1-Determine la competencia y jurisdicción en materia minera y explique cómo funciona el

procedimiento. (10 puntos)

De acuerdo al último párrafo del artículo 124 CN: "Corresponde a las provincias el dominio originario
de los recursos naturales existentes en su territorio" y entre dichos recursos naturales provinciales
figuran, como categoría de bienes no renovables, las minas, consideradas de importancia
fundamental para el desenvolvimiento de sus economías. Ninguna discusión cabe, por lo tanto,
respecto a su dominio originario, el cual será provincial cuando las minas estén situadas en el
territorio de una provincia y nacional en aquellos territorios o lugares en que la Nación ejerce el

OM
dominio y jurisdicción exclusivos.

La Constitución ha reservado exclusivamente al Congreso la facultad de legislar sobre minería,

asignándole un poder completo, que no tiene otro límite que el respeto a la integridad del dominio
provincial y la condición de no afectar las jurisdicciones locales, conforme lo dispone el artículo 75
inc. 12 CN.

Art. 75.- Corresponde al Congreso:

.C
12. Dictar los códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y del Trabajo y Seguridad Social,
en cuerpos unificados o separados, sin que tales códigos alteren las jurisdicciones locales,
correspondiendo su aplicación a los tribunales federales o provinciales, según que las cosas
DD
o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales
para toda la Nación sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de
nacionalidad natural y por opción en beneficio de la argentina; así como sobre bancarrotas,
sobre falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del Estado, y las que
requiera el establecimiento del juicio por jurados.
LA

Expresa Catalano, que se trata de bienes de propiedad de las provincias, que se encuentran sujetos
a la legislación exclusiva del Congreso, como resultado de un doble juego de las normas
constitucionales y de nuestra organización política federal. No existen antecedentes de otros bienes
del dominio provincial, cuyo destino final se encuentre sometido a restricciones de este tipo. Ello
FI

trae ciertos condicionamientos al dominio provincial el cual, no obstante ser pleno, como el dominio
civil, está sujeto a limitaciones a igual que este último, para hacerlo compatible con el interés
general. Estos condicionamientos son, precisamente, objeto del Código de Minería.

El Código de Minería es aplicado por autoridades nacionales o provinciales, según donde estuvieren


los recursos mineros o las personas a las que se les va a aplicar el Código. Dicho Código establece
los derechos de fondo (y regulas los procedimientos para adquirirlos o extinguirlos), y cada provincia
debe, por lo tanto, tanto dictar las normas procesales que regulen la forma de ejercer los derechos
enunciados en el Código de Minería.

La autoridad minera (organismo responsable de aplicar el Código de Minería) es aquella que debe
resolver todos los conflictos o temas mineros que surjan dentro de una jurisdicción determinada.

De acuerdo al art. 122 CN, las provincias se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas.
Por lo que, en ejercicio de dicha autonomía puede elegir la forma de organizarse. En nuestro país
han existido varios sistemas de organización, ellos son: el sistema judicial (juez de minas), Sistema
mixto, sistema administrativo y sistema de doble autoridad.

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En la provincia de Córdoba se aplica el sistema mixto, que consiste en que la autoridad minera es
en principio administrativa pero sus resoluciones pueden, una vez agotada la vía administrativa, ser
revisadas por tribunales judiciales. La concesión y resolución de conflictos en primera instancia la
realiza la Autoridad Minera Administrativa con facultades jurisdiccionales y en segunda instancia el
Poder Judicial.

2-Conceptualice la pertenencia minera e identifique las distintas medidas y sus distintas

situaciones conforme al articulado del código de minería. (10 puntos)

Concepto

OM
Se denomina pertenencia a la extensión del terreno concedida al minero (o la compañía minera),
para que dentro de los límites de dicha extensión explote la concesión otorgada.

Las Pertencias y su demarcación están reguladas en el Título V del Código de Minería en los artículos
72 y siguientes.

.C
Medidas y situaciones

El terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por líneas rectas, y en

profundidad por planos verticales indicados por esas líneas.
DD
Las pertenencias constarán de TRESCIENTOS (300) metros de longitud horizontal y de DOSCIENTOS
(200) de latitud, la que puede extenderse hasta TRESCIENTOS (300), según la inclinación del
criadero.

Cuando la inclinación del criadero respecto de la vertical correspondiente a la línea de longitud fijada
a la pertenencia, no exceda de CUARENTA Y CINCO (45) grados, la latitud constará de DOSCIENTOS
LA

(200) metros.

Cuando la inclinación pasa de los CUARENTA Y CINCO (45) grados hasta CINCUENTA (50), la latitud
será de DOSCIENTOS CUARENTA Y CINCO (245) metros.
FI

Pasando de CINCUENTA (50) grados hasta SESENTA (60), la latitud tendrá DOSCIENTOS CUARENTA
Y CINCO (245) metros. Pasando de SESENTA (60) hasta SESENTA Y CINCO (65) grados, tendrá
DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO (275); y desde SESENTA Y CINCO (65) grados, tendrá TRESCIENTOS
(300) metros.


La pertenencia o unidad de medida es un sólido que tiene por base un rectángulo de TRESCIENTOS
(300) metros de longitud y DOSCIENTOS (200) de latitud, horizontalmente medidos y de
profundidad indefinida en dirección vertical.

La pertenencia será un sólido de base cuadrada en el caso de darse a la latitud igual extensión que
la asignada a la longitud.

Puede darse otras formas a las pertenencias, siendo regular, cuando atendidas las condiciones del
terreno o del criadero, sea necesario para una más útil explotación.

La pertenencia de minas de hierro constará de seiscientos (600) metros de longitud y de

CUATROCIENTOS (400) metros de latitud, la que puede extenderse hasta SEISCIENTOS (600) metros,
según la inclinación del criadero.

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La de carbón y demás combustibles, de NOVECIENTOS (900) metros de longitud por SEISCIENTOS
(600) metros de latitud, la que puede extenderse hasta NOVECIENTOS (900) metros.

La pertenencia de yacimientos de tipo diseminado de primera categoría, cuando la mineralización

se halle uniformemente distribuida y permita la explotación a gran escala por métodos no selectivos,
constará de CIEN (100) hectáreas.

Las de borato y litio constarán también de CIEN (100) hectáreas.

OM
3-Enumere las causales de pérdida del derecho a la propiedad minera. (10 puntos)

La concesión de la mina caduca ipso facto por la falta de pago de una anualidad después de
transcurridos DOS (2) meses desde el vencimiento (art. 216 CM) y según lo establece el art. 218 CM,
la concesión de la mina caducará:

a) Cuando las inversiones estimadas a que se refiere el Artículo precedente, no tuvieren el destino

.C
previsto en dicha norma.

b) Cuando dichas inversiones fueren inferiores a una suma igual a QUINIENTAS (500) veces el canon
anual que le corresponda a la mina de acuerdo con su categoría y con el número de pertenencias.
DD
c) Por falta de presentación de la estimación referida en el Artículo precedente.

d) Por falta de presentación de las declaraciones juradas exigidas por el mismo artículo.

e) Por falsedad en tales declaraciones.

LA

f) Cuando no se hubieren efectuado las inversiones proyectadas.

g) Cuando el concesionario hubiere introducido modificaciones a las inversiones estimadas sin aviso
previo, reduciendo el monto de las mismas.

h) Cuando hubiere desafectado bienes comprendidos en las inversiones ya practicadas, reduciendo

FI

el monto de las estimadas.

En cualquier caso de caducidad la mina volverá al dominio originario del Estado y será inscrita como


vacante, en condiciones de ser adquirida como tal de acuerdo con las prescripciones del Código.
(art. 219 CM)

4-Explique las distintas situaciones que permiten aumentar los límites de las pertenencias
mineras. (10 puntos)

De acuerdo al art. 109 del Código: ampliar una pertenencia es agregarle otra pertenencia igual en
forma y dimensiones.

Hay derecho a la ampliación cuando las labores subterráneas de la pertenencia se hubieran

internado o estuviesen próximas a internarse en terreno vacante.

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Como excepción se puede incorporar a un terreno que mida la mitad de una pertenencia.

Los supuestos para solicitar la ampliación son:

1) Que el minero proyecte o esté a punto de internarse fuera de los límites de la concesión y el
terreno se encuentre libre. Con la expresión “a punto de internarse” se refiere a 40 metros o menos
del límite.

2) El minero tiene que ir explotando y extrayendo el mineral.

3) La superficie a incorporar tiene que ser igual a la pertenencia de la concesión y como excepción

OM
la mitad. Esto es así porque hay que modificar el canon, hay una modificación en la mensura ya que
hay que volver a realizarla haciendo el procedimiento normal para la mensura.

El minero puede solicitar la ampliación siempre que se den estos supuestos, fundados en el principio
de continuidad de la explotación.

.C
5. Un minero con concesión vigente para explotar platino mientras la extracción descubre una
nueva sustancia dentro de su pertenencia (manganeso) (30 puntos)
DD
a.-Explique qué derechos y obligaciones debe cumplir el concesionario para poder explotar dicha
sustancia.

Derechos:

Por aplicación del principio de unidad de concesión, derivado del principio de unidad de explotación
(arts. 14, 38 y 43 CM): El concesionario es titular no sólo de los minerales que expresamente
LA

denunció y registró sino también de todas las sustancias concesibles que se encuentren dentro de
los límites de las pertenencias (art. 99 CM), pertenezcan a la misma o a distinta categoría, con las
solas excepciones de los minerales de la tercera categoría, los aluviones del artículo 184 y los
hidrocarburos líquidos y gaseosos.
FI

El mismo concesionario puede solicitar, si desea aprovechar esta sustancia y existe terreno franco,
la rectificación de sus pertenencias para adaptarlas a las dimensiones legales que corresponden a la
nueva especie descubierta.


Ni siquiera la renuncia de éste o su desinterés en explotar el criadero, autorizarían a constituir una

concesión nueva que se superponga a la existente ya que, tanto el principio de unidad de concesión,
como el de unidad de explotación, son de orden público.

Obligaciones:

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El concesionario está obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia
concesible distinta de las que constaren en el registro y empadronamiento de la mina, para su
anotación en los mismos y, en su caso, efectos consiguientes en materia de canon y de inversión de
capital.

El concesionario que no cumpliere esta obligación dentro de los SESENTA (60) días del hallazgo, se
hará pasible de una multa de DIEZ (10) a CIEN (100) veces el canon de explotación correspondiente
a la sustancia omitida.

OM
No se aplican en este caso los artículos 100 y 101 CM ya que el platino y el manganeso pertenecen
a la primera categoría.

b.-¿Puede perder dicho derecho? Fundamente a derecho.

En este caso se trata puntualmente la posibilidad o no de pérdida del derecho de concesión por no

.C
haber denunciado el hallazgo de un nuevo mineral.

El concesionario, no pierde el derecho de explotación por omitir declarar la sustancia hallada, sino
que debe pagar una multa de acuerdo al artículo 99 CM tercer párrafo (mencionado en la respuesta
DD
a la pregunta anterior).

El Sr. Bernardo es dueño de la mina “LA ESTRELLA” -yacimiento de cobalto-.

El adquirió la misma el 20 de julio del 2012 y hasta la fecha no abonó el canon y sólo hizo una
LA

pequeña inversión comprando una 4x4.

a. ¿A qué categoría de sustancia pertenece el cobalto?

FI

De acuerdo al art. 3 CM, el cobalto pertenece a la primera categoría.

b. ¿Qué sistema de amparo adopta nuestro ordenamiento jurídico?

El sistema de amparo actualmente vigente es, el pago de un canon, la inversión de capitales en los
rubros estipulados por la ley y la activación o reactivación cuando la mina permanezca inactiva por


más de cuatro años. Denominado sistema mixto de amparo.

c. ¿Qué consecuencias traería aparejado el no cumplimiento por parte del concesionario?

Fundamente legalmente su respuesta. (30 puntos)

En este caso y de acuerdo a los arts. 216, 217 y 218 CM la consecuencia sería la caducidad de la
concesión.

Según el art. 216, por falta de pago del amparo: “La concesión de la mina caduca ipso facto por la
falta de pago de una anualidad después de transcurridos DOS (2) meses desde el vencimiento”.

Cuando la caducidad fuera dispuesta por falta de pago del canon minero, será notificada al
concesionario en el último domicilio constituido en el expediente de concesión. El concesionario

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tendrá un plazo improrrogable de CUARENTA Y CINCO (45) días para rescatar la mina, abonando el
canon adeudado más un recargo del VEINTE POR CIENTO (20%) operándose automáticamente la
vacancia si la deuda no fuera abonada en término.

Cuando la caducidad fuera dispuesta por falta de pago del canon la concesión quedará supeditada
a que el concesionario no haya ejercido en término el derecho de rescate.

Otras causales de caducidad están enunciadas en el art. 218 CM:

a) Cuando las inversiones estimadas a que se refiere el Artículo precedente, no tuvieren el destino

OM
previsto en dicha norma.

b) Cuando dichas inversiones fueren inferiores a una suma igual a QUINIENTAS (500) veces el canon
anual que le corresponda a la mina de acuerdo con su categoría y con el número de pertenencias.

c) Por falta de presentación de la estimación referida en el Artículo precedente.

d) Por falta de presentación de las declaraciones juradas exigidas por el mismo artículo.

.C
e) Por falsedad en tales declaraciones.

f) Cuando no se hubieren efectuado las inversiones proyectadas.

DD
g) Cuando el concesionario hubiere introducido modificaciones a las inversiones estimadas sin aviso
previo, reduciendo el monto de las mismas.

h) Cuando hubiere desafectado bienes comprendidos en las inversiones ya practicadas, reduciendo

el monto de las estimadas.
LA

En cualquier caso de caducidad la mina volverá al dominio originario del Estado y será inscrita como
vacante, en condiciones de ser adquirida como tal de acuerdo con las prescripciones de este Código.

Además de la falta de pago del canon, en este caso no se ha cumplido con las inversiones de capital
fijo enunciadas en el art. 217. Dichas inversiones deben efectuarse dentro de un plazo máximo de 5
FI

años una vez presentado el plan. Por lo que estarían presentes también los causales de caducidad
enunciados en los puntos a, c y f (en caso de haber presentado un plan).


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