Artículo 72 

Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la

persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Se declaran de interés nacional
la educación, la instrucción, formación social y la enseñanza sistemática de la Constitución de la República y
de los derechos humanos.
Artículo 73 La familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse
a sus hijos menores. El Estado podrá subvencionar a los centros educativos privados gratuitos y la ley
regulará lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarán bajo la inspección del Estado.
Están obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como centros de cultura
gozarán de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios. La enseñanza religiosa es optativa en los
establecimientos oficiales y podrá impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin discriminación alguna. El
Estado contribuirá al sostenimiento de la enseñanza religiosa sin discriminación alguna.
Artículo 74 Los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial, preprimaria,
primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley. La educación impartida por el Estado es
gratuita. El Estado proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, la tecnólogica y
la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar permanentemente. El Estado
promoverá la educación especial, la diversificada y la extraescolar.
Artículo 75 La alfabetización se declara de urgencia nacional y es obligación social contribuir a ella. El Estado
debe organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios.

Artículo 76 La administración del sistema educativo deberá ser descentralizado y regionalizado.
En las escuelas establecidas en zonas de predominante población indígena, la enseñanza
deberá impartirse preferentemente en forma bilingüe.

Artículo 77 Los propietarios de las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales

están obligados a establecer y mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderías y centros
culturales para sus trabajadores y población escolar.

Artículo 78 El Estado promoverá la superación económica, social y cultural del magisterio,
incluyendo el derecho a la jubilación que haga posible su dignificación efectiva. Los derechos
adquiridos por el magisterio nacional tienen carácter de mínimos e irrenunciables. La ley regulará
estas materias.

Artículo 79 Se declara de interés nacional el estudio, aprendizaje, explicación, comercialización e

industrialización agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autónoma, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe
organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nación a nivel de
enseñanza media; y se regirá por su propia ley orgánica, correspondiéndole una asignación no
menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura.

Artículo 80 El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales
del desarrollo nacional. La ley normará lo pertinente.
 Artículo 81 Los títulos y diplomas cuya expedición corresponda al Estado, tienen plena validez
legal. Los derechos adquiridos por el ejercicio de las profesiones acreditadas por dichos títulos,
deben ser respetados y no podrán emitirse disposiciones de cualquier clase que los limiten o
restrinjan.

Derecho a la Salud
La salud tiene una importancia vital para todos los seres humanos.
Una persona con mala salud no podrá estudiar o trabajar
adecuadamente y no podrá disfrutar completamente de su vida.
Por lo tanto, el derecho a la salud constituye un derecho fundamental
de todos los seres humanos.

Principales características del derecho a la

salud
La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no
consiste únicamente en la ausencia de enfermedad o discapacidad
(«Constitución de la Organización Mundial de la Salud», aprobada en 1946).
El derecho a la salud, por lo tanto, está estrechamente ligado a otros derechos humanos
fundamentales y su materialización depende de la realización de estos otros, especialmente el
derecho a al agua (que incluye el derecho al acceso al agua potable y a saneamiento adecuado) y el
derecho a la alimentación.
Derecho a la libertad de expresión
Los gobiernos afirman defender la “libertad de expresión”
como aparece en la Constitución española y en casi todas
las constituciones del mundo, pero en realidad no es así.
Por todo el planeta hay gente que va a la cárcel –o sufre
algo peor– simplemente por hablar.

El derecho a expresar y difundir, buscar, recibir y

compartir información e ideas sin miedo ni injerencias
ilegítimas es esencial para nuestra educación, para
desarrollarnos como personas, ayudar a muestras
comunidades, acceder a la justicia y disfrutar de todos y
cada uno de los derechos que aparecen en la Declaración Universal de los Humanos.
Derecho al trabajo
Toda persona tiene derecho al trabajo. El derecho al trabajo es la base para la realización de otros derechos
humanos y para una vida en dignidad. Incluye la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente
escogido o aceptado. En la realización progresiva de este derecho, los Estados están obligados a garantizar la
disponibilidad de orientación técnica y profesional, y a tomar las medidas apropiadas para crear un entorno propicio
para existan oportunidades de empleo productivo. Los Estados deben garantizar la no discriminación en relación
con todos los aspectos del trabajo. El trabajo forzoso está prohibido por el derecho internacional.

Innovando con tecnologías alternativas para mejorar la producción

familiar agrícola mediante el acceso a agua y energía verde
Usmaro González y su familia viven en Miramar, Sibinal, donde abunda la neblina durante buena parte
del día. Foto de Marilis Quiñones, PNUD Guatemala.

Las familias participantes del Programa Conjunto PNUD-FAO y OPS/OMS Reducción de vulnerabilidades

para contribuir al desarrollo rural Coatán Suchiate dependen para su subsistencia de la producción
agrícola no tecnificada, basada en los ciclos de lluvias.  El agua proveniente de nacimientos está limitada
al consumo de las familias, por lo que no hay suficiente agua para cubrir las necesidades productivas.
Para ello, es necesario contar con fuentes y sistemas alternativos de captación de agua. 

"Si las familias tuvieran acceso a agua durante todo el año, podrían sembrar hortalizas a lo largo del año,
aumentando y regularizando la disponibilidad de alimentos y mejorando su nutrición y capacidad
productiva,” explica Julio Martínez, Oficial de Prevención de Crisis y Recuperación del PNUD.

El clima extremo agudiza la vulnerabilidad

Los municipios de Tacaná, Tajumulco, Ixchiguán, Sinibal y San José Ojetenam en las cuencas del Río
Coatán y Alto Suchiate en el departamento de San Marcos se ubican en una zona históricamente
excluida.  La presencia insuficiente de instituciones estatales y la distancia de las comunidades con los
centros municipales han resultado en una articulación débil entre las demandas sociales y la provisión de
servicios básicos. Más del 90% de la población es pobre y vive con privaciones graves en materia de
salud, habitación y seguridad alimentaria.

El área geográfica, con altitudes que oscilan entre 2,240 y 3,200 metros sobre el nivel del mar, incluye
uno de los puntos más fríos de Centroamérica con temperaturas récord que han alcanzado -5º C en
invierno, propiciando heladas y nevadas.  La experiencia de los últimos cuatro años trabajando con 2,600
familias en 56 comunidades muestra que durante épocas secas, el consumo de hortalizas disminuye en
un 20%.   La prolongación de la canícula en épocas de lluvia provoca la pérdida de cosechas por falta de
agua.  Por otro lado, durante las lluvias, el agua inunda planicies, satura la montaña y produce
deslizamientos. 

El clima extremo ha demostrado agudizar la vulnerabilidad de las familias a la inseguridad alimentaria,

desnutrición y morbilidad.

Gestión de conocimiento al seno de los Centros de Aprendizaje para el Desarrollo Local –CADER-

Las buenas prácticas promovidas por el Programa Conjunto han contribuido a reducir las vulnerabilidades
de la población aumentando el acceso, la disponibilidad y el consumo de alimentos, y  mejorando la salud
y el hábitat.   Para ello, ha brindado asesoría técnica a las instituciones gubernamentales responsables y
ha promovido la participación de los ciudadanos alrededor de sus Consejos de Desarrollo.

Dentro de las acciones más exitosas se encuentra la transferencia de conocimientos a promotores

voluntarios, quienes enseñan buenas prácticas para mejorar los medios de vida y los sistemas
productivos familiares al seno de los Centros de Aprendizajes para el Desarrollo Local –CADER-.

Sistemas de tecnologías alternativas para aumentar el acceso al agua con energía verde

Al identificar la necesidad de agua para usos productivos, el Programa Conjunto inició una reflexión sobre
los sistemas de tecnologías alternativas de bajo costo que pudieran desarrollarse con recursos locales
para aumentar el acceso al agua durante todo el año. “Identificamos que los Centros de Aprendizaje para
el Desarrollo Rural eran el lugar idóneo para poner a prueba tecnologías alternativas.  Estos centros
brindan asesoría a familias para mejorar la producción de hortalizas y mejorar su nutrición, además de ser
espacios propicios para la generación y diseminación de buenas prácticas,”  explica Christina Elich,
Coordinadora del Programa Conjunto. 

“Cuando el Innovation Facility del PNUD invitó a las oficinas de país a presentar propuestas que
desafiaran la forma tradicional de abordar los problemas de desarrollo, supimos inmediatamente que era
la oportunidad para empatar una necesidad muy concreta de estas familias con la innovación que
propician los Centros de Aprendizaje para el Desarrollo Local existentes para generar sistemas de
cosecha de agua y energía verde,” explica Julio Martínez. 

“Hemos iniciado una exploración muy interesante que arrancó con la instalación de unos cuantos
cosechadores de agua de lluvia y sistemas de miniriego por gravedad.  Ahora deseamos proponer otros
sistemas como la captación de neblina, que sobra en el área”, comenta Mario Cano, técnico agrónomo de
FAO. Con el grant sumado mediante el Innovation Facility, el equipo del Programa Conjunto trabajará de
cerca con el Ministerio de Agricultura y Ganadería y los promotores en los CADER para ampliar esa
experiencia.  

Para garantizar la sostenibilidad, la iniciativa contempla desarrollar buenas prácticas desde la base, y en
conjunto con los participantes y principales usuarios de los sistemas de cosecha de agua.  Una vez
realizado el diagnóstico de condiciones en el terreno y la identificación de los sistemas más apropiados
para aumentar el acceso al agua, se realizarán las compras, se instalarán los sistemas, se estudiarán las
experiencias de la puesta a prueba y se capacitará a los promotores en un proceso de retroalimentación
constante. 
Una experiencia de trabajo “en vivo”

El Innovation Facility fue lanzado en Junio de 2014 con el financiamiento del Gobierno de Dinamarca y
tiene como objetivo la innovación para el desarrollo.  Como parte del espíritu de innovación, contempla
una metodología que promueve el trabajo “en vivo” para estimular el aprendizaje, la articulación de
actores, recursos y la sistematización de experiencias que puedan ser replicadas.