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Delitos Marítimos

Delitos Marítimos

Luisaura Lara y Exel Ramos

Universidad Metropolitana

Notas de Autor

Luisaura Lara y Exel Ramos, Facultad de Estudios Jurídicos y Políticos, Universidad

Metropolitana

Caracas

2020
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Abstract.

In this paper we will carry out a legal analysis of maritime crimes such as trawl fishery and
piracy. Their generalities, as well as international and national laws that define and create
mechanisms to combat these crimes.

How the use of international waters is regulated and why in many cases it is practically
impossible for the authorities to efficiently track offshore crimes. Finally, we will present some
international and national cases in which we will analyze piracy and trawl fishery.
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Indice.

Introducción ------------------------------------------------------------------------------- pág. 4

Delitos Marítimos ------------------------------------------------------------------------- pág. 5

Pesca de Arrastre -------------------------------------------------------------------------- pág. 10

Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas ------------------------------------- pág. 14

La Piratería. -------------------------------------------------------------------------------- pág. 19

Conclusiones ------------------------------------------------------------------------------- pág. 24

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Introducción.

A lo largo de la historia, se ha utilizado a los océanos y mares del mundo como un medio de

transporte no solo para las personas sino principalmente para transportar materias primas y

productos, lo que hace que este medio de transporte sea el medio más utilizado por la delincuencia

organizada para cometer delitos como la piratería, el narcotráfico, la trata de personas la pesca de

arrastre entre otros.

En el presente estudio realizaremos un análisis jurídico sobre los delitos marítimos de pesca de

arrastre y piratería. Sus generalidades, así como las leyes internacionales y nacionales que definen

y crean mecanismos para combatir estos delitos.

Como está regulado el uso de las aguas internacionales y porque en muchos casos resulta

prácticamente imposible para las autoridades hacer un seguimiento eficiente a los delitos cometidos

en alta mar. Finalmente expondremos algunos casos internacionales y nacionales en los que

analizaremos delitos de piratería y pesca de arrastre.

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Delitos marítimos.

Es una infracción o una conducta contraria a la ley, que se origina en los océanos o mares y

que será castigada con la correspondiente pena o sanción.

La forma más rentable de transportar a nivel mundial mercancías y materias primas en grandes

cantidades es a través de los océanos y aguas litorales. Por lo que es frecuente que la delincuencia

organizada, utilice este medio de transporte para cometer delitos como piratería, secuestros, trata

de personas, robos, narcotráfico, pesca ilegal, lo que tiene un efecto negativo en la libertad de

navegación y el comercio mundial.

Aguas internacionales.

Masa de agua marina que constituye patrimonio común de la humanidad y zona de libre tránsito

y explotación para todos los Estados. Las aguas internacionales son todas aquellas zonas de mar

que no se incluyen dentro de ninguna unidad territorial ni pertenecen ninguna entidad económica.

Por este motivo, no existen leyes como tal que regulen las actividades en estas áreas. Son las leyes

internacionales las que regulan estos espacios. Por lo tanto, lo concerniente a una legislación sobre

las aguas internacionales, se elabora conforme a los tratados internacionales que son firmados por

la mayoría de los países. Sin embargo, es cierto que estos tratados y leyes tienen en muchas

ocasiones vacíos legales, lo que ha extendido la creencia de que cualquier cosa puede hacerse

dentro de estas aguas.

Las leyes de las aguas internacionales.

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Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS III) se concluyó

en 1982, si bien su Convención no entró oficialmente en vigor hasta 1994 en que fue ratificada por

el número necesario de estados. Está reconocida mundialmente como el régimen que trata todas

las cuestiones relacionadas con el derecho del mar y confiere a los estados derechos y

responsabilidades para la utilización de sus recursos marinos vivos de forma racional y sostenible.

Artículo 87: …“La alta mar está abierta a todos los Estados, sean ribereños o sin litoral. La

libertad de la alta mar se ejercerá en las condiciones fijadas por esta Convención y por las otras

normas de derecho internacional”…

Artículo 89: “Ningún Estado podrá pretender legítimamente someter cualquier parte de la

alta mar a su soberanía”.

Artículo 91: “Cada Estado establecerá los requisitos necesarios para conceder su

nacionalidad a los buques, para su inscripción en un registro en su territorio y para que tengan

el derecho de enarbolar su pabellón. Los buques poseerán la nacionalidad del Estado cuyo

pabellón estén autorizados a enarbolar. Ha de existir una relación auténtica entre el Estado y el

buque. Cada Estado expedirá los documentos pertinentes a los buques a que haya concedido el

derecho a enarbolar su pabellón”.

No obstante, a pesar de que las aguas internacionales están regidas por estas leyes, debemos

tener en cuenta que son gestionadas de forma distinta dependiendo del país. Si se comete algún

delito dentro de aguas internacionales, las consecuencias legales dependerán de la propia

legislación del país al que pertenezca el buque. Y aquí es donde se presenta el problema
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respecto a estas aguas, ya que ocupan el 95% de todos los océanos y mares del planeta. Esto hace

que no haya demasiada seguridad, ya que incluso en el caso de que se produzca algún acto ilegal,

tan solo la autoridades competentes del país podrán actuar.

Women on Waves.

Un muy conocido caso en el que se hace uso de las aguas internacionales es el de mujeres sobre

las olas o por su nombre en inglés Women on Waves es una organización Holandesa sin fines de

lucro que trabaja sobre los derechos humanos de la mujer, creada en 1999 por la médica Rebecca

Gomperts. (https:www.womenonwaves.org/es/).

Su intención es facilitar el acceso a servicios de salud reproductiva y planificación familiar y de

manera específica facilitar el aborto mediante métodos no quirúrgicos, a mujeres en países

con leyes muy restrictivas sobre el aborto, así mismo facilitan el acceso a métodos

anticonceptivos farmacológicos e información sobre la reproducción, la prevención de embarazos

no deseados y abortos inseguros por todo el mundo. Los servicios se realizan en un barco que viaja

con bandera holandesa convertido en una clínica móvil preparada especialmente para realizar

abortos legales, cuando la nave visita un país las mujeres interesadas piden cita y se embarcan en

la nave, la nave navega hasta aguas internacionales donde las leyes neerlandesas son las únicas que

tienen efecto sobre lo que ocurriera en la nave, una vez dentro de esa jurisdicción se realiza el

aborto con medicamentos legales en aguas internacionales.

Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.

Artículo 8º: “La soberanía nacional en el mar territorial se ejerce sobre el espacio aéreo, las

aguas, el suelo, el subsuelo y sobre los recursos que en ellos se encuentren”.

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Artículo 23: “La jurisdicción penal venezolana no será aplicable a las infracciones cometidas

a bordo de buques extranjeros durante su paso por el mar territorial, salvo que:

1. Las consecuencias de la infracción se extiendan al territorio de la República Bolivariana

de Venezuela.

2. La infracción altere la paz de la Nación o el buen orden en el mar territorial.

3. El Capitán del buque, el agente diplomático o consular del Estado del pabellón del buque,

hayan solicitado la asistencia de las autoridades nacionales competentes.

4. Sea necesaria con el fin de combatir el tráfico ilícito de estupefacientes o sustancias

psicotrópicas.

Estas disposiciones no limitarán la aplicación de la jurisdicción penal si el buque extranjero

atraviesa el mar territorial luego de abandonar las aguas interiores.”

Artículo 72: “El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, tiene personalidad jurídica y

patrimonio propio; es el ente de gestión de las políticas que dicte el órgano rector, así como del

Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático. El Instituto está adscrito al Ministerio del Poder

Popular con competencia en materia de transporte acuático, tendrá su sede principal donde lo

determine el órgano rector y podrá crear oficinas regionales.”

Artículo 73: …“Corresponde al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos:

1. Ejercer la Autoridad Acuática.

2. El ejercicio de la administración acuática.

3. Propuesta del anteproyecto del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático,

integrado por los planes y proyectos sobre la construcción de puertos y marinas, canales

de navegación, muelles, y demás obras, instalaciones y servicios conexos con las

operaciones de buques en puertos y marinas.

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4. La ejecución de la política naviera y portuaria del órgano rector, el control de la

navegación y del transporte acuático.

5. Control y supervisión de la gestión del Fondo de Desarrollo Acuático.…”

Ley General de Marinas y Actividades Conexas.

Artículo 1: …“El presente Decreto Ley tiene por objeto regular el ejercicio de la autoridad

acuática en lo concerniente al régimen administrativo de la navegación y de la Gente de Mar, lo

pertinente a los buques de bandera nacional en aguas nacionales, internacionales o jurisdicción

de otros Estados, estableciendo los principios fundamentales de constitución, funcionamiento,

fortalecimiento y desarrollo de la marina mercante y de las actividades conexas”…

Artículo 11: “Corresponde al Ejecutivo Nacional, mediante el Instituto Nacional de los

Espacios Acuáticos, todo lo relativo a la organización, control, supervisión y administración de

los servicios de Bomberos Marinos y de Policía Marítima, los cuales comprenden las funciones de

prevención, protección, combate, mitigación, extinción y la investigación de siniestros y las

funciones de policía, vigilancia y control, para asegurar la preservación de la vida y la de los

bienes, la prevención de la contaminación, la seguridad de playas y áreas bajo la competencia de

cada circunscripción acuática”.

Artículo 14: “Los órganos de policía marítima tendrán el carácter de órgano de policía de

investigaciones penales con relación a los hechos sucedidos a bordo de buques y los ocurridos en

las aguas territoriales e interiores y en los terrenos situados a la orilla del mar, lagos, ríos sus

riberas y demás porciones navegables”.

Actualmente la adscripción administrativa y funcional del servicio de policía marítima en

Venezuela es dependiente de la administración acuática ejercida por el (INEA), lo cual la hace

inoperante y que de esta manera no cumpla adecuadamente con sus funciones, entre las razones de
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incumplimiento se encuentra la falta de personal, falta de equipos de trabajo.

Pesca de arrastre.

La pesca de arrastre de fondo se empezó a desarrollar en los años 1950 y 1960, con la aparición

de las embarcaciones industriales de pesca de arrastre -embarcaciones equipadas para tratar y

congelar la pesca a bordo. Consiste fundamentalmente en el empleo de una red lastrada que barre

el fondo del mar, capturando todo lo que encuentra a su paso.

Las redes para la pesca de arrastre de fondo son redes muy grandes, que son arrastradas en el

fondo del mar para atrapar peces de fondo y otras especies bentónicas. La red esta lindada con

flotadores en la cuerda, que forma la apertura superior de la boca de la red, y con un sistema de

pesos en el cable de acero, que forma la apertura inferior de la boca de la red.( Austermühle, S.

(2003) Protejamos al mar profundo Pesca de Arrastre, Pag.1)

Los Actores Globales en la Destrucción del Mar.

Actualmente, el 95% de esta actividad está siendo conducida únicamente por 11 de las naciones

más ricas del mundo, Dinamarca, Islas Faroe, Estonia, Islandia, Japón, Latvia, Lituania, Nueva

Zelanda, Noruega, Portugal, Rusia y España. La Unión Europea, en particular, es el epicentro de

la pesca de arrastre en aguas profundas los países que integran la Unión Europea capturan

aproximadamente el 60% de la pesca de arrastre en alta mar.

Organizaciones internacionales.

Las Naciones Unidas.

Han estado durante mucho tiempo a la vanguardia en los esfuerzos por asegurar el uso pacífico,

cooperativo y jurídicamente definido de los mares y océanos para el beneficio individual y común

de la humanidad. La labor pionera de la ONU para la aprobación de la Convención de los Derechos

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del Mar de 1982 constituye un hito en la extensión del derecho internacional a los grandes recursos

hídricos que compartimos en nuestro planeta. Esta Convención ha resuelto numerosas cuestiones

importantes relacionadas con el uso del océano y su soberanía.

Organización marítima Internacional (OMI).

Es el organismo responsable de mejorar la seguridad marítima y evitar la contaminación causada

por los barcos; la adopción de una legislación marítima es la responsabilidad mejor conocida de la

OMI, para garantizar que el transporte sea más respetuoso con el medioambiente. Su función

consiste en crear un marco de igualdad de condiciones a fin de que los armadores de buques

dispongan de diversas maneras de solucionar sus problemas financieros que no presupongan

simplemente la aplicación de recortes presupuestarios que comprometan la seguridad, la protección

y el comportamiento ambiental. Por otra parte, este enfoque promueve la innovación y la eficacia.

El Código de Conducta para la Pesca Responsable.

El Código de Conducta para la Pesca Responsable fue adoptado por unanimidad por la

Conferencia de la FAO en 1995. Es de carácter voluntario, pero algunas partes del mismo se basan

en las normas pertinentes del derecho internacional, reflejado en la Convención de las Naciones

Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre de 1982. Se trata de un instrumento único,

que recoge los elementos fundamentales de las convenciones y directrices internacionales

existentes en relación con la pesca y cuestiones ambientales conexas. El Código reconoce la

importancia nutricional, económica, social, ambiental y cultural de la pesca y los intereses de todos

los interesados en el sector pesquero.

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El acuerdo sobre stocks pesqueros de las Naciones Unidas.

El Acuerdo sobre Stocks Pesqueros de las Naciones Unidas de 1995, es el más importante

acuerdo multilateral para la conservación y el manejo de la pesca, desde la conclusión de las

negociaciones del Derecho del Mar en el 1982.Establece una serie de obligaciones específicas para

la cooperación internacional en la conservación y el manejo de stocks. Es particularmente relevante

en relación a las pesquerías de fondo en alta mar por las siguientes razones principales:

 la mayoría de los países involucrados en la pesca de fondo en aguas profundas en alta mar son

partes del acuerdo.

 muchos de los estados costeros, los cuales muy probablemente serán afectados por la pesca en

el mar profundo no regulado en las áreas de alta mar adyacentes a sus costas son también partes

del Acuerdo.

Regulación del Parlamento Europeo.

En 2015 el parlamento europeo logra un acuerdo que contempla la prohibición de la pesca de

arrastre de fondo. Tras años de debate, finalmente la Unión Europea ha prohibido pescar más allá

de los 800 metros de profundidad en aguas comunitaria, ha acordado limitar la pesca de arrastre a

800 metros y en los fondos marinos vulnerables a 400 metros de la superficie marina. Además, se

aplicará el principio de la huella de pesca y sólo se podrá pescar con arrastre en las zonas en las

que ya se haya utilizado este arte, no se podrá realizar arrastre sobre nuevas zonas.

Pesca de arrastre en Venezuela.

Se inicia de forma exploratoria a finales de la década de 1940, la pesca de arrastre pero es durante

la década de 1950 que se inician operaciones comerciales en el Golfo de Venezuela por medio de

embarcaciones de arrastre, en los 60 se inicia la explotación en la región oriental, estableciéndose

las flotas de Guanta y Cumaná.

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La pesca de arrastre se desarrolló de manera significativa desde sus inicios hasta finales de la

década de 1980 debido a la sobreexplotación de los recursos pesqueros y los frecuentes conflictos

con la pesca artesanal, a inicios de la década de 1990 se tomaron una serie de medidas. Finalmente,

en la ley de pesca del año 2008, se estableció la prohibición de realizar pesca de arrastre industrial

en Venezuela a partir del primer año de vigencia de la ley, lo que se hizo efectivo en el mes de

marzo de 2009.

Ley de Pesca de Arrastre y acuicultura.

Artículo 114: “Quien realice actividades de pesca comercial industrial de arrastre, será

sancionado con multa entre siete mil unidades tributarias (7.000 U.T.) y diez mil unidades

tributarias (10.000 U.T.)”.

Hundimiento del barco pesquero chino Lu Yan Yuan Yu 010.

El crecimiento de la clase media de China en los últimos 15 años ha impulsado la demanda de

todo tipo de artículos de lujo, en el país asiático se está desarrollando un creciente interés por el

marisco de alta calidad. Los esfuerzos de Pekín por saciar la creciente demanda de la población

impulsando la economía marina en las últimas décadas incluyendo técnicas como la perforación

en alta mar y prácticas de pesca no sostenibles como la pesca de arrastre han dado lugar a un

dramático agotamiento de sus propias reservas pesqueras.

Los buques pesqueros chinos están viajando cada vez más lejos de sus aguas, para capturar

peces en los dominios costeros de otros países. En el 2012 varios buques pesqueros chinos se

vieron envueltos en problemas por pescar en las zonas económicas exclusivas de otras naciones.

El caso más grave ocurrió en el mes de marzo, cuando un buque de la Prefectura Naval de

Argentina hundió el barco pesquero chino Lu Yan Yuan Yu 010 cuando este intentó colisionar
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contra él mientras intentaba huir de la zona tras haber estado pescando ilegalmente en las aguas del

país sudamericano.

Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas y su Incidencia en el área Marítima.

A lo largo de los años, se han desarrollado diversas teorías sobre la responsabilidad penal de la

persona jurídica.

En esta ocasión vamos a tratar las dos teorías más relevantes:

Teoría de la Ficción.

Niega que las personas jurídicas tengan responsabilidad penal, siendo uno de sus representantes

Von Savigny, Friedrich Karl, quien expone que “los entes morales carecen de voluntad, pues son

creaciones de derechos, por lo cual no pueden ser penados por los delitos, respondiendo

únicamente al sujeto que actúa en su representación.” Principio de Societas delinquere non potest.

Otro autor de la misma corriente Bettiol, Giuseppe, en su libro Derecho Penal establece que “la

persona jurídica no puede cometer delito” siendo su fundamento que se supone la acción finalista

de un ser humano presidida por una voluntad entendida en sentido individual-psicológico y no

normativa.” (Bettiol, G. (1965) Derecho Penal, Parte General, Pag.134)

Otro autor, Manzini, Vicenzo en su obra Derecho Penal señala: “el derecho penal supone la

voluntad de la persona física, supone la potencia volitiva que sólo corresponde aquella, ya que la

colectividad como tal no tiene una capacidad volitiva como facultades colectivas diversas a la de

los individuos que la componen. La colectividad como tal puede realizar actos voluntarios, pero

no tiene motivos ni ideas propias y realiza las acciones por el concurso de voluntades individuales

o de una voluntad individual que se forma y determina por un proceso psíquico exclusivamente

individual con miras a intereses colectivos…” (Manzini, V. (1957) Tratado de Derecho Penal,

Pag.134)
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Los defensores de esta tesis, niegan responsabilidad penal en la persona jurídica, por ser ésta

una ficción que carece de racionalidad, voluntad propia y de ser objeto de una sanción penal

(entendiendo esto en sentido estricto) porque sería de imposible cumplimiento por la misma, ya

que una persona jurídica no podría ser sancionada con una pena privativa de libertad, pudiendo ser

objeto únicamente de penas como los comisos, incautaciones u ocupaciones.

Teoría de la Realidad.

Von Gierke, Otto plantea que “las personas jurídicas deben concebirse como un ser colectivo

real cuya consecución de fines, trasciende la esfera de intereses individuales, reconociéndole a

estas voluntades propias.”

Otra autora que apoya esta teoría es Bacigalupo, Silvina quien ha dicho que “los conceptos

fundamentales de la dogmática penal (acción, culpabilidad y pena) se han configurado sobre la

base de la idea según la cual el sujeto de derecho penal es el individuo (la persona física) y lo

cierto es que esta idea resulta insuficiente para responder desde el derecho penal por la

realización de injustos penales en la sociedad moderna sobre todo por razones vinculadas a la

proliferación de sociedades mercantiles relacionadas con determinadas formas de delincuencia

económica.”

Por su parte, Rodríguez Morales, Alejandro señala en su obra Derecho Penal Económico

“respecto a la responsabilidad penal de las personas jurídicas, lo relativo a la dificultad de

describir a las personas físicas que están actuando tras la misma, en virtud de su organigrama

que puede llegar a ser sumamente complejo; con lo que, si no se admite que la misma persona

jurídica responda penalmente, el delito quedaría impune.” (Rodríguez Morales, A. (2011) Derecho

penal económico, Una Aproximación, Pag.135)

Entonces, respecto a esta corriente doctrinal, se puede decir que, si bien es cierto que se violenta

la estructura del concepto de delito, ésta pretende dar alcance a la delincuencia o criminalidad
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organizada que se mueve de manera vertiginosa y que, de no sancionarse penalmente, traería como

consecuencia una mayor impunidad, donde la mayoría de los delitos son perpetrados por

sociedades mercantiles nacionales e internacionales encubiertas.

Como reflexión, sabemos que a pesar de que una persona jurídica no puede ser considerada

como sujeto activo de delitos ya que no se le puede aplicar penas privativas de libertad, sí se debe

tomar en consideración aquellos actos volitivos realizados por las personas naturales que ostentan

cargos decisorios dentro de la empresa que pueden violentar normas de carácter penal y se escudan

detrás de su estructura organizacional.

Jurisprudencia Venezolana sobre la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas.

Sentencia de la Sala Constitucional, fecha: 18 de junio de 2009. Ponencia: Magistrada

Carmen Zuleta de Merchán quien señala textualmente lo siguiente:

“…En cuanto a la violación del principio de intrascendencia de las penas, previsto en el art.

44.3 constitucional, por cuanto las personas jurídicas, en concepto de los solicitantes no son

susceptibles de ser imputadas penalmente, esta Sala debe referir lo siguiente:

En la dogmática penal el juicio de imputación tiene un contenido axiológico, en el sentido de

que a través del mismo se coloca en relevancia el significado de la relación causalidad en el

ordenamiento jurídico, pues efectúa la verificación de una relación jurídica especial entre la acción

y el resultado, prescindiendo de la constatación de la relación causal. Así, en los procesos penales

que conducen a un resultado, lo que se trata de comprobar es la valoración de la relación causal,

libre de razones filosóficas.

Así entonces, la teoría de la adecuación típica se resuelve a través de la teoría de la imputación

y no a través de la teoría de la relación causal; ubicándola en el plano valorativo y atendiendo a un

concepto moderno y social de la acción, llamado también teoría objetivo final de la acción.
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Según esta concepción, los hechos o acciones deben concebirse como fenómenos naturales de

la vida social y la responsabilidad penal debe ser entendida –en su función social– como atribución

de pena de acuerdo a los parámetros constitucionales de protección preventiva de bienes jurídicos.

Esta postura permite reorientar el concepto de imputación en la teoría del delito concluyendo

que las personas jurídicas ostentan la capacidad de culpabilidad penal (imputabilidad) puesto que

la culpabilidad ya no se concibe como un juicio de reproche únicamente personal sino como un

juicio que protege preventivamente los bienes jurídicos, siendo que la tutela penal abarca a todas

las personas, independientemente de que sean naturales o jurídicas, y porque aceptar lo contrario y

aferrarse al principio tradicional “societas delinquere non potest” implicaría –frente a novedosas

formas de criminalidad– dotar de impunidad a los entes delictivos.

En cuanto al principio de intrascendencia de las penas debe precisarse que como las penas no se

transfieren, este principio no comprende a terceros; de esta manera las penas son personales e

intransferibles, excluyendo así la responsabilidad penal por acciones u omisiones de otros y hechos

cometidos sin los presupuestos objetivos de la responsabilidad penal.

Sentencia de la Sala de Casación Penal, fecha: 09 de febrero de 2012. Caso: Buque B-

Atlantic. Ponente: Magistrada Deyanira Nieves Bastidas – Voto salvado de la Magistrada

Blanca Rosa Marmol de León:

De la revisión del expediente, no existe pronunciamiento por parte de las instancias respecto de

la motivación que debe establecer la responsabilidad del propietario (s) de la nave utilizada en el

hecho delictivo, para que sea procedente su confiscación.

En la decisión de Primera Instancia, sólo se observa la descripción del bien incautado y la orden

de que fuera confiscado, pero no se menciona si el referido bien era de procedencia ilícita o si sus

propietarios fueron juzgados como responsables en el hecho investigado, tal como lo establecen
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los arts. 63 y 66 de la Ley Orgánica Contra el Tráfico y el Consumo de Sustancias Estupefacientes

y Psicotrópicas aplicable para el momento de la condenatoria que establecen lo siguiente:

"Art. 63, Incautación preventiva. Cuando los delitos a que se refieren los artículos 31,

32 y 33 de esta Ley se realicen en naves aeronaves, ferrocarriles u otros vehículos

automotores terrestres o en semovientes, tales objetos serán incautados preventivamente

hasta su confiscación en la sentencia definitiva.

se exonera de tal medida al propietario, cuando concurran circunstancias que

demuestren su falta de intención, lo cual será resuelto en la audiencia preliminar.”

“Art. 66, Bienes asegurados, incautados y confiscados. Los bienes muebles o

inmuebles, capitales, naves, aeronaves, instrumentos y demás objetos que se emplearen en

la comisión del delito investigado, así como aquellos muebles de los cuales exista fundada

sospecha de su procedencia delictiva previstos en esta Ley o de los delitos conexos tales

como bienes y capitales de los cuales no se pueda demostrar su lícita procedencia, haberes

bancarios, niveles de vida que no se corresponden con los ingresos, o cualquier otro

aporte ilícito, importaciones o exportaciones falsas, sobre o doble facturación, traslados

en efectivo violando normas aduaneras, transacciones bancarias o financieras hacia o

desde otros países sin que se pueda comprobar su inversión o colocación ilícita…"

De lo anterior, se puede deducir que una vez efectuada la incautación de los bienes relacionados

en la investigación con la actividad delictiva, debe dilucidarse la intención del propietario en la

comisión o participación del hecho delictivo a los fines de exonerarle o no, de la incautación del

bien que fue utilizado, debe ser motivada tanto en la fase de investigación cuando se realiza la

incautación, como en la sentencia definitiva, a los fines de su confiscación cuando hay

responsabilidad del propietario en el hecho o la devolución de los bienes en el caso de que ello no

fuera así demostrado. Por lo tanto, no basta sólo hacer referencia o describir qué bienes fueron
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incautados, sino también, es necesario establecer motivadamente la ilicitud de la propiedad y la

responsabilidad del propietario de los bienes utilizados en el hecho, a los fines de proteger el

derecho a la propiedad consagrado en el art. 115 de la Constitución y en atención a los principios

de tutela judicial efectiva y de presunción de inocencia.

La Piratería.

El delito de piratería constituye el más antiguo y genuino delito contra la navegación marítima

del que se tiene referencia. La piratería marítima se extiende por las principales rutas de navegación

y constituye una seria amenaza para el transporte marítimo de mercancías, incluyendo el suministro

de ayuda humanitaria, así como para las actividades pesqueras y para la seguridad de los

tripulantes, algunos de los cuales han sufrido secuestros.

La piratería se ha definido en la doctrina, como todo acto de depredación y violencia contra las

personas, realizados en el mar o desde él, por individuos dotados de un buque que se han colocado

fuera de la jurisdicción de todo Estado perteneciente a la comunidad internacional y lo emplean

indistintamente contra súbditos, de uno u otro país.

Régimen jurídico internacional

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Artículo 10:“Todos los Estados cooperarán en toda la medida de lo posible en la represión

de la piratería en la alta mar o en cualquier otro lugar que no se halle bajo la jurisdicción de

ningún Estado”.

Artículo 101: “Constituye piratería cualquiera de los actos siguientes:

a) Todo acto ilegal de violencia o de detención o todo acto de depredación cometidos

con un propósito personal por la tripulación o los pasajeros de un buque privado o de una

aeronave privada y dirigidos: i) Contra un buque o una aeronave en la alta mar o contra
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personas o bienes a bordo de ellos; ii) Contra un buque o una aeronave, personas o bienes

que se encuentren en un lugar no sometido a la jurisdicción de ningún Estado;

b) Todo acto de participación voluntaria en la utilización de un buque o de una

aeronave, cuando el que lo realice tenga conocimiento de hechos que den a dicho buque

o aeronave el carácter de buque o aeronave pirata;

c) Todo acto que tenga por objeto incitar a los actos definidos en el apartado a) o en

el apartado b) o facilitarlos intencionalmente.”

Artículo 105:“Todo Estado puede apresar, en la alta mar o en cualquier lugar no sometido

a la jurisdicción de ningún Estado, un buque o aeronave pirata o un buque o aeronave

capturado como consecuencia de actos de piratería que esté en poder de piratas, y detener

a las personas e incautarse de los bienes que se encuentren a bordo. Los tribunales del

Estado que haya efectuado el apresamiento podrán decidir las penas que deban imponerse

y las medidas que deban tomarse respecto de los buques, las aeronaves o los bienes, sin

perjuicio de los derechos de los terceros de buena fe”.

Sin embargo, sólo los buques de guerra y aeronaves militares, u otros buques o aeronaves que

lleven signos claros y sean identificables como buques o aeronaves al servicio de un Gobierno y

estén autorizados a tal fin, podrán llevar a cabo apresamientos por causa de piratería, según lo

establecido en el artículo 107 de esta Convención.

Organización Marítima Internacional.

Esta Organización ha estado en constante lucha contra la piratería desde los años ochenta. A

finales de los años noventa y principios de la década de 2000 el foco se centró en el mar de China

Meridional y los estrechos de Malaca y Singapur, en África Occidental, Sudamérica y el Caribe.

 En África Occidental, los actos de piratería detectados e informados correspondían a asaltos

a buques anclados en puerto.

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 En el Estrecho de Malaca, las acciones utilizadas por los criminales, consistían en abordar

los buques en navegación, asaltándolos y robando las cargas detectadas como valiosas.

 En el Mar de la China Meridional, la situación era similar a los casos del Estrecho de Malaca

sobre ataques de buques en navegación en aguas internacionales, sólo que a estos se le

sumaban ataques a buques pesqueros.

 En Sudamérica y el Caribe, el modus operandi de los criminales era similar al de África

Occidental, ataques a buques surtos en bahía y otros en puerto.

La Organización, con apoyo y colaboración del sector del transporte marítimo, ha elaborado y

adoptado a través de los años una serie de medidas antipiratería que han contribuido a la mitigación

de los efectos negativos que plantea la piratería en todo el mundo.

En el Sistema Mundial Integrado de Información Marítima (GISIS por sus siglas en inglés

Global Integrated Shipping Information System) se lleva la data mundial de todos los casos de

piratería sucedidos y reportados.

Caso No. 1

Ubicación: Estrecho de Malaca

Nombre del barco: New Spirit

Fecha: 9 de Febrero de 2020

Mientras estaban en marcha, seis personas con armas blancas fueron vistas en la sala de

máquinas. Los perpetradores corrieron hacia la cubierta cuando vieron a la tripulación. El maestro

reunió y representó a toda la tripulación en el puente. Informó sobre el incidente a Singapur VTIS

East. Al llegar a Singapur, la Guardia Costera de la Policía de Singapur abordó el barco para realizar

la inspección correspondiente. No se encontraron a los perpetradores y se habían robado repuestos

del motor y otras piezas de ingeniería del barco.

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Caso No. 2

Ubicación: Sur del Mar de China

Nombre del barco: Cosco Sao Paulo

Fecha: 29 de enero de 2020

Mientras estaba el barco anclado, la tripulación notó a varios perpetradores a bordo del barco

en el área de contenedores. Dos de los trasteros fueron asaltados. La tripulación buscó a los

perpetradores y verificó el inventario de la propiedad del barco. Los artículos robados incluyeron

un conjunto de dispositivos de respiración de bombero, dos de trajes de inmersión y protección

térmica, 28 barriles de pinturas, 34 pistolas de manguera y 34 piezas de hidrantes. El capitán del

barco informó el incidente al Sistema de gestión de tráfico de buques (VTMS) de Manila. La

Subestación de la Guardia Costera de Filipinas abordó el barco para su inspección y aconsejó al

capitán y a la tripulación que fortalecieran sus medidas de seguridad.

Piratería en Venezuela.

El artículo 152 del Código Penal Venezolano señala que: …“Los venezolanos o extranjeros que

cometan actos de piratería serán castigados con presidio de diez a quince años. Incurren en este

delito los que rigiendo o tripulando un buque no perteneciente a la Marina de guerra de ninguna

nación, ni provisto de patente de corso debidamente expedida, o haciendo parte de un cuerpo

armado que ande a su bordo, ataquen otras naves o cometan depredaciones en ellas o en los

lugares de la costa donde arriben, o se declaren en rebelión contra el Gobierno de la República…”

Tal como lo afirma Héctor Febres Cordero, la norma no define en qué consiste la piratería y

esto ha conducido a que algún sector de la doctrina penal venezolana considere que la piratería

vendría siendo “todo acto de violencia en mar abierto”

En cuanto a la Patente de Corso, esta es una autorización que un particular podía recibir de un

gobierno para perseguir y apresar buques enemigos.

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Casos de piratería en Venezuela.

Caso No. 1

Nombre del Barco: Hansa Greifswald

Fecha: 7 de julio de 2006

Las personas armadas abordaron el barco mientras se encontraba anclado y robaron la carga de

dos contenedores. Se informó a las autoridades y en este caso la Guardia Costera y la Guardia

Nacional Bolivariana fueron las autoridades que respondieron ante esta situación.

Caso 2.

Nombre del barco: Conferry

Fecha: Julio de 2018

El buque de Conferry habría sido allanado en el mes de julio por tres hombres que portaban

armas blancas. Los sujetos sometieron y ataron a cuatro miembros de la tripulación durante horas

mientras se robaban alimentos y equipos electrónicos.

Según información de los medios, al parecer los piratas actuaron en complicidad con

funcionarios corruptos. De acuerdo al reporte de uno de los periodistas de Insight Crime que estudia

el crimen organizado en América Latina.

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Conclusiones.

Los delitos marítimos son un fenómeno complejo cuyas raíces se hunden en los aspectos

socioeconómicos e institucionales de los países afectados. La pesca de arrastre de fondo es una

amenaza seria para la biodiversidad del mar profundo. Pérdidas de Hasta el 95-98% de la cobertura

de los montes submarinos con arrecifes de coral han sido documentadas como consecuencia de la

pesca de arrastre de fondo. En Venezuela existe una prohibición absoluta para practicar la pesca de

arrastre, pero a nivel internacional se necesitan acciones decididas y claras a corto plazo

especialmente necesitamos una moratoria de la pesca de arrastre de fondo en alta mar para eliminar

de forma inmediata las amenazas presentes para la biodiversidad.

Por su parte la piratería es en muchos países es una consecuencia de los problemas

socioeconómicos, no es por ello extraño que regiones como Indonesia, Nigeria o Somalia hayan

visto crecer los actos de la piratería en sus costas de forma paralela a sus debilidades económicas

y sociales. Es importante promover la preocupación por un hecho que ha demostrado grandes

perjuicios y gran virulencia en los últimos años, especialmente entre los profesionales de la mar,

los marinos, puesto que éstos son en definitiva quienes tienen que enfrentarse al problema “real” y

a sus consecuencias más peligrosas y no simplemente a los perjuicios económicos.

Los delitos marítimos han incrementado y evolucionado como un problema derivado de la

propia globalización, del comercio y del intercambio de mercancías a escala planetaria, y por ello

necesita de un esfuerzo global por parte del mayor número de gobiernos y organizaciones

internacionales en colaboración con las propias autoridades locales, para que haya un mayor

control y diminución de estos delitos.

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