Caso de Estudio Mejoras en El Transporte

Capítulo 2 Identificación y selección de proyectos 55
ACTIVIDAD EN EQUIPO
Seleccione cinco participantes para que desempeñen los roles de Jennifer, Julie, Tyler, Jeff y Joe.
Cuando Jennifer y Joe salgan del aula, pida que se represente una junta con Julie, Tyler y Jeff (de
preferencia frente al resto de los participantes del curso) en la cual discutan los proyectos propues-
tos y elaboren una lista de prioridades para “vendérselas” a Jennifer.
%FTQVÊTEFRVF+FOOJGFSZ+PFWVFMWBOBFOUSBSFOFMBVMB QJEBBMPTDJODPQBSUJDJQBOUFTRVFIB-
gan una representación de una junta con Jennifer (de preferencia frente a la clase) en la que Julie,
Tyler y Jeff traten de venderle la lista priorizada de proyectos y Joe promueva su agenda.
Comenten lo que ocurrió. ¿Qué postura adoptaron los representantes? ¿Qué tan difícil fue tomar
la decisión final? ¿Cuál fue dicha decisión?
CASO 2 Mejoras en el transporte

Polk County es el condado más grande del estado; sin embargo, es uno de los menos poblados. El
terreno, bastante montañoso, alberga lagos y bosques que proporcionan abundante pesca y caza a
muchos de sus residentes, así como a los visitantes. Los inviernos pueden ser muy crudos. Tanto el
promedio de edad de su población como el porcentaje de personas mayores de 65 años rebasan de
manera considerable las estadísticas estatales.
-BDBQJUBMEFMDPOEBEP .BJOWJMMF TFMPDBMJ[BBMFTUFEFMBSFHJÓO$POVOBQPCMBDJÓOEF
IBCJUBOUFT FTMBDJVEBENÃTHSBOEF-BNBZPSÎBEFMPTIBCJUBOUFTEF.BJOWJMMFUSBCBKBFOFMIPTQJUBM
FMTJTUFNBFTDPMBS FMHPCJFSOPEFMBDJVEBEPFMTVQFSNFSDBEP#JH+PIO FOMBTBGVFSBTEFMBDJVEBE
El empleador más importante del condado es una correccional femenil estatal situada en la parte
suroeste del condado.
El gobierno está integrado por una comisión de tres miembros. Los miembros actuales son los
DPNJTJPOBEPTѮPNBT 3JDIBSETPOZ)BSPME UPEPTQSPWFOJFOUFTEFSFHJPOFTSFNPUBTEFMDPOEBEP
$BEBVOPSFDJCFVOFTUJQFOEJPNÎOJNPQPSTFSWJSFOMBDPNJTJÓOZWJBKBB.BJOWJMMFVOBWF[QPS
semana para la junta de comisionados en el edificio de oficinas del condado. Los comisionados
ѮPNBTZ)BSPMEFTUÃOSFUJSBEPT&MDPNJTJPOBEP3JDIBSETPOWJWFFOMBGSPOUFSBPFTUFZFTDBQBUB[
EF:F0MEF4BX.JMMFOFMDPOEBEPRVFDPMJOEBBMPFTUF
+3 FT TVQFSWJTPS EFM %FQBSUBNFOUP EF 5SBOTQPSUF EFM DPOEBEP WJWF FO .BJOWJMMF -B NBZPS
parte del presupuesto del departamento se destina a limpiar y echar sal a las carreteras durante los
largos inviernos, y para darles un mantenimiento mínimo. Hace unos cinco años, cuando falleció
+PF4DINPP[F TFOBEPSFTUBUBMZSFTJEFOUFEF.BJOWJMMF FM%FQBSUBNFOUPEF5SBOTQPSUFSFDJCJÓVOB
BTJHOBDJÓOFTQFDJBMEFGPOEPTFTUBUBMFT+3USBCBKÓQBSB+PF FMTVQFSWJTPSBOUFSJPSEFM%FQBSUBNFOUP
EF5SBOTQPSUFEFMDPOEBEP ZTFIJDJFSPOBNJHPT%FTQVÊTEFBÒPTEFTFSSFFMFDUPZPCUFOFSBOUJ-
güedad en el Senado, Joe fue nombrado director de la Comisión de Transporte. Con su puesto, Joe
pudo asegurarse de que hubiera fondos disponibles para Polk County cada año. El nuevo senador
estatal que representa a Polk County está concentrado en el desarrollo económico del condado,
pero ha mostrado poco interés en el transporte.
Sin la asignación especial del estado, las carreteras del condado se han deteriorado progresiva-
mente. Hay varios proyectos de gran importancia que deben hacerse: la entrada al supermercado
#JH+PIO MBDBSSFUFSBB&ML.PVOUBJOZVOQVFOUFTPCSFMB3VUBEFMDPOEBEP QFSPEBEBMBTJ-
UVBDJÓOQSFTVQVFTUBSJB B+3MFQSFPDVQBRVFOJOHVOPEFMPTQSPZFDUPTTFSFBMJDF-PTDPNJTJPOBEPT
no están dispuestos a incrementar los impuestos, pero pueden asignar fondos del presupuesto de
56 Parte 1 El inicio de un proyecto
otro departamento para pagar este tipo de proyectos. Los comisionados deben tomar la decisión
final en su reunión presupuestaria del 15 de septiembre.
+3FTUÃUSBCBKBOEPDPOTVQBTBOUFEFWFSBOP ;BDIBSZ VOSFTJEFOUFEF.BJOWJMMF QBSBSFDBCBS
JOGPSNBDJÓOTPCSFDBEBVOPEFMPTQSPZFDUPTQBSBFMEFBHPTUP;BDIBSZWBBDPNFO[BSTVÙMUJNP
BÒPEFJOHFOJFSÎBDJWJMFOMBVOJWFSTJEBEFTUBUBMFTUFPUPÒP+3FTUÃQSFPDVQBEPQPSRVFTJOPQSFTFO-
ta un buen caso para al menos uno de los proyectos, entonces los comisionados probablemente no
financiarán ninguno. También le preocupa mucho que los tres proyectos estén a punto de conver-
tirse en un lío.
“¿Por qué los comisionados no dan el dinero para los tres proyectos y asunto arreglado?”, pre-
HVOUB;BDIBSZB+3
i0KBMÃGVFSBBTÎEFTJNQMFu SFTQPOEF+3i/PRVJFSFOBVNFOUBSMPTJNQVFTUPT FJODMVTPTJMPIJDJF-
ran nosotros somos un condado pobre y probablemente las personas no tendrían el dinero para pa-
HBSNÃTJNQVFTUPT"EFNÃTUJFOFORVFQFOTBSFOPUSPTQSFTVQVFTUPTBEFNÃTEFM%FQBSUBNFOUPEFM
Transporte. Estoy seguro de que los otros departamentos del condado también quieren más dinero.
i;BDIBSZ FTQFSPRVFBMHPEFMPRVFBQSFOEJTUFFOFTBVOJWFSTJEBEUFBZVEFBQSFQBSBSMPRVF
necesito: una orden de prioridades de los tres proyectos e información de cada uno de ellos que lo
respalde. Sé que los comisionados van a hacerme muchas preguntas, y tengo que estar preparado.
Si tenemos suerte, aprobarán el proyecto que recomendamos. Si no tenemos una buena historia
para ayudarles a tomar una decisión, sencillamente podrán estancarse sin llegar a una decisión y no
tendremos dinero para ninguno de los proyectos. Creo que esto te dará la oportunidad de conocer
aspectos diferentes a las que has aprendido en la universidad. ¿Por qué no nos reunimos la próxima
semana y me das tus ideas para hacerle frente a este problema? Este trabajo puede ser mayor de
lo que piensas, quiero que le dediques tiempo completo durante los próximos dos meses. Es muy
importante, y quiero que hagas un buen trabajo.”
;BDIBSZSFDBCÓMBTJHVJFOUFJOGPSNBDJÓOQBSBMBSFVOJÓODPO+3BDFSDBEFMPTUSFTQSPZFDUPT ZTF
dio cuenta de que tenía una conexión personal con cada uno.
&MQSJNFSQSPZFDUP MBFOUSBEBBMTVQFSNFSDBEP#JH+PIO FTVOBBVUPQJTUBEFEPTDBSSJMFTFOMB
base de la colina. Es difícil para los automovilistas que viajan en una dirección ver los automóviles
que viajan en la dirección opuesta hasta que pasan la cima. Esto dificulta que los giren a la izquier-
da en la tienda y que salgan aquellos que están en el estacionamiento, y se han producido varios
accidentes. Hace apenas unos meses, Peggy Sue Suite, una de las mejores amigas de la escuela de
;BDIBSZ GVFIFSJEBEFHSBWFEBEDVBOEPVOBQJDLVQHPMQFÓTVBVUPNÓWJMQPSEFUSÃTNJFOUSBTFMMB
estaba esperando para girar a la izquierda en la entrada de la tienda.
El número de vehículos que viajan en la autopista se ha incrementado en los últimos tres años
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EFMPTDPNJTJPOBEPT RVJFOFTTÓMPEJDFORVFMBTQFSTPOBTEFCFOUFOFSDVJEBEP+3MFQSFHVOUÓBM
gerente de la tienda si se podría ayudar a pagar las mejoras viales para ensanchar la autopista con
FMêOEFBHSFHBSVODBSSJMEFHJSPPJOTUBMBSVOTFNÃGPSP+3FTUÃQSFPDVQBEPEFRVFOPTFIBHBOBEB
al respecto, pues alguien podría tener un accidente en cualquier momento. El gerente respondió:
i&M TVQFSNFSDBEP #JH +PIO IB TJEP QPTJUJWP QBSB MB DPNVOJEBE EFM DPOEBEP ZB RVF IB DSFBEP
empleos, mantiene sus precios bajos, se hacen descuentos para los adultos mayores y se donó un
porcentaje de sus ventas a diversas organizaciones de beneficencia y de recaudación de fondos en
el condado. Apenas obtenemos utilidades. Si no obtenemos más utilidades, las oficinas centrales
lo cerrarán y una gran cantidad de personas perderán sus puestos de trabajo”. El gerente estuvo de
BDVFSEPDPO+3TPCSFFMUFNBEFMBTFHVSJEBEWJBM
Capítulo 2 Identificación y selección de proyectos 57
;BDIBSZUBNCJÊOTFFOUFSÓEFRVFNVDIBTQFSTPOBTWBOBMBUJFOEBQPSRVFOPIBZPUSPTDFOUSPT
comerciales en el condado y que la esposa del comisionado Thomas trabaja ahí medio tiempo.
&MTFHVOEPQSPZFDUPDPOTJTUFFOBNQMJBSZSFQBSBSMBDBSSFUFSBB&ML.PVOUBJO FOMBQBSUFOP-
roeste del condado. Los inviernos han hecho estragos en ella y la dejaron con baches grandes y
profundos. El incremento del desempleo en el condado ha llevado a un aumento de madereros in-
dependientes que utilizan la carretera para llevar la madera desde la montaña a varios aserraderos,
JODMVJEP:F0MEF4BX.JMMFOFMDPOEBEPWFDJOP-BGBMUBEFNBOUFOJNJFOUPFOMPTÙMUJNPTBÒPTZ
los camiones pesados están provocando que la carretera se deteriore aún más rápido. Ambos co-
NJTJPOBEPT ѮPNBTZ3JDIBSETPO IBOWJTUPFMEFUFSJPSPEFMBTDPOEJDJPOFTEFMBDBSSFUFSB ZBRVF
MBVUJMJ[BODPOGSFDVFODJBQBSBJSBDB[BSZQFTDBSB&ML.PVOUBJODBEBVOPIBSFDJCJEPOVNFSPTBT
quejas de sus amigos que usan la carretera.
;BDIBSZTBCFQPSFYQFSJFODJBQFSTPOBMMPNBMRVFFTUÃMBDBSSFUFSB-BTFNBOBQBTBEB RVFIBCÎB
tenido que sujetar el mofle de su automóvil ya que el soporte se había oxidado, mientras condu-
DÎBIBDJBMBDBSSFUFSBEF&ML.PVOUBJO VODBNJÓONBEFSFSPNVDIPNÃTHSBOEFRVFTVQFRVFÒP
automóvil le dio un golpe de refilón que le obligó a hacerse a un lado. El mofle de baja altura y el
TJMFODJBEPSTBMJFSPOEJTQBSBEPTEFMBVUPNÓWJMDVBOEP;BDIBSZQBTÓQPSVOFOPSNFCBDIF
&MUFSDFSQSPZFDUP MB3VUBEFMDPOEBEP FTMBDBSSFUFSBQSJODJQBMIBDJBMBJOTUJUVDJÓODPSSFD-
cional del estado en la parte suroeste de la región. Cerca de la prisión hay un puente sobre Crockett
Creek, que apenas pasó la última inspección del estado hace cuatro años. Cada primavera, durante
el deshielo del invierno, Crockett Creek amenaza con cerrar el puente. Si el puente se cierra, el des-
vío sería de casi 15 millas para la mayoría de las personas que trabaja en la prisión.
&MDPNJTJPOBEPѮPNBTTVHJSJÓFOVOBSFVOJÓOEFMBÒPQBTBEPi7BNPTBFTQFSBSIBTUBRVFFM
puente se derrumbe y tal vez así el estado dé dinero al condado para construir un puente nuevo.
Además, todas aquellas personas que trabajan en la prisión ganan mucho dinero en comparación
con todos los jubilados con ingresos fijos”. El comisionado Harold, cuya hija es guardia de custodia
en la correccional, estaba muy enojado y se peleó a gritos en la reunión con el comisionado Thomas.
&MIFSNBOPEF;BDIBSZUBNCJÊOFTHVBSEJBEFDVTUPEJBFOMBDPSSFDDJPOBM ZMFEJKPB;BDIBSZ
“Es sólo cuestión de tiempo para que el puente de Crockett Creek se derrumbe o se cierre. Te juro
que puedo sentir un temblor cuando paso sobre él, sólo espero que ni mi novia (la hija del comisio-
nado Harold) ni yo estemos en el puente cuando suceda”.
PREGUNTAS
1. y2VÊDSJUFSJPTEFCFVTBS;BDIBSZ para evaluar los proyectos?
2. ¿Qué supuestos debe hacer?
3. ¿Qué datos e información adicionales debe reunir, y cómo debe abordar esta tarea?
4. %FTQVÊTEFFWBMVBSDBEBQSPZFDUPDPOMPTDSJUFSJPTEFFWBMVBDJÓO yDÓNPEFCFEFDJEJSMBQSJP-
ridad de los tres proyectos?
ACTIVIDAD EN EQUIPO
Pida a los participantes que respondan de manera individual la primera pregunta. Luego divida a
los participantes en equipos de tres o cuatro para que comenten las preguntas del caso. Cada equipo
debe seleccionar un vocero que presente sus respuestas ante todo el grupo.

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