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SOLUCIONES LABORALES PARA EL

SECTOR PRIVADO

Licencias y permisos laborales reconocidos


en favor del trabajador
Ruth LARA ARNAO*

Tanto en el Sector Público como en el Privado los trabajadores tienen derecho a que se les
otorguen determinadas licencias y permisos establecidos por ley, algunos asumidos por el em-
pleador y otros a través de un subsidio. En tal sentido, en el presente artículo la autora comen-
ta los alcances de las licencias y permisos más resaltantes que suspenden la relación laboral.

PALABRAS CLAVE: Licencias / Permisos/ Ma- La diferencia entre ambos tipos de sus-
ternidad / Paternidad / Lactancia / Incapacidad pensión laboral radica en el tiempo con-
temporal / Fallecimiento / Discapacidad / Alzhei- cedido. Mientras que los permisos se
mer / Tuberculosis / COVID-19.
otorgan por horas, las licencias se conce-
Recibido: 26/07/2021 den por uno o más días.
Aprobado: 27/07/2021
Importa para efectos del presente artículo
determinar aquellas licencias o permisos
INTRODUCCIÓN que son otorgados por la ley y que obligan
Tanto las licencias como los permisos al empleador a asumir el pago remune-
constituyen una forma de suspensión de rativo a favor del trabajador durante este
la relación laboral que pueden otorgarse periodo u originan el pago de subsidios.
con o sin goce de haber según las condi-
ciones establecidas por ley, pacto o con- I. TIPOS DE LICENCIA
venio colectivo, costumbre o por decisión 1. Licencia por maternidad
del empleador.
1.1. Duración
Con ello, se suspende válidamente el
ejercicio de las funciones presenciales o La madre trabajadora tiene derecho a
remotas del trabajador con la finalidad de gozar de 49 días de descanso prenatal y
ausentarse en un periodo de horas, días 49 días de descanso postnatal (un total
o meses, ya sea por determinadas con- de 98 días de licencia). Asimismo, se
tingencias o para atender situaciones que extiende por 30 días naturales adicio-
son relevantes para el Derecho Laboral. nales en casos de:

* Abogada y asesora legal en las revistas Soluciones Labores, Contadores & Empresas y Actualidad
Jurídica.

126 pp. 126-141 • ISSN 1996-3076 • SETIEMBRE 2021 • Nº 165 | SOLUCIONES LABORALES
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• Nacimiento múltiple. la Ley N° 26790, Ley de Moderniza-


ción de la Seguridad Social en Salud,
• Nacimiento de niños con discapaci- el Reglamento de Reconocimiento y
dad el descanso posnatal. Pago de Prestaciones Económicas de
la Ley Nº 26790 aprobado por Decreto
1.2. Acumulación y comunicación Supremo N° 013-2019-TR y otras nor-
La Ley N° 26644 1 y su Reglamento, mas complementarias.
aprobado por Decreto Supremo N° 005- Cabe señalar que, en el caso de que
2011-TR 2, establecen que el goce del la trabajadora no reúna alguno de los
referido descanso puede ser diferido, requisitos establecidos (como, por
parcial o totalmente, y acumulado por ejemplo, no tener vínculo laboral en la
el posnatal, a decisión de la trabajadora fecha de concepción), el empleador no
gestante. Tal decisión debe ser comuni- estaría obligado a efectuar el pago de
cada al empleador con una antelación la licencia.
no menor de dos meses a la fecha pro-
bable de parto, indicando el número
de días de descanso prenatal que desea
acumular al periodo de descanso pos-
natal y acompañando el correspon- (…) en el caso de que la tra-
diente informe médico que certifique
que la postergación del descanso prena-
bajadora no reúna alguno de
tal por dicho número de días no afec- los requisitos establecidos
tará de ningún modo a la trabajadora (como, por ejemplo, no tener
gestante o al concebido; pudiendo este
ser variado por razones de salud de la vínculo laboral en la fecha de
gestante o del concebido debido a una concepción), el empleador no
contingencia imprevista. Esta decisión
no requiere aceptación ni aprobación
estaría obligado a efectuar el
del empleador, por lo que la posterga- pago de la licencia .
ción produce efectos desde la recepción
del documento que la comunica.

1.3. Pago En estos casos, se recomienda que por


motivos de la salud de la trabajadora y del
Durante este descanso, la trabaja- concebido se otorgue igualmente el des-
dora tiene derecho a percibir el sub- canso de 98 días. No obstante, la empresa
sidio correspondiente en caso de que deberá decidir si dichos días serán otor-
cumpla con los requisitos que indica gados bajo una licencia con goce de haber,

1 Ley N° 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso prenatal y posnatal de la trabajadora
gestante, modificado por la Ley N° 30367, Ley que protege a la madre trabajadora contra el despido
arbitrario y prolonga su periodo de descanso.
2 Decreto Supremo N° 005-2011-TR, Decreto Supremo que Reglamenta la Ley N° 26644, Ley que pre-
cisa el goce del derecho de descanso prenatal y posnatal de la trabajadora gestante, modificado por el
Decreto Supremo N° 002-2016-TR.

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sin goce de haber o bajo otro acuerdo pre- • Veinte (20) días calendario consecu-
establecido entre las partes. tivos por nacimientos prematuros y
partos múltiples.
1.4. Descanso vacacional inmediato
• Treinta (30) días calendario consecu-
La norma también establece que la tra- tivos por nacimiento con enfermedad
bajadora gestante tiene derecho a que congénita terminal o discapacidad
el periodo de descanso vacacional por severa, así como por complicaciones
récord ya cumplido y aún pendiente de graves en la salud de la madre.
goce, se inicie a partir del día siguiente de
vencido el descanso posnatal. Tal volun-
tad la deberá comunicar al empleador 2.2. Cómputo de la licencia y comunicación
con una anticipación no menor de 15 días El plazo de la licencia se computa a partir
calendario al inicio del goce vacacional. de la fecha que el trabajador indique entre
Esta decisión no requiere aceptación ni las siguientes alternativas:
aprobación del empleador.
• Desde la fecha de nacimiento del hijo
o hija.
• Desde la fecha en que la madre o el hijo
Durante este descanso o hija son dados de alta por el centro
médico respectivo.
[maternidad], la trabajadora
tiene derecho a percibir el sub- • A partir del tercer día anterior a la
fecha probable de parto, acreditada
sidio correspondiente en caso mediante el certificado médico corres-
cumpla con los requisitos que pondiente, suscrito por profesional
debidamente colegiado.
indica la Ley N° 26790 .
El trabajador debe comunicar al emplea-
dor, con una anticipación no menor de 15
2. Licencia por paternidad días naturales, la fecha probable de parto.
Sin embargo, la inobservancia de dicho
plazo no acarrea la pérdida del derecho a
2.1. Duración
la licencia por paternidad.
La Ley N° 294093 establece que el trabaja-
2.3. Acumulación de licencias
dor tiene derecho a que se le otorgue una
licencia con goce de remuneraciones por En el supuesto de que la madre muera
el nacimiento de su hijo(a). Esta licencia durante el parto o mientras goza de su licen-
consiste en lo siguiente: cia por maternidad, el padre del hijo(a)
nacido(a) será beneficiario de dicha licen-
• Diez (10) días calendario consecutivos cia con goce de haber, de manera que sea
en los casos de parto natural o cesárea. una acumulación de licencias.

3 Ley N° 29409, Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la activi-
dad pública y privada modificada por la Ley N° 30807.

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2.4. Situación especial


La licencia por paternidad no puede La licencia por paternidad
otorgarse en los casos en que el traba- no puede otorgarse en los casos
jador se encuentre haciendo uso de des-
canso vacacional o en cualquier situa- en que el trabajador se encuen-
ción que haya determinado la suspensión tre haciendo uso
temporal del contrato de trabajo.
de descanso vacacional .
2.5. Descanso vacacional inmediato
Al igual que con la licencia por mater- 3. Licencia por adopción
nidad, el trabajador que haga uso de la
licencia de paternidad tendrá derecho a 3.1. Duración y requisitos
hacer uso de su descanso vacacional pen- La Ley N° 274095 establece que el tra-
diente de goce, a partir del día siguiente bajador peticionario de adopción tiene
de vencida la licencia de paternidad. La derecho a una licencia con goce de haber
voluntad de gozar del descanso vacacional correspondiente a 30 días naturales, con-
deberá ser comunicada al empleador con tados a partir del día siguiente de expedida
una anticipación no menor de quince días la Resolución Administrativa de Colo-
calendario a la fecha probable de parto de cación Familiar y suscrita la respectiva
la madre. acta de entrega del niño, de conformidad
con lo establecido por la Ley Nº 26981,
2.6. Derogación tácita siempre que el niño a ser adoptado no
tenga más de doce años de edad.
Es importante acotar que el artículo 3
del Reglamento de la Ley N° 204094 aún Igual derecho le asistirá al trabajador peti-
señala que la licencia por paternidad cionario de adopción en el caso de los
se otorga por 4 días hábiles consecuti- incisos a) y b) del artículo 128 de la Ley
vos; no obstante esta disposición está Nº 273376, siempre que el adoptado no
derogada tácitamente por el artículo 2 tenga más de doce años de edad. En este
de la Ley que fue modificado por la Ley supuesto, el plazo de treinta días naturales
N° 30807 el 5 de julio de 2018. se cuenta a partir del día siguiente en que

4 Decreto Supremo N° 014-2010-TR, Reglamento de la Ley Nº 29409.


5 Ley N° 27409, Ley que otorga la Licencia Laboral por Adopción.
6 Ley N° 27337, Código de los Niños y Adolescentes.
Artículo 128.- Excepciones.-
En vía de excepción, podrán iniciar acción judicial de adopción ante el juzgado especializado, los peti-
cionarios siguientes:
a) El que posea vínculo matrimonial con el padre o madre del niño o el adolescente por adoptar. En
este caso el niño o adolescente mantienen los vínculos de filiación con el padre o madre biológi-
cos; y,
b) El que posea vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afini-
dad con el niño o adolescente pasible de adopción.

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queda consentida o ejecutoriada la reso- La voluntad de gozar del descanso vaca-


lución judicial de adopción. cional deberá ser comunicada al emplea-
dor con una anticipación no menor de
Cabe señalar que la licencia tomada por quince días calendario al inicio del goce
el trabajador peticionario de adopción vacacional.
no podrá exceder en conjunto el plazo
de treinta días naturales durante un año
calendario, independientemente del
número de los procedimientos adminis- La licencia tomada por el tra-
trativos o procesos judiciales de adopción
que el trabajador inicie. bajador peticionario de adop-
ción no podrá exceder en con-
3.2. Comunicación
junto el plazo de treinta días
Para gozar de la licencia, el trabajador naturales durante un año
deberá comunicar expresamente a su
empleador, en un plazo no menor de calendario .
quince días naturales a la entrega física del
niño, de la voluntad de gozar de la licencia
correspondiente. La falta de comunica- 4. Licencia por incapacidad temporal
ción dentro del plazo establecido impide
al trabajador peticionario de adopción el La Ley N° 26790 y el Decreto Supremo
goce de la misma. N° 013-2019-TR establecen el derecho
de los trabajadores afiliados regulares de
3.3. Trabajadores adoptantes cónyuges EsSalud a un subsidio a partir del vigé-
simo primer día de incapacidad tempo-
Si los trabajadores peticionarios de adop- ral del trabajador y hasta donde dure la
ción son cónyuges, la licencia será tomada misma, con un plazo máximo de 11 meses
por la mujer. y 10 días consecutivos en cada caso de
enfermedad, en tanto no realice trabajo
3.4. Revocatoria remunerado.

En caso de revocatoria de la resolución que Durante los primeros 20 días de inca-


otorgó la colocación familiar, la licencia con- pacidad el empleador continúa obli-
cluye de pleno derecho. En este supuesto, los gado al pago de la remuneración. Para
días ya gozados deberán contabilizarse en el tal efecto, acumula los días de incapa-
plazo de la licencia que pudiera solicitar el cidad remunerados durante cada año
trabajador peticionario de adopción dentro calendario por cada trabajador a su
del mismo año calendario. cargo. Dichos días deben ser sustenta-
dos con base en el Certificado de Inca-
3.5. Descanso vacacional inmediato pacidad Temporal para el Trabajo o
certificados médicos.
El trabajador peticionario de adopción
tiene derecho a que el periodo de des- En ese sentido, siempre que pueda acre-
canso vacacional por récord ya cumplido ditarse el descanso médico correspon-
y aún pendiente de goce se inicie a par- diente el trabajador afiliado al EsSalud
tir del día siguiente de vencida la licen- gozará de la licencia tanto por los 20 pri-
cia, siempre que haya gozado de la misma. meros días de incapacidad asumidos

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remunerativamente por su empleador 5.3. Supuesto excepcional


como de los días siguientes bajo un sub-
sidio con cargo a reembolso. Es importante acotar que el 2 de setiem-
bre del 2020 se publicó la Ley N° 31041
que modifica el artículo 2 de la Ley
5. Licencia por familiares directos que N° 30012 a fin de establecer un supuesto
se encuentran con enfermedad en excepcional. Así se señala que:
estado grave o terminal o sufran un
accidente grave De manera excepcional y única se
otorga licencia con goce de haber por
5.1. Objeto el periodo no mayor a un año y de
acuerdo con las necesidades del tra-
La Ley N° 31041 y su Reglamento7 esta- bajador cuyo hijo, niño o adolescente
blecen el derecho de los trabajadores de menor de 18 años sea diagnosticado
la actividad pública y privada a gozar de de cáncer por el médico especialista,
licencia remunerada en los casos de tener el cual deberá ser cubierto los prime-
un hijo, padre o madre, cónyuge o convi- ros veintiún (21) días por el emplea-
viente, o persona bajo su curatela o tutela, dor y el tiempo restante por EsSalud
enfermo diagnosticado en estado grave o (a través de un subsidio).
terminal, o que sufra accidente que ponga
en serio riesgo su vida, con el objeto de Es preciso acotar que el artículo 6 de la
asistirlo. Ley N° 31041 ha dispuesto que las ins-
tituciones administradoras de fondos de
5.2. Duración aseguramiento en salud (IAFAS), públi-
cas o privadas, deberán otorgar un subsi-
Esta licencia es otorgada por el plazo dio económico equivalente a dos remu-
máximo de siete días calendario, con neraciones mínimas vitales (RMV)
goce de haber. De ser necesarios más días al trabajador por familia que tenga un
de licencia, estos son concedidos por un niño o adolescente menor de 18 años que
lapso adicional no mayor de treinta días, sea diagnosticado de cáncer, durante el
a cuenta del derecho vacacional. tiempo que dure el tratamiento hospi-
De existir una situación excepcional que talario a partir de confirmado el pade-
haga ineludible la asistencia al familiar cimiento de dicho mal debidamente cer-
directo, fuera del plazo previsto en el tificado por médico especialista.
párrafo precedente, se pueden compen- Sin embargo aún falta precisar los deta-
sar las horas utilizadas para dicho fin con lles de este subsidio oncológico a través
horas extraordinarias de labores, previo de un reglamento a cargo del Ministerio
acuerdo con el empleador. de Salud8.

7 Ley N° 30012, Ley que concede el derecho de licencia a trabajadores con familiares directos que se
encuentran con enfermedades en estado grave o terminal o sufran accidente grave y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-TR.
8 En el plazo de 30 días hábiles a que hace referencia la segunda disposición complementaria final del
Decreto Supremo N° 024-2021-SA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N°31041, Ley
de urgencia médica para la detección oportuna y atención integral del cáncer del niño y del adolescente.

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casos de movilización o de grave ame-


De manera excepcional y naza o peligro inminente para la segu-
ridad y defensa nacional, tienen dere-
única se otorga licencia con cho, entre otros, a:
goce de haber por el periodo
• Licencia con goce de haber durante el
no mayor a un año y de período, la cual será acreditada con la
acuerdo con las necesidades del constancia respectiva, si labora en el
sector público.
trabajador cuyo hijo, niño o
adolescente menor de 18 años • Licencia con goce de haber hasta por
un máximo de 30 días si se trata de
sea diagnosticado de cáncer . trabajador dependiente en el sector
privado.
Vencido este plazo, el Estado asumirá el
5.4. Comunicación
pago de las remuneraciones y bonificacio-
El trabajador debe efectuar una comuni- nes por intermedio de la institución de las
cación por escrito o mediante correo elec- Fuerzas Armadas respectiva.
trónico al empleador dando cuenta del
ejercicio de este derecho, dentro de las 7. Licencia para los que se desempeñan
cuarenta y ocho horas de producido o como bomberos voluntarios
conocido el suceso, adjuntando el certi-
ficado médico suscrito por el profesio- 7.1. Objeto y tiempo de licencia
nal de la salud autorizado, con el que
se acredite el estado grave o terminal o El Decreto Supremo N° 001-96-TR 10,
el serio riesgo para la vida como con- en su artículo 18-A incorporado por el
secuencia del accidente sufrido por el Decreto Supremo N° 001-2017-TR, esta-
familiar directo. blece que los trabajadores que se de-
sempeñan como bomberos voluntarios
Del mismo modo, debe adjuntar el docu- ejercen un cargo cívico y tienen dere-
mento correspondiente que acredite el cho a licencia con goce de remunera-
vínculo con el familiar directo. ciones, cuando sean convocados por el
Cuerpo General de Bomberos Volunta-
6. Licencia por servicio militar rios del Perú (CGBVP), para la atención
La Ley N° 29248, Ley del Servicio Mili- de emergencias por incendios, acciden-
tar, establece que todos aquellos que tes, desastres o calamidades naturales o
estando en la Reserva 9 sean llamados inducidas; u otros sucesos que ponen en
a cumplir periodos de instrucción y riesgo a las personas o al orden público;
entrenamiento o sean requeridos en en cualquier parte del territorio nacional,

9 Reserva: Parte de un conjunto de fuerzas que se mantiene fuera de acción, al comienzo de una opera-
ción, y lista para ser empleada en el momento decisivo. Potencial humano en edad militar que no se
encuentra en servicio activo, haya o no haya hecho este servicio.
10 Reglamento de la Ley de Fomento al Empleo.

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incluyendo las zonas declaradas en estado es emitida gratuitamente por el Cuerpo


de emergencia. General de Bomberos Voluntarios del
Perú.

• En dicho caso, la constancia deberá


La constancia emitida por el ser presentada, por el trabajador o
servidor, en un plazo no mayor de
Cuerpo General de Bombe- 10 días hábiles desde que se le es
ros Voluntarios del Perú esta- requerida.
blece el tiempo requerido para • La constancia emitida por el Cuerpo
la participación del bombero General de Bomberos Voluntarios del
voluntario . Perú establece el tiempo requerido
para la participación del bombero
voluntario en el acto de servicio, así
como para el descanso, recuperación
El tiempo de licencia para la atención de y desintoxicación del bombero volun-
dichos actos de servicio es considerado tario, y para su retorno al centro de
como tiempo trabajado para todos los trabajo, considerando el término de
efectos legales, por lo que no podrá ser la distancia.
descontado o considerado como ausencia
injustificada, ni como falta laboral pasi-
8. Licencia en caso de que sean selec-
ble de sanción.
cionados para representar al Perú
Asimismo, se incluye dentro del plazo en eventos oficiales nacionales e
de licencia al tiempo adecuado y razona- internacionales
ble para el descanso, recuperación y des- La Ley N° 28036, Ley de Promoción y
intoxicación del bombero voluntario, así Desarrollo del Deporte, establece las
como para su retorno al centro de trabajo, siguientes licencias para los trabajadores
considerando el término de la distancia. de los sectores público y privado:

7.2. Comunicación y constancia a) Licencia con goce de haber por ser


seleccionados para representar al Perú
• Los trabajadores del sector privado y en eventos deportivos internaciona-
los servidores del Estado deben comu- les oficiales del Sistema Olímpico o
nicar a su empleador, por cualquier Federativo Internacional.
medio, que han sido convocados por el
Cuerpo General de Bomberos Volun- b) Licencia para aquellos que participen
tarios del Perú, hasta dentro del tercer en eventos oficiales nacionales o regio-
día de producida la ausencia, consi- nales reconocidos por la Federación
derando el término de la distancia, de Deportiva respectiva y/o Consejo del
corresponder. Deporte Escolar.

• Una vez que el trabajador se reincor- Asimismo, el empleador deberá otorgar


pora a su centro de trabajo o entidad, las facilidades para entrenar, desplazarse,
el empleador puede solicitar la cons- permanecer en concentración y compe-
tancia de participación del trabajador tir. Este derecho se extiende a dirigentes,
o servidor en el acto de servicio, la cual entrenadores y agentes deportivos.

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debe comunicar al empleador el uso de la


(…) se incluye dentro del misma. Tal comunicación deberá reali-
zarse con una anticipación no menor a 24
plazo de licencia al tiempo horas, salvo que por causas imprevisibles
adecuado y razonable para o de fuerza mayor no sea posible cumplir
con tal anticipación.
el descanso, recuperación y
desintoxicación del bombero 10. Licencia por ser miembro del Comité
voluntario, así como para su de Seguridad y Salud en el Trabajo o
supervisor de Seguridad y Salud en el
retorno al centro de trabajo, Trabajo
considerando el término El Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
de la distancia . Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado
por Decreto Supremo N° 005-2021-TR,
establece el otorgamiento de una licencia
9. Licencia sindical con goce de haber para los miembros del
comité de seguridad y salud en el trabajo y
El Decreto Supremo N° 010-2003-TR y su
supervisores de seguridad y salud en el tra-
Reglamento11 establecen que el emplea-
bajo, por 30 días naturales por año calen-
dor solo está obligado a conceder permiso
dario para la realización de sus funciones.
para la asistencia a actos de concurren-
cia obligatoria a cada dirigente sindical, Si las actividades tienen duración menor
hasta un límite de 30 días naturales por a un año, el número de días de licencia es
año calendario. El exceso será conside- computado en forma proporcional. Asi-
rado como licencia sin goce de remunera- mismo, los días de licencia o su fracción
ciones y demás beneficios. Este límite no se consideran efectivamente laborados
será aplicable cuando en el centro de tra- para todo efecto legal.
bajo exista costumbre o convenio colec-
tivo más favorable. 11. Licencia por fallecimiento
El tiempo que dentro de la jornada ordina- La licencia por fallecimiento solo está
ria de trabajo abarquen los permisos y las concedida por ley para los trabajadores
licencias remuneradas, destinados a facili- del sector público. Así, en atención a los
tar las actividades sindicales, se entenderá artículos 110 y 112 del Decreto Supremo
trabajado para todos los efectos legales N° 005-90-PCM, Reglamento de la
hasta el límite establecido en la convención Carrera Administrativa, el servidor tiene
colectiva. No podrán otorgarse ni modifi- derecho a una licencia con goce de remu-
carse permisos ni licencias sindicales por neraciones por fallecimiento de su cón-
acto o norma administrativa. yuge, padres, hijos o hermanos.
Para el ejercicio de la licencia, en caso de La duración de la licencia es de 5 días en
que no exista acuerdo entre las partes, se cada caso, pudiendo extenderse hasta 3

11 Decreto Supremo N° 010-2003-TR. Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Tra-
bajo y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 011-92-TR.

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días más cuando el deceso se produce en trabajadores a tener una licencia mien-
lugar geográfico diferente donde labora tras dure la emergencia sanitaria (es decir,
el servidor. hasta el 2 de setiembre de 2021, salvo pró-
rroga), tales como:
Del mismo modo, en el régimen CAS,
el Reglamento del Decreto Legislativo a) Licencia con goce de haber compensa-
N° 1057, aprobado por Decreto Supremo ble a trabajadores en grupo de riesgo:
N° 075-2008-PCM, indica el derecho a En caso de que fuese imposible la apli-
una licencia por fallecimiento de cón- cación del trabajo remoto12 13.
yuge, concubina, padres, hijos o herma- b) Licencia con goce de haber compen-
nos hasta por 3 días, pudiendo exten- sable a trabajadores con discapaci-
derse hasta 3 días más cuando el deceso dad: En caso fuese imposible la apli-
se produce en provincia diferente a donde cación del trabajo remoto14.
labora el servidor.
c) Licencia con goce de haber com-
Como se observa, en el sector privado no pensable a trabajadoras gestantes
existe una regulación que otorgue licencia o lactantes: Cuando la naturaleza
por motivo de fallecimiento, quedando a dis- de las labores no sea compatible con
posición del empleador definir este derecho a el trabajo remoto y mientras dure
través de sus políticas internas como el Regla- la emergencia sanitaria, el emplea-
mento Interno de Trabajo. dor asigna a las mujeres gestantes y
madres lactantes labores compati-
bles con las funciones que original-
La licencia por fallecimiento mente realizaban, o en su defecto
otorga preferentemente licencia con
solo está concedida por ley goce de haber sujeta a compensación
para los trabajadores del Sector posterior15.
Público . d) Licencia con goce de haber en caso de
tener familiares directos que cuentan
con diagnóstico de COVID-19 o que
12. Licencias mientras dure la emergen- son grupo de riesgo: Como una de las
cia sanitaria facilidades que se les puede otorgar a
los trabajadores que están a cargo del
Debido al contexto originado por la pan- cuidado y sostén de familiares direc-
demia del COVID-19, en materia laboral tos con diagnóstico de COVID-19
se ha establecido el derecho de algunos o que son grupo de riesgo ante un

12 Decreto de Urgencia N° 026-2020: Artículo 20.


13 Es preciso señalar que, si bien el artículo 20 del Decreto de Urgencia N° 026-2020 indica de modo lite-
ral que esta obligación existe mientras se encuentre vigente la emergencia sanitaria, el numeral 2 de la
cuarta disposición complementaria final del referido decreto, modificada por el Decreto de Urgencia
N° 055-2021, establece que la vigencia de dicha disposición es hasta el 31 de diciembre del 2021.
14 Decreto Legislativo N° 1468: Artículo 4.7.
15 Ley N° 31051: artículo único.

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posible contagio y que no se encuen- asistencia médica y la terapia de rehabili-


tran hospitalizados16. tación que requiera:
• Su hijo(a) menor con discapacidad.
13. Licencia por vacunación contra el
COVID-19 • Menor con discapacidad sujetos a su
tutela.
Por intermedio de la Ley Nº 31334 se
reconoce el derecho del trabajador de la • La persona mayor de edad con dis-
actividad pública y privada a gozar de capacidad en condición de depen-
licencia en el día programado para su dencia siempre que el trabajador esté
vacunación contra el COVID-19. designado como su apoyo, conforme
al Código Civil.
Esta licencia es otorgada hasta por cuatro
horas con goce de haber. Para ello, deberá 1.2. Duración
de ser comunicada al empleador y trami- Las horas de permiso que son otorga-
tada por el área de recursos humanos del das por el empleador corresponden a las
centro laboral, o el que haga sus veces, horas empleadas para la asistencia médica
por lo menos con cuarenta y ocho horas y/o terapia de rehabilitación durante la
de anticipación. jornada ordinaria de trabajo, con el límite
de 56 horas consecutivas o alternas por
Cabe precisar que, si por alguna situación año calendario.
excepcional por la cual el centro de vacu-
nación no se encuentre operando el día En caso de que se requieran horas adi-
de la licencia, se podrá volver a solicitar la cionales, los permisos se compensan con
licencia, debiendo seguirse el mismo pro- horas extraordinarias de labores, previo
ceso de vacunación. acuerdo con el empleador.
1.3. Particularidades
II. TIPOS DE PERMISO
1. Permiso para la asistencia médica y
• El trabajador o la trabajadora puede
hacer uso de horas de licencia de forma
la terapia de rehabilitación de per- proporcional al récord vacacional acu-
sonas con discapacidad mulado al momento de solicitarla,
1.1. Objeto independientemente del régimen labo-
ral que lo regule.
Si bien la Ley N° 30119 y su Reglamento17
hacen referencia al otorgamiento de una • Las horas extraordinarias compen-
licencia, en la práctica constituye un per- satorias no originan pago de sobre-
miso que se concede a los trabajadores tasa alguna siempre que se limiten
de la actividad pública y privada para la al periodo efectivamente utilizado

16 Decreto Legislativo N° 1499: Artículo 16.


17 Ley N° 30119, Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública y privada
para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 013-2017-TR.

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por el trabajador o la trabajadora.


En caso de que las horas extraordi- Si bien la Ley N° 30119 y su
narias de trabajo superen al periodo
efectivamente utilizado, el exceso Reglamento hacen referencia al
se sujeta a las normas que regulan otorgamiento de una licencia,
la prestación de trabajo en sobre-
tiempo en el Sector Público o Pri- en la práctica constituye un
vado, según corresponda. permiso .
1.4. Requisitos
Para hacer uso del permiso, se deben 1.5. Uso indebido del permiso
cumplir lo siguientes requisitos:
El uso indebido del permiso es una falta
• El trabajador debe comunicar al disciplinaria de carácter grave que cons-
empleador solicitando este derecho tituye incumplimiento de las obligacio-
con una anticipación de 7 días natu- nes de trabajo y que supone el quebranta-
rales al inicio de las terapias de reha- miento de la buena fe laboral, considerada
bilitación o asistencia médica. en el literal a) del artículo 25 del Texto
• La solicitud debe indicar los moti- Único Ordenado de la Ley de Producti-
vos, los días y las horas en que se vidad y Competitividad Laboral, apro-
desea hacer uso de las horas de licen- bado por el Decreto Supremo N° 003-
cia. La solicitud debe ser acompañada 97-TR; en el literal m) del artículo 28 del
de la cita médica y de los documen- Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases
tos correspondientes como partida de de la Carrera Administrativa y de Remu-
nacimiento, documento de identidad, neraciones del Sector Público; y en el lite-
certificado de discapacidad o la reso- ral n) del artículo 85 de la Ley 30057, Ley
lución de inscripción expedida por el del Servicio Civil.
Conadis, documentos que acrediten la
tutela, la resolución o escritura pública 2. Permiso por pariente directo con
que establezca o modifique la desig- alzhéimer
nación de apoyos. 2.1. Objeto y duración

Concluida la licencia, el trabajador debe La Ley N° 30795 y su Reglamento18 esta-


entregar al empleador, en el lapso de 48 blecen entre otros, el derecho de los tra-
horas, la constancia o certificado de aten- bajadores de solicitar hasta una jornada
ción correspondiente, la que debe seña- laboral de permiso remunerado al año, a
lar que la persona con discapacidad aten- fin de atender las necesidades del paciente
dida fue acompañada por el trabajador con alzhéimer que es su familiar directo o
que pidió la licencia. que está a su cuidado.

18 Ley N° 30119, Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública y privada
para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 013-2017-TR.

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Este permiso puede gozarse por horas, • Ajustes en la jornada, horario y/o tur-
no necesariamente continuas, siempre nos de trabajo.
que no supere el equivalente a una jor-
nada laboral del trabajador dentro del año • Cambio de la modalidad presencial
calendario respectivo. de trabajo a la de teletrabajo19, total
o parcial.
2.2. Requisitos • Permisos remunerados adicionales
Para el goce del permiso remunerado, el a la jornada de permiso previamente
trabajador debe presentar a su empleador señalada; y/o permisos sujetos a com-
con una anticipación mínima de 72 horas pensación o descuento.
al día que pedirá permiso, lo siguiente: • Licencias con goce o sin goce de
haber; o licencia a cuenta del periodo
• Una comunicación escrita por medio
vacacional u otorgamiento de ade-
físico o correo electrónico, dirigida al
lanto de vacaciones, en el marco de
empleador solicitando el otorgamiento
las normas aplicables al régimen labo-
del permiso remunerado e indicando
ral del respectivo trabajador.
la fecha, cantidad de horas requeridas
y los hechos que lo motivan. • Otras facilidades que se otorguen de
• En el caso de familiar directo, la docu- común acuerdo con el empleador.
mentación que acredita su vínculo con El otorgamiento de estas facilidades labo-
el paciente con enfermedad de Alzhe- rales extraordinarias queda sujeto a la
imer y otras demencias. autorización del empleador.
• En el caso del cuidador, la designa-
ción vía notarial, certificado médico, Las reglas para la solicitud y otorgamiento
informe médico, constancia policial o de las facilidades laborales extraordina-
certificado domiciliario respectivo. rias son establecidas por cada empleador,
observando las normas generales que sean
2.3. Facilidades laborales de aplicación según la materia.

La norma también establece el derecho del 3. Permiso para continuar el trata-


trabajador a solicitar y recibir, de común miento contra la tuberculosis
acuerdo con su empleador, las facilida-
des laborales extraordinarias que le per- El artículo 16 del Decreto Supremo N° 021-
mitan atender situaciones vinculadas con 2016-SA, Reglamento de la Ley N° 30287,
la evaluación y atención impostergable del Ley de Prevención y Control de la
paciente con alzhéimer que es su familiar Tuberculosis en el Perú, establece que el
directo o que está a su cuidado. trabajador afectado por tuberculosis tiene
derecho a ingresar una hora después del
Entre las facilidades laborales extraordi- horario habitual a su lugar de trabajo o
narias se consideran las siguientes: retirarse una hora antes, para recibir el

19 Podría considerarse también el trabajo remoto según las disposiciones dictadas en el marco de la emer-
gencia sanitaria.

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tratamiento supervisado, medida que se podrá hacer uso de su permiso por lac-
encontrará vigente hasta que culmine su tancia. Este permiso podrá ser fraccio-
tratamiento. nado en dos tiempos iguales y será otor-
gado dentro de su jornada laboral, en
El trabajador afectado con tuberculosis ningún caso será materia de descuento.
ejercerá este derecho coordinando con
el médico tratante y lo comunicará a su Cabe señalar que este derecho de la madre
empleador. trabajadora no puede ser compensado ni
sustituido por ningún otro beneficio. Asi-
Asimismo, en caso de que el médico tra- mismo, el empleador puede otorgar un
tante considere que las actividades labo- mayor beneficio ya sea mediante pacto
rales que realizaba el trabajador afec- colectivo o costumbre reconocida.
tado por tuberculosis pudiesen afectar su
estado de salud, este podrá solicitar a su
5. Permiso para uso de lactario
empleador le reasigne sus labores.
De conformidad al Decreto Supremo
N° 001-2016-MIMP20 las madres lactan-
tes pueden hacer uso del lactario durante
(…) este tiempo para el uso el horario de trabajo por un tiempo no
del lactario es independiente al menor a una hora diaria. Un tiempo de
uso mayor se podrá establecer por deci-
goce del permiso de la hora de sión unilateral del empleador y estar con-
lactancia . templado en su Reglamento Interno de
Trabajo, o en su defecto en documento
que expresamente señale esta situación,
4. Permiso por lactancia materna de común acuerdo entre la madre traba-
jadora y el empleador o bien, mediante
Por disposición de la Ley N° 27240, convenio colectivo de trabajo. En los dos
ley que otorga el permiso por lactancia últimos casos deberá considerarse la cer-
materna, modificada por la Ley N° 28731, tificación médica correspondiente.
el empleador está obligado a otorgar a
la madre trabajadora un permiso diario Cabe señalar que este tiempo para el uso
dentro de la jornada laboral para fines de del lactario es independiente al goce del
lactancia de su menor hijo o hijos, con- permiso de la hora de lactancia estable-
sistente en una hora diaria o dos horas en cido en la Ley N° 27240.
caso de parto múltiple, hasta que el menor
tenga un año de edad. El empleador debe señalar obligatoriamente
el tiempo de uso del lactario aplicable en su
Para ello, es conveniente que ambas par- institución ya sea a través de su Reglamento
tes celebren un convenio de otorgamiento Interno de Trabajo o instrumento de simi-
de permiso por lactancia a fin de estable- lar naturaleza así como las normas mínimas
cer en qué momento la madre trabajadora que el decreto supremo establece.

20 Decreto Supremo que desarrolla la Ley N° 29896 - Ley que establece la implementación de lactarios
en las instituciones del sector público y del sector privado promoviendo la lactancia materna.

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permiten suspender válidamente la


(…) todo trabajador que relación laboral por horas, días o meses
según sea el caso.
desee donar sangre tiene dere-
cho a que su centro laboral le • Algunas licencias más relevantes son:
la licencia por maternidad que otorga
otorgue permiso por el tiempo un descanso subsidiado a la trabaja-
que demande el proceso de dora hasta por 98 días o 30 días adi-
cionales en caso de parto múltiple o
la donación. Esto incluye las nacimiento de niños con discapacidad;
donaciones especiales como la licencia por paternidad otorgada
las aféresis y las autólogas . por 10 días calendarios consecutivos,
o por 20 días en caso de nacimientos
prematuros y partos múltiples o 30 días
6. Permiso por donar sangre en caso de nacimiento con enferme-
dad congénita o terminal, discapaci-
Mediante el artículo 10 de Ley N° 27282, dad severa o complicaciones graves en
Ley de Fomento de la Donación de Órga- la salud de la madre; la licencia por
nos y Tejidos Humanos, todo trabajador adopción hasta por 30 días naturales
que desee donar sangre tiene derecho a siempre que el niño a ser adoptado
que su centro laboral le otorgue permiso no tenga más de doce años de edad;
por el tiempo que demande el proceso la licencia por incapacidad tempo-
de la donación. Esto incluye las dona- ral para el trabajo que se otorga por
ciones especiales como las aféresis y las enfermedad o accidente a los traba-
autólogas. jadores y origina el pago de subsidios
Así, se establece que el empleador otor- a partir del vigésimo primer día de
gará permiso a sus trabajadores si la ins- incapacidad; la licencia por familia-
titución de salud donde se ubica el banco res directos que se encuentran con
de sangre no contase con horarios de enfermedad en estado grave o termi-
atención fuera de horas de trabajo y siem- nal o que han sufrido un accidente
pre que ello no afecte la producción de su grave, concediéndose por 7 días calen-
centro laboral. dario con goce de haber o hasta 30
días a cuenta del descanso vacacional.
Para dicho efecto, el donante debe pre- Del mismo modo, por un periodo no
sentar obligatoriamente a su centro labo- mayor a un año subsidiado a partir del
ral el certificado o constancia emitido por vigésimo primer día en caso de que el
la institución de salud donde se ubica el trabajador tenga un hijo, niño o ado-
banco de sangre. lescente menor de 18 años diagnosti-
cado de cáncer; la licencia por servi-
cio militar que se otorga en el Sector
CONCLUSIONES Privado hasta por un máximo de 30
• En la legislación nacional encontramos días; la licencia por desempeñarse
regulaciones sobre el otorgamiento de como bombero voluntario para lo
distintos tipos de licencias y permisos cual es relevante la constancia de par-
concedidos al trabajador ya sea de la ticipación que otorga el Cuerpo Gene-
actividad pública como privada y que ral de Bomberos Voluntarios del Perú

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a fin de verificar el tiempo requerido para la asistencia médica y la tera-


de participación, descanso, recupe- pia de rehabilitación de personas
ración y desintoxicación; la licencia con discapacidad con el límite de
por ser seleccionado para represen- 56 horas consecutivas o alternas
tar al Perú en eventos oficiales nacio- por año calendario; el permiso por
nales e internacionales; la licencia sin- pariente directo con alzhéimer
dical hasta por 30 días naturales por hasta una jornada laboral de permiso
año calendario; la licencia por ser remunerado al año; el permiso para
miembro del Comité de SST o por continuar el tratamiento contra la
ser supervisor de SST consistente en tuberculosis a fin de ingresar una
30 días naturales por año calendario; hora después del horario habitual o
la licencia por fallecimiento de fami- retirarse una hora antes; el permiso
liar directo del trabajador que aplica por lactancia materna de una hora
en el Sector Público hasta por 5 días o 3 diaria o dos horas en caso de parto
días en el caso de personal CAS. Otras múltiple hasta que el menor tenga
licencias que se otorgan con goce de un año de edad; el permiso para el
haber y compensables en virtud de la uso del lactario no menor a una
emergencia sanitaria por COVID-19. hora diaria; el permiso por donar
• En cuanto a los permisos podemos sangre por el tiempo que demande
señalar los siguientes: el permiso el proceso de la donación.

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