1. ABUSO DE AUTORIDAD.

1°.- Abuso de Autoridad.

2°.- Abuso de Autoridad Condicionado Ilegalmente a la

Entrega de Bienes y Servicios.

3°.- Omisión, Rehusamiento o Demora de Actos Funcionales.

4°.- Denegación o Deficiente Apoyo Policial.

5°.- Requerimiento Indebido de la Fuerza Pública.

Penalidad. Crítica y Comentario.

 Artículo 376-A- Abuso de Autoridad Condicionado
Ilegalmente la entrega de bienes y servicios.

El que, valiéndose de su condición de funcionario o servidor público, condiciona la

distribución de bienes o la prestación de servicios correspondientes a programas
públicos de apoyo o desarrollo social, con la finalidad de obtener ventaja política y/o
electoral de cualquier tipo en favor propio o de terceros, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años e inhabilitación
conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal.
 ANÁLISIS
El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien,

un acto arbitrario cualquiera…”; es decir, técnicamente, la mayoría de delitos cometidos por

funcionarios públicos contra la Administración Pública resulta ser una especie del ejercicio abusivo
que realiza la autoridad estatal; así, por ejemplo, el delito de enriquecimiento ilícito o el delito de
concusión.

Por otro lado, el efecto “genérico” del delito de abuso de autoridad no solo es relevante desde el
derecho penal material, a través de las reglas del concurso “aparente” de normas (por ejemplo, de
subsidiariedad), que puede generar entre el abuso de autoridad y otros tipos penales similares, sino
que su efecto es también relevante para el derecho procesal penal, a través de tipificaciones
alternativas o en la posible acusación fiscal de tipo principal, alternativa o subsidiaria, que puede
realizar el fiscal en el marco del nuevo proceso penal respecto del delito abusivo con relación a otros
tipos penales similares.
 Artículo 376-B.- Otorgamiento Ilegítimo de
Derechos Sobre Inmuebles.

El funcionario público que, en violación de sus atribuciones u obligaciones,

otorga ilegítimamente derechos de posesión o emite títulos de propiedad
sobre bienes de dominio público o bienes de dominio privado estatal, o
bienes
inmuebles de propiedad privada, sin cumplir con los requisitos establecidos
por la normatividad vigente, será reprimido con pena privativa de libertad, no
menor de cuatro ni mayor de seis años.
Si el derecho de posesión o título de propiedad se otorga a personas que
ilegalmente ocupan o usurpan los bienes inmuebles referidos en el primer
párrafo, la pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho
años.
 COMENTARIO

El hecho punible se configura o perfecciona cuando el agente en su condición de

funcionario o servidor público con la evidente finalidad de conseguir una ventaja
de carácter político o electoral a favor propio o de tercero, condiciona a los
beneficiarios la distribución de bienes o la prestación de servicios
correspondientes a programas públicos de apoyo o desarrollo social, a cambio de
que le presten o le den el respaldo político o electoral que solicita. Es decir, el
agente, abusando del ejercicio de sus funciones que la administración pública le ha
confiado, condiciona a los beneficiarios que distribuirá en su beneficio los bienes o
les prestará los servicios de programas de apoyo o desarrollo social, si como
contraprestación le apoyan política o electoralmente.
Artículo 377. Omisión, Rehusamiento o Demora de Actos Funcionales
El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de su cargo será y
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años con treinta a sesenta días-
multa.

Cuando la omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales esté referido a una solicitud
de garantías personales o caso de violencia familiar, la pena será privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cinco años.

COMENTARIO
Omitir es dejar de hacer el acto al que está obligado por ley. Omite, prescinde, descuida,
desatiende o incumple algún acto funcional que normalmente está en la obligación de
hacer o cumplir.

Rehusar supone rehuir, esquivar, declinar, desestimar o negar el cumplimiento de un acto

funcional que esté en el deber de hacer.

Retardar, demorar, retrasar, diferir, aplazar, dilatar o posponer el cumplimiento de un acto

funcional que está en el deber de hacer en tiempo oportuno. Retardar es un no hacer el
acto en la oportunidad fijada por la ley.
Artículo 378. Denegación o Deficiente Apoyo Policial

El policía que rehúsa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestación de un auxilio
legalmente requerido por la autoridad civil competente, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años.

Si la prestación de auxilio es requerida por un particular en situación de peligro, la

pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años.

La pena prevista en el párrafo segundo se impondrá, si la prestación de auxilio está

referida a una solicitud de garantías personales o un caso de violencia familiar.
 COMENTARIO

El agente siempre será un policía. Se perfecciona a través de tres modalidades:

rehusar, omitir, o retardar a prestar el auxilio requerido por una autoridad civil
competente. En rehusar hay una negativa expresa. Retardar es prestar la ayuda
pero con demora, fuera del momento oportuno y cuando ya el auxilio pierde
idoneidad. El requerimiento de la autoridad civil debe ser legal, y para que se
configure el delito el actuar del agente no debe tener una causa justificada, de lo
contrario sería atípica
Artículo 379.- Requerimiento Indebido de la Fuerza Pública
El funcionario público que requiere la asistencia de la fuerza pública para oponerse a la
ejecución de disposiciones u órdenes legales de la autoridad o contra la ejecución de
sentencia o mandato judicial, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
tres años.

COMENTARIO

Como bien jurídico se busca proteger el eficaz u ordenado desempeño de las

instituciones públicas que ejercen funciones definidas como fuerza pública.

El agente siempre es un funcionario público y no un servidor público.

Él requerimiento del agente apunta a obtener el concurso de la fuerza pública (PNP,

Aduaneros, serenazgo, rondas campesinas, FFAA) para desarrollar actos
obstruccionistas –de rechazo, oposición o resistencia- dirigidos a hacer ineficaces la
ejecución de disposiciones u órdenes legales de la autoridad o la ejecución de
sentencias o mandatos legales.