19/8/2021 Instituto de Educación Superior Rodolfo Walsh [Clases]

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 MÓDULO I
 

Educación Ambiental: Historia y Desafíos.

Ejes básicos para la comprensión de la configuración
de la EAI.
 
Clase Nº 1
Introducción  
La educación ambiental está orientada a la formación de ciudadanos activos y comprometidos en la
construcción de una sociedad más justa, democrática y solidaria, constituye uno de los pilares fundamentales e
insustituibles para alcanzar el desarrollo sustentable. La escuela es un espacio privilegiado para llevar adelante
acciones que, partiendo de realidades (socio)ambientales complejas y vinculadas directamente con las
condiciones de vida locales, tengan como horizonte un desarrollo económicamente viable, socialmente justo y
ecológicamente equilibrado.  Esta institución garantiza un mayor nivel de inclusión, a la vez que conserva un
poder de convocatoria de fuerte impacto en la comunidad, formando a niños y jóvenes como actores relevantes
en relación con la problemática ambiental, ya sea como productores, consumidores o decisores.

 En este primer módulo se abordará la Educación ambiental desde su marco normativo e historia de constitución

Objetivos

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Que los y las cursantes logren construir una mirada integradora que les permita considerar la Educación
Ambiental como un espacio de aproximación al conocimiento desde una perspectiva problematizadora,
crítica y reflexiva.

Contenidos:
●       Marco Normativo: el camino a la Ley de Educación Ambiental
Integral.

●       Principios y objetivos de la Ley 27.621 de Educación

Ambiental Integral.

●       Abordaje interdisciplinario, integral y participativo desde la

complejidad de la Educación Ambiental y su sentido formativo.

  

El camino hacia la Ley de Educación Ambiental Integral

El pasado 3 de junio se promulgó la Ley 27.621 de Implementación de la Educación Ambiental Integral. 

Con el objetivo de promover la educación ambiental e incorporar, en cumplimiento de la legislación vigente, los
nuevos paradigmas de la sostenibilidad a los ámbitos de la educación formal y no formal, el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MAyDS) y el Ministerio de Educación (ME), junto con el consenso de las
provincias a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), diseñaron la Ley de Educación
Ambiental.

La ley tiene el objetivo de  establecer el derecho a la educación ambiental integral como una política pública
nacional en consonancia con leyes vinculadas al ambiente y la educación. De algún modo, llama a poner en
práctica lo establecido en tres normativas preexistentes: la Constitución Nacional, la Ley de Educación Nacional
y la Ley General del Ambiente, que contemplan a la educación ambiental como un proceso fundamental para el
ejercicio pleno de la ciudadanía. 

Marco normativo

  La Constitución Nacional, la Ley de Educación Nacional y la Ley General del Ambiente contemplan a la
educación ambiental como un proceso fundamental para el ejercicio pleno de la ciudadanía. La Ley General del
Ambiente, en particular, define a la educación ambiental en su artículo 8 como uno de los instrumentos de la
política y la gestión ambiental en Argentina. Las tres leyes, en ese sentido, dan forma al marco normativo general
de la educación ambiental en nuestro país.

Constitución Nacional. Art.Nº 41

"Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras; y tienen el deber de preservarlo. (... ) Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la
utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad
biológica, y a la información y educación ambientales."

Ley de Educación Nacional Nº 26206. Art. Nº89

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"El Ministerio de Educación, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, dispondrá las medidas necesarias
para proveer la educación ambiental en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, con la
finalidad de promover valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado y la
protección de la diversidad biológica; que propendan a la preservación de los recursos naturales y a su
utilización sostenible y que mejoren la calidad de vida de la población."

Ley General del Ambiente Nº 25675. Art.Nº 14 y 15

"La educación ambiental constituirá un proceso continuo y permanente, sometido a constante actualización que,
como resultado de la orientación y articulación de las diversas disciplinas y experiencias educativas, deberá
facilitar la percepción integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental."

¿Qué es el COFEMA?

El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) tiene su origen en un Acuerdo Federal, instrumentado en su
respectiva Acta Constitutiva y reconoce como antecedente directo el Pacto Federal Ambiental de 1993. De
acuerdo a lo establecido en el Art. N° 39 del Acta Constitutiva de 1996, es un sujeto de derecho público,
constituido por las provincias signatarias; las que adhieran en el futuro; el Estado Nacional, y la actual Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.

Dicho organismo, emanado de la voluntad estatal local y central, tiene como principio rector el federalismo y
reconoce como objetivo principal, el de coadyuvar a la generación de una política ambiental de integración entre
las provincias y el gobierno federal. Este Consejo Federal es un ámbito de concertación de políticas ambientales,
en el cual los representantes de las diversas jurisdicciones, se expiden a través de acuerdos y normas como
Resoluciones y Recomendaciones, consensuadas, acordadas y suscritas en el marco de las Asambleas
Ordinarias y Extraordinarias.

Estrategia Nacional de Educación Ambiental (ENEA)

La ENEA es el instrumento de planificación estratégica y, a la vez, una política pública nacional permanente y

concertada que alcanza a todos los ámbitos informales, no formales y formales de la educación ambiental. Está
dirigida a todas las edades, grupos y sectores sociales, con el fin de  territorializar la educación
ambiental  mediante acciones en el corto, mediano y largo plazo, a través del despliegue de estrategias
jurisdiccionales que permitan instrumentar y adecuar su implementación en el ámbito provincial y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a través de Estrategias Jurisdiccionales de Educación Ambiental (EJEAs).

La implementación se concibe como una responsabilidad compartida, con competencias y facultades

diferenciadas. entre el Ministerio de Ambiente (MA) y Desarrollo Sostenible (DS) y el Ministerio de Educación 
(ME), en articulación con COFEMA y el Consejo Federal de Educación (CFE).

La ley aborda tres ámbitos de la educación: el formal (el sistema educativo tradicional de escuelas y
universidades), el no formal (organizaciones de la sociedad civil) y el informal (medios de comunicación).

El MAyDS, junto con COFEMA, tendrá la facultad de la implementación de la ENEA y las EJEAs en el ámbito de la
educación no formal, las TICs y los medios de comunicación. Mientras que el ME, junto con el CFE, tendrá la
facultad de la implementación de la ENEA y las EJEAs en el ámbito de la educación formal, no formal TIC y
medios de comunicación.

¿Qué es la Ley de Educación Ambiental Integral?

Educación Ambiental Integral (EAI), según lo define la ley, es el “proceso educativo permanente
con contenidos temáticos específicos y transversales, que tiene como propósito general la
formación de una conciencia ambiental, a la que articulan e impulsan procesos educativos
integrales orientados a la construcción de una racionalidad, en la cual distintos conocimientos,
saberes, valores y prácticas confluyan y aporten a la formación ciudadana y al ejercicio del
derecho a un ambiente sano, digno y diverso”.

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“La educación ambiental es un proceso continuo que promueve la sostenibilidad como proyecto social,
entendiendo que esto implica un desarrollo con justicia social, distribución de la riqueza, preservación y
conservación de la naturaleza, igualdad de género, protección de la salud, democracia participativa y respeto por
la diversidad cultural. La educación ambiental, en ese sentido, busca el equilibrio entre diversas dimensiones,
como la social, la ecológica, la política y la económica, en el marco de una ética que promueve una nueva forma
de habitar nuestra casa común”, es la descripción que se distingue en el texto original de la normativa.

Objetivos, principios y fundamentos básicos de la Ley  

Abordaje interpretativo y holístico. La educación ambiental debe ser pensada desde un enfoque que
permita comprender la interdependencia de todos los elementos que conforman e interactúan en el
ambiente, de modo de llegar a un pensamiento crítico y resolutivo en el manejo de temáticas y de
problemáticas ambientales, el uso sostenible de los bienes y servicios ambientales, la prevención de la
contaminación y la gestión integral de residuos.
Respeto y valor de la biodiversidad. Reconocer la fragilidad que amenaza la sostenibilidad y perdurabilidad
de los ecosistemas. Su importancia no es solo biológica, sino que también tiene relación estrecha con la
calidad de vida que pretendemos los humanos y las comunidades en las que vivimos.
Principio de equidad. Propender a la igualdad, el respeto, la inclusión y la justicia, tanto entre humanos,
como en sus relaciones con otros seres vivos. Esto parte de considerar las diferencias y diversidades de
las personas, promoviendo la igualdad de derecho y trato jurídico, sin discriminación y fomentando la
autonomía y la libertad.
Principio de igualdad desde el enfoque de género. Es la piedra angular de los derechos humanos que debe
orientar las políticas de Estado para eliminar la discriminación en las relaciones de género y garantizar el
pleno goce de derechos para varones, mujeres y otras disidencias, respetando sus diversidades.
Reconocimiento de la diversidad cultural, el rescate y la preservación de las culturas de los pueblos
originarios. Integrar la diversidad cultural en las estrategias democráticas, al tiempo que fomentar el
respeto hacia las personas que aprenden, su diversidad, costumbres, modelos de pensamiento, esquemas
y patrones culturales.
Participación y formación ciudadana. Apuntar al desarrollo de procesos educativos integrales que orienten
a la construcción de una perspectiva ambiental, en la cual los distintos conocimientos, saberes, valores y
prácticas ambientales confluyan en una conciencia regional y local de las problemáticas, y permitan
fomentar la participación ciudadana orientada a la acción y hacia un pensamiento global.
Cuidado del patrimonio natural y cultural: Incluir la valoración de la identidad cultural y el patrimonio
natural y cultural en todas sus formas.
Problemática ambiental. Considerar el abordaje de las problemáticas ambientales, permitiendo integrar las
interrelaciones de los factores económicos, políticos, culturales y sociales, además de las implicancias
locales y globales que se presentan como causa o consecuencia, abordando el conflicto como una
oportunidad de aprendizaje y construcción de nuevas lógicas en el hacer.
Educación en valores. La educación ambiental debe estar fundada en una ética que permita. a quien
facilita el aprendizaje y a quien lo recibe, la construcción de un pensamiento basado en valores tales como
respeto, solidaridad, integridad, inclusión, equidad e igualdad.
Pensamiento crítico e innovador. Promover la formación de personas capaces de interpretar la realidad a
través de la innovación en sus enfoques, basados en la interdisciplinariedad y en la transdisciplinariedad y
en la incorporación de nuevas técnicas, modelos y métodos que permitan cuestionar los modelos vigentes,
generando alternativas posibles.
Concientización sobre el derecho constitucional a un ambiente sano. La educación ambiental debe
promover el desarrollo de una ética de la solidaridad con las generaciones futuras y el derecho de la
sociedad a un ambiente sano para su desarrollo.

Te invitamos a ver el siguiente video para comprender mejor los alcances de la Ley de Educación Ambiental
Integral: 

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¿Sabés qué es la Ley de Educación Ambiental?

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Educación ambiental

 Los ODS conforman una agenda común de promoción del desarrollo sostenible, apoyada en el convencimiento
de que las iniciativas para acabar con la pobreza deben ir de la mano de estrategias que favorezcan el
crecimiento económico y aborden una serie de necesidades sociales –como la educación, la salud, la protección
social y las oportunidades de empleo–, al tiempo que luchan contra el cambio climático y fortalecen las políticas
de protección del ambiente.

La educación ambiental es transversal y subsidiaria a los 17 objetivos de desarrollo sostenible propuestos por
Naciones Unidas.

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Objetivos de Desarrollo Sostenible

Actividad Intermedia
Luego de la lectura de la clase Nº1 le proponemos:

Seleccione 3 objetivos, principios y fundamentos básicos de la Ley 621 de Educación Ambiental Integral y
destaque su importancia en relación con el ámbito en que se desarrolla su actividad.
En cuanto a los alcances que propone la Ley de Educación Ambiental Integral, señale cuáles son las
modificaciones más trascendentales que introduce y por qué.

Esta actividad debe subirse a la sección "Actividades".

Recordamos que el Foro de Consultas estará abierto para las consultas que surjan en la realización de la
actividad.

Bibliografía consultada

- Argumedo, A. (1996). Los silencios y las voces en América Latina – Notas sobre el pensamiento nacional
y popular. Buenos Aires, Argentina: Colihue.
Bachmann, L. (2008). La educación ambiental en Argentina, hoy. Documento marco sobre Educación
Ambiental. Ministerio de Educación. Buenos Aires, Argentina.
Bugallo, A. (2007). Filosofía ambiental argentina. Pensamiento Latinoamericano y Alternativo. Buenos
Aires, Argentina: CECIES (Centro de Ciencia, Educación y Sociedad).
Fornet – Betancourt, R. (2003). Cultura y poder: Interacción y asimetría entre las culturas en el contexto de
la globalización. Bilbao: Editorial Desclée de Browe S.A.
Gómez Hernández, E. (2014). Descolonizar el desarrollo. Desde la planeación participativa y la
interculturalidad en América Latina. Buenos Aires: Espacio Editorial.
Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. (2009).
EDUCACIÓN AMBIENTAL: Aportes políticos y pedagógicos en la construcción del campo de la Educación
Ambiental. Buenos Aires: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentabl .
Leff, E. (2002). Saber ambiental. Sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder. México: S.XXI Editores
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Sauvé, L. (2000) “La transversalidad de la educación ambiental en el currículum de la enseñanza básica”.
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Torres Roggero, J. (2010). Dos profetas de la decolonialidad en Argentina. En Z. Palermo (Comp.),

Pensamiento argentino y opción decolonial (pp. 49-83) Buenos Aires: Ediciones Del Signo.
Tonatiuh Ramírez Beltrán, Meixueiro Hernández, Rafael (Coordinadores) (2016). Once estrategias
didácticas fundamentadas de la educación ambiental para la Escuela. México: Editorial La Zonámbula.

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