TEORIA DE LA BUROCRACIA

A finales del siglo XIX, fue un sociólogo alemán y autor de La Ética Protestante
y el Espíritu del Capitalismo (1905), Max Weber quien fue el primero en usar y
describir el término burocracia. Esto también se conoce como la Teoría
Burocrática de la Gestión, la Teoría de la Gestión Burocrática o la Teoría de
Max Weber.

Él creía que la burocracia era la forma más eficiente de establecer una

compañía. Max Weber creía que la burocracia era mejor que las estructuras
tradicionales. En una organización burocrática, todos son tratados igual y la
división del trabajo es claramente descrita para cada empleado.

Que es la burocracia

Burocracia: “La burocracia es una estructura organizacional que es

caracterizada por muchas reglas, procesos estandarizados, procedimientos y
requisitos, número de escritorios, división meticulosa de trabajo y
responsabilidad, jerarquías claras y profesionales, interacciones casi
impersonales entre los empleados”.

De acuerdo con la Teoría de la Burocracia de Max Weber, tal estructura era

indispensable en grandes organizaciones para realizar estructuralmente todas
las tareas por parte de un gran número de empleados. Además en una
organización burocrática, la selección y promoción únicamente se producen
sobre la base de las calificaciones técnicas.

Responsabilidad Legal.

Según la Teoría de la Burocracia de Max Weber, se pueden encontrar tres

tipos de poder en las organizaciones: poder tradicional, poder carismático y
poder legal. En su teoría se refiere a esta última como una burocracia. Todos
los aspectos de una democracia se organizan sobre la base de reglas y leyes,
haciendo que prevalezca el principio de la jurisdicción establecida.

 Los siguientes tres elementos soportan la gestión burocrática:Todas las

actividades regulares dentro de una burocracia pueden considerarse
como deberes oficiales;
 La gerencia tiene la autoridad para imponer reglas;
 Las reglas pueden ser fácilmente respetadas sobre la base de los
métodos establecidos.

De acuerdo con la Teoría de la Burocracia de Max Weber, la burocracia es la

base para la formación sistemática de cualquier organización y está diseñada
para garantizar la eficiencia y efectividad económica. Es un modelo ideal para
la gerencia y su administración traigan la estructura de poder de la
organización como enfoque. Con estas observaciones, él establece los
principios básicos de la burocracia y enfatiza la división del trabajo, la jerarquía,
las reglas y las relaciones impersonales.

Principios De La Burocracia De Max Weber.

A continuación se muestra una explicación más detallada de los 6 principios de

la gestión burocrática:

Especializaciones De La Jerarquia.

Las tareas se dividen en categorías simples y rutinas basadas en competencias

y especializaciones funcionales. Cada empleados es responsable de lo que
hace mejor y sabe exactamente lo que se espera de él/ella. Al dividir el trabajo
sobre la base de la especialización, la organización se beneficia directamente.

Cada departamento tiene poderes específicos. Como resultado, hay una

delineación de tareas y los gerentes pueden acercarse a sus empleados más
fácilmente cuando no se adhieren a ellas. Cada empelado sabe exactamente lo
que se espera de él/ella y cuáles son sus poderes dentro de la organización.
Cada uno tiene un lugar específico dentro de la compañía y se espera que se
centre únicamente en el área específica. Ir más allá de sus responsabilidades y
asumir sus tareas de colegas no está permitido dentro de una burocracia.

Jerarquía De La Autoridad.

Los gerentes están organizados en capas jerárquicas, donde cada capa de

administración es responsable de su personal y el desempeño general. En las
estructuras organizacionales burocráticas, hay muchas posiciones jerárquicas.
Esta es esencialmente la marca y el fundamento de una burocracia.

La jerarquía de autoridad es un sistema en el que las diferentes posiciones se

relacionan en orden de procedencia y en el que el peldaño más alto de la
escalera tiene el mayor poder. Las capas inferiores de las estructuras
organizativas burocráticas siempre están sujetas a la supervisión y control de
las capas superiores.

Esta jerarquía refleja las líneas de comunicación burocrática y el grado de

delegación que establece claramente cómo se dividen los poderes y las
responsabilidades.

Selección Formal.

Todos los empleados son seleccionados sobre la base de habilidades y

competencias técnicas, que han adquirido a través de la capacitación,
educación y experiencia. Uno de los principios básicos es que los empleados
se les paga por sus servicios y que el nivel del salario depende de su posición.
Sus términos contractuales están determinados por las normas y los requisitos
de la organización y el empleado no tiene interés de propiedad de la compañía.

Reglas Y Requisitos.

Se requieren reglas y requisitos formales para garantizar la uniformidad, de

modo que los empleados sepan exactamente qué se espera de ellos. En este
sentido, las reglas y requisitos pueden considerarse predecibles. Todos los
procesos administrativos se definen por unas reglas oficiales. Al hacer cumplir
las reglas estrictas, la organización puede lograr uniformidad más fácilmente y
todos los esfuerzos de los empleados pueden coordinarse mejor. Las reglas y
requisitos son más o menos estables y siempre se formalizan en los llamados
informes oficiales. En caso de que se introduzcan nuevas reglas y requisitos, la
alta gerencia o los directores son responsables de esto.

Impersonal.

Las regulaciones y los requisitos claros crean relaciones distantes e

impersonales entre los empleados, con la ventaja adicional de prevenir el
nepotismo o la participación de personas externas o de la política. Estas
relaciones impersonales son un rasgo prominente de las burocracias.

Las relaciones interpersonales se caracterizan únicamente por un sistema de

derecho público, reglas y requisitos. Las opiniones oficiales están libres de
cualquier involucramiento personal, emociones o sentimientos. Las decisiones
se toman únicamente sobre la base de los factores racionales, en lugar de
factores personal.

Orientación Profesional.

Los empleados de una organización burocrática son seleccionados con base a

su experiencia. Esto ayuda en el despliegue de personas adecuadas en las
posiciones correctas y, por lo tanto la utilización óptima el capital humano. En
una burocracia, es posible construir una carrera con base en la experiencia.

Como resultado, ofrece empleo de por vida. La división correcta del trabajo
dentro de una compañía burocrática también permite que los empleados se
especialicen aún más, para que puedan convertirse en expertos en su propio
campo y así mejorar significativamente su desempeño.

Ventajas.

En términos generales, el término burocracia tiene una connotación negativa y

constantemente está vinculada a entidades gubernamentales y grandes
organizaciones. Sin embargo, el gran beneficio de una burocracia es que las
grandes organizaciones con muchas capas jerárquicas pueden estructurarse y
trabajar efectivamente. Son precisamente las reglas y procedimientos
establecidos los que permiten una alta eficiencia y una ejecución consistente
del trabajo por parte de todos los empleados.

Todo esto hace que sea más fácil para la administración mantener el control y
realizar ajustes cuando sea necesario. La burocracia es especialmente
inevitable en las compañías donde la legislación juega un papel importante en
la entrega de un resultado consistente.

Desventajas.

La burocracia se caracteriza por una gran cantidad de trámites burocráticos,

muchos escritorios, cultura de oficina y una comunicación burocrática lenta
debido a sus muchas capas jerárquicas. Esta es la mayor desventaja del
sistema para una organización burocrática. También es desafortunado que los
empleados se mantengan bastante distanciados entre sí y con la organización,
haciéndolos menos leales.

La burocracia también es extremadamente dependiente del cumplimiento

normativo y de sus políticas. Esto restringe a los empleados para que aporten
ideas innovadoras, haciéndolos sentir como un número en lugar de un
individuo. Investigaciones posteriores (la Teoría de las Relaciones Humanas)
demostraron que los empleados aprecian la atención y desean tener una voz
en la toma de decisiones.

Problemas

Debido a que los empleados de una compañía burocrática no tienen la

oportunidad de expresar su opinión o influir en la toma de decisiones, una
burocracia puede desmotivar a los empleados a largo plazo.

Además de esto, a lo largo del tiempo, los empleados pueden comenzar a

enojarse con las diversas reglas y requisitos, con el riesgo de que pueden
comenzar a boicotear o abusar de estas reglas y el orden establecido. Por lo
tanto, es muy importe que las organizaciones burocráticas informen
adecuadamente a los empleados con mucha antelación sobre su enfoque de
trabajo y les exijan que lo acepten. Solo los empleados que aceptan este
enfoque son adecuados para trabajar dentro de una organización burocrática.

Bibliografia.

Katz, D. & Kahn, R. L. (1978). The social psychology of organizations. Wiley.

Udy Jr, S. H. (1959). Bureaucracy and Rationality in Weber’s Organization

Theory: An Empirical Study. American Sociological Review, 791-795.

Weber, M. (1978). Economy and society: An outline of interpretive sociology.

Univ of California Press.
Weber, M. (1905). The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism. Courier
Corporation.

Nombre Milenka Guarachi Gonzales

Licenciada: Beatriz Maribels Santos Chumacero