1.

DESCRIPCIÓN LEGAL
El funcionario o servidor público que, con daño del servicio, abandona su cargo sin haber
cesado legalmente en el desempeño del mismo, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años. Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo o
los funcionarios o servidores públicos la pena será privativa de libertad no mayor de seis
años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del código penal 1

2. BIEN JURÍDICO
En los supuestos típicos de “abandono de funciones” (individual o colectivo) está en juego
el correcto funcionamiento de la Administración Pública.2

3. CONDUCTA OMISIVA
Supone tanto el retiro arbitrario que hace el sujeto activo de su cargo puesto, empleo o
destino, como también el no acudir o no presentarse a continuar desempeñándolo

TIPICIDAD OBJETIVA

4.1Sujeto activo
Solo puede ser los funcionarios o servidores públicos que aún no han cesado
legalmente en el desempeño de sus cargos.

4.2Sujeto pasivo.
Es el Estado como único titular del bien jurídico.

4.3Conducta típica.
La conducta típica se constituye en base de tres componentes materiales:

4.3.1Abandono de cargo
“Debe ser injustificado, es decir, sin que exista una razón o motivo suficiente para que el
servidor se exima de la responsabilidad de cumplir con las funciones propias del cargo o
del servicio”. 3

4.3.2No haber cesado legalmente.

Este elemento significa que el agente abandona el cargo, sin haberse producido el cese en
la forma como aparece en la ley o reglamento respectivo4

1
CODIGO PENAL
2
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL PUCP
3
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA( RAMIRO SALINA SICCCHA ),PAG (198)
4
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA( RAMIRO SALINA SICCCHA ),PAG (199)
 4.3.3Causar perjuicio o daño al servicio público.
Producto del abandono debe producirse un perjuicio en el ejercicio de las funciones o de
los servicios públicos brindados por la entidad estatal.5 Debe haberse verificado la
existencia de este daño vinculado causalmente al hecho del abandono y no a otra causa o
circunstancia.

4.3.4Agravante
Cuando estimula, en causa, provoca o incita al abandono colectivo del trabajo en forma
definitiva a otros funcionarios o servidores públicos, con ello cause un evidente perjuicio o
daño al servicio de la institución donde trabajan aquellos6.

TIPICIDAD SUBJETIVA
1.1. DOLO
El presente tipo penal por su descripción connota que se trata de un tipo penal doloso; es
decir que presenta dos elementos, el elemento cognoscitivo que es tener conocimiento
que representa el abandono del cargo.
1.2. CULPA.
No se admite la culpa pues no existe otro tipo penal que lo diga.
2. ANTIJURICIDAD
Por la redacción del tipo no se admite causas de justificación, debido a que no encaja en
las causales de justificación que establece el Código Penal.
3. CULPABILIDAD
Es el hecho de dejar de asistir a su trabajo, es de pleno conocimiento, en consecuencia
sabe los efectos de su acción por tanto es motivado por la norma.
4. CONSUMACIÓN
Es Cuando el agente incita el abandono colectivo de trabajo a los funcionarios o
servidores, se producirá con la mera actividad de incitar al abandono colectivo del trabajo
entre los funcionarios o servidores públicos.
5.PENALIDAD
El funcionario o servidor público que, con daño del servicio, abandona su cargo sin haber
cesado legalmente en el desempeño del mismo, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años. Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo o
los funcionarios o servidores públicos la pena será privativa de libertad no mayor de seis
años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del código pena

5
CODIGO PENAL COMENTADO
6
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA( RAMIRO SALINA SICCCHA ),PAG (200)