LA LOEA

INTRODUCCION
La presentación tiene la finalidad de dar a
conocer a los cursantes sobre los aspectos mas
resaltante de la LOEA y su importancia en la
legislación acuática. Además incentivar su
continuación en el diplomado de Derecho
Marítimo Internacional (DMI) que impartirá El
Instituto Empresarial de Alta Gerencia del Centro
de Extensión de la La Universidad José Antonio
Páez, mediante el Centro de Extensión CEUJAP.
FUNDAMENTO LEGAL
- LECTURA DEL PREAMBULO DE LA CRBV.
-Constitución de la República, artículo 11
-Ley de Reactivación MMN, Artículos 1 y 8

CONTENIDO LOEA
Títulos XVII
Capítulos: Titulo III 3
“ XIII 2
“ XVI 3
Total 8
Cantidad de Artículos 127

RESUMEN DE EXPOSICION MOTIVOS

TITULO I. Disposiciones Generales: 1- Señala como objeto de la Ley el
regular el ejercicio de la soberanía, jurisdicción y control sobre los
espacios acuáticos e insulares de la República.
2.-Define los espacios acuáticos de la República como aquellos que
comprenden todas las áreas marítimas, fluviales y lacustre donde ésta
ejerza soberanía, jurisdicción y control; y se extiende a sus ríos, lagos,
lagunas, bahías, incluyendo las históricas, deltas y demás aguas
interiores, su mar territorial , zona contigua, zona económica exclusiva
y plataforma continental.
3.-Se declaran de interés público y de carácter estratégico todas las
actividades relacionadas con los espacios acuáticos, con la finalidad de
asegurar el reservorio alimentario, el transporte de bienes, y personas,
la delimitación de áreas marinas y submarinas y la seguridad y defensa
del país.

TITULO II. De los Espacios Fluviales y Lacustre. 1.-La República asegura

la ordenación y el aprovechamiento sustentable de los recursos hídricos
de la biodiversidad asociada a sus espacios acuáticos.
TITULO III. Del Mar Territorial. 1.- Se define la extensión del mismo y
se establecen las normas para el ejercicio de la soberanía, de
derechos de soberanía, jurisdicción y control de estos espacios. 2.-
Se establecen las normas relativas al Paso Inocente y lo referente a
la permanencia de naves extranjeras en aguas jurisdiccionales de la
República.

TITULO IV. De la Zona Contigua. 1.- Se define la extensión de la

misma y se establecen las normas sobre el ejercicio de la soberanía,
derechos de soberanía y las medida de fiscalización para prevenir y
sancionar infracciones de sus leyes y reglamentos en materia fiscal,
de aduanas, inmigración y sanitaria, que pueda tomar la República
en ella.

TITULO V. De la Zona Económica Exclusiva. 1.- Se define la extensión

de la misma y se establecen las normas sobre el ejercicio de la
soberanía, derechos de soberanía, derechos de soberanía,
jurisdicción y control sobre estos espacios, en especial a lo referente
a la exploración, explotación, conservación y administración de los
recursos naturales, de las aguas suprayacentes.
TITULO VI. De la Plataforma Continental. 1.- Se define la extensión
de la misma y se establecen las normas sobre el ejercicio de la
soberanía, derechos de soberanía, jurisdicción y control sobre estos
espacios, los cuales son independientes de su ocupación real o
ficticia, así como de toda declaración expresa.

TITULO VII. Del Espacio Insular.(Además de art. 11 Constitución) 1.-

Se establece como Espacio Insular el compuesto por archipiélagos,
islas, islotes, cayos, bancos y similares que existan o emerjan, por
cualquier causa, en el mar territorial, la plataforma continental o la
zona económica exclusiva, o cualquiera áreas marinas o submarinas
que han sido o pudiesen ser establecidas.

TITULO VIII. De la Alta Mar. 1.- Se establece que la República

ejercerá de acuerdo con el Derecho Internacional, los derechos que
le correspondan en la alta mar, la cual comprende todos aquellos
espacios marinos no incluidos en la zona económica exclusiva, el
mar territorial y las aguas interiores.

TITULO IX. De los Fondos Marinos y Oceánicos.1.- Se establece que

la República ejercerá los derechos que le corresponden en la zona
internacional de los fondos marinos y oceánicos, de conformidad
con el Derecho Internacional, que es patrimonio común de la
humanidad.
TITULO X. Del Patrimonio Cultural Arqueológico Subacuático. 1.-
Serán reguladas por leyes y reglamentos la autorización,
supervisión y control de las actividades relacionadas con el
patrimonio cultural y arqueológico subacuático que se encuentre en
los espacios acuáticos e insulares de la República.

TITULO XI. De la Limitación de Áreas Marinas y Submarinas. 1.- El

Ejecutivo Nacional concluirá las delimitaciones pendientes de áreas
marina y submarinas, mediante acuerdo directo con cada uno de los
países ribereños limítrofes. 2.- Los acuerdos internacionales que
pudieran comprometer la soberanía nacional podrán ser sometidos a
referendo.

TITULO XII. De la Investigación Científica. 1.- Se regula todo lo

referente a las investigaciones científicas y las autorizaciones
correspondientes de los organismos competentes.
TITULO XIII. De la Autoridad y la Administración de los Espacios
Acuáticos e Insulares. 1.- Determinándose en la Autoridad Acuática
el ejercicio de las competencias sobre los Espacios Acuáticos, las
cuales se ejecutarán por órgano del Ministerio de Infraestructura a
través de Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 2.- Se crea el
Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos como máximo
organismo asesor del Ejecutivo Nacional en materia de fomento y
desarrollo de la marina mercante, con la participación de la sociedad
civil organizada a través de Comités de asesoramiento.

TITULO XIV.- DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS

ACUÁTICOS E INSULARES.1.- Se crea el Instituto Nacional de
los Espacios Acuáticos, adscrito al Ministerio de Infraestructura,
como ente autónomo ejecutor de las políticas acuáticas. 2.- Se
establece que el ejercicio de la Autoridad Acuática será ejercida por
órgano del Ministerio de Infraestructura, a través del Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos.

TITULO XV.- DEL FONDO DE DESARROLLO DE LOS ESPACIOS

ACUÁTICOS E INSULARES. 1.- Se crea el Fondo de Desarrollo de
los Espacios Acuáticos, destinado al financiamiento de proyectos y
actividades que persigan el desarrollo del sector acuático, así como
la protección y seguridad social del hombre de mar.
TITULO XVI. DE LA JURISDICCION ESPECIAL ACUATICA Y LAS
ACTIVIDADES CONEXAS. 1.- Se crea la Jurisdicción Especial
Acuática ( Tribunal Superior Marítimo y Tribunal Marítimo de
Primera Instancia ) ( Decreto con Fuerza de Ley del Procedimiento
Marítimo ). 2.- Se crea el Registro Naval Venezolano. 3.- Se define
cabotaje y navegación doméstica. 3.- Se reserva al buque nacional
el transporte de mercancías de cabotaje. 4.- Se establece que el
Capitán, el 50% de los oficiales y el 50% de la tripulación de los
buques de bandera nacional, sean venezolanos.

TITULO XVII. DE LOS INCENTIVOS. 1.- Se declaran exentos del

pago de impuestos a los activos empresariales, los activos tangibles
e intangibles, propiedad de los titulares de enriquecimientos
derivados de las actividades del sector de la marina mercante,
industria naval, puertos y marinas.
 ASPECTOS RELEVANTES
LEGALES
1.- Constitución de la República. Art. 11: “ La soberanía plena de la
República se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre
y fluvial, mar territorial …”
2.- Ley de Reactivación de la Marina Mercante Nacional. Art. 1: “La
presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases
para la reactivación de la Marina Mercante Nacional. Se declara
de interés público y de carácter estratégico todo lo relacionado
con el transporte marítimo ...”
3.- Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares.
Art. 1.- “Esta ley tiene por objeto regular el ejercicio de la
soberanía, jurisdicción y control sobre los Espacios Acuáticos de la
República Bolivariana de Venezuela, conforme al Derecho Interno
e Internacional”.
Art. 7.- “Se declara de interés público y de carácter estratégico
todo lo relacionado con los Espacios Acuáticos e Insulares,
especialmente el transporte marítimo nacional e internacional ...”
DERECHO DEL MAR
CONCEPTO:

Está regido principalmente por la “Convención de las Naciones

Unidas para el Derecho del Mar”, la cual se considera uno de los
instrumentos más completos del derecho internacional y establece
el marco fundamental para todos los aspectos de soberanía,
jurisdicción, utilización y derechos y obligaciones de los Estados en
relación con los océanos. La convención trata sobre el espacio
oceánico y su utilización en todos los aspectos: navegación,
sobrevuelo, exploración y explotación de recursos, conservación y
contaminación, pesca y tráfico marítimo.

FUENTES:

La costumbre, los principios generales del derecho, la jurisprudencia

internacional, las convenciones internacionales y en particular la
Convención de las Naciones Unidas para el Derecho del Mar,
firmada en Montego Bay, Jamaica, en 1.982. Declaraciones
unilaterales.
LOEA Y EL DERECHO DEL MAR:
1.- Soberanía Nacional en el mar territorial (Art. 10)
2.- El mar territorial, anchura 12 MN (Art. 11)
3.- El paso inocente (Art. 18)
4.- Los buques de guerra extranjeros (Art. 30)
5.- La zona contigua se extiende hasta 24 MN (Art. 50)
6.- La zona económica exclusiva se extiende hasta 200 MN (Art. 52)
7.- La plataforma continental, lecho y subsuelo de áreas submarinas
hasta 200 MN.
8.- La alta mar, espacios acuáticos no incluidos en la zona económica
exclusiva, el mar territorial o en las aguas interiores
LA AUTORIDAD ACUÁTICA

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
Art. 11. “La soberanía plena de la República se ejerce en los espacios
continental e insular, mar territorial, áreas marinas interiores,
históricas …”
Art. 156. “Es de la competencia del Poder Público Nacional: 26. El
régimen de la navegación y del transporte aéreo, terrestre,
marítimo, fluvial y lacustre, de carácter nacional; de los puertos,
aeropuertos y su infraestructura.”

LOEA
Art. 81. Se crea el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e
Insulares, Instituto Autónomo, adscrito al Ministerio de Obras
Publicas y Vivienda.
Art. 75.” Corresponde al Ejecutivo Nacional a través de sus órganos el
ejercicio de las competencias que sobre los espacios acuáticos e
insulares tienen atribuidos de conformidad con la ley. En tal sentido
las labores de coordinación que fueren necesarias serán efectuadas
por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares.”
LEY GENERAL DE MARINAS Y ACTIVIDADES CONEXAS

Art. 10. “A los fines del ejercicio del órgano que ejerce la Autoridad Acuática, las aguas
jurisdiccionales de la República y las costas se consideran divididas en Capitanías de
Puerto y éstas, a su vez, en delegaciones, cuya circunscripción determinará dicha
autoridad …”

LEY ORGANICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

Art. 22. Funciones de la Armada. Ordinal 18 “Ejercer la autoridad marítima en los

espacios acuáticos e insulares que le atribuyan las leyes.”
LOEA-LA JURISDICCION ESPECIAL ACUATICA
Art. 108.- Se crean los Tribunales Superiores Marítimos.
Art. 109.- Se crean los Tribunales de Primera Instancia Marítimos

COMPETENCIA
Art. 111. Los Tribunales Superiores Marítimos son competentes para conocer:
Apelaciones, conflictos de competencia, recursos de hecho, recursos y
acciones que le atribuya la ley. De las decisiones podrá interponerse
recurso de casación ante TSJ, dentro del término de 5 días.
Art. 112. Lo Tribunales Marítimos de Primera Instancia, son competentes para
conocer: controversias por actos civiles y mercantiles de comercio y tráfico
marítimo, de la actividad marítimo portuaria, acciones contra capitán y
buque, ejecución de hipotecas navales, ejecución de laudos arbítrales,
juicios de limitación de responsabilidad de armadores, acciones de avería
gruesa, acciones por manejo de mercancías y contenedores, acciones por
comisiones u honorarios de Agente Naviero, controversias por propiedad del
buque; acciones derivadas del hecho ilícito perpetrado en los espacios
acuáticos de conformidad al Código Penal y al COPP.
CABOTAJE
Ley Orgánica de Aduanas.- Art. 72.- “El tráfico marítimo, fluvial, lacustre y
aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados, entre los
diversos lugares del territorio del país, solamente podrá efectuarse en
vehículos de matrícula nacional, salvo que el Ministerio de Hacienda
disponga lo contrario, de acuerdo con el procedimiento que señale el
Reglamento.”

LOEA
Art. 120.- “Se entiende por cabotaje, el transporte de mercancías
nacionalizadas o no, de las nacionales y de personas entre puertos
venezolanos. El Cabotaje se efectuará obligatoriamente e buques inscritos
en el Registro Naval Venezolano …”
Art. 122.- El INEA podrá otorgar permiso especial a buques de matrícula
extranjera para efectuar cabotaje …

REGISTRO NAVAL VENEZOLANO

LEY GENERAL DE MARINAS Y ACTIVIDADES CONEXAS
Art. 96.- El INEA, tendrá una Oficina de Registro Naval Venezolano en su sede
principal y en cada circunscripción acuática …
 POR QUÉ ES NECESARIO ESTUDIAR
EL DIPLOMADO EN DERECHO
MARÍTIMO INTERNACIONAL (DMI):

IMPORTANCIA DE PUERTO CABELLO

ESTADO CARABOBO
SU INTERLAND

1.- PRINCIPAL PUERTO COMERCIAL

2.- PRINCIPAL ASTILLERO
3.- PRINCIPAL BASE NAVAL