La contraloría va a la escuela

El programa tiene como finalidad formar y preparar a los niños, niñas y adolescentes
en materia de control y participación ciudadana para evitar actos de corrupción
dentro de sus instituciones educativas.

La charla versa acerca de la formación del niño a temprana edad “en el sentido de
saber custodiar, resguardar, supervisar y controlar todo lo que tenga que ver con
el espacio educativo. Esto hace parte de la formación ciudadana que nos exige cada
día nuestro país en cuanto al nuevo individuo. Tratamos de fomentar los
conocimientos éticos desde que el niño está pequeño”.

El programa que se promueve desde la Contraloría Municipal tiene dos fases, uno
de ellos, donde se aborda los aspectos legales (Lopnna) y otra en donde se
profundiza la metodología de cómo debe seleccionarse a ese niño para que se
convierta en controlador escolar.

Las dos escuelas pilotos donde se desarrollara este programa son las unidades
educativas.

Contraloría va a la escuela

Justificación

Con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática,
participativa y protagónica y de conformidad con las precisiones contenidas en el
artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, según el cual
todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas; en
concordancia con lo establecido en los artículos 6 y 75 de la ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, los
cuales le atribuyen a los Órganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, la
obligación de adoptar las medidas necesarias para fomentar la participación ciudadana
en el ejercicio del control sobre la gestión pública, en concordancia con el artículo 75
ejusdem, el cual le asigna a este Máximo Órgano de control el deber de establecer
estrategias de formación y promoción de la participación contralora ciudadana para
coadyuvar en la vigilancia de la gestión fiscal, y en atención a lo previsto en el artículo
4 de las Normas para Fomentar la Participación Ciudadana, a través del cual se prevé la
responsabilidad que tienen los integrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal de
contribuir con la ciudadanía en el ejercicio de su derecho a participar en el control sobre
la gestión pública, en el ámbito de sus competencias, manteniendo una actitud flexible y
dialogante con la comunidad, respetando los intereses de los ciudadanos afectados por
sus decisiones; adaptando el sistema institucional para un mejor aprovechamiento de los
aportes de la ciudadanía, surge la necesidad de fortalecer los valores de honestidad,
eficacia, eficiencia, transparencia y legalidad en los futuros líderes de la nación (los
niños, niñas y adolescentes), mediante la implementación del programa “La Contraloría
Va a la Escuela”, el cual constituye un papel fundamental en materia de atención a la
ciudadanía y estímulo de la participación ciudadana.
El referido programa tiene como propósito, incentivar el desarrollo de los valores
fundamentales del servidor público en las niñas y niños de los últimos años de
educación básica, a los fines de velar por el correcto uso de los bienes y recursos de la
escuela, su edificación, servicios y espacios de recreación, así como por el
cumplimiento de los planes, programas y normas establecidos por la misma.

Es de resaltar, que actualmente este programa se vincula con el objetivo general Nro,
2.4.1.3 orientado a promover la ética y los valores socialistas, la formación y
autoformación, la disciplina consciente basada en la crítica y la autocrítica, la práctica
de la solidaridad y el amor, la conciencia de deber social y la lucha contra la corrupción
y el burocratismo, el cual se encuentra inmerso dentro del segundo objetivo histórico del
“Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019”.

Reseña Histórica

El programa “La Contraloría Va a la Escuela” tuvo sus inicios durante el año 2003,
como proyecto institucional de la Contraloría del estado Táchira, por iniciativa de la
Doctora Omaira de León Osorio, Contralora de esa Entidad Federal, cumpliendo un
anhelo de quien fuera Contralor General de la República, Dr. Clodosbaldo Russián
Uzcátegui, de llevar al corazón de las aulas educativas venezolanas, el control,
vigilancia y supervisión de los recursos otorgados a las escuelas, poniendo en práctica el
principio de democracia participativa y protagónica contemplada en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, a fin de que se inculcara dicho principio en los
niños en defensa del patrimonio escolar.

¿Qué es el Programa?

Es el mecanismo a través del cual las niñas, niños y adolescentes se organizan

individual o colectivamente para la supervisión, control y vigilancia de los recursos y
servicios con los que cuenta la escuela.

Base Legal

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal.
 Ley Orgánica de Protección del Niño, Niña y del Adolescente.
 Ley Orgánica de Educación.
 Ley Contra la Corrupción.
 Normas para fomentar la Participación Ciudadana.

Objetivo del Programa

El Programa de Participación Ciudadana “La Contraloría Va a la Escuela”, tiene como

finalidad formar y preparar a los niños, niñas y adolescentes en materia de control y
participación ciudadana, con el objeto de construir ciudadanos y ciudadanas que sean
participantes activos de la sociedad y que conozcan sobre las acciones que pueden
ejercer para evitar actos de corrupción en pro de una mejor gestión pública en
Venezuela, a través del uso de la educación como proceso creador y transformador.
Misión

Promover la participación de los niños, niñas y adolescentes en la formación, ejecución

y control de la gestión pública como medio de participación en la defensa del
patrimonio escolar, aplicando los principios de honestidad, eficacia, eficiencia,
transparencia y legalidad a través del uso de la educación como proceso creador y
transformador.

Visión

Crear y desarrollar en los niños, niñas y adolescentes del país, una cultura positiva hacia
la vigilancia, el control y la rendición de cuentas en el ámbito escolar, con el fin de
garantizar la eficacia, eficiencia, transparencia y legalidad en el manejo de los recursos.

Etapas del Programa

 Selección del plantel donde se implementará el programa: Se efectuará la

selección de los planteles y las visitas, para informar sobre la implementación
del programa “La Contraloría Va a la Escuela”, así como solicitar los listados de
los alumnos, personal docente, administrativo y obrero del plantel.
 Presentación del programa al Consejo educativo: el cual tiene por finalidad
preparar e ilustrar a los adultos, niños y niñas en materia de control y
participación ciudadana. Se pretende formar ciudadanos que sean participantes
activos de la sociedad y que conozcan sobre las acciones que pueden ejercer
para evitar actos de corrupción en pro de una mejor gestión pública, así como
fomentar los valores de rendición de cuentas, honestidad, eficiencia y eficacia,
sobre la base de los valores de la vida, la libertad, la igualdad, la justicia, la paz,
la solidaridad, el bien común, el imperio de la ley, la ética, el pluralismo político
y la preeminencia de los derechos humanos y los principios de honestidad,
participación y transparencia.
 Inducción a los adultos (personal docente, administrativo y obrero): dictar
charlas al personal, docente administrativo y obrero en los planteles en los
cuales se implementará el Programa, en cuanto a los Aspectos Legales,
Participación Ciudadana y Control Social que rigen esta materia, con el objeto
de aclararles su responsabilidad en el programa, así como la colaboración que
deben observar al respecto.
 Dictar charlas a todos los niños y niñas en materia de control:¿Qué es la
Contraloría?, ¿Cómo Funciona?; Objeto del Control por parte del programa;
¿Cómo pueden participar? ¿Qué irregularidades deben denunciar?; ¿Cómo y
ante quién deben formular las denuncias?.
 Postulación de los niños y niñas candidatos a contralor escolar; la postulación de
los candidatos se efectuará dentro de los dos (02) días hábiles siguientes al
vencimiento del lapso para la presentación del programa. Se postularán los
alumnos de 4º, 5º y 6º grado de cada plantel seleccionado (Segunda Etapa de la
Educación Básica).
 Acompañamiento por parte del Consejo Nacional Electoral (CNE):
o Elaboración del Material Escolar: Las boletas válidas y no válidas, los
libros de electores y de votación, así como la urna electoral serán
suministrados por el ente rector del proceso.
 o Entrega de Boletas No Válidas para la Campaña: Esta se efectuará con la
intención que los votantes se familiaricen con la Boleta que utilizarán el
día de la elección.
 Campaña electoral: Durante el lapso para la campaña de los candidatos a
contralor escolar, cada niño o niña aspirante al cargo de contralor escolar, deberá
presentar su programa de gestión contralora en apego a los principios y valores
que busca fomentar el programa.
 Proclamación del Contralor Electo: La proclamación del Contralor Escolar y su
equipo de trabajo, se efectuara por parte de la Comisión Electoral la cual estará
integrada por los miembros de la Consejo Educativo (Personal Docente
administrativo, obrero y estudiantil).
 Elección del Contralor Escolar con el debido acompañamiento del CNE: La
elección del contralor se efectuará al día hábil siguiente del último día de la
campaña electoral ¿Quiénes Votan?. Todo el personal docente, administrativo y
obrero, así como los alumnos de 4º, 5º y 6º grado.
 Juramentación de los niñas y niñas Contralores electos: Este acto se llevará a
cabo en la oportunidad y ubicación que acuerde el órgano de control fiscal que
implemente el programa.
 Charla de inducción al Contralor Juramentado y su equipo de trabajo: se
efectuarán las misma con la finalidad de preparar a los niños y niñas contralores
y de su equipo de trabajo sobre las funciones a cumplir en la institución escolar
en atención a la programación y temática establecida.
 Inducción a los padres y representantes de los niños y niñas contralores y su
equipo de trabajo: con el objeto de preparar a los padres y representantes de los
niños y niñas Contralores, el órgano de control fiscal que instaure el programa
realizará jornadas de inducción de maneras de dotarlos de herramientas para
atender los cambios de conductas que los niños y niñas puedan presentar con
motivo del ejercicio de sus funciones.
 Seguimiento del programa, para el cual se debe ejercer las siguientes acciones:
o Seguimiento de las denuncias, presentadas por los niños y niñas
Contralores a través de un informe bimensual.
o Análisis de los informes entregados.
 Rendición de cuenta por parte de los niños y niñas Contralores: Culminado el
año en ejercicio de funciones como contralor escolar, cada niño o niña
presentará un informe de su gestión, en el cual resumirá, de forma contrastada,
lo que fue su programa presentado en el curso de la campaña electoral, contra lo
efectivamente realizado durante su gestión.

Organización de la Contraloría Escolar

Estará conformada por los alumnos(as) del plantel. Actuará bajo la dirección y
responsabilidad del contralor o contralora, elegido(a) por votación directa y secreta de
todos los alumnos, el personal directivo, docente, administrativo, obrero y Junta
Directiva del la Sociedad de Padres y Representantes del plantel. Es de resaltar que el
Contralor (a) Escolar electo permanecerá en el cargo por un año (1).

Requisitos para ser Contralor Escolar

 Ser cursante del 4º, 5º y 6º grado de Educación Básica.

  Capacidad para servir como agente multiplicador de formación entre los
estudiantes de la institución.
 Ser un alumno(a) participativo, honesto responsable, creativo y critico.
 Poseer buenas calificaciones.
 Ser postulado (a) por sus compañeros (as) de aula.

Funciones de la Contraloría Escolar

 Vigilar el correcto uso de los bienes y recursos de la escuela, su edificación,

servicios y espacios de recreación.
 Velar por el cumplimiento de los planes, programas y norma establecida por su
escuela.
 Proponer soluciones a las irregularidades encontradas en su escuela.

Deber del Contralor Escolar

La Contraloría Escolar deberá ejercer el control y vigilancia en las áreas de: biblioteca,
aulas, comedor, cantina, jardines, parques, edificación, cancha deportivas y sanitarios de
la escuela.

El Contralor (a) Escolar

El Contralor (a) escolar es el estudiante, que siendo elegido por voto directo y secreto
por sus compañeros y demás integrantes de su círculo escolar, deberá ejercer las labores
de supervisión, control y vigilancia de los recursos y servicios con que cuenta la
escuela.

Deberes y Obligaciones del Contralor (a) Escolar

 Promover la participación de los niños, niñas y adolescentes en las actividades

escolares, garantizando de esta manera lo previsto en el artículo 70 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
 Coordinar junto al Comité asesor y demás compañeros escolares, las tares
relacionadas con la actividad de vigilancia y supervisión dentro de la escuela.
 Informar mensualmente y por escrito, las irregularidades encontradas y las
posibles soluciones sugeridas a la Dirección del plantel, al Consejo Educativo y
al Órgano de Control Fiscal una vez agotadas las instancias anteriores.
 El Contralor (a) Escolar presentará un Informe Final, con las observaciones
encontradas durante el período de su gestión.

Comité Asesor

El Comité asesor es una instancia conformada por todos los candidatos (as) de las aulas
que posee la institución educativa que no hayan quedado electos, quienes serán
colaboradores del Contralor (a) Escolar.