"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"

UNIVERSIDAD DE HUANUCO
FACULTA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

AÑO DE ESTUDIOS : 2019- I

CICLO : IV

TURNO : MAÑANA

ASIGNATURA : DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA : DIFERENCIA DE LOS CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS CIVILES

DOCENTE : LUIS JAVIER, RIOS CARDENAS

ALUMNOS : - LOYOLA LOPEZ, JHULIM

-

HUANUCO

2019

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Derecho administrativo
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Derecho administrativo
 DEDICATORIA
Dedicado a nuestra universidad UDH por
darnos la oportunidad de un estudio de calidad,
y en especial a nuestros padres por apoyarnos en
todo momento en nuestra labor para yeguar al
éxito…

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Derecho administrativo
 ÍNDICE

Introducción…………………………………………………………………..4

1. Contratos administrativos…………………………………………5
1.1. Definición…………………………………………………………5
1.2. Caracteres esenciales del contrato administrativo……………5
1.3. Elementos esenciales de los contratos administrativos………7
1.4. A su vez podemos distinguir……………………………………8
2. Contratos civiles……………………………………………………9
2.1. Conceptos…………………………………………………………9
2.2. Elementos esenciales de los contratos civiles…………………9
2.3. Clasificación de los contratos civiles……………………………10
3. Diferencias puntuales. ………………………………………………11
3.1. Los contratos administrativos y contratos civiles…………………11

Conclusión……………………………………………………………………12
Bibliografía……………………………………………………………..……13

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Derecho administrativo
 INTRODUCION

En este trabajo monográfico veremos la diferencia del los contratos

administrativos y los contratos civiles.

El contrato es una convención entre dos o más personas para constituir, reglar,
transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vínculo jurídico.

El contrato es la ley entre las partes, son de carácter obligatorio, es decir de

obligatorio cumplimiento entre las partes, es fuente de obligaciones y deben ser
efectuados de buena fe.

Es condición necesaria para que un contrato sea calificado de contrato

administrativo que sea celebrado por una Administración pública, partiendo del
concepto que de administración pública se aplica a los entes del sector público.
En segundo lugar, es preciso que el contrato o bien responda a los tipos
contractuales definidos en la Ley como contrato de obra, concesión de obra
pública, gestión de servicios públicos, suministro, servicios y de colaboración
entre el sector público y el sector privado; o bien que su objeto, aunque distinto
a los anteriormente mencionados, tenga naturaleza administrativa especial por
estar vinculados al giro o tráfico específico de la Administración contratante o por
satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública de su específica
competencia.

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Derecho administrativo
 DIFERENCIA DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS
CIVILES

CAPITULO I

LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1. Contratos administrativos.

1.1. Definición: Son una obligación bilateral, en la que una de las partes
es la Administración Pública con las prerrogativas inherentes a su
condición jurídica, y la otra parte, en particular o una entidad pública,
destinada a realizar determinados fines, entre ellos; el funcionamiento
de los servicios públicos.
No deben confundirse los contratos administrativos con los contratos
celebrados por Administración Pública. Un contrato administrativo
siempre se celebrará por una Administración Pública, pero éstas
también pueden celebrar contratos privados.

1.2. Caracteres esenciales del contrato administrativo:

a) Juridicidad; Puesto que implica la creación, modificación,

transmisión o extinción de derechos y obligaciones, el contrato
administrativo es, a todas luces, un acto jurídico y, en
consecuencia, voluntario.
el contrato administrativo es, pues, un acto jurídico, mas no se
trata de un acto jurídico cualquiera, sino de cierta especificidad
que lo ubica junto al acto administrativo unilateral-, en el sentido
amplio del acto administrativo, como acto realizado por la
administración pública en ejercicio de función administrativa
para producir efectos jurídicos.

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Derecho administrativo
 b) Bilateralidad: Oreste ranelletti y Walter Jellinek, consideran
que se trataba de la yuxtaposición de dos actos unilaterales:
uno de la administración pública y otro de su cocontratante.
Es bilateralidad dado que ambas partes acuerdan en virtud del
contrato obligaciones mutuas y reciprocas, razón por la cual los
contratantes tienen el mutuo y reciproco carácter de deudores
y acreedores entre sí, al haberse obligado los unos
recíprocamente respecto de los otros.

c) Desigualdad de las partes: mientras la igualdad de las partes

llegó a ser una característica de los contratos privados, su
desigualdad representa un carácter esencial de los contratos
administrativos.

d) restricción de la libertad de las partes: tratándose del

contrato administrativo la administración pública contratante
enfrenta serias restricciones a su libertad contractual, que van
desde la selección del cocontratante hasta la estructura y
términos mismos del propio contrato, pasando por el
procedimiento de contratación. De igual modo, la cocontratante
ve restringida también su libertad contractual, al ser marginada
en la elaboración y redacción del clausurado del contrato,
mismo que es formulado por la administración pública
contratante de acuerdo con la normativa jurídica.

e) Intereses púbicos prevalecientes: El interés público,

invariablemente presente en la obra pública, el dominio público,
el crédito público o cualquier actividad a que se refiera el
contrato administrativo, prevalece en éste, en todo momento,
de ahí su mutabilidad y su régimen del derecho privado.

f) régimen jurídico exorbitante del derecho privado: configura

otro carácter esencial del contrato administrativo, el régimen
jurídico exorbitante del derecho privado al que se somete,
porque la razón de ser de esa clase de negocio contractual
deriva de su régimen jurídico que rebasa la órbita, los límites
del derecho ordinario, por generar derechos y obligaciones
impensables y aun inadmisibles es éste, como son la
posibilidad de su modificación, o de su ejecución directa y,
aun, de su rescisión o revocación unilateral, por parte de la
administración pública contratante.

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Derecho administrativo
 1.3. Elementos esenciales de los contratos administrativos:

 Sujeto. Los sujetos de los contratos públicos son la

Administración Pública en cualquiera de sus grados o
clases y los particulares, individual o colectivamente, o
también la Administración. En síntesis, pueden ser sujetos
de la contratación administrativa: las personas físicas o
naturales, las personas jurídicas privadas y las personas
jurídicas públicas, estatales o no estatales.
 Competencia. La validez del contrato, exige que los
sujetos contratantes tengan aptitud legal para celebrar y
ejecutar el contrato. Por lo tanto la competencia del órgano
estatal o del ente que ejerce la función administrativa.
 Capacidad. Se exige la capacidad jurídica del contratista
de la Administración
 Consentimiento. Para que haya contrato se requieren
dos voluntades válidas y opuestas que concurran a su
formación. Una de ellas es la de la Administración y la otra
la del contratista.
 Objeto. El objeto del contrato es la obligación que por él
se constituye. Obligación que tiene por contenido una
prestación de dar, hacer o no hacer, querida por las
partes.
 Causa. La causa, es el motivo o la razón determinante de
los contratos de la Administración, es satisfacer un fin
público, un servicio público o una necesidad colectiva.
 La Forma. Se refiere al modo concreto de cómo se
materializa, exterioriza o instrumenta el vínculo
contractual.
 Régimen jurídico. En los contratos administrativos se
supedita su validez y eficacia al cumplimiento de las
formalidades exigidas por las disposiciones vigentes en
cuanto a la forma y procedimientos de contratación. Estas
formalidades discurren a través de una serie de actos
preparatorios del contrato.

1.4. A su vez podemos distinguir:

a) Contratos administrativos típicos; son aquellos cuyo objeto
directo, conjunta o separadamente, es la ejecución de obras, la
gestión de servicios públicos y la realización de suministros, los
de concesión de obras públicas, los de consultoría y asistencia
o de servicios.
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 b) Contratos administrativos con una naturaleza
administrativa especial, por resultar vinculados al giro o tráfico
específico de la Administración contratante, por satisfacer de
forma directa o inmediata una finalidad pública de la específica
competencia de aquélla o por declararlo así una ley, y que se
regirán preferentemente por normas propias.

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 Capítulo II

CONTRATOS CIVILES

2. Contratos civiles.

2.1. Conceptos: El contrato civil existe desde que uno o varias

personas consienten en obligarse, respecto de otra u otras, a dar
alguna cosa o prestar algún servicio.
Los contratantes pueden establecer los pactos, cláusulas y
condiciones que tengan por conveniente, siempre que no sean
contrarios a las leyes, a la moral, ni a la buena fe.
El contrato es una convención entre dos o más personas para
constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un
vínculo jurídico.
El contrato es la ley entre las partes, son de carácter obligatorio, es
decir de obligatorio cumplimiento entre las partes, es fuente de
obligaciones y deben ser efectuados de buena fe.

2.2. Elementos esenciales de los contratos civiles:

 Consentimiento, de ambas partes (de los contratantes) Si

no hay consentimiento da lugar a la nulidad o inexistencia
del contrato.

 Objeto; cierto que sea materia del contrato, Pueden ser

objeto de contrato todos los servicios que no sean contrarios
a las leyes o a las buenas costumbres.

 Causa; de la obligación que se establezca, se entiende por

causa, para cada parte contratante, la prestación o promesa
de una cosa o servicio por la otra parte.

 Forma; medio concreto y determinado que el ordenamiento

jurídico o la voluntad de las partes exigen para la realización
del contrato. Si no se hace con la forma obligada, el contrato
no existe.

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 2.3. Clasificación de los contratos civiles:
a) Unilateral: Quien se obliga es una parte, mientras que la
otra no tiene obligación alguna, por ejemplo, el contrato de
préstamo de uso o comodato.
b) Bilateral: Ambas partes se obligan, por ejemplo, en un
contrato de compraventa el vendedor se obliga a entregar la
cosa y el comprador a pagar el precio.
c) Gratuito: Solo beneficia a una de las partes, por ejemplo, el
contrato de donación.
d) Oneroso: Ambos contratantes obtienen un beneficio.
e) Principal: No depende de otro para existir, este es el caso
del contrato de arrendamiento.
f) Accesorio. Depende de otro para poder existir, por
g) ejemplo, el contrato de prenda que se da para garantizar el
pago de un préstamo.
h) Real: Se necesita para su validez la tradición de la cosa.
i) Solemne: Se requiere que se cumplan ciertas formalidades
establecidas en la ley.
j) Consensual: Se perfecciona por el solo consentimiento de
las partes.
k) Conmutativo: Una de las partes se obliga a hacer algo
equivalente a lo que la otra parte va a hacer.
l) Aleatorio: cuando se trata de algo incierto que depende del
azar.

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 Capítulo III

DIFERENCIA DE LOS CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS CIVILES

1. Diferencias puntuales.

1.1. Los contratos administrativos y contratos civiles: los contratos

administrativos la competencia de los órganos, se regula por el derecho
administrativo y dentro de la misma ley administrativa se regulan
requisitos de forma y solemnidades especiales en su creación, las que
son distintas de las que exige la ley civil.
En cuanto al Régimen jurídico los contratos administrativos son derecho
público mientras que los civiles son de derecho privado.

La Jurisdicción será contencioso-administrativa y civil para los contratos

privados.

Los medios de Impugnación será un recurso jerárquico para los contratos

administrativos y de apelación para los contratos civiles..

Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar

a la contratación, mientras que en el derecho civil o mercantil lo que
importa es únicamente la voluntad de las partes.

Asimismo, otra diferencia que separa los contratos administrativos y los

civiles, es que en los primeros la administración pública, ostenta el
extraordinario privilegio procesal de pronunciarse ejecutoriamente sobre
la interpretación, modificación, sanción, extinción y, en general, sobre
cualquier diferencia en la ejecución de los contratos que se suscite frente
al contratista, sin perjuicio del derecho de éste de recurrir en posición de
demandante ante la JCA.

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Derecho administrativo
CONCLUSIÓN

debemos señalar que el Contrato Administrativo ha sido, como indica

unánimemente la doctrina, una categoría de orden pragmático adecuada a un
tiempo y lugar, injustificable en su utilización en esta parte del continente en
donde lo que menos se necesita es dejar ventanas para la incertidumbre de
aquellos que deseen contratar con el Estado o invertir en obras de infraestructura
pública.

Efecto clásico de la distinción entre contratos administrativos y civiles, es la

atribución de su conflictividad a jurisdicciones distintas, contencioso
administrativa o civil.

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 Bibliografía:

 https://www.enciclopediafinanciera.com/diccionario/contrato-
civil.html
 https://www.studocu.com/es/document/universidad-internacional-
de-valencia/derecho-civil-ii/resumenes/tema-4-elementos-
esenciales-del-contrato/2493319/view
 https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4455/10.pdf
 https://definicionlegal.blogspot.com/2013/01/los-contratos-
administrativos.html
 https://definicionlegal.blogspot.com/2013/01/diferencias-entre-los-
contratos.html
 https://www.tuabogadodefensor.com/contratos-civiles/#

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