PLADECOM - CC. Huanacopampa (Entregado)

PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL 2022-2030
DE LA COMUNIDAD DE
HUANACOPAMPA
DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 2022-2030
COMUNIDAD DE HUANACOPAMPA
"...un espacio de fortalecimiento institucional local y el

desarrollo rural sostenible... "
El presente documento ha sido elaborado por el equipo técnico del

Grupo SEPAR con el auspicio de Minera Las Bambas en el marco de la
consultoría de formulación de Planes de Desarrollo Comunal para 06
Comunidades Campesinas de Challhuahuacho y Tambobamba en los
meses de agosto y setiembre del 2021
EQUIPO TÉCNICO
Oscar Butteler Hernández Consultor Senior – Jefe de Estudio
Saúl Póvez Rosas Especialista en Planeamiento /Facilitador
Gonzalo Betalleluz Urruchi Especialista en Planeamiento /Facilitador
Omar Javier Perea Sánchez Coordinador de Campo
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CUADRO DE CONTENIDOS
PRESENTACIÓN 4
ACTA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 6
PARTE I CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD 8
1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES 8
1.2 DIMENSIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA 8
1.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL 15
1.4 DIMENSIÓN DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA 19
1.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA 19
1.6 DIMENSIÓN GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (GRD) 21
1.7 DIMENSIÓN DE GOBERNANZA: 21
1.8 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS PÚBLICOS 23
PARTE II ANÁLISIS DEL FUTURO 27
2.1 FORMULACIÓN DEL ESCENARIO DE FUTURO 27
2.2 EL FUTURO DESEADO Y EL ESCENARIO APUESTA 30
PARTE III POLÍTICAS Y PLANES CONCERTADOS 33
3.1 VISIÓN DE DESARROLLO 33
3.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS 34
3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y METAS 35
3.4 ACCIONES POR LÍNEA Y OBJETIVOS 44
3.5 RUTA ESTRATÉGICA DEL PLANDECOM 57
PARTE IV IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 59
4.1 EL MODELO DE GESTIÓN COMUNAL 59
4.2 EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN COMUNAL 60
4.3 ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE PLAN 61
4.4 LA RENDICIÓN DE CUENTAS 62
4.5 LOS ESTATUTOS COMUNALES 62
ANEXOS: 64
Anexo N° 01: ANÁLISIS DE FUTURO 64
A. IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES 64
B. ANÁLISIS DE TENDENCIAS 65
C. ANÁLISIS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES 76
D. DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES 79
Anexo N° 02: RELACIÓN DE PARTICIPANTES AL TALLER DE
ELABORACIÓN DEL PLADECOM. 83
Anexo N° 03: FOTOGRAFÍAS DE LOS TALLERES. 108
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PRESENTACIÓN
Este es el documento final del Plan de Desarrollo Comunal,
PLANDECOM, de la Comunidad Campesina de Huanacopampa,
que es fruto de un trabajo técnico y participativo de los
miembros de la Comunidad y el equipo técnico de SEPAR, con
el auspicio de Minera Las Bambas para realizar dicho proceso.
Los Planes de
Desarrollo
Comunal son un
proceso y un
instrumento para
que la comunidad
pueda organizar a
futuro las
diferentes
actividades y
proyectos que le
son necesarios
para su desarrollo
y está definido
como horizonte
temporal al año 2030. Los Planes de Desarrollo Comunal son
la forma de introducir la planificación del territorio con una
visión de largo plazo y no como ocurre ahora que se gestiona
con visión inmediatista.
Para la formulación de este PLANDECOM se realizaron 3

talleres participativos los cuales buscaron conocer las
percepciones y opiniones de los comuneros respecto a la
problemática de su territorio y las alternativas que ellos daban
para resolver los problemas que actualmente los aquejan, esto
a su vez ha sido sistematizado y organizado por el equipo
técnico dándole un orden y una coherencia a fin de que pueda
ser ejecutado.
Por ello encontraremos que la primera parte hace un

diagnóstico integral de la Comunidad, revisando los problemas
sociales, económicos, ambientales, productivos y de gestión
del territorio para que a partir de ello se pueda ver con
claridad cuáles son los problemas públicos y las necesidades
de la Comunidad.
4
En una segunda parte hablamos acerca de cuáles son las

perspectivas de futuro que tiene la Comunidad, basándonos en
un análisis de sus fortalezas, potencialidades y las
oportunidades que existen en el entorno; lo que nos permite
poder planear un futuro en donde la mayoría de estos
problemas puedan ser resueltos.
La tercera parte nos habla sobre las políticas y planes

concertados, es decir, lo que vienen a ser las grandes líneas
de trabajo sobre las que la Comunidad debe llevar adelante su
proceso de desarrollo, así como los objetivos y las metas a
lograr al año 2030.
Asimismo, también se señala lo que deben ser las actividades

y los programas y proyectos para qué la comunidad se
organice para realizar las actividades y gestionar los
proyectos y los programas que serían la forma de poder llevar
adelante el logro de sus objetivos.
Finalmente, la cuarta parte del documento que nos da las

recomendaciones necesarias de cómo debe organizarse la
Comunidad para ejecutar el plan, y que éste no termine siendo
solo un documento, sino que se convierta en un factor de
movilización de las voluntades de hombres y mujeres que
viven en este pueblo.
De esta manera presentamos el documento final del

PLANDECOM de Huanacopampa que ha sido aprobado por la
Comunidad.
Cotabambas diciembre del 2021
5
ACTA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

COMUNAL DE HUANACOPAMPA
6
7
PARTE I: CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD

1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES
Huanacopampa es una comunidad campesina de población quechua
que se encuentra en el distrito de Challhuahuacho, provincia de
Cotabambas. La comunidad se fundó el 21 de julio de 1999, con 40
comuneros del distrito de Progreso, provincia de Grau, región
Apurímac, y tiene dos sectores: Huanacopampa y Ccarayhuacho.
Cuenta con 1283 hectáreas de terreno y actualmente tiene 68

comuneros calificados y 250 personas. Se encuentra a una altitud de
3919 msnm. Limita con las comunidades de Ccasa, Cconccacca,
Pararani, Ccahuapirhua y Ccahuanhuire. Está en el área de influencia
de Minera Las Bambas; pero también en la de First Quantum Haquira.
Es la única comunidad de la zona (y de toda la provincia) que cuenta

con un campo de aterrizaje, considerado “aeropuerto pequeño” con
código SPPP que corre paralelo a la carretera y está a 25.2Km de la
ciudad de Challhuahuacho.
1.2 DIMENSIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA

En esta dimensión se identifican las características de la población su
situación y condiciones en materia de salud, educación, seguridad
ciudadana, violencia de género y familiar, entre otros.
8
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
La comunidad tiene una población censada al 2017 de 251 habitantes,
pero el mismo INEI le asigna para este año un total de 400 que
residen principalmente en el centro urbano. En cuanto a los grupos de
edad tenemos que los datos del censo nos indican que hay una
altísima población menor de 15 años, seguido por el grupo poblacional
de 16 a 30.
La población de la comunidad de Huanacopampa, presenta una

composición de sexo donde el 52.66% son hombres y el 47.34%
mujeres. Huanacopampa está considerada como pueblo originario
quechua.
El estado civil de las personas en edad adulta es como sigue: un

58.3% de la población es conviviente, un 20.8% de la población es
casado, un 16.7% de población es soltero, 4.2% de la población son
divorciados o separados.
La población económicamente activa alcanza a los 2/3 de la población

total y cerca del 90% cuenta con aseguramiento de salud quedando
una brecha que a la fecha debe haber sido cubierta con el
aseguramiento universal. Estos y otros datos pueden verse en el
cuadro siguiente.
9
EDUCACIÓN
En cuanto a la educación podemos comenzar hablando que la tasa de
analfabetismo alcanza al 12% de la población mayor de 15 años, lo
que es un indicador relativamente bajo para las comunidades de la
zona.
En cuanto a escolaridad y oferta educativa, Huanacopampa tiene dos

instituciones educativas, una de inicial y otro de primaria. La
institución educativa de nivel Inicial-Jardín N° 1053 Huanacopampa,
el cual cuenta con 21 alumnos, 1 docente y tres secciones. Asimismo,
la población de Huanacopampa cuenta con una institución educativa
de nivel Primaria N° 54695. Dicha institución educativa cuenta con 38
alumnos, 4 docentes y 6 secciones.
El nivel de instrucción con el que cuenta la población un 40% cuenta

con nivel primario, un 30% cuenta sin nivel de instrucción, un 19%
cuenta con estudios secundarios, 3% cuenta con nivel de instrucción
inicial.
En dónde encontramos el grave problema es en el denominado logro

educativo. No tenemos estadísticas concretas del desempeño de los
estudiantes de la Comunidad; pero si podemos señalar las cifras que
corresponden a nivel distrital.
Así tenemos que en la medición realizada el 2018, en Challhuahuacho

sólo el 26% de los estudiantes de cuarto grado lograba una eficaz
comprensión lectora y sólo el 21% en lógica matemática. Como
hemos señalado estos son los promedios distritales, los que han sido
evaluados entre población urbana y rural, por lo que no es difícil
deducir que estos promedios deben ser mucho menores en la
Comunidad por la infraestructura y presencia docente; pero en el
mejor de los casos podemos decir qué tres de cada cuatro
10
estudiantes de cuarto grado no leen y comprenden cabalmente una

lectura y cuatro de cada cinco no pueden resolver problemas y
operaciones básicas.
Una de las causas es que en los sectores rurales del distrito no se

encuentra aplicada la educación bilingüe intercultural, por lo cual a
los niños cuya lengua materna es el quechua, se les dificulta la
comprensión de los estudios. Esta situación se ha agravado durante
la pandemia en donde tuvieron que pasar a clases virtuales, lo cual
fue casi imposible debido a la falta de conectividad plena en la
comunidad.
Con este panorama podemos deducir que la tasa se conclusión

escolar es baja y la deserción escolar es un verdadero problema,
puesto que la escuela no genera la suficiente motivación para
continuar y no logra competir con la necesidad de participar en
actividades productivas, esto es mucho más frecuente en el caso de
las mujeres.
VIVIENDA
En la actualidad la comunidad de Huanacopampa en la zona rural, se
ha observado que el 92% de las viviendas son de material adobe o
tapia, ubicados mayormente en el centro poblado y el 6% de las
11
viviendas restantes son de piedra: Predominan los pisos de tierra

(90%) seguidos por los pisos de cemento (8%).
En la comunidad de Huanacopampa la población no tiene acceso a

desagüe por red pública y el 100% accede a Pozo ciego o negro o
letrinas. Con respecto al acceso a agua de calidad en la Comunidad
Campesina de Huanacopampa el 75% de los encuestados consume
agua de red fuera de la vivienda; pero el 88% de la población cuenta
con energía eléctrica domiciliaria. El siguiente cuadro nos da
información adicional.
12
SALUD
La comunidad de Huanacopampa no cuenta con una posta de salud y
se atienden en el Centro de Salud de Challhuahuacho que pertenece
al micro red de Tambobamba, donde se atiende a los pobladores de
Huanacopampa, así como a los pobladores de las comunidades y
centros poblados aledaños.
Las enfermedades más frecuentes en el ámbito de la Comunidad son

las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades diarreicas
agudas, la primera es causada principalmente por las bajas
temperaturas en algunos meses del año, y las segundas por la
ingesta de agua que no ha sido potabilizada, porque la clorificación
del agua no es la más adecuada.
Estas enfermedades podrían reducirse si es aplicarán técnicas de

calefacción en las viviendas con tecnologías intermedias como se ha
venido aplicando en otras comunidades y en el caso del agua
mediante el uso permanente de cloro en los reservorios.
ASPECTOS CULTURALES
En principio debemos señalar que Huanacopampa como todas las
Comunidades de la zona son de origen quechua, por lo cual tienen
una visión del mundo diferente de la visión occidental o criolla que
representan las autoridades; por lo cual encontraremos una serie de
desencuentros en donde la cultura andina es considerada marginal
por un Estado en el cual la población no tiene participación en la
formulación de políticas, ni en la toma de decisiones y menos en la
definición del gasto que reciben las autoridades.
Esto es fuente de conflictos por la poca o nula comunicación existente

entre una población, con una forma de vida y de entender las cosas,
frente a las autoridades y los actores privados y un derecho que
siempre ha sido excluyente con la población indígena.
El pueblo de la Comunidad de Huanacopampa tiene características

culturales muy marcadas como la vestimenta y la celebración de
diferentes festividades como son:
 Febrero y Marzo: Carnavales

 Abril: Semana Santa (Pascua de la resurrección)
 Junio: Día del Padre y día del Campesino, Pago a la pachamama y
a los Apus.
 Agosto: Fiesta al patrón Santiago, 8 de agosto el Jashua, tiempo
de visitas entre familia compadres y comadres
 Setiembre: 10 de septiembre aniversario nueva Urbanización
Guanaco Pampa.
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 Noviembre: Todos los Santos, siembra de papa y cultivos.

Volteado de papayapoy, huancay y otros.
SITUACIÓN DE POBREZA Y EXCLUSIÓN

Para la medición de la pobreza existe un primer indicador que es el
de los ingresos. El ingreso promedio per cápita mensual en
Challhuahuacho, se calculaba en el 2019, en 631 soles (por persona
al mes), tenemos que está cifra es muchísimo menor en el caso de la
Comunidad en donde se ha podido observar que los ingresos en la
mayoría de las familias no llegan a los 1000 soles al mes.
Esto genera la migración hacia las ciudades para la búsqueda de

mejores ingresos o buscar empleo (temporal o permanente) en la
minera o sus subsidiarias; pero esto no es ni constante ni numeroso y
es parte de la constante pedido y reclamo a la minera y a la
municipalidad en la ejecución de obras, sin embargo, la mano de obra
comunera no ha desarrollado capacidades para poder insertarse en
muchas ocupaciones.
Otro recurso es el de apelar a conseguir mayores recursos por parte

del gobierno y directamente también a la minera, ya que se escucha
de muchos ingresos por concepto de canon y regalías; pero estos no
llegan de forma monetaria directamente a la población, por tanto, el
14
conflicto se convierte en una manera de poder lograr incrementar los

ingresos vía el reclamo por puestos de trabajo y la exigencia de la
ejecución de Obras Públicas con mano de obra comunitaria o con
empresas que deben de ser contratadas directamente por la
Comunidad.
Otra manera de medir la pobreza es mediante el denominado Índice

de Desarrollo Humano (DH) que evalúa los ingresos, la escolaridad y
la esperanza de vida al nacer. Debemos señalar que no existe una
medición exacta para la Comunidad; pero si podemos señalar cómo
se ha manifestado en el distrito.
Así tenemos que en el año 2003 se consideraba uno los distritos más
pobres del país porque tenía un promedio de Desarrollo Humano de
0.1861 (el valor máximo es de 1.0000), lo que nos habla de un
desarrollo muy bajo, incluso bastantes puntos por debajo del
promedio nacional. Este índice sube el año 2011 a 0.2039 por los
mayores ingresos económicos producto de la dinamización de la
economía provincial por la actividad minera y llega en el año 2017 al
valor de 0.5062 similar al promedio nacional de esa época; pero el
2019 baja a 0.4992 y se calcula que debe haber bajado un tanto más
por efectos de la pandemia.
Hay que tomar en cuenta que es un promedio distrital y hay una

inmensa diferencia entre la zona urbana y la zona rural, pues la zona
urbana del distrito se ha beneficiado enormemente por la presencia
de la Minera Las Bambas ante lo cual nos encontramos en una
situación de desigualdad y mayor pobreza en el campo, por tanto, el
mapa de pobreza señala que el distrito siendo pobre se encuentra
entre los más pobres del Perú.
1.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL

SITUACIÓN DE LOS RECURSOS FÍSICOS
El clima de la comunidad de Huanacopampa en general es frígido, de
noviembre a abril llueve bastante con presencia de nieve y en los
meses de abril a julio caen fuertes heladas que azotan a los
pobladores, animales y plantas. El mes de agosto se caracteriza por
los fuertes vientos.
Según el sistema de A. Brack, la Comunidad Campesina de

Huanacopampa está ubicada en la Ecorregión de Serranía Esteparia,
la cual abarca las alturas de la vertiente occidental de la Cordillera de
los Andes, entre los 1000 a 3800 m.s.n.m., en una franja que va
desde el departamento de La Libertad hasta la frontera con Chile.
15
Según el sistema de clasificación oficial del estado peruano contenida

en el Mapa Ecológico del Perú y la Guía Descriptiva del mismo, el área
de estudio está comprendida en la Zona de Vida denominada Bosque
húmedo montano Subtropical (pm - Esas).
En cuanto a la geografía física de la Comunidad de Huanacopampa

presenta: pampas cubiertas de pastos, pequeños morros, igualmente
cuenta con vegetación bastante, consistentes con plantas nativas
como: tásta, capulí, álamo, queuña, etc.
BIODIVERSIDAD
La biodiversidad en la Comunidad se muestra de la siguiente manera:
FLORA:
La vegetación arbustiva y arbórea, con mayor presencia de pastos
naturales que atienden a los animales de pastoreo. En el área que la
Comunidad no se evidenció especies de flora en situación vulnerable,
en la zona existen especies comunes de pastos naturales, ichu y la
quinua o quina. En términos generales la diversidad de flora es baja
en cuanto a riqueza de especies, existiendo predominancia de
algunas de ellas, la vegetación es característica de pastos típicos de
la región de pajonal y la presencia de plantas medicinales. Entre las
16
especies encontradas tenemos tankar, tasta, kanlli, llaylli, taya, pino,

sauce, eucalipto, capulí, maycha, Tayanka, chillka y suncho.
La población refiere que la fauna silvestre en esta zona ha disminuido

ostensiblemente en las últimas décadas debido a diversas razones,
entre las que se mencionan:
 Depredación de la vegetación y avance de la frontera agrícola,

sobre pastoreo y demanda por leña.
 Debilitamiento y/o ruptura de los procesos de la cadena
alimentaria silvestre, a la que pertenecen algunas especies como
el cóndor.
 Reducción de las condiciones de hábitat por la presencia de
impactos sonoros originados por la presencia de la actividad
minera.
 Efectos del cambio climático.
Asimismo, se habrían reducido drásticamente las poblaciones de

mamíferos, como el venado, el zorro, el puma, zorrino, la comadreja,
murciélagos y otros. La fuerte contaminación de los ríos y riachuelos
de la región ha disminuido, o casi extinguido las poblaciones de
muchas especies nativas de peces.
En el área existen Camélidos Sudamericanos: Llama (Lama Glama

Linnaeus), Alpaca (Vicugna Pacos Linnaeus), Vicuña (Vicugna Vicugna
Molina) Puma. Cóndor Andino (Vutur Gryphus). Oso de Anteojos
(Tremarctos). Y otros: El Cernícalo, la Lechuza, el Picaflor, el Gavilán,
águila, acche etc. La vicuña es una especie silvestre de importancia
económica en la zona.
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Al respecto podemos señalar que la Comunidad tiene algunos
problemas ambientales. En el caso del recurso agua si bien hay una
oferta de recursos hídricos importante, la estacionalidad de las lluvias
genera momentos del año en los cuales se da una sequía que no es
factible mitigar.
Ante esto las opciones son la de realizar un afianzamiento hídrico

para saber de cuánto recurso hídrico estamos hablando y poder
definir las obras de arte necesarias para poder conducir el agua y
también reservarla para épocas de sequía esto obviamente requiere
una fuerte inversión pero que puede ser resuelta aplicando otras
técnicas como la siembra y cosecha de agua.
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Otro tema importante en el manejo ambiental es con relación a la

contaminación de las fuentes de agua que bien puede ser explicable
porque en algún momento los niveles de metales en el agua pueden
pasar los límites permitidos, pero también los mismos comuneros han
señalado como problema la falta de sensibilización en el cuidado del
agua genera la contaminación y además se carece de medidas de
saneamiento dentro de la Comunidad.
Otro elemento importante señalado por la Comunidad, es el referido a

la contaminación por polvo o lo que se llama sólidos en suspensión, el
cual es provocado por la explotación minera que afectaría a las
personas y también a los cultivos y pasturas de las zonas aledañas, lo
que hace que su crecimiento se detenga, generando perjuicios a la
población que ve reducida su productividad.
Durante los últimos años la empresa minera viene cumpliendo con

sus actividades de Monitoreo Ambiental, tras la renovación de los
convenios de Apoyo Social y Monitoreo Ambiental con 12
Comunidades Campesinas del Área de Influencia Directa e Indirecta
entre las que está Huanacopampa.
18
1.4 DIMENSIÓN DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

CONECTIVIDAD
El acceso es por carretera asfaltada desde Cusco hasta desvió a la
Provincia de Paruro y por carretera afirmada la ruta Ccaparmarca–
Mara- Challhuahuacho- Comunidad de Huanacopampa. La distancia
aproximada desde la ciudad el Cusco la Comunidad es de 289 Km y el
tiempo de recorrido en camioneta se estima en 7 horas.
En la actualidad la vía de Challhuahuacho a la Comunidad de

Huanacopampa cuenta con infraestructura vial afirmada. Desde
Challhuahuacho a la Comunidad de Huanacopampa la distancia es de
7.2 Km. No cuenta con servicio de telefonía celular ni internet.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Como infraestructura social tenemos que además del centro
educativo inicial y Primaria tenemos la casa comunal no existiendo
otra infraestructura de servicios, pero si se cuenta con un pequeño
aeropuerto que discurre paralelo a la carretera a Challhuahuacho,
aunque no se encuentra operativo.
1.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA

En esta cuarta dimensión se identifican las características económicas
del territorio, sus principales actividades económicas y los principales
productos del distrito; su población económicamente activa, mano de
obra local capacitada y especializada; los sistemas de intercambio y
sus potencialidades productivas, así como la forma en que se vinculan
económicamente con los territorios colindantes.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En cuanto a las actividades productivas, el 44% de la población de la
Comunidad Campesina Huanacopampa se dedica a la ganadería, el
31% se dedica a la agricultura y el 22% trabaja en una empresa
privada.
Los productos más importantes son: Papa, quinua, cebada, olluco,

mashua, habas, ocas y otros. La calidad de producción era mejor
porque utilizaban guano de Corral y en ese momento no existían
enfermedades y plagas. Respecto a la producción pecuaria crían
ovinos, vacunos, caballos, gallinas y cuyes.
19
Actualmente Huanacopampa cuenta con 1283 hectáreas de terreno.
CORREDORES ECONÓMICOS
El corredor económico sobre el cual debe desarrollarse esta
comunidad, y las del ámbito de Minera Las Bambas, es el corredor
Abancay – Grau - Cotabambas que conecta a los mercados de Cuzco,
Arequipa y Puno. Está considerado como un corredor de primer
orden. Sin embargo, su vía principal, la carretera denominada PE-3SF
que une Abancay, Chuquibambilla, Haquira, Challhuahuacho,
Tambobamba hasta el Cusco está asfaltada en un tramo menor y
afirmada en su mayoría, Lo que hace el transporte lento y hasta
cierto punto peligroso y que desde Challhuahuacho hacia el Cuzco por
ser usada como vía para el transporte de mineral desde la mina las
bambas hasta las plantas de tratamiento.
Sin embargo, es necesario que esto haya acompañado por el

desarrollo de infraestructura productiva y de transporte, lo que
significa que Challhuahuacho y Tambobamba se conviertan en
puertos de montaña, es decir, de puntos de distribución de la
producción generada por las comunidades y genere cadenas de valor.
No obstante, podemos apreciar qué Challhuahuacho tiene una
vocación principalmente de ciudad proveedora de servicios
(Hospedaje y alimentación) y algunos productos para la empresa
minera, sin tener una visión estratégica de lo que puede representar
comercialmente al momento de mejorar la transitabilidad por esta
vía.
20
Este corredor económico podría incrementar los ingresos de las

comunidades con los productos que estas pueden exportar como son:
crianza y comercialización de vacunos, ovinos, camélidos y derivados;
producción de cereales, alimentos orgánicos y artesanía textil.
1.6 DIMENSIÓN GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (GRD)

En esta dimensión se identifican los riesgos de desastre, las zonas
vulnerables, la población en situación de vulnerabilidad a desastres y
sus medios de vida, así como el registro histórico de desastres y la
infraestructura en situación de riesgo.
La comunidad de Huanacopampa, está en un llano rodeado por área

urbana y de uso agrícola y ganadera. Estos suelos a pesar del
desnivel existente se han podido proteger con estabilización de los
mismos.
En cuanto a emergencias, el año 2017 no se tuvo registros de

emergencias en la comunidad Huanacopampa, El año 2013 según los
registros del SINPAD se ha presentado 02 casos durante el año, en el
mes de julio se ha presentado helada y en el mes de agosto
precipitaciones con nevada, el año 2012 se ha tenido 07 emergencias
y en los meses de enero, febrero y marzo se ha presentado lluvia
intensa.
1.7 DIMENSIÓN DE GOBERNANZA

En referencia a la gobernanza en la Comunidad tenemos que su
organización está definida en sus estatutos y se renueva
democráticamente cada dos años.
Su diseño tiene la función de ordenar la vida comunitaria y

representarla frente a los diferentes actores sociales. En ese sentido
las comunidades tienen desde hace poco más de una década la
representación de la población ante la Empresa Minera en una
relación que puede considerarse de altibajos en función a períodos en
donde el reclamo social excede las posibilidades de la empresa y su
cumplimiento.
Esta situación además se complica cuando las comunidades se unen

en pliegos de reclamos que devienen en protestas ante el no
cumplimiento de ciertos ofrecimientos lo cual trae consigo problemas
de paralizaciones y enfrentamientos. Este es bastante recurrente y se
va convirtiendo en un círculo vicioso de pliego-protesta-negociación-
21
ejecución que luego nuevamente repite su ciclo. El problema de las

comunidades es que su reclamo, que bien puede ser justo, no está
acompañado de una propuesta de desarrollo quedando solamente en
actos de desobediencia civil hasta conseguir los puntos de sus pliegos
de reclamos.
Sería muy distinto que las comunidades se organizarán y unificarán

en función a propuestas de proyectos concretos y no simplemente
largos pliegos de reclamos; pero lamentablemente las comunidades
no están todavía preparadas para este tipo de acción conjunta. Eso
podemos reflejarlo cuando en los talleres se observa cómo definen las
comunidades los niveles de alianza y oposición entre los actores
sociales e institucionales con alto o bajo poder que a continuación
presentamos.
Durante los talleres de diagnóstico se desarrolló el Diagrama de Poder

que permitió visualizar los aliados con alto poder que tiene la
comunidad de Huanacopampa como son: MMG Las Bambas, Municipio
Distrital, First Quantum Haquira, Electrosur, Gobierno Regional,
Programa Juntos, Pensión 65, ANA Autoridad del Agua; así como los
aliados con Poder medio: como son: DEMUNA, Centro de Salud de
Challhuahuacho, Centro de Salud de Cconccacca, Comunidades,
Programa del Vaso de Leche, Programa de recursos educativos Las
Bambas, UGEL Cotabambas, Institución educativa primaria y
secundaria, Institución educativa inicial N° 110 Huanacopampa.
Finalmente identificaron a los aliados de Bajo Poder: Club de madres

del vaso de leche, Empresa Qéllo Orqó, seguridad ciudadana
vecinal, Asociación de productores de papa, asociación de
productores de gallina, asociación de productores de cuyes,
asociación de productores de vacuno, asociación de productores de
ovino, Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.
Respecto a los actores neutrales con medio poder identifican a la

Iglesia Católica, Empresa de Cable Mega Andina y actores neutrales
con bajo poder: APAFA, Federación Campesina Challhuahuacho,
Asociación de artesanos, Club deportivo femenino Huanacopampa,
Club deportivo Asociación Huanacopampa.
Finalmente identifican a la Policía como actor opuesto a la Comunidad

de Huanacopampa.
22
1.8 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS PÚBLICOS

Los problemas públicos son una serie de situaciones que impiden el
normal desarrollo de las personas y los territorios. Por ejemplo: Sí
tenemos insuficientes servicios de agua potable, estos generan
consecuencias negativas a la población por las enfermedades que se
pueden generar y las incomodidades para poder proveerse de líquido
elemento.
Los problemas aquí presentados han sido recogidos en los diferentes

talleres con la Comunidad y se han trabajado técnicamente para y
para organizar mejor la solución. Los problemas se analizan a
continuación
23
MATRIZ DE PROBLEMAS PÚBLICOS
PROBLEMA
N° DIMENSIÓN CAUSAS
PÚBLICO
 Desnutrición que reducen los
niveles de atención de los alumnos
 Educación que no se imparte en la
lengua materna.
 Número insuficiente de docentes
Bajos
SOCIO por grado.
1 aprendizajes
DEMOGRÁFICA  Baja preparación y calificación de
educativos
los docentes.
 Falta de material educativo
adecuado a las necesidades de la
zona.
 Alta deserción escolar.
 Comunidad no priorizada para
tener implementado un
establecimiento de salud
Insuficiente
SOCIO  Limitaciones presupuestales por
2 servicio de
DEMOGRÁFICA parte de la dirección regional de
salud
salud
 Escasez de personal de salud con
enfoque de interculturalidad
 Dieta escasa en proteínas y hierro
 Inadecuadas costumbres
alimentarias
Presencia de
 Falta de orientación en cuanto a
SOCIO anemia y
3 nutrición sobre todo en la primera
DEMOGRÁFICA desnutrición en
infancia.
los niños
 Malos hábitos alimenticios
 Insuficiente capacitación en
cuidados de la salud
 Sistemas comunitarios de dotación
de agua.
 Administración ineficiente de la
Junta administradora de servicios
de saneamiento y agua.
Falta del
 Limitadas capacidades técnicas
SOCIO sistema de
4 para realizar adecuadamente la
DEMOGRÁFICA agua potable y
clorificación del agua.
desagüe
 No existencias de conexiones
domiciliarias de agua.
 Falta de costumbre para el manejo
adecuado del agua de consumo
humano.
Viviendas  Bajo nivel de conectividad a la
inadecuadas energía eléctrica
 Viviendas inadecuadas para el
SOCIO
5 clima de la zona
DEMOGRÁFICA
 Poco interés de las operadoras de
telefonía celular para la demanda
del mercado de las comunidades
24
MATRIZ DE PROBLEMAS PÚBLICOS
PROBLEMA
N° DIMENSIÓN CAUSAS
PÚBLICO
 Erosión de tierras
Escasez de  Sobrepastoreo
pastos  Falta de capacitación en técnicas
6 ECONÓMICA
naturales y de cultivo de pastos
cultivados  Falta de planificación en el manejo
de las pasturas.
 Pocos excedentes agrícolas que
Falta mercado hacen muy caros los fletes
para los  Sistema de intermediarios y
7 ECONÓMICA
productos acopiadores
agrícolas  Falta de conocimiento sobre los
mercados
 Falta de estudios de afianzamiento
hídrico.
Limitada  Falta de proyectos de irrigación.
8 ECONÓMICA infraestructura  Alto costo de la infraestructura
de riego fuera del alcance de la comunidad.
 Trabas burocráticas por parte de la
autoridad del agua.
 Técnicas agropecuarias
tradicionales
 Insuficiente capacitación en
técnicas agropecuarias
 Alto costo de maquinaria agrícola
Baja  Deficiente control fitosanitario.
producción y  Deficiente control de zoonosis.
9 ECONÓMICA
productividad  Deficiente control fitosanitario.
agropecuaria  Falta de capacitación en manejo de
plagas
 No uso del control integrado de
plagas
 Deficiente capacitación en el
manejo de cultivos orgánicos.
Infraestructura  Poco interés de operadores
INFRAESTRUCTURA
11 de aeropuerto públicos y privados por el uso del
Y SERVICIOS
abandonada. aeropuerto
Inadecuado
manejo de los  Insuficiente educación ambiental.
12 AMBIENTAL Residuos  Falta de áreas de disposición final
Sólidos y (relleno sanitario)
Segregación
 Problemas en el registro público de
Conflictos
la propiedad de las comunidades.
territoriales
 Sobreposición de linderos entre
con la
comunidades por formas de
14 GOBERNANZA comunidad de
titulación deficientes.
Pararani y
 Intereses de apropiación o
comunidades
reivindicación de mayor cantidad
vecinas
de terreno en una comunidad.
25
En resumen, el listado de problemas públicos sería el siguiente:
 Bajos aprendizajes educativos

 Insuficiente servicio de salud
 Presencia de anemia y desnutrición en los niños
 Falta del sistema de agua potable y desagüe
 Viviendas inadecuadas
 Escasez de pastos naturales y cultivados
 Falta mercado para los productos agrícolas
 Limitada infraestructura de riego
 Baja producción y productividad agropecuaria
 Infraestructura de aeropuerto abandonada.
 Inadecuado manejo de los Residuos Sólidos y Segregación
 Conflictos territoriales con la comunidad de Pararani y
comunidades vecinas
26
PARTE II ANÁLISIS DEL FUTURO

2.1 FORMULACIÓN DEL ESCENARIO DE FUTURO
Para definir el escenario futuro de la Comunidad al 2030 es necesario
proyectar las variables identificadas en el paso anterior a fin de poder
hacer su proyección en términos cuantitativos hacia el futuro. Esto
implica que para cada una de ellas vamos a determinar cuál es el
valor al que se debe llegar a través de los años de tal manera que
podamos orientar nuestros esfuerzos al cumplimiento de estas metas.
En el siguiente cuadro resumen tendremos cada una de las variables

con sus metas al 2030 y las medidas priorizadas en los cuadros
anteriores.
SITUACIÓN FUTURA
N° VARIABLE MEDIDAS
AL 2030
 Promover la implementación de
un puesto de salud
 Establecer campañas
permanentes para el
Huanacopampa al
suministro de suplementos de
2030 es una
hierro.
Comunidad Saludable,
 Establecer campañas de salud
donde se ha reducido
preventiva entre la población.
la desnutrición y la
 Gestionar visitas médicas de
anemia, gracias a la
carácter mensual a la
promoción de la salud
CALIDAD DE comunidad para hacer
que se ha logrado con
1 LOS SERVICIOS chequeos constantes
la participación de la
DE SALUD  Establecer con las
comunidad y el apoyo
organizaciones de mujeres
de las instituciones.
campañas de capacitación
Cuenta con un puesto
sobre el mejoramiento de la
de salud equipado e
dieta y la preparación de
implementado para la
alimentos.
atención oportuna y
 Priorizar la producción de
de calidad
alimentos de mayor nivel
nutricional en los fitotoldos
 Promover hábitos de vida
saludables.
Huanacopampa al  Establecer, junto a las
2030 ha mejorado el autoridades educativas, de un
acceso a educación de programa de estímulo a los
calidad en los niveles docentes que realicen
de inicial, primaria y innovación pedagógica que
CALIDAD DE LA
2 secundaria y los permita elevar el nivel de logro
EDUCACIÓN
alumnos han educativo Solicitar el
mejorado sus logros incremento de docentes para
de aprendizaje gracias las instituciones educativas.
a la aplicación de la  Promover la educación en
educación intercultural valores
27
SITUACIÓN FUTURA
AL 2030
 Establecer la escuela de
padres.
 Solicitar la aplicación del
enfoque de educación bilingüe
intercultural que permita que
los niños aprendan en su
lengua materna
 Implementar salones de
cómputo para la adecuada
capacitación de los alumnos
 Gestionar y mantener la
conectividad en los centros
educativos
 Proveer de material didáctico
adecuado para los estudiantes
Mejorar la calidad de los
programas educativos que se
apliquen en la comunidad
 Establecimiento de un
programa de viviendas
mejoradas que permita
mantener una temperatura
adecuada a fin de evitar
infecciones respiratorias
agudas
 Implementar un sistema de
agua y saneamiento para todas
las viviendas considerando los
reservorios necesarios para
Huanacopampa al
qué el recurso hídrico no
2030 es una
escasee en las épocas de
comunidad donde
sequía
HABITABILIDAD todas las viviendas
 Ejecución del proyecto de agua
3 DE LA cuentan con acceso a
y saneamiento integral para la
POBLACIÓN servicios básicos de
comunidad, que incluya la
agua, desagüe,
conexión dentro de la vivienda
energía eléctrica e
 Capacitación para el
internet.
mantenimiento del sistema de
agua y saneamiento
 Implementar un programa de
mejora de la vivienda que
incluya calefacción u otro
mecanismo que permita
conservar la temperatura y a
su vez mitigar el hacinamiento
en el que viven las personas
 Ampliar la dotación de energía
eléctrica a toda la comunidad
Huanacopampa al  Implementar la potencia
2030 es una trifásica para el uso productivo
CONECTIVIDAD
4 comunidad conectada de la comunidad
TERRITORIAL
de manera eficiente y  Promover con la empresa
donde su aeropuerto privada y la municipalidad la
28
SITUACIÓN FUTURA
AL 2030
está en adecuación del campo de
funcionamiento. aterrizaje
 Implementar un relleno
sanitario manual
Huanacopampa al
 Promover la cultura del
2030 hace buen uso y
reciclaje entre la población
manejo de sus
 Realizar un estudio para
recursos naturales,
determinar los efectos de la
CALIDAD revalora sus
5 contaminación en la
AMBIENTAL artesanías y promueve
productividad tanto
el fortalecimiento de
agropecuaria como de las
su identidad,
personas.
costumbres, valores y
 Realizar una evaluación de
tradiciones
salud ocupacional a los
miembros de la comunidad
 Modificar las prácticas
tradicionales de producción por
Huanacopampa al
otras que permitan mayor
2030 es una
rendimiento de cultivos y
comunidad productiva,
crianzas.
donde se ha
 Definir los productos a los que
tecnificado e
pueda generarse mayor
incrementado la
productividad y excedentes
producción de papa
para el mercado
nativa, quinua,
 Organizar a los productores
mashua y olluco para
para establecer un mejor
la comercialización y
ordenamiento de los cultivos.
su articulación
 Implementar Nuevos cultivos
sostenible con el
adaptados que permitan
mercado; mejorando y
diversificar la oferta
tecnificando la
DESARROLLO productiva.
producción pecuaria
DE LA  mejoradas de ovinos y
6 de vacunos, ovinos,
ECONOMÍA vacunos.
gallinas y cuyes, así
LOCAL  Introducir especies de mayor
como también de los
rendimiento en cultivos
derivados lácteos;
 Capacitar a los comuneros en
ampliando las áreas
la transformación de los
de forestación con
productos para generar un
especies nativas y se
valor agregado que pueda ser
tiene instalado
comercializado por una
sistemas de riego
empresa comunal
tecnificado,
 Ampliar la cobertura y
promoviendo la
extensión de los fitotoldos para
mejora de la
generar una seguridad
productividad, el
alimentaria y mayor variedad
empleo y el
de cultivos
incremento de
 Establecer relaciones con
ingresos económicos.
entidades de certificación de
productos orgánicos
Huanacopampa al  Establecer una mesa de trabajo
GOBERNANZA 2030 es una con las autoridades regionales
7
LOCAL comunidad, y provinciales a fin de buscar
organizada y una solución a los problemas
29
SITUACIÓN FUTURA
AL 2030
fortalecida, con limítrofes con otras
ordenamiento comunidades
territorial, buscando  Exigir al Gobierno regional,
su constante provincial e instituciones la
desarrollo y el máxima transparencia en la
beneficio de toda la resolución de los conflictos con
población, con otras comunidades, incluso
capacidad de planteando el arbitraje con
planificación y alguna institución neutral cuyas
gestión; cumpliendo decisiones sean vinculantes
su estatuto comunal,
estableciendo alianzas
con instituciones del
estado, empresas y
organizaciones
públicas y privadas.
Sus terrenos se
encuentran
legalmente saneados
2.2 EL FUTURO DESEADO Y EL ESCENARIO APUESTA

Debemos partir de una diferenciación clara entre dos conceptos: el
Futuro Deseado y el Escenario Apuesta. El Futuro Deseado es aquel
que consideramos sería lo óptimo a lograr en un plazo de tiempo
determinado, es decir la suma de todos los sueños y aspiraciones de
la Comunidad expresados en los mapas del futuro y en su Visión de
Desarrollo participativa.
El escenario apuesta es cuánto de esos sueños son posibles de

realizar a partir de una revisión de los diferentes elementos que
podemos constatar e a realidad.
Para el caso de la Comunidad su Futuro Deseado es el siguiente:
Al 2030 Huanacopampa es una comunidad saludable,

organizada y fortalecida, con ordenamiento territorial, buscando
su constante desarrollo y el beneficio de toda la población;
cuenta con calles pavimentadas y veredas, con infraestructuras
públicas para el uso de toda la población, con capacidad de
planificación y gestión; cumpliendo su estatuto comunal,
estableciendo alianzas con instituciones del estado, empresas y
organizaciones públicas y privadas.
Sus terrenos se encuentran legalmente saneados, se ha

reducido la inseguridad ciudadana previniendo y erradicando la
30
violencia familiar, el abigeato y alcoholismo; se ha mejorado el

acceso a educación de calidad en los niveles de inicial, primaria
y secundaria; cuenta con un puesto de salud equipado e
implementado para la atención oportuna y de calidad; todas las
viviendas cuentan con acceso a servicios básicos de agua,
desagüe, energía eléctrica e internet. Se hace un
mantenimiento periódico y se ha reactivado el aeropuerto.
Se ha tecnificado e incrementado la producción de papa nativa,

quinua, mashua y olluco para la comercialización y su
articulación sostenible con el mercado; mejorando y
tecnificando la producción pecuaria de vacunos, ovinos, gallinas
y cuyes, así como también de los derivados lácteos; ampliando
las áreas de forestación con especies nativas y se tiene
instalado sistemas de riego tecnificado, promoviendo la mejora
de la productividad, el empleo y el incremento de ingresos
económicos.
La comunidad hace buen uso y manejo de sus recursos

naturales, revalora sus artesanías y promueve el
fortalecimiento de su identidad, costumbres, valores y
tradiciones
Asimismo, tenemos el Escenario Apuesta al 2030 que se expresaría

de la siguiente manera:
Huanacopampa al 2030 es una Comunidad Saludable, donde se

ha reducido la desnutrición y la anemia, gracias a la promoción
de la salud que se ha logrado con la participación de la
comunidad y el apoyo de las instituciones. Cuenta con un
puesto de salud equipado e implementado para la atención
oportuna y de calidad
Huanacopampa al 2030 ha mejorado el acceso a educación de

calidad en los niveles de inicial, primaria y secundaria y los
alumnos han mejorado sus logros de aprendizaje gracias a la
aplicación de la educación intercultural.
Huanacopampa al 2030 es una comunidad donde todas las

viviendas cuentan con acceso a servicios básicos de agua,
desagüe, energía eléctrica e internet.
31
Huanacopampa al 2030 es una comunidad conectada de

manera eficiente y donde su aeropuerto está en
funcionamiento.
Huanacopampa al 2030 hace buen uso y manejo de sus

recursos naturales, revalora sus artesanías y promueve el
tradiciones
Huanacopampa al 2030 es una comunidad productiva, donde se

ha tecnificado e incrementado la producción de papa nativa,
quinua, mashua y olluco para la comercialización y su
articulación sostenible con el mercado; mejorando y
tecnificando la producción pecuaria de vacunos, ovinos, gallinas
y cuyes, así como también de los derivados lácteos; ampliando
las áreas de forestación con especies nativas y se tiene
instalado sistemas de riego tecnificado, promoviendo la mejora
de la productividad, el empleo y el incremento de ingresos
económicos.
Huanacopampa al 2030 es una comunidad, organizada y

fortalecida, con ordenamiento territorial, buscando su constante
desarrollo y el beneficio de toda la población, con capacidad de
planificación y gestión; cumpliendo su estatuto comunal,
estableciendo alianzas con instituciones del estado, empresas y
organizaciones públicas y privadas. Sus terrenos se encuentran
legalmente saneados.
Podemos ver que hay una gran similitud en lo que la población ha

señalado como su Futuro Deseado, con lo que técnicamente se ha
definido como el Escenario Apuesta.
32
PARTE III: POLÍTICAS Y PLANES CONCERTADOS

3.1 VISIÓN DE DESARROLLO
La Visión de Desarrollo es la meta a la que se quiere llegar en el
futuro, es la suma de las aspiraciones de la Comunidad y expresa
además su identidad, la Visión de Desarrollo, señalada por los
comuneros en el taller es la siguiente:
Al 2030 Huanacopampa es una comunidad saludable,

organizada y fortalecida, con ordenamiento territorial,
buscando su constante desarrollo y el beneficio de toda
la población; cuenta con calles pavimentadas y veredas,
con infraestructuras públicas para el uso de toda la
población, con capacidad de planificación y gestión;
cumpliendo su estatuto comunal, estableciendo alianzas
con instituciones del estado, empresas y organizaciones
públicas y privadas.
Sus terrenos se encuentran legalmente saneados, se ha

reducido la inseguridad ciudadana previniendo y
erradicando la violencia familiar, el abigeato y
alcoholismo; se ha mejorado el acceso a educación de
calidad en los niveles de inicial, primaria y secundaria;
cuenta con un puesto de salud equipado e implementado
para la atención oportuna y de calidad; todas las
viviendas cuentan con acceso a servicios básicos de
agua, desagüe, energía eléctrica e internet y se ha
reactivado el aeropuerto.
Se ha tecnificado e incrementado la producción de papa

nativa, quinua, mashua y olluco para la comercialización
y su articulación sostenible con el mercado; mejorando y
tecnificando la producción pecuaria de vacunos, ovinos,
gallinas y cuyes, así como también de los derivados
lácteos; ampliando las áreas de forestación con especies
nativas y se tiene instalado sistemas de riego
tecnificado, promoviendo la mejora de la productividad,
el empleo y el incremento de ingresos económicos.
La comunidad hace buen uso y manejo de sus recursos

naturales, revalora sus artesanías y promueve el
tradiciones
33
3.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Las Líneas Estratégicas se derivan de la visión de desarrollo y pueden
ser identificados tanto en las variables estratégicas como en las
ideas-fuerza emanadas de la misma visión. En ambos casos, lo que
se debe tener en cuenta es que la Líneas estén articuladas, sean
coherentes y pertinentes con lo expresado en la Visión.
Para el caso de la Comunidad, se ha logrado identificar las Líneas

Estratégicas desde las Variables Estratégicas, haciendo
agrupamientos de éstas últimas por afinidad temática, de forma tal
que se pueda tener un número manejable de Objetivos. A
continuación, los resultados:
VARIABLE ESTRATÉGICA LÍNEA

ESTRATÉGICA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
COMUNIDAD SALUDABLE
DE SALUD
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN COMUNIDAD EDUCATIVA
HABITABILIDAD DE LA
POBLACIÓN COMUNIDAD CON CALIDAD DE
CONECTIVIDAD SERVICIOS
TERRITORIAL
CALIDAD AMBIENTAL COMUNIDAD SOSTENIBLE
DESARROLLO DE LA
COMUNIDAD PRODUCTIVA
ECONOMÍA LOCAL
GOBERNANZA LOCAL COMUNIDAD ORGANIZADA
En otra forma de ordenar las Líneas se verían de la siguiente manera:
34
COMUNIDAD
SALUDABLE
COMUNIDAD COMUNIDAD
ORGANIZADA EDUCATIVA
HUANACOPAMPA
COMUNIDAD CON
COMUNIDAD
CALIDAD DE
PRODUCTIVA
SERVICIOS
COMUNIDAD
SOSTENIBLE
Asimismo, cada una de las Líneas Estratégicas de desarrollo contiene

varios objetivos a lograr para cumplir la visión de futuro. Los
objetivos estratégicos sirven para colocar los temas puntuales sobre
los que se van a trabajar las políticas, programas, proyectos y
actividades. Los objetivos se diseñan a partir del análisis estratégico.
3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y METAS

En esta sección trataremos el desarrollo de cada uno de los objetivos
que se desprenden de las Líneas antes señaladas, su caracterización,
así como las Estrategias que deben asumirse para su realización. El
orden seguido es el que presentamos en el siguiente esquema:
35
Línea Estratégica
Objetivos Estratégicos/Metas
Políticas y Acciones
A continuación, el desarrollo de las Líneas con sus Objetivos.
LÍNEA ESTRATÉGICA 01
COMUNIDAD SALUDABLE
Los Objetivos son los siguientes:
OBJETIVO 1.1
Promover la salud preventiva
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 el 100% de la población cuenta con algún tipo de seguro
de salud.
 Al 2030 existe un Comité de Salud Comunitario que se encarga
de promover la salud preventiva
 Al 2030 todas las familias comuneras han recibido capacitación
en salud preventiva.
OBJETIVO 1.2
Controlar la anemia y la desnutrición infantil
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 el 100% de las gestantes y el 100% de los menores de
05 años tienen controlada la anemia gracias a la mejora de la
alimentación y el uso de suplementos de hierro supervisados por
el Comité de Salud de la Comunidad
OBJETIVO 1.3
Implementar servicios de atención de salud
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 Se ha implementado un puesto de salud con personal
médico y asistencial permanente.
 Se cuenta con una ambulancia en la comunidad
36
COMUNIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO 2.1
Mejorar el logro educativo de los estudiantes
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 se ha implementado en la Comunidad la educación
bilingüe intercultural
 Al 2030 El 90% de los estudiantes de inicial y primaria tienen un
desempeño destacado bajo el enfoque de competencias
 Al 2030 el 100% de docentes actualizados con competencias
fortalecidas
 Al 2030 se ha Implementado 10 indicadores de calidad de la
educación de alto rendimiento aplicados a la educación de la
comunidad
 Al 2030 se ha reducido al 50% la tasa de analfabetismo en la
comunidad
OBJETIVO 2.2
Mejorar el equipamiento y la infraestructura educativa
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 la Comunidad cuenta con instituciones educativas
modernas con equipamiento y tecnología adecuada.
 Al 2030 las instituciones educativas cuentan con todos los
servicios
OBJETIVO 2.3
Promover los valores, la equidad y la cultura.
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 se han atendido un 80% de los casos de violencia
familiar
 Al 2030 todos los habitantes de la comunidad han desarrollado
una cultura de valores, rescatando sus tradiciones ancestrales
COMUNIDAD CON CALIDAD DE SERVICIOS
37
OBJETIVO 3.1
Mejorar la calidad de los servicios básicos de la población
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 el 100%de los hogares cuentan con energía eléctrica
 Al 2030 el 100% de viviendas y hogares cuenta con agua
potable mediante conexión domiciliaria (construcción de
reservorios, y pozos tubulares)
 Al 2030 el 80% de viviendas y hogares cuentan con 01 sistema
de desagüe o tecnología alternativa
OBJETIVO 3.2
Implementar el sistema vial comunal
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 Se cuenta con un sistema de caminos vecinales a todos
los anexos de la comunidad
OBJETIVO 3.3
Implementar la conectividad celular y de internet
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 se cuenta con servicio de telefonía móvil y de internet
de banda ancha
OBJETIVO 3.4
Poner el valor el aeropuerto de Huanacopampa
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 el aeropuerto de Huanacopampa estará operativo
COMUNIDAD SOSTENIBLE
OBJETIVO 4.1
Reducir la contaminación ambiental en la comunidad
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 los valores de contaminación ambiental están por debajo
de los límites máximos permitidos y son monitoreados por la
misma comunidad con las autoridades
 Al 2030 se ha gestionado la mitigación del polvo proveniente de
la carretera del corredor minero.
38
OBJETIVO 4.2
Gestionar el territorio, el agua y el ambiente.
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 la comunidad no tendrá escases de agua por las
medidas de regulación hídrica realizadas y la recarga de los
acuíferos.
 Al 2030 se realiza anualmente una campaña de siembra y
cosecha del agua
 Al 2030 el uso de las tierras comunales será ordenado de
acuerdo a sus condiciones ecológicas.
OBJETIVO 4.3
Forestar las áreas de la comunidad
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 habrá un vivero comunal y se habrán forestado no
menos de 20 Hás
OBJETIVO 4.4
Gestionar adecuadamente los residuos sólidos
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 la comunidad hace una disposición adecuada de sus
residuos sólidos con reciclaje y un relleno sanitario manual.
COMUNIDAD PRODUCTIVA
OBJETIVO 5.1
Incrementar la producción y comercialización de cultivos
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 el 90% de comuneros están capacitados en el manejo
integral de cultivos priorizados: papa nativa, quinua, mashua y
olluco
 Al 2030 El 50% de comuneros aplican técnicas de
comercialización pecuaria y gestión empresarial
 Al 2030 el 90% de comuneros aplican tecnología agrícola
adecuada
 Al 2030 el 100% de familias comuneras cuentan con fitotoldos
OBJETIVO 5.2
Mejorar el uso de agua para riego
39
METAS DEL OBJETIVO

 Al 2030 se cuenta con reservorios implementados y operativos y
canales de conducción en todos los sectores.
 Al 2030 el 70% de terrenos agrícolas cuentan con riego
tecnificado
 Al 2030 se han implementado campañas anuales para la siembra
y cosecha de agua
OBJETIVO 5.3
Incrementar la producción pecuaria y piscícola
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 el 40% de terrenos comunales destinados a la
producción de pastos para la ganadería
 Al 2030 El 70% de comuneros han sido capacitados en el manejo
integral de 4 especies pecuarias
 Al 2030 se han incrementado en un 50% el número de cabezas
de ganado
 Al 2030 se han repoblado las tierras comunales con camélidos
 Al 2030 la granja piscícola de encuentra en pleno funcionamiento
OBJETIVO 5.4
Mejorar el acceso de la población a oportunidades de empleo
y autoempleo
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 el 40% de los habitantes han recibido entrenamiento
técnico y/o profesional para acceder a puestos de trabajo en
minería.
 Al 2030 el 30% de los jóvenes egresados de secundaria sigue
una carrera técnica en el IST de Challhuahuacho
COMUNIDAD ORGANIZADA
OBJETIVO 6.1
Mejorar las forma de organización de la comunidad
METAS DEL OBJETIVO
 Al 2030 la comunidad participa en todos los espacios de
concertación de la zona
OBJETIVO 6.2
Resolver los problemas de límites con otras comunidades
40
METAS DEL OBJETIVO

 Al 2030 los linderos de la comunidad estarán totalmente
formalizados
 Al 2030 se han solucionado los conflictos territoriales con
Pararani y otras comunidades
El siguiente cuadro resume claramente las Líneas, los Objetivos

Estratégicos y sus metas.
MATRIZ DE LÍNEAS, OBJETIVOS Y METAS

LÍNEA OBJETIVOS METAS AL 2030
1. COMUNIDAD OBJETIVO 1.1  Al 2030 el 100% de la población
SALUDABLE Promover la cuenta con algún tipo de seguro
salud preventiva de salud.
 Al 2030 existe un Comité de
Salud Comunitario que se
encarga de promover la salud
preventiva
 Al 2030 todas las familias
comuneras han recibido
capacitación en salud preventiva.
OBJETIVO 1.2  Al 2030 el 100% de las
Controlar la gestantes y el 100% de los
anemia y la menores de 05 años tienen
desnutrición controlada la anemia gracias a la
infantil mejora de la alimentación y el
uso de suplementos de hierro
supervisados por el Comité de
Salud de la Comunidad
OBJETIVO 1.3  Al 2030 Se ha implementado un
Implementar puesto de salud con personal
servicios de médico y asistencial permanente.
atención de  Se cuenta con una ambulancia
salud en la comunidad
2. COMUNIDAD OBJETIVO 2.1  Al 2030 se ha implementado en
EDUCATIVA Mejorar el logro la Comunidad la educación
educativo de los bilingüe intercultural
estudiantes  Al 2030 El 90% de los
estudiantes de inicial y primaria
tienen un desempeño destacado
bajo el enfoque de competencias
 Al 2030 el 100% de docentes
actualizados con competencias
fortalecidas
 Al 2030 se ha Implementado 10
indicadores de calidad de la
educación de alto rendimiento
aplicados a la educación de la
comunidad
 Al 2030 se ha reducido al 50% la
41

tasa de analfabetismo en la
comunidad
OBJETIVO 2.2  Al 2030 la Comunidad cuenta con
Mejorar el instituciones educativas
equipamiento y modernas con equipamiento y
la tecnología adecuada.
infraestructura  Al 2030 las instituciones
educativa educativas cuentan con todos los
servicios
OBJETIVO 2.3  Al 2030 se han atendido un 80%
Promover los de los casos de violencia familiar
valores, la  Al 2030 todos los habitantes de
equidad y la la comunidad han desarrollado
cultura. una cultura de valores,
rescatando sus tradiciones
ancestrales
3. COMUNIDAD OBJETIVO 3.1  Al 2030 el 100%de los hogares
CON CALIDAD Mejorar la cuentan con energía eléctrica
calidad de los  Al 2030 el 100% de viviendas y
DE SERVICIOS servicios básicos hogares cuenta con agua potable
de la población mediante conexión domiciliaria
(construcción de reservorios, y
pozos tubulares)
 Al 2030 el 80% de viviendas y
hogares cuentan con 01 sistema
de desagüe o tecnología
alternativa
OBJETIVO 3.2  Al 2030 Se cuenta con un
Implementar el sistema de caminos vecinales a
sistema vial todos los anexos de la
comunal comunidad
OBJETIVO 3.3  Al 2030 se cuenta con servicio de
Implementar la telefonía móvil y de internet de
conectividad banda ancha
celular y de
internet
OBJETIVO 3.4  Al 2030 el aeropuerto de
Poner el valor el Huanacopampa estará operativo
aeropuerto de
Huanacopampa
4. COMUNIDAD OBJETIVO 4.1  Al 2030 los valores de
SOSTENIBLE Reducir la contaminación ambiental están
contaminación por debajo de los límites
ambiental en la máximos permitidos y son
comunidad monitoreados por la misma
comunidad con las autoridades
 Al 2030 se ha gestionado la
mitigación del polvo proveniente
de la carretera del corredor
minero.
OBJETIVO 4.2  Al 2030 la comunidad no tendrá
Gestionar el escases de agua por las medidas
42

territorio, el de regulación hídrica realizadas y
agua y el la recarga de los acuíferos.
ambiente.  Al 2030 se realiza anualmente
una campaña de siembra y
cosecha del agua
 Al 2030 el uso de las tierras
comunales será ordenado de
acuerdo a sus condiciones
ecológicas.
OBJETIVO 4.3  Al 2030 habrá un vivero comunal
Forestar las y se habrán forestado no menos
áreas de la de 20 Hás
comunidad
OBJETIVO 4.4  Al 2030 la comunidad hace una
Gestionar disposición adecuada de sus
adecuadamente residuos sólidos con reciclaje y
los residuos un relleno sanitario manual.
sólidos
5. COMUNIDAD OBJETIVO 5.1  Al 2030 el 90% de comuneros
PRODUCTIVA Incrementar la están capacitados en el manejo
producción y integral de cultivos priorizados:
comercialización papa nativa, quinua, mashua y
de cultivos olluco
 Al 2030 El 50% de comuneros
aplican técnicas de
comercialización pecuaria y
gestión empresarial
 Al 2030 el 90% de comuneros
aplican tecnología agrícola
adecuada
 Al 2030 el 100% de familias
comuneras cuentan con
fitotoldos
OBJETIVO 5.2  Al 2030 se cuenta con
Mejorar el uso reservorios implementados y
de agua para operativos y canales de
riego conducción en todos los sectores.
 Al 2030 el 70% de terrenos
agrícolas cuentan con riego
tecnificado
 Al 2030 se han implementado
campañas anuales para la
siembra y cosecha de agua
OBJETIVO 5.3  Al 2030 el 40% de terrenos
Incrementar la comunales destinados a la
producción producción de pastos para la
pecuaria ganadería
 Al 2030 El 70% de comuneros
han sido capacitados en el
manejo integral de 4 especies
pecuarias
 Al 2030 se han incrementado en
43

un 50% el número de cabezas de
ganado
 • Al 2030 se han repoblado las
tierras comunales con camélidos
OBJETIVO 5.4  Al 2030 el 40% de los habitantes
Mejorar el han recibido entrenamiento
acceso de la técnico y/o profesional para
población a acceder a puestos de trabajo en
oportunidades minería.
de empleo y  Al 2030 el 30% de los jóvenes
autoempleo egresados de secundaria sigue
una carrera técnica en el IST de
Challhuahuacho
6. COMUNIDAD OBJETIVO 6.1  Al 2030 no menos de la mitad de
ORGANIZADA Mejorar las los dirigentes comunales serán
forma de mujeres y jóvenes
organización de  Al 2030 la comunidad participa
la comunidad en todos los espacios de
concertación de la zona
OBJETIVO 6.2  Al 2030 los linderos de la
Resolver los comunidad estarán totalmente
problemas de formalizados
límites con otras  Al 2030 se han solucionado los
comunidades conflictos territoriales con
Pararani y otras comunidades
3.4 ACCIONES POR LÍNEA Y OBJETIVOS

A continuación, se presenta la relación de actividades y proyectos
específicos que han sido identificados en todo el proceso de
formulación del Plan de Desarrollo Comunal. Todos ellos constituyen
acciones estratégicas porque:
 Se sustentan en las fortalezas del Comunidad y, al mismo tiempo,

permiten el aprovechamiento de las oportunidades existentes en el
entorno.
 Plantean la superación de los problemas que atrasan el desarrollo.
 Su identificación ha seguido un proceso de priorización ajustada
por Líneas y Objetivos Estratégicos a las que pertenecen.
En este marco, constituyen iniciativas que movilizan una diversidad

de agentes y actores y, posibilitan el despliegue de nuevos procesos
dinamizadores de otros proyectos y condiciones favorables al Plan.
Las Actividades son acciones de carácter permanente que buscan

mantener un servicio o beneficio para la población a lo largo del
44
tiempo. Los Proyectos son acciones que se realizan en una única vez,
es decir que todo proyecto tiene un inicio y un final y que debe tener
por resultado la resolución de un problema o el aprovechamiento de
una potencialidad.
Finalmente debemos señalar que el listado de actividades y proyectos

es referencial ya que el PLANDECOM como documento es orientador
de las acciones y la inversión y no es un listado de obras y proyectos
por ejecutar. En ese sentido se verán grandes programas por la
necesidad de dejar suficiente amplitud para incorporar las
necesidades puntuales que se vayan priorizando en el proceso mismo
de la ejecución del Plan.
En ese sentido se presentan a continuación, para cada eje y objetivo,

los proyectos y actividades comunales específicas. A continuación, se
presentan el listado de actividades y proyectos:
45
MATRIZ DE ACTIVIDADES POR LÍNEA Y OBJETIVO

LÍNEA OBJETIVO ACTIVIDADES PROGRAMA / ALIADOS
ESTRATÉGICA ESTRATÉGICO PROYECTO
1. COMUNIDAD OBJETIVO 1.1  Crear el “Grupo de 1. Programa de  Red de Salud /DIRESA
SALUDABLE Promover la salud Promotores de Salud formación de  Municipalidad de
preventiva Comunitaria” promotores Challhuahuacho
 Organizar y capacitar a comunitarios de  First Quantum Haquira
promotores de salud salud  Minera Las Bambas
comunitaria.
 Coordinar con las
autoridades de salud
medidas de promoción y
prevención de
enfermedades
 Establecer medidas de
prevención frente a las
enfermedades transmisibles
OBJETIVO 1.2  Implementación campañas 1. Programa de  Municipalidad de
Controlar la anemia y la de salud y nutrición. formación en Challhuahuacho
desnutrición infantil  Distribución de nutrición y control  Red de Salud /DIRESA
complemento de hierro para de anemia (que  First Quantum Haquira
niños. puede ser  Minera Las Bambas
 Grupo de Promotores de componente de
Salud acompañan el control algún otro
de la ingesta de hierro proyecto)
OBJETIVO 1.3  Implementación de un 1. Proyecto de  Municipalidad de
Implementar servicios puesto de salud en la implementación de Challhuahuacho
de atención de salud comunidad. servicio móvil de  Red de Salud /DIRESA
 Grupo de Promotores de salud (ambulancia)  Gobierno Regional
Salud siguen de cerca estas 2. Proyecto de  First Quantum Haquira
46

gestiones implementación de  Minera Las Bambas
puesto de salud de
Quehuira
2. COMUNIDAD OBJETIVO 2.1  Organizar una “Comisión 1. Proyecto de  UGEL-Cotabambas
EDUCATIVA Mejorar el logro Educativa Comunal”, que biblioteca-ludoteca  Municipalidad de
educativo de los vea los temas de educación para estudiantes. Challhuahuacho
estudiantes y cultura en la Comunidad 2. Proyecto  First Quantum Haquira
 Gestionar el incremento del implementación de  Minera Las Bambas
número de docentes por laboratorio de
grado. computación.
 Promover la educación de
valores
 Gestionar la implementación
de tecnologías de
información y comunicación
en el centro educativo.
 Organizar a los padres de
familia
 Gestionar la implementación
de la educación bilingüe
intercultural para la
comunidad.
 Gestionar el uso del enfoque
de interculturalidad en la
escuela
OBJETIVO 2.2  Gestionar la ampliación y 1. Proyecto de  UGEL-Cotabambas
Mejorar el modernización de la mejoramiento de la  Municipalidad de
equipamiento y la infraestructura educativa infraestructura Challhuahuacho
infraestructura  Gestionar y mantener la educativa de la  First Quantum Haquira
47

educativa conectividad en los centros comunidad  Minera Las Bambas
educativos 2. Proyecto de
 Implementar salones de laboratorio de
cómputo para la adecuada computación
capacitación de los alumnos
OBJETIVO 2.3  Programar talleres 1. Programa de  Municipalidad de

Promover los valores, la culturales cultura comunal Challhuahuacho
equidad y la cultura.  Establecer un “manual de 2. Programa de  Centro De Emergencia
reglas de convivencia” para Demuna Mujer – Cotabambas
mantener la paz social comunitaria  First Quantum Haquira
 Establecer una Demuna  Minera Las Bambas
descentralizada comunitaria
en donde los mismos
pobladores atiendan estos
casos que generan violencia
intrafamiliar
 Sensibilizar a los comuneros
sobre violencia familiar
3. COMUNIDAD OBJETIVO 3.1  Conformar un “Comité 1. Implementar un  Municipalidad de
CON CALIDAD DE Mejorar la calidad de Comunal de servicios e programa de Challhuahuacho
los servicios básicos de infraestructura” que lleve mejora de la  First Quantum Haquira
SERVICIOS la población adelante las actividades y vivienda que  Minera Las Bambas
proyectos de esta Línea incluya calefacción  Electro Sur Este
 Gestionar proyectos de agua u otro mecanismo  MVCS
y saneamiento en la que permita  ANA
comunidad conservar la
 Gestionar ante la empresa temperatura y a su
prestadora de servicios la vez mitigar el
48

adecuada provisión de hacinamiento en el
energía. que viven las
 Reorganizar la JAAS y personas
capacitarla 2. Proyecto de agua y
 Gestionar la potencia saneamiento
trifásica para el uso integral para la
productivo de la comunidad comunidad, que
incluya la conexión
dentro de la
vivienda
3. Proyecto de
electrificación
integral
OBJETIVO 3.2  Gestionar el mejoramiento y 1. Proyecto de  Municipalidad de
Implementar el sistema mantenimiento de la red de Rehabilitación y Challhuahuacho
vial comunal caminos Mantenimiento de  Instituto Vial Provincial
Caminos Vecinales  MTC
 First Quantum Haquira
 Minera Las Bambas
OBJETIVO 3.3  Gestionar ante las empresas 1. Proyecto de  Municipalidad de
Implementar la de servicio de telefonía la repetidoras de Challhuahuacho
conectividad celular y instalación de antenas en la internet para los  First Quantum Haquira
de internet comunidad. diferentes sectores  Minera Las Bambas
 Capacitar a los comuneros de la Comunidad.  Empresas de telefonía
en manejo de herramientas 2. Proyecto de sala de
tecnológicas e internet a internet y locutorio
nivel usuario. comunal
49

OBJETIVO 3.4  Promover con la empresa 1. Proyecto de  MTC
Poner el valor el privada, el MTC y la acondicionamiento  Gobierno Regional
aeropuerto de municipalidad la adecuación del Aeropuerto de  Municipalidad de
Huanacopampa del campo de aterrizaje Huanacopampa Challhuahuacho
 First Quantum Haquira
 Minera Las Bambas
4. COMUNIDAD OBJETIVO 4.1  Conformar el “Comité 1. Programa de  Municipalidad de
SOSTENIBLE Reducir la Ambiental Comunal” para cocinas mejoradas Challhuahuacho
contaminación el seguimiento de los y/o solares  OEFA
ambiental en la objetivos de la Línea 2. Proyecto de  Min Ambiente
comunidad  Establecer un monitoreo implementación de  First Quantum Haquira
comunitario de los niveles relleno sanitario  Minera Las Bambas
de contaminación
 Realizar un estudio para
determinar los efectos de la
contaminación en la
productividad tanto
agropecuaria como de las
personas.
 Realizar una evaluación de
salud ocupacional a los
miembros de la comunidad
OBJETIVO 4.2  Establecer un sistema 1. Programa de  Municipalidad de
Gestionar el territorio, comunitario de monitoreo buenas prácticas Challhuahuacho
el agua y el ambiente. de la calidad del agua. del uso del agua  OEFA
 Establecer medidas de  Min Ambiente
potabilización del agua de  First Quantum Haquira
consumo humano.  Minera Las Bambas
 Promover buenas prácticas
50

de consumo de agua
mediante clorificación y uso
de elementos que reduzcan
la carga bacteriana del agua
de consumo.
OBJETIVO 4.3  Incrementar la superficie 1. Programa de  Municipalidad de
Forestar las áreas de la forestada en la Comunidad forestación Challhuahuacho
comunidad comunal  AGRO RURAL
 Foncodes
 SERFOR
 First Quantum Haquira
 Minera Las Bambas
OBJETIVO 4.4  Implementar un relleno 1. Proyecto relleno  Municipalidad de
Gestionar sanitario manual sanitario manual Challhuahuacho
adecuadamente los  Promover la cultura del  Minera Las Bambas
residuos sólidos reciclaje entre la población
5. COMUNIDAD OBJETIVO 5.1  Conformar un “Comité de 1. Proyecto de Fondo  Municipalidad de
PRODUCTIVA Incrementar la Producción Comunal” Revolvente para el Challhuahuacho
producción y para organizar las fomento  AGRO RURAL
comercialización de actividades y proyectos agropecuario  Foncodes
cultivos  Implementar con la 2. Proyecto de  SENASA
municipalidad un proyecto implementación de  ANA
para la ampliación de la prácticas de  Sierra y Selva
cobertura de los fitotoldos agricultura Exportadora
 Desarrollar capacitaciones, orgánica.  AGRO IDEAS
para la implementación de 3. Proyecto de  First Quantum Haquira
la Agricultura Orgánica implementación de  Minera Las Bambas
 Organizar a la comunidad Banco de Semillas  Ministerio del Ambiente
para vender directamente la 4. Proyecto de  Banca de Fomento
51

producción a los mercados Forestación y  SERFOR
prescindiendo de los vivero
intermediarios.
 Gestionar fuentes de
financiamiento a través de
cajas rurales.
 Gestionar con empresas
privadas la creación de
fondo revolventes que
puedan dar a las
comunidades financiamiento
de capital para sus
actividades productivas.
 Implementar un proyecto
de Banco de Semillas
 Modificar las prácticas
tradicionales de producción
por otras que permitan
mayor rendimiento de
cultivos y crianzas.
 Definir los productos a los
que pueda generarse mayor
productividad y excedentes
para el mercado
 Organizar a los productores
para establecer un mejor
ordenamiento de los
cultivos.
 Capacitar a los comuneros
52

en la transformación de los
productos para generar un
valor agregado que pueda
ser comercializado por una
empresa comunal
 Establecer relaciones con
entidades de certificación de
productos orgánicos
OBJETIVO 5.2  Trabajar con la 1. Proyecto integral de  Municipalidad de
Mejorar el uso de agua municipalidad y la empresa riego tecnificado en Challhuahuacho
para riego minera un proyecto integral parcela  AGRO RURAL
de infraestructura de riego 2. Proyecto de  Foncodes
 Implementar un proyecto de ampliación de la  ANA
riego tecnificado en parcela cobertura de  First Quantum Haquira
a fin de contar con fitotoldos.  Minera Las Bambas
suficiente agua para riego a  Ministerio del Ambiente
lo largo del año  Banca de Fomento
 Ampliar la cobertura y  SERFOR
extensión de los fitotoldos
para generar una seguridad
alimentaria y mayor
variedad de cultivos
OBJETIVO 5.3  Organizar de manera 1. Programa de  Municipalidad de
Incrementar la racional y adecuada los manejo de pastos Challhuahuacho
producción pecuaria y campos de pastura a fin de 2. Programa de  AGRO RURAL
piscícola no generar sobrepastoreo repoblamiento de  Foncodes
 Implementar un programa camélidos  First Quantum Haquira
con la municipalidad para la sudamericanos  Minera Las Bambas
Asistencia técnica el tema 3. Proyecto integral de  Ministerio del Ambiente
53

de pasturas piscigranja comunal  SERFOR
 Introducir especies
mejoradas de ovinos y
vacunos.
 Gestionar proyectos de
repoblamiento y crianza de
camélidos sudamericanos.
OBJETIVO 5.4  Establecer alianzas 1. Programa de  Municipalidad de
Mejorar el acceso de la estratégicas para la desarrollo de Challhuahuacho
población a capacitación laboral de los capacidades  First Quantum Haquira
oportunidades de comuneros. laborales  Minera Las Bambas
empleo y autoempleo  Establecer una bolsa de 2. Programa de becas  Procompite
trabajo que organice mejor de educación  AGROIDEAS
los requerimientos de técnica superior
empleo
6. COMUNIDAD OBJETIVO 6.1  Conformar los distintos 1. Programa de  Municipalidad de
ORGANIZADA Mejorar las forma de comités y comisiones de la liderazgos Challhuahuacho
organización de la comunidad que atiendan las comunitarios  First Quantum Haquira
comunidad gestiones y proyectos de  Minera Las Bambas
cada una de las Líneas y  MIMP
rindan cuenta de su trabajo.  Mesa de Concertación
 Informar a todos los de Lucha Contra la
comuneros sobre los Pobreza
alcances del PLANDECOM
 Presentar el PLANDECOM
ante las autoridades y
aliados involucrados para
establecer alianzas para su
realización.
54

 Incluir el PLANDECOM en los
estatutos de la Comunidad a
fin de que no se pierda su
vigencia.
 Informar a la Municipalidad
sobre el PLANDECOM para
fines de incluirlo en el Plan
de Desarrollo
 Distrital e incluir sus
proyectos en la
Programación Multianual.
 Constituir alianzas para la
capacitación de los
dirigentes comunales con
pasantías y visitas técnicas.
OBJETIVO 6.2  Establecer una mesa de NO TIENE  Municipalidad de
Resolver los problemas trabajo con las autoridades Challhuahuacho
de límites con otras regionales y provinciales a  Gobierno Regional
comunidades fin de buscar una solución a  MIDAGRI
los problemas limítrofes con  First Quantum Haquira
otras comunidades  Minera Las Bambas
 Establecer estrategias
legales para poder resolver
los conflictos limítrofes
existentes.
 Gestionar ante las
autoridades la total
delimitación de las tierras
comunales
55
Nota: existe en el Banco de Proyectos de Invierte.pe una serie de proyectos de inversión dirigidos a la Comunidad
de Huanacopampa que a continuación se mencionan.
CÓDIGO NOMBRE DE LA INVERSIÓN COSTO SALDO POR INCLUIDO INCLUIDO

ÚNICO DE ACTUALIZADO FINANCIAR PROGRAMACIÓ EJECUCIÓ
INVERSIÓN N PMI N PMI
2386310 CREACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LAS COMUNIDADES 54’215,878,10 SI NO
DE CUCHUHUACHO, CCAHUANHUIRE, CHOCCOYO, LAHUANI,
HUANACOPAMPA Y CHUICUNI DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO,
PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURÍMAC
2428820 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS COMUNIDADES 8’080,090,42 895,184.80 SI SI
DE CCAHUAPIRHUA, CCARAYHUACHO Y HUANACOPAMPA DEL DISTRITO
DE CHALLHUAHUACHO - PROVINCIA DE COTABAMBAS - DEPARTAMENTO
DE APURIMAC
2505744 CREACION DE CAMINO VECINAL DEL SECTOR DE CARAYHUACHO DE LA 3,494,806.97 3’414,806.97 SI SI
COMUNIDAD DE HUANACOPAMPA A LOS SECTORES DE JATAWASI,
QUELLOCCUCHO, HUICCHILLUMA Y JAKECURO DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE LAHUANI DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - PROVINCIA
DE COTABAMBAS - DEPARTAMENTO DE APURIMAC
2491936 CREACION DE LA PLAZA PRINCIPAL DEL CENTRO POBLADO DE 1,161,518.09 1143,518.09 SI SI
HUANACOPAMPA, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - PROVINCIA DE
COTABAMBAS - DEPARTAMENTO DE APURIMAC
2355886 CREACION DEL CENTRO INTEGRAL PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 1’117,770,69 NO NO
CULTURALES EN LA COMUNIDAD DE HUANACOPAMPA, DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO - PROVINCIA DE COTABAMBAS - DEPARTAMENTO DE
APURIMAC
2351646 CREACION DEL SALON DE USOS MULTIPLES DE LA COMUNIDAD DE 637,262.37 NO NO
HUANACOPAMPA - DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - PROVINCIA DE
COTABAMBAS - DEPARTAMENTO DE APURIMAC
2483849 CREACION DEL SERVICIO DE LOCAL COMUNAL MULTIUSO EN LA 989,423.95 NO NO
COMUNIDAD CAMPESINA DE HUANACOPAMPA DEL DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO - PROVINCIA DE COTABAMBAS - DEPARTAMENTO DE
APURIMAC
Sin embargo, hay que mencionar que ni el primero ni los tres últimos proyectos no tienen aún fecha definida de
ejecución.
56
3.5 RUTA ESTRATÉGICA DEL PLANDECOM

La Ruta Estratégica se basa en la priorización, tanto de objetivos como de acciones, realizada técnica y
participativamente, a fin de contar con la opinión de los comuneros y los técnicos. Además, considera necesario
que estén de acuerdo con las tendencias del entorno durante su implementación. Su calendarización (el área
sombreada en cada caso), obedece a un nivel de programación que bien puede ajustarse. A continuación, los
cuadros que señalan la Ruta Estratégica del PLANDECOM.
AÑO
LÍNEA / OBJETIVO 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
LÍNEA 1: COMUNIDAD SALUDABLE
OBJETIVO 1.1
Promover la salud preventiva
OBJETIVO 1.2
Controlar la anemia y la desnutrición infantil
OBJETIVO 1.3
Implementar servicios de atención de salud
LÍNEA 2: COMUNIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO 2.1
Mejorar el logro educativo de los estudiantes
OBJETIVO 2.2
Mejorar el equipamiento y la infraestructura educativa
OBJETIVO 2.3
Promover los valores, la equidad y la cultura.
LÍNEA 3: COMUNIDAD CON CALIDAD DE SERVICIOS
OBJETIVO 3.1
Mejorar la calidad de los servicios básicos de la población
OBJETIVO 3.2
Implementar el sistema vial comunal
OBJETIVO 3.3
57
AÑO
LÍNEA / OBJETIVO 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Implementar la conectividad celular y de internet
OBJETIVO 3.4
Poner el valor el aeropuerto de Huanacopampa
LÍNEA 4: COMUNIDAD SOSTENIBLE
OBJETIVO 4.1
Reducir la contaminación ambiental en la comunidad
OBJETIVO 4.2
Gestionar el territorio, el agua y el ambiente.
OBJETIVO 4.3
Forestar las áreas de la comunidad
OBJETIVO 4.4
Gestionar adecuadamente los residuos sólidos
LÍNEA 5: COMUNIDAD PRODUCTIVA
OBJETIVO 5.1
Incrementar la producción y comercialización de cultivos
OBJETIVO 5.2
Mejorar el uso de agua para riego
OBJETIVO 5.3
Incrementar la producción pecuaria y piscícola
OBJETIVO 5.4
Mejorar el acceso de la población a oportunidades de empleo y
autoempleo
LÍNEA 6: COMUNIDAD ORGANIZADA
OBJETIVO 6.1
Mejorar las forma de organización de la comunidad
OBJETIVO 6.2
Resolver los problemas de límites con otras comunidades
58
PARTE IV: IMPLEMENTACIÓN DEL PLANDECOM

Uno de los grandes problemas de la planificación de territorios
no es formular los planes sino ejecutarlos. En esta fase vemos
lo que es la implementación y el seguimiento que hay que
hacer al PLANDECOM. Esto significa que la Comunidad debe
organizarse para hacer realidad lo que se planificó. A
continuación, los componentes de esta fase.
4.1 EL MODELO DE GESTIÓN COMUNAL

La pregunta importante que debemos hacernos al llegar a esta parte
del documento es cómo pasamos a un texto a la ejecución del Plan de
Desarrollo Comunal. Para la Comunidad es necesario tener en cuenta
los elementos que generan la viabilidad, es decir cómo lo hacemos
posible y la sostenibilidad, cómo después de hacerlo posible lo
continuamos en el tiempo.
Sin embargo, existen problemas para realizar esto porque en el caso

de las Comunidades, la gestión se ha realizado de acuerdo con un
“modelo de gestión tradicional”, que a lo largo del tiempo se
mantiene y que no contempla de manera realista, los requerimientos
y aspiraciones de los ciudadanos, no generan los consensos
necesarios para administrar el territorio y no promueven el desarrollo
local.
Este modelo de gestión está organizado de manera tal que es efectivo

para algunas cosas como el ordenar el uso de las tierras, regular el
trabajo comunal o para organizar sus fechas importantes; pero en lo
que más tiempo se ocupa es para negociar y administrar los
conflictos de la Comunidad, sea con la Autoridad, las Empresas u
otras comunidades vecinas. Sin embargo, esta organización comunal
sirve bien para enfrentar el conflicto; pero no necesariamente para
conducir al desarrollo.
El modelo de gestión comunal, tradicionalmente, se encarga de

salvaguardar los derechos colectivos de los comuneros, la
intangibilidad de su territorio y el reclamo ante las autoridades
cuando sienten vulneraos sus derechos o cuando quieren un servicio
público.
El problema de este modelo tradicional es que la Comunidad vive en

permanentes reclamos y conflictos frente a un estado que no los sirve
ni les resuelve sus problemas y ante quienes se considera vulneran
sus derechos o no compensan adecuadamente sus necesidades.
59
Pero sus objetivos son de corto plazo, se moviliza sólo para el

reclamo si tener algo que proponer ante una situación de crisis. Esto
se agudiza más porque no hay nuevos liderazgos, y si bien hay
democracia en las asambleas no hay la suficiente preparación para
entender la complejidad de la realidad y cómo resolverla.
Así, este modelo de gestionar la Comunidad no está preparado para

atender asuntos muy importantes como la organización que se
necesita para reducir la anemia, organizar a los productores, hacer el
mantenimiento de los fitotoldos, hacer que todos los niños y niñas
asistan a la escuela, administrar el agua, prevenir las enfermedades,
reducir el alcoholismo y el maltrato a la mujer o mejorar sus
viviendas, que son algunas de las cosas que son necesarias, pues han
sido descritas por los mismos comuneros como problemas públicos
dentro de los talleres.
4.2 EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN COMUNAL

La Comunidad necesita un nuevo modelo de gestión que además de
defender el territorio, lo organice, que además de reclamar por
servicios públicos vea por su correcto uso y mantenimiento y que
atienda los problemas de necesidad urgente para la población.
El Plandecom sirve para que la Comunidad tenga una agenda de

desarrollo, se plantee metas que va más allá del reclamo puntual por
más jornales o la solicitud de maquinaria agrícola, sino que vea el
futuro que se necesita lograr para salir, colectivamente, de la
situación de pobreza y postración.
Un Nuevo Modelo de Gestión de la Comunidad considera los

siguientes elementos
 La organización de la comunidad está orientada al desarrollo.

 La comunidad protege conserva y usa adecuadamente el territorio
y el agua que es el patrimonio común y su principal fortaleza
 La comunidad se enfoca más en resolver los problemas públicos de
acuerdo al orden de prioridad que se les asigna.
 La comunidad tiene claras las metas a las que quiere llegar y
trabaja en función de ellas y no solamente por coyunturas o el
corto plazo.
 La comunidad planifica sus acciones para el corto mediano y largo
plazo.
 Se promueve nuevos liderazgos dentro de la comunidad sobre
todo de jóvenes y mujeres.
60
 La estructura interna de su organización considera grupos o

equipos de trabajo para cada una de las líneas del plan de
desarrollo
 Los representantes de la comunidad buscar ser siempre
dialogantes con las otras comunidades y las autoridades y
empresas
 La comunidad busca resolver los problemas de la gente poniendo
los intereses colectivos por delante de los intereses individuales de
los dirigentes
 La comunidad mantiene sus tradiciones de gobierno transparente
y de consulta a sus miembros para la toma de decisiones
 La comunidad práctica la rendición de cuentas de sus directivos y
los encargados de cada línea de su plan de desarrollo por lo menos
2 veces al año
Estas son algunas de las características que debe de verse en un

nuevo modelo de gestión del territorio que, de acuerdo con muchas
experiencias, es el modelo que mejor permite resolver los déficits de
servicios públicos y los problemas sociales y económicos de una
comunidad.
4.3 ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE PLAN

Para que el Plan de Desarrollo Comunal (PLANDECOM) se pueda
ejecutar de manera adecuada es necesario que se constituya una
comisión o grupo o equipo de trabajo, para cada línea como ya se
menciona en el capítulo correspondiente a las actividades.
Estos equipos de trabajo deben de buscar la realización de todas las

actividades permanentes que se señalan en el PLANDECOM, así como
ayudar a la dirigencia comunal a las gestiones que hay que realizar
ante las autoridades, otras comunidades, instituciones públicas y
privadas y empresas.
Es necesario que equipos de trabajo tengan clara que su fin exclusivo

es hacer la gestión y el seguimiento para que se cumplan los
objetivos y las metas lo que no significa que sustituyan a la dirigencia
de la Comunidad, sino que más bien le ayuden en estos temas.
Lo ideal es que estos equipos de trabajo por cada línea tengan de 3 a

5 miembros e incluyan hombres y mujeres de forma tal que se tenga
una visión más amplia y opiniones diferentes de cómo afrontar los
problemas, realizar las actividades y que tengan la capacidad de
convocar al resto de la Comunidad para realizar algunos trabajos o
acciones.
61
Estos equipos de trabajo tendrán un responsable el cual cada 6

meses debe rendir cuenta en asamblea de los avances de su Línea,
incluso presentando las actas de sus reuniones. Asimismo, es
necesario que cada miembro de estos equipos o comisiones se
informe y tome conocimiento de la problemática correspondiente a la
línea en la que está, para que pueda haber un trabajo mejor
coordinado y más eficiente. Estos equipos de trabajo, a partir de los
resultados del plan, debe preparar un plan de trabajo sobre cómo van
a llevar a cabo sus actividades.
4.4 LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Cada equipo de trabajo creado en la Comunidad debe desarrollar un
mecanismo por el cual se va revisando el cumplimiento de las tareas.
Sería adecuado que se hagan responsables de verificar el avance de
las actividades de cada uno de los objetivos de su Línea.
Para el caso de los PLANDECOM se recomienda que cada semestre se

haga un informe en Asamblea sobre cómo ha ido el avance, de tal
manera que los responsables presenten sus adelantos o expliquen el
porqué de los retrasos y eso quede bastante claro para la población.
Pero además estos equipos de trabajo deben verificar si las

actividades que se están cumpliendo están ayudando a lograr el
objetivo, es decir si es que evidentemente la acción contribuye al
objetivo. Si en caso eso no fuera si hay que hacer una consulta para
tratar de cambiar la acción o priorizar otra que nos puede dar
resultado con mayor rapidez.
4.5 LOS ESTATUTOS COMUNALES

Es necesario preparar un acta para incorporar a los estatutos los
resultados del PLANDECOM. Esto es con la finalidad que quede
convenientemente institucionalizado como documento de gestión y
sea continuado por las siguientes dirigencias. Dicho agregado al
estatuto debe ser consultado en la asamblea de tal manera que esto
quede claramente establecido y se siga con el trámite legal de
modificar los estatutos o inscribirlos de acuerdo a lo que es la ley.
Es recomendable que en el estatuto se señale que tienen un

instrumento de gestión que es el PLANDECOM (indicando su fecha de
aprobación por asamblea), indicando específicamente que la
Asamblea General lo aprueba, los informes de avance y sus
62
modificaciones y que la directiva debe velar por la gestión del

PLANDECOM
63
ANEXO N° 01: ANÁLISIS DE FUTURO

A. IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES
Las potencialidades son recursos con los que cuenta la Comunidad
pero que no se utilizan plenamente. Conocer las potencialidades
existentes nos va a permitir utilizarlas de forma plena y con ello hasta
resolver o mitigar algunos problemas existentes.
Es importante tomar en consideración que debemos incorporar las

potencialidades en nuestras estrategias de desarrollo comunal. A
continuación, el análisis técnico de las potencialidades.
Limitaciones y/o
Alcance Beneficios u capacidades
N° Potencialidades (provincial, oportunidades territoriales para
distrital) aprovechamiento su
aprovechamiento
Disponibilidad de Distrital Permite aprovechar Existe la capacidad
terrenos en las los recursos territorial para
partes altas para la hídricos de manera implementar
implementación de adecuada infraestructura de
1 sistemas de riego y riego
construcción de
reservorios de agua
para consumo
humano.
Liderazgo y Distrital Este capital social Las limitaciones
compromiso de pues servir de están dadas por la
autoridades y motor para capacidad de la
comuneros gestionar ante comunidad de
organizados para la diferentes mantener un
gestión y instituciones diálogo y
seguimiento. mejores servicios o negociación dentro
nuevos proyectos del marco de las
de desarrollo competencias y
2 funciones de las
diferentes
instituciones las
cuales pueden
tener ciertos
reparos para
acceder a mejorar
servicios o
gestionar y
ejecutar proyectos
Existencia de Distrital Existe una Necesidad de
terrenos para demanda de asistencia técnica y
ampliación de productos cárnicos, ganado mejorado.
3
pastos naturales y lácteos y lana Inversión en
cultivados. asistencia técnica
en cultivo de
64
Limitaciones y/o
Alcance Beneficios u capacidades
N° Potencialidades (provincial, oportunidades territoriales para
distrital) aprovechamiento su
aprovechamiento
pastos
Existencia de Distrital Existe un interés Las principales

terrenos para la Provincial creciente por la limitaciones son el
producción producción agrícola acceso a los
agropecuaria. que pueda ser mercados de
certificada como productos
orgánica y que orgánicos pero
tiene mayor valor además que la
en los mercados producción
4 orgánica requiere
de montos de
inversión y
capacidades
técnicas que no
están lo
suficientemente
desarrolladas en la
comunidad
El listado de oportunidades sería el siguiente:
1. Disponibilidad de terrenos en las partes altas para la

implementación de sistemas de riego y construcción de reservorios
de agua para consumo humano.
2. Liderazgo y compromiso de autoridades y comuneros organizados
para la gestión y seguimiento.
3. Existencia de terrenos para ampliación de pastos naturales y
cultivados.
4. Existencia de terrenos para la producción agropecuaria.
B. ANÁLISIS DE TENDENCIAS
En esta sección se revisarán las tendencias que se dan a nivel
nacional y provincial que pueden incidir en el desarrollo local. A partir
del listado de tendencias señalado por el Observatorio de CEPLAN y
las identificadas en el Plan de Desarrollo Provincial de Cotabambas
2022-2030, se ha realizado una selección de las más relevantes para
la Comunidad y son:
I. Disminución de la institucionalidad
II. Disminución de la productividad
65
III. Mayor escasez hídrica

IV. Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos
V. Estancamiento de los logros de aprendizaje
VI. Incremento de la conectividad digital.
VII. Persistencia de la anemia infantil.
VIII. Incremento de conflictos sociales.
IX. Incremento de la percepción de la corrupción.
X. Incremento de las trasferencias de recursos por canon y
regalías mineras.
Su caracterización es la siguiente:
Disminución de la institucionalidad
Cada vez es más evidente que el Estado fallido que no es capaz
de atender las necesidades básicas de las personas habiendo
perdido credibilidad y legitimidad. Esto se traduce en un
incremento de la trasgresión social y una falta de acatamiento
de las normas las cuales se ven rebasadas por una población
que no encuentra un Estado que lo represente y lo sirva y por
tanto considera que esta institucionalidad no resuelve sus
problemas.
Disminución de la productividad
A nivel nacional el país va perdiendo capacidad para el
incremento de la productividad y en el caso de la zona andina
esto se hace más evidente puesto que hay factores como la
escasez hídrica y el deterioro ambiental merman la producción
local que además no tiene el apoyo público o privado para
mejorar su producción, modificar los sistemas productivos y
lograr mayores rendimientos. La productividad va
disminuyendo en la medida en que la oferta de asistencia
técnica (tanto para la agricultura como para la ganadería) es
insuficiente para las grandes necesidades de los productores,
que a su vez tienen serias limitaciones para el acceso a los
mercados
Mayor escasez hídrica

Si bien en el caso de esta y otras Comunidades de la zona de la
provincia no se puede hablar de un estrés hídrico, como ocurre
en las cuencas de la costa, si se aprecia que el volumen anual
promedio de agua está sufriendo cambios principalmente por la
pérdida de glaciares y a los efectos del cambio climático que
generan estaciones mucho más marcadas sin que haya la
posibilidad de poder acopiar el agua de las épocas de lluvias. Si
bien el territorio tiene muchas fuentes de agua, esta tendencia
genera disminución en los volúmenes necesarios para atender
66
las necesidades a lo largo de todo el año, especialmente en la

estación seca.
Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos

Como consecuencia del cambio climático encontramos que los
eventos climáticos han extendido sus extremos produciéndose
estaciones secas más agudas y estaciones de lluvia más
copiosas las cuales producen un incremento de la erosión de las
zonas altas, con pérdida de pasturas, y también mayor
frecuencia de inundaciones que afectan la producción agrícola lo
cual no es posible de enfrentar sin una serie de medidas de
afianzamiento hídrico que permiten la mitigación de estos
eventos climáticos
Estancamiento de los logros de aprendizaje

Los logros de aprendizaje en la provincia de Cotabambas son
bastante inferiores a la media nacional y en las zonas rurales es
peor. Esto fundamentalmente por la falta de un enfoque de
Educación bilingüe intercultural que permita a los estudiantes
una mejor comprensión de las clases en su idioma materno.
Este déficit se va a ser mayor en la medida que la pandemia
significa una educación remota para la cual se tiene el grave
problema de conectividad a la web, así como que no están
preparados ni alumnos ni docentes.
Incremento de la conectividad digital

El nivel promedio de hogares con acceso a internet en la
provincia llegó a ser del 9% donde los distritos que cuentan con
mayor acceso a este servicio son Cotabambas y Haquira con
15% y 11% respectivamente y los distritos que cuentan con un
limitado acceso del servicio son los siguientes Challhuahuacho
Coyllurqui, Mara y Tambobamba con 5%, 8%, 8% y 4%
respectivamente.
Persistencia de la anemia infantil

Curiosamente en un país en donde tenemos un gran
incremento del PBI en los últimos 10 años existe un fenómeno
como es la anemia infantil que demuestra las profundas
inequidades del sistema económico y los fallos del Estado, que
no ha sido capaz de poder brindar a la población menor de 5
años la asistencia necesaria para que este fenómeno no se
suscite.
Las cifras de anemia y desnutrición en la provincia si bien se

han reducido en los últimos años son bastante preocupantes y
la tendencia histórica no garantiza que esto sea un problema
67
que pueda ser solucionado a un corto plazo si es que no se

toman medidas claras para mejorar la ingesta de hierro en los
niños y el cambio de hábitos alimenticios que podrían permitir
superar estos problemas de desnutrición, sobre todo en la
población rural.
Incremento de conflictos sociales

Los conflictos sociales en el país y especialmente en la provincia
tienen una base socio ambiental puesto que la legislación en el
sector minero es bastante permisiva para el uso de fuentes de
agua y el control de la contaminación es realmente bastante
laxo. Eso ha hecho que muchas poblaciones entren en conflicto
con explotaciones mineras de la gran y mediana minería formal
que viene afectando principalmente las Cabeceras de Cuenca.
No obstante, además existe una conflictividad basada en la

desconfianza mutua entre Comunidades y empresas debido a
políticas de mantenimiento de paz social mediante medidas
populistas que lo único que hacen es generar un mayor
incremento de las demandas poblacionales y una forma de
rentismo.
Incremento de la percepción de la corrupción

En las tendencias económicas se consideró el incremento de las
trasferencias de recursos por canon y regalías mineras, la cual
ha mostrado un incremento importante a partir del 2016 debido
a las actividades mineras en la provincia de Cotabambas, y
además ésta será incrementada sustancialmente en los
próximos años con el ingreso por transferencias de canon
minero, lo cual puede generar en la población una percepción
de casos de corrupción, lo cual considera como una
problemática que puede suscitarse en los próximos años
Al respecto, es importante que la población ejerza su

participación en las actividades de los municipios de la
provincia, con la finalidad de que los recursos sean destinados
en mejora del bienestar de la población, mediante la ejecución
de proyectos de inversión focalizados en el cierre de brechas.
Incremento de las trasferencias de recursos por canon y

regalías mineras
Los principales recursos para el financiamiento del desarrollo de
Cotabambas, provendrán de cuatro fuentes, las tres primeras
constituyen recursos públicos (canon minero, regalías mineras,
transferencias del gobierno nacional de recursos ordinarios), y
la cuarta es la inversión privada.
68
De las tres primeras, los recursos deben utilizare para el

financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversión
pública que comprendan intervenciones orientadas a brindar
servicios públicos, infraestructura para comisarías, postas
médicas, hospitales y escuelas o en el cofinanciamiento de
proyectos de inversión pública de competencia de otros niveles
de gobierno que sean ejecutados por estos últimos en
infraestructura vial
Estos proyectos no pueden considerar, en ningún caso,

intervenciones con fines empresariales o que puedan ser
realizados por el Sector Privado.
Antes de la llegada del proyecto minero Las Bambas a la

provincia de Cotabambas, sus distritos percibían ingresos por
concepto de canon provenientes de otras actividades, estos
eran muy limitados A partir del 2016 el presupuesto destinado
a la ejecución de proyectos de elevó considerablemente,
pasando de 36.1 millones de soles en el 2016 a 154 millones de
soles en el 2017 Para el 2018 se incrementó a 201.7 millones
de soles, y tuvo una caída en el 2019 a 172 4 millones de soles.
Los próximos años la provincia de Cotabambas (en donde se

encuentra la Comunidad) continuará siendo una de las
provincias del país con mayores recursos públicos para financiar
el desarrollo En efecto, entre el 2020 y 2050 se proyecta que la
provincia de Cotabambas contará con recursos por más de S/
17 mil millones de soles, un promedio de 560 millones de soles.
Dicho monto es obtenido principalmente de las proyecciones de
canon minero y regalía minera generadas por los proyectos
mineros actualmente en operación (Las Bambas), así como por
los proyectos que iniciaran operaciones en los próximos los
años.
Estas tendencias tendremos que confrontarlas con los problemas para

entender si son positivos o negativos (si lo agravan o ayudan a su
solución) y que estrategias hay que usar para reducirlas o
aprovecharlas.
El cruce de tendencias con problemas se establece a partir de los

impactos de unas sobre las otras y las medidas que pueden ayudar a
minimizar su impacto. Las correlaciones, y las medidas propuestas,
son las siguientes:
69
TENDENCIAS
PROBLEMA IMPACTO MEDIDAS
RELACIONADAS
Bajos aprendizajes educativos Estancamiento de los logros NEGATIVO  Establecer, junto a las autoridades educativas, de
de aprendizaje. un programa de estímulo a los docentes que
realicen innovación pedagógica que permita elevar
el nivel de logro educativo Solicitar el incremento
de docentes para las instituciones educativas.
 Promover la educación en valores
 Establecer la escuela de padres.
 Solicitar la aplicación del enfoque de educación
bilingüe intercultural que permita que los niños
aprendan en su lengua materna
 Proveer de material didáctico adecuado para los
estudiantes
 Mejorar la calidad de los programas educativos
que se apliquen en la comunidad
Incremento de la POSITIVO  Gestionar y mantener la conectividad en los

conectividad digital. centros educativos
Incremento de las POSITIVO  Implementar salones de cómputo para la

trasferencias de recursos adecuada capacitación de los alumnos
por canon y regalías
mineras
Insuficiente servicio de salud Persistencia de la anemia NEGATIVO  Establecer campañas permanentes para el
infantil. suministro de suplementos de hierro.
 Establecer campañas de salud preventiva entre la
población.
 Gestionar visitas médicas de carácter mensual a la
70
TENDENCIAS
RELACIONADAS
comunidad para hacer chequeos constantes

 Establecer con las organizaciones de mujeres
campañas de capacitación sobre el mejoramiento
de la dieta y la preparación de alimentos.
 Priorizar la producción de alimentos de mayor nivel
 Promover hábitos de vida saludables.
Incremento de las POSITIVO  Establecimiento de un programa de viviendas

trasferencias de recursos mejoradas que permita mantener una temperatura
por canon y regalías adecuada a fin de evitar infecciones respiratorias
mineras agudas
Presencia de anemia en los niños Persistencia de la anemia NEGATIVO  Establecer campañas permanentes para el
infantil. suministro de suplementos de hierro.
 Establecer campañas de salud preventiva entre la
población.
 Gestionar visitas médicas de carácter mensual a la
comunidad para hacer chequeos constantes
 Establecer con las organizaciones de mujeres
campañas de capacitación sobre el mejoramiento
de la dieta y la preparación de alimentos.
 Priorizar la producción de alimentos de mayor nivel
Incremento de las POSITIVO  Gestionar ante la municipalidad y la micro red de

trasferencias de recursos salud el mejoramiento de la dotación de
por canon y regalías suplementos de hierro y su uso efectivo.
mineras
71
TENDENCIAS
RELACIONADAS
Falta del sistema de desagüe y agua Mayor escasez hídrica. NEGATIVO  Implementar un sistema de agua y saneamiento
potable para todas las viviendas considerando los
reservorios necesarios para qué el recurso hídrico
no escaseen las épocas de sequía
Incremento de las POSITIVO  Ejecución del proyecto de agua y saneamiento

trasferencias de recursos integral para la comunidad, que incluya la
por canon y regalías conexión dentro de la vivienda
mineras.  Capacitación para el mantenimiento del sistema de
agua y saneamiento
Viviendas inadecuadas Aumento de la frecuencia de NEGATIVO  Implementar un programa de mejora de la

eventos climáticos extremos vivienda que incluya calefacción u otro mecanismo
que permita conservar la temperatura y a su vez
mitigar el hacinamiento en el que viven las
personas
Disminución de la NEGATIVO  Implementar la potencia trifásica para el uso

productividad productivo de la comunidad
 Ampliar la dotación de energía eléctrica a toda la
comunidad
Escasez de pastos naturales y Disminución de la NEGATIVO  Organizar de manera racional y adecuada los
cultivados productividad campos de pastura a fin de no generar
sobrepastoreo
Incremento de las POSITIVO  Implementar un programa con la municipalidad

trasferencias de recursos para la Asistencia técnica el tema de pasturas
mineras
72
TENDENCIAS
RELACIONADAS
Falta mercado para los productos Incremento de las POSITIVO  Establecer junto con la municipalidad un centro de
agrícolas trasferencias de recursos acopio para los productos del campo
por canon y regalías  Desarrollar junto con la municipalidad y la
mineras empresa un proyecto para acceso a los mercados
potenciales de los futuros excedentes de
producción de la comunidad
Limitada infraestructura de riego Disminución de la NEGATIVO  Implementar un proyecto de riego tecnificado en

productividad. parcela a fin de contar con suficiente agua para
riego a lo largo del año
Incremento de las POSITIVO  Trabajar con la municipalidad y la empresa minera

trasferencias de recursos un proyecto integral de infraestructura de riego
mineras.
Baja producción y productividad Incremento de las POSITIVO  Implementar con la municipalidad un proyecto
agropecuaria trasferencias de recursos para la ampliación de la cobertura de los fitotoldos
por canon y regalías  Desarrollar capacitaciones, La municipalidad de la
mineras empresa minera, para la implementación de la
Agricultura Orgánica
 Implementar un proyecto de Banco de Semillas
Disminución de la NEGATIVO  Modificar las prácticas tradicionales de producción

productividad. por otras que permitan mayor rendimiento de
cultivos y crianzas.
 Definir los productos a los que pueda generarse
mayor productividad y excedentes para el mercado
 Organizar a los productores para establecer un
mejor ordenamiento de los cultivos.
73
TENDENCIAS
RELACIONADAS
 Implementar Nuevos cultivos adaptados que

permitan diversificar la oferta productiva.
 Introducir especies mejoradas de ovinos y
vacunos.
 Introducir especies de mayor rendimiento en
cultivos
 Capacitar a los comuneros en la transformación de
los productos para generar un valor agregado que
pueda ser comercializado por una empresa
comunal
 Ampliar la cobertura y extensión de los fitotoldos
para generar una seguridad alimentaria y mayor
variedad de cultivos
 Establecer relaciones con entidades de certificación
de productos orgánicos
Infraestructura de aeropuerto Incremento de las POSITIVO  Promover con la empresa privada y la

abandonada. trasferencias de recursos municipalidad la adecuación del campo de
por canon y regalías aterrizaje
mineras
Inadecuado manejo de los Residuos Incremento de las POSITIVO  Implementar un relleno sanitario manual
Sólidos y Segregación trasferencias de recursos  Promover la cultura del reciclaje entre la población
mineras
Conflictos territoriales con la Disminución de la NEGATIVO  Establecer una mesa de trabajo con las
comunidad de Pararani y institucionalidad autoridades regionales y provinciales a fin de
comunidades vecinas buscar una solución a los problemas limítrofes con
otras comunidades
74
TENDENCIAS
RELACIONADAS
Incremento de conflictos NEGATIVO  Exigir al Gobierno regional, provincial e

sociales. instituciones la máxima transparencia en la
resolución de los conflictos con otras comunidades,
Incremento de la percepción NEGATIVO incluso planteando el arbitraje con alguna
de la corrupción. institución neutral cuyas decisiones sean
vinculantes
75
C. ANÁLISIS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES

Los riesgos son factores externos que pueden alterar el curso del
desarrollo y deben ser prevenidos de forma positiva tomando algunas
acciones preventivas que minimicen sus impactos, seguidamente
tenemos que para cada dimensión del desarrollo hay una serie de
riesgos los cuales son descritos y seguidamente se definen algunas
medidas de contención o mitigación.
Los riesgos identificados, desde el trabajo técnico y participativo, y

sus impactos y medidas, serían las siguientes:
DESCRIPCIÓN DEL
RIESGOS MEDIDAS
IMPACTO
1. Insuficiente Bajo nivel de logro  Exigir ante las autoridades
capacitación de los educativo educativas una mejora de
docentes Estudiantes que no la calidad de la enseñanza
comprenden lo
conocimientos que se
imparten en la clase
2. Disminución de Productos agrícolas que  Diversificar la producción
precios de la se venden por valores para Compensar los
producción agrícola menores a su costo de menores ingresos por
producción cambios en los mercados
3. Disminución de los Migración de la mano  Incrementar la
ingresos de obra de la productividad agropecuaria
económicos comunidad en busca de  Desarrollar capacidades
empleos que permitan laborales en las personas
compensar los menores  Generación de productos
ingresos por sus con valor agregado que
actividades productivas puedan llegar a los
mercados
4. Epidemias de Perdida de animales y  Control sanitario para las
enfermedades en por tanto crianzas de la comunidad
los animales descapitalización de los
criadores
5. Aumento de Impactos negativos en  Establecer un sistema de
enfermedades en la salud y la salud preventiva y
las personas productividad de las promocional en la
personas, sobre todo en comunidad
las más vulnerables
6. Consumo de agua Incremento de las  Establecimiento de un
contaminada enfermedades sistema de potabilización
diarreicas agudas del agua para la comunidad
7. Incremento de la Abandono de hogares,  Generación de reglas de
violencia familiar, menores en riesgo, convivencia y conducta en
adulterio, Incremento del la comunidad
alcoholismo, baja machismo y pérdida de
autoestima, productividad
inseguridad
8. Sequía y caída de Impactos muy fuertes  Incremento del uso de
heladas. en la producción tanto fitotoldos en la producción
76
DESCRIPCIÓN DEL
RIESGOS MEDIDAS
IMPACTO
agrícola como pecuaria  Construcción de cobertizos
9. Insuficientes Impacto negativo que  Buscar alianzas dentro de

capacidades desde implica la no realización las instituciones y empresas
los gobiernos de proyectos por la falta para formulación de
locales para de formuladores proyectos productivos e
formular proyectos capaces y extremas infraestructura que sean
productivos barreras burocráticas viables para evitar los
retrasos de las unidades
formuladoras de los
gobiernos locales, o evitar
la marginación de las
comunidades bajo el
pretexto de que no hay
proyectos formulados o que
simplemente están en idea
de proyecto
10. Incremento de la Baja de la productividad  Establecer medidas de
contaminación del monitoreo ambiental y
agua. mitigación
11. Barreras Retraso en la  Diálogo directo con las
burocráticas que formulación y ejecución autoridades para buscar
impiden la inversión de proyectos solución a las barreras
social existentes
En cuanto a las oportunidades, estos son factores externos que

potencian las fortalezas del territorio. Al igual que en el caso anterior
se han definido las oportunidades, las cuales presentamos en la
siguiente matriz:
DESCRIPCIÓN DEL
OPORTUNIDADES MEDIDAS
IMPACTO
1. Rentas municipales Posibilidad de la  Establecer una agenda
producto de Canon formulación y ejecución de prioridades en cuanto
y Regalías Mineras de proyectos de a la formulación de
para proyectos de infraestructura y proyectos
inversión productivos para la  Establecer alianzas para
comunidad la formulación de
proyectos viables de
acuerdo a la
normatividad de
invierte.pe
2. Existencia de Programas que atienden a  Mejorar las relaciones
programas sociales la población más con los responsables de
desde el Estado vulnerable y por ello los programas sociales a
tienen un impacto positivo fin de que su trabajo sea
más eficiente y cercano a
la población
3. Existencia de Impacto positivo porque  Mejorar las relaciones
agencias del Estado permite que las con los responsables de
que brindan comunidades reciban los programas de
77
DESCRIPCIÓN DEL
IMPACTO
cooperación técnica. asistencia técnica cooperación técnica a fin
que trabaje con la
Comunidad de manera
permanente
4. Normatividad que Permite una cierta  Llamar contacto con el
da trato preferencial priorización para efecto de Ministerio de Cultura a
a los pueblos la ejecución de proyectos fin de contar con su
originarios y programas asesoría como pueblo
originario
5. Existencia de Impacto positivo porque  Organizar a la
políticas y proyectos la empresa privada no comunidad para
de responsabilidad tiene las barreras presentar propuestas
social de las burocráticas existentes ante las empresas
mineras como sí lo tienen los mineras priorizando los
gobiernos locales y los proyectos necesarios a
proyectos pueden ser través de una mesa de
mucho más rápido de trabajo con una agenda
ejecutar clara y no solo se traten
de pedidos puntuales o
pedidos no prioritarios
para la comunidad
6. Mejores mercados e Existe una tendencia  Orientar la producción
ingresos para la importante a preferir dela comunidad hacia los
producción productos orgánicos cultivos orgánicos
orgánica.
7. Existencia de La calidad ambiental debe  Establecer nexos con las
entidades que estar garantizada por las instituciones que velan
monitorean la instituciones que deben por la calidad ambiental
calidad del ambiente monitorear el ambiente
entre ellas el Gobierno
local
8. Políticas Públicas Existe protección contra la  Tomar contacto tanto
que atienden los violencia familiar y eso con la DEMUNA
problemas de reduce la impunidad ante municipal como con el
violencia familiar y las agresiones Centro de Atención Mujer
contra a mujer de a fin de establecer
forma afectiva permanentes
capacitaciones y
asistencia a la población
de la comunidad
9. Existencia de Estas instancias permiten  Participar de las
instancias de que las organizaciones instancias de
concertación y sociales y las concertación como son
participación comunidades puedan las juntas vecinales el
participar de la toma de presupuesto participativo
decisiones, aunque si bien y la rendición de cuentas
la consulta no es  Promover nuevas
vinculante si es posible instancias de
hacer gestiones que participación y
sirvan para la comunidad concertación con el
Gobierno local junto con
las otras comunidades
78
DESCRIPCIÓN DEL
IMPACTO
para la toma de
decisiones sobre el
presupuesto público
 La Comunidad debe ser
más propositiva con el
Gobierno Local buscando
que éste resuelva los
déficit de servicios
existentes en la
comunidad
Las Oportunidades definidas son las siguientes:
1. Rentas municipales producto de Canon y Regalías Mineras para

proyectos de inversión
2. Existencia de programas sociales desde el Estado
3. Existencia de agencias del Estado que brindan cooperación técnica.
4. Normatividad que da trato preferencial a los pueblos originarios
5. Existencia de políticas y proyectos de responsabilidad social de las
mineras
6. Mejores mercados e ingresos para la producción orgánica.
7. Existencia de entidades que monitorean la calidad del ambiente
8. Políticas Públicas que atienden los problemas de violencia familiar
y contra a mujer de forma afectiva
9. Existencia de instancias de concertación y participación
D. DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES

Una variable es una condición o característica determinada sobre la
que obtendremos información. Una variable es un dato de la realidad
que va cambiando con el tiempo y puede crecer o decrecer.
El dato es el valor que cada variable asumirá en una situación

determinada. Por ejemplo, la variable es conectividad a internet; el
dato es 10% de la población se logra conectar o tiene conexión a
internet.
A partir de los problemas y potencialidades y vistas las tendencias y

los riesgos, se han estimado las variables que serán parte de los
objetivos del Plan de Desarrollo Comunal.
79
ACTORES QUE
CONDICIÓN DE
DIMENSIÓN PROBLEMA / POTENCIALIDAD ASPECTO VARIABLE INFLUYEN EN LAS
CAMBIO
VARIABLES
 Insuficiente servicio de salud
 Presencia de anemia y Municipalidad
desnutrición en los niños CALIDAD DE LOS provincial
Dimensión Socio CALIDAD DE
 Liderazgo y compromiso de SALUD SERVICIOS DE GORE Apurímac
demográfica SERVICIOS
autoridades y com<uneros SALUD MINSA
organizados para la gestión MIDIS
y seguimiento.
 Bajos aprendizajes
educativos
Municipalidad GORE
Dimensión Socio  Liderazgo y compromiso de CALIDAD DE LA
CALIDAD EDUCACIÓN Apurímac
demográfica autoridades y comuneros EDUCACIÓN
MINEDU-UGEL
organizados para la gestión
y seguimiento.
 Falta del sistema de agua
potable y desagüe
 Viviendas inadecuadas
 Disponibilidad de terrenos
en las partes altas para la Municipalidad
implementación de sistemas Provincial
HABITABILIDAD
Dimensión Socio de riego y construcción de DE LA GORE Apurímac
HABITABILIDAD DE LA
demográfica reservorios de agua para POBLACIÓN MVCS
POBLACIÓN
consumo humano. MINEDU
 Liderazgo y compromiso de MIDIS
autoridades y comuneros
y seguimiento.
Dimensión de  Infraestructura de CONECTIVIDAD Municipalidad

CONECTIVIDAD TERRITORIAL
Equipamiento y aeropuerto abandonada. TERRITORIAL Provincial
80
ACTORES QUE
CONDICIÓN DE
CAMBIO
VARIABLES
Servicios  Liderazgo y compromiso de Gobierno Regional
autoridades y comuneros Apurímac
organizados para la gestión MTC
y seguimiento. MVCS
Municipalidad
Provincial
 Inadecuado manejo de los
Dimensión CALIDAD Gobierno Regional
Residuos Sólidos y CALIDAD AMBIENTE
Ambiental AMBIENTAL de Apurímac
Segregación
MINAM
OEFA
 Escasez de pastos naturales
y cultivados
 Falta mercado para los
productos agrícolas
 Limitada infraestructura de
riego
Municipalidad
 Baja producción y
Provincial
productividad agropecuaria
Gobierno Regional
 Disponibilidad de terrenos DESARROLLO DE
Dimensión ECONOMÍA de Apurímac
en las partes altas para la DESARROLLO LA ECONOMÍA
Económica LOCAL MIDAGRI
implementación de sistemas LOCAL
MIDIS
de riego y construcción de
MVCS
reservorios de agua para
AGRORURAL
consumo humano.
 Liderazgo y compromiso de
autoridades y comuneros
y seguimiento.
 Existencia de terrenos para
81
ACTORES QUE
CONDICIÓN DE
CAMBIO
VARIABLES
ampliación de pastos
naturales y cultivados.
 Existencia de terrenos para
la producción agropecuaria.
Municipalidad
Provincial
 Conflictos territoriales con la
Dimensión de GOBERNANZA Gobierno Regional
comunidad de Pararani y GOBERNANZA LOCAL
Gobernanza LOCAL Apurímac
comunidades vecinas
PCM
SUNARP
Las variables serían las siguientes:
1. CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD

2. CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
3. HABITABILIDAD DE LA POBLACIÓN
4. CONECTIVIDAD TERRITORIAL
5. CALIDAD AMBIENTAL
6. DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL
7. GOBERNANZA LOCAL
82
ANEXO N° 02:
RELACIÓN DE PARTICIPANTES A LOS TALLERES DE
ELABORACIÓN DEL PLADECOM DE
HUANACOPAMPA.
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
ANEXO N° 03: FOTOGRAFÍAS DE LOS TALLERES.
108
109
110
111

PLADECOM - CC. Huanacopampa (Entregado)

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PLADECOM - CC. Huanacopampa (Entregado)

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PLAN DE DESARROLLO

"...un espacio de fortalecimiento institucional local y el

El presente documento ha sido elaborado por el equipo técnico del

Para la formulación de este PLANDECOM se realizaron 3

Por ello encontraremos que la primera parte hace un

En una segunda parte hablamos acerca de cuáles son las

La tercera parte nos habla sobre las políticas y planes

Asimismo, también se señala lo que deben ser las actividades

Finalmente, la cuarta parte del documento que nos da las

De esta manera presentamos el documento final del

Cotabambas diciembre del 2021

ACTA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

PARTE I: CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD

Cuenta con 1283 hectáreas de terreno y actualmente tiene 68

Es la única comunidad de la zona (y de toda la provincia) que cuenta

1.2 DIMENSIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA

La población de la comunidad de Huanacopampa, presenta una

El estado civil de las personas en edad adulta es como sigue: un

La población económicamente activa alcanza a los 2/3 de la población

En cuanto a escolaridad y oferta educativa, Huanacopampa tiene dos

El nivel de instrucción con el que cuenta la población un 40% cuenta

En dónde encontramos el grave problema es en el denominado logro

Así tenemos que en la medición realizada el 2018, en Challhuahuacho

estudiantes de cuarto grado no leen y comprenden cabalmente una

Una de las causas es que en los sectores rurales del distrito no se

Con este panorama podemos deducir que la tasa se conclusión

viviendas restantes son de piedra: Predominan los pisos de tierra

En la comunidad de Huanacopampa la población no tiene acceso a

Las enfermedades más frecuentes en el ámbito de la Comunidad son

Estas enfermedades podrían reducirse si es aplicarán técnicas de

Esto es fuente de conflictos por la poca o nula comunicación existente

El pueblo de la Comunidad de Huanacopampa tiene características

 Febrero y Marzo: Carnavales

 Noviembre: Todos los Santos, siembra de papa y cultivos.

SITUACIÓN DE POBREZA Y EXCLUSIÓN

Esto genera la migración hacia las ciudades para la búsqueda de

Otro recurso es el de apelar a conseguir mayores recursos por parte

conflicto se convierte en una manera de poder lograr incrementar los

Otra manera de medir la pobreza es mediante el denominado Índice

Hay que tomar en cuenta que es un promedio distrital y hay una

1.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL

Según el sistema de A. Brack, la Comunidad Campesina de

Según el sistema de clasificación oficial del estado peruano contenida

En cuanto a la geografía física de la Comunidad de Huanacopampa

especies encontradas tenemos tankar, tasta, kanlli, llaylli, taya, pino,

La población refiere que la fauna silvestre en esta zona ha disminuido

 Depredación de la vegetación y avance de la frontera agrícola,

Asimismo, se habrían reducido drásticamente las poblaciones de

En el área existen Camélidos Sudamericanos: Llama (Lama Glama

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Ante esto las opciones son la de realizar un afianzamiento hídrico

Otro tema importante en el manejo ambiental es con relación a la

Otro elemento importante señalado por la Comunidad, es el referido a

Durante los últimos años la empresa minera viene cumpliendo con

1.4 DIMENSIÓN DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

En la actualidad la vía de Challhuahuacho a la Comunidad de

1.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA

Los productos más importantes son: Papa, quinua, cebada, olluco,

Actualmente Huanacopampa cuenta con 1283 hectáreas de terreno.

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