“contratación administrativa”. /análisis de la actividad de relación con
terceros que la Administración Pública desarrolla recurriendo al módulo consensual Análisis de dos argumentos 1. plausibilidad de que la Administración del Estado, en su calidad de poder público, alcance acuerdos con los particulares; 2. estudio de la diferencia existente entre los “contratos administrativos” y los “contratos de derecho privado de la Administración”, pretensión de especialidad del derecho administrativo frente al derecho civil. Mayer} 1. el contrato es incompatible con el ejercicio y la naturaleza pública del bien o actividad a la cual se pretende extender la disciplina convencional. Es por ello que el contrato debe apartarse y ceder su lugar al acto administrativo 2. el contrato debe apartarse y ceder su lugar al acto administrativo, identificado como exclusivo modo de expresión de la actividad administrativa 3. la Administración, en cuanto manifestación del poder soberano del Estado, cuenta con un único instrumento típico de actuación: la orden unilateral.