SEGUNDA UNIDAD

LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

El conflicto de trabajo es toda perturbación que rompe la armonía que debe prevalecer en
las relaciones de trabajo.

DEFINICIÓN:

Son las diferencias que se suscitan entre trabajadores y patronos, solamente entre
aquellos o solamente entre estos, en ocasión o con motivo de la formación, modificación o
cumplimiento de las relaciones individuales o colectivas de trabajo.

CLASIFICACIÓN

A. ATENDIENDO A LOS SUJETOS:

A.1. Conflictos individuales: Cuando se afectan relaciones individuales de trabajo

A.2. Conflictos colectivos: Cuando se afectan a un grupo genérico de trabajadores,
es decir, se afectan una generalidad, un conjunto o conglomerado de relaciones de
trabajo.

B. ATENDIENDO A LA MATERIA SOBRE LO QUE VERSA EL CONFLICTO:

B.1. Conflictos colectivos de carácter jurídico o de derecho: Son los que están
referidos a la aplicación o interpretación de un acuerdo, regla o norma preexistente.

B.2. Conflictos colectivos de carácter económico social o de intereses: Estos

conflictos surgen cuando se discute o versa sobre la necesidad de una negociación
colectiva que permita modificar las normas existentes en la empresa o crear nuevas.

NATURALEZA JURÍDICA

En cuanto a la Naturaleza Jurídica de los Conflictos colectivos, existen 2 tipos de

naturaleza jurídica la intrínseca y extrínseca

· Naturaleza Intrínseca:
Se presupone una relación de propiedad de cosas, de bienes. En el derecho de trabajo se
establece lo relativo al hombre, la relación de hombres y que por lo tanto, la intervención y
surgimiento así como el fortalecimiento de las asociaciones o de las agrupaciones se
justifica ampliamente en una contienda porque no es lo mismo que se discutan derechos
individuales, ya que en una colectividad adquieren mayor fuerza y atención de interés
laborales grupales, que lleva intrínsecamente los beneficios que pudiera obtener de
manera individual los trabajadores.

· Naturaleza Jurídica Extrínseca:

Las repercusiones que tiene el conflicto colectivo hacia la demás colectividad, o hacia la
sociedad son también de interés personal, y en qué actuación que surja de ese conflicto
por parte de terceras personas, como puede suceder en el caso de la intervención de un
órgano jurisdiccional.

VÍA PROCESAL DE TRÁMITE

LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARÁCTER JURÍDICO O DE DERECHO

Cuando no se puede negociar por la vía directa surge un conflicto colectivo de carácter
económico social.

PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE CARÁCTER

ECONÓMICO SOCIAL:

1. Arreglo Directo
2. Conciliación
3. Arbitraje (se desarrolla más adelante en el programa)

LA HUELGA

✔ Definición

Para Guillermo Cabanellas la Huelga es la cesación colectiva y concertada del

trabajo por parte de los trabajadores, con el objeto de obtener determinadas condiciones

de sus patronos o ejercer presión sobre los mismos.

 Nuestra legislación define la Huelga legal como la suspensión legal y abandono

temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente

por un grupo de tres o más trabajadores, previo cumplimiento a los requisitos establecidos

en el artículo 241 del Código de Trabajo, con el exclusivo propósito de mejorar o defender

frente a su patrono los intereses económicos que sean propios a ellos y comunes a dicho

grupo.

Medio de lucha directa empleado por los trabajadores en defensa de sus intereses y sus

reivindicaciones, consistente en el abandono colectivo del trabajo.

Por lo general las huelgas se originan en la protesta contra las arbitrariedades, por

lo que tal medio de lucha esta circunscrito al abandono del trabajo.

✔ Naturaleza

Es un derecho de naturaleza constitucional, humano y social, esto porque se

encuentra regulado dentro de nuestra constitución en el titulo de derechos humanos

dentro del capitulo de los derechos sociales.

Considerándose la huelga como un derecho, resulta innegable que su naturaleza

radique en la facultad que tiene cada trabajador de hacer abandono de su trabajo, con

independencia de quien adopte esa actitud sea un trabajador o sean muchos.

✔ Comprobación de los Requisitos

Para declarar una huelga legal los trabajadores deben:

A) Ajustarse estrictamente a lo dispuesto en el artículo 239 párrafo primero del Código

de Trabajo (Suspensión
 y abandono del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos

pacíficamente por un grupo de tres o más trabajadores, con el exclusivo propósito

de mejorar o defender frente a su patrono los intereses económicos que sean

propios de ellos y comunes a dicho grupo.

B) Agotar los procedimientos de conciliación; y, C) Constituir por lo menos la mitad más

uno de las personas que trabajan en la respectiva empresa o centro de producción y

han iniciado su relación laboral con antelación al momento de plantearse el conflicto

colectivo de carácter económico social.

✔ Prohibiciones

No podrán llegar a la realización de una huelga:

A) Los trabajadores de las empresas de transporte, mientras se encuentren en viaje y

no hayan terminado éste;

B) Por los trabajadores de clínicas, hospitales, higiene y aseo públicos; y los que

laboren en empresas que proporcionen energía motriz, alumbrado,

telecomunicaciones y plantas de procesamiento y distribución de agua para

servicio de las poblaciones, mientras no se proporcione el personal necesario

para evitar que se suspendan tales servicios, sin causar un daño grave e

inmediato a la salud, seguridad y economía públicas; y

C) Fuerzas de seguridad del Estado

✔ Duración

Desde el momento en que se declara legal la huelga los trabajadores tienen un

plazo de 20 días para declararla, y esta durará hasta que alguna de las partes pida al Juez
que se pronuncie sobre la justicia o la injusticia del movimiento, y el Juez haga el

pronunciamiento respectivo.

✔ Terminación

Media vez alguna de las partes pida al Juez que haga el pronunciamiento

respectivo sobre la justicia o la injusticia de la huelga el pronunciamiento se debe de hacer

dentro de los 15 días siguientes a la solicitud y se

declarará si la huelga es justa o injusta dándole fin a la misma y declarando las

consecuencias respectivas.

✔ Huelga por solidaridad

La huelga general o por solidaridad es aquella en la que un país experimenta un paro total

en la industria y el comercio como medida de presión hacia un orden político.

CLASES DE HUELGA

✔ Legal

Huelga legal es la suspensión legal y abandono temporal del trabajo en una empresa,

acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente por un grupo de tres o más

trabajadores, previo cumplimiento a los requisitos establecidos en el artículo 241 del

Código de Trabajo, con el exclusivo propósito de mejorar o defender frente a su patrono

los intereses económicos que sean propios a ellos y comunes a dicho grupo. Una huelga
es legal cuando se han observado los plazos y demás disposiciones de ley. Dichos

requisitos que establece el artículo 241 del CT, son:

✔ Ajustarse estrictamente a lo dispuesto en el articulo 239, párrafo primero, del CT;

✔ Agotar los procedimientos de conciliación: y ✔ Constituir la mitad mas uno del total de

los trabajadores que laboran en la respectiva empresa, empresas o centro de

producción y que han iniciado su relación laboral con antelación al momento de

plantearse el conflicto colectivo de carácter económico social. Para este recuento no

deben incluirse los trabajadores de confianza y los que representen al patrono

El exclusivo propósito de la huelga es el de mejorar o defender frente a su patrono los

intereses económicos que sean propios de ellos y comunes a dicho grupo. Los tribunales

comunes deben sancionar de conformidad con la ley, todo acto de coacción o de violencia

que se ejecute con ocasión de una huelga, contra personas o propiedades.

La huelga legal tiene como efecto suspende los contratos de trabajo vigentes en las

empresas que se declare, por todo el tiempo que ella dure.

✔ Ilegal

Es la suspensión y abandono temporal de trabajo en una empresa, acordados,

ejecutados y mantenidos por un grupo de trabajadores sin cumplir con cualquiera de los

requisitos que señala el artículo 241 del Código de Trabajo, con el propósito de mejorar o

defender frente a su patrono los intereses económicos que sean propios de ellos y

comunes a dicho grupo.

✔ Huelga Justa

Es justa la huelga cuando los hechos que la motivan son imputables al patrono, por

incumplimiento de los contratos individuales o colectivos de trabajo o del pacto colectivo o

por la negativa injustificada a celebrar este último u otorgar las mejoras económicas que

los trabajadores pidan y que el patrono esté en posibilidades de conceder.

Si la huelga se declara justa, los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, deben

condenar al patrono al pago de los salarios correspondientes (salarios caídos) a los días

en que estos hayan holgado. Los trabajadores que por la naturaleza de sus funciones

deban laborar durante el tiempo que dure la huelga, tendrán derecho a salario doble.

✔ Huelga Injusta

Es injusta la huelga cuando no concurren ninguno de los motivos para que sea

declarada una huelga justa

Si la huelga legal se declara injusta, los trabajadores que hayan holgado no tendrán

derecho a salario por el tiempo que durare la huelga y los que hubieren laborado no

tendrán derecho a salario doble.

✔ Huelga de hecho

La huelga de hecho es la que realizan los trabajadores sin haber cumplido con los

requisitos que la ley establece. Nuestra legislación determina que al momento de darse

una huelga de hecho el patrono puede dar por terminados los contratos de trabajo, de los

trabajadores que participaron en dicha huelga, sin responsabilidad de su parte.

✔ Estallido

Cuando en un lugar de trabajo se produce una cuestión susceptible de provocar

una huelga o paro se debe de proceder a la conciliación.

El proceso de conciliación:
a. Si se trata de patronos o de trabajadores no sindicalizados, se elaborará y suscribirá un

pliego de peticiones en el que se designarán tres delegados que conozca bien las causas

que provocan el conflicto y en ese pliego se les conferirá poder suficiente para firmar

cualquier arreglo en definitiva o ad referéndum. Si se trata de patronos o de trabajadores

sindicalizados la Asamblea General planteará el conflicto y le corresponderá la

representación al Comité Ejecutivo en pleno o a tres de sus miembros.

b. Los delegados harán llegar el pliego de peticiones al Juez, quien resolverá en el acto

ordenando notificarlo al patrono, trabajadores o sindicato, emplazándolo a más tardar al

día siguiente y a partir del momento en que se entrega el pliego de peticiones se

entenderá planteado el conflicto lo cual trae como efecto que ni los patronos ni los

trabajadores puedan tomar represalias, ni impedirse el ejercicio de sus derechos y el

patrono no pueda terminar ningún contrato de trabajo sin tener autorización judicial.

c. Se debe de notificar a la otra parte que debe de formar dentro de las 24 horas

siguientes una delegación análoga.

d. Dentro de las 12 horas siguientes de recibido el pliego de peticiones se forma el tribunal

de conciliación. Posteriormente el tribunal de conciliación se declara competente y

convoca a ambas delegaciones a una audiencia dentro de las 36 horas siguientes. Dos

horas antes de hora señalada para la comparecencia, el tribunal oye por separado a los

delegados de cada parte.

e. Una vez el tribunal haya determinado bien las pretensiones de las partes en acta

lacónica hará las deliberaciones y luego llamará a los delegados a esa comparecencia

para proponerles medios o bases generales de arreglo, si se logra un arreglo se da por

terminada la controversia y las partes quedan obligadas a firmar y a cumplir el convenio

por lo menos por el plazo mínimo de un año. Si no hay conciliación y sus

recomendaciones no fueren
aceptadas se repite por una sola vez más el procedimiento de conciliación dentro de las

48 horas siguientes, si no hay acuerdo se tiene por concluida definitivamente la

intervención de los tribunales de conciliación. Los procedimientos de conciliación no

pueden exceder de 15 días.

f. Agotados los procedimientos de conciliación sin que los delegados hayan aceptado el

arreglo y no haya convenio de someterse a arbitraje se levantará un informe cuya copia

se remitirá a la Inspección General de Trabajo.

g. Dentro de las 24 horas siguientes de fracasada la conciliación cualquiera de los

delegados puede pedir al Juez que se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad de la

huelga o del paro. El Juez resuelve y esta resolución es consultada a la Sala de la Corte

de Apelaciones y su hace el pronunciamiento definitivo en 48 horas.

Procedimiento para Estallar la Huelga

Se refiere a la suspensión de las actividades laborales que se debe producir de

acuerdo al artículo 395 ct.

✔ Plazo para Estallar la Huelga:

Dentro de los 20 días siguientes a la notificación de la resolución emitida por la

Sala que confirmó el auto que declaró la legalidad de la huelga en primera

instancia. Art 395CT.

Es ilegal la Huelga que declaren los trabajadores cuando la embarcación se

encuentre navegando o fondeada fuera puerto. Art. 188 CT.

Todos los días y horas son hábiles: cuenta los días de acuerdo al calendario Art.

324 CT.
 ✔ Consecuencias si no se declara la Huelga en el Plazo de 20 días.

a. Precluye el derecho de estallarla.

b. Al no estallar la huelga, obligadamente el asunto deberá ser trasladado al Tribunal

de Arbitraje. (Único caso de arbitraje obligatorio que a la fecha y posterior a las

reformas del 18-2001 subsiste). Art. 397 2do parrafo literal a) CT.

✔ El Auto que Declara la Legalidad de la Huelga

Establecidos la concurrencia de los requisitos para declarar la legalidad de la

huelga, el Juez de Trabajo debe dictar el auto en el que se pronuncie sobre la legalidad o

ilegalidad de la huelga. Art. 394 1er Párrafo CT.

• Sala Confirma: Se hará del conocimiento de los delegados de las partes y a la

Inspección General del Trabajo por vía telegráfica la parte dispositiva de la

resolución para los efectos de que se declare el estallido de la huelga. Art. 394

3er párrafo y 395 CT.

• Sala Revoca: Se estima que la huelga es ilegal y lo que da lugar a la terminación

del trámite del conflicto y no se puede obtener el pronunciamiento de justicia o

injusticia de la huelga. Art. 396 CT.

✔ Terminación de los Contratos de Trabajo de los Trabajadores Participantes en

la Huelga Ilegitima

Cuando los trabajadores llegan a la paralización de las actividades laborales sin

autorización judicial, la ley regula la facultad del patrono para que sin su

responsabilidad de dar por terminados contratos de trabajo de los trabajadores que

holgaren ilegalmente.
 El Código de Trabajo, permite 2 casos:

a. El caso de la huelga declarada ilegal por los Tribunales de Trabajo Art. 244 CT

b. El caso de la huelga declarada ilegitima por haberse realizado sin previo

procedimiento alguno. Art. 244.CT.

✔ El caso de la Huelga Declarada Ilegal por los Tribunales de Trabajo. Art. 244 CT

Cuando los trabajadores luego de promover el conflicto colectivo y agotar la

conciliación, no logran cumplir con todos los requisitos de ley, para que el juez

declare la legalidad de la huelga, deviniendo entonces una declaración de

ilegalidad que priva a los trabajadores de holgar.

El tribunal debe fijar al patrono un término de 20 días para que el patrono dé por

terminados los contratos de trabajo de los que holgaron a pesar de la declaratoria

de ilegalidad de la huelga. Art. 244 CT.

✔ El caso de la Huelga Ilegitima por haberse realizado sin previo procedimiento.

Art. 244 segundo Párrafo. CT

Se refiere cuando los trabajadores sin agotar fases extrajudiciales de conciliación,

ni de planteamiento del conflicto colectivo ante los tribunales, disponen suspender

sus labores.

Para dar por terminados los contratos de trabajo que holgaron, el patrono debe

solicitar a un tribunal de trabajo a través de la vía de los incidentes, un incidente

de ilegalidad de huelga. Art. 394 último párrafo C.T.

El plazo para despedir es que de 20 días, empieza a correr a partir que se notifica
 la resolución que declara ilegitima la huelga.

El período de prueba del incidente es de 5 días. Art 394 último párrafo CT.

✔ Consecuencias de la Declaratoria de Huelga Justa

a. Obliga al patrono al pago de los salarios dejados de percibir durante el tiempo que

duró la huelga. Art.242 2do párrafo C.T.

b. La obligación del patrono de conceder a los trabajadores las prestaciones que

plantearon como consecuencia del conflicto promovido.

c. Facultad de los trabajadores de seguir holgado si el patrono se niega otorgar las

prestaciones laborales que refiere el inciso anterior.

d. Acudir a la vía ejecutiva si el patrono se negare a conceder las prestaciones

laborales planteadas en el conflicto y que quedaron plasmadas en el auto que

declaró la justicia de la huelga.

✔ Consecuencias de la Declaratoria de Huelga Injusta a. Los trabajadores que hayan

holgado no tienen derecho a salario por el tiempo que dure la huelga

b. Los trabajadores que hubieren laborado no tienen

derecho a salario doble

c. El patrono no se encuentra obligado a conceder las prestaciones laborales

pretendidas por los trabajadores, toda vez que se presume el patrono no se

encuentra en condiciones económicas para tal efecto.

d. Los trabajadores deben reanudar sus labores en el término que fije el Juez laboral,

plazo que empieza a correr a partir de la notificación a los trabajadores por parte

de la Inspección General de Trabajo, mediante la publicación de un medio

escrito.
 EL PARO

✔ Definición

Para Cabanellas, el Paro es la acción concentrada o colectiva de los patronos de

negar trabajo a los trabajadores de ellos dependientes, y, al mismo tiempo y como

consecuencia, suprimirles el salarios; se trata con ello de modificar coactivamente, o de

mantener las condiciones laborales establecidas o acordadas. Se emplea como arma de

lucha patronal para mejorar su propia situación económica frente a la adquirida por los

trabajadores o concedida con anterioridad a estos.

Paro legal es la suspensión y abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos

por uno o más patronos, en forma pacífica y con el exclusivo propósito de defender frente

a sus trabajadores los intereses económicos que sean propios de ellos, en su caso,

comunes a los mismos. (art. 245 C. T.)

Expresión que relacionada con el Derecho Laboral, significa suspensión o término de

la jornada industrial o agrícola, y en otro sentido interrupción de un ejercicio o de una

explotación industrial o agrícola por parte de los

empresarios o patronos, en contraposición a la huelga de trabajadores.

✔ Naturaleza

El paro es un derecho del empleador que puede originarse de una persona, por lo

que no puede señalarse que es un derecho colectivo o social. Es un medio ofensivo, en

ocasiones con fines políticos o de solidaridad con otros empleadores.

 Desde el punto de vista obrero, el paro es el medio más parecido a la huelga, pero

su naturaleza se distingue, en la forma de manifestarse; pues mientras la huelga puede

traducirse en la inasistencia al trabajo, el paro no, porque constituye un “alto” en las

actividades de la empresa, aunque el trabajador quiera llegar a laborar, el patrono no lo

permite.

✔ Clases

a. Paro legal:

Es la suspensión y abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o

mas patronos, en forma pacifica y con el exclusivo propósito de defender frente a sus

trabajadores los intereses económicos que sean propios de ellos, en su caso comunes

a los mismos.

b. Paro ilegal:

Es paro ilegal el que no llene los requisitos del artículo 249 del Código de Trabajo, así

como todo acto malicioso del patrono que imposibilite a los trabajadores el normal

desempeño de sus labores.

c. Paro legal justo:

Es aquel cuyos motivos son imputables a los trabajadores.

d. Paro legal injusto:

Es aquel cuyos motivos son imputables al patrono.

✔ Requisitos

A) Debe haber una suspensión y abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos
 por uno o más patronos, en forma pacífica y con el exclusivo propósito de defender

frente a sus trabajadores los intereses

económicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes a los mismos.

B) Se deben agotar los procedimientos de conciliación; y C) Los patronos al momento de

concluir los procedimientos de conciliación deben de dar un aviso a sus trabajadores con

un mes de anticipación del paro que se va a efectuar para el sólo efecto de que éstos

puedan dar por terminados sus contratos, sin responsabilidad para las partes, durante

este período.

✔ Duración

Mientras dure el paro las instalaciones de los establecimientos de trabajo deberán

permanecer cerradas d forma temporal y de forma pacifica con el fin de defender los

intereses económicos de los empleadores.

✔ Terminación

La terminación podrá ser por medio de la vía directa, en caso contrario será a través de

sentencia del tribunal de trabajo y previsión competente, que declare si el mismo es justo

o injusto. Si es justo el patrono podrá proceder al despido de los trabajadores sin

responsabilidad para él , si es injusto el empleador deberá de pagar los salarios caídos a

los trabajadores.