de inversión

La institución encargada de la promoción y ejecución del presente proyecto es
el MINAGRI en su etapa de inversión, para la fase de operación y
mantenimiento es la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas y la que
encargara de los gastos de operación y mantenimiento, dicha Institución cuenta
con los recursos y medios disponibles, así como del personal calificado para
realizar este tipo de proyectos, y cuenta con capacidad de gestión para asumir
la ejecución de sus diferentes componentes.
Organización y gestión en la fase de postinversión
La fase de operación y mantenimiento del presente proyecto se realizara por

los beneficiarios y por la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas a
través de la Unidad Ejecutora - Gerencia de obras que tiene como funciones
la ejecución de los proyectos de Inversión Pública para el desarrollo productivo;
para el desenvolvimiento y desarrollo de los agentes económicos del sector y

14
del Distrito como son la producción agrícola, pecuaria, el comercio, el

transporte y la comunicación en el distrito, Estos son los motivos por los que
se propone a esta Gerencia puesto que está dentro de sus competencias y
tiene experiencia demostrada en la ejecución de este tipo de proyectos.
Disponibilidad de insumos y recursos

La capital del Distrito de San Agustín de Cajas es la ciudad de Cajas, que
actualmente es el centro principal del distrito y junto a otras ciudades
importantes como Concepción y Huancayo son los polos de desarrollo en la
sierra central de la Región Junín.
Por estas características de desarrollo distrital se asegura la disponibilidad de
materiales de Instalación para la obra.
Uso eficiente de los bienes o los servicios intervenidos por el PIP por
parte de los usuarios
No existe uso ineficiente de los servicios de defensas ribereñas debido a que
actualmente no existen obras realizadas anteriormente.
Los beneficiarios o usuarios están motivados al uso eficiente de los bienes y
servicios del PIP debido a que se trata de la seguridad de ellos, de su familia,
sus casas, sus tierras de cultivo, producción, etc. Es por ello que apoyan en
forma muy decidida la ejecución y funcionamiento de las obras a ejecutarse.
Conflictos sociales
No existen riesgos de conflictos sociales en el ámbito del Proyecto debido a

que las instituciones, las organizaciones sociales como el Comité de
autodefensa y de protección de riesgos potenciales, las Asociaciones de
Productores no se oponen al Proyecto, muy al contrario, son los más
interesados en la ejecución del Proyecto lo cual han demostrado en los
documento que han hecho llegar solicitando la pronta ejecución de la obra y
su respaldo social.
MATRIZ DE SOSTENIBILIDAD
MATRIZ DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

15
Medidas Referencia en el
Riesgo Costos
adoptadas estudio
Compromiso de los
usuarios para pagar Anexo en el estudio No genera costos
No disponibilidad la tarifa
oportuna de recursos Desarrollo de
para O&M Programación de
capacidades de
actividades del
gestión en el
proyecto
operador
Incumplimiento de
Seguimiento y
arreglos Gestion del Proyecto No genera costos
monitoreo
institucionales
Campañas de Programación de
No uso de los
promoción del actividades del
servicios del proyecto
servicio proyecto
Uso ineficiente de los
servicio proyecto
H) IMPACTO AMBIENTAL
En el proyecto se han identificado diversos impactos que requieren ser mitigados cuyo
impactos y componentes presentamos en el siguiente cuadro:
Factor Impacto Medidas de Mitigación
 Explotación adecuada de roca en cantera.

 Generación de polvo.
 Movimientos de tierra programados.
Atmósfera  Emisiones de gases.
 Maquinaria en buen estado.
 Generación de ruido.
 Utilización de silenciadores.
 Máxima restitución de las áreas a su condición inicial.

 Aprovechamiento de obras existentes.
 Modificación del  Evitar arrojo de materiales al cauce del río.
Suelo relieve.  Prohibición de arrojo de líquidos y sólidos
 Compactación. contaminantes.
 Habilitación de áreas para el almacenamiento y
manejo de combustibles.
 Revegetar laderas.
Procesos  Riesgo de erosión.
 Cobertura de taludes excavados.
 Máxima reducción en excavaciones.

 Alteración de la vista  Recuperación de zonas expuestas a relleno de tierra.
Paisaje panorámica,  Ubicación de botaderos sin acceso visual.
naturalidad y estética.  Retiro de todo material ajeno de la zona a la
conclusión de las obras.

16
 Acumulación adecuada de material excavado en

Uso del  Pérdida del suelo. obra.
territorio  Ocupación del suelo.  Retiro de todo sobrante de las obras.
 Tratamiento final de la zona de canteras.
 Empleo de mano de obra de pobladores de la zona.
 Ejecución de los trabajos en los plazos
contemplados.
 Incomodidad de la
 Coordinación permanente con las autoridades del
Recursos población.
lugar.
Humanos  Riesgos de accidentes
 Brindar seguridad al personal que labora en el
en la obra.
proyecto.
 Determinación y señalización de zonas vulnerables o
riesgosas.
I) GESTION DEL PROYECTO
La matriz de involucrados detalla como intervendrán cada uno de los actores

La gestión dl proyecto como veremos en el siguiente cuadro:
GRUPOS INTERES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS
Las avenidas del Río Mantaro Apoyo al proyecto en razón

Asociación de
generan que
Agricultores Tener la seguridad de que
inundaciones a los campos de tendrán mayor seguridad
de las Margen sus cosechas no serán
cultivo del sector de Coyllor para su
Izquierda del Río afectadas por las
debido a la falta de seguridad y integridad física y
Mantaro en el sector avenidas del Río Mantaro.
protección de las riberas del Río protección de
de Coyllor.
Mantaro sus campos de cultivo
Tener la seguridad que las

Las avenidas del Río Mantaro Apoyo al proyecto en virtud
cosechas de la Asociación
generan inundaciones a los que se protegerán los
de los
Comité de campos de cultivo de los campos de cultivo de la
Agricultores de la
la Defensa Ribereña pobladores pertenecientes a la Asociación de Agricultores
Margen izquierda del Río
del sector de Coyllor. Asociación de Agricultores de Margen izquierda del Río
Mantaro del sector de
la Margen izquierda del Río Mantaro en el sector de
Coyllor no sean
Mantaro. Coyllor.
perjudicadas.
Cumplir con su misión

operativa y
funcional para los efectos Los terrenos de cultivo del Supervisión a las obras a
Autoridad Local del
de preservación, Sector de Coyllor se encuentran realizar en
Agua Mantaro-ALA
conservación y uso en riesgo de colapso ante las coordinación directa con la
Mantaro
racional del recurso agua, avenidas del Río Mantaro DRA Junín.
forestal y demás recursos
naturales.

17
Cumplir con su misión de

Las inundaciones producidas
promover
por las
y orientar el desarrollo
avenidas del Río Mantaro Ejecutar con el personal
agrario en la región hacia
generan la pérdida de cultivo técnico y
Agro Rural Junín una agricultura sostenible
diversos en el Sector de Coyllor administrativo, el proyecto
y competitiva, bajo las
generando problemas en la de inversión
estrategias de manejo de
producción y comercialización
cuencas y cadenas
del producto
productivas.
Cumplir con el objetivo

Escasa protección de las riberas Efectuar la supervisión
Municipalidad Distrital de disminuir
del coordinación monitoreo,
de los riesgos de desborde
Río Mantaro en el sector de seguimiento y apoyo a la
San Agustín de Cajas del río y evitar la erosión
Coyllor ejecución de obras
de los terrenos agrícolas
En la actualidad los pobladores Brindar apoyo para que se

Cumplir con las normas
de la cumplan
de seguridad
Instituto Nacional de zona no cuentan con medios las normas de seguridad
de la población
Defensa Civil - INDECI de seguridad y protección para el
perteneciente a la
contra las avenidas del Río beneficio de los pobladores
zona del proyecto
Mantaro de la zona
PLAN DE IMPLEMENTACION
La ejecución del Presente proyecto está bajo las normas descritas en el Manual de
Procedimientos para la Ejecución Física y Financiera del MINAGRI Ministerio de
Agricultura y Riego. (Altern.1).
1. Se ha considerado que el horizonte de evaluación del proyecto será de Diez (10)
años. Asimismo, el periodo de ejecución del proyecto se estima en 300 Días en
ambas alternativas.
2. Para la consecución del Objetivo Central se han considerado 2 Alternativas
Técnicas de Solución las cuales se detallan en el punto D del presente Resumen
Ejecutivo.
3. La demanda de infraestructura de protección viene dada por la superficie
agrícola con riesgo de erosión e inundación.
4. El Análisis de Oferta-Demanda del proyecto, basado en el análisis del modelo
matemático de simulación (utilizando software HEC-RAS), dio como resultados
que efectivamente 29.923 has serán inundadas en el Sector del Anexo de
Coyllor en el caso de que se produzca una avenida con caudal máximo de
884.58 m3/s con un periodo de retorno de 50 años. El análisis para periodos de
retorno de 25 y 10 años, las hectáreas inundables serían de 25.044 y 16.594
has respectivamente.
5. Los costos del proyecto para la Alternativa Técnica Nº 01, a precios de
privados, ascienden a S/. 4’964,445.51; mientras que para la Alternativa
Técnica N° 02 ascienden a S/. 7’956,458.86 nuevos soles. A precios sociales,
estos son S/. 2’997,571.82 y S/. 4’447,152.56 nuevos soles, respectivamente.

18
Se concluye que la Alternativa Técnica Nº 01 es la que muestra la mayor

rentabilidad Social y es técnicamente ejecutable.
J. MATRIZ DE MARCO LOGICO
Resumen Narrativo Indicadores Medios De Supuestos

Verificación
Mejores condiciones de vida de
la población rural.
Información del
Mejor nivel socioeconómico y
Instituto Nacional de Los agricultores del
capitalización de los Aumento de los ingresos de los
Estadística e proyecto se mantienen
agricultores y propietarios de agricultores por mejoras en la
Informática. organizados a lo largo
FIN terrenos en el Anexo Coyllor – producción en tierras
del tiempo y mantienen
Distrito de San Agustín de protegidas.
Estadísticas de la adecuadamente la
Cajas
Dirección Regional defensa construida
Seguridad de los agricultores y
de Agricultura Junín
población rural a invertir.
Disminución de los pérdidas Protección de 247.00 Has, en Recolección de datos Los agricultores ante la
en la producción agrícola y eminente peligro de inundación mediante encuestas a mayor seguridad de sus
superficie de terrenos por y beneficio de los pobladores y los agricultores. tierras no abandonan.
erosión, desbordes e propietarios de terrenos del
inundaciones en la Margen Anexo de Coyllor Evaluación de Impactos Se fortalece la
PROPOSITO Izquierda del Río Mantaro, del proyecto. economía familiar
Sector de Coyllor
Los agricultores realizan
el mantenimiento de las
obras de protección
Documento de
1. Manejo de los Descolmatación de 47,846 m3 aprobación. Las obras de protección
materiales acumulados de material de arrastre de los terrenos
y trabajos ribereños garantizan la
programados de disminución de riesgos
encausamiento del rio Instalación de 4000 ml. de Reporte de ejecución de de inversión y aseguran
diques longitudinal obra. la obtención de
2. Existencia de cosechas
estructuras de N° de espigones 66 unidades La descolmatacion del
COMPONENTES protección ancladas a construidos. rio disminuye la
las orillas del rio Reportes de ejecución presencia de meandros
de obra. y canaliza el cauce
3. Adecuada capacitación 4000 ml. De Longitud de
a los pobladores en defensas construidas. Las obras de protección
temas relacionados a Informes de ejecución de los terrenos
defensas ribereñas y ribereños controla las
forestación inundaciones y erosión
de la superficie agrícola
Trabajos Preliminares. S/.35,581.83. Acta de inicio de

Infraestructura física construida obra
Movimientos de Tierras. S/.1’156,363.89. Documento de La municipalidad
Infraestructura física construida aprobación consigue recursos
Encauzamiento Del Rio S/.116,761.60 Reportes de económicos por gestión
ejecución de obra para la ejecución de
Instalación de Espigones S/.1’234,057.63. Documento de obras programadas
Longitud de defensas aprobación
construidas.
Instalación de Enrocado. S/.883,830.83. Reportes de
Longitud de defensas ejecución de obra
ACCIONES construidas.
Mitigación de Impacto S/.3,872.89. Informes de
Ambiental. Cantidad de impactos negativos ejecución
reducidos Los agricultores
responden
Capacitación S/. 25,000.0 Informes de positivamente y apoyan
Talleres realizados ejecución en los trabajos
Gastos Generales S/. 276,437.49 Informes de programados.
ejecución
Expediente Técnico S/. 35,000.00 Informes de
ejecución

19
Supervisión S/. 199,600.00 Informes de

ejecución
Costo Total Proyecto
(alternativa 1 a precios S/. 4’964,445.51
privados)

20
MODULO I
ASPECTOS GENERALES

21
1.2 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
1.2.1 Definición del nombre del proyecto

El proyecto se denomina “Instalación de los servicios de Defensa
Ribereña en las orillas del rio Mantaro, Anexo de Coyllor, Distrito de San
Agustín de Cajas – Huancayo – Junín”
1.2.2 Localización del proyecto

El estudio está ubicado en la Cuenca del Río Mantaro, en el Anexo de
Coyllor Margen Izquierda del Río Mantaro, Distrito de San Agustín de
Cajas, Provincia de Huancayo, Región Junín.
Región : Junín
Sector : Coyllor
Geográficamente en Coordenadas UTM (WGS 84) Zona del Proyecto:
Cuadro N° 01
BM-01 469,935.852 8’673,948.135 3,222.00
BM-02 472,991.937 8’670,560.558 3,202.00

22
ILUSTRACION N° 01. MAPA DE LA ZONA DEL PROYECTO
MAPA POLITICO DEL PERU MAPA PROVINCIA DE HUANCAYO

JUNIN
CUENCA DEL RIO MANTARO

La Cuenca del río Mantaro está ubicada en el centro del Perú, entre los paralelos
10º34’30’’ y 13º35’30’’ de latitud sur, y entre los meridianos 73º55’00’’ y 76º40’30’’ de
longitud oeste. La cuenca abarca parcialmente territorios de las regiones Junín, Pasco,
Huancavelica y Ayacucho, y limita al norte con otros territorios de la región Pasco, al
este con otros territorios de las regiones Pasco, Junín y Ayacucho, al sur con otros
territorios de las regiones Ayacucho y Huancavelica, y al Oeste con otros territorios de
la región Huancavelica y con la región Lima.

23
La Cuenca del Río Mantaro, en la zona de estudio está ubicada en la Sierra Central
del Perú y forma parte de la Vertiente del Atlántico, Sus coordenadas geográficas están
comprendidas entre los Paralelos 12º 01’ 22’’ y 11º 58’ 26’’ Latitud Sur y los Meridianos
75º 15’ 17’’ y 75º 16’ 17’’ Longitud Oeste; sus límites se describen a continuación:
Norte : Con la Cuenca del Río Alto Huallaga

Sur : Con la Cuenca del Río Mantaro.
Este : Con las Cuencas de los Ríos Tambo y Ene.
Oeste : Con las Cuencas de los Ríos Chancay, Huaraz y Chillón.
El área total de la cuenca es de 34.550,08 Km2, y se divide en 23 subcuencas
El área total de la cuenca del Río Mantaro es de 34,550.08 km² y se divide en 23 sub
cuencas.
ILUSTRACION N° 02: VISTA AEREA DE LA ZONA DEL PROYECTO
Fuente: Vista satelital (Google Map)
DEPARTAMENTO DE JUNÍN
Se encuentra ubicado en la zona central de los andes peruanos. Por su situación
geográfica tiene zonas de pendientes empinadas, valles interandinos y punas
concentradas.
Su clima en la sierra baja (valles y quebradas a menos de 3.500 msnm) es templado
y seco con marcadas diferencias de temperatura entre el día, en que sube hasta 25 °C,
y la noche, cuando baja hasta 5 °C, siendo la época de lluvias entre noviembre y abril.
En la sierra alta (altiplanos y cordilleras a más de 3.600 msnm) el clima es frío y seco

24
con temperaturas que descienden a menos de 0 °C. La zona de selva, de 600 a 2000
msnm en las provincias de Chanchamayo y Satipo, tiene clima tropical, cálido y
húmedo con lluvias intensas de noviembre a marzo y temperaturas que superan los
25 °C.
PROVINCIA DE HUANCAYO
Huancayo está ubicado a 11 grados de latitud sur y 77 grados de longitud oeste, a una
altura de 3194 msnm, es una de las nueve provincias que conforman el Departamento
de Junín, limita al norte con las Provincias de Concepción Jauja y Chupaca, al este
con la Provincia de Satipo, al sur con la Región de Huancavelica y al oeste con la
Región de Lima. Tiene una extensión territorial de 3,597 km². Su altitud varía desde
los 700 a 3,271 m.s.n.m. EL clima es templado, frío y seco. La temperatura presenta
un valor medio anual de 24.6ºC, con un máximo de 30.4ºC y un mínimo de 20.4ºC, con
diferencias marcadas entre el día y la noche y variable en los diferentes meses del
año. La precipitación presenta un valor máximo de 1600 mm anuales, apreciándose
tres épocas distintas marcadas por el balance hídrico, así tenemos: Época per húmedo
entre los meses de septiembre a marzo, una época húmeda de los meses de abril,
junio y agosto y una época seca en los meses de mayo a julio. El suelo pertenece al
paisaje montañoso, componente de la faja tectónica sub andina central, formado por
laderas largas de topografía moderadamente empinada a muy empinada, con
pendientes desde 15 grados hasta los 75 grados.
La población total de la provincia de Huancayo según el censo del 2005 asciende a
448 355 habitantes, de los cuales el 48,5% son hombres y el 51,5% son mujeres.

El distrito de San Agustín de Cajas es uno de los 28 que conforman la Provincia de
Huancayo, ubicada en el Departamento de Junín, bajo la administración del Gobierno
Regional de Junín, en el Perú. Limita al norte con el Distrito de San Jerónimo de Tunán,
al este con el Distrito de San Pedro de Saño, al oeste con el distrito de Orcotuna y al
sur con el distrito de El Tambo. Es cruzado de norte a sur por el río Mantaro.

25
1.3 INSTITUCIONALIDAD
1.3.1 La Unidad Formuladora (UF)
Municipalidad Distrital de San Agustín de Caja; es la entidad que
consecuente con su política de promotor y cautelador de la continuidad y
sostenimiento de las campañas agrícolas, viene ejecutando a nivel local
acciones tendientes a modernizar las actividades productivas, con el objeto de
mejorar la calidad de vida de la población rural, por lo tanto mediante la
Dirección de Estudios se encarga de la elaboración de los Proyectos de Pre
inversión a nivel de Perfil, Pre factibilidad, Factibilidad y Expedientes Técnicos
de los Proyectos de Riego y Defensas Ribereñas.

Responsable : Ing. Erasmo
Responsable de la
Formulación del PIP : Ing. Erick Franko Carrión Custodio
1.3.2 La Unidad Ejecutora (UE)

El Municipio distrital de San Agustín de Cajas cuenta con capacidad instalada
así como personal profesional y técnico con amplia experiencia y con
especialización en la ejecución de obras de infraestructura rural en las cuencas
y micro cuencas del ámbito del Distrito, lo que le permite ejecutar y controlar
eficientemente este tipo de trabajos, toda vez que hace varios años realizan
este tipo de intervenciones.

26
1.3.3 El Área Técnica (AT) designada

A través de la Dirección de Obras y Supervisión del Municipio Distrital, se
encarga de la conducción, coordinación y el desarrollo de los aspectos técnicos
de la ejecución de todos los componentes del PIP, toda vez que durante
muchos años se ha venido realizando dichas actividades en el ámbito de
intervención.
1.3.4 Operador
parte de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas a través de su
Unidad Ejecutora - Gerencia de Obras que tiene como funciones la ejecución
de los proyectos de Inversión Pública para el desarrollo y desenvolvimiento
económico del sector y del Distrito como son la producción agrícola, pecuaria,
el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito. También participaran
en la fase de operación y mantenimiento los beneficiarios.
Responsable : M.D. Percy Saúl García Romero
Cargo : Alcalde
1.4 Marco de Referencia

1.4.1 Antecedentes e Hitos relevantes del proyecto
Con fecha 10 de febrero del 2012, se registra una de las máximas crecidas del
Río Mantaro provocando desbordes en varios tramos de su recorrido, siendo
uno de estos los Sectores el anexo de Coyllor. Hecho que se puede corroborar
en los archivos de la Oficina de Defensa Civil de La Municipalidad Provincial de
Huancayo, declarándolo en “Estado de Emergencia”.
Los pobladores y productores agrícolas de la zona se organizaron formando el
Comité para la defensa de los terrenos agrícolas en la Margen Izquierda del
Río Mantaro, en el sector del Anexo de Coyllor, cuyo objetivo es promover la

27
instalación de algún sistema de protección para minimizar el riesgo de

inundación en los terrenos agrícolas colindantes en la margen izquierda del
sector mencionado.
Actualmente, las áreas de cultivo que conforman estos Sectores, que se
encuentran aledañas al cauce del Río Mantaro, margen izquierda, se hallan
desprotegidas, las mismas que año a año, durante el periodo de lluvias, se
ven amenazadas y en muchos casos sufren de inundaciones y erosión, que
ocasionan pérdidas de superficie de manera irreparable.
Por iniciativa propia de los mismos pobladores del anexo de Coyllor, teniendo
en cuenta el limitado presupuesto de las Municipalidades Provinciales y
Distritales que no permiten que se concreten sus proyectos y viendo la
necesidad de contar con una Defensa Ribereña solicitaron apoyo para la
formulación del estudio de pre inversión a nivel del Perfil.
Ante tal situación el Municipio distrital por intermedio del Director de Estudios
programó una visita para el día 23 de Noviembre de 2015 con la presencia de
un Profesional de la Institución al Sector del anexo de Coyllor en donde
conjuntamente con los agricultores constataron que la zona es demasiado
vulnerable ante la crecida del río Mantaro por la margen izquierda perjudicando
a los agricultores con las áreas agrícolas las cuales se ven reducidas por el
incremento del caudal arrasando con las plantaciones papa y maíz
principalmente.
1.4.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes

A fin de menguar los efectos devastadores del Fenómeno El Niño, así
como las causadas por el incremento de las precipitaciones que ocurren
de manera regular durante los primeros meses del año (enero-marzo)
en la zona del proyecto; El Ministerio de Agricultura y Riego, ejecuta
Obras de Defensa Ribereña.
Conforme a Ley, el ANA, en sus funciones de órgano normativo, está
encargada de proponer, supervisar y controlar las políticas, planes,
programas, proyectos, así como, normar sobre el uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos de agua y suelo. En
consecuencia, el MINAGRI elabora los Planes Operativos para su
posible ejecución, sobre la base de la información proporcionada por las
Direcciones Regionales de Agricultura (DRA), Alas, Defensa Civil, etc.

28
Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego

La Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Supremo Nº 012-
97 AG, Ley de Aguas y los “Lineamientos de Política Agraria para el
Perú – 2002”, (elaborado por la Oficina de Políticas del Ministerio de
Agricultura), son documentos que orientan la política del sector
Agricultura y en los que se enmarca y sustenta, la ejecución de trabajos
de defensas ribereñas, que tienen la finalidad de proteger los terrenos
agrícolas y la infraestructura de riego, debido a su repercusión en las
siguientes funciones inherentes al sector:
a) Conservar o restituir las condiciones de los cauces, terrenos

adyacentes a los ríos, vegetación cercana en beneficio de los
agricultores y paisaje de la zona.
b) Asegurar la dotación de agua a los cultivos es una labor del
estado y que se realiza a través la autoridad local de aguas. Por
tal motivo, su participación en esta labor constituye parte de su
gestión como autoridad; y contribuye al aprovechamiento
racional de los recursos hídricos en el período de escasez de
este recurso.
c) Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor
pendiente en la agenda de las autoridades regionales y
nacionales, toda vez que esta acción posibilitará contar con una
herramienta de planificación de la inversión del Estado, a fin de
asegurar la producción y el desarrollo económico de las cuencas
en el transcurso de los años.
d) Es parte de la gestión de las autoridades locales de agua
(comités, comisiones, juntas, etc.), la supervisión de los cauces
y su preservación, motivo por el cual es de su competencia,
autorizar la ejecución de trabajos en los cauces de los ríos.
e) La inversión en medidas preventivas son un ahorro que el
Estado debe priorizar en beneficio del país y de la población.
Lineamientos de Política Sectoriales
En lo que respecta a los lineamientos de política sectoriales, el proyecto

se enmarca según la siguiente estructura.

29
a) Dentro de los Lineamientos de Política Agraria para el Perú, una

de las Políticas Sectoriales señala lo siguiente:
“Plan Nacional de Prevención para Disminuir los Riesgos en la
Actividad Agraria”
La agricultura en el Perú es una actividad productiva que se practica

bajo condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad climática, que en
muchos casos pueden ser previstas y mitigadas. El fenómeno natural
con mayor impacto socioeconómico sobre el sector agrario es el
Fenómeno El Niño, el cual produce amenazas recurrentes de diferente
naturaleza, como son el exceso o el déficit de precipitación, así como el
incremento o la reducción de la temperatura, lo cual desencadena
inundaciones, sequías, deslizamientos, alteraciones en el ciclo
vegetativo de los cultivos, plagas y enfermedades, entre otros.
El costo de las afectaciones por daños en infraestructura, cosechas,
ganado, entre otros, se convierte en una limitante al desarrollo del sector
agrario, por un creciente deterioro de las condiciones de vida locales,
regionales y nacionales.
Se ha incorporado la prevención de desastres en la planificación del

desarrollo agrario y la participación comunitaria como un medio para
prevenir, aminorar o mitigar los fenómenos naturales que cada vez son
más recurrentes y cíclicos. Ello se desarrolla en coordinación directa
con mesas de trabajo, en las regiones y las instituciones del sector
público y privado.
Lineamientos:
 Institucionalizar la cultura de prevención en los procesos de
planeamiento del desarrollo.
 Priorizar la disminución de la vulnerabilidad de las cuencas
hidrográficas, aumentando la cobertura vegetal, mejorando los
procesos de intervención con prácticas agrícolas adecuadas,
entre otros por su repercusión eslabonada en la agricultura,
salud, agua potable, electricidad, asentamientos humanos,
educación transporte, etc.

30
 Concertar con los diferentes actores públicos y privados para

disminuir la vulnerabilidad de la infraestructura física de riego y
drenaje y otras del sector agrícola, para la supervisión y
mantenimiento adecuados en la Instalación y la operación.
 Institucionalizar la gestión de riesgos, como estrategia clave en
la prevención y la mitigación de desastres.
 Fortalecer la capacidad de las organizaciones de usuarios para
gestionar adecuadamente sus sistemas de riego.
 Fortalecer la capacidad de protección del ambiente y la cuenca
como unidad de gestión del planeamiento de la actividad agraria,
en el marco del desarrollo agrario sustentable.
Instrumentos prioritarios:
 Elaborar un plan de prevención y mitigación de riesgos de
desastres en el sector agrario con la participación de los
principales actores.
 Identificar permanentemente las vulnerabilidades de los cursos
de agua y de los sitios de almacenamiento de aguas
subterráneas para garantizar la evacuación controlada de las
aguas en los valles, ante la presencia de grandes flujos.
 Elaborar y ejecutar, a través de las Direcciones Regionales
Agrarias, Planes de Contingencia, con el fin de atender las
emergencias de acuerdo con los tipos de eventos adversos:
inundaciones, sequías, heladas, granizadas, sismos.
b) Asimismo, dentro de las Políticas de Inversión Pública del
Sector, se señala como una de las líneas prioritarias de inversión
para el sector, la realización de proyectos de rehabilitación de
infraestructura mayor y mediana de riego, así como en la prevención
de desastres. Todo ello, asegurando la participación privada en la
operación y el mantenimiento, y parcialmente en la inversión.
Conducidos, supervisados y ejecutados por el PSI, Proyectos
Especiales, AGRORURAL, en coordinación estrecha con el ANA y
ALAs para los permisos y autorizaciones respectivas.
 El MINAGRI es un ministerio nacional de carácter
permanente que ejecuta acciones de prevención, por lo que

31
su accionar es reconocido por las instituciones públicas

(Sectores, Municipalidades, INDECI, MEF, SENAMHI, Comisión
nacional de prevención y atención de desastres, etc.) y privadas
(principalmente las Juntas de Usuarios). Tiene por objetivo:
Disminuir los riesgos de desbordes de los ríos, de erosión
de los terrenos agrícolas y colapso de las obras de
Infraestructura hidráulica en diversos valles de su ámbito
de acción.
Marco Normativo
A continuación se describe el marco normativo en el cual se encuentra
inmerso el desarrollo del presente proyecto.
Ley General de Aguas

La Nueva LEY Nº 29338, promulgado el 30 de Marzo de 2009, crea la
Ley de Recursos Hídricos, establece en su Artículo 2º que las aguas
constituyen patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable
e imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo
puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la
propiedad ambiental y el interés de la Nación. No hay propiedad privada
sobre el agua. El Artículo 119º, La Autoridad Nacional de Aguas,
fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres
naturales o artificiales y prevención de daños por inundaciones o por
otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la
coordinación de acciones estructurales, institucionales y operativas
necesarias. Dentro de la planificación hidráulica se fomenta el desarrollo
de Proyectos de Infraestructura para aprovechamientos
multisectoriales, en los cuales se considera el control de avenidas, la
protección contra inundaciones y otras medidas preventivas.
Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres

El Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, promulgado el 17 de agosto del
2002, crea la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de
Desastres, generados por fenómenos de origen natural o tecnológico,
encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de
prevención de daños, atención y rehabilitación en las zonas del país que

32
se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de gran

magnitud. Parte de esta comisión multisectorial la conforma el Ministerio
de Agricultura y Riego, que ejecuta acciones de prevención.
De la aprobación de la Guía Metodológica y su aplicación al

MINAGRI
El Ministerio de Economía Agricultura aprobó mediante la Resolución
Directoral Nº 010-2006-EF/68.01 el 04 de diciembre del 2006, la “Guía
Metodológica para Proyectos de protección y/o Control de
Inundaciones en áreas agrícolas o Urbanas”, elaborado por la
Dirección General de Programación multianual del Sector Público
DGPM del MEF, el cual consta de dos (02) artículos y que fuera
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12 de diciembre del 2006.
La formulación de los proyectos a ser financiados por el MINAGRI, por
su naturaleza, deberán ser formulados utilizando la precitada, como
instrumento de metodología referencial.
Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP

La Ley Nº 27293, promulgada el 27 de junio del 2000, crea el Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), estableciendo el marco general
que deben cumplir todos los proyectos de inversión del sector público a
fin de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión.
El SNIP establece los principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversión. El SNIP se rige por los principios de economía, priorización y
eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversión Pública.
Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la
inversión ejecutada.
Incorporación del MUNICIPIO a la ley del SNIP

Sin embargo, en el marco de lo dispuesto en el literal c) de la quinta
disposición final de la Ley 28652 Ley de Presupuesto 2006, se establece
que todos los proyectos de inversión pública, cuya ejecución se haya
iniciado antes del 22 de diciembre del año 2000 y cuyo período de
ejecución proyectado sea de tres años o más contados a partir del
ejercicio 2006, deberán cumplir con elaborar el estudio de Preinversión,

33
correspondiente sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y

declaración de viabilidad como requisito previo a la ejecución del
ejercicio 2009.
A la fecha el Municipio viene cumpliendo con las disposiciones vigentes
que exige el MEF, para la declaración de viabilidad de los proyectos de
inversión.
Ley de Bases de la Descentralización

La Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, promulgada el
17 de julio del 2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico
y sostenible del país, mediante la separación de competencias y
funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de
gobierno: Nacional, Regional y Local.
De la aprobación de la Guía General R.D. Nº 001-2015-EF/63.01

El presente estudio al nivel de perfil plantea, analiza y determina la mejor
alternativa técnica y económica para la Instalación de una Defensa
Ribereña que brinde seguridad a los terrenos de cultivos del Sector del
Anexo de Coyllor que igualmente tienda a minimizar el riesgo de
inundación y pérdida irreparable de los mismos. Para la formulación de
este perfil se ha utilizado, como instrumento de metodología referencial
la “Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación
Social de Proyectos de Inversión Pública, a Nivel de Perfil”,
elaborada por la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio
de Economía y Finanzas; aprobado mediante Resolución Directoral Nº
001-2015-EF/63.01 el 23 de Enero 2015 y publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 05 de Febrero 2015.

34
MODULO II
IDENTIFICACIÓN

35
2.1 DIAGNOSTICO
2.1.1 Consideraciones generales

El diagnóstico efectuado en el presente perfil implica el análisis de la
SITUACIÓN ACTUAL de la población y superficie agrícola que se
encuentra en riesgo de producirse una inundación. Así mismo recoge
información relacionada a aspectos sociales, económicos y técnicos
que permiten plantear la solución que permitirá brindar solución a la
población y superficie agrícola en riesgo de ser afectada por una
inundación.
Desde hace años atrás, MINAGRI inició los trabajos de protección del
Río Mantaro en varios sectores y en varias etapas. Así como la
protección del Río Mantaro en el sector de Coyllor del Distrito de San
Agustín de Cajas, a la fecha se ha considerado el Proyecto de Pre
inversión a nivel de Perfil denominado “Instalación de la Defensa
Ribereña en el Anexo de Coyllor del Distrito de San Agustín de
Cajas – Huancayo - Junín”, lugar en el cual no se ha realizado ningún
tipo de trabajo con el propósito de proteger “definitivamente” las áreas
agrícolas en producción existentes en el sector y de esta manera,
consolidar la presencia del Estado.
Considerando las condiciones antes descritas, el Ministerio de
Agricultura y Riego, el Gobierno Regional de Junín a través de su
respectiva Dirección Regional Agraria (DRA Junín), la Administración
Local de Aguas ALA-Mantaro y Defensa Civil, en coordinación con la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Mantaro, La Municipalidad
Distrital de San Agustín de Cajas y el Comité para la Defensa del Sector
de Coyllor Distrito de San Agustín de Cajas - Provincia de Huancayo -
Departamento de Junín, han visto por conveniente priorizar y programar
la ejecución del presente PIP.
El presente estudio a nivel de perfil plantea, analiza y determina la mejor
alternativa técnica y económica para la Instalación de una Defensa
Ribereña que brinde seguridad a los terrenos de cultivo del sector
mencionado y que tienda a minimizar el riesgo de inundación y pérdida
irreparable de los mismos. Para la formulación de este perfil se ha
utilizado, como instrumento de metodología referencial la “Guía
General para identificación, formulación y evaluación social de

36
proyectos de inversión pública, a nivel de perfil”, elaborada por la

Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y
Finanzas; aprobado mediante Resolución Directoral Nº 001-2015-
EF/63.01, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 05 de febrero del
2015.
Asimismo, se ha previsto que el financiamiento de esta obra se realice
a través del Ministerio de Agricultura y Riego.
2.1.2 El área de estudio y el área de influencia

Para una definición más precisa del ámbito del Área de Estudio y del
Área de Influencia se ha procedido a analizar las características socio
económicas por cada una de ellas, se ha considerado que el Distrito de
San Agustín de Cajas se encuentra dentro de la Cuenca del Rio
Mantaro, lo que se presenta a continuación.
ILUSTRACION N° 03. MAPA DEL AREA DE ESTUDIO
AREA DE ESTUDIO
El área de estudio es el más amplio ya que comprende el área donde:
(i) se encuentran los afectados por el problema, considerada
como el área de influencia;
(ii) se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a intervenir
si ésta ya existe, así como otras a las que pudiese acceder
la población afectada (alternativas);

37
(iii) se ubicará el proyecto. Incluir información sobre las

dinámicas de uso y ocupación del territorio.
2.1.2.1 Ámbito
La población afectada se encuentra en el ámbito del Distrito de
San Agustín de Cajas con una superficie de 23.09 Km², la cual
se encuentra ubicada en la Provincia de Huancayo zona frígida
y porción central de la Región Junín.
Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a
la población rural y áreas agrícolas adyacentes o propensas a
ser alcanzadas por los desbordes e inundaciones originado por
las corrientes de aguas del Río Mantaro. Igualmente se ve
afectada la población que se sirven de las áreas agrícolas del
valle.
2.1.2.2 Ubicación
El proyecto se encuentra ubicado políticamente en:
Región : Junín
Província : Huancayo
Sector : Anexo de Coyllor.
Geográficamente en Coordenadas UTM (WGS 84) de los BMs de Zona del Proyecto:
CUADRO N° 02

BM-01 469,935.852 8’673,948.135 3,222
BM-02 472,991.937 8’670,560.558 3,202

38
ILUSTRACION N° 04 Ubicación de la Defensa Ribereña en el Río Mantaro Sector Anexo de

Coyllor
2.1.2.3 Vías de Acceso

El acceso principal al área de estudio es por vía terrestre,
siguiendo la Carretera Central, que une la ciudad de Lima con la
ciudad de la Huancayo, luego la carretera Central hasta el distrito
de San Agustín de Cajas, a la Altura del Puente Quebrada Onda,
de allí al lugar en donde se inicia la Obra en el Anexo de Coyllor
es de aproximadamente 2.00 Km y hasta donde culmina el
proyecto en un tramo de aproximadamente 2.00 Km. por trocha
carrozable.
CUADRO N° 03
Distancias a la Zona del Proyecto
Distan. Tiempo
De A Tipo de vía Frecuencia Transporte
km Hrs
Lima Huancayo 320 6.0 Asfaltada Diaria Ómnibus
San Agustín de
Huancayo 5 0,2 Asfaltada Diaria Autos
Cajas
San Agustín
Anexo de Coyllor 2 0.20 Asfaltada Diaria Autos
de Cajas
Anexo de Trocha
Inicio de Obra 0.25 0.05 Diaria Camionetas
Coyllor Carrozable

39
ILUSTRACION N° 05: Área de influencia de la Zona del Proyecto
Estado de la Trocha: La Trocha en toda su extensión, está en buenas

condiciones, sin embargo por la naturaleza de la zona geográfica, zona
de lluvias y el tránsito continuo de vehículos pesados que trasladarán la
roca y materiales, será necesario el mejoramiento continuo de la misma,
lo cual se ha contemplado en la elaboración de los presupuestos de
ambas alternativas.
Limites Políticos
Norte : Distrito de San Jerónimo de Tunan.
Sur : Distrito de El Tambo.
Este : Distrito de San Pedro de Saño.
Oeste : Distrito de Orcotuna.
2.1.2.4 Superficie y Altitud

El Distrito de San Agustín de Cajas se encuentra ubicado en
el majestuoso Valle del Mantaro, de la margen izquierda del
río Mantaro, a 5 Km. al norte de la Ciudad Incontrastable de
Huancayo, con una superficie de 23.09 Km², zona tropical y
porción central de la Región Junín. Las coordenadas
geográficas ubican al Distrito de San Agustín de Cajas entre
los paralelos 12º 01’ y 11º 58’ Latitud Sur y los Meridianos 74º
15’ y 75º 16’ Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich con
una altitud de 3,275 m.s.n.m.
40
2.1.2.5 Fisiografía
La fisiografía del distrito, está definida por los contrafuertes
andinos, el cual constituye uno de los factores determinantes
para la conformación y distribución de los ecosistemas
presentes. Según la división de la geografía peruana,
pertenece a la ecorregión Serranía Esteparia (1,000 – 3,800
m.s.n.m), por tanto, su relieve abrupto y heterogéneo pues
comprende valles estrechos, con laderas muy empinadas y
escasas planicies que se tornan más amplios de topografía
fuerte, de colinas onduladas y terrazas ocasionales, quebradas
escarpadas, conformadas por unidades geomorfológicas como
colinas, terrazas, valles fluviales, mesetas, ladera estructural y
ladera del valle sub andino.
2.1.2.6 Clima
El área de estudio se caracteriza por presentar un clima
templado a frío, con una temperatura ambiental media mensual
entre 13° y 27° C y dos estaciones al año bien
marcadas:.Estación de lluvias (Noviembre-Marzo), donde se
instalan y desarrollan los cultivos de pan llevar y Estación de
Estiaje (Abril-Octubre), caracterizada por la ausencia de lluvias,
realizándose la cosecha de los productos en los meses de Abril
a Mayo y el inicio de siembra entre Setiembre y Octubre.
El clima del sector andino es variado. En las cumbres nevadas,
el tipo climático es el glacial (clima de alta montaña, según la
clasificación de Koppen); en las punas el clima es helado
(tundra seca de alta montaña); en la parte de vertientes
pronunciadas tras dejar atrás las punas, el clima (manifestado
también en gran parte del valle) se relaciona con el tipo frío
(boreal), el cual se caracteriza por tener inviernos secos y
temperaturas medias superiores a los 10° C, por lo menos
durante cuatro meses. Esto último debido a la altitud y a la
influencia de las masas glaciares cercanas.
La Provincia de Huancayo por ser parte de la Serrania tiene un
clima seco, templado a frío. La temperatura media anual a nivel
de toda la Provincia es de 18 °C llegando hasta los 27 °C. El

41
invierno es de enero a marzo, época que la temperatura

desciende a 6 °C y se producen mayores precipitaciones
pluviales, llegando a 1,800 mm.
2.1.2.7 Ecosistemas
Un ecosistema se reconoce para el Distrito de San Agustín de
Cajas, que abarca fundamentalmente los sectores de la cuenca
media y baja del río Mantaro, presente en los contrafuertes
andinos.
Este sector tiene un paisaje de topografía con pendiente
moderada originados por la disección fluvial correlativa al
levantamiento andino plio pleistocénico, de litología muy
heterogénea.
Las elevación de esta zona es de 3275 m. de altura y pendiente
de 30 a 40 % con cubrimiento coluvial, numerosos escarpes.
Vertiente no muy agreste
AREA DE INFLUENCIA
El Área de Influencia o lugar donde se encuentran los afectados es el
ámbito más pequeño y se encuentra dentro del Área de Estudio cuyas
características ya se han presentado, el área de Influencia está
constituido por los sectores en los que se encuentran pobladores rurales
en la margen izquierda del Rio Mantaro, en el sector del Anexo de
Coyllor.
El área de ubicación de la unidad productora de servicios está
constituida por la faja marginal del rio Mantaro con una longitud de 4 km
de estructura de protección en la margen izquierda.
AMBITO DEL AREA DE INFLUENCIA

El presente proyecto plantea la “Instalación de la Defensa Ribereña en
el Anexo de Coyllor del distrito de San Agustín de Cajas-Huancayo-
Junín” que es seriamente amenazada debido a los grandes riesgos por
el Río Mantaro que en los últimos años ha ido socavando las áreas
cultivadas y ha cambiado de cause en algunas oportunidades,
cambiando el paisaje natural y reduciendo la faja de cultivos.

42
El proyecto está orientado a proteger áreas rurales de cultivo y usos

agropecuarios en las partes bajas de la cuenca del Mantaro, se ha
determinado que cuentan con 247 has agrícolas las cuales se
encuentran en riesgo de ser afectadas, las cuales son las siguientes:
CUADRO N° 04
Área total del Proyecto
Cédula de cultivos ANEXO DE COYLLOR Total
Maíz 130 130
Papa 60 60
Alcachofa 10 10
Zanahoria 20 20
Haba 5 5
Arveja 5 5
Alfalfa 17 17
TOTAL 247 247
Fuente: Elaboración propia
Superficie Agrícola
Total: 1041.35
Montes Otras Total de
Bajo Al Pastos
Régimen y clases de Tierras
riego secano Naturales
Bosques Tierra
Nº de Hás 334.42 1066.93 1200.00 0.30 2.15 2603.80
Porcentaje (%) 12.93 % 40.98 % 46.00 % 0.01 % 0.08 % 100%
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario, 2012
ILUSTRACION N° 06. AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia está constituido por:
MARGEN DERECHA MARGEN IZQUIERDA

RIO MANTARO
Comunidad de Hualhuas
Comunidad Orcotuna
4 km de Longitud
Comunidad Sicaya
Anexo de Coyllor

43
2.1.2.8 Fenómenos Naturales
2.1.2.8.1 Inundaciones
Las inundaciones en la microcuenca que se
presentan es debido a las montañas deforestadas
cada vez en mayor medida, debido a prácticas de
cultivos equivocadas, no adecuadas, y por efecto
de la extracción de madera que continúa sin control
en muchas partes de la zona de influencia. Las
lluvias lavan los suelos en las laderas y estos son
transportados hacia los ríos y luego hacia el mar.
En la zona del proyecto no se presenta este tipo de
riesgo, los niveles de sedimentación del río son
normales, y tampoco se ha observado que el flujo del
rio y de las quebradas secundarias hayan cambiado de
cauce.
Es así que el INDECI cataloga esta zona como de bajo
peligro de fenómenos naturales extremos y sin o muy
bajo peligro de eventos por inundaciones.
2.1.2.8.2 Lluvias Intensas
Las fuertes lluvias e inundaciones ocurridas a través del

tiempo y especialmente en los últimos años, en el norte
del Perú, ocasionaron serios daños a la infraestructura
socioeconómica de esta parte del país. No hay duda
que estas alteraciones en la atmósfera, en el Océano
Pacífico Ecuatorial forman parte del Complejo
Fenómeno El Niño.
Si bien es cierto que las causas del Fenómeno el Niño

aún no se conocen con exactitud, los estudios
realizados hasta ahora permiten definirlo en base a su
comportamiento y los efectos que han producido en los
años en que se han presentado. Así pues, se puede
definir en forma sintética, como la presencia de aguas

44
anormalmente más cálidas por un período mayor de 4

meses, hundimiento de la termoclina (La termoclina es
el nivel del mar que separa las aguas superficiales de
mayor temperatura y menor densidad de las aguas
profundas y más densas); tiene su origen en el Pacífico
Central Ecuatorial, debido al debilitamiento de los
vientos del Este o a su reemplazo por los vientos del
Oeste, dando lugar a un fenómeno muy intenso, esto
último caracterizó al Fenómeno de 1982-83 y 1997-98,
habiéndose observado además de un calentamiento
muy rápido y por varios meses antes al normal inicio en
eventos similares. Poco tiempo después las aguas
cálidas llegaron hasta Alaska y el Sur de Chile.
Se puede ver que "El Niño" es un fenómeno costero,

acompañado de cambios bruscos que afectan
notablemente las condiciones del mar y del clima, con
repercusiones enormes en la economía de la región
costera del Perú y en la ecología de las aguas costeras.
Este tipo de peligro se considera debido a que el Anexo
de Coyllor del distrito de San Agustín de Cajas se
encuentra geográficamente en la sierra central en la
cual las lluvias son más intensas.
Se puede decir, que el fenómeno tiene trascendencia

general y por estar ligado a fenómenos meteorológicos
y oceanográficos de gran escala, como se ha podido ver
años anteriores. La trascendencia nacional del
fenómeno surge de sus consecuencias, finalmente
económicas afectando seriamente la producción y la
infraestructura socioeconómica, cuando es intenso,
siendo los sectores; transportes y comunicaciones,
hidrocarburo, agricultura, vivienda y pesquería, los
potencialmente más vulnerables, situación que se hizo
evidente en los fenómenos de 1983 y de 1998.

45
En el caso específico del proyecto los registros

pluviométricos y la observación de la población que
viven en el distrito de San Agustín de Cajas mencionan
que este tipo de riesgo sobre lluvias intensas afectaría
en la Instalación de la defensa ribereña por lo que se
recomienda no construir la infraestructura de protección
en época de lluvias. Y que luego de construido la
defensa ribereña el exceso de lluvias puede traer
consigo el arrastre de sedimentos que pueden tener
algún grado de colmatación de la defensa ribereña que
sería parte del mantenimiento continuo. Por lo tanto se
considera de peligro medio.
2.1.2.8.3 Heladas, Friaje y Nevada
Siendo la sierra zona donde se han observado las

heladas estas llegan a niveles comparativos para ser
considerado un riesgo.
En lo que respecta a los Friaje y nevadas estas se
presentan en el grado que puedan afectar la estabilidad
de la defensa ribereña y/o de los cultivos que vayan a
ser parte de los beneficios de la defensa ribereña.
2.1.2.8.4 Sismos
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma

parte de una franja expuesta a sismos. Es así que el
ultimo registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros
de menor significancia pero de igual intensidad de
Moquegua el 01 de Octubre de 2005 y el sismo
intermedio de Moyobamba del 25 de septiembre de
2005. En la zona del proyecto el mapa de sismos no ha
reflejado que haya habido sismos cercanos por lo que
se considera de grado de peligro bajo.
Mapa de Peligro por Sismos.

46
ILUSTRACION N° 07. MAPA DE PELIGRO POR SISMOS
2.1.2.8.5 Riesgos geológicos
Haciendo una evaluación a nivel de geología local

encontramos los riesgos por geología.
La zona no presenta fallas geológicas por lo que se
puede considerar una zona relativamente estable.
El movimiento rotacional y Traslacional por definición es
la combinación de dos o más tipos de movimientos, en
este caso es la suma de del tipo de movimiento
avalancha y de deslizamiento rotacional. Este
movimiento complejo puede afectar la estabilidad de la

47
defensa ribereña y en muy menor medida los cultivos

instalados ya que el movimiento no es brusco.
Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una
franja de terreno que pierde su estabilidad o la
destrucción de una estructura construida por el hombre.
Suelen ser repentinos y violentos. El término
deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de
materiales no consolidados. Los deslizamientos pueden
activarse a causa de terremotos, erupciones
volcánicas, suelos saturados por fuertes precipitaciones
o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el
socavamiento de los ríos. Un temblor de suelos
saturados causado por un terremoto crea condiciones
sumamente peligrosas. A pesar de que los
deslizamientos se localizan en áreas relativamente
pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la
frecuencia con que ocurren.
Estos fenómenos definidos también como
desplazamientos de masas de tierra o rocas por una
pendiente en forma súbita o lenta. Si bien la gravedad
que actúa sobre las laderas es la principal causa de un
deslizamiento, su ocurrencia también depende de las
siguientes variables:
 Clase de rocas y suelos
 Topografía (lugares montañosos con pendientes
fuertes)
 Orientación de las fracturas o grietas en la tierra.
 Cantidad de lluvia en el área.
 Actividad sísmica.
 Actividad humana (cortes en ladera, falta de
canalización de aguas, etc.).
 Erosión (por actividad humana y de la naturaleza).

Los deslizamientos o movimientos de masa no son
iguales en todos los casos, y para poder evitarlos o
mitigarlos es indispensable saber las causas y la

48
forma como se originan. Estas son algunas de las

formas más frecuentes:
ILUSTRACION N° 08. EJEMPLO DE DERRUMBES O DESLIZAMIENTOS
ILUSTRACION N° 09. Vista del Río Mantaro Sector Anexo Coyllor

49
2.1.2.8.5 Huaycos
Los huaycos (o llocllas en el idioma quechua) son

flujos de lodo y piedras con gran poder destructivo,
muy comunes en el Perú. Se forman en las partes
altas de las microcuencas debido a la existencia de
capas de suelo deleznables en la superficie o
depósitos inconsolidados de suelo, que son
removidos por las lluvias. Los huaycos se producen
en mayor medida en las cuencas de la vertiente
occidental de la cordillera de los Andes y en las
cuencas de su vertiente oriental (Selva alta). En la
Selva Baja lo que se presenta son problemas de
huaycos que arrastran lodo y vegetación. Estas son
una función de exceso de lluvias y suelo deforestado
o sin cobertura y fuertes pendientes.
Los agricultores de la zona mencionan que existen

zonas en donde ha existido huaycos anteriormente o
son propensas a estas, pero que en la franja de la
defensa ribereña no se ha encontrado este tipo de
acontecimientos por lo que se considera de grado de
peligro medio.
2.1.2.9 Características Físicas
2.1.2.9.1 Hidrología
Los datos fueron recopilados de estudios de Grandes
Proyectos realizados en la zona, se tuvo que utilizar métodos
hidrometereológicos, debido a la falta de información en la
zona de estudio, realizando un estudio hidrológico completo, el
cual ha sido anexado al presente perfil.
El resultado del análisis de caudales máximos mediante estos
métodos se muestran en el cuadro.

50
Análisis de la Cuenca del Río Mantaro con el Sofware HEC

HMS
Es un programa de simulación hidrológica, desarrollado para
estimar los hidrogramas de salida en una cuenca o varias
subcuencas (caudales máximos y tiempos pico) a partir de
condiciones extremas de lluvia. Para realizar estos cálculos
parte de los datos de un histograma de precipitación y a través
de una serie de modelos se calcula el exceso de precipitación
(o precipitación neta), restando las pérdidas por infiltración o
detención, sobre la base de una función de velocidad de
infiltración del agua en los suelos.
Los excesos de precipitación resultantes son luego seguidos
mediante hidrogramas unitarios o técnicas de la onda
cinemática a la salida de la subcuenca generando un
hidrograma.
CUADRO N° 05
Caudales máximos para diferentes tiempos de retorno
T retorno Caudal
Años m3/s
10 644.49
25 782.33
50 884.58
2.1.2.9.2 Recursos Hídricos

La Cuenca del Río Mantaro, tiene una extensión de
aproximadamente 33,600.00 km 2, de la cual el 97.61
%, o sea, 32,796.96 km², corresponde a la cuenca
húmeda, denominada así por encontrarse por
encima de los 2,000 m.s.n.m., cota fijada como límite
del área seca y a partir del cual puede considerarse
que la precipitación pluvial es un aporte efectivo al
escurrimiento superficial. Tiene una longitud máxima
de recorrido, desde la desembocadura del Lago
Chinchaycocha (Lago Junín) hasta la
desembocadura en el río Apurimac, de 717.80 Km.,
presentando una pendiente promedio de 3.27 %

51
El Río Mantaro, discurre desde su naciente en el

Lago Junín (Lago Chinchaycocha) hasta su
desembocadura en el río Apurimac en forma algo
sinuosa, ya que en un primer tramo, toma el sentido
noroeste a suroeste hasta el distrito de Mayoc,
provincia de Churcampa, región Huancavelica, el
segundo tramo toma el sentido de sureste a noroeste
llegando al Puente Guitarra en el distrito de
Colcabamba, provincia de Tayacaja y región
Huancavelica y el último tramo con dirección
noroeste a sureste desembocando sus aguas al río
Apurimac, en el Valle esmeralda, departamento de
Junín.
El escurrimiento superficial del Río Mantaro, se

origina de las precipitaciones que ocurren en su
cuenca alta, las cuales se presentan concentradas
durante los meses de Noviembre a Abril; el deshielo
de los nevados ubicados dentro de la cuenca tiene
muy poca incidencia en el escurrimiento ya que
estos son bastante escasos.
Siguiendo el sentido hacia abajo, el Río Mantaro

tiene varios afluentes principales como río Tinco
cancha, Shullac, Palcan, ConoCancha,
Corpacancha, Atocsaico, Yauli Huari, Pachacayo,
yacus, Seco, Achamayo, Shullcas, Chanchas,
Cunas, Canipaco, Blanco, Cachi, Pariahuanca,
Colcabamba e Icho; de los cuales por ser del ámbito
de la cuenca solo se menciona a estos.
De los afluentes del río Mantaro, merece una

descripción especial el río Shullcas, por tener la
mayor importancia en el valle ya que este río

52
abastece de agua para fines poblacionales a la

Provincia de Huancayo.
El Río Shullcas
Nace de la desglaciación del Nevado del

Huaytapallana, con cotas máximas entre 5000 y
4000 m.s.n.m. está formado, en su parte más alta por
las lagunas Chuspicocha, Lasuntay, Yanacocha y
Huacracocha y por una serie de quebradas;
atraviesa por la parte alta por las quebradas del
Huaytapallana, para luego pasar por el poblado de
Acopalca, en donde cambia de nombre cerca de la
ciudad de Huancayo como río Shullcas.
Lagunas del Grupo del Shullcas
Dentro del ámbito geográfico de esta subcuenca del

Río Shullcas identificamos 43 lagunas, todas
emplazadas sobre los 4 000 m.s.n.m, de los cuales
la de mayor longitud son: Lasuntay 33 Has. aprox.,
Chuspicocha, con 22,5 Has. De los cuales 10 tienen
la forma ovalada, 5 circular, 3 son de forma irregular
y alargada y 2 son de forma trapezoide. Asimismo, 9
lagunas no tienen salida son cerradas (lagunas
efluentes), están atravesados por cursos de agua y
11 dan origen a los principales ríos de la subcuenca,
destacando las Lagunas de Lasunntay y
Chuspicocha en donde nace el Río Shullcas, ambas
lagunas se emplazan en la base de los nevados
Talves y Haytapallana respectivamente, por
consiguiente son abastecidas por el agua de fusión
de los glaciares de montaña.
Ubicación Política y Geográfica de la SubCuenca del

Río Shullcas:

53
Distrito : Huancayo
Coordenadas Geográficas:
11° 52’ a 12° 04’ Latitud Sur

75° 02’ a 75° 12’ Longitud Oeste
El Río Shullcas desciende por la vertiente oriental del

Valle del Mantaro, desde la cordillera Oriental de los
Andes centrales del país. El río Shullcas es de
régimen nivo-lacustre, es decir, es alimentado por
los desagües de las lagunas Chuspicocha y
Lasuntay, éstas a su vez, por la fusión del hielo
glaciar, de allí que, el caudal es permanente, por el
cauce discurre agua durante todo el año, los
mayores registros ocurren durante los meses de
enero-marzo y la época de estiaje ocurre en el
invierno (junio-agosto). Cabe resaltar que en la parte
baja o curso inferior, es decir en el cono de
deyección del Río Shullcas se emplaza el centro
poblado más importante de la región central del país,
nos referimos a Huancayo. Las aguas de este río
cruzan por la ciudad y lo utilizan intensamente, para
el consumo doméstico, industrial, irrigación, etc.; a
su paso por esta ciudad recibe una serie de
desagües con aguas servidas, desechos urbanos,
con ello se encuentra muy contaminado. El Río
Shullcas en todo su trayecto alcanza una longitud
aproximada de 35.9 Km.
Las características generales de la Sub Cuenca del

río Shullcas son las siguientes:
Área de Cuenca : 220 a 225 Km²
Longitud de río : 35.9 Km aprox.

54
Pendientes : 2.3 %
Promedio de las zonas de lagunas a la entrega del

Río Mantaro 4.3 %
Laguna Chuspicocha – quebrada Chuspe a la unión
Quebrada Antayac 4.7 %
Laguna Lasuntay – quebrada Antayaco a la unión
Quebrada Pichcapuquio 6.4 %
Inicio del río Shullcas a Ex Hacienda Acopalca 6.1
%
De la Ex Hacienda Acopalca a línea Férrea 3.7 %
Sus Inicios
El río Shullcas nace con el nombre de río Acopalca,
para luego tomar el nombre de río Shullcas a salir de
la localidad de Acopalca inicia por el desagüe de las
lagunas de Chuspicocha y Lasuntay que se
encuentran en la base de los nevados Talvas y
Huaytapallana a 4680 m.s.n.m.
El Río Mantaro, como la mayoría de los ríos de la

Sierra, es de carácter torrentoso y de régimen
irregular, ya que el régimen natural del río se
caracteriza por presentar dos periodos definidos;
uno de avenidas, que abarca los meses de
noviembre a abril, y durante el cual descarga el 63 %
del volumen total anual; y el ultimo de estiaje, que se
inicia en el mes de junio y concluye a fines de
octubre, en el cual descarga sólo el 17 % del
volumen total anual y. En tiempos de avenidas su
caudal puede llegar hasta 540–960 m3/s y en tiempo
de estiaje a 60.00 m3/s con una mínima de 14.00
m3/s, siendo la media anual de 80.00 m3/s.
Las descargas de este río, correspondientes al
sector Siclachaca son medidas en la estación de
aforos de Ex Puente Stuart.

55
2.1.2.9.3 Parámetros Geomorfológicos de la Cuenca de

Estudio:
El comportamiento hidrológico de una cuenca
depende entre otros factores, de sus características
físicas y morfológicas propias las cuales condicionan
la respuesta de la cuenca a diversos eventos
hidrometereológicos que se producen en ella.
Morfológicamente el sector en estudio presenta

un relieve casi plano, el cauce del río por
formaciones de meandros, producto de la
dinámica fluvial y por la existencia desordenada
de explotación de los materiales de Instalación,
donde se aprecia pequeñas y grandes islas que
son producto de la sedimentación de los
materiales arrastrados en periodos de crecida del
río, dichos materiales son canto rodados, gravas,
arenas y poco material fino, la pendiente del río
en la zona sobre el eje es del orden de 0.00517
en las riberas se observan árboles del lado
izquierdo y un desnivel de 1.24m. En promedio,
donde se aprecia constante socavación en
periodos de lluvias, así como en sectores
inundados al sobrepasar el nivel de los tirantes
máximos. Generalmente a producirse un
estrechamiento del ancho de cauce producto de
las colmataciones de los materiales en el lecho
de río.
2.1.2.9.4 Análisis de la Información:

Tanto la información hidrométrica como la
pluviométrica, ha sido analizada previamente a fin de
reducir los riesgos de contar con información que
podría derivar en estimación sesgada o errónea de
sus parámetros estadísticos.

56
 Análisis de la información Pluviométrica

Los registros pluviométricos históricos
disponibles se hallan incompletos y en muchos
casos poseen una longitud muestral reducida, no
necesariamente común entre ellas, lo que impide
la estimación confiable de sus parámetros
estadísticos para un periodo homogéneo. Por tal
motivo, haciendo uso del modelo de generación
sintética denominado HEC4, se completaron y
extendieron las series de precipitación total
mensual de las estaciones siguientes:
Un análisis preliminar de las series históricas

disponibles, revela la necesidad de agrupar las
estaciones según su ubicación geográfica y
características ecológicas, factores que
condicionan el régimen pluviométrico. Bajo estas
consideraciones, para la aplicación del modelo de
generación HEC4.
El modelo de generación HEC4, desarrollado por

el cuerpo de Ingenieros del Ejército de los
Estados Unidos, analiza las características
estadísticas de las series históricas involucradas,
para determinar su relación entre ellas ,
estableciendo funciones de regresión que
permiten la generación de datos mensuales para
completar y/o extender las series de tiempo,
conservando las características estadísticas de
las series históricas.
Los cálculos del modelo son realizados

mensualmente para cada estación, en base a las
series logarítmicas de los datos históricos (Xi,m),
determinándose las medias, desviaciones
Standard y coeficientes de sesgo mensuales.

57
El programa realiza una búsqueda de aquella

estación que contribuye mejor a incrementar la
confiabilidad de los parámetros estadísticos a fin
de extender y completar los registros.
Cada valor de las series logarítmicas es

convertido a una variable normal Standard
mediante la aproximación de la distribución
Persson III, propuesta por VIESSAM:
Ti,m = (Xi,m - Xi) / Si
Ki,m = /gi [ ((gi ti,m /2) + 1)1/1 – 1] + gi /6
Dónde:
Xi = Media de la serie Xi,m
Ti,m = Variable Pearson III Standard
Ki,m = variable normal standard
Xi,m = Logaritmo decimal de la precipitación
incrementada
Si = Desviación Standard de la serie X i,m
Gi = Coeficiente de sesgo de la serie X i,m
I = mes
M = año
Para la preconstitución mensual de los valores
incompletos y extensión de los registros
históricos, se emplea una ecuación de regresión
lineal múltiple de variables normales Standard,
cuyos coeficientes se obtienen resolviendo la
matriz de correlación completa por el método de
CROUT e incluye una componente aleatoria igual
a la componente no determinístico de la ecuación
de regresión para preservar la varianza. La
ecuación de regresión se define por:
Ki,j = ßi Ki,1 + ß2Ki,2 + … + ß j + I K I, j+1 +
Dónde:

58
K = Logaritmo de la precipitación mensual

incrementada, expresada como variable
normal Standard
ß = Coeficiente calculado de la matriz de
correlación completa por el método de
CROUT
R = Coeficiente de correlación múltiple
Z = Numero aleatorio normal Standard
n = Número de estaciones correlacionadas
i = Indica el mes
j = Indica el número de estación
Luego las variables normales Standard así
determinadas, son convertidas a precipitaciones
mensuales aplicando las inversas de las
ecuaciones de aproximación de Pearson III,
definidas anteriormente.
Para el caso de las estaciones del grupo III, solo

se disponen de registros históricos hasta el año
1982, razón por la cual, a fin de extender los
registros hasta 1994, se empleó la Estación
Runatullo como estación de apoyo para extender
las series entre 1983 y 1994.
 Análisis de Consistencia
Las series pluviométricas completadas y
extendidas según el procedimiento descrito, han
sido sometidas a un análisis de consistencia para
identificar, cuantificar y corregir si fuera necesario,
los probables errores sistemáticos.
 Análisis de Histogramas
Para identificar valores mensuales y anuales que
no concuerden con su comportamiento regional,
se elaboraron los histogramas mensuales de
precipitación total utilizando las series históricas
completadas con el modelo descrito

59
anteriormente, los que se muestran en las láminas

de los residuos estandarizados de las
precipitaciones mensuales de las nueve (09)
estaciones.
El análisis de los histogramas pone en evidencia
las variaciones mensuales y plurianuales durante
años húmedos, normales y secos si como valores
altos y bajos que escapan al comportamiento
regional de la precipitación en algunas de las
estaciones analizadas, razón por la cual estos
fueron eliminados y completados mediante el
empleo del modelo HEC4 tal como se ha descrito
anteriormente.
 Análisis Doble Masa

El análisis grafico de histogramas anteriormente
descrito, se complementa con el análisis de doble
masa, al cual consiste en determinar mediante los
cambios de pendiente que se presentan en los
diagramas de doble masa, así los saltos que
pueden observarse en el análisis de histogramas,
tienen sus causas en fenómenos naturales que
realmente han ocurrido o si han sido ocasionados
por errores sistemáticos. Este análisis permite
establecer los periodos dudosos que serán
sometidos a pruebas estadísticas para determinar
la necesidad de su corrección.
 Análisis Estadístico
Definida la existencia de periodos de información
pluviométrica dudosa en algunas estaciones, de
acuerdo a los análisis de gráficos previos, se
aplicaron las pruebas estadísticas ‘T’ y ‘F’ para
determinar si los cambios de pendiente en los
diagramas de doble masa son estadísticamente
significativas para un nivel de significación dado.
a) Salto en la Media;

60
Para determinar si la media del periodo

dudoso y la del confiable son
estadísticamente homogéneos, para un
nivel de significación  Igual a 0.05, se
utilizó la prueba T de Student, cuyo valor
muestral, se obtuvo mediante la siguiente
expresión:
Tc  ( X 1  X 2 )  ( 1   2 )/ S d 
Dónde;
X , X 2  Mediamuestraldelosperiodos1y 2
1 ,  2  Mediaplobacionaldelosperiodos1y 2.Porhipotesisiplanteada :1   2
Tc  EstadisticoTcalculadomuestral
S d  S p (1 / N 1  1 / N 2 )1 / 2

S p  ( S 21 ( N 1  1)  S 2 2 ( N 2  1)) /( N 1  N 2  2) 1 / 4
S d  Desviaciones tan adrdeladiferenciademedias

S p  Desviacions tan adarponderad
N1 , N 2  Longitudmuestraldelosperiodos1y 2
Tc T1
Para determinar la homogeneidad de las

medias de ambos periodos, se utilizó el
siguiente criterio:
Si {Tc}  Tc, las medias de ambos
periodos son estadísticamente
homogéneas para el nivel de significación
escogido.
Si {Tc}  Tc, las medias de ambos
periodos no son estadísticamente
homogéneas.
Siendo Tc, el estadístico obtenido de las
tablas de la distribución de Student pata

61
(para N1+ N2 -2) grados de libertad y nivel

de significación  igual a 0.05.
b) Salto en la Desviación Standard :

La prueba estadística ‘’F’’ se utilizó para
determinar la constancia de la desviación
Standard en el periodo dudoso.
El cálculo estadístico Fc muestral se

efectuó mediante:
Fc  S 21 / S 22 Si: S1  S 2
2 2
La homogeneidad de la desviación
Standard se decidió mediante el siguiente
criterio:
Si Fc  F1 , las varianzas de ambos

periodos son estadísticamente
homogéneas para el nivel de significación
elegido.
Si Fc  Ft , las varianzas de ambos

periodos no son estadísticamente
homogéneas.
Dónde Ft, es el valor obtenido de la tabla
de la función F para  Igual a 0.05, y
( N 1  1), ( N 2  1) grados de libertad.
El cuadro N 25, se muestra los periodos

definidos del análisis de los diagramas de
doble masa, sus respectivos parámetros
estadísticos y los resultados de las
pruebas T y F efectuadas.

62
Del citado cuadro puede deducirse que los

quiebres observados en los diagramas de
Doble masa para las estaciones Ricran y
Huasahuasi no son significativos; y si bien
evidencian la existencia de algún error,
este no es significativo para el nivel de
significaron elegido.
Corrección de la Información
Los resultados del análisis estadístico,
demuestran la existencia de saltos en el
periodo 1984-1994 en la información
pluviométrica de la estación Puente Breña,
los que fueron corregidos mediante la
ecuación de estandarización siguiente:
X c1  ( X t  X 1 ) S 2 / S1  X 2
Dónde:
X1= Media del periodo a corregir
X2 = Media del periodo confiable
Xc = Valor mensual corregido
Xt = Valor mensual a corregir
S1=desviación estándar del periodo a
corregir
S2= Desviación estándar del periodo
confiable
 Análisis de la Información Hidrométrica

La información hidrométrica obtenida tanto en las
campanas de aforo como de las lecturas de mira,
ha sido analizad en forma conjunta para el periodo
1993 – 1995, en las estaciones del puente Breña.
Se analizaron tanto los diagramas de dispersión
de los aforos efectuados y sus respectivas
lecturas de mira, como las secciones

63
transversales del cauce obtenidas en cada uno de

los aforos efectuados.
Debido a que los aforos realizados hasta la fecha
en las estaciones Libertad y La Florencia, cubren
un rango reducido de lecturas de mira, mientras
que las lecturas de mira registradas comprenden
un rango mucho mayor, ha sido necesario
extrapolar la función teórica para obtener
caudales correspondientes a las lecturas de mira
altas en dichas estaciones. Para tal efecto, se ha
relacionado el coeficiente de rugosidad de
Manning y el caudal aforado en las citadas
estaciones, este puede ser características de su
respectiva sección transversal, dicho coeficientes
de Manning a su vez, permite definir una sección
hidráulica con su respectiva lectura de mira. Las
curvas y los caudales, elaboradas para las
secciones de aforo de La Florencia y Libertad.

64
OFICINA GENERAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

ESTACION PICHANAKY/000476/DRE-11CUADRO N° 14 LAT. : 10º 57`"S" DPTO JUNIN
PARAMETRO Precipitación
PRECIPITACION MAXIMA
Máxima EN 24
enHORAS (mm)– Estación
24 Hrs. LONG. : Puente
74º49`"W"Breña PROV CHANCHAMAYO
ALT. : 526 msnm DIST PICHANAQUI
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
1995 53.1 54.2 44.5 30.3 4 6.5 2.8 17.4 44.7 30 54.7 19
1996 45.8 22.2 40.8 37.5 17.7 7.8 26 13.4 17.5 73 33.2 32.8
1997 47 27.1 46 41 39.2 25.4 8.5 24.3 28.9 50.9 35.7 63.4
1998 29.9 80.6 73.4 8.7 56 21.8 11 23.6 31.1 30.5 25.8 58.8
1999 42.1 81.6 47.2 21.1 13.4 16.4 4 31.8 31.2 23.3 71.7 50.4
2000 78.9 65 50.6 28 32 15 26 21.2 36.6 28 22.7 35
2001 50.2 43.1 36.5 32.6 5.5 7.7 29.3 14.6 36.1 9.3 20 42.1
2002 57.1 60.2 56 18.1 11.1 7.2 27.7 11.2 34.5 40.9 45.5 97.9
2003 56 23.8 54.4 32 73 15.6 41.4 33.8 10.8 43.2 44.3 68.5
2004 25.7 44.7 52.5 18.3 57.2 10.9 45.7 12.2 7.5 41.6 40.5 53.6
2005 104.8 80.3 39.4 34.7 7.2 23.5 11.9 9.7 26 77.8 58.4 41.2
2006 33.2 28.4 35 30.5 25 4.1 25.6 7.6 29.5 70 27.2 66.4
2007 68.8 48.2 55 34.7 27 0 6 18.9 34.7 25.8 22.7 33.4
2008 38 107.2 25.6 30.7 3.7 7.4 16.8 5.8 11.9 23 44.4 31.7
2009 45.8 51.9 26.6 63 19.4 31.7 62.2 24 66.6 26.5 19.3 71.8
2010 77.4 42.1 20.6 23.7 25.2 12 0.7 25.9 40.2 15.5 50.5 61.1
2011 45.6 52.2 68.4 35.6 19.3 12.7 34 81 20 53.4 22.5 56.2
2012 56.5 63.8 27.8 25.5 18.7 6.6 16.2 16 14.4 7.7 48.3 72.3
PROMEDIO
53.11 54.26 44.46 30.33 25.26 12.91 21.99 21.80 29.01 37.24 38.19 53.09
MAX 104.8 107.2 73.4 63 73 31.7 62.2 81 66.6 77.8 71.7 97.9
MIN 25.7 22.2 20.6 8.7 3.7 0 0.7 5.8 7.5 7.7 19.3 19
2.1.2.9.5 Caudales Máximos de avenidas en la zona de

estudio
Para calcular los caudales de máximas
avenidas en la zona de estudio, se empleará el
método del Soil Conservation Service (SCS).
Método del Hidrograma Unitario del U.S. Soil

Conservation Service
El Método SCS (Soil Conservation Service), 1982, fue
desarrollado inicialmente para estimar avenidas e
hidrogramas de avenidas de cuencas pequeñas; sin
embargo, desarrollos posteriores permiten aplicar a
cuencas mayores, al incorporar los efectos del
almacenamiento del cauce.

65
El Método, es utilizado para la estimación de la

precipitación neta o precipitación en exceso (Pe), a partir
de datos de precipitación (P) y otros parámetros de la
cuenca de drenaje que se traducen en el número de
curva.
En el Método SCS, se denomina COMPLEJO

HIDROLOGICO SUELO-VEGETACION, a una
combinación específica de suelo, uso del terreno y su
tratamiento, y se designa con las letras CN (Curve
Number). CN, es un parámetro hidrológico de una cuenca
o zona determinada estimado de la combinación del tipo
de suelo, cobertura vegetal y la condición de humedad
antecedente del suelo, e indica el potencial para generar
escurrimiento cuando los suelos no están congelados, de
manera que un alto valor de CN (se obtiene de las tablas)
produciría gran escurrimiento y viceversa.
Definición de Parámetros del Hidrograma Unitario -

Método SCS
Básicamente, el método consiste en estimar un
hidrograma triangular unitario sintético a partir de las
características físicas de la cuenca y un perfil de
precipitación efectiva, las cuales convolucionan para
producir un hidrograma compuesto de la avenida.
En la ilustración N° 10, se observa la geometría del

hidrograma unitario.

66
ILUSTRACION N° 10. Hidrograma Unitario Triangular del

Soil Conservation Service (SCS).
Donde:
TR = Tiempo de
retardo entre el centro
de la precipitación efectiva y el caudal
pico (horas).
D = Duración del incremento unitario de
precipitación efectiva (Hrs).
TP = Tiempo pico (horas).
Tb = Tiempo base (horas).
QP = Caudal pico del hidrograma unitario para
una duración D (horas).
Las relaciones matemáticas son:
D = 0.40 TR
𝐷
TP = + TR = 3D
2
Tb = 2.67 TP
0.208 𝑃𝑒𝐴
QP =
TP
𝐿0.8 ∗ (𝑆+1)1.67
TR =
13.9 ∗ 𝐼0.5
Donde:
A = Área de la cuenca (km 2).
L = Longitud del curso principal (km).
I = Pendiente del curso principal (%).
S = Máxima retención potencial (pulgadas).
Pe = Precipitación efectiva o escorrentía directa (mm).
1000
S= - 10
𝐶𝑁
CN = Número de curva típica, se obtiene a partir de tablas
elaboradas por el US-SCS o por calibración.
La estimación de CN es un paso importante del método,
por su influencia sobre el resultado final.
Es aconsejable, cuando se cuenta con información
suficiente, estimar dicho valor a partir de una calibración,

67
partiendo de una precipitación efectiva para determinado

período de retorno y comparando el resultado con el valor
de la avenida calculada por el análisis de frecuencias
para el mismo período.
En general, el caudal pico calculado por el Método SCS
corresponde al período de retorno de la precipitación
utilizada para su aplicación. De esta manera pueden
calcularse avenidas para diferentes períodos de retorno.
La precipitación utilizada en el método es aquella con
duración de 24 horas, dato obtenible con un simple
pluviómetro.
El Método SCS asume que la escorrentía es producida

por la precipitación efectiva, vale decir, luego de
descontar las pérdidas por abstracción inicial Ia y por las
pérdidas continúas F durante el resto de la tormenta, tal
como se muestra en la Figura Nº 2 siguiente:
ILUSTRACION N° 11: Variables del Método SCS para Abstracciones
La escorrentía se inicia cuando la precipitación excede a

Ia, asumiéndose que la
Ia = 5.08 S mm.
La escorrentía directa en mm, está dada por la siguiente

expresión:
(𝑃𝑖−5.08 𝑆)2
Pei =
(𝑃𝑖−20.32 𝑆)
Dónde:
Pi = es la precipitación acumulada hasta el

incremento de tiempo i.

68
El incremento de escorrentía en el período i será

entonces:
ΔPei = Pei - Pei-1
El caudal pico del hidrograma que comienza en el

período i será igual a:
0.208 Δ𝑃𝑒𝑖 𝐴
QPi =
TP
Donde:
QPi = Caudal pico del hidrograma (m 3 /s).
Δ𝑃𝑒 = Incremento del volumen de escorrentía directa

entre períodos sucesivos, como
consecuencia de la precipitación efectiva (mm).
A = Área de la cuenca (km 2).
TP = Tiempo pico del hidrograma (horas).
Determinación de Máximas Avenidas

Para la determinación de máximas avenidas
instantáneas de diseño en la cuenca de estudio, se ha
utilizado el Método del Hidrograma Unitario Sintético del
U.S. Soil Conservation Service (Método SCS),
anteriormente expuesto.
La aplicación del Método SCS requiere de los siguientes

pasos:
1.- Análisis de frecuencia de la precipitación máxima en
24 horas,
2.- Elección del valor de la Curva Número CN,
3.- Cálculo de las avenidas y los hidrogramas de diseño
para diversos períodos de retorno.
Elección del Valor de la Curva Número, CN
La elección de la curva número (CN), se obtiene del
grupo hidrológico de suelos, en base a las características
del complejo suelo – cobertura de la cuenca y de la
experiencia regional. Es preferible la estimación a partir
de una calibración, cuando se dispone de registros de

69
máximas avenidas en alguna estación hidrométrica local

o del entorno regional, pero al no ser posible la
calibración, caso del presente estudio, la curva número
podemos estimarla a partir del Cuadro Nº 8. El tipo de
vegetación oscila entre matorral-herbazal, siendo el
matorral preponderante a bosques, tipo de suelo C,
donde la tasa de infiltración son bajas, suelos con capas
que impiden el movimiento vertical, texturas medio finas
a finas, arcillas limosas..
Por las características de la cuenca, pluviosidad,
experiencias anteriores y el marco teórico, se optó para
la cuenca en estudio, por un valor de CN = 80.
Avenidas e Hidrogramas de Diseño

Para la determinación de las avenidas de diseño se
aplicó el Hidrograma Unitario Sintético – Método SCS,
con los valores de las precipitaciones máximas en 24
horas, para diferentes periodos de retorno y con los
parámetros geomorfológicos de las subcuencas en
estudio.
Con la información de precipitaciones máximas
obtenidas para la cuenca de estudio y los parámetros
geomorfológicos de las subcuencas se ha calculado las
máximas avenidas de diseño para diferentes períodos de
retorno, aplicando el método del hidrograma unitario
sintético (SCS) con el empleo del software Hec HMS.

70
CUADRO N° 15
Valores de CN para la Aplicación del Método del Hidrograma Sintético del SCS
Fuente: US Soil Conservation Service, 1982
2.1.2.9.6 Características socioeconómicas y culturales de la

población afectada
Diagnóstico de la población
La información que se presenta en el presente estudio de
Preinversión, referida a la población ubicada en el área objeto del
presente diagnóstico, ha sido elaborada utilizando información oficial
proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática –
INEI a través de los resultados definitivos del censo llevado a cabo
en el año 2007 (X de población y V de vivienda).
El distrito se encuentra considerada en el mapa de pobreza nacional,

en condiciones de extrema pobreza 27.8 %, pobre 59.0 % y No pobre
33.2 %. Tiene una estructura económica primaria sustentada en la
actividad agrícola, produce especialmente tuberculos, gramíneas y
leguminosas, las que representan el 90% de la producción agrícola,
concentrando aproximadamente el 73.10% de la PEA en la actividad
agrícola.

71
Principalmente, los agricultores se encuentran organizados en su

respectiva Asociación de Agricultores de la margen izquierda del Río
Mantaro, que tienen su accionar en base a contribuciones de cada
uno de sus asociados.
El Distrito de San Agustín de Cajas, Anexo de Coyllor cuenta con

servicios de agua potable, energía y centro de salud. Su acceso a la
capital de la república se realiza a través de la carretera central
(principal vía de acceso a la región), la cuales se encuentran
completamente asfaltadas.
El grado de instrucción de los pobladores es de hasta primaria

completa con un 39 %, con una tasa de analfabetismo alrededor del
9.2 % de los cuales el 46% corresponde a la tasa de analfabetismo
de la población femenina.
Línea Base (Indicadores de Pobreza)
CUADRO N° 16: Indicadores de Pobreza
Porcentaje
Componente
(%)
Tasa de mortalidad Infantil 19.7/1000
Tasa de desnutrición crónica 84.2
Tasa de desnutrición crónica infantil 23.8
Esperanza de vida 73.5 años
Tasa de analfabetismo 8.8
Inasistencia escolar 9.2
Fuente: INEI
Los pobladores beneficiarios con la ejecución del presente proyecto

de inversión pública, son los establecidos en el distrito de San
Agustín de Cajas, éstos se dedican en su gran mayoría,
principalmente a la actividad agrícola y cuentan con los servicios
públicos (educación, salud, agua potable, alcantarillado y energía) en
su mayoría aún escasos.
En términos culturales, estas poblaciones se encuentran en estratos

sociales bajos, con un promedio de instrucción entre primaria y

72
secundaria. La dieta alimenticia es en base a los productos agrícolas

que producen, variando de acuerdo a su ubicación. La educación
superior es en menor grado, la actividad económica de sustento
principal es la agricultura, cuya producción es comercializada
en mercados mayoristas locales, distritales y provinciales.
La difícil situación que atraviesa el agro nacional, que ocasiona la

migración de poblaciones establecidas en ámbitos rurales a los
grandes centros urbanos de la costa, sierra y selva no es una
realidad ajena para los pobladores del sector del Anexo de Coyllor.
Con la ejecución del proyecto se espera un incremento en el ingreso

mensual promedio, el mismo que estará dado por: a) evitar las
pérdidas de parte de su producción y b) evitar la pérdida de terrenos
de cultivos por erosión. Siendo el mayor beneficio evitar el riesgo de
pérdida del terreno.
El disponer de superficie agrícola protegida, será motivo para
incrementar la inversión en mejorar los niveles de producción y
productividad: uso de plantones mejorados, fertilización adecuada y
aplicación de paquetes tecnológicos.
Población por sexo, áreas urbana y rural

En el Cuadro Nº 17 se presenta la información referida al total de la
población establecida en el área objeto del presente diagnóstico, la
misma que corresponde a la población del distrito de San Agustín de
Cajas. Se puede comentar que de la totalidad de la población, la
misma que asciende a 56,292 habitantes, la población tanto
masculina como femenina se encuentran “equiparadas”, existiendo
ligera superioridad, de parte de la población masculina, la misma que
asciende a 29,739 personas, lo que representa el 53% del total de la
población, contra las 26,553 personas del sexo femenino, que
representan el 47%.

73
Cuadro N° 17: Población por sexo
Población
Casos % Acumulado %
por sexo
Hombre 4,923 47.95 47.95
Mujer 5,344 52.05 100
Total 10,267 100 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI
Elaboración: Propia
El Cuadro Nº 18, ha sido elaborado con la intención de conocer el

número de la población que se halla dentro del grupo de Población
Activa (es la que está en edad de trabajar, que en la mayor parte de
los países es la que tiene entre 15 y 64 años). Resultando que éste
grupo alcanza el 61.96% del total de la población, lo que nos indica
que la cantidad de pobladores cuyas edades se encuentran en este
amplio rango, es por poco, equiparable al grupo de pobladores
comprendidos entre los rangos de 0 a 14 años y de 65 a más, lo que
como a manera de conclusión podemos citar de que existe una gran
población en la zona del área objeto del diagnóstico, comprendida
fundamentalmente por niños y adolescentes.
CUADRO N° 18: Población por grupos de edades
Población por Acumulado

Casos %
grupos de edades %
0 a 14 3,237 31,53 31,53
15 a 64 6,361 61,96 93,49
65 a mas 669 6.51 100
Total 10,267 100 100
El Cuadro Nº 19, presenta un nivel aún más de detalle; a través de

él, no solo podemos conocer el número de la población total, su
caracterización por sexo, sino además; como se distribuye éste a
través de rangos de edades. Es de esta manera que no solo
podemos reafirmar la existencia, en su mayoría, de una población
joven con ligera superioridad masculina, sino que además, ésta se
halla en su mayoría comprendida por edades menores de los 65 años
(33.03 % del total evaluado).

74
CUADRO N° 19: Población por grupo de edades y sexo
Población por grupo

Hombre % Mujer % Total %
de edades y sexo
0 a 14 1,638 15.95 1,599 15.58 3,237 31.53

15 a 64 2,970 28.93 3,399 33.03 6361 61.96
65 a mas 315 3.06 354 3.45 669 6.51
TOTAL 4,923 47.94 5,344 52.06 10,267 100

Otras características de la población
En el Cuadro Nº 20, observamos que del total de la población

(10,267 habitantes), el 84.08 % que alcanzan los 8,633 habitantes,
se encuentran en condición de poder leer, mientras que aun el 10.58
% del total (1,086 habitantes) no sabe aún leer, mientras que el 5.34
% de la población restante, no presenta información que determine
que se pueda calificar dentro de una de las dos condiciones
evaluadas.
CUADRO N° 20: Población que sabe leer
Población que sabe

Casos % Acumulado %
leer
Si 8,633 84.08 84.08
No 1,086 10.58 94.66
Sub Total 9,719 94.66
NSA : 548 5.34 100
Total 10,267 100 100
Educación y otras características

En el Cuadro Nº 21, observamos que del total de la población, el
94.66% (9,719 habitantes) ha sido evaluado para conocer el nivel de
educación alcanzado. Se puede comentar que el grueso de la
población se agrupa en cuatro grandes niveles educativos (sin nivel,
educación inicial, primaria completa, secundaria completa), que en
números equivale a 7,185 habitantes; y en términos porcentuales
representa el 69.98 % del total de la población.

75
Cuadro N° 21: Nivel educativo de la población
Nivel educativo de la Acumulado

Casos %
población %
Sin Nivel 1,038 10.11 10.11
Educación Inicial 277 2.70 12.81
Primaria 2711 26.40 39.21
Secundaria 3159 30.77 69.98
Superior No Univ.
incompleta 695 6.77 76.75
Superior No Univ. completa 714 6.95 83.70
Superior Univ. incompleta 474 4.87 88.57
Superior Univ. completa 651 6.34 94.91
Sub Total 9,719 94.91
NSA : 548 5.09 100.00
Total 10,267 00 100

A efectos de poder realizar comentario mayor sobre el nivel de

educación alcanzado de la población establecida, se ha elaborado el
cuadro siguiente, Cuadro Nº 22; en él se presentan, no solo los
niveles de educación evaluados, sino además podemos conocer su
número caracterizado por grupo de sexo, es así que como se
observa, que de los cuatro grandes niveles educativos (Sin nivel,
nivel inicial primaria completa, secundaria completa), en los que se
agrupa el mayor número de habitantes, educacionalmente hablando,
27,759 habitantes evaluados son hombres y 24,673 corresponden a
mujeres, haciendo un total de 52,432 habitantes.
CUADRO N° 22: Nivel educativo de la población por sexo
Nivel Educativo de la
Población por Sexo
Sin Nivel 366 7.88 672 13.24 1,038 10.68
Educación Inicial 147 3.17 130 2.50 277 2.85
Primaria 1241 26.73 1470 28.95 2711 27.89
Secundaria 1653 35.61 1506 29.66 3159 32.50
Superior No Univ. incompleta 344 7.41 351 6.91 695 7.15
Superior No Univ. completa 306 6.59 408 8.04 714 7.35
Superior Univ. incompleta 250 5.39 224 4.41 474 4.88
Superior Univ. completa 335 7.22 316 6.22 651 6.70
Sub Total 4642 5077 9,719
NSA : 548
Total 10,267 100
El cuadro Nº 23, es muy importante ya a que a través de la

información que se presenta en él, podemos concluir que si bien es
cierto, la población evaluada es 10,267 habitantes, en edad de recibir

76
educación, únicamente vienen recibiendo 3,928, lo que representa

escasamente 38.25 % del total evaluado, mientras que un 61.75 %
de los encuestados no recibe ningún tipo de educación (escolar o
superior)
CUADRO N° 23: Población que actualmente recibe educación y/o capacitación
Población que actualmente recibe

Casos % Acumulado %
Capacitación y/o Educación
Si 3,928 38.25 38.25

No 5,791 56.40 94.65
Sub Total 9,719 94.65
NSA : 548 5.35 100
Total 10,267 100 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI Fuente Propia
Complementariamente a la información que se deriva del cuadro
anterior, se puede observar que en el Cuadro Nº 24, se indica la
población que recibe o no educación, sino además ésta ha sido
caracterizada por sexo. Así tenemos que las tendencias se siguen
respetando, vale decir que si bien la población comprendida por
hombres es mayor, también son mayor en número (9,599 personas),
al grupo de mujeres que recibe educación (8,886 personas). Sin
embargo, en cada grupo sea de hombres o mujeres, la tendencia nos
indica que de cada 10 habitantes en capacidad de recibir educación
y/o capacitación, 7 no lo reciben.
CUADRO N° 24: Población que actualmente recibe educación y/o capacitación, por
sexo
Población que
actualmente recibe
Capacitación y/o
Educación, por sexo
Si 1,974 19.22 1,954 19.03 3,928 32.12

No 2,668 25.98 3,123 30.41 5,791 56.40
Sub Total 4,642 45.21 5,077 49.44 9,719 94.66
NSA : 548 5.34
Total 10,267 100
Tipo de Vivienda y otras características

Es oportuno mencionar que los pobladores establecidos en el área
objeto del presente diagnóstico, correspondientes al área rural,
cuentan con viviendas rústicas, construidas con material
predominantemente hallado en la zona y en su mayoría carecen de

77
mayores obras de saneamiento. Del centro poblado, correspondiente

al nivel urbano, podemos comentar que se hallan viviendas
construidas con material noble, que en su mayoría ya cuentan con
servicios básicos de saneamiento.
Del Cuadro Nº 25, podemos comentar que del total de los tipos de
viviendas identificas correspondientes a la población beneficiaria, el
98,52% (casi nos referimos a totalidad), poseen vivienda de tipo
independiente, que equivale a 2,328 viviendas, además 8 viviendas
son del tipo cabaña o choza lo que representa el 0.34 % del total.
CUADRO N° 25: Tipo de vivienda
Tipo de vivienda Casos % Acumulado %
Casa Independiente 2328 98.52 98.52

Vivienda en quinta 6 0,28 98.77
Vivienda en casa de vecindad 16 0,68 99.45
Choza o cabaña 8 0,34 99.79
Vivienda improvisada 2 0,008 99.87
Local no destinado para hab. humana 3 0,013 100.00
Total 2,363 100 100
De las 2,363 unidades de viviendas evaluadas, a través del análisis

realizado en el Cuadro Nº 26, podemos comentar que son alrededor
de 2,154 viviendas, lo que representan el 91.16 %, son totalmente de
propiedad de sus ocupantes;.
CUADRO N° 26: Condición de propiedad de la vivienda
Condición de la propiedad de la Acumulado

Casos %
vivienda %
Ocupada, con personas presentes 2,154 91.16 91.16

Ocupada, con personas presentes 78 3.30 94.46
De uso ocasional 16 0.68 95.13

Desocupada en alquiler 1 0.04 95.18
Desocupada en Instalación o
reparación 34 1.44 96.61
Abandonada, cerrada 74 3.13 99.75
Sub Total 6 0.25 100.00
Total 2,363 100 100

78
En el Cuadro Nº 27, se presenta información referida al sistema

utilizado para el abastecimiento de agua a las viviendas de la
ubicadas en el área objeto del presente diagnóstico, podemos
comentar que es el 49.91 % (1,075 viviendas) que cuentan con el
abastecimiento del líquido elemento a través de la red pública, el
29.43 % restante (634 viviendas) tienen abastecimiento de agua de
diferentes formas tales como: a través de la red pública fuera de la
vivienda, pero dentro del edificio; o por medio de pilones de uso
público; también se usan camión-cisterna u otro similar; a través de
pozo, río, acequia, manantial o similar (con un 21.77 % del total) y
finalmente otros medios no especificados. Podemos concluir que la
población no ha alcanzado un nivel de desarrollo en salubridad.
CUADRO N° 27: Abastecimiento de agua en vivienda
Abastecimiento de agua en Acumulado

Casos %
la vivienda %
Red pública Dentro de la Viv.

(Agua potable) 1,075 49.91 49.91
Red Pública Fuera de la
vivienda 610 28.32 78.23
Pilón de uso público 24 1.11 79.34
Pozo 154 7.15 86.49
Río, acequia. manantial o
similar 151 7.01 93.50
Vecino 116 5.39 98.89
Otro 24 1.11 100
Total 16.252 100 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007-INEI
En el Cuadro Nº 28, se muestra información relacionada a los

sistemas utilizados por las viviendas del servicio higiénico, así
tenemos que un 15.04 % de ellas (324 viviendas), tienen conexión
desde el interior de sus viviendas al sistema de desagüe y
alcantarillado existente en la zona; un 26.69 % (575 viviendas)
utilizan los pozos ciegos o negros/letrina; un 13% (2,107 viviendas)
utilizan los pozos sépticos y elevado; 37.23% (802 viviendas) no
posee servicio higiénico alguno; si comparamos el número de
viviendas que posee agua de la red pública al interior de ellas
(Cuadro Nº 11) con la cantidad viviendas que cuentan con el servicio
higiénico al interior de ellas; veremos que son alrededor del 22% que

79
si bien cuentan con agua por red en su interior, no tiene instalados

sistemas adecuados del servicio higiénico, lo que indica que un
retraso en materia de salubridad.
CUADRO N° 28: Conexión del servicio higiénico
Conexión del servicio Acumulado

Casos %
higiénico %
Red pública de desagüe
dentro de la Viv. 324 15.04 15.04
Red pública de desagüe
fuera de la Viv. 126 5.85 20.89
Pozo séptico 802 37.23 58.12
Pozo ciego o negro /
letrina 575 26.69 84.82
Río, acequia o canal 21 0.97 83,23
No tiene 306 14.21 100
Total 16.252 100% 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007-INEI
En el Cuadro Nº 29, se muestra información relacionada a la fuente

de combustible utilizada por la población, este cuadro es muy
importante, debido a que existe un alto consumo de leña, 15% del
total (4,047 viviendas) lo que debemos de tomar en consideración al
momento de plantear la utilización de especies forestales como
elementos complementarios para ser utilizados en los proyectos de
defensa ribereñas, una inadecuada elección de especies forestales,
podría poner en riesgo el esfuerzo que se realice por este concepto.
CUADRO N° 29: Fuentes de Combustible
Fuentes de Acumulado
Casos %
combustible %
Electricidad 4 0.17 0.17
Gas 1,091 45.92 46.09
Kerosene 23 0.97 47.05
Carbón 11 0.46 47.52
Leña 1,225 51.56 99.07
Bosta, estiércol 3 0.13 99.20
No cocinan 19 0.80 100
Total 2,376 100% 100%
SERVICIOS BASICOS
Los servicios básicos con que cuenta la población beneficiaria de las
diferentes comunidades nativas son agua entubada, pero no

80
potabilizada y luz. Los pobladores utilizan pozos sépticos. En la

mayoría de las comunidades nativas existe buena cobertura de señal
de telefonía.
CUADRO N° 30: Servicios básicos que tiene la población en el anexo de Coyllor
Servicios básicos Si No
Agua a domicilio X
Desagüe a domicilio X
Energia eléctrica a domicilio X
Energia eléctrica X
Internet X
Fuente: Encuesta realizada
Vías de comunicación
El acceso a las zonas beneficiadas se da mediante carreteras
asfaltadas y trochas carrozables que convergen a las comunidades
nativas respectivas. Ello se da a partir de la vía principal asfaltada
llamada Carretera Marginal.
CUADRO N° 31: Tipos de camino para llegar al sector del Anexo de Coyllor
Comunidad nativa Tipo de camino
Coyllor
Asfaltada y afirmada
Establecimientos de salud
Los pobladores de sector del Anexo de Coyllor no tienen una posta
médica, el que se encuentra en Cajasl es el más cercano para las
otras comunidades.
Institución educativa
Existen instituciones educativas de educación inicial, primaria,
secundaria e instituciones educativas de nivel superior.
CUADRO N° 32
Instituciones educativas presentes en el Anexo de Coyllor
Instituciones Educativas
Comunidades Nativas
Inicial Primaria Secundaria
Cajas X X -

81
Ingreso familiar
El 93 % de la población económicamente activa (PEA) se dedica a la
agricultura, siendo el promedio salarial de S/. 40.00 por día o tarea.
Principales problemas de la localidad

Los principales problemas que presentan las comunidades nativas
son:
- No tienen agua potable.
- No tienen servicios de desagüe.
- No existe una posta médica.
- No hay asistencia técnica del estado.
- Sus terrenos no tienen títulos de propiedad.
- No tienen seguro de salud.
ACTIVIDAD AGRICOLA
El presente Diagnóstico Agroeconómico, tiene como finalidad

determinar los indicadores básicos para cuantificar la situación actual
e importancia de la actividad agrícola en el sector de Coyllor margen
izquierda del rio Mantaro, elaborar el inventario del área agrícola,
costos de las tierras y la producción agrícola en riesgo.
Asimismo, este diagnóstico se orienta a determinar la situación
actual de las comunidades nativas, tanto en lo que se refiere a la
cédula de cultivo actual, a la tenencia y uso actual de la tierra,
determinación de los rendimientos de los cultivos, niveles de
producción agrícola, costos y productividad, mercado agrícola,
servicios de apoyo a la producción como financiamiento,
comercialización de productos, insumos, asistencia técnica y
financiera.
La principal actividad económica del sector del Anexo de Coyllor es

la agricultura que representa el 100% de sus actividades,
usufructuando las tierras destinados a cultivos anuales y
permanentes.
Los cultivos que más predominan en el sector del anexo de Coyllor
son maíz, papa y arveja, siendo estos dos últimos en pequeñas
extensiones, pero, que también contribuyen al ingreso familiar.

82
Cuadro N° 33
Producción del sector del anexo de Coyllor
Cultivos Area Instalada por Cultivo Has Volumen de Producción TM
Maiz 130 596.70
Papa 60 160.38
Alcachofa 10 32.15
Zanahoria 20 68.04
Haba 5 4.58
Arveja 5 11.43
Alfalfa 17 36.72
Uso mayor de suelos

Los suelos de las comunidades nativas son en su mayoría áreas
potenciales para la agricultura, tierras aptas para arar, para cultivos
en limpio, reúnen características agrológicas para la producción de
cultivos anuales en forma intensiva y económicamente rentable.
En estas áreas agrícolas, predominan cultivos como cítricos, plátano,
yuca y maíz, que constantemente están en peligro de ser
erosionadas por el desborde del río en caso de avenida o creciente.
Asimismo, también presenta tierras para la implantación de cultivos
en base a especies permanentes como cítricos y otros.
Tenencia de la tierra
Actualmente la tenencia de la tierra en el sector del anexo de Coyllor,
son conducidas por comuneros que tienen la categoría de ser
“posesionarios”.
La población individualmente no tiene título de propiedad, pero si
poseen título de propiedad a nombre de la comunidad.
Las unidades agropecuarias por agricultor oscilan entre media
hectárea a 6 hectáreas, siendo en promedio tres hectáreas por
productor. La estratificación de la tierra está dividida en parcelas en
posesión y tierras de la comunidad.
Valor de la propiedad rural

Los precios que se muestran en el Cuadro 13 y 14, son
proporcionados por los mismos agricultores de las comunidades

83
nativas, no existiendo un precio estándar, ya que tendría que ser

valorizado por peritos agrícolas. El precio promedio de los terrenos
en limpio oscilan entre los 15,000 y 20,000, mientras que con
plantación están entre 40,000 y 50,000 por ha.
Cabe mencionar, que en estas zonas no saben con exactitud cuánto
es el precio de los terrenos, ya que nunca se ha vendido una
propiedad.
Cuadro N° 39. Costo de la tierra en el sector del Anexo de Coyllor
Costo por hectárea del tipo de terreno Has

Anexo
En Limpio (S/.) Con Cultivo (S/.)
Coyllor 20,000 40,00
Área con riego y tipo de riego
El anexo de Coyllor, presenta áreas bajo riego, pero, presentan
algunas zonas con posibilidades de irrigación.
Estructura de la cédula de cultivos

La estructura de la cédula de cultivos en las zonas agrícolas de las
comunidades nativas está conformada por plátanos, cítricos y yuca
(Cuadro N° 25).
Estos son los cultivos más representativos y significativos de las
comunidades nativas, por lo que conforman una cedula de cultivos
promedio de las diferentes zonas.
Cuadro N° 41. Área de cédula de cultivos (Ha) del sector de Coyllor
Cédula de Área
Total
cultivos
Papa 60 60
Maíz 130 130
Alcachofa 10 10
Zanahoria 20 20
Haba 5 5
Arveja 5 5
Alfalfa 17 17
TOTAL 247

84
Cuadro N° 42. Rendimiento de la producción de la Cédula de cultivos
Cultivos Precio/Kg.(S/.) Rdto. (Kg/Ha) VBP Prom/Ha

Papa 0.55 16,000.00 534.60
Maíz 1.50 10,200.00 1989
Alcachofa 1.05 10,200 107.10
Zanahoria 0.54 21000 226.8
Haba 0.47 6500 15.28
Arveja 1.27 6500 38.10
Alfalfa 0.12 60000 122.2
433.17
Producción agrícola actual y precios de venta

Del análisis de la información recabada se aprecia que el patrón de
cultivo no varía mayormente. Esto se debe a conceptos
tradicionalistas de los productores, desconocimiento del mercado de
otros cultivos y formas de acceso y demandas, calidad y precios
(Cuadro N° 27).
La producción agrícola de la zona, es comercializada en la chacra,
para luego ser llevada por acopiadores o intermediarios a los
mercados de locales y nacionales. Una parte de la producción es
para autoconsumo de los pobladores de la zona.
Cuadro N° 43. Rendimiento y precio de la cédula de cultivos
Rendimiento Precio x Kg. chacra Precio mercado x Kg. (Distrito -

Cultivos
(Kg/Ha.) (S/.) Provincia)
Papa 16,000.00 0.55 0.55

Maíz 10,200.00 1.50 1.50
Alcachofa 10,200 1.05 1.05
Zanahoria 21000 0.54 0.54
Haba 6500 0.47 0.47
Arveja 6500 1.27 1.27
Alfalfa 60000 0.12 0.12

85
Costos de producción de los principales cultivos

La estructura de la cédula de cultivos en la zona agrícola sector del
Anexo de Coyllor está conformada por maíz, papa, alcachofa,
zanahoria, haba y arveja.
Este dato servirá para evaluar los ingresos de la actividad por familia.
Estos son los cultivos más representativos y significativos de las
comunidades nativas, por lo que conforman una cedula de cultivos
promedio de la zona.
Como se mencionó anteriormente, los agricultores no varían

mayormente su patrón de cultivos, debido a la característica
tradicionalista de estos y en gran medida por la falta de asistencia
técnica integral respecto a alternativas de mercado, rentabilidad,
prácticas agrícolas y de riego.
2.1.3 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP

Actualmente no existe la unidad productora de los servicios de
defensa ribereña en el ámbito del Proyecto.
Al no existir las obras de defensas ribereñas, no se tienen
niveles de producción de los servicios, por lo tanto no se puede
cuantificar la capacidad de gestión por no existir las obras.
Restricciones de la UP:
Las restricciones que se tiene en la unidad productora son: la
falta de presupuesto para la ejecución de estas labores, la
falta de maquinaria adecuada para la ejecución de este tipo
de obras de infraestructura Hidráulica.
2.1.4 Los involucrados en el PIP

2.1.4.1 Entidades del Gobierno Nacional
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Entidad del Gobierno Nacional encargado de diseñar,
proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la
política económica y financiera del país a fin de alcanzar el
crecimiento como condición básica conducente al desarrollo

86
económico sostenido que implique el logro del bienestar general

de la población. La participación del MEF consiste en disponer
se asignen los recursos económicos provenientes del Tesoro
Público al MINAGRI.
Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

Dependencia del Gobierno Nacional encargado de promover el
desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas
productivas, en el marco de la cuenca como unidad de gestión
de los Recursos Naturales, para lograr una agricultura
desarrollada, en términos de sostenibilidad económica, social y
ambiental.
Para contribuir de manera eficaz y eficiente en alcanzar sus
objetivos, el MINAGRI ha puesto en marcha, de manera regular,
la ejecución de obras de defensa ribereña .
Oficinas del MINAGRI que participan son las siguientes:
1. Dirección General de Planificación Agraria del MINAGRI.
2. Dirección General de la Oficina de Administración del
MINAGRI.
3. Dirección General de Infraestructura Hidráulica.
2.1.4.2 Entidades del Gobierno Regional

Gobierno Regional de Junín (GR Junín)
Máxima instancia regional encargada de fomentar el desarrollo
regional integral, sostenible, promoviendo la inversión pública y
privada y el empleo, garantizar el ejercicio pleno de los derechos
y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Dirección Regional de Agricultura (DRA Junín)
La Dirección Regional de Agricultura está dirigida por un Director
Regional, quien es designado por el Presidente Regional y tiene
entre sus principales funciones las siguientes:
1. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y

administrar los planes y políticas de la región en materia

87
agraria en concordancia con las políticas nacionales y los

planes sectoriales y las propuestas promocionales de
desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.
2. Administrar y supervisar la gestión de actividades y
servicios agropecuarios, en armonía con la política y
normas de los sectores correspondientes y las
potencialidades regionales.
3. Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el
marco de las entidades de cuencas y las políticas de la
autoridad nacional de aguas.
4. Promover la transformación, comercialización, exportación
y consumo de productos naturales y agroindustriales de la
región.
5. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar
el uso sostenible de los recursos naturales bajo su
jurisdicción.
6. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación,
mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación
de los recursos hídricos y de suelos. Esta entidad posee
maquinaria especializada para la ejecución de este tipo de
Obras, las mismas serán usadas vía convenio con el ente
ejecutor.
2.1.4.3 Entidades del Gobierno Local

Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas
Los gobiernos locales son las entidades básicas de la
organización territorial del Estado y canales inmediatos
de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.
La Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas es un

órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con

88
personería jurídica de derecho público y plena capacidad

para el cumplimiento de sus fines.
Cuadro N° 48
Matriz de Involucrados del proyecto

Las avenidas del Río Mantaro
generan
Asociación de Agricultores Apoyo al proyecto en razón que
Tener la seguridad de que inundaciones a los campos de cultivo
de las Márgenes Izquierda tendrán mayor seguridad para su
sus cosechas no serán afectadas de los poblados del anexo de Coyllor
del Río Mantaro en los integridad física y protección de
por las avenida del Río Mantaro debido a la falta de seguridad y
sector del anexo de Coyllor sus campos de cultivo
protección de las riberas del Río
Mantaro

generan inundaciones a los campos Apoyo al proyecto en virtud que se
Comité Multisectorial para cosechas de la Asociación de los
de cultivo de los pobladores protegerán los campos de cultivo
la Defensa Ribereña de la Agricultores de las Margen
pertenecientes a la Asociación de de la Asociación de Agricultores
margen izquierda del río Izquierda
Agricultores de la Margen Izquierda Margen Izquierda del Río Mantaro
Mantaro del Río Mantaro en el sector de
del Río Mantaro en el sector del en el sector del anexo de Coyllor
Coyllor
Anexo de Coyllor
Cumplir con su misión operativa

y
Los terrenos de cultivo de las
funcional para los efectos de Supervisión a las obras a realizar en
Autoridad Local Aguas-ALA localidades de Coyllor se encuentran
preservación, conservación y coordinación directa con la DRA
Mantaro en riesgo de colapso ante las
uso racional del recurso agua, Junín.
avenidas del Río Mantaro
naturales
Cumplir con el objetivo de

Efectuar la supervisión
disminuir Escasa protección de las riberas del
Municipalidad Distrital de coordinación monitoreo,
los riesgos de desborde de los Río Mantaro en el sector del anexo
San Agustín de Cajas seguimiento y apoyo a la ejecución
ríos y evitar la erosión de los de Coyllor
de obras
terrenos agrícolas
Cumplir con las normas de

En la actualidad los pobladores de la Brindar apoyo para que se cumplan
seguridad
Instituto Nacional de zona no cuentan con medios de las normas de seguridad para el
de la población perteneciente a
Defensa Civil - INDECI seguridad y protección contra las beneficio de los pobladores de la
la
avenidas del Río Mantaro zona
zona del proyecto

generan
Asociación de Agricultores Apoyo al proyecto en razón que
Tener la seguridad de que inundaciones a los campos de cultivo
de las Márgenes Izquierda tendrán mayor seguridad para su
sus cosechas no serán afectadas de los poblados del anexo de Coyllor
del Río Mantaro en los integridad física y protección de
por las avenida del Río Mantaro debido a la falta de seguridad y
sector del anexo de Coyllor sus campos de cultivo
protección de las riberas del Río
Mantaro

generan inundaciones a los campos Apoyo al proyecto en virtud que se
Comité Multisectorial para cosechas de la Asociación de los
de cultivo de los pobladores protegerán los campos de cultivo
la Defensa Ribereña de la Agricultores de las Margen
pertenecientes a la Asociación de de la Asociación de Agricultores
margen izquierda del río Izquierda
Agricultores de la Margen Izquierda Margen Izquierda del Río Mantaro
Mantaro del Río Mantaro en el sector de
del Río Mantaro en el sector del en el sector del anexo de Coyllor
Coyllor
Anexo de Coyllor

89
Cumplir con su misión operativa

y
Los terrenos de cultivo de las
funcional para los efectos de Supervisión a las obras a realizar en
Autoridad Local Aguas-ALA localidades de Coyllor se encuentran
preservación, conservación y coordinación directa con la DRA
Mantaro en riesgo de colapso ante las
uso racional del recurso agua, Junín.
avenidas del Río Mantaro
naturales
Cumplir con el objetivo de

Efectuar la supervisión
disminuir Escasa protección de las riberas del
Municipalidad Distrital de coordinación monitoreo,
los riesgos de desborde de los Río Mantaro en el sector del anexo
San Agustín de Cajas seguimiento y apoyo a la ejecución
ríos y evitar la erosión de los de Coyllor
de obras
terrenos agrícolas
Cumplir con las normas de

En la actualidad los pobladores de la Brindar apoyo para que se cumplan
seguridad
Instituto Nacional de zona no cuentan con medios de las normas de seguridad para el
de la población perteneciente a
Defensa Civil - INDECI seguridad y protección contra las beneficio de los pobladores de la
la
avenidas del Río Mantaro zona
zona del proyecto
Asimismo con respecto a la Operación y

Mantenimiento de la obra son la Municipalidad
Distrital de San Agustín de Cajas y los Beneficiarios
del anexo de Coyllor, quienes asumen la
responsabilidad en el tiempo, ejecutiva y
económicamente.
2.2 Definición del Problema, sus causas y efectos

2.2.1 El Problema Central
Las inundaciones que se producen en la cuenca del Río Mantaro, están
dentro de un régimen condicionado básicamente por los siguientes
aspectos: tramos con alta pendiente, excesivo arrastre de material de
acarreo, actividades humanas (labores agrícolas y Instalación de
estructuras) y un lecho de Río constituido por material gravoso no
cohesivo, sin dejar de mencionar los grandes caudales con alta carga
de sedimentos en las épocas de precipitaciones que van desde el mes
de Noviembre a Abril.
A los aspectos mencionados, se suma que en la zona donde se
proyecta realizar los trabajos, se viene presentando un alto grado de
erosión en ambas márgenes en épocas de avenidas; siguiendo
conceptos básicos de la hidráulica fluvial, se concluye que las avenidas
tienen plazos de ocurrencias relativamente cortos, según se ha podido
analizar en las últimas décadas y que en definitiva esta situación

90
constituye una amenaza y vulnerabilidad permanente para la población

agrícola asentada en el área de influencia.
La gravedad de la situación, se da por la repercusión económica,
material y social a la que conlleva la ocurrencia de un desborde del río
y la pérdida de los cultivos en producción, pérdida de terrenos de cultivo,
entre las que se cuantifican las siguientes:
 Daños previsibles a la producción agrícola, de los cultivos con que
se cuenta en el área de influencia, además de su valor de reposición.
 Alrededor de 247 Has de terrenos de cultivos que se perderían de
forma irreparable por causas de la inundación, lo que erosionaría
estos suelos, en una máxima avenida.
 Pérdida de puestos de trabajo, mano de obra y salarios por terrenos
afectados.
En tal sentido, el problema que se ha identificado es el “Alto riesgo de
pérdidas en la producción y superficie agrícola por desbordes e
inundación en la Margen Izquierda del Río Mantaro en el sector de
Coyllor” lo cual ocurre al presentarse situaciones, tales como:
 El arrastre de material rocoso y botonería erosionada de las laderas

en las partes altas de la cuenca del Río Mantaro así como la erosión
del material en las márgenes del mismo río las cuales provocan la
colmatación de sus cauces. Esto se presenta por efecto de la
precipitación estacional y escorrentía superficial que humedecen las
laderas y provocan el desprendimiento de suelo y rocas. La
pendiente de la cuenca dirigen este material desprendido, que luego
serán arrastrados aguas abajo por la corriente, provocando su
depósito en zonas de baja pendiente y exponiendo al anexo de
Coyllor antes indicadas, a daños y destrucción de terrenos de cultivos
por el impacto de este material.
 El riesgo y la exposición de la ribera en la margen izquierda del sector
del anexo de Coyllor afectadas a los impactos de rocas y bolonería
contra ella, obliga a su protección con estructuras, a fin de asegurar
su funcionamiento y protección a la superficie agrícola.
 En términos generales, a fin de evitar el desborde del Río por
sedimentación del cauce en épocas de avenidas estacionales y

91
avenidas excepcionales, evitar la erosión de las márgenes, la pérdida

de producción y terrenos agrícolas, se protegen las riberas de los ríos
con estructuras que permitan asegurar su estabilidad, evitar la
erosión e inundación. Estos trabajos se complementan con la
capacitación y la forestación de márgenes por parte de grupos
organizados de usuarios y productores.
Cuadro N° 49. Matriz de explicación problema central del Proyecto
PROBLEMA CENTRAL EXPLICACIÓN
En la actualidad, la inexistencia de infraestructura de protección de
Alto riesgo de pérdidas en la las riberas de las márgenes izquierda del río Mantaro en las cuales
se ubican en el sector de Coyllor – Distrito de San Agustín de cajas
producción agrícola y superficie de
colindantes con el Río Mantaro, generan que exista el riesgo de
terrenos por erosión, desbordes e
pérdida de la producción agrícola ante las inundaciones provocadas
inundaciones en la Margen Izquierda
por las avenidas del mencionado Río. Asimismo, existe el riesgo que
del Río Mantaro, Sector de Coyllor. una parte de la superficie agrícola quede inutilizada producto de la
gran cantidad de agua y material transportado por el Río.
En años anteriores, el Ministerio de Agricultura no ha realizado ningún

tipo de trabajos de protección o defensa ribereña en los sector del anexo
de Coyllor – San Agustín de Cajas, orientados a reducir el riesgo de
inundaciones; en tal sentido, es necesaria y prioritaria la ejecución del
presente PIP, ya que con la ejecución de los trabajos se brindará un
mayor grado de seguridad a los terrenos de cultivo y producción de los
mismos.
2.2.2 Análisis de las Causas

A partir de la identificación del problema central y siguiendo la metodología
de lluvia de ideas, se ha elaborado el árbol de causas que se muestra en
un gráfico más adelante, en el cual se puede apreciar lo siguiente:
Causas Directas
a) Constante Colmatación, formación de meandros y cursos
variables del cauce del Río Mantaro
b) Deficitarias estructuras de Protección ante la crecida de avenidas
del rio Mantaro
c) Extracción de agregados de rio de manera indiscriminada y
escasa cobertura vegetal

92
Causas Indirectas reportadas

a) El curso del Río Mantaro es muy variable.
b) Ausencia de trabajos puntuales para la Instalación de estructuras de
protección.
c) Tala y eliminación de cobertura vegetal en la margen izquierda del
río Mantaro.
d) Existencia de meandros que producen colmatación en curvas.
e) Arrastre de materiales erosionados en zonas altas de la cuenca del
Río Mantaro por avenidas periódicas.
f) Cauce del Río Mantaro sin encauzamiento y/o canalización.
g) Presupuestos limitados para la Instalación de las estructuras de
protección de riberas.
h) Falta de capacitación en temas de forestación y protección de
márgenes.
i) Escasos o nulos trabajos de ordenamiento del cauce del Río
Mantaro.
j) Escasos o nulos trabajos de control y limpieza de materiales
arrastrados y acumulados.
Causas Indirectas seleccionadas
a) Arrastre de materiales erosionados en épocas de avenida y

escasos trabajos de encausamiento del rio
b) Ausencia de estructuras de protección ancladas en las orillas del
rio
c) Escasa capacitación a los pobladores en temas relacionados a
Defensas Ribereñas y forestación
Árbol de causas
Se han identificado dos causas principales del Problema Central: la
colmatación del cauce del Río y márgenes del Río sin protección y por
consiguiente los terrenos de cultivos expuestos a daños por erosión en
épocas de avenida. Se ha considerado conveniente tratarlos de manera
separada ya que tienen orígenes diferentes, tal como se ha desarrollado
en el punto anterior, 2.2 Definiciones del Problema y sus causas. A
continuación se presenta el árbol de causas respectivo.

93
GRAFICO N° 01. ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
“Alto riesgo de pérdidas en la producción agrícola y superficie
de terrenos por erosión, desbordes e inundaciones en la
Margen Izquierda del Río Mantaro, Sector de Coyllor”
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2 CAUSA INDIRECTA 3

Constante Colmatación, formación Deficitarias estructuras de Protección ante la Extracción de agregados de rio de
de meandros y cursos variables del crecida de avenidas en del Río Mantaro manera indiscriminada y escasa
cauce del Río Mantaro cobertura vegetal
CAUSA INDIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 2

Ausencia de estructuras de CAUSA INDIRECTA 3
Arrastre de materiales erosionados Escasa capacitación a los pobladores
en épocas de avenida y escasos protección ancladas en las
en temas relacionados a Defensas
trabajos de encausamiento del rio orillas del Río
Ribereñas y forestación
2.2.3 Análisis de los Efectos

Tal como se procedió en el análisis de causas, se identifican los efectos
directos de primer nivel, así como también el efecto final, los que se detallan
a continuación:
Efectos Directos
a) Pérdida parcial y/o total de la producción.
b) Pérdida temporal o definitiva de la superficie agrícola.
c) Pérdida de bienes capitales (superficie cultivable, infraestructura
productiva, equipos diversos, etc.)
Efectos Indirectos
a) Alto riesgo de pérdidas económicas y materiales en perjuicio de la
economía familiar
Árbol de Efectos
El efecto final que se deriva de las causas y problemas antes
mencionados se debe al retraso económico y social de la población del
Distrito de San Agustín de Cajas del Sector del Anexo de Coyllor – San
Agustín de Cajas. El retraso socioeconómico se produce a

94
consecuencia del bajo desarrollo productivo del Distrito de San Agustín

de Cajas, debido entre otras causas al progresivo deterioro y/o pérdida
de su superficie agrícola, así como de la producción agrícola y pecuaria
que en ella se desarrolla, producido por el impacto de las rocas,
bolonería y erosión de sus áreas agrícolas. Asimismo, la disminución
del capital se presenta por la pérdida de su patrimonio, reflejado en el
terreno agrícola, superficie sembrada e infraestructura productiva que
son dañados o perdidos periódicamente, al ocurrir la inundación y
erosión de los terrenos por causa del desborde e inundación del Río
Mantaro.
GRAFICO N° 02. ARBOL DE EFECTOS

a)
Efecto Final
Retraso socioeconómico y descapitalización de los
agricultores y propietarios de terrenos en el Anexo
Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas
Efecto Indirecto
Alto riesgo de pérdidas económicas y
materiales en perjuicio de la economía familiar
Efecto Directo Efecto Directo Efecto Directo

Pérdida parcial y/o total de la Pérdida temporal o definitiva de la Pérdida de bienes capitales (superficie
producción superficie agrícola cultivable, infraestructura productiva,
equipos diversos)
PROBLEMA CENTRAL
Árbol Causa – Efecto

Muestra la secuencia lógica y coherente entre las causas y efectos, con

95
el problema identificado.
GRAFICO N° 03. ARBOL DE CAUSAS-EFECTOS
Efecto Final
Retraso socioeconómico y descapitalización de los
Efecto Indirecto
Alto riesgo de pérdidas económicas y
Efecto Directo Efecto Directo Efecto Directo

Pérdida temporal o definitiva de la Pérdida de bienes capitales (superficie
Pérdida parcial y/o total de la
superficie agrícola cultivable, infraestructura productiva,
producción equipos diversos)
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2 CAUSA INDIRECTA 3

Constante Colmatación, formación Deficitarias estructuras de Protección ante la Extracción de agregados de rio de
de meandros y cursos variables crecida de avenidas del rio Mantaro manera indiscriminada y escasa
del cauce del Río Mantaro cobertura vegetal
CAUSA INDIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 2 CAUSA INDIRECTA 3

Arrastre de materiales erosionados en Ausencia de estructuras de Escasa capacitación a los pobladores
épocas de avenida y escasos trabajos de protección ancladas en las en temas relacionados a Defensas
encausamiento del rio orillas del rio Ribereñas y forestación
2.3. Planteamiento del Proyecto

2.3.1 El Objetivo Central
Luego del análisis de las causas y efectos se procedió a analizar los
medios y fines, determinándose el Objetivo Central o propósito del

96
proyecto que está asociado con la solución del problema central por lo
que mostrara la situación positiva tal como se presenta en el siguiente
gráfico.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“Alto riesgo de pérdidas en la “Disminución de los riesgos de
producción agrícola y pérdidas en la producción
superficie de terrenos por agrícola y superficie de
erosión, desbordes e terrenos por erosión,
inundaciones en la Margen desbordes e inundaciones en la
Izquierda del Río Mantaro, Margen Izquierda del Río
Sector de Coyllor” Mantaro, Sector de Coyllor”
2.3.2 Los Medios para alcanzar el objetivo principal.

Los medios de primer nivel para lograr los objetivos son:
- Disminución de la Colmatación y formación de meandros y cursos
variables del cauce del Río Mantaro
- Suficiente estructuras de Protección ante la crecida de avenidas
del rio Mantaro
- Extracción de agregados de rio de manera controlada y presencia
de cobertura vegetal
Los Medios Fundamentales son:
Manejo de los materiales acumulados y trabajos programados de
encausamiento del rio
Existencia de estructuras de protección ancladas a las orillas del rio
Adecuada capacitación a los pobladores en temas relacionados a
defensas ribereñas y forestación
A continuación se desarrolla el Árbol de Medios, para lo cual se ha determinado

luego del análisis del Árbol de Causas y Efectos las medidas que permitirán
controlar las causas directas identificadas.

97
GRAFICO N° 04. ARBOL DE MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
“Disminución de los pérdidas en la producción agrícola y
superficie de terrenos por erosión, desbordes e inundaciones
en la Margen Izquierda del Río Mantaro, Sector de Coyllor”
Medio de Primer nivel Medio de Primer nivel Medio de Primer nivel

Disminución de la Colmatación y Suficiente estructuras de Extracción de agregados de rio de
formación de meandros y cursos Protección ante la crecida de manera controlada y presencia de
variables del cauce del Río Mantaro avenidas del rio Mantaro cobertura vegetal
Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental

Manejo de los materiales Existencia de estructuras de Adecuada capacitación a los
acumulados y trabajos programados protección ancladas a las pobladores en temas relacionados
de encausamiento del rio orillas del Río a defensas ribereñas y forestación
2.3.3 Los fines del proyecto

Fines Directos
a) Asegurar la obtención parcial y/o total de la producción
b) Disminuir la pérdida temporal o definitiva de la superficie agrícola
c) Disminuir la pérdida de bienes capitales (superficie cultivable,
infraestructura productiva, equipos diversos)
Fines Indirectos
a) Disminución riesgo de pérdidas económicas y materiales en
perjuicio de la economía familiar
Fin Último
Mejor nivel socioeconómico y capitalización de los agricultores y
propietarios de terrenos en el Anexo Coyllor – Distrito de San
Agustín de Cajas
Consecuencias positivas que se generarán cuando se alcance el objetivo central

98
GRAFICO N° 05. ARBOL DE FINES
Fin Final
Mejor nivel socioeconómico y capitalización de los
Fin Indirecto
Disminución riesgo de pérdidas económicas y
Fin Directo Fin Directo Fin Directo

Disminuir la pérdida temporal o Disminuir la pérdida de bienes capitales
Asegurar la obtención parcial
definitiva de la superficie agrícola (superficie cultivable, infraestructura
y/o total de la producción productiva, equipos diversos)
OBJETIVO CENTRAL
Árbol de Medios y Fines

El árbol de Medios y fines desarrollado presenta los medios a través de los
cuales se alcanzará el objetivo inmediato del proyecto (“ “Disminución de los
pérdidas en la producción agrícola y superficie de terrenos por erosión, desbordes e
inundaciones en la Margen Izquierda del Río Mantaro, Sector de Coyllor”) y el fin último
(Mejor nivel socioeconómico y capitalización de los agricultores y
propietarios de terrenos en el Anexo Coyllor – Distrito de San Agustín
de Cajas), lo cual será un efecto que se lograrán a mediano y largo plazo en el
ámbito beneficiario con la ejecución del Proyecto.

99
GRAFICO N° 06. ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Final
Mejor nivel socioeconómico y capitalización de los
Fin Indirecto
Disminución riesgo de pérdidas económicas y
Fin Directo Fin Directo Fin Directo

Disminuir la pérdida temporal o Disminuir la pérdida de bienes capitales
Asegurar la obtención parcial
definitiva de la superficie agrícola (superficie cultivable, infraestructura
y/o total de la producción productiva, equipos diversos)
OBJETIVO CENTRAL
Medio de Primer nivel Medio de Primer nivel Medio de Primer nivel

Disminución de la Colmatación y Suficiente estructuras de Extracción de agregados de rio de
formación de meandros y cursos Protección ante la crecida de manera controlada y presencia de
variables del cauce del Río avenidas del rio Mantaro cobertura vegetal
Mantaro
Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental

Manejo de los materiales Existencia de estructuras de Adecuada capacitación a los
acumulados y trabajos protección ancladas a las pobladores en temas relacionados a
programados de encausamiento orillas del rio defensas ribereñas y forestación
del rio

100
El Objetivo central es “Disminución de los pérdidas en la producción agrícola y

superficie de terrenos por erosión, desbordes e inundaciones en la Margen
Izquierda del Río Mantaro, Sector de Coyllor”
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

“Instalación de los servicios de Defensa Ribereña en las orillas del rio
Mantaro, Anexo de Coyllor, Distrito de San Agustín de Cajas – Huancayo –
Junín”
GRAFICO N° 07. ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3

Disminución de la formando meandros Existencia de estructuras de Adecuada capacitación a los
que producen colmatación en las curvas protección ancladas en la usuarios en temas relacionados
por efecto de adecuados trabajos de margen izquierda del Río a Defensas Ribereñas y
encausamiento, formando cursos de rio Mantaro. forestación
más estables en el sector Coyllor
Acción 1.1
Orientación del cauce del río evitando Acción 2.1 Actividad 3.1 capacitación
meandros bruscos mediante la limpieza Instalación de muros de en temas referentes a
del cauce del río y su descolmatación para protección con cimentación de defensas ribereñas.
una conducción eficiente de máximas enrocado y dique enrocado.
avenidas
Actividad 2.2
Instalación de muros de
protección con colchones
antisocavantes de cimentación
e instalación de muros tipo
gaviones
ALTERNATIVA 1: ALTERNATIVA 2:
Son las acciones 1.1, 2.1 y 3.1 Son las acciones 1.1, 2.2 y 3.1

101
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución

Las Obras de defensa ribereña que se proponen, tiene básicamente un enfoque
agrario, concordante con las responsabilidades establecidas en la normatividad
sobre la materia, no obstante los beneficios alcanzan a todos los sectores y
población en general. Es así que una obra de defensa ribereña, tal como un
dique longitudinal enrocado, no sólo beneficia o protege de los desbordes y
posterior daño a los campos de cultivo sino que protege, por ejemplo a las vías
de comunicación, a poblaciones rurales aledañas, a la infraestructura eléctrica
que circunda por la zona, a los centros educativos, etc.
Brindar la protección a los terrenos agrícolas, sea evitando la erosión de los
mismos o la inundación y posterior sedimentación de los terrenos, brindará la
seguridad a los agricultores para continuar invirtiendo en agricultura, y pensar
que tendrá una producción segura, factible de planificar su comercialización.
Con la ejecución de las obras, cuyo dimensionamiento y costo depende del
caudal que fluye en el río, determinada en base a los registros históricos y
métodos meteorológicos; se espera disminuir los riesgos de inundación o de
daño a la infraestructura. La determinación del caudal del Río será definida
mediante procedimientos estadísticos utilizados en hidrología.
El presente proyecto de defensa ribereña toma en consideración los siguientes
criterios:
 Condiciones adecuadas al cauce del río garantizando el paso de flujo de
agua, y restablecer las condiciones medioambientales.
 La participación de las organizaciones de usuarios beneficiarios, con el
cofinanciamiento de las obras en lo que se refiere a la Operación y
mantenimiento.
 En los terrenos ribereños que se recuperen se establecerá forestas de
protección.
 Se tendrá en consideración el área determinada por la ALA Mantaro para
la faja marginal
 El mantenimiento de las obras estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de San Agustín de Cajas y los beneficiarios.
Las obras de defensa ribereña a construir han sido establecidas considerando
los siguientes criterios:
 Resuelve el problema existente de manera integral en la zona en donde
se ejecuta la obra.

102
 Son obras de carácter permanente, sin embargo la descolmatación es

una actividad complementaria.
 Se ejecutarán en base al material, maquinaria y recursos humanos
existentes en la zona.
 Las obras benefician al mayor número de familias y extensión agrícola
en riesgo posibles.
 La instalación de forestación con especies de la zona es una actividad
complementaria a la ejecución de la obra.
 Se ha coordinado con la Junta de Usuarios de la cuenca del Río Mantaro,
ALA Mantaro y la Dirección Regional de Agricultura de Junín
La presente propuesta ha sido identificada cumpliendo los requisitos para su

selección.
Vulnerabilidad de la zona de trabajo, definida en función al reconocimiento de
las zonas y de la información que proporcionan los pobladores; establecida en
base a la definición de terrenos o áreas agrícolas a proteger, actuales y
potenciales, cultivos agrícolas en peligro, infraestructura de riego con riesgo de
afectación, población beneficiada, medidas de impacto ambiental propuesto.
La información ha sido proporcionada por la ALA Mantaro y la Junta de
Usuarios del distrito de riego Mantaro.
Prioridad establecida por los beneficiarios y autoridades locales y regionales,
en función a la importancia económica y social de la zona vulnerable.
Participación de los beneficiarios en dos aspectos, durante las etapas de
Preinversión, inversión y post inversión del proyecto.
El dimensionamiento de la obra se estableció en función a la información
hidrológica de los registros oficiales del ALA Mantaro. Analizada en función a
las técnicas estadísticas disponibles para cada uno de los casos.
Considerando que la población beneficiada con el proyecto propuesto
corresponde prioritariamente a la población agrícola, la información sobre el
número de agricultores y familias, extensión agrícola, Nº y característica de la
infraestructura a proteger, han sido proporcionados por la Junta de Usuarios
del Río Mantaro y la Administración Local de Aguas del Distrito de Riego
Mantaro.

103
El problema central identificado es el “Alto riesgo de daño en la producción y

superficie agrícola por desbordes e inundación del Río Mantaro”, se presenta
en diferente magnitud, siendo los factores principales:
 El arrastre de material rocoso y bolonería erosionada de las laderas en
las partes altas de la cuenca del Río mantaro.
 La erosión del material que conforma las márgenes del Río Mantaro,
provocan la colmatación de su cauce. Esto ocurre por efecto de la
precipitación estacional y escorrentía superficial, que al humedecer las
laderas, provocan el desprendimiento de suelo y rocas. La pendiente de
la cuenca dirigen este material desprendido al cauce del río, para luego
ser arrastrados aguas abajo por la corriente, exponiendo a las márgenes
a daños y destrucción por el impacto de este material y provocando su
depósito en todo el recorrido
 El riesgo y la exposición de los terrenos de cultivos, a la inundación, lo
que obliga a su protección con estructuras de defensa, a fin de asegurar
la producción del sector del anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín
de Cajas.
En resumen, la solución al problema identificado contempla las siguientes

líneas de acción, y/o combinación entre ellas:
a) Protección de la margen del río
b) Descolmatación del cauce de río.
Las Alternativas Técnicas a proponer, deberán incorporar los componentes o
líneas de acción, que a continuación se explican.
a) Protección de la margen de río
El cauce del Río Mantaro, en el sector del presente estudio, no se
encuentra canalizado, tampoco cuenta con estructuras que eviten la
erosión de las márgenes.
La acumulación progresiva de depósitos en su lecho o cauce, provocan
que la capacidad de conducción disminuya y que de forma natural el
curso del Río se altere permanentemente. Las rocas que son
transportadas (desde la parte alta de la cuenca) impactan sobre las
márgenes del río, erosionándola y buscando nuevos recorridos que
ofrezcan menor resistencia al flujo y permitan el pase de la avenida.
Por otro lado, la cubierta forestal que se desarrolla de forma natural y
protege las márgenes, en muchos casos es escasa o inexistente, debido

104
a su extracción con el fin de ganar terreno al río o para el

aprovechamiento de la madera. Complementariamente a la Instalación
de la estructura, se deberá hacer forestación y reforestación las zonas
aledañas al proyecto, a fin de reforzar la operación de la estructura a
construir.
Asimismo se plantea la capacitación a los usuarios y beneficiarios en
materia de forestación como medio para la defensa ribereña.
b) Descolmatación del Cauce del Río
La colmatación del cauce del Río Mantaro, es provocada por la
acumulación del material proveniente de los deslizamientos de las
laderas (debido a la escorrentía y erosión provocada por las lluvias
estacionales), en las partes altas de su cuenca y la erosión producida por
la propia corriente del río sobre sus márgenes.
Este material removido es luego transportado por el flujo de la corriente
aguas abajo y se deposita en zonas donde ocurre la pérdida de energía
cinética (velocidad) ocurriendo la sedimentación.
La pérdida de velocidad ocurre principalmente por: cambio de pendiente,
cambio de sección del cauce u obstáculos en el río.
Tal situación, viene provocando que el nivel del fondo del Río Mantaro se
eleve progresivamente en algunos sectores, lo cual conlleva que al
ocurrir las avenidas propias de la época de lluvias, (que ocurren
anualmente o por la ocurrencia de eventos extremos), en éste río no
tengan capacidad de soportar el incremento en el caudal, ocurriendo el
desborde e inundación de terrenos aledaños.
Se ha tratado de hallar alguna Alternativa Técnica a la descolmatación,
pero no ha sido posible identificar una actividad que produzca el mismo
resultado, por lo tanto no puede ser sustituida.
En proyectos de defensa ribereña, la descolmatación se considera de
forma complementaria a la ejecución de las estructuras de
encauzamiento y defensa.
Alternativa Técnica Nº 01
Esta Alternativa Técnica considerará la Instalación de estructuras de
defensa ribereña tales como:
- Conformación de Dique Longitudinal enrocado, el dique
conformado con material de Río y/o préstamo con espigones de

105
roca y el talud húmedo enchapado enteramente de roca selecta.

- Se complementará con la ejecución de trabajos de
descolmatación de cauces.
Ventajas:
 Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del
Río y roca de buena calidad existentes en canteras del ámbito)
 Costo Medio; El dique longitudinal enrocado conformado con
material de Río y roca seleccionada para enchapar el talud
húmedo planteados en el presente PIP, tiene un costo promedio
de S/. 2,200.00 por metro lineal, para trabajos en zona de la
Selva.
 Largo tiempo de vida útil (perdurabilidad en el tiempo), esa
condición la da una correcta dimensión de los diques enrocados
de piedra selecta, así como su correcta ubicación, orientación y
espaciamiento entre ellas.
 Diseño y cálculo de estructuras (en diques longitudinales
enrocados), bien conocidos y documentados, el Municipio ha
acumulado valiosa experiencia, a lo largo del tiempo en el
desarrollo de este tipo de alternativas para la protección de las
riberas.
 Se dispone con la maquinaria propia y el equipo necesario para
la ejecución de los trabajos, en las zonas priorizadas.
 Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y
bolonería de gran tamaño.
 Canteras próximas a las obras.
 Bajo impacto ambiental e impacto visual, es un material natural y
degradable.
Desventajas: Es necesario no descuidar el mantenimiento de la
estructura.

106
Cuadro N° 50. Descripción de la Alternativa Técnica Nº 01

Componentes
arrastre de los materiales sobrantes al dique,
1 Manejo de los
materiales acumulados y seguimiento a plantilla de limpieza
trabajos programados de Diseño de radios de curvatura mínimos,
encausamiento del rio altura de diques de acuerdo al diseño, trazo
DESCOLMATACION Y de acuerdo al ordenamiento del Río y al
ORIENTACION DEL software de simulación de inundaciones.
CAUCE DEL RIO,

INSTALACION DE Instalación de 4,000 ml de dique longitudinal
MUROS DE de material de lecho de Río, de 4 mts de
PROTECCION CON UNA altura, con batería de 66 espigones
BATERIA DE 66 enrocados, de 15.5 mts de longitud + la
ESPIGONES 2: Existencia de Instalación de dique longitudinal enrocado en

estructuras de protección 970
ENROCADOS CON su cara húmeda de 850 ml, con roca de
ancladas a las orillas del
CEMENTACION DE diámetro medio a 1 mt, el mismo tendrá un
rio
ENROCADO, Y DIQUE ancho de corona de 4 mts, ancho de
ENROCADO; enchapado superior de 1.00 mts, con una
CAPACITACION EN profundidad de 1.50 mts para fines de evitar
TEMAS RELACIONADOS socavación a la estructura y limpieza del
A DEFENSA RIBEREÑA borde del Río
Y FORESTACION
3 : Adecuada
capacitación a los
Capacitación a los usuarios y beneficiarios en
pobladores en temas
relacionados a defensas materia de manejo racional de extracción de
ribereñas y forestación agregados y forestación como medio
reforzar la defensa ribereña
Alternativa Técnica Nº 02
Esta Alternativa Técnica considerará la Instalación de muros longitudinales
gavionados.
Ventajas:
 Una estructura bien diseñada, ofrece un largo tiempo de vida útil.
 Son estructuras que poseen simetría y estética constante.
 Se emplazan en una menor superficie del terreno.
 Familiaridad en el uso de los materiales.
Desventajas:
 Alto costo. La Instalación de un muro Gavionado, diseñado para

107
proteger de manera similar que un muro longitudinal enrocado

conformado con material propio, tiene un costo de S/. 2,800.00
por metro lineal en la zona a proteger.
 Su proceso de Instalación y preparación de estructuras requieren
de mano de obra especializada y abundante mano de obra no
calificada.
 El insumo principal (Gaviones), no son propios de la zona, se
tiene que traer de la capital.
 Leve impacto ambiental e impacto visual, el material mayormente
utilizado es natural.
Cuadro N° 51. Descripción de la Alternativa Técnica Nº 02

Componentes
arrastre de los materiales sobrantes al
1 Manejo de los materiales dique, seguimiento a plantilla de limpieza
acumulados y trabajos Diseño de radios de curvatura mínimos,
programados de
encausamiento del rio altura de diques de acuerdo al diseño,
DESCOLMATACION Y
trazo de acuerdo al ordenamiento del Río
ORIENTACION DEL
y al software de simulación de
CAUCE DEL RIO,
inundaciones.
INSTALACION DE MUROS
DE PROTECCION TIPO
MURO GAVIONADO CON
Instalación de estructuras de Defensa
CEMENTACION DE
Ribereña, conformado por un dique
COLCHONES ANTI
longitudinal de material de Río, en una
SOCAVANTES, 970
longitud de 4,000 ml de longitud, de 3 mts
CAPACITACION EN TEMAS
de altura, con una batería de 66
RELACIONADOS A
Espigones enrocados de 15.5 mts de
DEFENSA RIBEREÑA Y
2: Existencia de estructuras longitud, 3mts de altura y 1.5 mts de
FORESTACION de protección ancladas a las
cimentación y 5 mts de ancho, así como
orillas del rio
de un muro Gavionado de 850 ml de 5
mts de alto (05 pisos portantes y
colchones antisocavantes de 3 mts de
longitud, de acuerdo, los detalles
estructurales están dados en planos
adjuntos, dichas estructuras estarán
ubicadas en la margen izquierda del rio
Mantaro

108
3 : Adecuada capacitación a Capacitación a los usuarios y

los pobladores en temas beneficiarios en materia de manejo
relacionados a defensas racional de extracción de agregados y
ribereñas y forestación
forestación como medio reforzar la
defensa ribereña
Selección de Alternativa Técnica:

La selección de la mejor Alternativa Técnica, es a través del análisis y comparación de
ventajas y desventajas que ofrecen ambas, reflejado en su rentabilidad (TIR) y los
beneficios futuros a obtener (VAN), para esta determinación se ha utilizado el método
costo/beneficio. Se puede ver que la diferencia principal para la selección de la
alternativa, es el costo final de la Obra ya que los beneficios son los mismos.

109
TÍTULO III
FORMULACIÓN

110
3.1. Horizonte de Evaluación
La Dirección General de Programación Multianual - DGPM del MEF en su directiva

vigente del SNIP, establece que el horizonte recomendable de evaluación de los PIP
es de diez (10) años: esto debido a que para la evaluación de obras de protección se
hace uso del modelo matemático que describe este comportamiento 1, con el cual se
estima el tiempo de vida útil de la estructura en función al periodo de retorno de la
avenida de diseño y la probabilidad de falla de la estructura. Estas obras deben estar
diseñadas para soportar avenidas con periodo de retorno de 50 años.
Asimismo, el periodo de ejecución del proyecto se estima en 360 días calendario para
ambas alternativas; la Alternativa Técnica Nº 01 y para la Alternativa Técnica Nº 02.
Plan de implementación
La ejecución del Presente proyecto está bajo las normas descritas en las normas del
MINAGRI.
1 Modelo Matemático de Simulación empleando el software HEC-RAS, el cual se detalla en Anexos.

111
Cuadro N° 54. SECUENCIA DESAGREGADA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES

(ALTERNATIVA 01)
Fase I: Perfil 2 meses
Fase II : Inversión
Etapa 1 : Expediente Técnico 3 meses
Etapa 2: Etapa Constructiva 12 meses
Partidas:
Trabajos Preliminares
Cartel de Obra 1 día
Campamento y Caseta de Guardianía 2 días
Trazo, nivelación y replanteo 10 días
Movilización y desmovilización de maquinaría 8 días
Movimiento de Tierras
Excavación en lecho del Río para cimentación del enrocado 30 días
Corte de material en lecho del Río (Limpieza de cauce) 89 días
Relleno y compactado 60 días
Mejoramiento y rehabilitación de accesos 6 días
Encauzamiento del Río

Reforzamiento del borde del Río (Corona y taludes de dique) 5 días
Nivelación y control de Obra 270 días
Espigones
Voladura de roca en cantera 210 días
Selección, acopio y carguío de roca en cantera 210 días
Traslado de Roca en volquetes 210 días
Conformación de Dentellón y cimentación del enrocado 150 días
Conformación del enrocado de talud del dique 150 días
Enrocado
Voladura de roca en cantera 121 días
Selección, acopio y carguío de roca en cantera 121 días
Traslado de Roca en volquetes 121 días
Colocación de Geotextil (400 gr/cm2 ) 51 días
Conformación de Dentellón y cimentación del enrocado 120 días
Conformación del enrocado de talud del dique 141 días
Etapa 3: Capacitación y Sensibilización 3 días
Fase III: Post Inversión

Limpieza de Cauce y Descolmatación (Operación y mantenimiento) 15 años
Fuente: Consultor

112
3.2. Determinación de la Brecha Oferta. Demanda
3.2.1. Análisis de la Demanda

El ministerio de Agricultura es la institución pública que ejecuta obras de esta
naturaleza, función que se deriva en lo establecido a través de la Ley Orgánica del
Ministerio de Agricultura. Si bien existen otras instituciones (municipalidades,
gobiernos regionales y locales, ministerio de transportes, entre otros), que realizan
trabajos de protección de riberas, el objetivo de aquellos es proteger poblaciones e
infraestructura distinta a la de uso agrícola.
En ese sentido, la demanda de infraestructura de protección viene dada por la

superficie agrícola con riesgo de sufrir inundación y erosión
Se diferencia entre demanda potencial, demanda efectiva y demanda objetivo. La

primera está referida a las superficies bajo riego del ámbito del Distrito de Riego
Mantaro, que están expuestas a pérdida de superficie agrícola o pérdida de producción
de los mismos; la demanda efectiva se refiere a las superficies bajo riego en la Margen
Izquierda del Río Mantaro en los Sectores del anexo de Coyllor – Distrito de San
Agustín de Cajas, que están expuestas a pérdida de superficie agrícola o pérdida de
productividad por inundaciones de los mismos; por último la demanda objetivo ha sido
estimada mediante una herramienta matemática que consiste en la simulación de
escenarios de caudales de máxima avenida y sus respectivos periodos de retorno. Un
mayor detalle de los cálculos y supuestos de este modelo se puede apreciar en los
Anexos al documento, “Estudio Hidrológico” y “Delimitación de Zonas de Inundación –
Río mantaro – Sector Anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas”.

113
Cuadro N° 55
Demanda de Superficie Agrícola a ser protegida por el Proyecto
DEMANDA
DEMANDA DEMANDA
EFECTIVA
POTENCIAL OBJETIVO Nº
Nº 01
COMISIONES DE REGANTES Superficie total 03
Superficie
DE LA CUENCA DEL bajo riego en el Superficie que
que será
RIO MANTARO Distrito de Riego será atendida
atendida por
Mantaro por el Proyecto
el Proyecto
(Ha) (Ha)
(Ha)
Huaripampa - Huancani 1,200.00
Sincos Mito 700.00
La Huaycha - Puente Balsas 1,680.00
San Agustín de Cajas 2,533.00 247.00 29.923
Cimirm n° 1 – Jauja 1,189.00
Cimirm n° Zona Sur HYO. 1,176.00
Cimirm n° 6 - Huayucachi-
1,000.00
Viques Huacrapuquio
TOTALES 13,227.00 247.00 29.923
Fuente: ALA Mantaro
Elaboración Propia
El resultado de esta simulación arrojo que efectivamente 29.923 has serán inundadas
las cuales estarán en peligro de erosión, en el caso de que se produzca una avenida
con caudal máximo de 884.58 m3/s con un periodo de retorno de 50 años. Asimismo,
del análisis también se concluyó que los tirantes de agua llegan a 3.04 m de altura.
Este último dato servirá para el dimensionamiento de la obra en el caso de optar por
la alternativa de Instalación de infraestructura de protección (dique enrocado y/o muro
Gavionado).
Los otros resultados de la simulación matemática se resumen a continuación:
Cuadro N° 56
Escenarios de Inundación
Área Agrícola
Caudal de Máxima Periodo
Con peligro de
Escenarios Avenida de Retorno
erosión
(m3/s) (años)
(has)
Escenario 1 884.58 50 29.923
Escenario 2 782.33 25 25.044
Escenario 3 644.49 10 16.594
Fuente: Resultados del cuadro de superficie afectada en el Río
Mantaro – Sector Anexo de Coyllor Distrito de San Agustín de Cajas
Cada uno de estos escenarios es analizado en el capítulo de Beneficios. Pero
finalmente, se recomienda que para la alternativa de Instalación de infraestructura de

114
protección (dique enrocado o muro Gavionado), el dimensionamiento debe basarse en

un periodo de retorno de 50 años, es por eso que se concluye en este capítulo de
Demanda que las superficies agrícolas con riesgo de inundación que demandan el
servicio de infraestructura de protección son en total 247.00 has, además de la
protección de la infraestructura de riego (canales secundarios), que provee de agua a
247 Has. de superficie agrícola bajo riego del Anexo de Coyllor – San Agustín de Cajas.
Es importante mencionar, que se considera que tanto el área total como el área
inundable se mantienen constantes durante el periodo de análisis. Es así que la
demanda proyectada será de 247.00 has afectadas y 16.594 has. erosionables en los
10 años sucesivos de evaluación del proyecto, y 247.00 has totales con posible
interrupción de producción por causa de la inundación y obstrucción del tránsito en el
sector del anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas (interrupción en el
puerto de salida y vías de accesos). Este mismo supuesto es utilizado en la proyección
de los beneficios en el capítulo correspondiente.
3.2.2. Análisis de la Oferta

La oferta actual de protección de superficie agrícola a través de estructuras de
protección, en la zona del proyecto es nula (específicamente correspondiente al sector
del Anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas - Provincia de Huancayo), así
mismo el MINAGRI en años anteriores no ha venido brindado protección a estas
comunidades campesinas, faltando a la fecha la protección en toda su longitud, razón
por la cual la intervención del presente proyecto es muy importante, porque no solo se
enfocará en la ejecución de obras de protección de superficie agrícola; sino también
se brindará protección a las viviendas e infraestructura productiva, con lo cual se
reducirán los riesgos de inundación de las mismas, en los estas comunidades;
consolidando la presencia del Estado y asegurando sus inversiones realizadas.
La oferta que propondrá la institución encargada de realizar esta tipología de
proyectos, presentará las siguientes características:
 Estas acciones actualmente no pueden ser ejecutadas directamente por la

Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, debido a que carece del
presupuesto propio para estos trabajos.

115
3.2.3. Brecha Oferta - Demanda

En el siguiente cuadro se presenta la Demanda, Oferta y Brecha del presente
proyecto, con la cual se justifica su intervención.
Cuadro N° 57
Balance Oferta – Demanda
Demanda
Oferta
Escenario Potencial
(Ha)
(Ha)
Escenario 1 247.00 247.00
Escenario 2 247.00 247.00
Escenario 3 247.00 247.00
Elaboración propia
De los resúmenes mostrados, la demanda de superficie agrícola a proteger, es

superior a la oferta de atención existente.
La presente obra ha sido priorizada en base al riesgo de inundación. Las limitaciones
para no ejecutar todas las defensas ribereñas identificadas son:
Por lo tanto, el proyecto de inversión propuesto no atenderá la necesidad total

existente de superficie agrícola a proteger con estructuras de protección, solo se
limitará a las has identificadas mediante el modelo matemático de simulación, sector
del Anexo de San Agustín de Cajas – Distrito de San Agustín de Cajas. Ello significa
que la demanda insatisfecha podría ser atendida con futuros proyectos de inversión.
3.3 Análisis Técnico de las Alternativas

3.3.1. Aspectos Técnicos
Medidas Estructurales
Son aquellas medidas que controlan la erosión producto de la escorrentía
superficial. Consisten en estructuras diseñadas sobre la base de los principios
de la ingeniería. En el aspecto de diseño se toma en cuenta la hidrología e
hidráulica fluvial.
En la hidrología, es necesario considerar los registros hidrológicos (descargas

de los ríos) y la frecuencia con las que estas se producen. Por lo general se
recomienda 50 años de registro, anteriores al año de ejecución, para
determinar el periodo de retorno y la descarga máxima de diseño.

116
En hidráulica, se debe recabar datos en lo concerniente a pendiente, sección

estable, tirante, sedimentación, socavación, etc.; elementos básicos para
realizar el diseño de la estructura.
Los tipos de estructuras a utilizar en la previsión y control de la erosión en las

riberas del río Mantaro, Sector del anexo de Coyllor– Distrito de San Agustín
de Cajas, son:
Diques enrocados
Estructuras conformadas sobre la base de material de rio dispuesto en forma
trapezoidal y revestido con roca pesada en su cara húmeda; pueden ser
continuos o tramos priorizados donde se presenten flujos de agua que actúan
con gran poder erosivo.
Las canteras de roca pueden ser de buena calidad, y estar ubicadas lo más
cercano posible a la zona de trabajo.
Ilustración N° 12. Dique enrocado en el Rio mantaroEtapa-2007
Gaviones
Son estructuras flexibles construidas por una red de malla hexagonal tejida a
doble torsión. El alambre galvanizado tiene un recubrimiento plastificado que
debe garantizar una vida útil adecuada del alambre.
El llenado de las cajas del gavión se hace normalmente sobre la base de cantos
rodados, que se encuentran en los cauces de los ríos. Estas estructuras son
apropiadas en zonas donde el rio presenta pendiente suave y media.

117
Ilustración N° 13. Gaviones
Espigones
Dentro de las obras de carácter temporal, son las que demuestran mayor
eficacia en el trabajo de control. En esencia vienen a ser acumulaciones de
material de rio dispuestas en forma trapezoidal, revestidas con roca pesada y
construidas con empleo de maquinaria. Los espigones van dispuestos en forma
perpendicular o paralelos al flujo del rio, con longitudes variables de 50 a 100m
y espaciamientos entre sí de 50 a 200m; en este caso se denominan deflectores
disipadores.
Los espigones son estructuras interpuestas a la corriente, uno de cuyos
extremos está unido a la margen. El propósito de estas estructuras consiste en
alejar de la orilla a las líneas de corriente con alta velocidad, y evitar así que el
material de la margen pueda ser transportado y ella se erosione. Además los
espigones facilitan que los sedimentos se depositen entre ellos, con lo que se
logra una protección adicional de la orilla. Los espigones pueden estar unidos
simplemente a la orilla en contacto con ella, o bien, estar empotrados una cierta
longitud dentro de la margen.
DISEÑO HIDRAULICO
Caudal (Q)
De acuerdo al estudio hidrológico de las sub cuencas del Rio Mantaro, se han
determinado caudales máximos para diferentes periodos de retorno , tomando
como referencia el caudal máximo para un periodo de retorno de 10 años , 25

118
años hasta un periodo de 50 años, en donde para este último el caudal es de

Q = 884.58 m3/seg, los que se consideraran en los cálculos de la hidráulica
para el estudio de pre inversión del proyecto.
Sección Estable del Río o Ancho de Encauzamiento (B)

De acuerdo a la comisión Federal de electricidad (1981) donde se recomienda
que cuando se desea diseñar un canal en el que habría un arrastre de sólidos,
cuando se quiere ratificar un río, y por lo tanto conocer las características
hidráulicas de la sección por construir; o bien cuando únicamente hace falta
estudiar un tramo del río para conocer el grado de estabilidad y así saber su
posible actividad erosiva lateral como el futuro desarrollo de sus meandros se
puede utilizar los métodos de : Blench, Altunin, Petit, entre otros.
METODO BLENCH
𝐵 = 1.81 ∗ ((𝑄 ∗ 𝐹𝑏 )
Dónde: 1⁄
/𝐹𝑆 ) 2
B= Ancho medio de la sección (m)
Fb=Factor de fondo, material grueso =1.1
Fs= Factor de orilla, material barro y arena = 0.1
Q= caudal de diseño (m3/seg)= 884.58 m3/seg
De donde:
1⁄
2
𝐵 = 1.81 ∗ ((1745.91 ∗ 1.1)/0.1)
𝐵 = 250.8 Metros
METODO ALTUNIN
En el método de Altunin, se estableció el ancho estable del cauce en función

de la zona de donde se desarrolla el río, en el tramo que se encuentra en
estudio. Este método depende del tirante máximo observado en el rio (H).
𝐴 𝐴 ∗ 𝑄 0.5
3 𝐵=
= (𝑛 ∗ 𝐾 5⁄3 ) 𝑆 0.2
(3 + 5𝑚)
Dónde:
Q = Caudal de diseño (m3/seg) (884.58)
S = Pendiente del Río (0.00210)
N = Coeficiente de rugosidad (0.0350)

119
m = Coeficiente que depende del tipo de río, varía de 0.5 para río de
alta montaña; 0.75 zona de montaña, cauces con cantos rodados,
guijarros y corrientes rápidas; 1 zona intermedia, cauces con arena
gruesa, media, fina, corriente tranquila; 1.20 zona de planicie rio
caudalosos y 1.30 rio poco caudalosos.
K = Coeficiente que depende de la resistencia de las orillas (8-12)
De donde:
3
𝐴 = (0.035 ∗ 85⁄3) 𝐴 = 0.373𝑚2
(3 + 5 ∗ 1.2)
0.373 ∗ 1745.910.5 𝐵 = 53.54 m

𝐵=
0.00210.2
METODO PETIT
𝐵 = 𝑘 ∗ 𝑄 0.5
Dónde:
K= Coeficiente que depende del material de fondo para el rio
Mantaro se toma un valor de 4.45
Q= Caudal de diseño (m3/seg) (884.58)
𝐵 = 4.45 ∗ 1745.910.5
𝐵 = 185.52𝑚
Es común en la práctica tomar para el ancho de encauzamiento el promedio

de los diferentes métodos calculados, sin embargo el Río Mantaro, según
lo observado en campo presenta en todo el tramo de intervención del
proyecto anchos variados desde 160 hasta 200 m desde la parte alta a las
más baja , siendo el método más aproximado el de Petit, es así, que se usa
un ancho estable igual a B=200 metros Pues según lo observado en campo
es el ancho que se forma por naturaleza y es el que estabilizara el cauce.
Pendiente (S)
Según estudios realizados por el levantamiento topográfico, se ha
determinado que existe una pendiente promedio en el tramo donde se
realizara el Proyecto, es decir, la pendiente del terreno por donde discurre
el rio. Igual a: s= 0.21%
Coeficiente de Rugosidad (n)
El coeficiente de Rugosidad se determina en función de varios factores como
son: meandros o el alineamiento, uniforme y liso de los materiales naturales

120
comprendidos en el cauce, forma y tamaño de la sección transversal,

vegetación y condiciones de flujo y otros.
Según Manning en cursos naturales de aguas importantes para un ancho
mayor a nivel de inundación a 100 pies, los valores de “n” son menores que
los de los cursos menores de descripción similar, ya que los bancos ofrecen
menorresistencia efectiva, se estimó para ello como mínimo de 0.025 y un
valor normal como 0.045; para las condiciones del Río en estudio
asumiremos el de n=0.035 Por las condiciones del rio Mantaro.
Tirante de Máxima avenida y altura de encauzamiento

En consideración con la avenida de diseño del proyecto, la pendiente
promedio, el coeficiente de rugosidad de Manning y la sección estable del
rio, se determina el tirante máximo, mediante la siguiente formula:
𝑄 = (𝐴𝑅 2⁄3 𝑆 1⁄2 )/𝑛
Con los datos obtenidos anteriormente calculamos el tirante de máximas

avenidas (Yn), aplicando la fórmula de Manning, haciendo uso de software
hcanales.
 Tirante normal : Yn =3.12 m (máximo)
 Área hidráulica : A =638.95 m2
 Espejo de agua : T =209.97 m
 Número de Froude : F = 0.494
 Tipo de flujo : Subcrítico
 Velocidad : V = 2.734 m/seg
 Energía específica : E = 3.88 mkg/kg
La altura que tendrá la defensa ribereña será igual al tirante máximo, más
un borde libre, que se aproxima a la altura de la inercia, o energía de
velocidad, multiplicado por un coeficiente que está en función de la máxima
descarga y pendiente del rio.
𝐻 = ℎ + 𝐵𝐿
𝐵𝐿 = ∅𝐸 𝐸 = 𝑉 2 ⁄2𝑔 = [𝑄 2 ⁄(2𝑔𝐴2 )]
Dónde:
h= Tirante de la máxima avenida (m) (3.12)
V= Velocidad media del agua (m/s) =2.734
Ø= Coeficiente en función de la máxima descarga y pendiente =1.4
E= energía de la velocidad = 0.38 m

121
De donde:
𝐸 = [𝑄 2⁄(2𝑔𝐴2 )] 𝐸 = 0.38 𝑚
Cuadro N° 58. Coeficiente recomendado para calcular el borde libre del muro de
encauzamiento
Caudal máximo Coeficiente
3000-4000 2.0
2000-3000 1.7
1000-2000 1.4
500-1000 1.2
100-500 1.1
Según el estudio hidrológico se tiene un caudal máximo de Q = 1745.91

(m3/seg) para lo cual le corresponde un coeficiente igual a 1.4
𝐵𝐿 = ∅𝐸 𝐵𝐿 = 0.38𝑚
El borde libre permite controlar la variación instantánea del caudal por
disminución de la velocidad y elevación del tirante. Sin embargo este borde
libre no cumple con el recomendado de 30% del tirante máximo como mínimo
para el borde libre de canales de tierra o encauzamiento de río. Se tomara el
valor mínimo para el borde que es de 0.88 m
Entonces:
𝐻 = 3.12 + 0.88 𝐻 = 4 Metros

122
DETERMINACION DEL CAUDAL DE DISEÑO

123
Calculo de la Profundidad de Socavación para S = 0.0021

124
La socavación, es el resultado de la acción erosiva del flujo de agua que

arranca y acarrea material de lecho y de las bancas del cauce, convirtiéndose
en una de las cusas más comunes de fallas en Puentes.
Existen varios tipos de socavación, pero lo que nos interesa para el presente
cálculo es la socavación general, que consiste en una disminución generalizada
del nivel del fondo como consecuencia del incremento de la capacidad de flujo,
al presentarse una creciente y es debido al aumento de la capacidad del
arrastre del material solido que en ese momento adquiere la corriente, en virtud
de su mayor velocidad para transportar material durante las avenidas. Este es
un fenómeno de proceso natural que puede ocurrir a todo lo largo del río donde
no interviene la mano del hombre.
Perfil antes de la socavación
Perfil después de la socavación
Ilustración N° 14: Sección Transversal del Cauce
La socavación general puede llegar a producirse inclusive cuando el lecho del

río es rocoso, con tal de que la velocidad de la corriente sea superior a la
necesaria para que origine el desgaste de la roca.
Para determinar la socavación, se considera que el método propuesto por
LischtVan Levediev es el que más se ajusta a los trabajos ejecutados, en
cauces naturales definidos. Es necesario evaluar la erosión máxima esperada
en una sección calculada para un caudal de diseño o máxima descarga.
METODO DE LISCHTVAN - LEVEDIEV
Fórmula empleada para material no cohesivo:

1
∝ 𝐻 5⁄ 3 1+𝑥
𝐻𝑠 = [ ]
0.68𝛽𝜇∅𝑑𝑚 0.28

125
Dónde:
Hs = Profundidad del flujo o tirante después de ocurrida la socavación
H= Profundidad inicial existente (H=Y), es .3.12Metros
sección o distribución de gasto.
𝑄𝑑
∝=
𝐵𝑒 𝐻𝑚 5⁄3
Qd = Caudal de diseño1745.91 m3/seg

B= ancho de la sección estable determinada 200 metros
Hm = Tirante medio 3.19 metros
𝐴 638.95
𝐻𝑚 = = = 3.19
𝐵𝑒 200
∝=1.26281787
1745.91
∝=
200 ∗ 3.195⁄3
S = Pendiente del Cauce 0.0021 m/m
N = coeficiente de rugosidad de Manning 0.035
β = coeficiente de frecuencia
Tr = Tiempo de retorno, 50 años
𝛽 = 0.7929 + 0.0973 log 50

𝛽 = 0.7929 + 0.0973𝑙𝑜𝑔50
= 0.7929 + 0.0973
𝛽 = 0.958
= 0.7929 + 0.0973
= 0.7929 + 0.0973
x = Exponente variable que depende del diámetro medio de las partículas del
material granular, 9mm = 0.7929 + 0.0973
𝑥 = 0.394557 − 0.04136𝑙𝑜𝑔𝑑𝑚 − 0.00891𝑙𝑜𝑔2 𝑑𝑚

Dm = diámetro medio de las partículas
= 0.7929 + 0.0973 del material granular en mm, 9 mm
𝑥 = 0.394557
= 0.7929 + 0.04136𝑙𝑜𝑔9 − 0.00891𝑙𝑜𝑔2 9
−0.0973
= 0.7929
𝑥 =+0.372
0.0973
= 0.7929de
µ = coeficiente de contracción + 0.0973
flujo. En este caso especial se considerara un
valor de µ= 1, valor empírico.
1, valor para agua clara.
Datos:
Ho = 3.12 m
Qd =1745.91 m3/seg
Be = 200 m
Hm = 3.19
= 1.26281

126
S = 0.0021
n = 0.035
Tr = 50 años
β = 0.958
dm = 9mm
x = 0.372
µ =1
1
1.26281 ∗ 3.125⁄3 1+0.372
𝐻𝑠 = [ ]
𝐻𝑠 = 0.68 ∗ 0.958 ∗ 1 ∗ 1 ∗ 90.28
4.18271395
Finalmente la profundidad de la uña será:
𝑃𝑢ñ𝑎 =4.18271395−3.12= 2.01 metros
𝑃𝑢ñ𝑎 = 2.50 𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠
CALCULOS HIDRAULICOS
Se realizó todos los cálculos hidráulicos de las estructuras de defensa con el

software “RIVER” y para cada periodo de retorno de 10 años, 25 años y 50
años. Considerándose para las dimensiones el de 50 años
Ilustración N° 15: Cálculos hidráulicos Dique Enrocado
ALTERNATIVA 1.- DIQUE REVESTIDO CON ENROCADO y ESPIGON

ENROCADO

127
Las obras propuestas y capacitaciones, comprenden:

1). INSTALACION DE DEFENSA RIBEREÑA EN AMBAS MARGENES DEL
RIO EN LOS PUNTOS CRÍTICOS: DIQUE REVESTIDO CON
ENROCADO
 LONGITUD TOTAL = 4000 metros
Esta alternativa permite el encauzamiento del río dispuesto de forma
trapezoidal (dique) y revestido con roca pesada en su cara húmeda,
este enrocamiento incluye también la uña de la estructura del dique.
(km 0+000-4+000) margen izquierda.
 Margen izquierda =4000 metros
Ilustración N° 16: Dimensiones de Dique Enrocado
2). INSTALACION DE DEFENSA RIBEREÑA EN AMBAS MARGENES DEL

RIO EN LOS PUNTOS CRÍTICOS: ESPIGON ENROCADO
Esta otra alternativa permite la recuperación de áreas agrícolas que en
algunos sectores fueron arrastrados por el cauce de rio esto
aproximadamente en la progresiva en la progresiva 2+500- 4+000 de la
margen izquierda del Río Mantaro.
 Margen izquierda =850 metros
Ilustración N° 17. Cálculos hidráulicos para espigones

128
Cuadro N° 60. Resumen del diseño del Espigón enrocado
VARIABLES VALORES
Caudal , Q (m3/s) 884.58
Pendiente, s m/m 0.0021
Ancho estable , B (m) 200
Tirante (y) 1.86
Talud, Z 2.0
Altura de dique, h (m) 3
Altura de espigón (m) 2
Altura de uña, Auña (m) 1.5
Angulo (°) 53
Longitud de trabajo (m) 15.5
Separación entre espigón, (m) 50
3.3.2. Metas de Productos
 Las Metas propuestas son las necesarias para llevar a cabo la Instalación
de 4,000 ml. De dique longitudinal, preparado con material propio del
Río, 4.0 mts de corona y 3.00 mts de altura, para la protección del Río
Mantaro, así mismo se construirá una batería de 66 espigones de roca,
de 15.5 ml de longitud, 3 mts de altura y 1.5 mts de altura de
cimentación, así como la Instalación de 850 ml de dique enchapado con

129
roca en su talud húmedo de 3 mts de altura, 4 mts de corona, 1 mts de

enchapado en la parte superior y una cimentación de 1.5 mts de
profundidad para evitar la socavación en sector del anexo de Coyllor;
las dimensiones se detallan en el plano adjunto de detalles en los
anexos al presente estudio, asentados en terreno de acuerdo a la
naturaleza del cauce y la limpieza y descolmatación en el lecho del Río
para un flujo uniforme del caudal.; Además, un 7.00 % del valor de los
costos directos está destinado a los gastos administrativos y Dirección
Técnica, un 2.5 % a Supervisión y un 1.0 % a la realización del Expediente
Técnico.
 Descolmatación del cauce del río en un volumen de 47,846.23 m3.

 Capacitación mediante cursos a las autoridades, población y técnicos en
mantenimiento de infraestructura en protección de riberas.
3.3.3. Requerimientos de Recursos

En base a los resultados obtenidos en la Brecha Oferta – Demanda y
considerando las metas de productos, se presentan los requerimientos de
recursos para un Periodo de Retorno de 50 años.

130
3.4. Costos a Precios de Mercado

3.4.1. Estimación de los Costos de Inversión
Cuadro N° 61
Presupuesto de la Alternativa Técnica Nº 01
a Precios Privados
(Montos en Nuevos Soles)

PRESUPUESTO S/.
Componente 1 1103517.33 1308707.32
1.00.01 Cartel de Obra 1467.5808 1747.12
2.00.01 Excavación en lecho del río para cimentación del enrocado 40934.8581 48731.97
2.00.03 Relleno y Compactado de Material de lecho de Río para Conf. De dique 740588.3964 881652.85
2.00.04 Mejoramiento y Habilitación de accesos(Dique y Enrocado) 30345.1904 36125.23
3.00.01 Reforzamiento del borde del Río ( Corona y Taludes del dique ) 55304.2560 65838.40
3.00.02 Nivelación y Control de Obra ( Construcción de Enrocado ) 46340.1120 50923.20
1930531.7264 2121761.3503
Componente 2
5.00.00 CONSTRUCCION DE ENROCADO 804286.06 883830.83

131
5.00.04 Colocación de Geotextil ( 400 gr/m2 ) 144682.4434 158991.70
5.00.05 Conformación de Dentellón y Cimentación del enrocado 71878.0706 78986.89
5.00.06 Conformación del enrocado de talud del Dique 73022.1972 80244.17
6.00.02 Reacondicionamiento de campamento y patio de máquinas 1746.3577 2079.00
Componente 3 22750.0000 25000.0000
7.00.00 CAPACITACION 22750.00 25000.00
7.00.01 Capacitación 22750.0000 25000.00
COSTO DIRECTO 1933806.61 3455468.67

UTILIDAD (8%) 193380.66 276437.49
SUB TOTAL 2359394.76 4008343.66
I.G.V. (18 %) 424691.06 721501.86
SUPERVISION 181636.00 199600.00
COSTO TOTAL 2997571.82 4964445.51
Cuadro N° 65
Presupuesto de la Alternativa Técnica Nº 02
a Precios Privados
(Montos en Nuevos Soles)

componente 1 1128028.75 1337887.58
1.00.01 Cartel de Obra 1467.5808 1747.12
2.00.01 Excavación en lecho del río para cimentación del enrocado 25719.4201 30618.36

132
Relleno y Compactado de Material de lecho de Río para Conf.

740588.3964 881652.85
2.00.03 De dique
2.00.04 Excavación de terreno para cimentación de Muro Gavionado 9117.8655 10854.60

Relleno y Compactado de Material de lecho de Río (parte
30608.9910 36439.28
2.00.05 trasera Gavión)
2.00.06 Mejoramiento y Habilitación de accesos(Dique y gaviones) 30345.1904 36125.23
3.00.01 Reforzamiento del borde del Río ( Corona y Taludes del dique ) 55304.2560 65838.40
3.00.02 Nivelación y Control de Obra ( Construcción de Enrocado ) 36492.8382 40102.02
3.00.03 Nivelación y Control de Obra ( Muro Gavionado ) 9847.2738 10821.18
componente 2 2832546.9241 4215326.0799
5.00.00 CONSTRUCCION DE GAVIONES 1706301.25 2977395.56
5.00.01 Muro de contención-Encofrado y desencofrado 61265.2422 149427.42
5.00.02 Selección y Acopio de Piedra selecta 6" a 12" 333956.6080 814528.31
5.00.03 Gaviones-suministro e instalación(5x1x1) 558077.0227 664377.41
5.00.04 Gaviones-suministro e instalación(5x1.5x1) 113082.0348 134621.47
5.00.05 Gaviones tipo colchón -suministro e instalación(5x2x0.3) 277394.4835 330231.53
5.00.06 Relleno de piedras en Gaviones y Colchones 362525.8636 884209.42
6.00.02 Reacondicionamiento de campamento y patio de máquinas 1746.3577 2079.00
componente 3
7.00.00 CAPACITACION 22750.00 25000.00
7.00.01 Capacitación 22750.0000 25000.00
COSTO DIRECTO 2860333.23 5578213.66

UTILIDAD (8%) 286033.32 446257.09
SUB TOTAL 3521222.51 6470727.85
I.G.V. (18 %) 633820.05 1164731.01
SUPERVISION 246610.00 271000.00
COSTO TOTAL 4447152.56 7956458.86

133
3.4.2. Estimación de Costos de Reposición

Este rubro no es aplicable al presente Proyecto
3.4.3. Estimación de los Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales

El contacto de las defensas ribereñas a los efectos climáticos de la zona
(lluvias, vientos, etc.), con el tiempo producirá desgastes y deterioros en los
enrocados. Del mismo serán necesarios trabajos de reparación y restauración
eventualmente y permanentemente. La conservación por realizar tendrá
como objetivo mantener en buenas condiciones el sistema integral de
defensa. El seguimiento permanente y continuo por parte de los beneficiarios
será esencial para la conservación del sistema y muy especialmente en
épocas de lluvia y/o avenidas.
El mantenimiento de la defensa ribereña debe programarse adecuadamente
para garantizar el buen funcionamiento de éste durante su vida útil.
Los costos de Operación y Mantenimiento están dados solo por los costos
de mantenimiento de la zona afectada en los diferentes sectores, según lo
presupuestado anualmente. Los costos que se incluyen corresponden a
limpieza de la ribera del Río en el área de influencia, roca al volteo para
protección del cauce y/o adecuar los daños menores.
Los gastos anuales de mantenimiento ascienden a la suma de S/. 48,700.00
Nuevos Soles, comprenden el alquiler de maquinaria pesada para limpieza del
cauce para acondicionar su caudal de aproximación, reparación con enrocado
(roca al volteo) cuando se presenten casos de erosión de riberas. La
aplicación de este concepto es válida considerando que los efectos climáticos
tienen efectos negativos con el tiempo, por el desgaste y deterioro del material.
Por lo se requiere reparaciones y mantenimiento periódico, para evitar la total
destrucción de las obras, que puede perjudicar tanto en los producción agrícola
a la población beneficiaria.
En este tipo de proyectos de defensas ribereñas no se realizan obras de
operación, por lo que en este rubro se ha considerado como cero (0).

134
Cuadro N° 69. Valor desagregado de operación y mantenimiento (alternativa 01)

VALOR DESAGREGADO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA 01)
Luego y antes de las Sin costo

- Limpieza Semestral Marzo y lluvias ejecutadas por Efectuada por
Noviembre los beneficiarios Beneficiarios

Según sea el
- Mantenimiento De acuerdo al Anual requerimiento y por Efectuada por los
Manual. acuerdo del comité beneficiarios y/o
Maquinaria Anualmente
De acuerdo a lo Sin costo.
- Operación Permanente Mensual programado por el Efectuada por los
comité multisectorial beneficiarios
Cuadro N° 70. Desagregado de costo de mantenimiento anual (alternativa 01)
DESAGREGADO DE COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL – ALTERNATIVA 01
Detalle Precio Unitario (S/.) Cantidad Total (S/.)

Jornales 40.00 360 12,600.00
Herramientas 1100.00 1 1100.00
Maquinaria
350 100 35,000.00
Excavadora (Hrs)
Monto Anual de Costos de Operación y Mantenimiento 48,700.00
Cuadro N° 71. Valor desagregado de operación y mantenimiento (alternativa 02)

Luego y antes de las Sin costo
- Limpieza Semestral Marzo y lluvias ejecutadas por el
Noviembre beneficiarios Efectuada por Beneficiarios

Según sea el
Efectuada por los
- Mantenimiento De acuerdo al Anual requerimiento y por
beneficiarios y/o Maquinaria
Manual. acuerdo del comité
Anualmente
comité beneficiarios
Cuadro N° 72. Desagregado de costo de mantenimiento anual (alternativa 02)

Precio Unitario (S/.)

Detalle Cantidad Total (S/.)
Jornales 40.00 400 14,000.00

Maquinaria
350 120 42,000.00
Excavadora (Hrs)

135
Cuadro N° 73. Flujo de costos de mantenimiento en la situación con proyecto a precios

privados (alternativa 01)
FLUJO DE COSTOS DE MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS
PRIVADOS ALTERNATIVA 1
RUBRO AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MATENIMIENTO 48,700 48,700 48,700 48,70. 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700
TOTAL 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,70. 48,700 48,700
Cuadro N° 74. Flujo de Costos de mantenimiento “Sin Proyecto”

Flujo de Costos de Mantenimiento "Sin PROYECTO"
AÑOS
Rubro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACION 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cuadro N° 75. Flujo de Costos de mantenimiento “Con Proyecto”
Flujo Costos de mantenimiento a flujos sociales en situación "Con Proyecto"

AÑOS
Rubro 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00
TOTAL 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00
3.4.4 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

Los costos incrementales, son el resultado de la sumatoria de la estimación de
los costos de inversión, reposición y de operación y mantenimiento a precios
de mercado.
Para el caso de los costos de inversión, reposición y de operación y
mantenimiento son iguales a los costos en la situación con proyecto, dado que
los costos “sin proyecto” son iguales a cero.

136
MODULO IV
EVALUACIÓN

137
4.1. Evaluación Social

La Evaluación Social de Proyectos determina la conveniencia de ejecutar un
proyecto desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto. La evaluación
social de proyectos no sólo es aplicable a proyectos sociales o del sector
público. Cualquier proyecto, aún si es ejecutado por un privado, puede ser
evaluado desde un enfoque social.
Para la evaluación del Proyecto los indicadores se han determinado en función

a las evidencias que se han ido construyendo a lo largo del estudio, para que
finalmente tengamos la capacidad de emitir una opinión informada sobre la
conveniencia de llevarlo a cabo. Asimismo, la evaluación tiene diferentes
propósitos, los cuales dependen de la etapa del ciclo del proyecto en la que la
realicemos, la evaluación durante la formulación del proyecto, nos proporciona
los criterios de decisión para aceptar un proyecto específico u ordenar las
alternativas consideradas en función de las relaciones existentes entre sus
costos y beneficios.
En el estudio de pre-inversión la evaluación tiene el propósito de demostrar que

el proyecto debe ser ejecutado, pero también busca construir los indicadores
para el seguimiento, la evaluación intermedia y la evaluación ex post.
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES

El beneficio social se refiere al valor que representa para la población usuaria
el acceso al bien o al servicio que ofrece el PIP, que contribuirá con su bienestar, los
beneficios sociales son aquellos que permiten a los usuarios atendidos por la
UP intervenida con el PIP incrementar su bienestar como consecuencia del
mayor consumo del bien o el servicio, o de la mejor calidad de este.
En el presente proyecto el principal beneficio es el excedente del productor

que se genera por un mayor valor neto de la producción como resultado de
un incremento en la productividad, en la producción y/o en la calidad de los
productos, o también por la disminución de los costos de producción.
1.1.1.1 IDENTIFICACION DE LOS BENEFICIOS SOCIALES

1. OBJETIVOS, FINES Y BENEFICIOS SOCIALES
Al evaluar un proyecto se consideraba solo los beneficios directos
asociados con su objetivo o fin directo, bajo el supuesto de que sí

138
es rentable socialmente considerando un solo beneficio será mucho

más si se toman en cuenta los demás beneficios. En este rubro se
realiza el proceso de identificar los beneficios sociales del proyecto
que se propone, para lo cual se toma como referencia el objetivo y
los fines del proyecto que se definieron en el Módulo Identificación,
lo que se presenta en la siguiente matriz.
Cuadro N° 76. IDENTIFICACION DE BENEFICIOS SOCIALES
Objetivo y fines Beneficio social
O: Reducir el alto riesgo de daño y perdidas en la producción y superficie agrícola por

Excedente del
desbordes e inundaciones del Rio Mantaro – Sectores del anexo de Coyllor Margen
productor
Izquierda del Río Mantaro
FD: Superficie agrícola recuperada y FD: Incremento en los niveles de producción

protegida en los Sectores dl anexo y productividad agrícola en los Sectores
de Coyllor– Provincia de Huancayo del anexo de Coyllor.
FI: Incremento y seguridad en la producción agrícola de los Sectores dl anexo de Pérdidas evitadas en
Coyllor– San Agustín de Cajas - Provincia de Huancayo. producción.
FD: Incremento de la actividad agrícola en los Sector del anexo de Coyllor con lo que
se incrementará el valor de sus tenencias
FI: Retorno y recuperación de zonas abandonadas por pobladores de Dist. San Perdidas evitadas de
Agustín de Cajas, Provincia de Huancayo terrenos agrícolas
2. DETERMINACION DE LA PRODUCCION BRUTA EN EL

AREA
Se ha iniciado el procesamiento estadístico con la determinación
del área total del proyecto, en el cuadro siguiente se presenta el
área total del proyecto por sectores y por cultivos.
Cuadro N° 77. AREA TOTAL POR CULTIVOS
CEDULA Coyllor Total

Papa 60 60
Maíz 130 130
Alcachofa 10 10
Zanahoria 20 20
Haba 5 5
Arveja 5 5
Alfalfa 17 17
TOTAL 247 247

139
Las cédulas de Cultivos más resaltantes que se pudo encontrar

en la margen izquierda del Rio Mantaro, entre los sectores
involucrados, que se recorrido fueron las siguientes:
 Papa
 Maíz
 Alcachofa
 Zanahoria
 Haba
 Arveja
 Alfalfa
Se ha determinado los rendimientos de los cultivos actuales que
se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 78. RENDIMIENTO POR HECTAREA EN KILOGRAMOS (Kg)
*CULTIVOS KG
Papa 16,200
Maíz 10,200
Alcachofa 10,200
Zanahoria 21,000
Haba 6,500
Arveja 6,500
Alfalfa 60,000
Con el fin de obtener resultados estadísticos óptimos y coherentes

se han efectuado los cálculos teniendo en cuenta los precios en
chacra, que son los que se presentan a continuación.
Cuadro N° 79. PRECIOS DE PRINCIPALES CULTIVOS DE MERCADO EN KG.
*CULTIVOS PRECIO/KILO
Papa 0.55
Maíz 1.50
Alcachofa 1.05
Zanahoria 0.54
Haba 0.47
Arveja 1.27
Alfalfa 0.12
PRODUCCION TOTAL DEL AMBITO DEL PROYECTO

140
Ver cuadros siguientes.
Cuadro N° 80. PRODUCCION TOTAL 247 HAS. POR AÑO

El Valor Bruto de la producción se ha determinado con los datos
de campo obtenidos de Hectáreas por cultivos, rendimientos y
precios de cada uno de los cultivos.
Para la proyección de los datos del Valor Bruto de la Producción
se ha considerado los ciclos vegetativos de cada uno de los
cultivos, cuyos resultados finales se presentan en el siguiente
cuadro.
Valor de
Valor Neto de los Daños
Superficie Costo de
Valor Bruto Producción Producción (Miles de S/.)
con Volumen (Miles de S/.) 90% de
Precio de
Cultivos riesgo de Rendimientos de daños
(S/.x Producción
Principales interrupción (Kilos/ha) Producción
Kilo) (Miles de
del riego (T.M.) Total
S/.) Por ha
(Ha) (Miles de
(S/. x ha)
S/.)
Papa 60.00 16,200 972 0.55 534.60 3,500.00 210.00 324.60 292.14
Maíz 130.00 10,200 1,326 1.50 1,989.00 2,000.00 260.00 1,729.00 1,556.10
Alcachofa 10.00 10,200 102 1.05 107.10 5,000.00 50.00 57.10 51.39
Zanahoria 20.00 21,000 420 0.54 226.80 1,200.00 24.00 202.80 182.52
Habas 5.00 6,500 33 0.47 15.28 2,800.00 14.00 1.28 1.15
Arverja 5.00 6,000 30 1.27 38.10 1,600.00 8.00 30.10 27.09
Alfalfa 17.00 60,000 1,020 0.12 122.40 1,000.00 17.00 105.40 94.86
TOTAL 247.00 3,903 3,033.28 583.00 2,450.28 2,205.25
3. DETERMINACION DE LA PRODUCCION NETA EN EL

AREA
El Valor neto es el resultado del Valor Bruto de Producción al
que se le descuenta los costos de producción y otras cargas,
es decir, es el valor real del cual se dispone, análisis para
determinar el VNP se presenta en los siguientes cuadros.
4.1.1.2 BENEFICIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN «CON

PROYECTO»
1. DETERMINAR EL INDICADOR BASE PARA LA
CUANTIFICACIÓN
El indicador base para la cuantificación de los beneficios se
van a estimar considerando los fines del proyecto, el indicador

141
base puede estar relacionado con las variables con las cuales
se ha estimado la demanda o con otras variables.
En este PIP de instalación los servicios de protección de
áreas agrícolas de los Sectores de anexo de Coyllor, Distrito
de San Agustín de Cajas, permitirá la protección de 1,800
hectáreas de tierras de cultivo en actual producción, el
indicador base será «número de hectáreas productivas que
serán protegidas», así mismo se tienen 970 beneficiarios
directos.
Cuadro N° 85. CUANTIFICACIÓN DEL INDICADOR BASE
Beneficiarios
Año
Total Antiguos Nuevos
1 970 970 0.00
2 970 970 0.00
3 970 970 0.00
4 970 970 0.00
5 970 970 0.00
6 970 970 0.00
7 970 970 0.00
8 970 970 0.00
9 970 970 0.00
10 970 970 0.00
2. ESTIMACION DEL BENEFICIO SOCIAL UNITARIO

El beneficio social se refiere al valor que representa para la
población usuaria el acceso al bien o al servicio que ofrece el
PIP, que contribuirá con su bienestar.
Los beneficios sociales están ligados con la suma de beneficios

individuales que cada persona obtiene por la disponibilidad del
bien o del servicio ofrecido por el PIP.
En el caso de los Proyectos de Protección frente a inundaciones,

desde la perspectiva de la sociedad se considera como
beneficios sociales la liberación de recursos (costos evitados de
reinstalación, de atención de la emergencia) y el excedente del
productor (pérdidas evitadas de producción y de suelos

142
agrícolas), los que se han desarrollado y se presentan en los

siguientes rubros.
A. COSTO EVITADO DE REINSTALACION
 COSTO EVITADO DE LA REHABILITACIÓN Y

REINSTALACIÓN DE UNIDADES PRODUCTORAS
Al tratarse de una zona agrícola, entre los beneficios de la

medida de reducción de riesgo se encuentra la protección de la
infraestructura hidráulica cercana al cauce del Río. Se trata
específicamente de proteger la toma, los canales principales,
laterales, de derivación, incluyendo las obras de arte que los
conforman que en el caso de fuertes caudales e inundaciones
se verían destruidos.
También se trata de la reInstalación de carreteras, caminos
vecinales o caminos de acceso a zonas productivas. En el caso
de la infraestructura vial, el proyecto protegerá los caminos
utilizados para la articulación con otros centros poblados
En la zona del proyecto no existen sistemas de riego o caminos
de acceso cercanos al borde de los ríos, por lo que no existe el
riesgo de destrucción y no es de aplicación en el presente
proyecto.
 COSTO EVITADO POR EFECTOS INDIRECTOS DE LA

INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO DE UNIDADES
PRODUCTORAS
El principal beneficio del proyecto, es evitar la pérdida de la

producción, de la superficie agrícola, proteger la
infraestructura de producción rural y vías de comunicación,
por inundación y erosión causada por las avenidas
estacionales. Se utiliza el método de los ingresos netos por
la venta de productos.
Por efecto de la inundación se pierde en rendimiento (criterio
que significa una baja en la producción del cultivo por efectos
de inundación que incide en el desarrollo normal de las plantas

143
por pudriciones y otros) de producción por hectárea, (Valoración

de la producción cédula de cultivos ámbito del proyecto).
B. COSTO EVITADO DE ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA

DE UNIDADES PRODUCTORAS
Son los Beneficios por costos evitados de atender la emergencia

Para que se continúe brindando el servicio en condiciones
mínimas se considera que sería necesaria, se determina estos
costos en los casos de infraestructura de riego, ejemplo para la
limpieza del canal que permita restablecer la circulación de agua.
Para la estimación se ha considerado el requerimiento de una
semana de trabajos, aproximadamente, tomando en cuenta los
costos por hora tanto de la maquinaria como del combustible.
En el área el Proyecto no existe ningún sistema de riego por lo
que no es de aplicación este rubro.
C. BENEFICIOS POR EVITAR INUNDACIONES EN ZONAS

AGRICOLAS
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 PÉRDIDAS EVITADAS EN LA PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA
Los efectos sobre la producción agrícola han sido estimados
considerando los cultivos principales (Plátanos, cítricos,
cacao, palto), bajo el supuesto de que la pérdida de la
producción corresponde al 30% de su valor neto (*).
Este porcentaje se asume sobre la base de información
histórica de eventos similares. Se utiliza como beneficio
social el valor neto de la producción, en el marco del
concepto del excedente del productor.
El Valor Neto de la producción se ha determinado en base
a la estimación del Valor Bruto de la Producción de los
cultivos, rendimientos, Has. cultivadas, sus costos de
producción. El 30% del VNP es el valor de las pérdidas
evitadas al productor, que se presentan en los cuadros
siguientes.

144
Cuadro N° 86. AREA TOTAL AFECTADA

Superficie con riesgo de Superficie perdida por
Sector
inundación (Ha) la inundación (Ha) (*)
Coyllor 247.00 29.923
TOTAL 247.00 29.923
Para estimar los beneficios sociales del PIP se ha considerado

que dichos productos son bienes transables y que su menor
producción puede generar importaciones y, por tanto, una
disminución de divisas para el país. En consecuencia, el valor
para la sociedad de esta producción se medirá a través del valor
social de la divisa, para lo cual se ha empleado la metodología y
factor que se encuentra en el Anexo SNIP 10 de la Directiva
General del SNIP. En el siguiente cuadro se muestran las
pérdidas evitadas para la sociedad.
Para la estimación del Valor de los daños en la Producción se
ha descontado los Costos de producción al Valor Bruto de la
Producción, obteniéndose los siguientes resultados.
Los beneficios sociales no se calculan aplicando factores de

corrección a los ingresos monetarios, los beneficios sociales están
relacionados con los fines del proyecto y su cálculo expresa los
beneficios de la población beneficiaria en términos de valor social de
los costos evitados, lo que se presenta en el siguiente cuadro.
 PÉRDIDAS EVITADAS DE TERRENOS AGRÍCOLAS
Para la estimación del valor de la pérdida de terrenos agrícolas

se ha considerado el supuesto de que la superficie que se pierde
corresponde al 30% de la superficie bajo riesgo de inundación,
que se valora por la producción que se dejaría de tener a
perpetuidad, por ya no disponer de éstos. En los siguientes
cuadros se presenta las estimaciones realizadas.
1/ Superficie afectada por inundación, flujo de lodo y piedras, interrupción prolongada del riego etc.
2/ Estimaciones MINAGRI.
3/ Valor neto de producción agrícola promedio por ha./año, más un 15% adicional por cultivos de segunda
campaña.
4/ Valor actual del valor neto de la producción, asumida como renta perpetua y descontada a la tasa social (10%).

145
 PERDIDAS EVITADAS DE JORNALES DEJADOS DE

PERCIBIR
Cuadro N° 91. VALORIZACIÓN DE JORNALES DEJADOS DE PERCIBIR

MANO DE OBRA AFECTADA, SALARIOS Y PUESTOS DE TRABAJO AGRICOLA PERDIDOS
Puestos de Trabajos Perdidos

Valor Total de
Superficie con Superficie
los salarios
riesgo Perdida
Total Salario Total Valor Actual afectados
(Ha) (ha) Jornal/ha
Jornales (S/./Jornal) (Miles de S/.) (Miles de S/.) (Miles de S/.)
60.00 7.27 60.0 436 30.0 13.08 145.37 145.37

130.00 15.75 60.0 945 30.0 28.35 314.98 314.98
10.00 1.21 60.0 73 30.0 2.18 24.23 24.23
20.00 2.42 60.0 145 30.0 4.36 48.46 48.46
5.00 0.61 60.0 36 30.0 1.09 12.11 12.11
5.00 0.61 60.0 36 30.0 1.09 12.11 12.11
17.00 2.06 60.0 124 30.0 3.71 41.19 41.19
247.00 29.92 1,795 53.86 598.46 598.46
D. ZONA URBANA
 COSTO EVITADO DE ATENCIÓN DE LA
EMERGENCIA DE PERSONAS
Para que se continúe brindando el servicio en condiciones
mínimas, en el caso de sistemas de riego se considera que
sería necesaria la limpieza del canal que permita restablecer
la circulación de agua. Para la estimación se considera el
requerimiento de una semana de trabajos,
aproximadamente, tomando en cuenta los costos por hora
tanto de la maquinaria como del combustible.
Como se puede apreciar en la definición realizada, no es de

aplicación al presente proyecto.
 COSTO EVITADO DE REPARACIONES Y

REINSTALACIÓN DE ZONAS URBANAS

146
No es de aplicación al presente proyecto.

 COSTO EVITADO POR EFECTOS INDIRECTOS DE LA
INUNDACIÓN DE ZONAS URBANAS

 COSTO EVITADO DE GASTOS EN TRATAMIENTO DE
ENFERMEDADES
3. FLUJO DE BENEFICIOS “CON PROYECTO”

Con la información obtenida en los rubros anteriores se
procede a estimar los flujos de beneficios, los que se presentan
en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 92. FLUJO DE BENEFICIOS “CON PROYECTO”
(Fluctuaciones en los Precios o en los Costos de Producción)

(Montos en Miles de Nuevos Soles)
Costo Social del
Variación T.I.R. V.A.N. B/C
Proyecto
-25% 19.60 1,186.49 1.48 2,387.12
-15% 16.26 894.49 1.32 2,705.40
-10% 14.82 748.49 1.26 2,864.54
-5% 13.50 602.49 1.20 3,023.68
0% 12.28 456.49 1.14 3,182.83
5% 11.15 310.49 1.09 3,341.97
10% 10.10 164.49 1.05 3,501.11
15% 9.12 18.48 1.01 3,660.25
25% 7.34 -273.52 0.93 3,978.53
4.1.1.3 BENEFICIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN «SIN PROYECTO»

147
Al no existir las obras propuestas en el proyecto, no existen flujos

de beneficios.
Cuadro N° 93. FLUJO DE BENEFICIOS “SIN PROYECTO”

Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Concepto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Flujo de Ingresos del Proyecto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos evitados de daños a la Producción agrícola 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costo evitado de perdida de terrenos agricolas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
4.1.1.4 FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES INCREMENTALES

En el presente proyecto los flujos incrementales son iguales a
los flujos “con proyecto”.
Cuadro N° 94. FLUJO DE BENEFICIOS INCREMENTALES
Variación Porcentual del Costo del Proyecto

(Fluctuaciones en los Precios de los Insumos a nivel de ejecución de obra)
Costo Social del
Variación T.I.R. V.A.N B/C
Proyecto
-25% 5.44 -459.32 0.86 3,182.83
-15% 8.30 -93.00 0.97 3,182.83
-10% 9.67 90.16 1.03 3,182.83
-5% 10.99 273.33 1.09 3,182.83
0% 12.28 456.49 1.14 3,182.83
5% 13.53 639.65 1.20 3,182.83
10% 14.76 822.81 1.26 3,182.83
15% 15.97 1,005.98 1.31 3,182.83
25% 18.31 1,372.30 1.43 3,182.83

148
4.1.2 COSTOS SOCIALES

4.1.2.1 COSTOS A PRECIOS SOCIALES
COSTOS DE INVERSION
Cuadro N° 95
COSTOS DE INVERSION - ALTERNATIVA N° 01

PRESUPUESTO
PART. DESCRIPCION (S/.)
A PRECIO SOCIAL
Componente 1 1103517.33
1.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES 30527.29
1.00.01 Cartel de Obra 1467.5808
1.00.02 Campamento y caseta de guardianía 3118.5439
1.00.03 Trazo y Replanteo de Obra 8301.1635
1.00.04 Movilización y Desmovilización de Maquinaria 17640.0000
2.00.00 MOVIMIENTOS DE TIERRAS 971345.67
2.00.01 Excavación en lecho del río para cimentación del enrocado 40934.8581
2.00.02 Corte de material en lecho del Río ( Limpieza de Cauce ) 159477.2261
2.00.03 Relleno y Compactado de Material de lecho de Río para Conf. De dique 740588.3964
2.00.04 Mejoramiento y Habilitación de accesos(Dique y Enrocado) 30345.1904
3.00.00 ENCAUZAMIENTO DEL RIO 101644.37
3.00.01 Reforzamiento del borde del Río ( Corona y Taludes del dique ) 55304.2560
3.00.02 Nivelación y Control de Obra ( Construcción de Enrocado ) 46340.1120
1930531.7264
Componente 2
4.00.00 CONSTRUCCION DE ESPIGONES 1122992.44
4.00.01 Voladura de Roca en Cantera 322479.3457
4.00.02 Selección, Acopio y Carguío de Roca en cantera 165311.9326
4.00.03 Traslado de roca con volquetes 413919.3004
4.00.04 Acomodo de roca en cimentación del Espigón 100058.0972
4.00.05 Acomodo de roca en cuerpo del Espigón 121223.7653
5.00.00 CONSTRUCCION DE ENROCADO 804286.06
5.00.04 Colocación de Geotextil ( 400 gr/m2 ) 144682.4434
5.00.05 Conformación de Dentellón y Cimentación del enrocado 71878.0706
5.00.06 Conformación del enrocado de talud del Dique 73022.1972

149
6.00.00 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 3253.23
6.00.01 Recuperación ambiental de zona de cantera 1506.8703
6.00.02 Reacondicionamiento de campamento y patio de máquinas 1746.3577
Componente 3 22750.0000
7.00.00 CAPACITACION 22750.00
7.00.01 Capacitación 22750.0000
COSTO DIRECTO 1933806.61

GASTOS GENERALES (8%) 232207.49
UTILIDAD (8%) 193380.66
SUB TOTAL 2359394.76
I.G.V. (18 %) 424691.06
EXPEDIENTE TECNICO 31850.00
SUPERVISION 181636.00
COSTO TOTAL 2997571.82
Cuadro N° 96
COSTOS DE INVERSION - ALTERNATIVA N° 02

PRESUPUESTO
PART. DESCRIPCION (S/.)
A PRECIO SOCIAL
componente 1 1128028.75
1.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES 30527.29
1.00.01 Cartel de Obra 1467.5808
1.00.02 Campamento y caseta de guardianía 3118.5439
1.00.03 Trazo y Replanteo de Obra 8301.1635
1.00.04 Movilización y Desmovilización de Maquinaria 17640.0000
2.00.00 MOVIMIENTOS DE TIERRAS 995857.09
2.00.01 Excavación en lecho del río para cimentación del enrocado 25719.4201
2.00.02 Corte de material en lecho del Río ( Limpieza de Cauce ) 159477.2261

Relleno y Compactado de Material de lecho de Río para Conf.
740588.3964
2.00.03 De dique
2.00.04 Excavación de terreno para cimentación de Muro Gavionado 9117.8655

Relleno y Compactado de Material de lecho de Río (parte
30608.9910
2.00.05 trasera Gavión)
2.00.06 Mejoramiento y Habilitación de accesos(Dique y gaviones) 30345.1904

150
3.00.00 ENCAUZAMIENTO DEL RIO 101644.37
3.00.01 Reforzamiento del borde del Río ( Corona y Taludes del dique ) 55304.2560
3.00.02 Nivelación y Control de Obra ( Construcción de Enrocado ) 36492.8382
3.00.03 Nivelación y Control de Obra ( Muro Gavionado ) 9847.2738
componente 2 2832546.9241
4.00.00 CONSTRUCCION DE ESPIGONES 1122992.44
4.00.04 Acomodo de roca en cimentación del Espigón 100058.0972
4.00.05 Acomodo de roca en cuerpo del Espigón 121223.7653
5.00.00 CONSTRUCCION DE GAVIONES 1706301.25
5.00.01 Muro de contención-Encofrado y desencofrado 61265.2422
5.00.02 Selección y Acopio de Piedra selecta 6" a 12" 333956.6080
5.00.03 Gaviones-suministro e instalación(5x1x1) 558077.0227
5.00.04 Gaviones-suministro e instalación(5x1.5x1) 113082.0348
5.00.05 Gaviones tipo colchón -suministro e instalación(5x2x0.3) 277394.4835
5.00.06 Relleno de piedras en Gaviones y Colchones 362525.8636
6.00.00 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 3253.23
6.00.01 Recuperación ambiental de zona de cantera 1506.8703
6.00.02 Reacondicionamiento de campamento y patio de máquinas 1746.3577
componente 3
7.00.00 CAPACITACION 22750.00
7.00.01 Capacitación 22750.0000
COSTO DIRECTO 2860333.23

GASTOS GENERALES (8%) 374855.96
UTILIDAD (8%) 286033.32
SUB TOTAL 3521222.51
I.G.V. (18 %) 633820.05
COSTO TOTAL 4447152.56
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (O&M)

El contacto de las defensas ribereñas a los efectos climáticos de
la zona (lluvias, vientos, etc.), a través de los años, con el
tiempo producirá desgastes y deterioros en los enrocados.

151
Del mismo serán necesarios trabajos de reparación y

restauración eventualmente y permanentemente. La
conservación por realizar tendrá como objetivo mantener en
buenas condiciones el sistema integral de defensa. El
seguimiento permanente y continuo por parte de los
beneficiarios será esencial para la conservación del sistema y
muy especialmente en épocas de lluvia y/o avenidas.
Las actividades de operación y mantenimiento de la defensa
ribereña se han programado adecuadamente para garantizar el
buen funcionamiento de éste durante su vida útil.
Cuadro N° 97. VALOR DESAGREGADO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(ALTERNATIVA 01)
Marzo y Luego y antes de las Sin costo

- Limpieza Semestral Noviembre lluvias ejecutadas por
el beneficiarios Efectuada por Beneficiarios

Según sea el
- Mantenimiento De acuerdo al Anual requerimiento y por Efectuada por los
Manual. acuerdo del comité beneficiarios y/o Maquinaria
Anualmente
Los costos de Mantenimiento están dados solo por los costos

de mantenimiento ya que los de operación serán asumidos De
acuerdo a lo programado por el comité, la zona afectada en los
diferentes sectores, según lo presupuestado anualmente. Los
costos que se incluyen corresponden a limpiezas de canal
de aproximación, roca al volteo para protección del cauce
y/o adecuar los daños menores.
Los costos anuales de mantenimiento ascienden a la suma
de 48,700.00 Nuevos Soles a precios privados, comprenden el
alquiler de maquinaria pesada para limpieza del cauce para
acondicionar su caudal de aproximación, Instalación de
pequeñas defensas ribereñas mediante protección con

152
enrocado (roca al volteo) cuando se presenten casos de

erosión de riberas y los gastos administrativos por gestión.
Cuadro N° 98. DESAGREGADO DE COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ANUAL ALTERNATIVA 01
Detalle Precio Unitario ( S/.) Cantidad Total ( S/.)
Jornales 35.00 360 12,600.00
Herramientas 1,100.00 1 1,100.00

Maquinaria
350 100 35,000.00
Excavadora (Hrs)
(** ) Los fondos podrán ser recolectados por los permisos de extracción de agregados en
coordinación con la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas.
Cuadro N° 99. VALOR DESAGREGADO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL

(ALTERNATIVA 02)
Luego y antes de las
Sin costo
Limpieza Semestral Marzo y lluvias ejecutadas por el
Efectuada por Beneficiarios
Noviembre beneficiarios
S/. 57,100.00
Permanente Según sea el
Efectuada por los
Mantenimiento De acuerdo al Anual requerimiento y por
beneficiarios y/o Maquinaria
Manual. acuerdo del comité
Anualmente
Operación Permanente Mensual programado por el Efectuada por los
Para la Alternativa 2 los costos anuales de mantenimiento

ascienden a la suma de 57,100.00 Nuevos Soles a precios
privados, comprenden el alquiler de maquinaria pesada para
limpieza del cauce para acondicionar su caudal de
aproximación, Instalación de pequeñas defensas ribereñas
mediante protección con enrocado (roca al volteo) cuando
se presenten casos de erosión de riberas y los gastos
administrativos por gestión.

153
Cuadro N° 100. DESAGREGADO DE COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ANUAL ALTERNATIVA 02
Detalle Precio Unitario ( S/.) Cantidad Total ( S/.)
Jornales 40.00 400 14,000.00

Maquinaria
350 120 42,000.00
Excavadora (Hrs)
(** ) Los fondos podrán ser recolectados por los permisos de extracción de agregados en
coordinación con la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas.

154
4.1.2.2 COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN «CON PROYECTO»

1. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO POR TIPO DE RUBRO
Cuadro N° 101. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 1
INVERSION TOTAL ALTERNATIVA 01- PRECIOS PRIVADOS

COMPONENTES / ACTIVIDADES PRESUPUESTO PARCIAL TOTAL
OBRAS CIVILES
TRABAJOS PRELIMINARES 35,581.8
MOVIMIENTOS DE TIERRAS 1,156,363.9
ENCAUZAMIENTO DEL RIO 116,761.6
CONSTRUCCION DE ESPIGONES 1,234,057.0
CONSTRUCCION DE ENROCADO 883,830.8
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 3,872.9
CAPACITACION 25,000.0
TOTAL COSTO DIRECTO 3,455,468.67
GASTOS GENERALES 276,437.5
UTILIDAD (8%) 276,437.5
I.G.V. (18 %) 721,501.9
EXPEDIENTE TECNICO 35,000.0
SUPERVISION 199,600.0
SUB TOTAL 1,508,976.8
Cuadro N° 102. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 2
INVERSION TOTAL ALTERNATIVA 02- PRECIOS PRIVADOS

PRESUPUESTO
COMPONENTES / ACTIVIDADES TOTAL
PARCIAL
OBRAS CIVILES
MOVIMIENTOS DE TIERRAS 1,185,544.15
CONSTRUCCIONES DE GAVIONES 2,977,395.56
UTILIDAD (8%) 446,257.1
SUB TOTAL 892,514.2
IGV(18%) 1,164,731.01
TOTAL COSTO DEL PROYECTO 7,956,458.86

155
2. APLICACIÓN DE FACTORES DE CORRECCIÓN
Cuadro N° 104. ESTIMACION DE COSTOS SOCIALES – ALTERNATIVA 1

INVERSION TOTAL ALTERNATIVA 01- PRECIOS SOCIALES
COMPONENTES / ACTIVIDADES PRESUPUESTO PARCIAL
OBRAS CIVILES TOTAL
TRABAJOS PRELIMINARES 30527.29
MOVIMIENTOS DE TIERRAS 971345.67
ENCAUZAMIENTO DEL RIO 101644.37
CONSTRUCCION DE ESPIGONES 1122992.44
CONSTRUCCION DE ENROCADO 804286.06
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 3253.23
CAPACITACION 22750.00
GASTOS GENERALES 232207.49
UTILIDAD (8%) 193380.66
I.G.V. (18 %) 424691.06
SUB TOTAL 1,063,765.21
Cuadro N° 105. ESTIMACION DE COSTOS SOCIALES – ALTERNATIVA 2
INVERSION TOTAL ALTERNATIVA 02- PRECIOS SOCIALES

PRESUPUESTO
COMPONENTES / ACTIVIDADES PARCIAL TOTAL
OBRAS CIVILES
MOVIMIENTOS DE TIERRAS 995,857.1
CONSTRUCCIONES DE GAVIONES 1,706,301.3
UTILIDAD (8%) 286,033.3
SUB TOTAL 660,889.28
IGV(18%) 633,820.1

156
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública denominado “Instalación de los servicios de Defensa Ribereña en las orillas del rio Mantaro, Anexo de Coyllor, Distrito de San Agustín d e Cajas – Huancayo – Junín”
3. FLUJO DE COSTOS SOCIALES «CON PROYECTO»

Cuadro N° 106. FLUJO DE COSTO SOCIALES "CON PROYECTO" - ALTERNATIVA 1
INDICADORES VAN- TIR - PRECIOS PRIVADOS- ALTERNATIVA 1
VALOR ACTUAL
PERIODO DE RECUPERO A 50 AÑOS
Item COMCEPTO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Valor de las Pérdidas evitadas por
1.0 0.00 863,892.74 863,892.74 863,892.74 863,892.74 863,892.74 863,892.74 863,892.74 863,892.74 863,892.74 863,892.74 8,638,927.40
Jornales no trabajados
Valor social de las perdidas evitadas a la
2.0 0.00 293,334.50 293,334.50 293,334.50 293,334.50 293,334.50 293,334.50 293,334.50 293,334.50 293,334.50 293,334.50 2,933,345.00
produccion agricola
Valor de las Perdidas evitadas de terrenos
3.0 0.00 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 2,669,867.20 26,698,672.00
agricolas
TOTAL BENEFICOS (1) 0.00 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 3,827,094.44 38,270,944.40
4.0 Costos Incrementales del Proyecto 9,554,564.51 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 10,041,564.51
5.0 TRABAJOS PRELIMINARES 76,571.06 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 76,571.1
6.0 MOVIMIENTOS DE TIERRAS 1,648,218.92 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,648,218.9
7.0 ENCAUZAMIENTO DEL RIO 125,917.80 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 125,917.8
8.0 CONSTRUCCION DE ESPIGONES 2,347,590.08 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,347,590.1
9.0 CONSTRUCCION DE ENROCADO 2,354,581.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,354,581.0
10.0 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 759.58 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 759.6
11.0 CAPACITACION 25,000.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,000.0
12.0 GASTOS GENERALES 480,823.57 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 480,823.6
13.0 UTILIDAD (10%) 657,863.84 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 657,863.8
14.0 I.G.V. (18 %) 1,389,118.65 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,389,118.7
EXPEDIENTE TECNICO 185,000.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 185,000.0
SUPERVISION 263,120.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 263,120.0
15.0 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (2) 0.0 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 487,000.0
16.0 FLUJO NETO= (1) - (2) (3) -9,554,564.5 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 3,778,394.44 14,693,877.67
17.0 FACTOR DE ACTUALIZACION (4) 1.0 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.424
18.0 VAN (3x4) (5) -9,554,564.5 3,464,787.70 3,181,408.12 2,916,920.51 2,675,103.26 2,455,956.39 2,251,923.09 2,066,781.76 1,896,754.01 1,738,061.44 1,600,745.90 14,693,877.67
19.0 TIR (6) 26.57%
20.0 B / C 4.01

157
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública denominado “Instalación de los servicios de Defensa Ribereña en las orillas del rio
Mantaro, Anexo de Coyllor, Distrito de San Agustín de Cajas – Huancayo – Junín”
Cuadro N° 107. INDICADORES VAN-TIR PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 2
(Fluctuaciones en los Precios o en los Costos de Producción)

Costo Social del
Variación T.I.R. V.A.N. B/C
Proyecto
-25% 19.60 1,186.49 1.48 2,387.12
-15% 16.26 894.49 1.32 2,705.40
-10% 14.82 748.49 1.26 2,864.54
-5% 13.50 602.49 1.20 3,023.68
0% 12.28 456.49 1.14 3,182.83
5% 11.15 310.49 1.09 3,341.97
10% 10.10 164.49 1.05 3,501.11
15% 9.12 18.48 1.01 3,660.25
25% 7.34 -273.52 0.93 3,978.53
Cuadro N° 108. INDICADORES VAN-TIR PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

Variación Porcentual del Costo del Proyecto
(Fluctuaciones en los Precios de los Insumos a nivel de ejecución de obra)
Costo Social del
Variación T.I.R. V.A.N B/C
Proyecto
-25% 5.44 -459.32 0.86 3,182.83
-15% 8.30 -93.00 0.97 3,182.83
-10% 9.67 90.16 1.03 3,182.83
-5% 10.99 273.33 1.09 3,182.83
0% 12.28 456.49 1.14 3,182.83
5% 13.53 639.65 1.20 3,182.83
10% 14.76 822.81 1.26 3,182.83
15% 15.97 1,005.98 1.31 3,182.83
25% 18.31 1,372.30 1.43 3,182.83
4.1.2.3 COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN «SIN PROYECTO»

1. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO POR RUBRO
Actualmente no se realizan obras de inversión ni de operación y
mantenimiento del cauce de los ríos por lo que se considera cero al
costo de mantenimiento, por lo que este costo es cero.
2. FLUJO DE COSTOS SOCIALES «SIN PROYECTO»
Igual que el ítem anterior.
158
4.1.2.4 FLUJO DE LOS COSTOS SOCIALES INCREMENTALES

Los flujos de costos incrementales son la diferencia entre los flujos
de costos “con proyecto” menos los costos en la situación “sin
proyecto” para el caso de los costos de inversiones y de operación y
mantenimiento, en este caso los costos incrementales son iguales a
los costos en la situación con proyecto dado que los costos “sin
proyecto” son iguales a cero.
Cuadro N° 110. FLUJO DE COSTOS SOCIALES INCREMENTALES
SITUACION SIN
SITUACION CON PROYECTO
PROYECTO
CTI
Año Fase de Fase de Postinversion (B) (A+B-C-D)
inversion CO (C) CM (D)
(A) CR CIC CO CM Total
1 9,554,564.50 9,554,564.50
2 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
3 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
4 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
5 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
6 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
7 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
8 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
9 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
10 2 48,698 48,700 0.0 0.0 31,248
4.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

El proyecto permite la obtención de beneficios económicos, por tanto, se
expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad TIR y VAN a precios
de mercado. Las condiciones para que un proyecto demuestre que
es rentable, son las siguientes:
1. La TIR (Tasa Interna de Retorno) debe ser mayor a la TSD (Tasa Social
de Descuento).
2. El VAN (Valor Actual Neto) debe ser positivo y el valor más alto entre
las alternativas a evaluar.

159
A precios sociales, en la inversión se utiliza los factores de conversión a

precios sociales según el Anexo SNIP 10 del Ministerio de Economía y
Finanzas, que ha permitido los resultados que se muestra en los cuadros
siguientes. Se ha utilizado la tasa social de descuento de 9%. El proyecto
permite la obtención de beneficios económicos, por tanto, se expresa en
la evaluación con indicadores de rentabilidad TIR.
Aplicando los instrumentos de evaluación emitidos por la DGPM – MEF, el
resultado de la evaluación social a precios privados y sociales es como se
menciona a continuación:
Se estiman los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de
proyecto que se está formulando. Tomando como referencia el Anexo SNIP
10 de la Directiva General del SNIP.
Indicadores de rentabilidad : VAN - TIR
Tasa Social de Descuento : 9%
Horizonte de evaluación : 10 años
4.1.3.1 VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS)
El VAN representa el máximo valor que la empresa puede pagar

por la opción a invertir, sin incurrir en pérdidas financieras de
oportunidad.
El VAN o valor capital de una inversión es el valor actualizado de
todos los flujos de caja esperados en el momento actual conociendo
la tasa de interés del capital (r), la duración del proyecto (n) y la
inversión inicial (Io) referidos con anterioridad. El VAN será
calculado entonces según la siguiente fórmula:
VAN = - Io + ∑in=1FE / (1 + r)n
El VAN representa la rentabilidad en términos absolutos de un
proyecto de inversión. Según este criterio la decisión de inversión
se apoya en el siguiente razonamiento:
• Si VAN > 0, la inversión debe llevarse a cabo ya que es rentable
• Si VAN < 0, la inversión no debe realizarse porque no es rentable
• Si VAN = 0, es igual que la inversión se realice o no ya que no
modifica el patrimonio.
160
4.1.3.2 TASA INTERNA DE RETORNO SOCIAL (TIRS)

La TIR o tasa de retorno de la inversión es el tipo de descuento que
hace igual a cero el VAN de dicho proyecto, es decir:
VAN = -I+ ∑in=1FE / (1+r)n = 0, donde r sería la TIR del proyecto
La TIR representa el porcentaje o tasa de interés ganado sobre el
saldo no recuperado de una inversión. Es la rentabilidad obtenida
sobre el capital mientras esté invertido, tras permitir el reembolso
parcial de la inversión. La TIR surge del propio proyecto
independientemente de las condiciones de quien lo evalúa.
Aunque el período de recuperación y la TIR son criterios ad hoc, la
TIR tiene un abolengo más respetable y es recomendada en muchos
textos financieros. Podemos decir que la TIR proporciona un criterio
de rentabilidad de forma actual y relativa, es decir al escoger la
alternativa que teóricamente es mejor, escogemos la que nos
proporcionan mayor beneficio por unidad monetaria invertida, Kelety
(2000). La decisión sobre el proyecto se plantea así:
• Si TIR > r, la inversión puede realizarse porque la rentabilidad que
nos ofrece el proyecto es mayor que la que ofrece el mercado.
• Si TIR < r, no interesa llevar a cabo la inversión porque la
rentabilidad que nos ofrece el proyecto es menor que la que ofrece el
mercado.
• Si TIR = r, la situación es de indiferencia,
La aplicación práctica de este criterio presenta algunos problemas de
cálculo, especialmente si la inversión es no simple (presenta más de
un flujo de caja negativo), ya que se tendrá una ecuación de grado n
con n raíces y soluciones, en las que puede haber varias positivas y
otras negativas o imaginarias. En la inversión simple solo existe una
solución positiva. En cualquier caso es necesario el uso de tablas
financieras.
Aparte de la posible existencia de tasas de rendimiento interno
múltiples, hay que agregar un segundo problema que puede influir en
el valor de la TIR del proyecto de inversión, el cual es definir a qué
tasa se invierten los flujos de caja intermedios. En el modelo general

161
se supone que los flujos intermedios positivos se reinvierten al mismo

tipo de TIR que los negativos.
se conoce como el punto de Fisher, ya que fue este el primer
economista que estudió el problema de la tasa de retorno (ro) la que
iguala los valores capitales de ambas inversiones, por lo que según
el tipo de descuento r, a partir de dicha intersección, se elegirá uno u
otro proyecto ya que antes de (ro) entran en contradicción el VAN y
la TIR.
4.1.3.3 CALCULO DE INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

A continuación se presenta los cálculos para determinar los
indicadores con la metodología de evaluación Costo/Beneficio para
ambas alternativas.

162
4.1.3.5 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS

DE REDUCCIÓN DE RIESGOS (MRR)
El análisis de riesgo tiene como finalidad reducir los riesgos a los que
se enfrentara el proyecto durante la etapa de ejecución de
inversiones, dado que el proyecto está inmerso en un entorno
cambiante y dinámico, que incluye no solo las condiciones
económicas y sociales sino también las condiciones fisiográficas,
para ello es necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el
proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a
dichas condiciones.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y
dinámico, que incluye no solo las condiciones económicas y sociales
sino también las condiciones físicas, para ello es necesario evaluar
como estos cambios pueden afectar el proyecto y también como la
ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico

que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones lluvias
intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir fenómenos
naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan
medidas para reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es
por ello que se hace necesario identificar los peligros y las
condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de la
viabilidad de los proyectos que se tiene que demostrar que estos son
socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen en las
políticas sectoriales, regionales y/o locales, pues se ha tenido
experiencias que cuando un PIP es afectado por un peligro se genera
la interrupción total o parcial del servicio que brinda el proyecto,
generando gastos en rehabilitación y/o reInstalación y pérdidas
económicas, físicas y/o sociales para los beneficiarios o usuarios.

163
OBJETIVOS
Los objetivos que se persiguen con el análisis de riesgos y desastres

podemos resumirlos en:
Objetivos Generales
Contribuir a reducir los efectos de un desastre, estimando el riesgo

de la infraestructura de protección, a través de la identificación del
peligro o amenaza y del análisis de vulnerabilidad que puedan
permitir acciones preventivas y de identificación.
Objetivos Específicos
 Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden

generar en la sostenibilidad de las inversiones.
 Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
 Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto
durante su ejecución y operación.
 Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y
el impacto de los peligros identificados, de tal forma que sean
incluidas en las alternativas de solución planteadas.
 Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las
medidas y acciones identificadas para la reducción de riesgo, en
cada una de las alternativas, de tal manera que sean
comparables para la reducción del riesgo.
 Determinar la alternativa de solución al problema planteada que
será ejecutada.
 Reducir pérdidas de vidas humanas y condiciones sociales, pues
tomando medidas de prevención se acorta dichas pérdidas.
ZONA AFECTADA
Se determinó que se tiene a través del Rio Mantaro, en la margen

Izquierda 247.00 has en riesgo de ser afectadas, las cuales son las
siguientes:

164
Cuadro N° 116. Zona Afectada
Superficie Superficie con riesgo Superficie perdida por

Sector
Total (Ha) de inundación (Ha) la inundación (Ha) (*)
Coyllor 247.00 247.00 5.30
TOTAL 247.00 247.00 95.35
Áreas Agrícolas de los sectores afectados:

Aquí podemos encontrar actividad agrícola, con presencia de Maíz,
papa y arveja.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y DE DESASTRES OCURRIDOS

En base a documentos y mapas existentes del Atlas de Peligros y del
mapa de peligros geológicos y de la realización de mapas parlantes
y encuestas y se ha evaluados los peligros que podría tener la
inversión del proyecto de defensa ribereña.
NATURALES
Inundaciones
(Grado de peligro: bajo)

Las inundaciones en la microcuenca que se presentan es debido a
las montañas deforestadas cada vez en mayor medida, debido a
prácticas de cultivos equivocadas, no adecuadas, y por efecto de la
extracción de madera que continúa sin control en muchas partes de
la zona de influencia. Las lluvias lavan los suelos en las laderas y
estos son transportados hacia los ríos y luego hacia el mar.
En la zona del proyecto no se presenta este tipo de riesgo, los niveles
de sedimentación del río son normales, y tampoco se ha observado
que el flujo del rio y de las quebradas secundarias hayan cambiado
de cauce.
Es así que el INDECI cataloga esta zona como de bajo peligro de
fenómenos naturales extremos y sin o muy bajo peligro de eventos
por inundaciones.
Lluvias intensas
165
(Grado de peligro: bajo)

Las fuertes lluvias e inundaciones ocurridas a través del tiempo y
especialmente en los últimos años, en el norte del Perú, ocasionaron
serios daños a la infraestructura socioeconómica de esta parte del
país. No hay duda que estas alteraciones en la atmósfera, en el
Océano Pacífico Ecuatorial forman parte del Complejo Fenómeno de
El Niño.
Si bien es cierto que las causas del Fenómeno el Niño aún no se

conocen con exactitud, los estudios realizados hasta ahora permiten
definirlo en base a su comportamiento y los efectos que han
producido en los años en que se han presentado. Así pues, se puede
definir en forma sintética, como la presencia de aguas anormalmente
más cálidas por un período mayor de 4 meses, hundimiento de la
termoclina (La termoclina es el nivel del mar que separa las aguas
superficiales de mayor temperatura y menor densidad de las aguas
profundas y más densas); tiene su origen en el Pacífico Central
Ecuatorial, debido al debilitamiento de los vientos del Este o a su
reemplazo por los vientos del Oeste, dando lugar a un fenómeno muy
intenso, esto último caracterizó al Fenómeno de 1982-83 y 1997-98,
habiéndose observado además de un calentamiento muy rápido y por
varios meses antes al normal inicio en eventos similares. Poco tiempo
después las aguas cálidas llegaron hasta Alaska y el Sur de Chile.
Se puede ver que "El Niño" es un fenómeno costero, acompañado de

cambios bruscos que afectan notablemente las condiciones del mar
y del clima, con repercusiones enormes en la economía de la región
costera del Perú y en la ecología de las aguas costeras.
Este tipo de peligro se considera debido a que el Distrito de San

Agustín de Cajas se encuentra geográficamente en la sierra central
en la cual las lluvias son más intensas.
Se puede decir, que el fenómeno tiene trascendencia general y por

estar ligado a fenómenos meteorológicos y oceanográficos de gran
166
escala, como se ha podido ver años anteriores. La trascendencia

nacional del fenómeno surge de sus consecuencias, finalmente
económicas afectando seriamente la producción y la infraestructura
socioeconómica, cuando es intenso, siendo los sectores; transportes
y comunicaciones, hidrocarburo, agricultura, vivienda y pesquería, los
potencialmente más vulnerables, situación que se hizo evidente en
los fenómenos de 1983 y de 1998.
En el caso específico del proyecto los registros pluviométricos y la

observación de la población que viven en el distrito de San Agustín
de Cajas mencionan que este tipo de riesgo sobre lluvias intensas
afectaría en la Instalación de la defensa ribereña por lo que se
recomienda no construir la infraestructura de protección en época de
lluvias. Y que luego de construido la defensa ribereña el exceso de
lluvias puede traer consigo el arrastre de sedimentos que pueden
tener algún grado de colmatación de la defensa ribereña que sería
parte del mantenimiento continuo. Por lo tanto se considera de peligro
medio.
Análisis Prospectivo de peligros
Para realizar este análisis se tomara en consideración solo

aquellos que tengan un grado de peligro medio o alto, los
cuales son:
- Lluvias
- Peligros geológicos.
La gestión de prospección de peligros se genera para adoptar
medidas para evitar que se generen condiciones de
vulnerabilidad o que se propicien situaciones de peligros. Se
desarrolla en función del riesgo que aún no existen pero que
podría generarse por la intervención de proyectos. A este nivel
de análisis no se tendrá
Probabilidad de ocurrencia, localización, duración e intensidad

167
De los dos peligros identificados el primero de lluvias intensas está

plenamente identificado en los meses de inicios de Noviembre hasta
inicios del mes de Abril, pero esta condición es una eventualidad a la
Instalación de la defensa ribereña y podría disminuir el avance de
obra. Por consiguiente no es analizado como una probabilidad de
riesgo una vez que la defensa este construido.
En el caso de peligros geológicos, estos si tendrían actuación una vez
construido la defensa ribereña; por lo que se analizan en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 117. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
LONGITUD PROBABILIDAD DE
TIPO DE PELIGRO UBICACIÓN
(mts) OCURRENCIA
Deslizamiento traslacional 00+200 200 5
Deslizamiento rotacional 4+000 100 4
TOTAL 300
* Probabilidad de ocurrencia:
0 – 3 nada probable
4 – 5 poco probable,
6-8 probable,
9 – 10 muy probable

168
Cuadro N° 118. PELIGROS Y RIEGOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
a) Planteamiento de escenarios
De acuerdo con lo establecido en la “Guía simplificada para
la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública de servicios de protección
frente a inundaciones, a nivel de perfil”, si el análisis de los
peligros no ha permitido establecer con un nivel de
certidumbre aceptable cuándo puede ocurrir el evento, puede
asumirse que éste podría impactar a la mitad del período de
evaluación del PIP, el último año o cualquier año del
horizonte de evaluación, tal como se puede apreciar en los
gráficos siguientes:

169
GRAFICO N° 08. ESCENARIO PROBABLE DE IMPACTO DEL PELIGRO AÑO 5
GRAFICO N° 09. ESCENARIO PROBABLE DE IMPACTO DEL PELIGRO AÑO 10
GRAFICO N° 10. ESCENARIO PROBABLE DE IMPACTO DEL PELIGRO ENTRE EL AÑO 1 AL

10
En este caso, se ha considerado como variables de incertidumbre

las probabilidades de ocurrencia del evento lluvias intensas -
inundación y de éxito de las medidas de reducción de riesgo. Como
escenarios se asumen los recomendados y, sobre la base de la
información de expertos, que señalan un posible FEN con las
características del 87-98 entre el año 2012 al 2017, se ha
planteado la probabilidad de que ocurra entre el primer al quinto
año del horizonte de evaluación.

170
Sobre la base de las consideraciones expuestas se plantearon seis

escenarios de análisis.
Cuadro N° 119. COMBINACIÓN DE LAS PROBABILIDADES DE OCURRENCIA DEL EVENTO

Y DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE REDUCCION DE RIESGOS (MRR)
Probabilidad de Probabilidad de éxito de Momento de ocurrencia

escenarios
ocurrencia del evento las MRR del evento
Escenario 1 100% 100 % (beneficios) Año 5
Escenario 2 20% (c/año) 100 % (beneficios) Año 1 - 5
Escenario 4 20% (c/año) 80 % (beneficios) Año 1 - 5
b) La estimación de los indicadores de rentabilidad social

Sobre la base de las estimaciones de los costos de inversión a precios
sociales y los beneficios sociales, se elaboraron los flujos de evaluación
para cada uno de los escenarios indicados en el cuadro anterior,
cuyos resultados se muestran en los siguientes cuadros.
4.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
En este rubro se realizan los análisis para determinar las
variables inciertas y su rango de variación, considerando variables
relacionadas con peligros y vulnerabilidades.
Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad social, por efecto delos
cambios en variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades.
Para el análisis de sensibilidad de ha partido de l hecho fundamental de

que una condición futura se denomina incertidumbre y esta puede derivarse
de una falta de información o incluso por que exista desacuerdo sobre lo
que se sabe o lo que podría saberse. Puede tener varios tipos de origen,
desde errores cuantificables en los datos hasta terminología definida de
forma ambigua o previsiones inciertas del comportamiento humano. Por lo
que es necesario determinar hasta qué punto las condiciones analizadas
pudieran cambiar y el proyecto continuará siendo viable.
171
El más útil de todos los métodos no probabilísticos es el llamado análisis de

sensibilidad. Este modelo persigue determinado grado de riesgo (sin otorgar
probabilidades) de cada una de las variables aleatorias del proyecto y parte
de asumir la posibilidad de que el resultado no sea el previsto. Por lo cual se
trata de estimar cual será el nivel de riesgo de cada una de las variables
esenciales del proyecto. Este nivel de riesgo se mide en base al efecto que
tiene la variación porcentual de las variables elementales sobre el resultado
final del VAN o la TIR. Para realizar un análisis de sensibilidad es necesario
seguir los siguientes pasos establecidos por Kelety (2000):
 Determinar la lista de variables elementales
 Para cada variable estimar un intervalo de variación
 Calcular los valores de VAN o la TIR ante estas nuevas situaciones.
El análisis de sensibilidad determina hasta dónde puede modificarse el valor

de una variable para que el proyecto sea rentable. Refleja un análisis
unidimensional acerca de la incidencia para el proyecto de la desviación de
una variable. Entre las principales ventajas del análisis de sensibilidad
están las siguientes: permite determinar las variables relevantes del
proyecto, determinar la elasticidad o sensibilidad de los resultados del
proyecto respecto a cada variable relevante y en ocasiones puede conducir
al punto crítico. Entre sus desventajas podemos citar altos factores
subjetivos, el trabajo bajo el supuesto de cetirium paribus así como que no
toma en cuenta la relación entre las variables.
4.1.4.1 IDENTIFICACION DE VARIABLES CON MAYOR INCERTIDUMBRE

Al elaborar el estudio se asume algunos supuestos sobre el
comportamiento de las variables o sobre la certeza de la información
de que se dispone; por ello es necesario identificar las variables sobre
las cuales se tenga mayor incertidumbre acerca de su
comportamiento, o cuyas variaciones puedan incidir sustantivamente
en la rentabilidad social del PIP.

172
El siguiente cuadro presenta las variables con mayor incertidumbre

según el servicio sobre el cual se interviene para las que se
recomienda efectuar el análisis de sensibilidad.
Cuadro N° 122. VARIABLES CON MAYOR INCERTIDUMBRE, POR TIPO DE SERVICIO
Servicio Variables con mayor incertidumbre

Protección
Hectáreas cultivadas, precios de la producción
contra
agrícola, costos de inversión y de O&M.
inundaciones
4.1.4.2 IDENTIFICACION DE LAS VARIABLES Y LOS LÍMITES CRÍTICOS

Se calculan nuevamente los indicadores de rentabilidad social
incorporando en los flujos de beneficios o costos sociales los cambios
esperados en las variables identificadas, o los nuevos escenarios
de comportamiento. Con estos resultados se identifican las variables
críticas, que son aquellas que modifican sustancialmente la
rentabilidad social, y se establecen los límites de variaciones que
puede resistir el proyecto para que siga siendo rentable, o la
alternativa seleccionada siga siendo la mejor.
En el cuadro se presenta los resultados de los análisis sensibilidad
de diversos escenarios realizados anteriormente para una de las
alternativas planteadas en el proyecto.
Cuadro N° 123. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL VANS
SENSIBILIDAD DEL VANS

Porcenaje de cambio en Por cambios en
la variable Por cambios en los Por cambios en los
los costos de
costos de O&M beneficios sociales
inversion
16,061,180.07
VANS 9% (S/.)
Porcenaje maximo de +95.00 % 1’904,170.00 -49.00 %

cambio sin dejar de ser
rentable (%)
4.1.4.3 ANÁLISIS DE VARIABLES CRÍTICAS

Los análisis de sensibilidad indicados se basan en modificaciones de
una sola variable, pero se podrían realizar un análisis multivariable,
173
en el cual se determina la variación de la rentabilidad social ante la

modificación de dos o más variables y frente a diversos escenarios
(sobre todo en proyectos en los cuales se aprecian con mayor
intensidad los riesgos).
El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el

Valor Actual Neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios
en los rubros más importantes de ingresos y costos.
Específicamente se requiere encontrar los valores límites que ciertas
variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.
Para estas variables se ha establecido variaciones

porcentuales del 5% al 30% de los indicadores VAN y TIR (en
base a la Guía Metodológica para proyectos de protección
y/o control de inundaciones en áreas agrícolas o urbanas,
págs.117-118) y, se han estimado los nuevos VAN tanto a
precios privados como a precios sociales de cada alternativa.
Este análisis ha sido aplicado para determinar si es factible la
introducción de nuevos productos agrícolas en el mercado,
obteniéndose resultados que sirven de apoyo al proceso de toma de
decisiones del inversor.
 Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad social,

por efecto de los cambios en variables relacionadas con
peligros y vulnerabilidades.
Sensibilidad de la Rentabilidad a Precios Sociales

El análisis de sensibilidad planteado, analiza la disminución de
beneficios y el aumento de costos, sean estos de inversión y
mantenimiento. La rentabilidad del Proyecto a precios sociales ha sido
probada frente a disminución de los beneficios en 5%, y 30%, así
como frente a aumento de los costos de inversión y mantenimiento
en los mismos porcentajes.

174
Los resultados se p r ese n tan a continuación:
ANÁLISIS DE SENSIBIL IDAD VARIACIONES DEL TIR

Cuadro N° 126. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: VARIACIONES DEL TIR ALT. 1
RENTABILIDAD ECONOMICA DEL PROYECTO
Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo

Años
Inversiones Oper&Mant Total (Miles de S/.) Economico
0 3,182.83 0.00 3,182.83 0.00 -3,182.83
1 0.00 48.70 48.70 532.81 484.11
2 0.00 48.70 48.70 566.11 517.41
3 0.00 48.70 48.70 599.41 550.71
4 0.00 48.70 48.70 632.71 584.01
5 0.00 48.70 48.70 666.01 617.31
6 0.00 48.70 48.70 666.01 617.31
7 0.00 48.70 48.70 666.01 617.31
8 0.00 48.70 48.70 666.01 617.31
9 0.00 48.70 48.70 666.01 617.31
10 0.00 48.70 48.70 666.01 617.31
Tasa Interna de Retorno % 12.28
Valor Actual Neto Miles de S/. 456.49
Beneficio / Costo 1.14
Cuadro N° 127. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: VARIACIONES DEL TIR ALT. 2

Cuadro N° 09
RENTABILIDAD ECONOMICA DEL PROYECTO
Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo

Años
Inversiones Oper&Mant Total (Miles de S/.) Economico
0 4,697.81 0.00 4,697.81 0.00 -4,697.81
1 0.00 57.10 57.10 532.81 475.71
2 0.00 57.10 57.10 566.11 509.01
3 0.00 57.10 57.10 599.41 542.31
4 0.00 57.10 57.10 632.71 575.61
5 0.00 57.10 57.10 666.01 608.91
6 0.00 57.10 57.10 666.01 608.91
7 0.00 57.10 57.10 666.01 608.91
8 0.00 57.10 57.10 666.01 608.91
9 0.00 57.10 57.10 666.01 608.91
10 0.00 57.10 57.10 666.01 608.91
Tasa Interna de Retorno % 3.72
Valor Actual Neto Miles de S/. -982.86
Beneficio / Costo 0.79
Fuente: Elaboración propia (MINAG - INRENA)

175
De los cuadros anteriores se concluye que el PIP es sensible al tiempo

de ocurrencia del evento, es decir en los dos últimos e escenarios
planteados cuando el tiempo del evento ocurre en el último año del
horizonte de evaluación del proyecto.
El análisis de sensibilidad al tiempo de ocurrencia de la inun- dación.
Primero se asume que ocurriría en el año 5 (100% de probabilidad de
ocurrencia el año 5), luego que podría darse entre los años 6 a 10 (20%
de probabilidad de ocurrencia cada año) y finalmente en el año 10 (100%
de probabilidad de ocurrencia el año 10). De los resultados del análisis de
estas tres situaciones se concluye que el PIP será rentable aún si la
inundación ocurriera en el año 10.
A continuación se presenta los ajustes en los resultados obtenidos de los
indicadores de rentabilidad social para los 6 escenarios de evaluación
realizados.
Cuadro N° 128. RESULTADOS DE ESCENARIOS - INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL
DEL PROYECTO
escenario escenario escenario escenario escenario escenario

indicador
1 2 3 4 5 6
Valor Actual Costos (S/.) 312,480.00 312,480.00 312,480.00 312,480.00 312,480.00 312,480.00
Valor Actual Beneficios (S/.) 31,822,895 31,822,894.77 25,458,315.81 25,458,315.81 31,822,894.77 25,458,315.81
Tasa Social de Descuento 9% 9% 9% 9% 9% 9%
VANS 12,835,678 16,807,737.83 8,556,975.12 11,856,539.31 2,177,541.54 2,177,541.54
TIRS 20.91% 43.05% 15.63% 30.36% 14.94% 14.94%
Ratio Beneficio-Costo 3.91 3.91 3.13 2.50 3.91 3.13
De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que el PIP es socialmente
rentable, aún en el escenario 6, que es el más pesimista.
4.2 EVALUACIÓN PRIVADA

Por la naturaleza de las obras y de los servicios que brindara el proyecto, así como
por el monto de inversión no se han considerado las posibles intervenciones de
inversiones privadas o de instituciones gubernamentales no financieras.
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Uno de los requisitos para la declaración de viabilidad de un PIP es la sostenibilidad:
capacidad de producir los bienes y los servicios previstos de manera ininterrumpida

176
a lo largo de su vida útil; esto supone la gestión de los riesgos que pueden afectar tal
sostenibilidad.
El análisis de sostenibilidad se realiza a medida que se elabora el estudio y en él se

identifican los distintos factores de riesgo y las medidas de reducción de estos
4.3.1 SISTEMATIZACION DE LOS RIESGOS
Los distintos acápites desarrollados en el estudio y en la recopilación de la

información sobre los riesgos que se ha identificado se considera que
algunos factores pueden afectar la rentabilidad social y la sostenibilidad del
proyecto, entre ellos:
El análisis de los beneficios sociales son los esperados debido a:

La población demandante y la demanda efectiva son iguales a lo esperado
debido al uso de información o parámetros confiables, se ha realizado una
adecuada determinación del área de influencia, se ha incorporado factores
determinantes como los efectos del cambio climático, distintos patrones
culturales o estilos de vida, entre otros.
El valor del beneficio social unitario es igual al esperado debido a una
estimación real con los trabajos de campo y a una información real.
Se ha previsto que no existirán retrasos en la provisión de bienes y/o servicios
a los usuarios, en especial se tendrá una ejecución eficiente del proyecto y se
cumplirán los arreglos institucionales.
La provisión de bienes y/o servicios será igual en cantidad o calidad, a la
esperada
Los costos sociales esperados son los esperados por:

• Se han estimado los costos con información de calidad y con la mayor
certidumbre posible.
• Se han identificado todos los recursos que se requieren tanto para la
inversión como para la O&M.
• Se cumple con los plazos de ejecución previstos.

177
4.3.2 ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA
DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA O&M, SEGÚN
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
A partir del año 01, la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas y la

población beneficiaria serán quienes asumirán los costos de operación y
mantenimiento para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el
asesoramiento de las faenas comunales. También serán quienes velaran ante
los problemas naturales. Los trabajos de mantenimiento lo harán mediante la
realización de faenas comunales, dicho monto total asciende a S/. 48,700.00
por año.
Cuadro N° 129. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Sin costo
Marzo y Luego y antes de las lluvias
- Limpieza Semestral Efectuada por Beneficiarios
Noviembre ejecutadas por el beneficiarios

Según sea el requerimiento y
- Mantenimiento Anual
De acuerdo al por acuerdo del comité Efectuada por los beneficiarios
Manual. y/o Maquinaria Anualmente
De acuerdo a lo programado Sin costo para el Proyecto
- Operación Permanente Mensual
por el comité Efectuada por los beneficiarios
Cuadro N° 130. FLUJOS DE CAJA PROYECTADOS DE O&M
AÑOS
Rubro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACION 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00
TOTAL 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00 48,700.00
Organización y gestión en la fase de inversión

La institución encargada de la promoción y ejecución del presente proyecto es
el MINAGRI en su etapa de inversión, para la fase de operación y
mantenimiento es la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas y la que
encargara de los gastos de operación y mantenimiento, dicha Institución
cuenta con los recursos y medios disponibles, así como del personal calificado

178
para realizar este tipo de proyectos, y cuenta con capacidad de gestión para
asumir la ejecución de sus diferentes componentes.
Organización y gestión en la fase de postinversión

los beneficiarios y por la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas a
través de la Unidad Ejecutora - Gerencia de obras que tiene como funciones
la ejecución de los proyectos de Inversión Pública para el desarrollo
productivo; para el desenvolvimiento y desarrollo de los agentes económicos
del sector y del Distrito como son la producción agrícola, pecuaria, el
comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, Estos son los motivos
por los que se propone a esta Gerencia puesto que está dentro de sus
competencias y tiene experiencia demostrada en la ejecución de este tipo de
proyectos.
Disponibilidad de insumos y recursos

La capital del Distrito de San Agustín de Cajas es la ciudad de Cajas, que
actualmente es el centro principal del distrito y junto a otras ciudades
importantes como Concepción y Huancayo son los polos de desarrollo en la
sierra central de la Región Junín.
Por estas características de desarrollo distrital se asegura la disponibilidad de
materiales de Instalación para la obra.
Uso eficiente de los bienes o los servicios intervenidos por el PIP por
parte de los usuarios
No existe uso ineficiente de los servicios de defensas ribereñas debido a que
actualmente no existen obras realizadas anteriormente.
Los beneficiarios o usuarios están motivados al uso eficiente de los bienes y
servicios del PIP debido a que se trata de la seguridad de ellos, de su familia,
sus casas, sus tierras de cultivo, producción, etc. Es por ello que apoyan en
forma muy decidida la ejecución y funcionamiento de las obras a ejecutarse.

179
Conflictos sociales
No existen riesgos de conflictos sociales en el ámbito del Proyecto debido a

que las instituciones, las organizaciones sociales como el Comité de
autodefensa y de protección de riesgos potenciales, las Asociaciones de
Productores no se oponen al Proyecto, muy al contrario, son los más
interesados en la ejecución del Proyecto lo cual han demostrado en los
documento que han hecho llegar solicitando la pronta ejecución de la obra y
su respaldo social.
4.3.3 MATRIZ DE SOSTENIBILIDAD
Cuadro N° 131. MATRIZ DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Medidas Referencia en el
Riesgo Costos
adoptadas estudio
Compromiso de los
usuarios para pagar Anexo en el estudio No genera costos
No disponibilidad la tarifa
oportuna de recursos Desarrollo de
para O&M Programación de
capacidades de
actividades del
gestión en el
proyecto
operador
Incumplimiento de
Seguimiento y
arreglos Gestion del Proyecto No genera costos
monitoreo
institucionales
No uso de los
servicio proyecto
Uso ineficiente de los
servicio proyecto
4.4 IMPACTO AMBIENTAL
4.4.1 DECLARACION DE VIABILIDAD A NIVEL DE PERFIL
La Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que analiza y predice

en que forma la ejecución del proyecto puede afectar al medio ambiente. Este
180
proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante el
análisis, las medidas y gestión que es necesario adoptar para evitar una
situación ambientalmente adversa.
Impactos ambientales son cambios producidos en la situación actual de los
recursos naturales y el hombre, como consecuencia de la puesta en marcha
de un Proyecto (Instalación y operación).
4.5. GESTIÓN DEL PROYECTO

4.5.1. FASE DE INVERSIÓN
4.5.1.1 ORGANIZACIÓN
Se propone la ejecución del presente proyecto al Municipio distrital
de San Agustín de Cajas, lo que le permite ejecutar y controlar
eficientemente este tipo de trabajos, toda vez que hace varios años
realiza este tipo de intervenciones en el ámbito multiregional.
4.5.1.2 UNIDAD EJECUTORA Y EL ÓRGANO TÉCNICO DESIGNADO

En la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, en el
Anexo 01: Lineamientos Básicos para la formulación de Proyectos
de Inversión Pública de Apoyo al Desarrollo Productivo, aprobado
por Resolución Directoral N° 009-2012/63.01, en el tercer párrafo del
punto 5 se establece que: “Las capacidades técnicas y de gestión de
los productores, pueden ser desarrolladas por una entidad pública
que provea el servicio (en caso ésta cuente con las capacidades o
considere un componente de capacitación a su personal), en
asociación con agentes u operadores privados (instituciones o
especialistas) o contratando los servicios a terceros”.
4.5.1.3 PROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Los planes de implementación son instrumentos gerenciales de

programación y control de la ejecución anual de los proyectos y
actividades que deben llevar a cabo las dependencias para dar
cumplimiento a las estrategias y proyectos establecidos.

181
Dichos planes, en líneas generales, colocan en un espacio definido

de tiempo y responsabilidad las tareas específicas para contribuir a
alcanzar objetivos superiores. Todos los planes de acción presentan
su estructura de modo "personalizado" para cada proyecto, es decir,
dependiente de los objetivos y los recursos, cada administrador
presenta su plan de acción adecuado a sus necesidades y metas.
Objetivos
Objetivo General:
 Conocer Proyecto de Acción.
Objetivos Específicos:
 Establecer la forma en cómo los objetivos del plan de acción se

relacionan con los objetivos estratégicos y contribuyen a alcanzar
los objetivos superiores.
 Identificar las líneas específicas por medio de las cuales son las
dependencias o niveles jerárquicos involucrados en el
cumplimiento del plan de acción.
4.5.1.4 MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PIP
Se propone que la ejecución del Proyecto sea ejecutado por la

Unidad Ejecutora, se ejecutara en la modalidad de Administración
Directa en la que las adquisiciones de bienes y servicios se ceñirá a
lo dispuestos por la Ley y el Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado según la determinación, las
características, requisitos y procedimientos establecidos.
4.5.2 FASE DE POST INVERSIÓN
4.5.2.1 ENTIDAD QUE SE HARÁ CARGO DE LA O&M

La fase de operación y mantenimiento del presente proyecto se
realizara con la participación de los beneficiarios directos en el
ámbito de influencia del Proyecto.
4.5.2.2 RECURSOS E INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DE LA UP
182
La gestión de proyectos es la disciplina del planeamiento, la

organización, la motivación, y el control de los recursos con el
propósito de alcanzar uno o varios objetivos. Un proyecto es un
emprendimiento temporario diseñado a producir un único producto,
servicio o resultado con un principio y un final definido
(normalmente limitados en tiempo, y en costos o entregables), que
es emprendido para alcanzar objetivos únicos, y que dará lugar a un
cambio positivo o agregará valor.
El primer desafío para la gestión del proyecto es alcanzar las metas

propuestas, y los objetivos dentro de las limitantes conocidas. Las
limitantes o restricciones primarias son el alcance, el tiempo, la
calidad y el presupuesto. El desafío secundario, y el más ambicioso
de todos, es optimizar la asignación de recursos de las entradas
necesarias e integrarlas para alcanzar los objetivos predefinidos.
4.5.2.3 CONDICIONES PREVIAS PARA EL INICIO DE LA OPERACIÓN

Para realizar el rol y las funciones que deben cumplir cada uno de
los actores que participan en la ejecución del proyecto se han
considerado la organización con las premisas siguientes:
 Se ejecute en una etapa pre operativa desde el punto de vista
técnico, de modo que se logre obtener los beneficios esperados
desde del período inicial.
 Desde el punto de vista administrativo, se sostendrá la ejecución
de una etapa pre-operativa y una operativa, como corresponde a
la generalidad de proyectos de inversión.
 Se cuente con la adecuada respuesta de la población en
términos de acceso a los servicios.
Como se ha señalado la ejecución del Proyecto se sustenta en la

disponibilidad de recursos de la Entidad Ejecutora. En este sentido
se ha previsto una estrategia de ejecución de las actividades, cuya
adecuada combinación de secuencias tendrá en cuenta las
capacidades de gestión y financiamiento del Proyecto.
Administración de Recursos Humanos

183
La coordinación del trabajo realizara la Dirección de obras del

Municipio con los Jefes de Área, personal empleado, personal
obrero se realiza a través de una comunicación formal por medio de
Memorando e informes.
Sin embargo se realizaran reuniones de coordinación constantes y
se dispones acciones técnicas directas.
4.5.3. FINANCIAMIENTO
Para el caso del proyecto analizado, éste contará con financiamiento

del Tesoro Público, con recursos de canon, sobre canon, regalías,
rentas, donaciones y transferencias. La ejecución de las diferentes
acciones del proyecto, tiene el financiamiento comprometido para su
realización y concretización del proyecto.
4.6 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
4.6.1 CONSIDERACIONES BÁSICAS

La Matriz del Marco lógico es una herramienta que resume la información
esencial de un proyecto. Su estructura muestra los distintos niveles de
objetivos de este, en 4 filas, y la información narrativa de estos (enunciado)
con sus correspondientes indicadores, medios de verificación y supuestos, en
4 columnas.
En la fase de pre inversión, la elaboración de la MML permite:
• Verificar la lógica causal en la definición del PIP (Módulo Identificación), a
partir del análisis de la correspondencia entre los distintos niveles de
objetivos.
• Revisar que se hayan definido los indicadores, con sus atributos de
cantidad, calidad, tiempo y costos (módulos Formulación y Evaluación).
4.6.2 ELABORACIÓN DE LA MML

4.6.2.1 RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS DE LA MML

184
El objetivo de este paso es construir la columna que corresponde al resumen

narrativo de los objetivos. La información proviene del árbol de objetivos del proyecto
y del planteamiento de las acciones para el logro de los medios fundamentales.
4.6.2.2 DEFINICION DE LOS INDICADORES

De acuerdo con los objetivos que se considere, se identifican
indicadores69 que reflejen los logros de los objetivos en cada nivel y
se establecen las metas en términos de cantidad, calidad, tiempo y
costos. Esto debe hacerse con una referencia básica, un estándar
básico o un punto de partida en relación con el cual se medirá el logro
en los cambios esperados con la ejecución del proyecto.
La información base para comparar los indicadores que se definan se
recoge cuando se realiza el diagnóstico (encuestas, grupos focales,
fuentes de información generadas por las entidades públicas, entre
otros).
Se debe utilizar el menor número de indicadores, por lo que se hace
necesario priorizar y seleccionar indicadores

185
4.6.2.3 PRESENTACION DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO FINAL
Cuadro N° 137. MATRIZ DE MARCO LOGICO
Resumen Narrativo Indicadores Medios De Supuestos

Verificación
Mejores condiciones de vida de
la población rural.
Información del
Mejor nivel socioeconómico y
Instituto Nacional de Los agricultores del
capitalización de los Aumento de los ingresos de los
Estadística e proyecto se mantienen
agricultores y propietarios de agricultores por mejoras en la
Informática. organizados a lo largo
FIN terrenos en el Anexo Coyllor – producción en tierras
del tiempo y mantienen
Distrito de San Agustín de protegidas.
Estadísticas de la adecuadamente la
Cajas
Dirección Regional defensa construida
Seguridad de los agricultores y
de Agricultura Junín
población rural a invertir.
Disminución de los pérdidas Protección de 247.00 Has, en Recolección de datos Los agricultores ante la
en la producción agrícola y eminente peligro de inundación mediante encuestas a mayor seguridad de sus
superficie de terrenos por y beneficio de los pobladores y los agricultores. tierras no abandonan.
erosión, desbordes e propietarios de terrenos del
inundaciones en la Margen Anexo de Coyllor Evaluación de Impactos Se fortalece la
PROPOSITO Izquierda del Río Mantaro, del proyecto. economía familiar
Sector de Coyllor
Los agricultores realizan
el mantenimiento de las
obras de protección
Documento de
4. Manejo de los Descolmatación de 47,846 m3 aprobación. Las obras de protección
materiales acumulados de material de arrastre de los terrenos
y trabajos ribereños garantizan la
programados de disminución de riesgos
encausamiento del rio Instalación de 4000 ml. de Reporte de ejecución de de inversión y aseguran
diques longitudinal obra. la obtención de
5. Existencia de cosechas
estructuras de N° de espigones 66 unidades La descolmatacion del
COMPONENTES protección ancladas a construidos. rio disminuye la
las orillas del rio Reportes de ejecución presencia de meandros
de obra. y canaliza el cauce
6. Adecuada capacitación 4000 ml. De Longitud de
a los pobladores en defensas construidas. Las obras de protección
temas relacionados a Informes de ejecución de los terrenos
defensas ribereñas y ribereños controla las
forestación inundaciones y erosión
de la superficie agrícola
Trabajos Preliminares. S/.35,581.83. Acta de inicio de

Infraestructura física construida obra
Movimientos de Tierras. S/.1’156,363.89. Documento de La municipalidad
Infraestructura física construida aprobación consigue recursos
Encauzamiento Del Rio S/.116,761.60 Reportes de económicos por gestión
ejecución de obra para la ejecución de
Instalación de Espigones S/.1’234,057.63. Documento de obras programadas
Longitud de defensas aprobación
construidas.
Instalación de Enrocado. S/.883,830.83. Reportes de
ACCIONES
Longitud de defensas ejecución de obra
construidas.
Mitigación de Impacto S/.3,872.89. Informes de
Ambiental. Cantidad de impactos negativos ejecución
reducidos Los agricultores
responden
Capacitación S/. 25,000.0 Informes de positivamente y apoyan
Talleres realizados ejecución en los trabajos
Gastos Generales S/. 276,437.49 Informes de programados.
ejecución
186
Expediente Técnico S/. 35,000.00 Informes de

ejecución
Supervisión S/. 199,600.00 Informes de
ejecución
Costo Total Proyecto
(alternativa 1 a precios S/. 4’964,445.51
privados)

187
TÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

188
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego del análisis realizado para el estudio del proyecto denominado “Instalación de la
Defensa ribereña en el Anexo de Coyllor del Distrito de San Agustín de Cajas,
Provincia de Huancayo, Región Junín” se arriban a las conclusiones siguientes:
1. El área donde se proyecta realizar los trabajos, se encuentra ubicada en el Distrito

de San Agustín de Cajas, Provincia de Huancayo, departamento de Junín; en esta
zona la agricultura se desarrolla bajo riego predominando el riego por gravedad,
donde la única y principal fuente de abastecimiento son las aguas del Río Mantaro
y las lluvias estacionales.
El Área cultivable asciende a 247.00 Has totalmente sembradas, las mismas se
encuentran cultivadas de Maíz, papa y arveja principalmente.
2. El Problema Central identificado corresponde al “Alto riesgo de daño a las pérdidas

en la producción y superficie agrícola por desbordes e inundación del Río Mantaro,
así como de la infraestructura hidráulica existente”.
3. El Objetivo Central identificado corresponde al “Reducir el alto riesgo de daño a las

pérdidas en la producción y superficie agrícola por desbordes e inundación del Río
Mantaro, así como de la infraestructura hidráulica existente”.
4. Para la consecución del Objetivo Central se han considerado 2 Alternativas

Técnicas de Solución, las cuales son las siguientes:
La Alternativa Técnica Nº 01, involucra la Instalación de 4,000 ml. De dique

longitudinal, preparado con material propio del Río, 4.0 mts de corona y 3.00 mts de
altura, para la protección del mismo se construirán una batería de 66 espigones de
roca, de 15.5 ml de longitud, 2 mts de altura y 1.5 mts de altura de cimentación, así
como la Instalación de 850 ml de dique enchapado con roca en su talud húmedo de
3 mts de altura, 4 mts de corona, 1 mts de enchapado en la parte superior y una
cimentación de 1.5 mts de profundidad para evitar la socavación; las dimensiones
se detallan en plano adjunto de detalles en los anexos al presente estudio,
asentados en terreno de acuerdo a la naturaleza del cauce y la limpieza y
descolmatación en el lecho del Río para un flujo uniforme del caudal.; asimismo,
189
La Alternativa Técnica Nº 02 involucra la Instalación de 4,000 ml. De dique

longitudinal, preparado con material propio del Río, 4.0 mts de corona y 3.00 mts de
altura, para la protección del mismo se construirán una batería de 66 espigones de
roca, de 15.5 ml de longitud, 3 mts de altura y 1.5 mts de altura de cimentación, así
como la Instalación de 850 ml de Muro Gavionado de 4 mts de altura (05 pisos
portantes), 04 mts de ancho en la base y 01 mts en la corona, con 4 mts de longitud
de colchones antisocavantes para evitar la socavación; las dimensiones se detallan
en plano adjunto de detalles en los anexos al presente estudio, asentados en terreno
de acuerdo a la naturaleza del cauce y la limpieza y descolmatación en el lecho del
Río para un flujo uniforme del caudal.
5. Se ha considerado que el horizonte de evaluación del proyecto será de Diez (10)

años. Asimismo, el periodo de ejecución está estimado en 300 Días para la
Alternativa Técnica Nº 01 y 360 Días para la Alternativa Técnica Nº 02.
6. La demanda de infraestructura de protección viene dada por la superficie agrícola

con riesgo de erosión e inundación, así como la necesidad de culminar con la
protección de la inversión realizada por el Estado a través del MINAGRI mediante
la Instalación de estructuras de protección. La proximidad para culminación de la
defensa es un anhelo de la Provincia de Huancayo-Distrito de San Agustín de Cajas
– Sectores Anexo de Coyllor, de allí radica su constante apoyo para la
concretización del trabajo planteado en el presente estudio.
7. El Análisis de Oferta-Demanda del proyecto, basado en el análisis del modelo

matemático de simulación (utilizando software HEC-RAS), dio como resultados que
efectivamente 29.923 has serán inundadas (pérdida total) Sector Anexo de
Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas, en el caso de que se produzca una
avenida con caudal máximo de 884.58 m3/s con un periodo de retorno de 50 años.
Asimismo, del análisis también se concluyó que los tirantes de agua llegan a 4.040
m de altura. También se ha realizado el análisis para periodos de retorno de 25 y
10 años, donde en estos casos, las hectáreas inundables serían de 25.044 y 16.294
has respectivamente.

190
8. Los costos del proyecto para la Alternativa Técnica Nº 01, a precios de privados,
ascienden a S/. 5’260,284.74 mientras que para la alternativa 2 ascienden a S/.
8’367,337.74 soles. A precios sociales, estos son S/. 3’182,825.56 y S/.
4’697,808.31 soles respectivamente.
9. Los Beneficios incrementales identificados en el presente proyecto son los

siguientes: costos evitados para los usuarios producto de la pérdida del valor neto
de producción, costo evitado por reposición de las instalaciones de cultivos
afectados, costo evitado por la pérdida del valor neto de producción por pérdida de
terrenos agrícolas, costo evitado en recuperación de la infraestructura hidráulica y
el costo evitado por las pérdidas de puestos de trabajo agrícolas.
10. La Evaluación Social del Proyecto se ha realizado teniendo en cuenta los beneficios
y costos incrementales del proyecto, expresados en precios sociales, cuyos valores
actuales se estimaron tomando la Tasa Social de Descuento del 9 %, de acuerdo a
lo indicado en el Anexo SNIP 09 Parámetros de Evaluación para precios que se
encuentren a valores reales o constantes.
11. Los resultados de la Evaluación Social, donde se aprecia los indicadores de

rentabilidad social para cada una de las dos alternativa técnicas, son los siguientes:
Cuadro N° 139. Escenario 1
Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2

VAN
626.45 -752.90
(Miles de Nuevos Soles)
TIR
13.71 4.79
(Porcentaje)
Se concluye que la Alternativa 1 es la que muestra la mayor rentabilidad

social y es ejecutable técnicamente.
12. Debido a que para este tipo de proyectos se recomienda que la Infraestructura de
Protección sea diseñada para un Período de Retorno de 50 años, se concluye que
la ejecución del Proyecto se debe realizar mediante la Alternativa 1, considerando
dicho período de retorno.

191
ANEXOS

192
APÉNDICES

193
INFORME
Guía Metodológica para Análisis del Riesgo de Desastres en los

Proyectos de Inversión Pública.
ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
VALLE DEL MANTARO

Río Mantaro
Sectores Anexo de Coyllor – San Agustín de Cajas
DICIEMBRE DE 2015

194
I. OBJETIVO:
1.1. Identificar los peligros, análisis de vulnerabilidad y estimar los riesgos en la Obra
a construirse en la margen izquierda del Río Mantaro Sector del Anexo de
Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas ubicado en:
Región : JUNIN
Provincia : HUANCAYO
Distrito : SAN AGUSTÍN DE CAJAS
1.2. Determinar las condiciones de seguridad y habilidad del área y recomendar

medidas y acciones dirigidas a definir la reducción de la vulnerabilidad de la
Obra a construirse, en ambas márgenes.
II SITUACION GENERAL:
2.1. La Municipalidad Provincial de Huancayo, aprueba la programación de la Obra

denominada “Instalación de la defensa ribereña en el anexo de Coyllor del Distrito
de San Agustín de Cajas, - Huancayo - Junín”, requiriendo la correspondiente
formulación del Perfil de Inversión.
2.2 Con fecha 22/11/2015 se realizó la inspección ocular a la zona de influencia
materia del presente informe, siendo realizado con presencia de autoridades de la
Municipalidad y beneficiarios del sector del Anexo de Coyllor para proteger las
tierras agrícolas en la margen izquierda del Río Mantaro, Sector Anexo de Coyllor –
Distrito de San Agustín de Cajas, en el cual se pudo identificar los peligros y se
reconoció las vulnerabilidades, lográndose obtener información básica destinada a
definir acciones estructurales y no estructurales en salvaguarda de la población y el
medio ambiente.
a) UBICACIÓN GEOGRAFICA
El Distrito de San Agustín de Cajas está ubicado en la parte central del valle del
Mantaro en la margen del Río Mantaro que corre de Oeste a Este.
La Zona del trabajo se localiza en las siguientes coordenadas geográficas:
Coordenadas:
469,935.852 8’673,948.135 3,222.00 msnm
Extensión : El distrito tiene aproximadamente 23.09 Km² como

puede apreciarse por el gráfico según el mapa del Instituto Geográfico Militar a
escala de 1:500,000

195
Distrito de San Agustín de Cajas
b) DESCRIPCION FISICA DE LA ZONA

 Accesibilidad
Para llegar al distrito desde la capital provincial de Huancayo, se hace un
recorrido de unas 10 minutos en auto, de la ciudad de Lima hacia
Huancayo es por la carretera central, cuyas características son las
siguientes:
Distancias a la Zona del Proyecto
Distan. Tiempo
De A Tipo de vía Frecuencia Transporte
km Hrs
Lima Huancayo 320 6.0 Asfaltada Diaria Ómnibus
San Agustín de
Huancayo 5 0,2 Asfaltada Diaria Autos
Cajas
San Agustín
Anexo de Coyllor 2 0.20 Asfaltada Diaria Autos
de Cajas
Anexo de Trocha
Inicio de Obra 0.25 0.05 Diaria Camionetas
Coyllor Carrozable
Asimismo, cuentan con vías de acceso principales al interior del Anexos de

Coyllor.
Desde la carretera principal mencionada se continúa por trocha al sector del

estudio en el Río Mantaro (Menores a 5 km.)
Colindancias:

196
NORTE : Distrito de San Jerónimo de Tunan

SUR : Distrito de El Tambo
ESTE : Distrito de San Pedro de Saño
OESTE : Distrito de Orcotuna
Ubicación de la Zona del Proyecto
CLIMA
El clima es cálido y húmedo entre los meses de Mayo a Setiembre que

se caracterizan por la ausencia de lluvias y la presencia de lluvias entre
los meses de Diciembre a Marzo, seguida por fuertes vientos que recorren
el territorio en Agosto, notándose en el Mes siguiente, Setiembre, un clima
un poco más templado con menos calor. La humedad se presenta durante
todo el año, en cuya época el distrito se cubre de un manto verde
favoreciendo el clima para el desarrollo de las labores agrícolas, teniendo
una temperatura promedio de 25°C, siendo la humedad media de 85%.
PRECIPITACION
El distrito presenta una precipitación anual media de 900.00 m.m.
TEMPERATURA
La temperatura varía entre la parte más baja y alta en la parte, la

temperatura media anual fluctúa entre 11° C y 27° C,.

197
GEOLOGIA LOCAL
Geológicamente el área estudiada corresponde al cuaternario reciente y

está formado por depósitos fluviales de granulometría variada basándose
en arena, gravas, limos y arcillas arrastrados por los diferentes ríos
afluentes al Río Mantaro y depósitos de origen sedimentario.
ESTRATIGRAFIA DEL AREA DE ESTUDIO

198
C. CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE INFLUENCIA,

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS.
Aspectos Socio Económicas
La elaboración del presente informe, permitirá afianzar la tenencia legal

de propiedades así como la ejecución de acciones destinadas a la
protección de sus áreas de cultivo e infraestructura a construir que
necesita la población del Distrito de San Agustín de Cajas propuesto en
el presente informe, favoreciendo a toda la población, principalmente para
el óptimo desarrollo de sus actividades económicas al salvaguardar la
infraestructura construida.
a. Aspectos Sociales
El área de influencia del presente informe abarca los terrenos de uso

agrícola e infraestructura, comprendidos desde el límite con el Distrito de
hualhuas por el Oeste y el Distrito de El Tambo por el Este.
b. Actividades Económicas
La economía en el ámbito de influencia, está caracterizada principalmente

por los aspectos laborales y por el desarrollo agrícola en el entorno
Urbano-Rural y Rural.
Sector Potencialmente Afectable
Propiedades ubicadas en la margen izquierda del Río Mantaro, en una

extensión de 247 Has., implicando terrenos agrícolas del Distrito de San
Agustín de Cajas.
Características Generales
El Río Mantaro en el Sector del Anexo de Coyllor - Distrito de San Agustín

de Cajas, presenta caudal en dirección Este, presentando erosión de sus
riberas, así como también en los trabajos de defensa ribereña ejecutados
años anteriores, apreciándose la colmatación del cauce central aunados
a los efectos de curvatura.
III. IDENTIFICACION DE PELIGROS
a. Peligros Naturales y Tecnológicos
Dentro de los peligros identificados en la zona de estudio se tiene los

siguientes:
- Erosión Fluvial.
199
- Inundaciones.
b. Antecedentes.
En el sector del Anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín deCajas

anteriormente no se hizo espigones ni diques enrocados, con material
de Río en algunas zonas, pero por las crecidas de corriente de agua
han erosionado gran parte de los trabajos realizados y que al final
quedan algunos al centro del cauce, además los extractores de
hormigón realizaron algunas acumulaciones en forma desordenada
con material de rechazo en la margen del Río Mantaro, sin un plan de
sistematización u ordenamiento, sin trazo de curvaturas de acuerdo a
ciertos parámetros hidráulicos del Río en este sector. Se nota que los
trabajos realizados anteriormente solamente con material de Río
como los diques longitudinales (sin espigones) no soportan la
corriente de agua y que desaparecen de inmediato cuando la dirección
de la corriente se acerca a sus riberas.
Descripción de peligros
Erosión Fluvial
El comportamiento hidráulico del Río Mantaro y los demás flujos de

agua que fluyen a el, producen máximas avenidas durante los meses
de Diciembre a Marzo, dando como resultado la energía erosiva del
flujo de agua y el arrastre del material sólido produciendo colmatación
en el cauce del Río. A su vez las constantes precipitaciones producen
inundaciones y desbordamiento perjudicando extensiones de terrenos
agrícolas y damnificando a las familias que viven en las proximidades
del Río.
Este peligro potencial identificado para los terrenos se determina

como:
PELIGRO IDENTIFICACION
Erosión Fluvial Alto
El mismo, para nuestra estructura a construir, al ser diseñada esta

para evitar las socavaciones laterales y por ende su función principal
es la de evitar daños por esta causa resulta:
PELIGRO IDENTIFICACION PARA LA ESTRUCTURA

Erosión Fluvial Muy Bajo

200
IV. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD
El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la

infraestructura y población que pueden ser afectados por los peligros que
se identifiquen en el lugar del trabajo, lugar donde puede impactar el
peligro (Zona vulnerable).
a. VULNERABILIDAD FISICA
Estructural.
Según lo descrito anteriormente y de acuerdo al peligro identificado

tenemos, que los trabajos a efectuarse cuentan con las características
técnicas y de material apropiado, siendo los mismos, por diseño
planteados, resistentes a los embates de la naturaleza para un periodo
de ocurrencia de 50 años, lo cual ha de evitar afectar los terrenos de
cultivo del Distrito de San Agustín de Cajas, dando como resultado una
Vulnerabilidad Baja de la estructura planteada, ya que la misma se ha
diseñado tomando en cuenta ocurrencias extremas.
Localización.
Es preciso indicar que por su ubicación y ante la existencia de curvaturas,

dichas aguas son derivadas hacia ambas márgenes produciendo erosión
y socavamiento, pero las estructuras están siendo diseñadas para
soportar estos factores, tomando márgenes de seguridad para evitar
daños durante su horizonte de evaluación, por lo que se considera esta
Vulnerabilidad Baja, respecto a la estructura a construirse.
Calidad Constructiva
Los trabajos ejecutados anteriormente no brindan condiciones técnicas

apropiadas, siendo los materiales a utilizarse los idóneos para este tipo
de estructuras, por lo que representa Vulnerabilidad Baja.
Determinación General de la Vulnerabilidad Física.
Variables VB VM VA VMA Total

Estructural 15 15
Localización 15 15
Calidad Constructiva 15 15
Total 45

201
Considerando las tres variables analizadas para la Vulnerabilidad física,

calculamos la resultante aplicando la fórmula:
VF=Suma de Vulnerabilidades / Número de Variables
Total Vulnerabilidad Física = VF = 45/3 = 15% - Lo cual determina una

VULNERABILIDAD BAJA de la estructura a construirse ya que la misma
se encuentra diseñada para soportar estas inclemencias.
b. VULNERABILIDAD SOCIAL, ECONOMICA, CULTURAL Y

ECOLOGICA
La pobreza afecta amplios sectores de la población y un factor

determinante de ello son la falta de empleo y los bajos niveles de ingreso
que obtienen por las actividades de sobre vivencia que realizan.
Para el caso tenemos que por condición social, económica, cultural y

ecológica, se presenta una vulnerabilidad Baja que alcanza el 25%,
debido a que ampliaría la oferta laboral de la zona.
c. VULNERABILIDAD TOTAL
La Vulnerabilidad Total la determinamos de la siguiente manera:
VT=(VF+VR)/2
Donde:
VT : Vulnerabilidad Total
VF : Vulnerabilidad Física
VR : Resto de Vulnerabilidad (que involucra lo social,
económica, cultural y ecológico).
Reemplazando datos tenemos:

VT=(15+25)/2
VT=20% = Vulnerabilidad Baja, para la estructura a construirse
V. CALCULO DEL RIESGO
a. Determinación de los Niveles de Riesgo
1. El material utilizado para la defensa ribereña a construir serán difícilmente

arrastrados ante el incremento del caudal del Río Mantaro en temporadas

202
de lluvias, evitando la erosión y socavamiento de los terrenos ubicados

en la margen del Río Mantaro.
2. Con la realización del Proyecto quedarán protegidas 247 Has. de terrenos

de cultivo, siendo principalmente Maiz, Papa, y Arveja.
Peligro Riesgo Riesgo Riesgo Muy Riesgo Muy

Muy Alto Alto Alto Alto Alto
Peligro Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo Muy
Alto Medio Medio Alto Alto
Peligro Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Medio Bajo Medio Medio Alto
Peligro Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Bajo Bajo Bajo Medio Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Leyenda:
Riesgo Bajo (Menor de 25 %)

Riesgo Medio(26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al 100%)
PELIGRO PxV ESTIMACION

Erosión Fluvial PB x VB Riesgo Bajo (La estructura esta
planteada para estos eventos)
Considerando el análisis planteado, se observa que la situación de mayor

riesgo se produce ante la Erosión Fluvial, ante la temporada de lluvias
que incrementa el caudal del Río Mantaro.
VI. CONCLUSIONES
De la estimación del riesgo podemos concluir que el Río Mantaro en el

sector del Anexo de Coyllor – Distrito de San ASgustín de Cajas,
comprendido desde el límite con el Distrito de Hualhuas por el Este y el
distrito de El Tambo por el Oeste, se producirá mecanismos de erosión y
socavamiento de las defensas ribereñas a construir, la cual se ha
diseñado para evitar estos efectos naturales, con lo cual se estarán
protegiendo los terrenos de cultivos existentes en una extensión
aproximada de 247 Has., así como también infraestructura de riego,
siendo el nivel de riesgo para la estructura a construir de BAJO, ya
que la estructura planteada está diseñada para menguar estos riesgos.

203
VII. RECOMENDACIONES
7.1. Entre las medidas preventivas, la autoridad responsable y/o población

deberá realizar las siguientes acciones para su protección:
De orden Estructural:
El ente ejecutor deberá cumplir las especificaciones técnicas
constructivas, para un periodo de retorno de 50 años, para el caudal de
diseño.
1. Efectuar el encauzamiento del Río Mantaro y el reforzamiento de la

defensa ribereña a construir, comprendida entre la localidad de EL
Tambo por el Oeste hasta el límite con el distrito de Hualhuas por el
Este.
2. Deberá de coordinar con la Dirección Regional de Agricultura de

Junín, la ejecución de los trabajos complementarios, toda vez que las
aguas del Río Mantaro han incrementado su velocidad en esta zona
hacia la margen derecha erosionando y socavando los terrenos.
3. Coordinar con las Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas y el
Gobierno Regional, la ejecución de trabajos conjuntos por estar
involucrados en la misma problemática.
De orden No Estructural:
El sector del Anexo de Coyllor– Distrito de San Agustín de Cajas deberá
realizar las siguientes acciones:
1. Cumplir con las labores de Operación y Mantenimiento, las cuales

garantizarán la durabilidad de la estructura durante el periodo del
Horizonte de Evaluación.
La Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas y la Municipalidad

Provincial de Huancayo deberá realizar las siguientes acciones:
1. Priorizar la ejecución de la presente Obra, así como el planteamiento

de Obras complementarias a la misma en la zona de ejecución del
Proyecto.

204
VIII. CONCLUSION FINAL
Del presente análisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de

Inversión pública se puede determinar, que la Estructura a construir
denominada “Instalación de la Defensa Ribereña en el Anexo de Coyllor
del Distrito de San Agustín de Cajas, Provincia de Huancayo, Región
Junín”, no presentara mayores riesgos durante su vida útil, a
consecuencia de desastres y/o fenómenos naturales, ya que el diseño
del mismo contempla estas inclemencias y su función principal es de
amenguarlos.
IX. BIBLIOGRAFIA
8.1. Página Web del INDECI (www.indeci.gob.pe)

8.2. Página Web del SENAMHI(www.senamhi.gob.pe)
8.3. Página Web del INEI(www.inei.gob.pe)

205
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

Proyecto Especial Pichis Palcazu
INFORME
Guía Metodológica para Proyectos de Protección y/o Control de Inundaciones en

Áreas Agrícolas o Urbanas.
Legend
5.5 WS 10 yr
5.3
WS 25 yr
5.2
WS 50 yr
5.1
Ground
4.8 4.5
4.9 5.0 Bank Sta
4.7
4.4
4.3
4.2
4.1
4.0
3.7
3.6
2.8 2.7
3.4 3.2 2.9
2.6
2.5 2.4
2.1
2.2
2.3
1.9
2.0 1.6
1.8 1.5
1.3
1.1
1.4 1.2
1
DELIMITACIÓN DE ZONAS DE INUNDACIÓN
VALLE DEL MANTARO

Río Mantaro
Sector del Anexo de Coyllor– Distrito de San Agustín de Cajas
DICIEMBRE DE 2015

206
INDICE
1.- INTRODUCCION ................................................................................... 208
1.1.- NOMBRE DEL INFORME Y OBJETIVOS ......................................... 208
2.- COMPONENTE 1: IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA ............................. 208
3.- COMPONENTE 2: NIVELES DE INUNDACIÓN EN EL LUGAR DEL
PROYECTO .................................................................................................. 209
3.1.- HIDROLOGÍA .................................................................................... 209
3.2.- RIESGO DE INUNDACIÓN ................................................................ 210
3.3.- REGIMEN HIDRAULICO ................................................................... 210
3.3.1.- Régimen permanente unidimensional ......................................... 210
3.4 SIMULACION DEL ESCENARIO DE INUNDACIÒN ......................... 212
3.4.1 MODELO MATEMATICO DE SIMULACIÓN EMPLEADO ................ 212
3.4.2 COEFICIENTE DE RUGOSIDAD ....................................................... 212
3.4.3 CONDICIONES DE BORDE .............................................................. 212
3.4.4 CAUDALES ....................................................................................... 212
4.- RESULTADOS ...................................................................................... 213
4.1. SIMULACIÓN UNIDIMENSIONAL......................................................... 213
4.2. DELIMITACION DE ZONAS DE INUNDACIÓN..................................... 213
5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................... 214
5.1.- CONCLUSIONES............................................................................... 214
5.2.- RECOMENDACIONES ...................................................................... 215
6.- BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................... 216
7.- ANEXOS....................................................................................................................
207
1.- INTRODUCCION
1.1.- NOMBRE DEL INFORME Y OBJETIVOS
El presente informe comprende la determinación de áreas inundables como

componente de la “Guía Metodológica para Proyectos de Protección y/o Control de
Inundaciones en Áreas Agrícolas o Urbanas”, aplicado a los proyectos que se
ejecuten en el Valle del Mantaro, específicamente para el Río Mantaro, en el Sector
del Anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas.
El objetivo del informe, es analizar los niveles máximos de agua en el Río Mantaro
– Sector del Anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas, con fines de
estimación de áreas inundables en el marco de la Guía metodológica – Modulo 1 de
Diagnóstico de la Situación Actual, a fin de definir los límites a nivel de propuesta
para los diferentes escenarios de inundación del sector.
Para ello se emplean las herramientas de sustento técnico a nivel preliminar, acorde
al avance científico en materia de ingeniería y gestión de inundaciones.
2.- COMPONENTE 1: IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA
2.1. UBICACIÓN
La ubicación geográfica del sector analizado en la Cuenca del Río Mantaro es la
siguiente en coordenadas UTM – WGS 84 – Zona 18 SUR.
LATITUD : 469,935.852 a 472,991 metros
LONGITUD : 8‘673,948 a 8’670,560.558 metros
Superficie de la cuenca del Río Mantaro : 33600 Km2
El proyecto se encuentra ubicado políticamente en:
Región : Junín
Sectores : Anexo de Coyllor
2.2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Y TRATAMIENTO

208
- Topográfica: curvas de nivel a cada metro de elevación, secciones

transversales, pendientes. Obtenidos del levantamiento topográfico efectuado
por el Proyectista.
- Cartográfica: Digitalización de imágenes aéreas del catastro (PETT) en entorno
SIG, cartas del IGN (cuadrante 25-M), vistas satelitales de referencia del Google
Earth. Todos estos datos se encuentran geo-referenciados en el sistema UTM –
WGS 84 - Zona 18 Sur
- Hidrometeorologica: caudales (registro de aforos) y datos de expedientes
- Geomorfológico e Hidráulica fluvial: rugosidad del lecho y planicies, procesos
fluvio-morfológicos locales (río entrelazado)
- Geología. (Carta INGEMMET).
Fig. 2.1. Vista satelital (Google Earth) indicando el sector de análisis.
3.- COMPONENTE 2: NIVELES DE INUNDACIÓN EN EL LUGAR DEL PROYECTO
3.1.- HIDROLOGÍA
Los datos fueron recopilados de estudios de Grandes Proyectos realizados

en la zona, se tuvo que utilizar métodos hidrometereológicos, debido a la falta de
información en la zona de estudio, realizando un estudio hidrológico completo, el
cual ha sido anexado al presente perfil.
El resultado del análisis de caudales máximos mediante estos métodos se
muestran en el cuadro 3.1
209
Cuadro 3.1. Caudales máximos para diferentes tiempos de retorno
T retorno Caudal
años m3/s
10 644.49
25 782.33
50 884.58
3.2.- RIESGO DE INUNDACIÓN
La inundación es uno de los desastres más grandes y de mayor impacto

económico y humano. El riesgo de inundación, se puede interpretar como el
producto de la amenaza por la vulnerabilidad. La amenaza está relacionada a la
solicitación hidráulica, es decir está determinada por la escala del diseño hidrológico
de las estructuras para el control de agua. De este modo la probabilidad que un
evento ocurra al menos una vez en “n” años sucesivos, considerando un tiempo de
retorno (Tr), es conocido como riesgo o falla R y se representa por:
1 n
R  1  (1  ) (Ecuación 3.1)
Tr
El presente informe se basa en las recomendaciones expuestas en la Guía
Metodológica, en la cual se define tiempos de retorno de 10, 25 y 50 años para obras
de defensa de zonas agrícolas.
3.3.- REGIMEN HIDRAULICO

3.3.1.- Régimen permanente unidimensional
Se puede simplificar el flujo del agua en un cauce natural como unidimensional,

es decir, la profundidad y velocidad sólo varían en la dirección longitudinal del canal,
cuyo eje se supone aproximadamente una línea recta, la velocidad es constante en
cualquier punto de una sección transversal
Si mantenemos la hipótesis metodológica de un flujo permanente, es decir que

el caudal no varía con el tiempo, pero con una variación paulatina de la velocidad
210
en el espacio, y por tanto del tirante, al no modificarse el caudal, el régimen recibe

el nombre de gradualmente variado, y en él se produce una distribución hidrostática
de las presiones. Los perfiles pueden analizarse considerando régimen supercrítico
y subcrítico. Para la estimación de velocidades y calados se suele aplicar el
denominado método de paso estándar (Standard Step Method), que resuelve la
ecuación dinámica del flujo gradualmente variado igualando la energía en dos
secciones consecutivas mediante un procedimiento cíclico de aproximaciones
sucesivas. Para ellos se empleó el modelo computacional HEC-RAS (River Analysis
System; USACE),
El modelo HEC-RAS realiza los cálculos de niveles de agua utilizando la
ecuación de la energía (Ecuación 3.2):
P1 V12 P V2
Z1   1  Z 2  2   2 2  H (Ecuación 3.2)
 2g  2g
Figura 3.1. Representación del balance de energía.
Donde:
Zn + Pn /  (m) Nivel de la superficie libre de agua en los extremos del tramo.
Vn (m) Velocidad media en la sección mojada en los extremos del tramo.
Coeficiente de la no-uniformidad de distribución de las

1, 2,
velocidades en la sección mojada.
g = 9.81 m3/s Aceleración por gravedad

211
Total de pérdidas de energía en el tramo del curso de agua

 H (m)
considerado en el cálculo, de una longitud L.
3.4 SIMULACION DEL ESCENARIO DE INUNDACIÒN

3.4.1 MODELO MATEMATICO DE SIMULACIÓN EMPLEADO
Para la aplicación del modelo matemático se ha empleado el Sistema de

Análisis de Ríos del Cuerpo de Ingenieros de la Armada de los Estados Unidos HEC
– RAS versión 3.1.3 y su aplicación en entorno GIS denominado HEC – GeoRAS
3.1.1.
Este software realiza cálculos hidráulicos de cursos naturales o artificiales en
una dirección (unidimensional) y cuenta además con los procedimientos de cálculo
para simular los efectos hidráulicos debido a estructuras hidráulicas. Puede manejar
una red completa de canales, una localización singular en un río y es capaz de
modelar perfiles en régimen subcrítico, supercrítico o mixto.
3.4.2 COEFICIENTE DE RUGOSIDAD

La metodología empleada para la elección del n de Manning y definición del
cauce principal consistió en el empleo de fórmulas semi-empíricas en función del
diámetro D50 (Relación de Strickler) para fondo granular.
Se consideró un n = 0.035 y n=0.040 para bordes u orillas.

Cabe mencionar que en cursos naturales, los valores de “n” no son
constantes debido a la complejidad del cauce. Sin embargo, generalmente se evalúa
la fórmula de Manning bajo condiciones de n = constante para tramos cortos.
3.4.3 CONDICIONES DE BORDE

El tramo en análisis se analiza bajo régimen permanente y mixto (subcritico
y supercrítico). Como condiciones de contorno se ha utilizado el criterio de tirante
normal con una pendiente de 0.00214
3.4.4 CAUDALES
El presente estudio considera el análisis del flujo en régimen permanente es
decir, el caudal no varía con el tiempo. Los efectos de laminación de avenidas no es
212
representativo en el modelo debido al tramo de longitud menor considerado (10.00

km aproximadamente). Se considera el caudal pico en cada avenida.
4.- RESULTADOS
4.1. SIMULACIÓN UNIDIMENSIONAL

Los resultados de las simulaciones realizadas, consistente en la descripción de
valores máximos obtenidos para el tirante y velocidad de diseño, corresponde a
la avenidas de 50 años de tiempo de retorno (Q = 29.923 m3/s). Esto se puede
apreciar en los Figuras 02 y 03.
Fig. 4.1. GEOMETRÌA HEC – RAS Y MODELO DE ELEVACION

DIGITAL DEL TERRENO (msnm)
410 secciones transversales
Las secciones del río, se han obtenido por medio de la importación del archivo
de salida del Hec-GeoRas con estaciones de control hacia aguas arriba para cada
tramo:
Tramo 0+000 hasta 4+000
4.2. DELIMITACION DE ZONAS DE INUNDACIÓN

Las zonas inundables por la circulación del caudal correspondiente a las
crecidas de periodo de retorno de 10, 25 y 50 años se muestran en la Figura 01 a una
escala de 1:12 000.

213
5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1.- CONCLUSIONES.
Con respecto a la hidrología:
 De acuerdo a la recopilación de información hidrológica, para el diseño de las
estructuras de protección de zonas agrícolas tal como el sector del Anexo de Coyllor
– Distrito de San Agustín de Cajas, un evento máximo quedaría definido con una
avenida de 50 años de tiempo de retorno. Otras avenidas de 10 y 25 años
analizadas, representan información importante para la determinación de las obras
menores y toma de decisión del proyecto.
 La simulación corresponde a un evento máximo, donde la cabecera de cuenca logre
activarse, generando los caudales pico descritos anteriormente
Con respecto al análisis hidráulico:

 De acuerdo a las velocidades generadas en los cálculos. Para un caudal de tiempo
de retorno de 50 años se tienen valores que llegan a alcanzar los 4.69 m/s, en
algunos sectores, debido a que se trata de un río entrelazado y al término del sector
en análisis.
 El parámetro de la velocidad deberá servir para determinar la protección de la capa
superficial por medio de recubrimientos con materiales resistentes a dichas
velocidades y de control de erosión.
 De acuerdo al número de Froude para una avenida de 50 años de tiempo de
retorno en el tramo, éste alcanza valores cercanos superiores a 1.02. Esto nos
indica que los cauces presentan una superficie de agua con ligeras ondulaciones,
es decir un flujo supercrítico.
 La hidráulica computacional actualmente representa una herramienta versátil en la
predicción del comportamiento del río. A la fecha, aun no se puede afirmar que un
modelo computacional incluye todas las características de un río, podemos citar el
transporte de sedimento con fenómenos de laminación de avenidas y
comportamiento tridimensional que están a nivel de investigación y por lo tanto no
se incluyen en modelos como el HEC-RAS. Sin embargo es la mejor aproximación
para proyectos de defensa ribereña.
Con respecto a la topografía y cartografía:

214
 La topografía recopilada y accesible en el sector, corresponde al canal central y

algunas áreas de riberas del río, estas últimas, definidas mediante tramos de trocha
carrozable de acceso al río, no obstante por ser limitación al momento de
representar el alcance y extensión de una inundación, la información se
complementó con el uso de la Carta Nacional 25 – M.
 En el sector analizado, el catastro aguas arriba de la curvatura que describe el río,
no presenta el catastro agrícola, en contraste de otros sectores de la Cuenca que si
presentan definido dicho catastro. Sin embargo se tuvo como referencia algunas
vistas satelitales y se aproximó el catastro en dicha zona, solo para el sector del
Anexo de Coyllor – Distrito de San Agustín de Cajas, más no así para el sector de
la margen contraria.
Con respecto a los resultados:

 Con los tirantes obtenidos, la información topográfica y su complemento, se ha
logrado realizar una aproximación del área inundable. Así, se tendría para un evento
de avenida de 50 años de tiempo de retorno (Q = 884.58 m3/s) un total de 29.923
Has inundadas en ambas márgenes (Sector del Anexo de Coyllor – Distrito de San
Agustín de Cajas). Este valor indica la INUNDACION DIRECTA, que podría ocurrir,
por no contar con una protección aguas abajo de la defensas existentes (ésta se
encuentra aguas arriba del sector analizado). Si a esto añadimos las consecuencias
de la escorrentía, se tendrían comprometidos el TOTAL de hectáreas del Sector los
cuales INDIRECTAMENTE serian afectados por la inundación.
 Para los eventos de 25 y 10 años se obtienen valores menores de área inundable:
25.044 Has y 16.594 Has aproximadamente.
5.2.- RECOMENDACIONES
 Dado que la metodología empleada en el presente estudio corresponde a la

simulación de flujo permanente, es decir considerando una avenida máxima
constante en el tiempo a lo largo del tramo analizado. Es necesario realizar una
simulación de flujo no permanente a lo largo del Río Mantaro que considere los
efectos de laminación del río. Esto con fines de estimación de caudales de diseño
más precisos para futuros proyectos

215
 Se tuvo limitaciones en cuanto a la información topográfica, el cual consistió en

curvas a nivel de 1m en el canal central y algunas áreas de las riberas de río. Sería
ideal la obtención de dichas curvas a lo ancho del valle en el sector analizado o su
equivalente a un ancho considerable y así representar el fenómeno de inundación
en su totalidad. Esto queda a criterio de los formuladores del proyecto, un
levantamiento topográfico al detalle es más complejo e inaccesible si se abarcan
predios que no fueron previamente informados acerca del proyecto.
 Establecer los planes y programas de gestión de eventos extremos a nivel de
Cuenca Hidrográfica, esto incluye la participación conjunta de usuarios de la parte
alta, media y baja. Tal como se presenta el escenario actual, el problema de
sedimentación en el cauce puede disminuir drásticamente a mediano plazo si se
realiza un plan de manejo del recurso forestal y pastizal en la cuenca alta. En la
cuenca media, la cual forma parte de este estudio, se requiere de planes de
ordenación territorial con criterios de sostenibilidad para el beneficio económico del
sector.
6.- BIBLIOGRAFÍA
(1) MINAG – DRA. JUNIN- PERPEC, Expediente Técnico “Encauzamiento Rio

Mantaro Sector Saños – Chongos Bajo”, pp. 6 - 10.
(2) Floodplain Visualization Using HEC-GeoRAS. Daniel Snead and David R.
Maidment. Center for Research in Water Resources, The University of Texas at
Austin, 2000.
(3) Modelación Hidráulica de Ríos, Canales, Puentes y alcantarillas con HEC-
RAS. Instituto para la Mitigación de Efectos del Fenómeno del Niño – IMEFEN –
Universidad Nacional de Ingenieria – FIC, 2003.
(4) Wolfgang Schroder, Regularización y Control de rios, 1994.

216

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública denominado “Instalación de los servicios de Defensa Ribereña

en las orillas del

1.2 Nombre del Proyecto y localización ………………………………………………… 22

1.4 Marco de referencia ………………………………………………………………….. 27

2.1 Diagnóstico ……………………………………………………………………………. 36

2.2 Definición del problema, sus causas y efectos …………………………………… 90

2.3 Planteamiento del proyecto ………………………………………………………… 96

3.1 Horizonte de evaluación …………………………………………………………… 111

3.2 Determinación de la brecha oferta – demanda ………………………………….. 113

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

3.2.3 Brecha oferta – demanda ………………………………………………… 116

3.3 Análisis técnicos de las alternativas ……………………………………………… 116

3.4 Costos a precios de mercado ……………………………………………………… 131

4.1 Evaluación social ……………………………………………………………………. 138

4.2 Evaluación privada ………………………………………………………………….. 176

4.3 Análisis de sostenibilidad …………………………………………………………… 176

4.4 Impacto ambiental …………………………………………………………………… 180

4.5 Gestión del proyecto ……………………………………………………………….. 181

4.6 Matriz de Marco Lógico ……………………………………………………………. 184

5.0 Concluciones y Recomendaciones…………………………………………………. 189

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

Localización del proyecto

Geográficamente en Coordenadas UTM (WGS 84) Zona del Proyecto:

Coordenadas UTM de BMs de la Zona del Proyecto

BM LONGITUD KM(E) LATITUD KM(N) ALTITUD (msnm)

BM-01 469,935.852 8’673,948.135 3,222.00

BM-02 472,991.937 8’670,560.558 3,202.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

ILUSTRACION N° 01. MAPA DE LA ZONA DEL PROYECTO

MAPA POLITICO DEL PERU MAPA PROVINCIA DE HUANCAYO

DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

ILUSTRACION N° 02: VISTA AEREA DE LA ZONA DEL PROYECTO

Fuente: Vista satelital (Google Map)

Nombre : Municipalidad Distrital de Quilcas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

1.1.1 La Unidad Ejecutora (UE)

1.1.2 El Área Técnica (AT) designada

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

desenvolvimiento económico del sector y del Distrito como son la

B) PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

El planteamiento técnico del proyecto es:

Descripción de la Acciones necesarias para lograr cada Número de

3 : Adecuada Capacitación a los usuarios y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

C) DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

DEMANDA DE UNIDAD AÑOS PROYECTADOS

OFERTA DE UNIDAD AÑOS PROYECTADOS

D) ANALISIS TECNICO DEL PIP

La Alternativa Técnica Nº 02 involucra la Instalación de 4,000 ml. De dique longitudinal,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

E) COSTOS DEL PIP

Alternativa N° 01: La inversión total necesaria asciende a S/. 4’964,445.51

PRESUPUESTO DE OBRA (Alternativa N° 01)

A PRECIO SOCIAL A PRECIO PRIVADO

Componente 1 1103517.33 1308707.32

1.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES 30527.29 35581.83

1.00.01 Cartel de Obra 1467.5808 1747.12

1.00.02 Campamento y caseta de guardianía 3118.5439 3712.55

1.00.03 Trazo y Replanteo de Obra 8301.1635 9122.16

1.00.04 Movilización y Desmovilización de Maquinaria 17640.0000 21000.00

2.00.00 MOVIMIENTOS DE TIERRAS 971345.67 1156363.89