Seguridad Industrial I

Unidad 1- Semana 1
- Sistema Integrado de Gestión – Tri Norma

Mg. Ing. Fernando Rosales Valencia

Logro de la Sesión

➢ El estudiante al final de esta sesión podrá familiarizarse con

los términos asociados al Sistema Integrado de Gestión, que
servirán de guía para interrelacionar las Normas ISO 9001 de
gestión de la calidad, ISO 14001 de gestión ambiental e ISO
45001 de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en
cualquier giro de negocio.
Temas a tratar
➢ Integración del Sistema de Gestión.
- El Sistema de Gestión.
a. Sistema
b. Sistema de Gestión.
c. Sistema de Gestión de la Calidad.
d. Sistema de Gestión Ambiental.
e. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
f. Sistema integrado de Gestión.
➢ La importancia de los Procesos en un Sistema de Gestión.
➢ Creación de un Sistema Integrado de Gestión.
➢ Perspectivas de la Integración
➢ Condiciones mínimas de Integración y tendencias

Datos/Observaciones
El Sistema de Gestión
Asimilar el concepto de sistema de gestión es primordial para comprender
el papel que juegan las normas de calidad, ambiental y de seguridad y
salud en el trabajo dentro del mundo empresarial.
Todas las normas plantean como requisito el establecimiento de un sistema
de gestión en el ámbito que le corresponde:
ISO 9001: la organización debe establecer, implementar, mantener y
mejorar continuamente un sistema de gestión de calidad, incluidos los
procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de
esta norma internacional.
El Sistema de Gestión
ISO 14001: para lograr los resultados previstos, incluida la mejora de su
desempeño ambiental, la organización debe establecer, implementar,
mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión ambiental, que
incluya los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los
requisitos de esta norma.
ISO 45001: la organización debe establecer, implementar, mantener y
mejorar continuamente un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, incluidos los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo
con los requisitos de esta norma.
Sistema
Un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados, que cumple una
misión, un objetivo o un fin determinado y que funciona como un todo
gracias a la interacción de sus componentes.
Ejemplos:
- El sistema circulatorio de nuestro propio cuerpo.
- El sistema electoral.
- El sistema monetario.
Estamos rodeados de sistemas que nos permiten conseguir objetivos de los
mas diversos, todos los sistemas se caracterizan por que:
➢ Los elementos interrelacionados actúan como un todo con el objetivo de
lograr su misión.
Sistema
➢ La disposición de cada uno de los elementos que componen el sistema
es esencial para su funcionamiento.
➢ Si se quita o se añaden nuevos elementos el sistema cambia.
➢ Si el sistema se divide, no se consiguen mas sistemas iguales; por el
contrario, es muy probable que el sistema deje de funcionar, lo haga de
manera defectuosa o con un comportamiento distinto al originario.
➢ El comportamiento de un sistema no se puede predecir dividiéndolo y
analizando sus partes, pues dicho comportamiento depende de la
estructura global.
Un sistema funciona como un todo y tiene propiedades distintas de las
partes que lo componen. Si el sistema se descompone no se encontraran
sus propiedades en ninguna de sus partes, ya que estas propiedades solo
surgen cuando esta en marcha como conjunto.
Sistema de gestión
Un sistema de gestión es un conjunto de elementos interrelacionados que
nos permiten desarrollar nuestro negocio. Por negocio se entiende la
ocupación a la que se dedica la organización, ya sea esta publica o privada,
con o sin fines de lucro.
Las organizaciones disponen de un sistema de gestión, que podrá estar
mas o menos dotado, mas o menos formalizado, pues sin el no es posible
desarrollar un negocio.
Los principales elementos que conforman un sistema de gestión son los
siguientes:
- Procesos
- Productos o servicios
- Clientes y otras partes interesadas.
Sistema de gestión
- Recursos
Personas, Infraestructura, Materiales, Capital, Conocimiento.
- Estructura Organizativa
- Documentos
- Directrices generales de funcionamiento
Sistema de gestión de calidad
La Organización Internacional de Normalización (ISO, International
Organization for Standardizacion) es una federación mundial de organismos
nacionales de normalización que desarrolla normas para que las
organizaciones mejoren sus resultados. Cada norma es impulsada por un
comité técnico especifico, en que participan especialistas en una materia
concreta que desarrollan cada norma proponiendo requisitos de
cumplimiento para un determinado asunto.
Todas las normas están formadas por un conjunto de requisitos que
cualquier organización puede decidir cumplir de manera voluntaria. Estos
requisitos no son otra cosa que recomendaciones o buenas practicas que
cada comité técnico, sobre la base de su experiencia, propone para mejorar
el desempeño de una organización en una materia concreta
Sistema de gestión de calidad
La Norma ISO 9001, es un conjunto de recomendaciones o buenas practicas
que aplicadas al sistema de gestión de cualquier organización, hacen que
este sistema de gestión funcione de una manera mas robusta en cuanto al
desarrollo de su negocio.
Las aportaciones de estas buenas practicas son las siguientes:
➢ Aporta dosis de prevención a una organización para evitar fallos,
incidencias y reclamaciones: la filosofía tras la mayoría de los requisitos
de la norma es preventiva, con el objetivo general de evitar cualquier no
conformidad (incumplimiento de un requisito, ya sea normativo, legal, de
cliente o establecido por la propia organización).
➢ Ayuda a organizarse mejor, al exponer los distintos elementos del
sistema de gestión y ordenar su funcionamiento según las directrices de la
norma, se logra una organización mas eficaz, e incluso mas eficiente.
Sistema de gestión de calidad
➢ Proporciona clientes mas satisfechos: es consecuencia de la anterior
aportación, pues al hacer mejor las cosas, los clientes lo perciben y mejora
su grado de satisfacción con la organización y sus productos y servicios.
➢ Obliga a la mejora continua: existen requisitos en la norma que impulsan
a la organización a conseguir mejores niveles de desempeño y que por
tanto fomenta su progreso.
➢ Proporciona una mejor imagen y notoriedad para la organización:
generalmente este reconocimiento se logra mediante el proceso de
certificación, por lo cual una entidad externa acreditada certifica que una
organización cumple con los requisitos de la norma.
Sistema de gestión de calidad
➢ Posibilita el desarrollo de nuevas iniciativas comerciales: ISO 9001 es
conocida a nivel mundial y su cumplimiento es garantía de base para
entablar relaciones comerciales.
➢ Cualquier otra aportación de ISO 9001 es posible, pues cada
organización puede tener sus propias motivaciones para la implantación de
la norma.
Por tanto, cuando una organización implanta la Norma ISO 9001 en el
sistema de gestión del que dispone para desarrollar su negocio, podemos
decir que lo convierte en un sistema de gestión de la calidad.
Calidad es negocio, pues calidad no es otra cosa que hacer las cosas bien
para satisfacer las necesidades de los clientes. ISO 9001 contribuye a que las
cosas se hagan bien y por tanto a mejorar la satisfacción del cliente.
Sistema de gestión ambiental
Todas las organizaciones están obligadas al cumplimiento de unos requisitos
legales en relación con el medio ambiente, independientemente de los requisitos
contenidos en la Norma ISO 14001 en cuanto al comportamiento ambiental de
una organización. La gran mayoría de entidades ya dedican un esfuerzo
importante al cumplimiento legal.
La Norma ISO 14001 define sistema de gestión ambiental como parte del
sistema de gestión usada para gestionar aspectos ambientales, cumplir los
requisitos legales y otros requisitos, y abordar los riesgos y oportunidades.
El sistema de gestión ambiental es la parte del sistema de gestión de la
organización que se dedica a la gestión de los aspectos ambientales (residuos,
emisiones, vertidos, consumos, etc.), al cumplimiento de los requisitos legales y
otros requisitos que de manera voluntaria suscriba la organización, por tanto
alguna parte de los elementos del sistema de gestión (procesos, recursos,
estructura organizativa, documentos, etc) se dedican a abordar la cuestión
ambiental.
Sistema de gestión ambiental
De manera análoga a ISO 9001, los requisitos de la Norma 14001 son un conjunto
de buenas practicas a nivel ambiental que cualquier organización puede suscribir
de manera voluntaria. Su implantación aporta, entre otros beneficios, los
siguientes:
➢ Contribuye a formalizar el sistema de gestión ambiental de la organización:
antes de la implantación de la Norma ISO 14001, muchas de las acciones para
el cumplimiento legal en materia ambiental suelen ser incorrectas, inconexas y
sin un sentido global claro. El sistema de gestión ambiental estructurado bajo
ISO 14001 da un sentido mucho mas definido y delimitado a todas las iniciativas
ambientales de una organización.
➢ Asegura el cumplimiento de los requisitos legales ambientales a los que
esta sometida la organización.
Sistema de gestión ambiental
➢ Previene la aparición de incidentes ambientales: al igual que la Norma ISO
9001, la Norma ISO 14001 se basa en una filosofía preventiva que trata de
estructurar el sistema para evitar la aparición de incidentes que pueden dañar el
medio ambiente (entorno en que opera una organización, incluidos el aire, el
agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones).
➢ Obliga a la mejora continua del desempeño ambiental.
➢ Proporciona una mejor imagen y notoriedad para la organización: el
cumplimiento de la Norma ISO 14001 se suele refrendar mediante un proceso
de certificación que culmina con la concesión de un sello o marca de la entidad
certificadora, que las organizaciones pueden utilizar en sus comunicaciones
corporativas.
Sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo
La Norma ISO 45001, identifica un sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo como un sistema de gestión (o parte de un sistema de gestión) utilizado
para alcanzar la política de la seguridad y salud en el trabajo. Esta política se
centra en prevenir lesiones y deterioro de la salud de los trabajadores y en
proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables.
En la ley 29783 se aborda la prevención de riesgos laborales, cuando solicita la
implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales, entendido
esto como la parte del sistema general de gestión de la empresa que deberá incluir
la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las practicas, los
procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de
prevención de riesgos laborales que exige la ley.
Sistema integrado de gestión
Se considera un sistema integrado de gestión de la calidad, ambiental y de la
seguridad y salud en el trabajo al conjunto de elementos interrelacionados
utilizados para satisfacer los requisitos de los clientes, con un impacto ambiental
mínimo de los procesos desarrollados y con el menor riesgo posible para la
seguridad y salud de los trabajadores.
Un sistema de gestión aglutina en un solo sistema el cumplimiento de los requisitos
de las Normas ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001, y sustituye a los posibles
sistemas de calidad, ambiental y de seguridad y salud en el trabajo que pudieran
existir. Este sistema integrado de gestión también daría respuesta al plan de
prevención de riesgos laborales que exige la ley e incluso podría dar cabida al
cumplimiento de los otros referentes relacionados con eficiencia energética,
seguridad de la información, seguridad alimentaria, etc. La idea es que exista un
solo sistema de gestión que integre todos los referenciales que la organización
desee implantar.
Sistema integrado de gestión
Los beneficios que aporta un sistema integrado de gestión son diversos y
dependen de cada organización, de manera general podemos señalar los
siguientes:
➢ Mayor alineación con la política y estrategia de la organización, pues se dispone
de una perspectiva conjunta de la calidad (negocio), el medio ambiente y la
seguridad y salud en el trabajo.
➢ Aumento de la eficacia en la gestión debido a una mayor integración de la faceta
ambiental y de la seguridad y salud en el trabajo en el día a día de la
organización.
➢ Simplificación y minimización de los documentos y registros.
➢ Reduccion de costes por la optimización de los procesos, tiempo y recursos
asiganados al sistema.
Sistema integrado de gestión
➢ Reducción de costes por la optimización de los procesos, tiempo y recursos
asignados al sistema.
➢ Aumento de la coordinación y mejora del trabajo en equipo entre las distintas
áreas de la organización.
➢ Mejora de la comunicación interna y de la imagen externa.
➢ Mayor confianza de los clientes y proveedores.
➢ Simplificación del proceso de certificación.
Importancia de los procesos en un sistema
de gestión
Un proceso es un conjunto de actividades interrelacionadas y repetitivas mediante
los cuales unas entradas se convierten en una salidas o resultados. Representa los
que hay que realizar, el trabajo a desarrollar para conseguir un determinado
resultado. Ponerse en “modo proceso” implica realizar una abstracción para
englobar bajo un denominador común toda una serie de acciones realizadas para
conseguir un resultado determinado.
Algunos ejemplos:
➢ Para su funcionamiento, las organizaciones precisan de materia prima. Si la
organización fabrica latas metálicas para envasar bebidas, necesitara comprar
metal para fabricar los envases, pintura, barnices para decorarlos, etc. Para
adquirir estos materiales se desencadenaran actividades como la petición de
ofertas a proveedores, el análisis de esas ofertas, la comunicación de los
Importancia de los procesos en un sistema
de gestión
ofertas a proveedores, el análisis de esas ofertas, la comunicación de los pedidos
a los proveedores elegidos, la recepción de los materiales, la comprobación de si
lo recibido es los solicitado, etc. Todas estas actividades tienen un fin común
adquirir materiales para la fabricación y se puede conceptualizar bajo un proceso
único que podríamos denominar proceso de compras o proceso de
aprovisionamiento.
Creación de un sistema integrado de gestión
Integrar sistemas supone unificar criterios de actuación, procesos, recursos
empleados de los distintos sistemas existentes, configurando una estructura única
que de respuesta a los requisitos de las diferentes partes interesadas. Al integrar
pasamos de una gestión separada de los sistemas existentes (calidad, medio
ambiente, seguridad y salud en el trabajo, etc.) a una gestión conjunta de las
distintas perspectivas. El objetivo prioritario de la integración es evitar y eliminar
duplicidades, optimizar recursos y simplificar al máximo la gestión de todos los
sistemas, mejorando asi el rendimiento. La integración supone un incremento de
eficiencia, al optimizarse los medios empleados para conseguir lo pretendido.
Los sistemas de gestión de calidad, ambiental y de seguridad y salud en el trabajo
son integrables por su filosofía común basada en el ciclo PHVA. Gestionar
adecuadamente implica trabajar según el ciclo PHVA en todas las actuaciones y de
manera continuada.
Creación de un sistema integrado de gestión
Si para crear un sistema integrado de gestión ya se dispone de otros sistemas
establecidos basados en los requisitos de ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001, se
puede actuar de la siguiente manera:
✓ Considerar el sistema de gestión de la calidad como el núcleo del sistema
integrado de gestión, porque es el sistema de gestión de la calidad el que
contiene los procesos operativos o de negocio. Todos los procesos ambientales y
de la seguridad y salud en el trabajo se integraran como parte del mapa de
procesos existente.
✓ Todos los requisitos con posibilidades de integración que se decida integrar
pasaran al sistema integrado de gestion bajo un proceso común que habrá de
estructurarse.
Perspectivas de la integración
La creación de un sistema integrado de gestión a partir de otros sistemas de gestión
ya implantados, o bien su creación desde cero, supone un esfuerzo nada
desdeñable que va a afectar a los procesos, las funciones y responsabilidades, los
recursos, los documentos, y en definitiva, a todos los elementos bajo el alcance del
sistema . Esta integración tiene básicamente tres facetas:
1. Integración documental. Implica la creación de un soporte documental común
para el sistema integrado de gestión. Lo usual es apoyarse en documentos ya
existentes de otros sistemas de gestión que pudieran estar formalizados. Con
alta probabilidad se va a producir una simplificación documental, al aunar
documentos antes independientes en otros agrupados que reflejen pautas
comunes de actuación.
Perspectivas de la integración
2. Integración organizacional. La integración de los sistemas de gestión pueden
variar la estructura organizativa actual, en especial la relacionada con los
departamentos o áreas mas involucrados en las labores de mantenimiento y
mejora de los sistemas de gestión ya existentes. Si se parte de cero, para
estructurar un sistema integrado de gestión será preciso designar o dotar de los
recursos humanos necesarios para su adecuado funcionamiento.
3. Integración Operativa. La integración no puede quedarse en los papeles, sino
que tiene que trascender al desarrollo de las tareas previstas. Todas las
prácticas integradas deberán ejecutarse teniendo en cuenta las pautas comunes
establecidas en los procedimientos u otros documentos integrados. Al principio,
el desarrollo de practicas integradas requerirá de un mayor esfuerzo hasta
asimilar las pautas integradas y encontrar el acomodo necesario, pero
aposteriori redundara en una mayor eficiencia y mejores resultados.
Condiciones mínimas de integración de
tendencias.
Un sistema integrado de gestión debería cumplir con algunos requerimientos
mínimos:
✓ Definición de un mismo alcance; es decir, su extensión debería abarcar las
mismas actividades y centros de trabajo.
✓ Designación de un mismo coordinador del sistema integrado de gestión.
✓ Integracion mínima apoyada en una serie de requisitos compartidos por las tres
normas y que se puedan integrar sencillamente. (tabla 1)
Condiciones mínimas de integración de
tendencias.
Tabla 1 - Requisitos minimos para construir un sistema integrado de gestion
ISO 9001 ISO 14001 ISO 45001 Requisitos integrados
4.1 4.1 4.1 Comprension de la organización y de su contexto
4.2 4.2 4.2 Comprension de los requisitos de las partes interesadas
5.2 5.2 5.2 Politica integrada
5.3 5.3 5.3 Roles, responsabilidades y autoridades
7.2 7.2 7.2 Competencia
7.3 7.3 7.3 Toma de conciencia
7.5 7.5 7.5 Informacion documentada
9.2 9.2 9.2 Auditoria interna
9.3 9.3 9.3 Revision por la direccion
10.2 10.2 10.2 No conformidades y acciones correctivas
Condiciones mínimas de integración de
tendencias.
Los procesos y otros elementos que se unifiquen para dar respuesta a los requisitos
integrados deben cumplir con las disposiciones establecidas por cada una de las
normas de referencia. La integración de estos requisitos (y del resto) debe
trasladarse a nivel operativo, es decir, de desarrollo de los procesos , y no
únicamente documental.
La tendencia de futuro de los sistemas integrados de gestión debería ir encaminada
a:
✓ La integración total de todos los requisitos con posibilidades de integración.
✓ La sustitución progresiva del concepto de sistema “integrado” por sistema
“integral”
✓ El establecimiento y asimilación de funciones y responsabilidades globales y no
definidas de forma diferenciada para cada disciplina.
Condiciones mínimas de integración de
tendencias.
✓ La evolución de las capacidades del personal buscando la polivalencia en las tres
vertientes.
✓ La extensión de la integración a todos los niveles jerárquicos de la estructura
organizativa, es decir, tratar de conseguir una cultura preventiva, desde una
perspectiva de sistema de gestión, asumida y asimilada por todos los
trabajadores.
Actividad de Cierre
Conclusiones

❑ La integración de sistemas es el futuro, tanto si se esta dispuesto a

iniciar la integración de sistemas actuales como si se ha decidido crear
un sistema integrado de gestión desde cero, debemos de estar seguros
que estamos dando un paso muy importante hacia una gestión mas
eficiente y comprensible.
Bibliografía

❑ Guía practica para la Integración de Sistemas de Gestión –

Natalia Calso Morales y José Manuel Pardo Álvarez.
❑ Norma Internacional ISO 9001.
❑ Norma Internacional ISO 14001.
❑ Norma Internacional ISO 45001.