DELITOS CONTRA LA

ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
INTEGRANTES:
 DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÒN
PUBLICA
I. USURPACIÓN DE FUNCIONES
Artículo 361. El que, sin título o nombramiento, usurpa una función pública, o la facultad de dar
órdenes militares o policiales, o el que hallándose destituido, cesado, suspendido o subrogado de
su cargo continúa ejerciéndolo, o el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del
que tiene, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete
años, e inhabilitación de uno a dos años conforme al artículo 36 inciso 1 y 2.
 BIEN JURÍDICO PROTEGIDO:
Genérico: se protege el buen funcionamiento de la administración pública.

Específico: es la legalidad de la función en cuanto a la competencia o

idoneidad de quien actúa o puede actuar ejerciendo una función pública.

Sujeto Activo: Puede ser cualquier persona. Hay supuestos en los cuales
sólo un funcionario o servidor público puede ser autor del delito.

Sujeto pasivo: El Estado. Sin perjuicio que pueda haber sujetos agraviados
complementarios distintos al ente estatal.

►TIPICIDAD OBJETIVA
El verbo rector de la mayoría de los supuestos delictivos lo constituye el
término “usurpar”, que se configura cuando el sujeto activo en determinado
momento, ejerce ilegítimamente (sin título ni nombramiento), funciones
públicas, haya o no haya asumido previamente de manera oficial tales
funciones.
► MODALIDADES:

El que sin título usurpa una función pública.

El agente particular, que no tiene título alguno, en determinado momento,

ejerce ilegítimamente la función pública. El agente siempre es un particular.

El que sin nombramiento usurpa una función pública.

El agente particular, sin nombramiento oficial y legítimo, en determinado momento

comienza a realizar funciones públicas.

El sin título usurpa la facultad de dar órdenes militares o policiales.

El agente particular, funcionario o servidor público, sin título alguno, se atribuye la calidad de
funcionario competente y comienza a dar órdenes militares o policiales.

El particular, funcionario o servidor público, sin nombramiento oficial legítimo,

usurpa la facultad de dar órdenes militares o policiales.
►AGRAVANTES:

El agente presta resistencia a las fuerzas del orden.

El agente se enfrenta a las fuerzas del orden.

►TIPICIDAD SUBJETIVA

Todos los supuestos delictivos, son de comisión dolosa. El agente debe tener
conocimiento que está usurpando funciones o autoridad que no le
corresponden y con tal conocimiento actúa voluntariamente.

►CONSUMACIÓN

Es necesario que el sujeto activo realice actos compatibles con la función que
usurpa. Se trata de un delito de mera actividad.
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS
PUBLICOS
II. ABUSO DE AUTORIDAD

Art. 376. El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena
un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de tres años.

►TIPICIDAD OBJETIVA
Se configura cuando un funcionario público en pleno ejercicio de sus funciones,
abusando de sus atribuciones propias de su cargo, comete u ordena un acto
arbitrario que cause perjuicio a alguien, o mejor, que perjudique a un tercero.
► MODALIDADES TÍPICAS:

Cometer un acto arbitrario en perjuicio de tercero u ordenar un acto arbitrario en

perjuicio de tercero.

o COMETER: El funcionario público en pleno ejercicio de sus funciones, por sí

mismo realiza el acto arbitrario. Personalmente realiza el acto arbitrario en
perjuicio de tercero.

o ORDENAR: El funcionario público en pleno ejercicio de sus funciones, dispone

que otras personas sean las que ejecuten el acto arbitrario en perjuicio de
tercero.

El sujeto activo no participa directamente en la ejecución de la orden que ha

causado el acto arbitrario lesivo a los intereses de tercero.
III. ABUSO DE ATRIBUCIONES:
La conducta ilícita, debe guardar relación con el cargo asumido, esto presupone el
ejercicio de la función pública dentro de las facultades conferidas por el
ordenamiento jurídico vigente.

►ACTO ARBITRARIO:
Decisión del funcionario público, sustituyendo o reemplazando lo dispuesto en
forma clara por la ley o reglamento que regula las funciones del cargo que
desempeña aquel.

►AGRAVANTE:
Los hechos abusivos en perjuicio de tercero derivan de un procedimiento de
cobranza coactiva. Funcionarios públicos encargados de cobranzas coactivas que,
abusando de sus atribuciones normales, cometen u ordenan actos abusivos en
perjuicio de terceros que nada tienen que ver en el procedimiento coactivo.
► SUJETO ACTIVO:
Solo el funcionario público, siempre y cuando se encuentren en el normal desempeño de
sus funciones o atribuciones asignadas. Si el funcionario comete un acto abusivo fuera del
ejercicio de sus funciones o atribuciones, el presente delito no se configura.
►SUJETO PASIVO:
El Estado. También la persona particular o jurídica afectada directamente con el acto
arbitrario y abusivo del sujeto activo del delito.
►CONSUMACIÓN Y TENTATIVA:
o Con la conducta de ordenar la consumación se verifica con su emisión oficial y legal.
o La otra modalidad de cometer acto de función como arbitrario, se consuma con la
generación de perjuicio, afectando el derecho ajeno.

►INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
Articulo 377. El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de
su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
IV. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
►MODALIDADES DELICTIVAS:
Omitir algún acto de su cargo: Se configura cuando el funcionario público, omite,
desatiende o incumple algún acto funcional que normalmente está en la obligación de
hacer o cumplir por estar dentro de sus atribuciones en el cargo, empleo u oficio.

►LA OMISIÓN DE LOS ACTOS FUNCIONALES:

Se refiere a los actos que sean el contenido de la función que desempeña el funcionario.

o REHUSAR ALGÚN ACTO DE SU CARGO:

Se configura cuando el agente, pese al requerimiento efectuado rehúsa, desestima o
niega el cumplimiento de un acto funcional que está en el deber de hacer, al estar dentro
de sus atribuciones.

o RETARDAR ALGÚN ACTO DE SU CARGO:

Se configura cuando el agente, retarda, dilata o pospone el cumplimiento de un acto
funcional que está en el deber de hacer en tiempo oportuno.
V. CONCUSION
Artículo 382. El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, obliga o induce
a una persona a dar o prometer indebidamente, para sí o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
ocho años (modificado por el D. Legislativo 1243 de fecha 22- 10-2016)

VI.ABUSO DE CARGO:
El funcionario o servidor público hace mal uso del cargo que la administración pública le ha
confiado con la finalidad de obtener un beneficio patrimonial indebido, ya sea para él o
para un tercero.

►TIPICIDAD SUBJETIVA
Se trata de un delito de comisión dolosa. El agente con conocimiento que abusa de su
cargo, en forma voluntaria, obliga o induce a una persona a dar o prometer
indebidamente, para sí o para otro, un bien o un beneficio patrimonial. Además de un
elemento subjetivo adicional al dolo: el ánimo de lucro.
VII. COLUSION DESLEAL
El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de
su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación pública de
bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado concierta
con los interesados para defraudar al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.

COLUSIÓN SIMPLE. Siendo un delito de peligro, de mera actividad, donde no es

posible la tentativa, pues antes de la 'concertación‘ no habría aparentemente nada; el
delito se consuma con la simple 'Colusión‘ o sea con el acto de concertación, sin
necesidad de que la administración pública sufra un efectivo perjuicio patrimonial.

COLUSIÓN AGRAVADA. El funcionario o servidor público, al intervenir directa o

indirectamente en cualquier etapa de las modalidades de adquisición o cualquier
operación a cargo del Estado, mediante concertación con los interesados, defraudare
patrimonialmente al Estado, esto es, causare perjuicio efectivo al patrimonio estatal.
VIII. POR RAZÓN DEL CARGO:
Elemento importante del delito: el agente que realiza los actos de concertación y
defraudatorios en perjuicio patrimonial del Estado tiene que actuar en razón de su cargo,
es decir, el agente debe actuar directa o indirectamente (por intermedio de otra u otras
personas) en el desarrollo de las atribuciones propias de su cargo establecidas ya sea en
la ley, reglamentos o directivas de la empresa u organismo estatal.

►CONCERTAR CON LOS INTERESADOS:

El agente, en abuso de su cargo, se pone de acuerdo, pacta, conviene o arregla con los
interesados con la finalidad de defraudar al Estado u organismo estatal que representa.
La concertación implica ponerse de acuerdo con los interesados, en un marco
subprepticio y no permitido por la Ley, lo que determina un alejamiento del agente
respecto a la defensa de los intereses públicos que le están encomendados, y de los
principios que informa la actuación administrativa.
 IX. PECULADO
Artículo 387. Peculado doloso y culposo. El funcionario o servidor público que se apropia o
utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción,
administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años.

Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades impositivas tributarias,

será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce años.

► Delito de peculado doloso se configura cuando el funcionario o servidor público en su

beneficio personal o para beneficio de otro, se apropia o utiliza, en cualquier forma,
caudales o efectos públicos, cuya percepción, administración o custodia le estén confiadas
por razón del cargo que desempeña al interior de la administración pública.

► Delito de peculado culposo se da cuando el servidor público, por culpa o negligencia,

da ocasión, permite u origina que un tercero sustraiga de la administración pública,
caudales que están confiados por razón del cargo que cumple o desarrolla para el Estado.
 CORRUPCION DE FUNCIONARIOS

X. COHECHO PROPIO
Art. 393. El funcionario o servidor público que acepte o reciba donativo, promesa o
cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violación de sus
obligaciones o el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 8 años e inhabilitación conforme
a los inciso 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal y con 180 a 365 días -multa.

El funcionario o servidor público que solicita, directa o indirectamente, donativo, o

cualquier ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violación de sus
obligaciones o el que los acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de 6 ni mayor de 8 años e inhabilitación conforme
a los inciso 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal y con 365 a 730 días – multa.
 El agente en este delito solo puede ser funcionario o
servidor público investida de autoridad para ejercitar
cargos públicos.

El funcionario o servidor público debe solicitar o aceptar

ELEMENTOS donativos, promesa o cualquier otra ventaja.
CONSTITUTIVOS
Dicha solicitud y aceptación debe ser para realizar u omitir un
acto en violación de sus obligaciones.

También se da el caso de que los acepte a consecuencia de

haber faltado a sus deberes.

I. COHECHO IMPROPIO
Art. 394. El funcionario o servidor público que solicite o acepte donativo, promesa o
cualquier otra ventaja indebida para practicar un acto propio de su cargo, sin faltar a su
obligación, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos no mayor de
cuatro años.
GRACIAS