Reformas Constitucionales

Remitidas por el Ejecutivo Federal

5 DE FEBERO, 2024
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20
INTRODUCCIÓN
INICIATIVAS
El Presidente Andrés Manuel López Obrador remitió al Congreso
una serie de iniciativas de reformas a la Constitución. Los 18 Reformas Constitucionales
proyectos entregados a la Cámara de Diputados, que fungirá
como Cámara de origen se detallan a continuación:
2 Reformas Secundarias
CÁMARA DE ORIGEN

1 PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS 8 PROTECCIÓN DE LA SALUD POR EL
USO DE SUSTANCIAS TÓXICAS 15 INDUSTRIAS ESTRATÉGICAS DEL
ESTADO

REFORMA SISTEMA DE PENSIONES

2 BIENESTAR PROGRAMAS
SOCIALES 9 MATERIA PENAL
EXTORSIÓN Y DELITOS FISCALES 16 GUARDIA NACIONAL

REFORMA SISTEMA DE PENSIONES

10 17
REFORMA SISTEMA DE PENSIONES
3 BECAS
SALARIOS ELIMINACIÓN DE ORGANISMOS
AUTÓNOMOS

REFORMA SISTEMA DE PENSIONES

4 11 18
AUSTERIDAD REPUBLICANA Y
ATENCIÓN MÉDICA INTEGRAL, PENSIONES REMUNERACIONES DE SERVIDORES
UNIVERSAL Y GRATUITA PÚBLICOS

19
REFORMA SISTEMA DE PENSIONES
5
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
VIVIENDA
12 REFORMA SISTEMA
TREN DE PENSIONES
DE PASAJEROS
REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE
(Reforma secundaria)

REFORMA SISTEMA DE PENSIONES

6
REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE
PROTECCIÓN Y CUIDADO
DE LOS ANIMALES 13 REFORMA ELECTORAL 20 (Reforma secundaria asociada a la
reforma de pensiones)

7
REFORMA SISTEMA DE PENSIONES
14
DERECHO A LA ALIMENTACIÓN, MEDIO
AMBIENTE SANO Y AGUA REFORMA AL PODER JUDICIAL

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INTRODUCCIÓN MAYORÍAS EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN

El titular del Ejecutivo Federal presenta este paquete de
iniciativas en el último periodo de sesiones ordinarias de
la LXV Legislatura, en la que, si bien cuenta con mayoría 201 112 71 40 33 28 12 3
simple (por MORENA y sus partidos aliados PT, PVEM y el 500
PES en el Senado), los votos no son suficientes para
alcanzar la mayoría calificada que requieren las Sin grupo
reformas constitucionales.
MAYORÍA SIMPLE MAYORÍA CALIFICADA (334¨)
MAYORÍA SIMPLE
La mayoría simple corresponde al mayor
274 274
número de votos de los legisladores que
se encuentren presentes en el Pleno
223 223
durante la sesión.

MAYORÍA CALIFICADA
La mayoría calificada corresponde a las
dos terceras partes (por lo menos), de los
legisladores presentes en el Pleno. Las
57 18 14 12 8 6 5 4 3
reformas constitucionales
aprobadas por mayoría calificada en el
son 127*
Congreso de la Unión y mayoría absoluta Sin grupo
(la mitad más una) de las entidades
federativas.
MAYORÍA SIMPLE MAYORÍA CALIFICADA (86¨)

Es importante destacar que ninguna de las iniciativas 75 75

remitidas este lunes tendrá carácter de preferente,
para ello se deben presentar el primer día del inicio del
periodo ordinario. Por otro lado, las reformas 47 47
Constitucionales no pueden ser presentadas en
calidad de preferente.

*Al 05/02/2024 hay un escaño vacío del PVEM.

Grupo Estrategia Política, 2024. ** El cálculo de mayorías representado considera la totalidad de legisladores presentes en el Pleno de cada una de las Cámaras.
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PROCESO LEGISLATIVO

REFORMAS CONSTITUCIONALES
Entrada en vigor

1 2 3 4 5
CONGRESOS LOCALES
PRESENTACIÓN COMISIONES DISCUSIÓN EN PLENO CÁMARA REVISORA Y PUBLICACIÓN

Una vez aprobado el Se remite al Senado Se require la

La Mesa Directiva
El Presidente de la Dictamen en en calidad de aprobación de 17
instruirá su turno a
República envía Comisiones se remite Cámara Revisora. Congresos Locales y
las Comisiones
iniciativa de reforma al Pleno para su Aprobado en se remite al Ejecutivo
correspondientes
constitucional discusión. Requiere Comisiones y Pleno para su publicación
mismas que emitirán
ser aprobado por del Senado se remite en el DOF.
un Dictamen
mayoría calificada a los Congresos
Locales.

Las comisiones en la Cámara de Las comisiones del Senado

Diputados cuentan con un plazo tienen un plazo de 30 días para
de 90 días para analizar y analizar y dictaminar iniciativas
dictaminar las reformas de reformas a la Constitución.
constitucionales.

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PROCESO LEGISLATIVO

REFORMAS A LEYES SECUNDARIAS

Entrada en vigor

1 2 3 4 5
CONGRESOS LOCALES
PRESENTACIÓN COMISIONES DISCUSIÓN EN PLENO CÁMARA REVISORA Y PUBLICACIÓN

Se remite al Senado El Ejecutivo Federal

El Presidente de la
República envía
iniciativa de reforma
secundaria
La Mesa Directiva Una vez aprobado el
en calidad de podrá renviar
instruirá su turno a Dictamen en
Cámara Revisora. observaciones, en
las Comisiones Comisiones se remite
Aprobado en caso de no
correspondientes al Pleno para su
Comisiones y Pleno haberlas, se
mismas que emitirán discusión. Requiere
del Senado se remite instruye su
un Dictamen ser aprobado por
al Ejecutivo Federal publicación en el
mayoría simple
DOF

Las comisiones en la Cámara de Las comisiones del Senado

Diputados cuentan con un plazo tienen un plazo de 30 días para
de 45 días para analizar y analizar y dictaminar iniciativas
dictaminar las reformas de reformas a la Constitución.
constitucionales.

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PUEBLOS Y COMUNIDADES
1
ARTÍCULOS REFORMADOS
INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS
Reforma Constitucional

Requiere mayoría calificada

2
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
SUJETOS DE DERECHO
Reconocer como sujetos de derecho público a los
pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos
con personalidad jurídica y patrimonio propios con lo
que jurídicamente se les reconoce una mejor
situación que la de ser sujetos de interés público.
CONSULTAS
Incorporar el derecho de ser consultados sobre las
medidas administrativas o legislativas que impacten
significativamente en su vida o entorno; a recibir los
beneficios en los que los particulares obtengan algún
lucro por actos administrativos que se expidan a su
favor.
SISTEMAS NORMATIVOS
Respecto del acceso a la justicia, se obliga a las
instituciones jurisdiccionales a que garanticen el
derecho de las personas indígenas a ser asistidas y
asesoradas por personas intérpretes, traductoras,
defensoras y peritas especializadas en derechos
indígenas.
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
PATRIMONIO CULTURAL
Genera la obligación para el Estado mexicano a que se
Establecer en la Constitución la obligación del
incluya a las comunidades afromexicanas en todos los
Estado mexicano de promover, usar, desarrollar,
registros de producción de datos, información y
preservar, estudiar y difundir las lenguas
estadísticas oficiales.
indígenas como un elemento constitutivo de la
diversidad cultural de la nación.
ENTRADA EN VIGOR
SALUD Y MEDICINA TRADICIONAL
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
Fortalecer el sistema nacional de salud pública
desde una perspectiva intercultural comunitaria
de su publicación en el DOF.
para incorporar el reconocimiento, a nivel
constitucional, de la partería para la atención del
embarazo, el parto y el puerperio, en los pueblos y ESTATUS LEGISLATIVO
comunidades indígenas.
La iniciativa fue turnada a la Cámara de
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
Expandir la red de comunicaciones que permite la
articulación de los pueblos y comunidades, Posible turno: Comisión de Puntos
mediante la construcción y ampliación de vías de Constitucionales.
comunicación, caminos artesanales,
radiodifusión, telecomunicación e internet de
banda ancha.

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2 BIENESTAR PROGRAMAS ARTÍCULOS REFORMADOS

SOCIALES
Reforma Constitucional
4 y 27
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS

PENSIÓN PARA PERSONAS CON APOYO A CAMPESINOS Y PESCADORES

DISCACAPIDAD
El Estado —la Federación y las entidades federativas—
garantizará la entrega de una pensión no contributiva
a las personas con discapacidad permanente
menores de sesenta y cinco años.
REHABILITACIÓN PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
El Estado garantizará la rehabilitación y habilitación
de las personas que viven con discapacidad
permanente. Tienen prioridad las personas menores
de dieciocho años de edad.
El Estado garantizará la entrega de:
• Un jornal seguro, justo y permanente a ENTRADA EN VIGOR
campesinos que cultiven sus tierras
sembrando árboles frutales, maderables y
especies que requieren ser procesadas;
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el DOF.
• Un apoyo anual directo y fertilizantes gratuitos
a productores de pequeña escala, y
ESTATUS LEGISLATIVO
• Un apoyo anual directo a pescadores de
pequeña escala.
La iniciativa fue remitida a la Cámara de
Diputados Pendiente su turno a comisiones.

PRECIOS DE GARANTÍA Posible turno: Comisión de Puntos

REDUCCIÓN DE LA EDAD PARA LA PENSIÓN
DE ADULTOS MAYORES
Las personas adultas mayores de sesenta y cinco
años tienen derecho a recibir por parte del Estado una
pensión no contributiva.
Constitucionales.
Se mantendrán precios de garantía para la
compraventa de maíz, frijol, leche, arroz y trigo
harinero o panificable.

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ARTÍCULOS REFORMADOS
3 BECAS
Reforma Constitucional
123
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS

APOYO ECONÓMICO
Otorgar un apoyo económico mensual
equivalente al menos a un salario mínimo
general vigente a jóvenes entre 18 y 29 años
que se encuentren en desocupación laboral
y no estén cursando en alguno de los
niveles educativos, a fin de que se
capaciten para el trabajo por un periodo de
hasta 12 meses en negocios, empresas,
talleres, tiendas y demás unidades
económicas.
ENTRADA EN VIGOR
INCLUSIÓN LABORAL DE JÓVENES
Integrar a los jóvenes en actividades El Decreto entrará en vigor al día siguiente
laborales para dotarlos de una vida mejor;
de su publicación en el DOF.
alejarlos del desempleo y del camino de
conductas antisociales, y acelerar la
preparación de jóvenes para las actividades
productivas haciéndolos copartícipes del ESTATUS LEGISLATIVO
mismo y que contribuyan a construir un
nuevo México que los reconozca y los
incluya. La iniciativa fue turnada a la Cámara de
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.

Posible turno: Comisión de Puntos

Constitucionales.

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4 ATENCIÓN MÉDICA INTEGRAL,

UNIVERSAL Y GRATUITA Reforma Constitucional
ARTÍCULOS REFORMADOS

4
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
COBERTURA TOTAL DE SERVICIOS
Se plantea garantizar los servicios públicos de salud a
toda la población que no cuente con seguro social,
esto es acceso a atención médica y hospitalaria,
exámenes médicos y suministro de medicamentos.
EFICIENTAR PROCESOS
Se propone incrementar la eficiencia, la
efectividad y la calidad en los procesos del
Sistema Nacional de Salud (SNS).
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
Se propone facilitar la promoción y la
prevención de la salud a través de programas y ENTRADA EN VIGOR
acciones de salud pública, así como la mejora
del sistema epidemiológico.
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el DOF.
ABORDAR RIESGOS PARA LA SALUD
Se propone mejorar la protección de la salud bajo
un enfoque integral que priorice la prevención y ESTATUS LEGISLATIVO
la sensibilización de los riesgos, así como el
tratamiento oportuno de las enfermedades. La iniciativa fue remitida a la Cámara de
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.

Posible turno: Comisión de Puntos

MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA DEL SNS Constitucionales.
Se plantea incrementar el personal de la salud y la
infraestructura que compone el Sistema Nacional de
Salud, se requiere atender las zonas con mayor nivel
de marginación.

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5
ARTÍCULOS REFORMADOS
VIVIENDA
Reforma Constitucional
123
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
ENTRADA EN VIGOR
RENTA SOCIAL O PROPIEDAD ESQUEMA DE PREFERENCIA
Se dé acceso preferente a los esquemas de
Establece que el INFONAVIT pueda construir vivienda
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
vivienda del INFONAVIT a las personas
para que los trabajadores puedan adquirirla en un trabajadoras con mayor antigüedad en la de su publicación en el DOF.
esquema de renta social o en propiedad. Cuando se cotización y que no cuenten con una vivienda
trate de esquemas de arrendamiento, la mensualidad propia.
no podrá exceder el 30% de su salario.
ESTATUS LEGISLATIVO
TRANSPARENCIA
ACCESO A VIVIENDA EN RENTA
Todos los esquemas de acceso a la vivienda del La iniciativa fue remitida a la Cámara de
Cualquier persona trabajadora, con un año de INFONAVIT se deberán hacer con total Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
cotización podrá acceder a la vivienda en renta transparencia, sin criterios discrecionales ni a
propiedad del INFONAVIT. favor de ningún interés ajeno al del propio
trabajador. Posible turno: Comisión de Puntos
Constitucionales.

DERECHO DE ADQUISICIÓN MODERNIZACIÓN INFONAVIT

Las personas podrán obtener el derecho a adquirir una
vivienda si mantiene el pago de su renta durante un
plazo de 10 años.
Se implementará un plan de eficiencia operativa
en el INFONAVIT para que pueda cumplir con los
objetivos de acceso a la vivienda, sin repercutir en
los costos a las personas trabajadoras que aportan
al Instituto.

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6 PROTECCIÓN Y CUIDADO DE LOS ARTÍCULOS REFORMADOS

ANIMALES Reforma Constitucional
3, 4 y 73
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
LEGISLAR EN MATERIA DE BIENESTAR ENTRADA EN VIGOR
PROTECCIÓN ANIMAL ANIMAL
Establecer en la Constitución la protección de los El Decreto entrará en vigor al día siguiente
Faculta al Congreso de la Unión para legislar
animales, de acuerdo con su naturaleza, de su publicación en el DOF.
en materia de protección de los animales, de
características y vínculos con las personas, así como la
acuerdo con su naturaleza, características y
prevención y prohibición del maltrato en la crianza y en
vínculos con las personas, así como para la
el aprovechamiento de animales de consumo
prevención y prohibición del maltrato en la ESTATUS LEGISLATIVO
humano.
crianza y en el aprovechamiento de animales
de consumo humano, y de medidas
PROHIBIR EL MALTRATO ANIMAL necesarias para atender el control de plagas y La iniciativa fue turnada a la Cámara de
riesgos sanitarios. Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
El Estado mexicano debe garantizar la protección, el
trato adecuado, la conservación y el cuidado de los
animales, en los términos que señalen las leyes Posible turno: Comisión de Puntos
respectivas. Constitucionales.

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DERECHO A LA ALIMENTACIÓN, MEDIO ARTÍCULOS REFORMADOS
AMBIENTE SANO Y DERECHO AL AGUA
Reforma Constitucional
4 y 27
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
PROHIBICIÓN DE MAÍZ GENÉTICAMENTE
MODIFICADO-TRANSGÉNICO
Reconocer que, en su calidad de alimento básico y
elemento de identidad nacional, el maíz para
consumo humano debe estar libre de modificaciones
genéticas, como las transgénicas.
PROHIBICIÓN DE CONCESIONES PARA
MINERÍA A CIELO ABIERTO ENTRADA EN VIGOR
Prohibir tanto el otorgamiento de concesiones como El Decreto entrará en vigor al día siguiente
las actividades de exploración, explotación, beneficio,
uso o aprovechamiento de minerales, metales o
de su publicación en el DOF.
metaloides a cielo abierto, con la adición de que se
sancionarán a las personas que realicen esas
actividades.
ESTATUS LEGISLATIVO

La iniciativa fue turnada a la Cámara de

DISPONIBILIDAD DEL AGUA PARA PROHIBICIÓN DEL FRACKING Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
CONSUMO PERSONAL
Prohibir el otorgamiento de contratos o cualquier
medida administrativa que permita la extracción
Posible turno: Comisión de Puntos
Garantizar el derecho de acceso al agua para
de hidrocarburos líquidos y gaseosos a través del Constitucionales.
consumo personal y uso doméstico, y no otorgar
concesiones a particulares en zonas con baja fracking o fracturamiento hidráulico, por lo que
disponibilidad de agua en cantidad y calidad, y solo también se establece que se sancionarán a las
autorizar asignaciones a entes públicos para el personas que realicen cualquier actividad
consumo personal y uso doméstico del agua. relacionada con este tipo de extracción.

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8 PROTECCIÓN DE LA SALUD POR EL ARTÍCULOS REFORMADOS

USO DE SUSTANCIAS TÓXICAS Reforma Constitucional
4y5
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS

PROHIBICIÓN DE VAPEADORES Y DE ENTRADA EN VIGOR

TRANSITORIOS
DROGAS SINTÉTICAS
Garantizar el derecho de protección a la salud A partir de la entrada en vigor de este
decreto, se derogan todas las El Decreto entrará en vigor al día siguiente
de las personas mediante la prohibición a la
producción, distribución y enajenación ilícitas disposiciones que se opongan al de su publicación en el DOF.
de cigarrillos electrónicos, vapeadores y contenido, previstas en leyes
demás sistemas o dispositivos electrónicos secundarias, reglamentos, acuerdos y
análogos que señale la ley, así como la cualquier otro ordenamiento normativo
producción, distribución y enajenación de de carácter administrativo. ESTATUS LEGISLATIVO
sustancias tóxicas, precursores químicos y
drogas sintéticas no autorizadas legalmente, El Congreso de la Unión, en un plazo de 180
como el uso ilícito del fentanilo. días, contado a partir de la entrada en La iniciativa fue turnada a la Cámara de
vigor de este decreto, deberá armonizar el
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
Tambien queda vedada la profesión, industria, marco jurídico de las leyes en las
comercio interior o exterior, trabajo o materias con el contenido del presente
decreto. Posible turno: Comisión de Puntos
cualquier otra actividad para la producción,
distribución y enajenación de estos productos. Constitucionales.

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ARTÍCULOS REFORMADOS
9 MATERIA PENAL
EXTORSIÓN Y DELITOS FISCALES Reforma Constitucional
19
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
ENTRADA EN VIGOR
PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA TRANSITORIOS
A partir de la entrada en vigor de este decreto, se El Decreto entrará en vigor al día siguiente
Establecer prisión preventiva oficiosa en los casos derogan todas las disposiciones que se opongan al
extorsión, narcomenudeo, delitos previstos en las de su publicación en el DOF.
contenido, previstas en leyes secundarias,
leyes aplicables cometidos para la ilegal reglamentos, acuerdos y cualquier otro
producción, preparación, enajenación, adquisición, ordenamiento normativo de carácter administrativo.
importación, exportación, transportación, ESTATUS LEGISLATIVO
almacenamiento y distribución de drogas sintéticas, En un plazo de 180 días, contado a partir de la
como el fentanilo y sus derivados, así como en los entrada en vigor, el Congreso de la Unión deberá
de defraudación fiscal, contrabando, expedición, La iniciativa fue turnada a la Cámara de
armonizar el marco jurídico de las leyes en la
enajenación, compra o adquisición de materia.
Diputados. Pendiente su turno a Comisiones.
comprobantes fiscales, incluidas facturas, que
amparen operaciones inexistentes, falsas o actos Dentro de los 165 días hábiles a partir de la entrada Posible turno: Comisión de Puntos
jurídicos simulados en los términos fijados por la ley. en vigor las legislaturas de las entidades federativas Constitucionales.
deben realizar las adecuaciones normativas
necesarias para dar cumplimiento a lo mandatado.

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10
ARTÍCULOS REFORMADOS
SALARIOS
Reforma Constitucional
123
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS ENTRADA EN VIGOR

SALARIO MÍNIMO
Establece que la fijación anual de los
salarios mínimos generales o profesionales,
o la revisión de los mismos, nunca estará
por debajo de la inflación observada
durante el periodo de su vigencia.
SALARIO MAESTROS, POLICÍAS,
MÉDICOS Y ENFERMERAS El Decreto entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el DOF.
Las maestras y los maestros de nivel básico de
tiempo completo, policías, guardias nacionales,
integrantes de la Fuerza Armada permanente, así ESTATUS LEGISLATIVO
como médicos y enfermeros, percibirán un salario
mensual que no podrá ser inferior al salario
promedio registrado ante el Instituto Mexicano del La iniciativa fue remitida a la Cámara de
Seguro Social. Diputados. Pendiente su turno a comisiones.

Posible turno: Comisión de Puntos

Constitucionales

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11
ARTÍCULOS REFORMADOS
PENSIONES
Reforma Constitucional
123
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS

PENSIONES GARANTIZADAS REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE

Propone que las personas trabajadoras con 65 años que
empezaron a cotizar después del 1° de julio de 1997, tendrán
derecho a que su pensión de retiro por vejez sea igual a su
último salario hasta por un monto equivalente al salario
promedio registrado en el IMSS, cuando la pensión que
obtengan en términos de la ley sea menor a dicho
promedio. Las personas trabajadoras a partir de los sesenta
años de edad mantendrán su derecho a una pensión
garantizada.
FONDO PENSIONES PARA EL BIENESTAR
Creación de un Fondo de Pensiones para el Bienestar, el
cual se integrará a partir de aportaciones del Gobierno
Federal. 75% de los recursos provenientes del Instituto para
Devolver al Pueblo lo Robado; de la liquidación, ventas,
adeudos de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, del Congreso de la Unión, del
Poder Judicial de la Federación y de los órganos autónomos,
así como de las entidades federativas, de los poderes
legislativos y judiciales locales, de las administraciones
públicas municipales o de cualesquiera de sus entes
públicos que tengan pendientes de pago en el SAT o IMSS.
ENTRADA EN VIGOR
Adicionalmente se contempla una reforma al
artículo Cuadragésimo Octavo Transitorio a la El Decreto entrará en vigor al día
Ley del ISSSTE para establecer que por única
ocasión y dentro del ejercicio fiscal vigente, el siguiente de su publicación en el DOF.
Instituto pueda reducir el total de
actualizaciones y recargos derivados de los
adeudos por concepto de cuotas y aportaciones ESTATUS LEGISLATIVO
no enteradas al Instituto que se mantengan
registrados al cierre del ejercicio 2023, salvo La iniciativa fue remitida a la Cámara de
aquellos que correspondan al seguro de retiro,
cesantía en edad avanzada y vejez en favor del
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
Trabajador; sin perjuicio de beneficios que en el
ejercicio fiscal de 2024 se contemplen en otras Posible turno: Comisión de Puntos
leyes. Consultar Iniciativa Constitucionales.

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ARTÍCULOS REFORMADOS
TREN DE PASAJEROS
Reforma Constitucional
28
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS MEJORA EN LA MOVILIDAD ENTRADA EN VIGOR

Tener un medio de transporte seguro, eficaz,

SERVICIO FERROVIARIO DE PASAJEROS
Recuperar la relevancia del servicio de transporte
ferroviario de pasajeros, así como brindar servicios de
transporte férreo al alcance de la ciudadanía y
resguardando los intereses de la Nación.
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
sustentable, sostenible y competitivo que
beneficie a la población, incluyendo a aquellas de su publicación en el DOF.
que se encuentran en zonas de difícil acceso. Por
otra parte, favorecer al desarrollo económico en
el país.
ESTATUS LEGISLATIVO

CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA FÉRREA COMPETENCIA EQUITATIVA La iniciativa fue remitida a la Cámara de

Incentivar la creación de infraestructura férrea para Garantizar condiciones equitativas para Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
reactivar la economía de zonas geográficas como el competencia con empresas privadas,
sur-sureste y centro del país, que tomarán relevancia incentivando la innovación, eficiencia y calidad de Posible turno: Comisión de Puntos
para el transporte de las empresas que se inserten en servicio en beneficio de la población mexicana.
los polos de desarrollo en esas zonas.
Constitucionales.

OTORGAMIENTO DE CONCESIONES
Se establece la facultad al Ejecutivo Federal para
otorgar asignaciones a empresas públicas o
concesiones a particulares relativo al servicio de
transporte de pasajeros y plantea que los particulares
que ya cuentan con concesiones para prestar el
servicio de transporte ferroviario de carga puedan
participar o en su caso otorguen preferencia a este.

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13 REFORMA ELECTORAL
Consultar Iniciativa
OBJETIVOS
REDUCIR FINANCIAMIENTO A LOS PARTIDOS
Se propone reducir a la mitad el financiamiento
público a los partidos políticos respecto de sus
actividades ordinarias, se pretende lo mismo con el
gasto en campañas durante la contienda electoral.
UNIFICAR LA AUTORIDAD ELECTORAL
Se pretende suprimir al INE, para crear en su lugar el
Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC),
sería la única autoridad administrativa electoral en el
país, se propone fortalecer al Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
REDUCIR EL NÚMERO DE LEGISLADORES
Se propone eliminar 200 diputados federales
plurinominales y 64 senadores, para ambos casos,
debe haber al menos dos electos por entidad
federativa bajo el principio de mayoría relativa, esto
también aplicará para la elección de diputados
locales en las entidades federativas.
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ARTÍCULOS REFORMADOS
Reforma Constitucional
35; 41; 51; 52; 53; 54; 55; 56; 60; 63; 73;
Requiere mayoría calificada 99; 105; 110; 111; 115; 116 y 122.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ACCESO A RADIO Y TV PARA PARTIDOS
Se plantea un nuevo modelo de comunicación Se propone reducir la participación requerida del 40%
política, el punto central es procurar la difusión al 30% para que sus resultados sean vinculatorios ante
efectiva de mensajes propositivos de los partidos. los Poderes Legislativo y Ejecutivo federales.
ELECCIÓN DE MAGISTRADOS Y ENTRADA EN VIGOR
CONSEJEROS
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
Se propone que el voto popular decida la
integración de la Sala Superior del TEPJF y del de su publicación en el DOF.
Consejo General del INEC. Los cargos serán
ocupados por un periodo improrrogable de 6
años. Las candidaturas serán presentadas por el
Congreso de la Unión, la Suprema Corte de ESTATUS LEGISLATIVO
Justicia de la Nación y el Ejecutivo Federal.
La iniciativa fue remitida a la Cámara de
VOTO ELECTRÓNICO Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
Se propone elevar a rango constitucional la
garantía del uso de las tecnologías de la Posible turno: Comisión de Puntos
información y comunicación para facilitar la Constitucionales.
participación ciudadana en las elecciones,
consultas populares y consultas de revocación de
mandato.
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ARTÍCULOS REFORMADOS
14 REFORMA AL PODER JUDICIAL
Reforma Constitucional
17, 20, 94, 95, 96, 97, 98, 99,100, 101, 107,
Requiere mayoría calificada 110, 111, 116 y 122.
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
REFORMAR EL PODER JUDICIAL
Incorporar mecanismos que permitan a la ciudadanía
participar activamente en los procesos de elección de
las Ministras y Ministros de la SCJN, Magistradas y
Magistrados de Circuito, las Juezas y Jueces de Distrito
y las Magistradas y Magistrados del Tribunal Electoral.
REDUCCIÓN DE MINISTROS
Se reduce de 11 a 9 el número de Ministros de la SCJN.
Asimismo, se eliminan las dos Salas de la Corte. Las
Ministras y Ministros de la Suprema Corte de Justicia
durarán en su encargo doce años. Se reduce la
mayoría de 8 a 6 votos la aprobación de las
sentencias dictadas por el Pleno de la Corte.
PROCESO DE ELECCIÓN
Propone la elección de Ministros, Magistrados y Jueces
por voto popular. Las vacantes a cubrir en los órganos
jurisdiccionales sustantivos del Poder Judicial serán
sometidas al voto ciudadano el día de la jornada
electoral junto con los demás cargos de elección
popular.
DURACIÓN DE MAGISTRADOS Y JUECES
POSTULACIÓN DE MINISTROS
El Poder Ejecutivo postulará diez candidaturas; el Propone que las Magistradas y los Magistrados de
Poder Legislativo postulará hasta cinco personas Circuito, así como las Juezas y los Jueces de Distrito,
por cada Cámara y la Suprema Corte postulará duren en su encargo un periodo de nueve años.
hasta diez candidaturas.
ENTRADA EN VIGOR
CREACIÓN DE NUEVOS ÓRGANOS
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
Propone sustituir al actual Consejo de la
Judicatura Federal por un nuevo órgano de de su publicación en el DOF.
administración judicial dotado de independencia
y autonomía técnica, separado funcional y
orgánicamente de la SCJN. Se propone la creación
de un nuevo Tribunal de Disciplina Judicial . ESTATUS LEGISLATIVO
La iniciativa fue remitida a la Cámara de
MODERNIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
Establecer órganos efectivos para combatir la
corrupción, la impunidad, el nepotismo, el tráfico Posible turno: Comisión de Puntos
de influencias y los abusos que existen al interior Constitucionales.
del Poder Judicial. Desligar la función
jurisdiccional de las tareas estrictamente
administrativas.

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15 INDUSTRIAS ESTRATÉGICAS DEL ESTADO
Consultar Iniciativa
OBJETIVOS
REFORMAR AL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL
Incorporar que la planeación y el control del sistema
eléctrico nacional, vigente en la Constitución, tenga
como objetivo: preservar la seguridad
autosuficiencia energética de la nación y proveer al
pueblo de la electricidad al menor precio posible,
evitando el lucro, para garantizar la seguridad nacional
y soberanía, mediante la Empresa Pública del Estado
que se establezca.
ELIMINACIÓN DEL CONCEPTO DE EMPRESA
PRODUCTIVA DEL ESTADO
Propone eliminar el concepto de Empresa Productiva
del Estado y eliminar la obligación que las Empresas
Públicas se guíen por el concepto de las mejores
prácticas.
EXCLUSIVIDAD DE PLANEACIÓN Y CONTROL
Se establece que corresponde exclusivamente a la
nación la planeación y el control del sistema eléctrico
nacional, así como el servicio público de transmisión
y distribución de energía eléctrica.
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Reforma Constitucional
ARTÍCULOS REFORMADOS
25, 27 y 28
Requiere mayoría calificada
TRANSITORIOS
PARTICIPACIÓN DE PARTICULARES
El Congreso tendrá 180 días naturales, a partir de la
Propone adicionar que en las leyes que entrada en vigor para realizar las adecuaciones en las
determinarán la forma en que los particulares leyes secundarias.
y podrán participar en las demás actividades de la
industria eléctrica, éstas deberán tener como
principio garantizar la justicia social y no podrán ENTRADA EN VIGOR
tener prevalencia sobre la Empresa Pública del
Estado, que es la garante de la continuidad y
accesibilidad del servicio público de electricidad. El Decreto entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el DOF.
SERVICIO PÚBLICO DE INTERNET
Se adiciona al servicio público de Internet como
área estratégica del Estado. ESTATUS LEGISLATIVO
La iniciativa fue turnada a la Cámara de
Diputados. Pendiente su turno a Comisiones.
EMPRESA PÚBLICA DEL ESTADO
Se establecerá al Estado como el responsable del Posible turno: Comisión de Puntos
sistema eléctrico nacional, adicionando como Constitucionales
función la atención a todos los estratos sociales y
acceso a todo el pueblo, a través de la Empresa
Pública del Estado que se establezca.
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16 GUARDIA NACIONAL
Reforma Constitucional
ARTÍCULOS REFORMADOS

13, 16, 21, 32, 55, 73, 76, 78, 82, 89, 123 y
Requiere mayoría calificada 129.
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
CONSOLIDACIÓN
Reconocer a la Guardia Nacional como una fuerza
armada con la función esencial de apoyo a la
seguridad pública, de carácter permanente, de origen
y formación castrense, adscrita a la Secretaría de la
Defensa Nacional.
DERECHOS HUMANOS
Se incluye que los integrantes de la Guardia Nacional
queden sujetos al fuero. Lo anterior no constituirá un
obstáculo para que, en el caso de comisión de delitos
y violaciones a los derechos humanos queden sujetos
a los tribunales civiles.
PROHIBICIONES
Prohibición para las personas extranjeras de servir, en
tiempo de paz, en las Fuerzas Armadas permanentes,
incluida la Guardia Nacional. Asimismo, prohíbe servir
en la Guardia Nacional hasta seis meses antes de la
elección respectiva a las personas que aspiren a
ocupar una diputación o senaduría en el Congreso de
la Unión.
DERECHOS Y PRESTACIONES
FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO
Las leyes en la materia que emita el Congreso de la Propone que la Guardia Nacional, al igual que las
Unión deben incorporar las salvaguardas Fuerzas Armadas a las que pertenece, se regirán por
indispensables para garantizar que la sus propias leyes en materia laboral.
intervención de las Fuerzas Armadas sea
excepcional y complementaria a las tareas de los
cuerpos policiales, así como temporal y ENTRADA EN VIGOR
restringida a las circunstancias del caso concreto.
El Decreto entrará en vigor al día siguiente de
RATIFICACIÓN DE MANDOS SUPERIORES
su publicación en el DOF.
Propone facultar a la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión y al Senado de la República
para ratificar el nombramiento de coroneles y ESTATUS LEGISLATIVO
demás jefes superiores de la Guardia Nacional
que, en su caso, realice el presidente de la
República. La iniciativa fue turnada a la Cámara de
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
INTEGRACIÓN A LA FUERZA ARMADA
PERMANENTE Posible turno: Comisión de Puntos
El presidente de la República podrá disponer de
Constitucionales.
ella para la seguridad interior y defensa exterior
de la Nación, en caso de estimarlo necesario.

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17 ELIMINACIÓN DE ORGANISMOS ARTÍCULOS REFORMADOS

AUTÓNOMOS Reforma Constitucional
6, 26, 27, 28, 41, 76, 78, 89, 105, 113, 116,
Requiere mayoría calificada 123 y 134
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OBJETIVOS
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
Transversalizar la política de austeridad republicana y
los principios constitucionales anteriormente
señalados en las diversas materias que Organismos
Constitucionalmente Autónomos y Órganos
Reguladores Coordinados en materia energética han
tutelado por medio del ejercicio de presupuestos en los
que ha existido un dispendio de los recursos a través
de macroestructuras burocráticas con toda clase de
bonos, prestaciones y privilegios que van en demérito
de la sociedad mexicana.
AHORRO DE RECURSOS
Se busca la reincorporación a la esfera de la
Administración Pública Federal de las funciones
efectuadas por los Organismos Constitucionalmente
Autónomos, Órganos Reguladores Coordinados en
materia energética y otros descentralizados, evitando
así la duplicidad de funciones y permitiendo ahorros
presupuestales, sin afectar las funciones que
desempeñan.
VIOLACIÓN A ACUERDOS INTERNACIONALES
EVITAR DUPLICIDAD DE FUNCIONES
Precisa que respecto de los órganos constitucionales
Establecer como principio constitucional evitar la
creación de distintos entes públicos bajo las autónomos el Proyecto de Decreto no transgrede las
figuras de descentralización y desconcentración obligaciones de México establecidas en el T-MEC, toda
de manera innecesaria promoviendo la duplicidad vez que no deja de garantizar la libre competencia y
de funciones. concurrencia en los sectores de radiodifusión y
telecomunicaciones.
ELIMINACIÓN DE ORGANISMOS
AUTÓNOMOS ENTRADA EN VIGOR
Propone la eliminación de los siguientes
organismos autónomos: El Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el DOF.
• Comisión Federal de Competencia Económica
(COFECE).
• Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). ESTATUS LEGISLATIVO
• Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (CONEVAL).
La iniciativa fue turnada a la Cámara de
• Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a
la Información y Protección de Datos Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
Personales (INAI).
• Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Posible turno: Comisión de Puntos
• Comisión Reguladora de Energía (CRE). Constitucionales.
• Sistema Nacional de Mejora Continua de la
Educación.

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18 AUSTERIDAD REPUBLICANA Y REMUNERACIONES ARTÍCULOS REFORMADOS

DE SERVIDORES PÚBLICOS
Reforma Constitucional
73, 94, 116, 122, 127 y 134
Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

OBJETIVOS
REMUNERACIÓN PODER JUDICIAL
Disponer el ajuste de la remuneración de las personas
integrantes del Poder Judicial de la Federación para
que se adecue al límite máximo permitido respecto a
la remuneración establecida para el Presidente de la
República.
REMUNERACIÓN EJECUTIVO FEDERAL
Establecer que la remuneración integral del
Presidente de la República, en efectivo y en especie, se
determinará anualmente en términos brutos en el
Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio
fiscal que corresponda y será equivalente a 73.04
veces el valor anual de la Unidad de Medida y
Actualización (UMA).
TABULADORES
Establecer que las remuneraciones y sus tabuladores
deberán identificar de manera clara sus elementos
fijos y variables, a través de un formato homologado
para todos los órganos, instituciones y dependencias
públicas, federales y locales
AUSTERIDAD REPUBLICANA ENTRADA EN VIGOR
Establecer el principio de austeridad republicana
El Decreto entrará en vigor al día siguiente de
para que los recursos de que disponga la
Federación, las entidades federativas, los su publicación en el DOF.
municipios y las alcaldías de la Ciudad de México
se administren conforme a este valor fundamental
del servicio público.
ESTATUS LEGISLATIVO
DUPLICIDAD DE FUNCIONES
La iniciativa fue turnada a la Cámara de
Prohibir duplicidad de funciones en los entes
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
públicos federales y locales, así como gastos
superfluos, tales como jubilaciones, pensiones y
regímenes especiales de retiro, de separación Posible turno: Comisión de Puntos
individualizada o colectiva, cajas de ahorro Constitucionales.
especiales, seguros de gastos médicos o seguros
de vida privados u otros que no estén previstos en
una ley, decreto o contrato colectivo o condiciones
generales de trabajo.

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19 SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
(Reforma Secundaria)
Consultar Iniciativa
OBJETIVOS
FUSIÓN O EXTINCIÓN DE ÓRGANOS
Se propone la fusión, integración o extinción de 16
órganos desconcentrados, organismos
descentralizados, o unidades administrativas y la
transferencia de sus funciones hacia Secretarías de
Estado.
FUSIÓN CONDUSEF Y PRODECON A SHCP
Se propone la fusión de la Procuraduría de la Defensa
del Contribuyente (PRODECON) y la Comisión Nacional
para la Protección y Defensa de los Usuarios de
Servicios Financieros (CONDUSEF)a la SHCP.
SALUD EN LA INFANCIA
Reincorporar a la Secretaría de Salud las atribuciones
que fueron desconcentradas en el Centro Nacional
para la Salud de la Infancia y la Adolescencia.
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Reforma Constitucional
Requiere mayoría calificada
INTEGRACIÓN IMTA SEMARNAT
Se propone integrar al Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua (IMTA), organismo público
descentralizado sectorizado a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
a como una unidad administrativa.
FONDO MINERO
La iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal en
abril de 2023 planteaba eliminar el Fideicomiso de
Fomento Minero (Fifomi) del órgano de gobierno
del Servicio Geológico Mexicano. Esta propuesta
está eliminada de la iniciativa actual.
AUSTERIDAD
El objetivo central de la iniciativa es cumplir con los
principios de utilización de los recursos públicos la
eficiencia, eficacia, transparencia, economía y
honradez. Así como los principios para la
organización de las estructuras internas de las
dependencias y entidades.
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JECUTIVO FEDERAL
ARTÍCULOS REFORMADOS
Diversos ordenamientos jurídicos
La iniciativa se remitió adicionalmente al
paquete de reformas constitucionales.
ENTRADA EN VIGOR
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el DOF.
ESTATUS LEGISLATIVO
La iniciativa fue remitida a la Cámara de
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
El mismo proyecto fue presentado por el Ejecutivo
Federal el 18 de abril de 2023. Fue turnada a las
Comisiones de Transparencia y Anticorrupción; de
Gobernación y Población y de Derechos de la Niñez y
Adolescencia (para opinión).
La propuesta original proponía la simplificación de 18
órganos, este proyecto plantea únicamente 16.
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JECUTIVO FEDERAL

19
ARTÍCULOS REFORMADOS
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Reforma Constitucional

Diversos ordenamientos jurídicos

Requiere mayoría calificada
Consultar Iniciativa

La iniciativa se remitió adicionalmente al

OBJETIVOS
FUSIÓN O EXTINCIÓN DE ÓRGANOS
Se propone la fusión, integración o extinción de 16
órganos desconcentrados, organismos
descentralizados, o unidades administrativas y la
transferencia de sus funciones hacia Secretarías de
Estado.
FUSIÓN CONDUSEF Y PRODECON A SHCP
Se propone la fusión de la Procuraduría de la Defensa
del Contribuyente (PRODECON) y la Comisión Nacional
para la Protección y Defensa de los Usuarios de
INTEGRACIÓN IMTA SEMARNAT
Se propone integrar al Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua (IMTA), organismo público
descentralizado sectorizado a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
a como una unidad administrativa.
FONDO MINERO
La iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal en
abril de 2023 planteaba eliminar el Fideicomiso de
Fomento Minero (Fifomi) del órgano de gobierno
del Servicio Geológico Mexicano. Esta propuesta
paquete de reformas constitucionales.
ENTRADA EN VIGOR
El Decreto entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el DOF.
ESTATUS LEGISLATIVO
La iniciativa fue remitida a la Cámara de
Diputados. Pendiente su turno a comisiones.
El mismo proyecto fue presentado por el Ejecutivo
Federal el 18 de abril de 2023. Fue turnada a las

Reformas Constitucionales
Servicios Financieros (CONDUSEF)a la SHCP. está eliminada de la iniciativa actual.
Comisiones de Transparencia y Anticorrupción;
de Gobernación y Población y de Derechos de la
AUSTERIDAD Niñez y Adolescencia (para opinión).
SALUD EN LA INFANCIA
El objetivo central de la iniciativa es cumplir con los
Remitidas por
Reincorporar a la el Ejecutivo
Secretaría Federal
de Salud las atribuciones principios de utilización de los recursos públicos la La propuesta original proponía la simplificación
que fueron desconcentradas en el Centro Nacional eficiencia, eficacia, transparencia, economía y de 18 órganos, este proyecto plantea únicamente
para la Salud de la Infancia y la Adolescencia. honradez. Así como los principios para la 16.
organización de las estructuras internas de las
dependencias y entidades.
Elaborado por: GRUPO ESTRATEGIA POLÍTICA
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