Facultad de Ciencias Económicas

Licenciatura en Administración de Empresas

Curso: Derecho Tributario

Semana No. 01
Nombre de la semana: Antecedentes históricos

Competencia:
Describe los antecedentes e historia del Derecho Tributario como elementos
básicos de su formación.

Indicador:
Identificar en la línea de tiempo cada etapa en la evolución del Derecho Tributario
en Guatemala.

Introducción

El origen del tributo se remonta a los tiempos pretéritos en que implicaba

sumisión y humillación, dado que era pagado por los derrotados a los vence-
dores de las contiendas bélicas. De ahí en adelante se continuaron utilizando los
tributos, como contraprestación por servicios prestados por los gobernantes y
como herramienta de control a favor de los más poderosos.

Ahora bien, con relación al Derecho Tributario sucede algo distinto, porque si
bien se encuentran algunos aparentes antecedentes a partir de 1300, carecen de
interés por reflejar una concepción autoritaria alejada de la que se estudia en el
presente, asimismo la ramificación del Derecho, incluyendo al Derecho Tributario
aparece hasta el siglo XX.

El nacimiento del Derecho Tributario como auténtica disciplina jurídica se

produjo con la entrada en vigencia de la ordenanza tributaria alemana de
1919. Este instrumento desencadenó un proceso de elaboración doctrinal de esta
disciplina, tanto por los abundantes problemas teóricos con implicancia práctica
que el texto planteó, como por su influencia en la jurisprudencia y legislación
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comparada. Aún en estos tiempos, en su última versión de 1977, despierta el

interés de investigadores y sigue provocando debates sobre su interpretación
(Origen del Derecho Tributario, https://temasdederecho.wordpress.com/tag/origen-
del-derecho-tributario, 2012) (Villegas, H., 2002).
¿Qué sucede con el Derecho Tributario Guatemalteco?
¿Cuáles son las etapas que marcaron la evolución del Derecho Tributario en
Guatemala?

Al concluir esta semana, usted será capaz de responder estas preguntas, así que
¡Adelante!

Contenido

Antecedentes históricos del derecho tributario

Evolución de los tributos en el mundo:
Desde el principio de la historia se hizo necesario pagar tributos al Gobierno para
la realización de obras sociales y para cubrir los requerimientos básicos de salud,
educación, entre otros. Los tributos se remontan a civilizaciones en épocas
antiguas, como China, India y Persia. Cuando sucedían eventos extraordinarios,
como guerras o construcciones, el Gobierno cobraba tributos extraordinarios.
A continuación, verá un video que ejemplifica el surgimiento de los impuestos en el
mundo hasta nuestros días. ¡Ponga mucha atención!

Historia de los impuestos

Dirección URL de Youtube:
https://www.youtube.com/watch?v=o2Lync_Lktk&feature=emb_title

Evolución histórica de la tributación en Guatemala:

La historia de la tributación en Guatemala se ha desarrollado en las etapas
siguientes, siendo las principales características de la tributación de cada época,
lo que se detalla a continuación:
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Tributos en el Período Prehispánico:

• Los mayas fueron conocidos por ser de las primeras civilizaciones en usar
la tributación.
• Según el Popol Vuh, todas las familias debían tributar a los gobernantes.
• Los tributos utilizados en esta época eran el cacao, los animales y los
textiles, entre otros

Otros tributos en el Período Hispánico:

Desde la llegada de los españoles, se inició a cobrar tributo a los nativos, el
primero en cobrar impuestos fue Cristóbal Colón, luego de su descubrimiento.
• Al aumentar la población criolla, aumentaron también los impuestos para
España.
• Luego de la conquista, los españoles pagaban tributos a su lugar de origen,
mientras los artesanos al Rey y la nobleza solamente a la Corona.
• Se pagaban tributos a los religiosos, quienes cuidaban a los enfermos;
aunque solamente los españoles estaban afectos a este tributo.
• También se daba un censo a la Iglesia, que constituía un pago hipotecario,
por el cual el obligado a tributar trasladaba la propiedad de un bien a la
Iglesia, en virtud de la relevancia que dicho ente poseía en la época.
• Los principales impuestos de la época fueron: la Alcabala, el Almojarifazgo,
el Quinto Real, los Estancos, el Tributo al Rey y el Repartimiento.
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Los tributos en el siglo XIX:

• Al finalizar el período prehispánico surgió una crisis que amenazó con

poner fin a la encomienda, que había predominado luego de la conquista
española, la cual permitió que prevaleciera la dominación del espacio que
se conquistaba, organizando a la población indígena como mano de obra
forzada, beneficiando a la corona española y como mecanismo de
recompensa para aquellos españoles que se habían distinguido por sus
servicios y aseguraban el establecimiento de una población española en las
tierras descubiertas y conquistadas. Fue establecida la encomienda, como
un derecho otorgado por el Rey en favor de un súbdito español, el español
titular del derecho (encomendero) recibía la encomienda con el objeto de
percibir los tributos que los indígenas debían pagar a la corona (en trabajo o
en especie y posteriormente, en dinero), en consideración a su calidad de
súbditos de ésta.
• Después de la Independencia, Mariano Gálvez modificó la tributación y
suprimió a la Iglesia, creando el impuesto de los varones, lo cual provocó
una rebelión y la pérdida del gobierno a Mariano Gálvez.
• En 1838 los conservadores entraron al poder y restituyeron los antiguos
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impuestos, continuando con el diezmo a la Iglesia, quien controlaba la

educación y la salud.
• A partir de 1871, los liberales en el poder crearon el impuesto al café y el
ferrocarril.
Los tributos en el siglo XX:

• En esta época se marcó un importante cambio para la tributación, al

iniciarse con una recaudación homogénea y general.
• Se favoreció a la industria mediante la creación de exenciones fiscales.
• Se inició con una etapa de reforma tributaria, en atención a la insuficiencia
de la tributación.
• En 1998 se dio la trasformación del sistema tributario, mediante la creación
de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), que fortaleció el
sistema tributario y cuyo fin fue alcanzar una recaudación transparente y
honesta.

Estos antecedentes constituyen el preámbulo para poder realizar la actividad

de la semana
¡Adelante!
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-Tareas-

Actividad No.1
Instrucciones:
1. Lea el documento “Historia sobre la Tributación en Guatemala, Sinopsis”
que se encuentra en el siguiente enlace:

Historia
Enlace URL del enlace:
https://portal.sat.gob.gt/portal/

Redacte una línea de tiempo que evidencie los detalles importantes e ideas
fundamentales sobre cada etapa dentro de la Tributación en Guatemala. Todas las
ideas deben estar relacionadas entre sí, integradas en un conjunto que les dé
unidad y sentido. A continuación, se muestra un ejemplo de los aspectos que
debe incluir la línea de tiempo, puede elaborarla en Word o Excel:
Período Ideas fundamentales Personajes relevantes Tributos

Indicaciones:
• Le recomiendo evitar las faltas ortográficas y que utilizar lenguaje técnico.
• Trabaje en un documento Word o Excel.

• Identifique claramente su documento

así: Apellido_Nombre_Actividad#1.
• Dé clic en Examinar mi equipo y luego en Enviar.
• Revise la rúbrica con la que se evalúa esta actividad para tomar en cuenta
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los criterios de evaluación.

Material de apoyo
Saiz, Manuel. Historia de la Tributación en Guatemala.

Historia
Dirección URL del enlace:
https://es.calameo.com/read/002373970aacad998c455

Referencias

• CEFI. Historia sobre la Tributación en Guatemala, Sinopsis. Recuperado

de:
http://portal.sat.gob.gt/culturatributaria/?wpfb_dl=26
• La Tributación en Guatemala y su historia. Recuperado de:
https://prezi.com/inkltg2pytmu/la-tributacion-en-guatemala-y-su-historia/

• Nociones del Derecho Tributario. Recuperado de:

https://temasdederecho.wordpress.com/tag/origen-del-derecho-tributario/