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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS
El Peruano / Sábado 30 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
resolución antes reseñada, teniendo en cuenta que en la
primera oportunidad en que la CGR remitió el informe
de control al Titular de la entidad, esta no contaba con
la posibilidad de desplegar su potestad disciplinaria
por disposición expresa de la propia CGR, dicha
oportunidad no puede ser tomada en cuenta para
el inicio del cómputo del plazo de prescripción para
el inicio del PAD, pues la entidad se encontraba
materialmente impedida de iniciarlo.
Por lo tanto, en dichos casos, el cómputo del plazo
de prescripción para el inicio del PAD deberá iniciar
cuando la CGR remite por segunda vez el informe
de control al Titular de la entidad para el deslinde de
las responsabilidades a que hubiera lugar” (negrita
nuestra).
61. De lo expuesto, este Tribunal debe establecer
como precedente de observancia obligatoria, que el
cómputo del plazo de prescripción de hechos infractores
comunicados a la entidad mediante un informe de control,
no debe considerar el periodo en el cual se encontraba
vigente el impedimento generado por las reglas de
prevalencia de la responsabilidad administrativa funcional,
siendo el caso que el reinicio del cómputo del plazo de
prescripción operará con la segunda comunicación del
informe de control.
62. En ese sentido, teniendo en cuenta que a la
primera oportunidad en que la Contraloría remitió el
informe de control al órgano encargado de la conducción
de la entidad ésta no contaba con la posibilidad de
desplegar su potestad disciplinaria por disposición
expresa de la propia Contraloría, dicho momento no
puede ser tomado en cuenta para el inicio del cómputo
del plazo de prescripción para el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario, pues la entidad se encontraba
materialmente impedida de instaurarlo.
63. Así pues, en dichos casos, el cómputo del plazo de
prescripción para el inicio del procedimiento administrativo
disciplinario deberá reiniciarse cuando la Contraloría
remita por segunda vez el informe de control al funcionario
encargado de la conducción de la entidad para el deslinde
de las responsabilidades a que hubiera lugar.
III. DECISIÓN
1. La Sala Plena del Tribunal del Servicio Civil, por
unanimidad, considera que las directrices contenidas en
los numerales 30, 31, 37, 59, 62 y 63 del presente Acuerdo
Plenario ameritan ser declaradas como precedente de
observancia obligatoria para establecer el ejercicio de la
potestad disciplinaria ante la virtual declaratoria de nulidad
de los procedimientos administrativos sancionadores
por parte de la Contraloría General de la República por
aplicación de lo resuelto en la Sentencia emitida en el
Expediente Nº 000020-2015-PI/TC y su aclaratoria, así
como para realizar el cómputo del plazo de prescripción
para el inicio del procedimiento administrativo disciplinario
respecto a los hechos descritos en los expedientes de
informe de control devueltos por la Contraloría General
de la República.
2. En atención a lo expuesto, la Sala Plena del Tribunal
del Servicio Civil, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 4º del Reglamento del Tribunal del Servicio Civil
respecto a la emisión de precedentes administrativos de
observancia obligatoria;
ACORDÓ:
2.1 ESTABLECER como precedentes administrativos
de observancia obligatoria los criterios expuestos en
los fundamentos 30, 31, 37, 59, 62 y 63 de la presente
resolución.
2.2 PRECISAR que los precedentes administrativos
de observancia obligatoria antes mencionados deben
ser cumplidos por los órganos competentes del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos a partir
del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El
Peruano”.
2.3 PUBLICAR el presente acuerdo de Sala Plena en
el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional
(www.servir.gob.pe), de conformidad con lo establecido
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 30/05/2020 06:01:04
59
en el artículo 2º del Reglamento del Tribunal del Servicio
Civil.
CARLOS GUILLERMO MORALES MORANTE
Presidente del Tribunal del Servicio Civil
LUIGINO PILOTTO CARREÑO
Vocal Titular
RICARDO JAVIER HERRERA VASQUEZ
Vocal Titular
GUILLERMO JULIO MIRANDA HURTADO
Vocal Titular
ROLANDO SALVATIERRA COMBINA
Vocal Titular
SANDRO ALBERTO NÚÑEZ PAZ
Vocal Alterno
OSCAR ENRIQUE GÓMEZ CASTRO
Vocal Alterno
1866873-2
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
Modifican el “Reglamento de Capacitación
Portuaria” y la “Norma Técnica sobre
Protección Portuaria”
Resolución de Acuerdo de Directorio
Nº 0039-2020-APN-DIR
Callao, 27 de mayo de 2020
VISTOS:
El Informe Técnico Nº 006-2020-APN-UPS de fecha
20 de mayo de 2020, el Informe Nº 022-2020-APN-
UCAP de fecha 21 de abril de 2020 y el Informe Legal
Nº 206-2020-APN-UAJ de fecha 22 de mayo de 2020,
emitidos por la Unidad de Protección y Seguridad (UPS),
la Unidad de Capacitación Portuaria (UCAP) y la Unidad
de Asesoría Jurídica (UAJ) de la Autoridad Portuaria
Nacional, respectivamente;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 27943, Ley del Sistema
Portuario Nacional (LSPN), publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” con fecha 01 de marzo de 2003, se creó la
Autoridad Portuaria Nacional (APN) como un Organismo
Público Descentralizado (actualmente, Organismo
Técnico Especializado, de conformidad con el Decreto
Supremo Nº 058-2011-PCM y la Ley Nº 29158 – Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo), encargado del Sistema
Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con
personería jurídica de derecho público interno, patrimonio
propio, y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica, financiera y facultad normativa por delegación
del Ministro de Transportes y Comunicaciones;
Que, de conformidad con los artículos 19, 24 y 33 de la
Ley del Sistema Portuario Nacional (LSPN), los artículos
100, 130 y 131 del Reglamento de la LSPN (RLSPN), la
APN cuenta con facultades y competencias para normar
las actividades y los servicios en materia de seguridad
y protección portuaria dentro del Sistema Portuario
Nacional. Asimismo, mediante Decreto Supremo Nº 019-
2004-MTC, se dictaron medidas para la aplicación en el
Perú del Código Internacional sobre Protección de los
Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP),
estableciendo la competencia de la APN en esta materia;
Que, mediante Resolución de Acuerdo de Directorio
Nº 025-2014-APN/DIR (RAD Nº 025-2014) de fecha 26 de
junio de 2014, se aprobó el “Reglamento de Capacitación
60 NORMAS LEGALES
Portuaria” que tiene por objetivo normar la capacitación
portuaria, referida a la especialización del trabajador
portuario y la gestión portuaria, de manera que exista en
el Sistema Portuaria Nacional (SPN) una oferta de cursos
de capacitación alineada con el proceso de modernización
portuaria;
Que, mediante Resolución de Acuerdo de Directorio
Nº 044-2017-APN/DIR (RAD Nº 044-2017) se aprobó la
“Norma Técnica sobre Protección Portuaria”, que tiene por
finalidad, establecer las obligaciones de los administradores
y operadores portuarios, organizaciones de protección
reconocidas, organizaciones e instructores de capacitación
portuaria y de personas naturales o jurídicas relacionadas a
la actividad portuaria en protección, para garantizar que los
servicios y actividades que se desarrollan en los puertos,
terminales e instalaciones portuarias a nivel nacional,
se realicen dentro del marco regulatorio, establecido por
la normativa nacional, convenios y otros instrumentos
internacionales; así como una cultura de prevención de
amenazas y riesgos;
Que, las Organizaciones de Capacitación Portuaria
(OCP) son instituciones debidamente autorizadas y
registradas por la APN encargadas de desarrollar la
capacitación portuaria a través de la implementación,
entre otros, de los cursos de Gestión Portuaria y Trabajo
Portuario, así como otros cursos que la APN considere
necesario aprobar para la sostenibilidad del Sistema
Portuario Nacional;
Que, a través de Decreto de Urgencia Nº 025-2020,
se dictaron medidas urgentes y excepcionales destinadas
a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria
frente al COVID-19 en el territorio nacional, a efectos de
establecer mecanismos inmediatos para la protección de
la salud de la población y minimizar el impacto sanitario
de situaciones de afectación a ésta;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
se declaró en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
plazo de noventa (90) días calendario y se dictó medidas
de prevención y control del COVID-19;
Que, en ese contexto mediante Decreto Supremo
Nº 044-2020-PCM, publicado en el diario oficial El
Peruano el 15 de marzo de 2020, se declaró por el término
de quince (15) días calendario, el Estado de Emergencia
Nacional y se dispuso el aislamiento social obligatorio
(cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19;
Que, posteriormente el Estado de Emergencia
Nacional fue ampliado mediante los Decretos Supremos
Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM y Nº 075-2020-
PCM, y precisado o modificado por los Decretos
Supremos Nº 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, Nº 051-
2020-PCM, Nº 053-2020-PCM, Nº 057-2020-PCM, Nº
058-2020-PCM, Nº 061-2020-PCM, Nº 063-2020-PCM,
Nº 064-2020-PCM, Nº 068-2020-PCM, Nº 072-2020-PCM
y Nº 083-2020-PCM, y, mediante Decreto Supremo Nº
094-2020-PCM, fue prorrogado a partir del lunes 25 de
mayo de 2020 hasta el martes 30 de junio de 2020;
Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, se
establecieron diversas medidas excepcionales y temporales
para prevenir la propagación del coronavirus COVID-19 en
el territorio nacional, con el objeto de coadyuvar a disminuir
la afectación a la economía peruana por el alto riesgo de
propagación del COVID 19, a nivel nacional;
Que, el artículo 21 del referido decreto de urgencia
dispone que, en el marco de la declaratoria del Estado
de Emergencia Nacional, las instituciones educativas
públicas y privadas, presten el servicio educativo
utilizando mecanismos no presenciales o remotos, con
la finalidad de coadyuvar con las medidas sanitarias y
de prevención, tales como, evitar la concentración de
personas para respetar el distanciamiento social de no
menos de 1 metro;
Que, en ese contexto, y con la declaración de Estado
de Emergencia Nacional, las OCPs se ven imposibilitadas
de desarrollar cursos portuarios de forma presencial en
ambientes cerrados (aulas) y ante la emisión del Decreto
de Urgencia Nº 026-2020 (artículo 21), resulta necesaria
la implementación de clases virtuales, permitiendo al
participante acceder al material de estudio y, a su vez, la
interacción con el instructor y con los otros participantes
además de su evaluación;
Sábado 30 de mayo de 2020 / El Peruano
Que, si bien las OCP no forman parte de estas
instituciones educativas; sin embargo, la naturaleza
de sus actividades es la de educar y/o capacitar, por lo
que resulta necesario considerar los mecanismos no
presenciales o remotos para la impartición de las clases
virtuales; es decir, establecer mecanismos educativos
que surgen a partir de la incorporación de las tecnologías
de información de comunicaciones en los procesos de
enseñanza-aprendizaje;
Que, así también, se debe tomar en cuenta que,
debido a la declaración de Emergencia Sanitaria, en
los Terminales Portuarios se está presentando la no
disponibilidad de los trabajadores portuarios, lo cual
amerita que la APN autorice en forma transitoria que
las OCPs dicten los cursos portuarios en la modalidad a
distancia;
Que, mediante Informe Técnico Nº 022-2020-APN-
UCAP, la UCAP propone incorporar en el “Reglamento de
Capacitación Portuaria” aprobado por RAD Nº 025- 2014,
el Capítulo VIII, articulo 18, así como un Anexo Único,
con la finalidad que las OCPs dicten cursos básicos y
de gestión de protección y seguridad, así también, de la
especialización del trabajo portuario, a través de un aula
virtual;
Que, así también mediante Informe Técnico Nº
006-2020-APN-UPS, la UPS propone incorporar en la
“Norma Técnica sobre Protección Portuaria” aprobada por
RAD Nº 044-2017, un párrafo segundo en el artículo 53,
así como el numeral 39.14 en el artículo 39 y finalmente
los numerales 43) y 44) en su Anexo 4, todo ello con la
finalidad que las OCPs dicten los cursos señalados en el
párrafo anterior, de manera virtual;
Que, de acuerdo con el numeral 12 del artículo 3 de
la LSPN, se constituye como uno de los lineamientos
esenciales de la Política Portuaria Nacional: “La
promoción del empleo portuario, como consecuencia de
la capacitación y profesionalización de los trabajadores”;
Que, de otro lado, el literal h) del artículo 12 de la
LSPN señala como requisitos mínimos de los contratos y
compromisos portuarios: “Que garanticen la capacitación
y seguridad del trabajador portuario”; dicha norma resulta
concordante con el literal n) del artículo 24 de la precitada
norma, el cual prevé como función de la APN: “Fomentar
el empleo portuario, su calidad y el logro de una mayor
estabilidad como consecuencia de la capacitación hacia
la mayor especialización y polifuncionalidad de los
trabajadores portuarios”.
Que, así también de conformidad con la Ley Nº 27866,
Ley del Trabajo Portuario y el Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley del Trabajo Portuario, aprobado
por Decreto Supremo Nº 013-2004-TR, el trabajador
portuario realiza un servicio específico de acuerdo a
las especialidades indicadas en la ley y que, según
las particularidades de cada puerto, establezca el
Reglamento, para lo cual el trabajador portuario deberá
estar debidamente capacitado;
Que, en ese contexto, mediante el Informe Legal
Nº 206-2020-APN-UAJ de fecha 22 de mayo de 2020,
la UAJ concluyó que el presente proyecto normativo es
legalmente viable; recomendando su aprobación por el
Directorio;
Que, si bien el inciso 1 del artículo 14 del “Reglamento
que establece disposiciones relativas a la Publicidad,
Publicación de Proyectos Normativos y difusión de
Normas Legales de carácter general”, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 001- 2009-JUS, establece la
obligatoriedad de publicar los proyectos de normas de
alcance general en el Diario Oficial “El Peruano” o en el
Portal Web institucional de la Entidad con una anticipación
no menor a 30 días antes de su entrada en vigencia; en
el inciso 3 del referido decreto supremo se establecen
excepciones a esta obligación, entre otras, cuando la
entidad, por razones debidamente fundamentadas en
el proyecto de norma, considere que la publicación es
impracticable, innecesaria o contraria a la seguridad o al
interés público;
Que, en el presente caso, el presente proyecto
normativo está orientado a establecer incorporaciones
a las RADs Nº 025-2014 y Nº 044-2017, con la finalidad
de permitir el dictado de cursos virtuales por parte de las
OCPs, cumpliendo con el fomento de la especialización
 El Peruano / Sábado 30 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
del trabajo portuario señalado en la LSPN y, de este
modo, coadyuvar a la solución del problema de la no
disponibilidad de los trabajadores portuarios; en el marco
de las medidas para prevenir el Contagio del COVID-19
en las Instalaciones Portuarias; por lo que, establecer una
publicación antes de su entrada en vigencia, vaciaría de
contenido la finalidad que se persigue con esta propuesta
de modificación normativa en el marco de la emergencia
sanitaria por el COVID-19; en ese sentido, una publicación
con anticipación a su entrada en vigencia, contravendría
el interés público que reviste la urgente aplicación de la
misma;
Que, el numeral 19 del artículo 7 del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de la APN, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 034-2004-MTC, establece
que es una atribución y función del Directorio, aprobar
y modificar otros documentos técnicos normativos de
gestión institucional, propuestos por el Gerente General
de la APN;
Que, el artículo 8 del ROF de la APN, el Presidente
del Directorio ejerce la representación oficial de la APN y
suscribe en representación del Directorio las resoluciones
que se emitan, sin perjuicio de las delegaciones que se
acuerden;
Que, el Directorio de la APN, en su Sesión Nº 531 de fecha
26 de mayo de 2020, acordó: (i) aprobar la incorporación
del Capítulo VIII, el artículo 18 y un Anexo Único en el
“Reglamento de Capacitación Portuaria” aprobada por RAD
Nº 025-2014 y (ii) aprobar la incorporación de un segundo
párrafo en el artículo 53, así como del numeral 39.14 en el
artículo 39 y finalmente, de los numerales 43) y 44) en el
Anexo 4 de la “Norma Técnica sobre Protección Portuaria”
aprobada por RAD Nº 044-2017;
Que, a efectos de materializar el acuerdo adoptado
por el Directorio de la APN, resulta necesario emitir el acto
correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27943, Ley del Sistema
Portuario Nacional y su respectivo reglamento aprobado
con Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC, el Reglamento
de Organización y Funciones de la Autoridad Portuaria
Nacional, aprobado con Decreto Supremo Nº 034-2004-
MTC y el Decreto Supremo Nº 009-2012-MTC, modificado
por el Decreto Supremo Nº 010-2015-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar la incorporación del Capítulo
VIII, el articulo 18 y un Anexo Único en el “Reglamento
de Capacitación Portuaria” aprobado por Resolución
de Acuerdo de Directorio 025-2014-APN/DIR, en los
siguientes términos:
“CAPÍTULO VIII
DEL DICTADO DE LOS CURSOS A DISTANCIA
Artículo 18.- Desarrollo de cursos a distancia
Las OCP podrán desarrollar la fase teórica de los
cursos de especialización del trabajo portuario a distancia,
a través de un aula virtual, siempre y cuando cumplan con
las características mínimas funcionales establecidas en el
Anexo Único”.
“ANEXO ÚNICO
CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS FUNCIONALES
DE LAS AULAS VIRTUALES A SER UTILIZADAS
POR LAS OCP
Las características mínimas funcionales permitirán
que las OCP cuenten con un sistema de aula virtual que
asegure la calidad, fácil uso y control de la capacitación a
distancia, mediante los siguientes parámetros:
a) Clases.- Permitir el dictado de clases a distancia
sincrónico.
b) Distribución de la información.- Los materiales
deben encontrarse a distancia en el sistema, al alcance
de los participantes para que éstos puedan leerlos,
imprimirlos o sólo guardarlos.
c) Interacción instructor con participantes.- El aula
virtual que se elija debe contar con herramientas de
61
comunicación que faciliten al máximo la comunicación
entre instructor y el participante (por medio de audio,
cámara web y chat, como mínimo).
d) Evaluación.- Contar con un sistema de evaluación
automática, empleando un banco de preguntas y respuestas
que generen exámenes diferentes para cada uno de los
participantes, con respuestas múltiple choice, preguntas
dicotómicas y que el sistema los califique automáticamente.
e) Facilidad de uso.- Contar con tutoriales o instructivos
que muestre de forma sencilla el funcionamiento del aula
virtual.
f) Validación.- Inicio de sesión validado con doble
identificación (por ejemplo que además de poner su
contraseña deban poner un código que les llegue a su
celular).
g) Verificación.- Grabación de las clases que permita
comprobar su desarrollo y que el participante registrado
es el que está siguiendo el curso a distancia.
h) Exportar datos.- El sistema deberá permitir exportar
la relación de los participantes que están conectados
y los exámenes realizados por los participantes y sus
respectivas notas.
i) Trazabilidad.- El sistema deberá contar con
trazabilidad de las acciones que realiza tanto el instructor
y los participantes, para ser auditados.
j) Capacidad.- El servidor a utilizar deberá tener la
capacidad para soportar toda la información digital y
grabaciones durante un año y estarán disponibles para
su revisión.
k) Acceso.- Permitir el acceso para comprobar el
desarrollo de las clases.
La implementación del sistema de aula virtual por parte
de las OCP podrá ser en dos fases y de forma progresiva:
Fase transitoria: (120 días a partir de la publicación
de la norma)
i. Utilizar una sala de conferencia virtual, que cumpla
con los requisitos de funcionalidad de los incisos a), c),
e), g), j) y k).
ii. Presentar alternativas para cumplir con los incisos
b) y d).
iii. Tutoriales o instructivos para el instructor,
participantes y administrador del sistema.
Fase definitiva: (a partir del día siguiente del término
de la fase transitoria)
i. Utilizar un aula virtual que cuente con soporte de una
plataforma e-learning.
ii. Cumpla la totalidad de los requisitos funcionales.
iii. El instructor debe contar con un curso de
capacitación a distancia”.
Artículo 2º.- Aprobar la incorporación de un segundo
párrafo en el artículo 53, en la “Norma Técnica sobre
Protección Portuaria” aprobada por Resolución de
Acuerdo de Directorio Nº 044-2017-APN/DIR, en los
siguientes términos:
SECCIÓN III
CAPACITACIÓN PORTUARIA
TÍTULO I
CAPACITACIÓN PORTUARIA EN PROTECCIÓN
Y SEGURIDAD
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN Y ALCANCE
Articulo 53.- Capacitación en Protección y Seguridad
Portuaria
(...)
“Autorizar a las Organizaciones de Capacitación
Portuaria (OCP) el desarrollo de los cursos básicos y de
gestión de protección y seguridad, a distancia, a través de
un aula virtual, de acuerdo a las características mínimas
funcionales y a las fases de implementación establecidos
en el Anexo Único de la Resolución de Acuerdo de
Directorio Nº 025-2014-APN/DIR”.
62 NORMAS LEGALES
Artículo 3º.- Aprobar la incorporación del numeral
39.14 en el artículo 39, en la “Norma Técnica sobre
Protección Portuaria” aprobada por Resolución de
Acuerdo de Directorio Nº 044-2017-APN/DIR, en los
siguientes términos:
Articulo 39.- Descripción de las auditorias
(...)
“39.14 Las auditorías, por medidas de seguridad y/o
por disposición de la Autoridad Portuaria Nacional, podrán
ser realizadas virtualmente”.
Artículo 4º.- Aprobar la incorporación de los
numerales 43) y 44) en el Anexo 4, en la “Norma Técnica
sobre Protección Portuaria” aprobada por Resolución
de Acuerdo de Directorio Nº 044-2017-APN/DIR, en los
siguientes términos:
ANEXO 4
ESTRUCTURA DEL MANUAL
DE PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIÓN
PORTUARIA
(...)
(*) PROCEDIMIENTOS CONTENIDOS EN EL
MAPROP.
El MAPROP deberá incluir, en el orden indicado, las
siguientes medidas establecidas para el control de las
siguientes actividades:
(...)
“43) Medidas de Control de Accesos ante una
amenaza biológica.
44) Otras medidas de protección que la instalación
portuaria estime Pertinente”.
Artículo 5º.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en la
página Web de la Autoridad Portuaria Nacional. La
presente norma entrará en vigencia al día siguiente de
su publicación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Edgar Patiño Garrido
Presidente del Directorio
1866989-1
CONSEJO NACIONAL DE
CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION TECNOLOGICA
Aprueban otorgamiento de subvención
a universidad privada en el marco de la
Convocatoria del Esquema Financiero
067-2020-01 denominado “Proyectos
Especiales: Respuesta al COVID-19”
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 045-2020-CONCYTEC-P
Lima, 27 de mayo de 2020
VISTOS: El Informe Técnico - Legal Nº
009-2020-FONDECYT-USM-OGPP-OGAJ y el Proveído
Nº 024-2020-FONDECYT-DE de la Unidad Ejecutora
Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de
Innovación Tecnológica - FONDECYT, y;
Sábado 30 de mayo de 2020 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria
Final de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2016, en su Numeral 1)
autoriza excepcionalmente al CONCYTEC, a partir de la
vigencia de la citada Ley, con la finalidad de cofinanciar
programas y proyectos en materia de ciencia, tecnología
e innovación tecnológica, a: a) Efectuar transferencias
financieras a favor de entidades públicas del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; y
b) Otorgar subvenciones a favor de personas jurídicas
privadas, domiciliadas y no domiciliadas en el país.
Asimismo, dispone que las referidas transferencias y
subvenciones se aprueban mediante resolución del Titular
del Pliego CONCYTEC, previa suscripción de convenio e
informe favorable de la oficina de presupuesto o la que
haga sus veces, debiéndose publicar en el Diario Oficial
El Peruano;
Que, el Decreto Legislativo N° 1473, Decreto
Legislativo que establece disposiciones especiales que
regulan las transferencias financieras u otorgamiento de
subvenciones para el cofinanciamiento de programas o
proyectos en el marco de la Convocatoria del Esquema
Financiero 067-2020-01 denominado “Proyectos
Especiales: Respuesta al COVID-19”, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2020,
autoriza, excepcionalmente, durante el Año Fiscal 2020,
al CONCYTEC a realizar transferencias financieras
a favor de entidades públicas del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, incluidas
las universidades públicas, u otorgar subvenciones a
favor de universidades privadas para el cofinanciamiento
de programas o proyectos que resulten ganadores de
la Convocatoria del Esquema Financiero E067-2020-
01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta al
COVID-19” y sus modalidades. Asimismo, dispone que
las referidas transferencias y subvenciones se aprueban
mediante resolución del/la Titular del Pliego CONCYTEC,
previo informe de la Unidad Ejecutora Fondo Nacional
de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación
Tecnológica – FONDECYT, de la Oficina de Presupuesto
y de la Oficina de Asesoría Jurídica o las que hagan
sus veces en el Pliego, debiéndose publicar en el Diario
Oficial El Peruano y se realizan sin contar con la previa
suscripción del convenio respectivo entre el FONDECYT
y las entidades públicas o universidades privadas,
debiendo suscribirse los convenios correspondientes en
un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días calendario
posteriores a la culminación del Estado de Emergencia
Nacional establecido mediante Decreto Supremo N°
044-2020-PCM y las normas que lo prorrogan, o un (1)
mes antes de que concluya el programa o proyecto de
investigación que se cofinancia lo que ocurra primero;
Que, mediante Resolución de Presidencia Nº
156-2018-CONCYTEC-P de fecha 11 de setiembre de
2018, se aprueba la Directiva N° 003-2018-CONCYTEC-
OGPP, “Disposiciones para la aprobación de
Transferencias Financieras y/u Otorgamiento de
Subvenciones en el marco de lo dispuesto en la
Trigésima Cuarta Disposición Complementaria Final de
la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2016”, en adelante la Directiva,
modificada mediante Resoluciones de Presidencia N°s
092-2019-CONCYTEC-P de fecha 21 de mayo de 2019
y 038-2020-CONCYTEC-P de fecha 13 de mayo de 2020;
Que, el numeral 7.2 de la Directiva, modificado a
través del Artículo 1 de la Resolución de Presidencia Nº
038-2020-CONCYTEC-P de fecha 13 de mayo de 2020,
establece en la Segunda Disposición Complementaria Final
un procedimiento para la ejecución de las transferencias
financieras u otorgamiento de subvenciones para el
cofinanciamiento de programas o proyectos en el marco
del Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1473, de entidades
públicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, incluidas las universidades públicas,
así como las universidades privadas;
Que, los literales b) y c) del numeral 7.2 de la
Directiva, señalan que corresponde a la Unidad de
Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora
FONDECYT, validar el Plan Operativo de cada uno