MARCO LOGICO

M.Sc ILVA L. NARIÑO G.

MARCO LOGICO
Es una herramienta de análisis estructurado, que facilita el proceso
de identificación, diseño, ejecución y evaluación de políticas,
programas, proyectos y diseños organizacionales, pudiendo aplicarse
en cualquier fase de los respectivos procesos de planificación.

Se puede modificar y mejorar repetidas veces, tanto durante la

preparación como durante la ejecución del proyecto o programa,
incluso durante el funcionamiento del mismo
MARCO LOGICO

❑ Es una herramienta de trabajo con la cual un evaluador puede

examinar el desempeño de un programa en todas sus etapas.

❑ Permite presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un

programa y sus relaciones de causalidad.

❑ Sirve para evaluar si se han alcanzado los objetivos y para definir los
factores externos al programa que pueden influir en su consecución
 ANTECEDENTES
Finales de 1960 se concibió esta metodología para la
Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados
Unidos. (USAID)

Organismos Internacionales han incorporado esta metodología

(OEA, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Programa de las Naciones

Unidas Para el Desarrollo (PNUD) )
PARA QUE ?
Los proyectos se diseñan porque existe un problema
de desarrollo, un obstáculo al desarrollo.

Ese obstáculo se genera porque existe un servicio

público deficiente o inexistente.

Muchas veces hay consenso de que la situación actual

es insatisfactoria, que se requiere un cambio.
 POR QUE SE CREA?
❑ La planificación se estaba efectuando con poca precisión, con objetivos
múltiples y sin mucha relación entre estos objetivos y las actividades
realizadas.

❑ Muchos proyectos no estaban siendo exitosos y las responsabilidades

ejecutivas eran difusas.

❑ Había poca claridad en el resultado final del proyecto pero mucho énfasis en el
cumplimiento de las actividades, en especial las de carácter administrativo-
financiero.

❑ Existía poca base comparativa entre lo planeado y la realidad.

❑ Había dificultad para comparar proyectos de diferentes temas o áreas.

USO DEL MARCO LOGICO
AYUDA A :

❖ Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto

❖ Identificar las necesidades de información.
❖ Definir los elementos claves de un proyecto.
❖ Analizar el entorno del proyecto desde el inicio.
❖ Facilitar la comunicación entre los involucrados.
❖ Identificar como medir el éxito o fracaso del proyecto
 INSTRUMENTOS DEL MARCO LÓGICO

ANÁLISIS DE:

Los Involucrados

Los problemas IDENTIFICACION

DEL
Los objetivos
PROYECTO
Las alternativas
 ANALISIS

DE LOS

INVOLUCRADOS
ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS
 Ofrece un panorama de todas las personas, grupos e
instituciones afectadas por el proyecto.

 Analiza las relaciones sociales (conflictos, alianzas)

entre los grupos que intervienen.

 Identifica a cada grupo con sus intereses y

expectativas
ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS
Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes

✓Identificar y listar los participantes.

✓Identificar sus intereses

✓explícitos e implícitos en relación con las necesidades.

✓Considerar la forma en que el proyecto puede afectar

esos intereses positiva, negativa o de manera desconocida.
 TABLA DE PARTICIPANTES
GRUPO INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y CONFLICTOS
MANDATOS POTENCIALES
 TABLA DE PARTICIPANTES
GRUPO INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y CONFLICTOS
MANDATOS POTENCIALES
Consejo Promover el  Drogo dependencia  Fondos del Banco Disputas con
Comunal bienestar de  Adolescentes Comunal grupo políticos
los vecinos embarazadas  Sede con mesas y antagónicos
 Vialidad sillas
 Vivienda  Poder de
convocatoria
Comité de Promover la  Dengue  Los mismos del Disputas con
Salud salud de los  Adolescentes Consejo Comunal grupo políticos
vecinos embarazadas  Enlace con el antagónicos
 Diarreas establecimiento de
 Deserción escolar
salud.

Sociedad de Garantizar la  Adolescentes  Infraestructura

Padres y calidad de la embarazadas  Poder de
Representantes educación de  Deserción escolar convocatoria
sus hijos  Uso inadecuado del
tiempo libre de sus hijos
 Grupo Intereses Problemas Percibidos Recursos y Mandatos Conflictos
Potenciales
Alcohólicos Rehabilitar  Drogo dependencia  Voluntarios
Anónimos personas en  Adolescentes ociosos  Sede
situación de
dependencia
Fe y Alegría Promover la  Ocio en lo  Sede
educación para el adolescentes  Alto nivel de
trabajo en  Deserción escolar credibilidad
adolescentes
Radio Difundir la  Desorganización  Infraestructura
Comunitaria información comunitaria  Poder de
relevante para la  Falta de Vivienda convocatoria
comunidad  Bajo nivel educativo

Cultura poco saludable

La Legión Exaltar los valores  Perdida de los valores  La iglesia Con otros
de María cristianos en al sociales  Poder de grupos
población  Desorganización de la convocatoria religiosos por
comunidad diferencias de
credo
 Grupo Intereses Problemas Percibidos Recursos y Conflictos
Mandatos Potenciales
Evangélicos Exaltar los  Perdida de los valores  La iglesia Con otros grupos
valores sociales  Poder de religiosos por
cristianos en la  Pecado convocatoria diferencias de
población credo
Club de Promover la  Ocio en lo  Juegos
Cultura cultura adolescentes  Alta
popular  Deserción escolar credibilidad
 Falta de interés por la  Voluntarios
cultura
Club de Fomentar el  Desorganización  Cancha Con el Consejo
Deportes deporte en la comunitaria  Implementos Comunal por
juventud.  Cultura poco saludable deportivos politización de la
comunidad
Cooperativa Proveer el  Inseguridad personal  Vehículos Con grupos de
de Taxis servicio de  Voluntarios personas que
transporte a comenten actos
precios ilícitos
solidarios
 EL

PROBLEMA
 ANÁLISIS DEL PROBLEMA
FASE 1
Identificación y consenso de los principales problemas de la
comunidad (Asambleas Comunitarias, de Ciudadanos)

La pregunta clave en la identificación de problemas es:

¿Cuáles son los problemas que debería enfrentar o seguir

enfrentando la organización o el grupo?
ANÁLISIS DEL PROBLEMA

Los problemas se establecen de manera negativa.

No confundirlo con la ausencia de una solución: Carencia de una bomba

de agua.
No confundirlo con un área o ámbito: El problema de la salud. Alta tasa
de mortalidad infantil en venezuela
Debe contener un calificativo: Ausencia de, Déficit, Bajo nivel,
Inexistencia de, etc.
No debe confundirse con un indicador de la situación social: “Altas tasas
de mortalidad Materno Infantil”
Ajustarse al nivel de poder decisorio de los proyectistas y responsables:
Transformar la red Hospitalaria del País Vs. Adquirir maquinas de anestesia.
 ANÁLISIS DEL PROBLEMA
(Árbol de Problemas)
❖ Encontrar las relaciones de causalidad que existan entre las causas relacionadas con el
problema.
❖ Causas directas o de primer nivel, son las responsables directas de la generación del
problema.
❖ Causas indirectas: estas primero tienen consecuencias sobre las causas directas y luego
sobre el Problema Central.
❖ Considerar que las causas directas de primer nivel se volverán objetivos específicos (en el
árbol de objetivos) y, por lo tanto, debe reflejar su temática.
❖ Tener en cuenta la existencia de causas directas e indirectas, reconociendo que estas últimas
primero tienen consecuencias sobre las causas directas y luego sobre el Problema Central.
❖ Considerar que las causas directas de primer nivel se volverán objetivos específicos (en el
árbol de objetivos) y, por lo tanto, debe reflejar su temática.
❖ Las causas indirectas se volverán medios (componentes ).
ARBOL DE PROBLEMA
ARBOL DE PROBLEMA

EFECTOS O CONSECUENCIAS

EL PROBLEMA

CAUSAS DEL PROBLEMA

LOS PROBLEMA SE ATACAN DESDE LA RAIZ

ARBOL DE PROBLEMA

En los frutos, los efectos

que provoca el problema
EFECTOS O CONSECUENCIAS central

Se parte del centro del

tallo, donde debe
Para
escribirse el problema
EL PROBLEMA elaborarlo
identificado para el
estudio.

CAUSAS DEL PROBLEMA En sus raíces, las causas

que genera el problema.
ARBOL DE PROBLEMA
MACRO
EFECTO

EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO

DIRECTO 1 DIRECTO 2 DIRECTO 3 DIRECTO 4
SECUENCIA
LOGICA UNA
CAUSA
PROBLEMA INDIRECTA
DIRECTA VA
GENERAR
DIRECTA 1 O
MAS

CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA

DIRECTA 1 DIRECTA 2 DIRECTA 3 DIRECTA 4 DIRECTA 5

CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS

INDIRECTAS INDIRECTAS INDIRECTAS INDIRECTAS
RELACIÓN CAUSA - EFECTO
ARBOL DE PROBLEMA
COLAPSO DE LA CAPACIDAD FÍSICA Y DEL SERVICIO MEDICO DEL AREA DE
EMERGENCIA DEL HOSPITAL DR. LUIS RAZETTI

Baja calidad en cuanto Mayor espera del paciente para

Mayor número de casos de al servicio de atención la solución de su problema
notificación obligatoria no médica
registrados

INCREMENTO DEL NUMERO DE USUARIOS AL AREA DE EMERGENCIA DEL SERVICIO DE MEDICINA

INTERNA DEL HOSPITAL DR. LUIS RAZETTI

Deserción laboral por parte del Inadecuado Asistencia directa de usuarios

personal de salud de los aprovechamiento del al Hospital Dr. Luis Razetti
ambulatorios servicio ambulatorio

Poca supervisión de la red

ambulatoria por parte del Dtto. Falta de cultura y
conocimiento de la Inexistencia de
Regional de Salud infraestructura
población acerca de la
escala de atención de salud Ambulatoria en
algunas parroquias
DOS PREGUNTAS

¿Cuales son las causas que están generando

el problema seleccionado?

¿Cuales son los efectos que produce el

problema seleccionado?
ANALISIS

DE LOS

OBJETIVOS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS.

Se describe la situación futura que se alcanzará

cuando se solucione los problemas que se han
detectado en el paso anterior.

Los problemas enunciados como situaciones

negativas pasan a convertirse en condiciones
positivas a futuro. La relación causa-efecto de los
problemas se convierte en una relación medios-fines.
PASO 1: Definir el Propósito u objetivo general

PASO 2: Conversión de las causas del problema en medios del

proyecto y elaboración del árbol de medios

PASO 3: Conversión de los efectos del problema en fines del

proyecto y elaboración del árbol de fines

PASO 4: Armar el árbol de medios - fines

 MARCO LÓGICO

ÁRBOL DE OBJETIVOS
Objetivo General o
Fin
DE ARBOL DE
PROBLEMA AL
DE OBJETIVOS
EN POSITIVOS

Objetivo Específico o Propósito

Resultado Resultado Resultado

Esperado o Esperado o Esperado o
Componente 1 Componente 2 Componente 3

RELACIÓN MEDIO - FIN

ÁRBOL DE OBJETIVOS
MEJORAR LA FLUIDEZ DE LA CAPACIDAD FÍSICA Y DEL SERVICIO MEDICO DEL AREA DE EMERGENCIA
DEL HOSPITAL DR. LUIS RAZETTI

Registrar los casos de notificación Prestar al paciente

obligatoria que acuden al centro calidad de atención
Garantizar atención rápida y
hospitalario médica
oportuna

DISMINUIR EL NUMERO DE USUARIOS AL AREA DE EMERGENCIA DEL SERVICIO DE MEDICINA INTERNA

DEL HOSPITAL DR. LUIS RAZETTI

Disminuir la deserción laboral Realizar el adecuado Disminuir la asistencia de

del personal de salud a los aprovechamiento del usuarios con patologías de
Ambulatorios servicio Ambulatorio manejo Ambulatorio al
Hospital Dr. Luis Razetti

Supervisar oportunamente la red

Ambulatoria por parte del Dtto.
Regional de Salud
Concientizar a la población
acerca de la escala de
atención de salud
Diseñar y gestionar proyectos de
infraestructura Ambulatoria en algunas
Parroquias
JERARQUIZACION

FIN

ES LA MANERA
DE ORGANIZAR PROPOSITO
LA MATRIZ DE Matriz de
MARCO LOGICO marco loico

COMPONENTES

ACTIVIDADES
LAS FILAS DE LA MATRIZ
Las filas informan sobre distintos momentos:

✓ el Fin (Objetivo global). Se logrará al terminar el

proyecto
✓ el Propósito (Objetivo general). Se alcanzará luego
de que el proyecto esté en funcionamiento.
✓ los Componentes (Objetivos específicos o
Resultados). Se entregan durante la ejecución del
proyecto.
✓ las Actividades (Insumos). Requeridas para
completar los componentes.
 MATRIZ
DE
MARCO LÓGICO
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Es una plantilla que contiene el resumen del proyecto

o programa. Se compone, en general, de cuatro filas
(horizontales) y cuatro columnas (verticales). Cada
cuadro puede contener varias celdas por lo que
también pueden existir varias hojas
LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
SUPUESTOS
RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE DE
NARRATIVO VERIFICABLES VERIFICACION IMPORTANCIA

FINALIDAD

PROPOSITO

RESULTADOS/PRO
DUCTOS.
COMPONENTES

ACTIVIDADES
LAS COLUMNAS DE LA MATRIZ
✓ La descripción de los conceptos de las filas

✓ El indicador a aplicar para medir el grado de éxito en cada

concepto y en la etapa pertinente.

✓ Los medios de verificación, es decir las fuentes de información

para obtener el valor de cada indicador.

✓ Los supuestos o hipótesis externos, para cumplir la fila superior.

 LAS COLUMNAS DE LA MATRIZ
✓ La descripción de los conceptos de las filas

✓ El indicador a aplicar para medir el grado de éxito en cada concepto y en

la etapa pertinente.

✓ Los medios de verificación, es decir las fuentes de información para obtener

el valor de cada indicador.

✓ Los supuestos o hipótesis externos, para cumplir la fila superior.

➢ El Fin debe ser consistente con la misión y visión de la Institución,
o proyecto, y deben identificarse los impactos económicos,
sociales y medio ambientales.

➢ El Propósito, debe ser coherente con Problema Central.

➢ Los Componentes deben ser coherentes con los objetivos

específicos, demostrando si se tiene la capacidad tecnológica,
física, de capital humano y financiera para llevar a cabo las
Actividades .

➢ Las Actividades deben mantener la coherencia con sus

Componentes, describiendo las condiciones tecnológicas, físicas,
humanas y financieras , así como su cronograma de ejecución.
LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS DE
IMPORTANCIA
FINALIDAD O FIN Mide los resultados esperados Son las fuentes de información que un Son los eventos, las condiciones o las
Es una definición de como el luego de un cierto tiempo de evaluador puede utilizar para verificar decisiones importantes necesarias para
proyecto contribuirá a la solución funcionamiento del proyecto. que los objetivos se lograron (pueden “sostenibilidad” (continuidad en el tiempo
del problema Deben ser específicos en términos incluir: inspección visual, de los objetivos del fin.
de cantidad, calidad y tiempo publicaciones, encuestas por
muestreo, etc.)
PROPOSITO Mide los resultados que se Son las fuentes que se pueden Indican los acontecimientos, las
Es la definición de la contribución alcanzarán al final del proyecto si consultar para verificar si los objetivos condiciones o las decisiones que están
que el proyecto realizara para el este se ejecuta en forma exitosa. se están logrando. Puede indicar que fuera del control del gerente del proyecto
logro del fin (lo que se lograra al Cada indicador especifica existe un problema y la necesidad de (riesgos) y que tienen que ocurrir para
terminar la ejecución del proyecto cantidad, calidad y tiempo de los realizar cambios en los componentes que el proyecto logre el FIN
resultados a alcanzar del proyecto (pueden incluir:
inspección visual, publicaciones,
encuestas por muestreo, etc.)
RESULTADOS/PRODUCTOS. Los indicadores son descripciones Este casillero contiene las fuentes de Son los acontecimientos las condiciones o
COMPONENTES breves, pero claras de cada uno información que permiten verificar que las decisiones (fuera del control del
Son las obras, servicios, asistencia de los componente que deben lo que ha sido contratado ha sido gerente del proyecto) que tienen que
técnica y capacitación incluidos en el terminarse durante la ejecución. efectivamente entregado. Puede ocurrir para que los componentes del
proyecto. Deben expresarse en Cada uno debe especificar incluir inspección del sitio, informes de proyecto alcancen el propósito.
términos de trabajo terminado cantidad calidad y oportunidad de auditor. etc.
(sistemas instalados, gente las obras, servicios, etc. Que
capacitada, etc.) deberán entregarse
ACTIVIDADES Este casillero contiene el Contiene información para verificar si Son los acontecimientos, condiciones y
Son las tareas que se deben cumplir presupuesto para cada el presupuesto se gasto como estaba decisiones(fuera de control del gerente de
para completar todos los componente a completarse en el planeado. Normalmente constituye el proyecto) que tienen que suceder para
componentes. Se suele listar en proyecto registro contable de la unidad completar los componentes del proyecto.
orden cronológico ejecutora

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
VERIFICABLES
FINALIDAD ▪Mejorar la fluidez de la capacidad física y del ▪Nº de ambulatorios
servicio medico del área de Emergencia del ▪N° medico/N° paciente
Hospital Dr. Luis Razetti del estado Barinas. ▪N° enfermera/N° paciente
PROPÓSITO ▪N° de pacientes que
acuden a los centros de
Disminuir el numero de usuarios al área de
su área de influencia.
emergencia del servicio de medicina interna del
Hospital Dr. Luis Razetti. ▪Nº paciente que acuden
al H.L.R
COMPONENTES
▪N° de médicos y
enfermeras existentes en
el ambulatorio
▪Cumplimiento de horario
C2.-Realizar el adecuado aprovechamiento del
del personal de salud del
servicio Ambulatorio
ambulatorio
▪Numero de pacientes que
acuden al ambulatorio
ACTIVIDADES
▪Concientizar a la población acerca de la escala
▪N° de encuestas
de atención de salud
realizadas a la comunidad
LO QUE PUEDE PASAR Y
MEDIOS DE VERIFICACIÓN UEDE SER
SUPUESTOS POSITIVO O
DE IMPORTANCIA
NEGATIVO
▪Registros estadísticos ▪ Que mejore la fluidez de la
hospitalario (EPI) capacidad física y del servicio
▪Nº de Historias Clínicas médico del área de Emergencia
existentes. del Hospital Dr. Luis Razetti o
▪Nº de egresos realizados. continuo siendo igual.
• Que se mantengan la cantidad
▪Registros estadísticos de usuarios.
hospitalario (EPI)
▪Listas de asistencias
▪Registros estadísticos
▪Aprovechar los recursos tanto
hospitalario
físico y humano que presta la
▪Registro estadísticos en
distinta red ambulatoria o no dar
ambulatorios
un adecuado uso del mismo
Apoyo por la concientización a
• Encuestas
toda la comunidad
 INSUMOS CANTIDAD VALOR C/U TOTAL BSF
BSF

Componente 1 DISMINUIR LA DESERCIÓN LABORAL DEL PERSONAL DE SALUD A LOS AMBULATORIOS

Actividad :

Realizar
supervisiones
oportunas y Recursos material 200 1bs 200bs
continuas de la red Recursos humanos 10 2200 22000bs
Ambulatoria por Transporte 10 2bs 20bs
parte del Dtto.
Regional de Salud y
así velar por un
funcionamiento
adecuado.

sub. total 22200

 INSUMOS CANTIDAD VALOR TOTAL BSF
C/U BSF
Componente 2 REALIZAR EL ADECUADO APROVECHAMIENTO DEL SERVICIO AMBULATORIO

Actividad : Recursos material 200 1bs 200bs

Concientizar a Recursos humanos 50 2200 110000bs
la población Transporte 50 2bs 100bs
acerca de la
escala de
atención de salud
110300

Componente 3 DISMINUIR LA ASISTENCIA DE USUARIOS CON PATOLOGÍAS DE MANEJO AMBULATORIO AL

HOSPITAL DR. LUIS RAZETTI

Actividad :

Diseñar y gestionar 01 8000000 800000

Recursos material
09 3500 31500
proyectos de Recursos humanos
infraestructura
Ambulatoria en
algunas
Parroquias

SUB.TOTAL 964000