a) Los problemas que se derivan de la aplicación del Derecho

COMPARADO

a) Los problemas que se derivan de la aplicación del Derecho Extranjero.

En la República Dominicana la problemática referente a la aplicación del Derecho

extranjero ha sido regida legislativamente en términos muy reducidos.

Las previsiones legislativas que podríamos citar en la materia relativa a la aplicación

de la ley extranjera son las siguientes:

El artículo 24 Título IX de Las Excepciones del Código de Procedimiento Civil

establece: cuando el juez estimare que el asunto es de la competencia de una
jurisdicción represiva, administrativa, arbitral o extranjera se limitará a declarar que
las partes recurran a la jurisdicción correspondiente.

El art. 25, a su vez reza: En caso de reenvío ante una jurisdicción designada, el
expediente del asunto le es de inmediato transmitido por el secretario, con una copia
de la decisión de reenvío...

Estos dispositivos hablan únicamente de una jurisdicción extranjera. No se hace

referencia a si la remisión comprende la ley o todas las fuentes formales del
Derecho extranjero.

No se especifica cuál es el fundamento de la remisión o la jurisdicción extranjera.

-No se dice, al remitirse a la jurisdicción extranjera, si es aplicable la norma jurídica

material o la conflictual extranjera.

El derecho extranjero se aplicará de oficio como se haría en el territorio de su

creación y vigencia original, de lo cual resulta también la obligación de las
autoridades del Estado para proveerse de él, por lo tanto, no queda sometido a la
carga de prueba de las partes en cuanto a su existencia, contenido y vigencia, sin
perjuicio de que las partes puedan probar, alegar o coadyuvar, para obtener la
información necesaria sobre dicho derecho extranjero.

En la aplicación del derecho extranjero se suscitan serias dificultades, pues se trata

de un derecho extraño o ajeno al foro nacional, cuyo contenido y alcance deben
determinarse conforme a las disposiciones que regulen el procedimiento
jurisdiccional, en el que se presenta la necesidad de analizar una normativa foránea;
de ahí que, de suyo, su interpretación y aplicación genere problemas que no se
presentan con el derecho nacional. Las normas de conflicto que se encuentran
en el derecho local deben aplicarse de oficio, pues a su respecto rige el principio
iuranovit curia; esto es, que el juzgador conoce el derecho, lo que se acota en
función del que le es dable conocer. Por tanto, la aplicación de oficio de la norma de
conflicto implica que el Juez deberá aplicar la ley a la que remite esa norma,
precisamente conforme al principio de referencia. Pero si la aplicable es una
normativa extranjera no puede exigirse al juzgador su conocimiento estricto
sobre dicho derecho, pues no es razonable exigir a los Jueces y tribunales de un
Estado el conocimiento de todos los ordenamientos jurídicos. Los Jueces mexicanos
no son, motu proprio, órganos aplicadores de las leyes extranjeras y, por ende, el
derecho extranjero no puede ocupar la misma posición procesal que el derecho
nacional, lo que ha conducido a equiparar el tratamiento de aquel derecho al que
corresponde a los hechos cuestionados. Tal equiparación equivale a exigir
alegación y prueba del derecho extranjero, con sus implicaciones propias, como
requisitos normativamente previstos para su análisis.

) ¿Cuál es la influencia de la técnica moderna en el Derecho Comparado?

Posteriormente podríamos mencionar que parte de esta evolución conceptual se

hizo a través de la iglesia cristiana.  Luego aparece el personaje cristiano San Isidro
de Sevilla que admite “que todas las leyes tienen dos orígenes”, esto pone una
piedra importante en el desarrollo de la escuela del derecho natural, pues admite
que las leyes tienen una naturaleza divina o una naturaleza humana, es decir que
introduce la posibilidad de que las leyes pueden tener un origen humano, cuando la
creencia era que todas las leyes eran de origen divino.
San Agustín por su parte es importante por sus postulados de derecho
natural.  Para él “el gobierno, la propiedad y el derecho eran pecado

Hay autores que sostienen que la influencia de la técnica sobre el derecho pone en
peligro las bases de la regulación tradicional y, más aún, origina nuevas materias
en que los elementos de derecho privado ya no prevalecen.Las convenciones
internacionales de manera más acentuada introducen normas comunes de derecho
público en vez de normas de derecho privado.

Es evidente que la técnica lleva esencialmente a un despotismo más o menos fuerte

en la vida social, es decir, a determinadas regulaciones de derecho público.El
derecho de las nuevas ramas jurídicas, producto del desarrollo técnico, es
esencialmente favorable a un orden reglamentado y burocrático.En este sentido, el
derecho a las patentes de invención el derecho de los ferrocarriles, automóviles y de
aviación, el derecho de las emisiones deradio, televisión y de su recepción, los
nuevos seguros obligatorios relacionados con nuevas responsabilidades por riesgo
o causales, penetración de la química y de la técnica en el derecho de la agricultura,
etc.

El Derecho Comparado ha permitido el que se haga una justa regulación de la

responsabilidad por el riesgo nuclear. Es decir, no ha sido indiferente a los valores.
Cuando se establecen acuerdos entre Estados sobre armas nucleares, eso
compromete la paz mundial.

NTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COOPERACIÓN ECONÓMICA.-

En su maravillosa obra Estructura económica internacional, ramón Tamemes explica

que la integración económica es una de las formas de las formas de las relaciones
económicas contemporáneas entre los Estados, juntamente con el libre cambio y la
cooperación económica. Según Tamemes, ´´la integración económica consiste
específicamente en un proceso mediante el cual dos o más mercados nacionales
previamente separados y de dimensiones unitarias poco adecuadas se unen para
formar un solo mercado (mercado común) de una dimensión más idónea´´
(Estructura económica internación, Madrid, Alianza Editorial, octava.
DIVERSAS FORMAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA.
Nadie mejor que Richard G. Lipsey, en su monumental obra Integración
internacional: uniones económicas, para explicarnos las diversas formas que reviste
la integración económica y que es Aceptada tanto por la teoría como por el Derecho
Internacional Económico.
Para Richard g. lipsey, la integración parcial de las economías de un grupo de
países puede adoptar las siguientes formas:
(A el sistema arancelario preferencial,
b) la zona de libre
d) el mercado común,
e) la unión de económica, y
f) la integración económica completa.
Explica el profesor Lipsey que el sistema arancelario preferencial está compuesto
por grupo de países que gravan los productos importados de uno de los países
competentes del grupo con tarifas inferiores a las que gravan los productos
importados del mundo. Nos explica, además, que la zona de libre comercio está
formada por un conjunto de países que no tienen un arancel común frente al resto
del mundo.

EL DERECHO COMPARADO Y DE LA INTEGRACION

a) Los problemas que se derivan de la aplicación del Derecho Extranjero.

a) Los problemas que se derivan de la aplicación del Derecho Extranjero.
En la República Dominicana la problemática referente a la aplicación del Derecho
extranjero ha sido regida legislativamente en términos muy reducidos.
Las previsiones legislativas que podríamos citar en la materia relativa a la aplicación
de la ley extranjera son las siguientes:
El artículo 24 Título IX de Las Excepciones del Código de Procedimiento Civil
establece: cuando el juez estimare que el asunto es de la competencia de una
jurisdicción represiva, administrativa, arbitral o extranjera se limitará a declarar que
las partes recurran a la jurisdicción correspondiente.
El art. 25, a su vez reza: En caso de reenvío ante una jurisdicción designada, el
expediente del asunto le es de inmediato transmitido por el secretario, con una copia
de la decisión de reenvío...
Estos dispositivos hablan únicamente de una jurisdicción extranjera. No se hace
referencia a si la remisión comprende la ley o todas las fuentes formales del
Derecho extranjero.
No se especifica cuál es el fundamento de la remisión o la jurisdicción extranjera.
-No se dice, al remitirse a la jurisdicción extranjera, si es aplicable la norma jurídica
material o la conflictual extranjera.
El derecho extranjero se aplicará de oficio como se haría en el territorio de su
creación y vigencia original, de lo cual resulta también la obligación de las
autoridades del Estado para proveerse de él, por lo tanto, no queda sometido a la
carga de prueba de las partes en cuanto a su existencia, contenido y vigencia, sin
perjuicio de que las partes puedan probar, alegar o coadyuvar, para obtener la
información necesaria sobre dicho derecho extranjero.
En la aplicación del derecho extranjero se suscitan serias dificultades, pues se trata
de un derecho extraño o ajeno al foro nacional, cuyo contenido y alcance deben
determinarse conforme a las disposiciones que regulen el procedimiento
jurisdiccional, en el que se presenta la necesidad de analizar una normativa foránea;
de ahí que, de suyo, su interpretación y aplicación genere problemas que no se
presentan con el derecho nacional. Las normas de conflicto que se encuentran
en el derecho local deben aplicarse de oficio, pues a su respecto rige el principio
iuranovit curia; esto es, que el juzgador conoce el derecho, lo que se acota en
función del que le es dable conocer. Por tanto, la aplicación de oficio de la norma de
conflicto implica que el Juez deberá aplicar la ley a la que remite esa norma,
precisamente conforme al principio de referencia. Pero si la aplicable es una
normativa extranjera no puede exigirse al juzgador su conocimiento estricto
sobre dicho derecho, pues no es razonable exigir a los Jueces y tribunales de un
Estado el conocimiento de todos los ordenamientos jurídicos. Los Jueces mexicanos
no son, motu proprio, órganos aplicadores de las leyes extranjeras y, por ende, el
derecho extranjero no puede ocupar la misma posición procesal que el derecho
nacional, lo que ha conducido a equiparar el tratamiento de aquel derecho al que
corresponde a los hechos cuestionados. Tal equiparación equivale a exigir
alegación y prueba del derecho extranjero, con sus implicaciones propias, como
requisitos normativamente previstos para su análisis.
b) ¿Cuál es la influencia de la técnica moderna en el Derecho Comparado?
Posteriormente podríamos mencionar que parte de esta evolución conceptual se
hizo a través de la iglesia cristiana.  Luego aparece el personaje cristiano San Isidro
de Sevilla que admite “que todas las leyes tienen dos orígenes”, esto pone una
piedra importante en el desarrollo de la escuela del derecho natural, pues admite
que las leyes tienen una naturaleza divina o una naturaleza humana, es decir que
introduce la posibilidad de que las leyes pueden tener un origen humano, cuando la
creencia era que todas las leyes eran de origen divino.
San Agustín por su parte es importante por sus postulados de derecho
natural.  Para él “el gobierno, la propiedad y el derecho eran pecado

Hay autores que sostienen que la influencia de la técnica sobre el derecho pone en
peligro las bases de la regulación tradicional y, más aún, origina nuevas materias en
que los elementos de derecho privado ya no prevalecen.Las convenciones
internacionales de manera más acentuada introducen normas comunes de derecho
público en vez de normas de derecho privado.
Es evidente que la técnica lleva esencialmente a un despotismo más o menos fuerte
en la vida social, es decir, a determinadas regulaciones de derecho público.El
derecho de las nuevas ramas jurídicas, producto del desarrollo técnico, es
esencialmente favorable a un orden reglamentado y burocrático.En este sentido, el
derecho a las patentes de invención el derecho de los ferrocarriles, automóviles y de
aviación, el derecho de las emisiones deradio, televisión y de su recepción, los
nuevos seguros obligatorios relacionados con nuevas responsabilidades por riesgo
o causales, penetración de la química y de la técnica en el derecho de la agricultura,
etc.
El Derecho Comparado ha permitido el que se haga una justa regulación de la
responsabilidad por el riesgo nuclear. Es decir, no ha sido indiferente a los valores.
Cuando se establecen acuerdos entre Estados sobre armas nucleares, eso
compromete la paz mundial.

DEFINICION DE DERECHO DE LA INTEGRACION

En todo trabajo de investigación es necesario definir el tema investigado para tomar

al toro por las astas y de esta manera tener mayores elementos de juicio en nuestra
investigación para poder deteminar lo que vamos a investigar. El derecho de la
integración es la rama del derecho internacional pùblico que estudia y regula
el proceso de uniòn de los estados en el proceso de comercializaciòn, polìtico y
administrativo, por lo cual es claro que si un abogado no lo conoce no puede
asesorar estados y en este orden de ideas es que cuando nos referimos al derecho
de la integración no siempre nos referimos a intregraciòn de varios estados, sino
que muchas oportunidades nos referimos a la integración de un solo estado en
consecuencia es claro que en esta rama del derecho pùblico debemos tener mucha
dedicaciòn. Esta rama del derecho se encuentra en permanente desarrollo por lo
cual es claro que resulta difícil encontrar libros actualizados sobre la misma y en
consecuencia se abre la posibilidad para los abogados jóvenes para que publiquen
libros sobre el derecho de la integración. El derecho de la integración es la rama
del derecho internacional pùblico que estudia y regula la unìon interna y externa de
los diferentes estados todo para conseguir que juntos se pueda acceder a mayores
o mejores mercados y alcanzar mayor y mas ràpido desarrollo buscando con todo
esto una economía de mercado, en consecuencia el resultado final implica una
legislación supranacional como la constitución para las alianzas o grupos estatales
estatales. Es decir, resulta un tanto complejo definir el derecho de la integración, por
lo cual es claro que estas definiciones proporcionadas nos serviràn para caminar en
un sendero tachonado de antorchas y asì poder ser guiados por la doctrina que es
fuente del derecho, al igual que otras fuentes del derecho.
FINES DEL DERECHO DE LA INTEGRACION

Conviene en esta sede estudiar los fines del derecho de la integración, para que
comprender que es lo que debe importarnos cuando estudiamos o aplicamos el
derecho de la integración econòmica, en tal sentido los fines del derecho de la
integración son los siguientes:
1) Uno de los fines principales del derecho de la integración es la libre circulación de
las mercaderìas dentro de un paìs o estado y entre estados o paìses, por lo cual es
claro que mejora le economía porque mejora el mercado, y èste es donde se une
la oferta con la demanda en consecuencia es claro que el derecho debe regular la
integración hacia afuera y hacia adentro, por lo cual se ha creado el derecho de la
integración que lo que busca es la uniòn total de los estados cuando se trata de la
integración hacia afuera.
2) Otro fin del derecho de la integración es la reducciòn de los precios ya que
cuando existe mayor competencia porque existe libre circulación de mercaderìas los
precios tienden a bajar por una mayor competencia entre los vendedores y
fabricantes, sin embargo, es claro que algunas empresas salen del mercado por
ineficientes, ya que sus altos costos no les permiten competir con otras empresas
que tienen costos mas bajos y que por ello son mas eficientes y por tanto
permanecen en el mercado. La competencia favorece a los consumidores en
consecuencia es claro que convierte a las empresas en eficientes y por ello es que
sus precios se reducen o son rebajados para disminuir sus màrgenes de ganancia y
en consecuencia es claro que los empresarios son los ùnicos que no ganan con la
competencia porque o se reducen sus màrgenes de ganancia o salen del mercado
por ineficientes, motivo por el cual algunos empresarios se encuentran en contra de
la integración o libre circulación de mercaderìas en los diferentes paìses del mundo.
3) El tercer fin de la integración hacia afuera es abrir las fronteras de los paises
integrados para que exista mayor competencia y un mayor mercado.
4) El cuarto fin del derecho de la integración es la creación de mercados mas
grandes para el intercambio de bienes y servicios en un estado o entre estados.
5) El quinto fin del derecho de la integración es aumentar la recaudación tributaria
ya que se aperturan mayor cantidad de empresas, sobre todo grandes empresas
para que puedan competir en un mundo globalizado. Sin embargo, para algunos
autores es claro que teniendo en cuenta la tercerizaciòn u outsourcing[4](no es igual
la tercerizaciòn con la simple subcontratación, ya que en la primera se aprovechan
las ventajas de la producción o fabricacipòn por tercero, mientras que en la segunda
sòlo se utiliza la capacidad productiva de otra empresa para tener acceso a
mayores clientes cuando esto es necesario en el mercado, sin embargo, es claro
que en ambas se utiliza un tercero para atender a un mayo nùmero de clientes en el
mercado que se desenvuelve en un mundo cada vez mas competitivo. La
tercerizaciòn ocasiona que pequeñas empresas puedan competir en igualdad de
condiciones pequeñas empresas con grandes empresas o corporaciones por lo cual
es claro que con el referido contrato moderno o contrato empresarial o contrado
de derecho empresarial la competencia se incrementa. La tercerizaciòn tiene
la naturaleza jurìdica de ser un contrato de derecho privado por ubicarse dentro
del derecho mercantil, por lo cual es claro que tiene sus propias fuentes del
derecho aplicables a dicho contrato moderno o contrato empresarial. El antecedente
inmediato de la tercerizaciòn u outsourcing es la subcontratación, motivo por el cual
es claro que debemos distinguirlas para efectos de estudio o investigaciòn, pero en
los antecedentes y la historia se encuentran unidos, en consecuencia se los deben
estudiar de manera conjunta y no de manera separada o aislada por que podemos
ser inducidos a error con enfoques parciales o poco serios, ya que los debe primar
son los enfoques globales o completos del tema materia de investigaciòn) las
empresas grandes o corporaciones no son las que van a triunfar en el mercado sino
las pequeñas empresas que son capaces de conseguir clientes de la manera mas
ràpida, poruque producir es sencillo, pero conseguir clientes es lo mas difícil en el
mercado.
6) El sexto fin del derecho de la integración es la aparición de mayor competencia
en el mercado, por lo cual es claro que los precios tienden a bajar.
7) El sèptimo fin del derecho de la integración es la reducciòn de los costos porque
la producción a escala y en la misma se mantienen algunos costos fijos. Por ejemplo
en un almacén si es mas grande se va a mantener la contratación de la misma
cantidad de vigilantes.
8) El octavo fin del derecho de la integración es buscar la producción a grandes
escalas, para reducir los costos de producción y en consecuencia reducir los precios
de venta al pùblico, a los mayoristas o a los distribuidores.
Habiendo desarrollado los fines del derecho de la integración, es que ahora
tenemos nociones mas claras sobre el proceso de integración y en consecuencia es
claro que podemos continuar con nuestra investigación con mayores elementos de
juicio.

PROGRAMAS MÁS IMPORTANTES DE INTEGRIDAD.

En esta parte nos proponemos mencionar los programas más importantes de

integración económica que existen en la actualidad. No buscamos explicar estos
programas, en razón de que tendríamos que hacer una obra parte por lo amplio e
importante del tema. Los Programas de integración económica más importante
surgieron después de la segunda Guerra Mundial.
Entre ellos podemos mencionar los siguientes:
1) En Europa. El Benelux, la Economía Belgon-Luxemburguesa, la Comunidad
Europea del Acero (CECA-1951), la comunidad Económica Europea (CEE-1957),
2) En América Latina: La Asociación Latinoamericano de libre comercio (AL ALC-
1960), el mercado común centroamericano (MCCA-1961), el Grupo Andino (GRAN-
1969), la comunidad del Caribe (CARICOM)-197,), la Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI