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Tercer reporte de
seguimiento y monitoreo del
Plan de Acción para
implementar las
recomendaciones de la
Evaluación de Desempeño
Ambiental del Perú (EDA)
Decreto Supremo n.° 005-2017-MINAM
INDICE
5.2 Sobre los avances del total de indicadores por capítulo Pág. 11
5.4 Sobre los niveles de avance de los indicadores por periodo de Pág. 13
implementación
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Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
I. Base Legal
▪ Decreto Supremo n.° 004-2015-RE, que aprueba el Acuerdo entre la República del Perú y la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
▪ Decreto Supremo n.° 086-2015-PCM, que declara de interés nacional las acciones, actividades
e iniciativas desarrolladas en el marco del proceso de vinculación del Perú con la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico e implementación del Programa País y crea la
Comisión Multisectorial de naturaleza permanente para promover las acciones de
seguimiento del referido proceso.
▪ Decreto Supremo n.° 005-2017-MINAM, que aprueba el Plan de Acción para implementar las
recomendaciones de la Evaluación de Desempeño Ambiental del Perú.
▪ Decreto Supremo n.° 014-2018-MINAM, que modifica el artículo 3° del Decreto Supremo n.°
005-2017-MINAM, que aprueba el Plan de Acción para implementar las recomendaciones de
la Evaluación de Desempeño Ambiental del Perú.
II. Antecedentes
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Con el fin de asegurar el cumplimiento de dichos objetivos, por Decreto Supremo n.° 086-2015-
PCM se declara de interés nacional las acciones, actividades e iniciativas desarrolladas en el marco
del proceso de vinculación del Perú con la OCDE e implementación del Programa País, y se crea la
Comisión Multisectorial de naturaleza permanente para promover las acciones de seguimiento
del referido proceso.
Como resultado de la implementación del Programa País, se llevó a cabo el Estudio de Desempeño
Ambiental en el Perú (ESDA 2003-2013) en agosto del 2015. El Estudio muestra la información y
el análisis sobre los siguientes temas: Contexto y principales tendencias ambientales; entorno de
formulación de políticas; economía, sociedad y ambiente; cooperación y compromisos
internacionales; aire; gestión de residuos y sustancias químicas; agua; biodiversidad; sector
agropecuario y silvicultura; sector pesca y recursos hidrobiológicos. Es decir, da cuenta sobre los
principales avances del país en materia de desarrollo sostenible y cómo los aspectos ambientales
han sido integrados en las políticas de crecimiento económico e inclusión social.
La estructura referencial del ESDA fue establecida mediante Resolución Ministerial n. ° 069-2015-
MINAM, en la que además se creó un grupo de trabajo sectorial, de naturaleza temporal,
encargado de la elaboración de la propuesta en el marco del Acuerdo y Memorando de
Entendimiento relativo al Programa País entre el Gobierno de la República del Perú y la OCDE.
El ESDA sirvió de insumo para la Evaluación de Desempeño Ambiental (EDA), la cual fue realizada
por una misión conformada por la OCDE y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) en mayo del 2016. El objetivo de la EDA es ayudar al país a evaluar los avances logrados
en el cumplimiento de los objetivos ambientales trazados y plantear recomendaciones que
permitan mejorar el desempeño ambiental. Como resultado de la EDA se emitieron 66
recomendaciones que apuntan a mejorar el desempeño ambiental del país y, de este modo, lograr
una mayor aproximación a los estándares internacionales de la OCDE.
En virtud de lo anterior, en junio de 2017, se emitió el Decreto Supremo n.° 005-2017-MINAM que
aprueba el Plan de Acción para implementar las recomendaciones de la Evaluación de Desempeño
Ambiental (Plan de Acción EDA), el cual tiene como objetivo establecer una hoja de ruta a seguir
por parte de los sectores e instituciones vinculadas a la temática ambiental a nivel nacional, con
el fin de llevar a cabo las acciones necesarias que coadyuven a la implementación de las
recomendaciones recogidas en dicha evaluación. Así, con Decreto Supremo n.° 014-2018-MINAM
se establece que el Ministerio del Ambiente es la entidad responsable del seguimiento y
monitoreo del Plan de Acción EDA.
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III. Metodología
El seguimiento y monitoreo del Plan de Acción EDA está a cargo del Ministerio del Ambiente
(MINAM), y se realiza en base a las 735 acciones estratégicas planteadas en dicho instrumento,
las cuales tienen asignado un periodo de cumplimiento en el corto, mediano y largo plazo (primer,
tercer y quinto año, respectivamente), en concordancia con el Decreto Supremo n.° 005-2017-
MINAM que lo aprueba.
La metodología que se utilizó para el seguimiento y monitoreo del Plan de Acción EDA tuvo tres
momentos: a) referido a la preparación de las herramientas para el monitoreo, b) en relación al
seguimiento y monitoreo mismo de las acciones estratégicas, y c) sobre el procesamiento de la
información.
Durante el segundo semestre del año 2018, se solicitó el reporte de cumplimiento y avance del
total de acciones estratégicas del Plan de Acción EDA para el periodo de julio de 2017 a junio de
2018, haciendo énfasis en aquellas que debieran cumplirse en el corto plazo (año 1), dada la
coincidencia con el primer año de reporte. Con la información remitida por las entidades, y luego
de procesar la información, se elaboró y publicó el Primer reporte de seguimiento y monitoreo
del Plan de Acción EDA.
Para la elaboración del segundo reporte de seguimiento y monitoreo del Plan de Acción EDA,
durante el semestre del año 2019, se solicitó el reporte de cumplimiento y avance del total de
acciones estratégicas del Plan de Acción EDA para el periodo de julio de 2018 a junio de 2019, con
lo cual se consolida los resultados acumulados para el periodo de julio de 2017 a junio de 2019.
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El presente reporte coincide con el periodo de cumplimiento establecido en el Plan de Acción EDA,
correspondiente el mediano plazo (año 3), por lo que se hará referencia al cumplimiento y avance
acumulado del total de acciones estratégicas, para el periodo de julio de 2017 a junio de 2020.
El Plan de Acción EDA contiene 735 acciones estratégicas (AE) que responden a las 66
recomendaciones de la EDA emitidas por la OCDE, y están organizadas en función a los ejes
estratégicos y capítulos de la EDA, tal como se muestra a continuación.
n° de
EJE ESTRATÉGICO CAPÍTULO Recomendaciones n° de AE
Recomendaciones
Entorno de formulación de
1- 7 7 75
Políticas
EE 1 - El progreso Economía y ambiente 8 - 14 7 71
hacia el desarrollo Sociedad y ambiente 15 - 18 4 33
sostenible
Cooperación y compromisos
19 - 24 6 57
internacionales
Aire 25 - 28 4 59
Gestión de residuos y
EE 2 - Calidad 29 - 38 10 69
sustancias químicas
ambiental de vida
Agua 39 - 44 6 71
Biodiversidad 45 - 50 6 96
Sector agropecuario y
EE 3 - 51 - 55 5 79
silvicultura
Aprovechamiento de
Sector pesca y recursos
la base de recursos 56 - 60 5 68
hidrobiológicos
naturales
Sector minero 61 - 66 6 57
TOTAL 66 735
Fuente: Elaboración propia.
Las AE deben cumplirse en un horizonte temporal de corto, mediano y largo plazo (primer, tercer
y quinto año, respectivamente), por lo que su periodo de implementación está comprendido entre
julio de 2017 y junio de 2022.
Para efectos del presente reporte, las AE que deberán ser implementadas de manera continua
durante dos o tres periodos, de acuerdo al Plan de Acción EDA, se contabilizan como una sola
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El sector Ambiente, que incluye el MINAM y sus 3 adscritos, representa el 40% de las AE, mientras
que el sector Agricultura, que incluye al MIDAGRI y sus 5 adscritos representan el 21 % de las AE.
Ver gráfico n°2.
AMBIENTE 333 40 %
AGRICULTURA 175 21 %
PRODUCCIÓN 70
ENERGÍA Y MINAS 51
VIVIENDA 42
PCM 29
TRANSPORTES Y COMUNIC. 29
SALUD 15
ECONOMÍA Y FINAN. 21
ORG. AUTÓNOMO 11
CULTURA 8
JUSTICIA 7
PODER JUDICIAL 4
EDUCACIÓN 3
RELACIONES EXT. 3
DEFENSA 2
INTERIOR 2
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Para las 735 AE, se han planteado 843 indicadores, los mismos que deben cumplirse según el
periodo de implementación de 1, 3 y 5 años (entre julio de 2017 y junio de 2022).
Los indicadores tienen la misma organización en función a los ejes estratégicos y capítulos de la
EDA, tal como se muestra en el cuadro n.° 3.
Cuadro n.° 3. Estructura del Plan de Acción EDA de acuerdo a n° de indicadores por año
Por lo tanto, de los 843 Indicadores, el 38 % corresponden al cumplimiento en el corto plazo (año
1), el 35 % al mediano plazo (año 3) y el 27 % al largo plazo (año 5), según se muestra en el gráfico
n.° 3.
230 316
27%
38% Año 1
Año 3
Año 5
35%
297
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Para la evaluación de los avances de los indicadores, durante el periodo de julio de 2017 a junio
de 2020, se categorizó a los indicadores en cinco niveles, según el cuadro n° 4 que se muestra a
continuación.
Nivel de Porcentaje
Observación
avance de avance
Óptimo 100 % Cumplidos al 3er Reporte 2020
Bueno 76 % - 99 % Avance bueno
Regular 51 % - 75 % Avance inicial
Insuficiente < 50 % Avance insuficiente
No Reportó NR No reportó
Al respecto, del total de indicadores establecidos para el monitoreo del Plan de Acción EDA (843
indicadores) 206 indicadores muestran un avance óptimo, que representa el 24 %.
En cuanto a los indicadores que reportan avance bueno o regular, de los 843 indicadores, se ha
constatado que 201 indicadores reportan esos niveles de avance, lo cual representa el 24 % del
total, de acuerdo al cuadro n.° 5 y al gráfico n.° 4.
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843
24%
290
206
141 146
60
El gráfico n.° 5 muestra los avances de los indicadores por capítulo, según el Plan de Acción EDA.
Así, se puede indicar que el Capítulo 11: el sector pesca y recursos hidrobiológicos presentan un
mayor avance óptimo con un 36 %, mientras que el Capítulo 8: Agua, es el que tiene menor avance
óptimo con solo 12 %.
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30
9
2. Entorno de formulación de políticas 7
19
22
87
23
17
3. Economía y ambiente 2
12
21
75
11
11
4. Sociedad y ambiente 5
5
6
38
23
8
5. Cooperación y compromisos internacionales 6
12
24
73
14
25
6.Aire 1
10
14
64
26
12
7. Gestión de residuos y sustancias químicas 15
7
25
85
51
15
8. Agua 3
5 12%
10
84
23
22
9. Biodiversidad 6
34
40
46
15
10. Sector agropecuario y silvicultura 3
7
11
82
23
6
11. Sector pesca y recursos hidrobiológicos 2
14
25 36%
70
20
6
12. Sector minero 10
16
8
60
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El gráfico n.° 6 resume el avance óptimo en relación al total de indicadores establecidos para los
años 1, 3 y 5 de implementación del Plan de Acción EDA.
316
297
230
132
56
18
Total Indicadores Avance Óptimo Total Indicadores Avance Óptimo Total Indicadores Avance Óptimo
Año 1 Año 3 Año 5
5.4 Sobre los niveles de avance de los indicadores por periodo de implementación
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Año 1 Avance Óptimo
El gráfico n.° 8, muestra los niveles de avance óptimo, bueno y regular de los indicadores
planteados para las acciones estratégicas que debieran cumplirse en el año 1 (corto plazo) por
capítulo, constatándose que el sector pesca y recursos hidrobiológicos ha logrado un avance
óptimo en 18 indicadores (72 %) para el año 1.
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56
Año 3 Avance Óptimo
110 Año 3 Avance Bueno
Año 3 Avance Regular
50
Año 3 Avance Insuficiente
Año 3 No Reportó
25
56
El gráfico n.° 10 muestra los niveles de avance óptimo, bueno y regular de los indicadores
planteados para las acciones estratégicas que debieran cumplirse en el año 3 (mediano plazo) por
capítulo, constatándose que el capítulo Biodiversidad ha logrado un avance óptimo en 13
indicadores (30 %) para el año 3.
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18
Año 5 Avance Óptimo
44
Año 5 Avance Bueno
El gráfico n.° 12 muestra los niveles de avance óptimo, bueno y regular de los indicadores
planteados para las acciones estratégicas que debieran cumplirse en el año 5 (largo plazo) por
capítulo, constatándose que el capítulo 7. Gestión de residuos y sustancias químicas, ha logrado
un avance óptimo en 4 indicadores (17 %) para el año 5.
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VI. Conclusiones
▪ De acuerdo a los reportes recibidos, de las 735 acciones estratégicas, se han planteado 843
indicadores, de los cuales 206 tienen un avance óptimo, lo cual representa el 24 % del total
de indicadores planteados. Asimismo, se tiene un avance óptimo de 132 indicadores de las
acciones para el periodo del año 1; 56 para el periodo del año 3; y, 18 para el periodo del año
5.
▪ El capítulo 11: Sector pesca y recursos hidrobiológicos, es el que cuenta con mayor cantidad
de indicadores planteados con avance óptimo, lo que representa el 36%; mientras que los
capítulos 8: Agua, es el que tiene una menor cantidad de indicadores con avance óptimo, con
solo 12%, seguido por los capítulos 10: Sector agropecuario y silvicultura y 12: Sector minero,
con 13% cada uno.
▪ Respecto a un avance bueno de los indicadores, se tienen que son 141 indicadores, lo cual
representa el 17 % del total. Se ha avanzado: 47 indicadores de las acciones para el periodo
del año 1; 50 para el periodo del año 3; y, 44 para el periodo del año 5.
▪ Asimismo, según el avance regular de los indicadores, se tienen que son 60 indicadores, lo
cual representa el 7 % del total. Se ha avanzado: 27 indicadores de las acciones para el periodo
del año 1; 25 para el periodo del año 3; y, 8 para el periodo del año 5.
▪ No se ha reportado avances acciones de 290 indicadores, lo cual representa el 34% del total.
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VII. Anexos
En los siguientes cuadros, se detallan los logros alcanzados en base a los indicadores planteados
para las AE que corresponden a los 3 periodos de implementación (año 1, 3 y 5). Los mismos que
han evidenciado logros que contribuyen al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en
el Plan de Acción EDA.
Asimismo, existen algunos casos en que los logros no han sido reportados en el periodo de
implementación correspondiente, sino más bien de manera posterior o anticipada. Así, para una
mejor interpretación de los avances acumulados al presente informe que corresponde al tercer
periodo de implementación, se ha diferenciado por color los logros de acuerdo al año en el que
han sido reportados, tal como sigue:
Anexo n.° 1.
Cuadro de AE correspondiente al Año 1 de implementación, con avance óptimo
Entidad
Recomendación Acción estratégica Logros
responsable
Recomendación n.° 1
Logro n.° 1
Sobre la base de los mandatos y Diseñar una propuesta de
EL MINAM, durante los años 2017 y 2018, diseñó la
obligaciones legales existentes, hacer fortalecimiento de
efectiva la necesaria coordinación capacidades en temas propuesta de "Instructivo para elaborar e implementar
institucional, tanto horizontal como ambientales estratégicos el Programa Municipal de Educación, Cultura y
vertical, para mejorar la política y la para GOREs y Ciudadanía Ambiental (Programa Municipal EDUCCA)".
MINAM
gestión ambiental del país hacia el Municipalidades
desarrollo sostenible, integrando visiones Provinciales, con la Logro n.° 2
parciales y sectorialistas. Fortalecer las participación de las El 31 de diciembre del 2018, mediante Resolución
entidades subnacionales y locales con Universidades e Institutos Ministerial N° 456-2018-MINAM, se aprobó el
responsabilidad ambiental en materia de a nivel nacional "Instructivo para elaborar e implementar el Programa
financiamiento y capacidades técnicas. Municipal EDUCCA".
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Logro n.°6
OSINFOR cuenta con 2 aplicativos que optimizan la
supervisión y mejorar su cobertura:
PCM -
1. Guía para identificación de especies de Flora (A).
OSINFOR
2. Guía para identificación de especies de Fauna (B).
Desarrollar aplicativos OSINFOR reportó que dichos aplicativos requieren
informáticos para actualizaciones.
optimizar la supervisión y
mejorar su cobertura. Logro n.° 7
Recomendación n.° 3
El OEFA ha implementado el Portal de Información
Consolidar y profundizar la fiscalización y
Aplicada a la Fiscalización Ambiental (INAF), de uso
el control de las actividades con incidencia MINAM –
interno, con el objetivo de poder generar información y
sobre el medio ambiente y la salud y OEFA
optimizar de manera integral todo el proceso de
calidad de vida de las personas. Asegurar
supervisión llevada a cabo por el OEFA a través del uso
la sostenibilidad financiera y operativa de
de aplicativos informáticos.
la OEFA y el SINEFA y mejorar su
coordinación con el Ministerio Público y el Logro n.° 8
Poder Judicial. "Elaborar el informe Mediante los Decretos Supremos N° 096-2016-PCM y N°
sustentatorio de la 097-2016-PCM se fijaron los porcentajes del Aporte por
alícuota del Aporte por Regulación (APR) correspondientes al OEFA para los
Regulación que años 2017, 2018 y 2019, los mismos que fueron
MINAM – corresponde a los años sustentados mediante el Informe N° 624-2016-OEFA-
OEFA 2017 - 2019. OAJ
(Propuesta: Asegurar la
sostenibilidad financiera y Logro n.° 9
operativa de la OEFA y el Su cumplió con la meta de lograr reducir los gastos
SINEFA)" relacionados a la categoría presupuestal APNOP
Recomendación n.° 4
Logro n.° 10
Continuar con el impulso que se viene
Se cuenta con ZEE aprobada en las regiones de:
dando desde el Ministerio del Ambiente a
15 gobiernos regionales Amazonas, Cajamarca, Cusco, Madre de Dios, San
los procesos de Zonificación Ecológica-
MINAM cuentan con ZEE a nivel Martín, Ayacucho, Huancavelica, Lambayeque, Piura,
Económica y Estudios Especializados para
meso aprobada. Tacna, Puno, Junín, Ucayali, Callao y Huánuco (para las
orientarlos al Diagnóstico Integrado del
provincias de Huánuco, Marañón, Pachitea, Leoncio
Territorio y los Planes de Ordenamiento
Prado y Puero Inca).
Territorial; aprobar una ley de
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Recomendación n.° 5
Incrementar los esfuerzos para Diseñar el Programa de Logro n.° 12
racionalizar el crecimiento de las ciudades asistencia técnica a Se ha creado el Programa Nacional de Transporte
mediante planes maestros vinculantes de ciudades en materia de Urbano Sostenible – PROMOVILIDAD, entidad adscrita al
desarrollo urbano, prevenir la ocupación MTC movilidad sostenible y Viceministerio de Transportes, encargada de promover
ilegal de terrenos conurbanos y asegurar sobre Desarrollo la implementación de Sistemas Integrados de
la coordinación con la planificación del Sostenible de las Transporte en ciudades de más de cien mil (100 000)
transporte a nivel local (tráfico urbano) y Ciudades. habitantes y/o ciudades capitales de región.
nacional (infraestructura).
Culminar la elaboración
de la propuesta de
Estrategia Nacional de
Crecimiento Verde
(ENCV) y un plan de
Recomendación n.° 8 acción, definiendo
Completar la Estrategia de crecimiento objetivos y lineamientos
verde del Perú, considerando el papel de Logro n.° 13
concretos, que
las políticas ambientales como motor para Se culminó con el proceso de elaboración de la
contribuyan a la mejora
el crecimiento económico. Incorporar las AMBIENTE propuesta de Estrategia Nacional de Crecimiento Verde
del bienestar de la
metas de política ambiental en los planes (ENCV). La versión preliminar del documento no fue
población. Dicha
de desarrollo nacional y de diversificación aprobada.
propuesta será
productiva y en los marcos de desarrollada y validada
planificación presupuestaria, así como en conjuntamente con las
las políticas y planes sectoriales. Reforzar instituciones
los esfuerzos de coordinación entre el competentes en su
Centro Nacional de Planeamiento implementación, según
Estratégico, el Ministerio de Economía y corresponda
Finanzas, el Ministerio de la Producción, el
Ministerio del Ambiente y otras Logro n.° 14
Elaborar perfiles
instituciones competentes para asegurar Se han aprobado 4 perfiles ocupacionales.
ocupacionales,
la implementación efectiva de un
instrumentos de
crecimiento verde con bajas emisiones en
evaluación y módulos
carbono, mediante la definición de Logro n.° 15
formativos vinculados a
objetivos ambientales concretos, MTPE Se han aprobado 7 instrumentos.
las funciones productivas
medibles y consistentes.
de las actividades
económicas que
contribuyan al Logro n.° 16
crecimiento verde. Se ha aprobado 1 módulo formativo.
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Logro n.° 17
Se han incorporado criterios de sostenibilidad en seis
instituciones realizaron procesos de adquisición de
diferentes bienes y servicios, de acuerdo al siguiente
detalle:
- INDECOPI: Adquisición de urinarios secos y adquisición
de tachos de material reciclado (polialuminio
Inclusión de criterios de
termoformado).
sostenibilidad en tres
MINAM - PERÚ COMPRAS: Adquisición de grifería para ahorro de
procesos de contratación
agua y adquisición de panel led homologado.
Recomendación n.° 11 de bienes y servicios.
- MINCETUR: Adquisición de un servicio de alimentación
Desarrollar un sistema de compras
en envases biodegradables.
públicas verdes e incorporar las
- SENAMHI: Adquisición de grifería para ahorro de agua
consideraciones ambientales en el
y servicio de alimentación sin menaje descartable.
Programa de incentivos a la mejora de la
- MINEM: Adquisición de urinarios secos.
gestión municipal.
- SEDAPAL: Adquisición de cajas de cartón con fibra 100
% reciclada.
Logro n.° 19
De acuerdo a Informes de la DGAAMI, se han priorizado
Recomendación n.° 13 cinco actividades industriales (ladrillo, curtiembre,
Potenciar el papel del sector privado en el Realizar un diagnóstico
fundiciones, metalmecánica y químicos), tomando en
desarrollo de la eco innovación, la sectorial de la industria
consideración la problemática ambiental de dichas
eficiencia energética, las energías manufacturera con
actividades.
renovables no convencionales y los enfoque ambiental, con la
Se cuenta con una metodología para la elaboración de
sectores de reciclado, reutilización y finalidad de identificar
diagnósticos ambientales de actividades y regiones
tratamiento de desechos, así como en oportunidades de
priorizadas, con lo cual se ha elaborado el diagnóstico
otros objetivos de la política ambiental PRODUCE mejoras, adopción de
de:
mediante incentivos económicos, procesos productivos y de
- Curtiembres en Arequipa, Trujillo y Lima.
respaldos crediticios y créditos blandos, actividades que utilicen
- Ladrillos en Cusco, Arequipa, Lima, Junín, San Martín,
asociaciones público-privadas y/o tecnologías e insumos
Lambayeque.
acuerdos de producción limpia, entre limpios, reutilización y
- Fundiciones en Lima y Callao.
otros. Incorporar el componente de eco reaprovechamiento de
- Metalmecánica en Lima.
innovación en la política de I+D y asegurar residuos, entre otros.
Para el 2019 se iniciaron actividades para contar con el
que los recursos de las regalías fomenten diagnóstico ambiental en el sector químico en Lima y
el desarrollo de centros de conocimiento Callao.
asociados a la protección ambiental, al
aprovechamiento sostenible de los Fomentar el desarrollo de
Logro n.° 20
recursos naturales y a la generación de Parques Industriales de
De acuerdo al Memorando N° 893-2018-
nuevos nichos de competitividad Relevancia Nacional y
PRODUCE/DVMYPE-I/PNDP del 01.10.18 del Programa
favorables al medio ambiente. PRODUCE Parques Industriales
Nacional de Diversificación Productiva del PRODUCE, se
Aprovechar la responsabilidad extendida Tecno-ecológicos en el
efectuaron ocho eventos programados respecto del
del productor para fomentar procesos de marco del DL 1199 y la
desarrollo de Parques Industriales.
formalización y reforzar los sistemas de Ley 30078.
eco etiquetados de modo de facilitar la En el marco de la Ley n.°
concienciación de consumidores y el buen 30309, generar espacios Logro n.° 21
comportamiento del sector privado sobre en los cuales se incentive Se han desarrollado 23 eventos de difusión (17 charlas y
PCM -
la base de los beneficios para la a las grandes empresas a 6 talleres) a cargo de profesionales dedicados a
CONCYTEC
reputación. desarrollar proyectos de promover y capacitar sobre la aplicación de la Ley 30309
I+D+i enfocados en eco- y con la asistencia de empresarios e investigadores.
innovación.
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Logro n.° 22
Se ha priorizado los sectores en donde se aplicará la
Responsabilidad Extendida del Productor (REP), con lo
Priorizar los sectores
cual se tienen lo siguiente avance:
donde se aplicará el
- Aprobación del Régimen Especial de Gestión y Manejo
enfoque de
MINAM de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos,
responsabilidad
mediante Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM.
extendida del productor
- Régimen especial envases y embalajes: Diagnóstico
(REP).
culminado.
- Régimen especial neumáticos fuera de uso (NFU):
Diagnóstico en proceso de elaboración.
Logro n.° 23
Promover el desarrollo y De acuerdo a lo reportado por PRODUCE a mayo de
aprobación, con los 2019, son 45 empresas que cuentan con planes de
sectores competentes, de manejo de RAEE aprobados; mientras que al 2018, el
MINAM Planes de Manejo de las MTC ha aprobado 15 planes de manejo. Matriz
diez categorías PRODUCE con listado de planes de manejo aprobados:
establecidas en el D.S https://www.gob.pe/institucion/produce/informes-
001-2012-MINAM. publicaciones/287969-planes-de-residuos-de-aparatos-
electricos-y-electronicos-raee
Promover los
mecanismos necesarios
para la implementación Logro n.° 24
de REP en residuos de Se cuenta con la Aprobación del Régimen Especial de
MINAM Aparatos eléctricos y Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y
electrónicos - RAEE de Electrónicos, mediante Decreto Supremo N° 009-2019-
acuerdo al Decreto MINAM.
Supremo n.° 001-2012-
MINAM.
Recomendación n.° 14
Ampliar y profundizar la información Logro n.° 25
económica relacionada con la Con la creación del Comité Interinstitucional de
implementación de instrumentos de Estadísticas de Cuentas Ambientales y Económicas (R.J.
Realizar las gestiones
política ambiental (sistemas de cuentas N° 363-2016 INEI), constituido por 32 entidades
para elaborar la
económicas y ambientales integradas, relacionadas con la producción estadística sobre el
propuesta de
gasto en medio ambiente, apoyo medio ambiente y la implementación de normativa e
PCM - INEI lineamientos orientados a
financiero público, regulación directa, instrumentos de política ambiental, durante el 2017 se
los sectores para el
impuestos ambientales, mecanismos de han sostenido reuniones del Comité, donde se presentó
desarrollo de cuentas
creación de mercados, cargos por una propuesta de Plan de Trabajo y de conformación de
ambientales.
servicios, sistemas voluntarios y sistemas Grupos Técnicos para elaborar las Cuentas Ambientales:
de información) mediante el análisis Cuentas del Bosque; Gasto en Protección Ambiental;
costo-eficacia y siguiendo metodologías y Cuentas del Agua y otras Cuentas.
estándares internacionales.
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Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Logro n.° 26
Aprobar el Plan Nacional
El Plan Nacional de Educación Ambiental (PLANEA) fue
MINEDU de Educación Ambiental
probado el 12 de diciembre de 2016 mediante Decreto
(PLANEA)
Supremo N° 016-2016-MINEDU.
Recomendación n.° 16
Potenciar y profundizar la educación
formal e informal y la concienciación de la
ciudadanía y del sector empresarial en
materia ambiental, priorizando las
industrias más contaminantes y las
comunidades más expuestas y vulnerables
ante riesgos vinculados a externalidades
derivadas de la actividad económica y
climáticos, con el fin de: i) mejorar el
conocimiento y ejercicio de los derechos y
deberes, ii) contribuir a cambios de Logro n.° 27
comportamientos y la adopción de INDECI ha reportado que se elaboraron 02 Planes de
prácticas favorables al medio ambiente, emergencia para la Zona Industrial y el I.E.P Arturo
iii) facilitar la participación activa y Padilla Espinoza (1ra. comunidad) del distrito de
constructiva en el diseño e Ventanilla, así como la zona urbana del distrito de Mi
implementación de políticas, programas, Perú (2da. comunidad)
estrategias y proyectos con incidencia en DECA ha reportado que entre los años 2017 y
el medio ambiente. noviembre de 2019, se elaboraron y aprobaron 03
Planes de emergencia para comunidades más expuestas
Elaborar un plan de
y vulnerables a contaminantes, en el marco de las
concientización
Declaratorias de Emergencia: Comunidad de Ventanilla-
ciudadana para
MINAM Mi Perú (Lima, 2017), Comunidad de Trapiche-San
comunidades más
Martín de Porres (Lima, 2018), Comunidad de
expuestas y vulnerables a
Trompeteros-La Libertad (Loreto, 2019). Los planes se
contaminantes
aprobaron mediante: RM 307-2017-MINAM Ventanilla-
Mi Perú; RM 149-2018-MINAM Trapiche-San Martín;
RM 126-2019-MINAM Trompeteros-La Libertad.
Entre los años 2017 y noviembre de 2019, se realizaron
127 campañas de educación e información ambiental
dirigido a la ciudadanía, con la finalidad de promover el
manejo adecuado de los residuos sólidos, así como la
disminución de plásticos de un solo uso en actividades
dirigidas a la ciudadanía.
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Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Recomendación n.° 18
Mejorar las capacidades del Poder
Judicial, el Ministerio Público y del resto
de las entidades del sistema de justicia
con responsabilidad en la aplicación de la
ley para atender temas ambientales y
evaluar la creación de tribunales Elaboración de proyectos
ambientales especializados. Ampliar, en el de inversión para mejorar Logro n.° 28
marco de la Escuela de la Magistratura y MINISTERIO las capacidades técnico- Fiscales Especializados en Materia Ambiental
en otros espacios de formación de la PÚBLICO científicos en materia de Participaron en capacitaciones de la especialidad,
judicatura, los mecanismos de formación investigación fiscal sobre aprobados con Resolución de la Fiscalía de la Nación.
y capacitación en materia ambiental del delitos ambientales.
poder judicial; mejorar las capacidades de
soporte técnico y científico para las
labores de administración de justicia y
aplicación de la ley, y fortalecer los
cuerpos de policía especializados en
delitos ambientales
Logro n.° 30
Entre julio del año 2018 y julio del 2019 se brindó
asistencia técnica al 100 % de los titulares que
Impulsar el requirieron este servicio, sumando un total de 21
establecimiento de áreas titulares de ACP, en donde se dio a conocer los alcances
de conservación privada sobre la normativa de ACP 199-2019-SERNANP y el
MINAM-
Recomendación n.° 20 que permitan la procedimiento de reconocimiento, entre puntos
SERNANP
En su condición de país megadiverso, protección de las correspondientes al proceso de reconocimiento de un
continuar los esfuerzos de protección de ecorregiones sub ACP.
ecosistemas terrestres subrrepresentados representadas. Este trabajo contribuyó a que en el periodo entre julio
y aumentar la superficie marina protegida del 2018 hasta julio 2019 se lograran reconocer 14 Áreas
para avanzar hacia el cumplimiento de la de Conservación Privada que suman un total de 4766 ha
meta número 11 de Aichi. Asegurar la reconocidas.
representatividad de todos los
ecosistemas marinos peruanos teniendo
en cuenta la propuesta de crear áreas Logro n.° 31
marinas de importancia ecológica o Se desarrollaron estudios de geomorfología y procesos
biológica en el marco del Convenio sobre morfodinámicos de las provincias del ámbito marino
la Diversidad Biológica. En cuanto a los Elaboración y costero, considerando las formas de la superficie
ecosistemas continentales, considerar la socialización de los terrestre, describiendo su génesis y su actual
posibilidad de aumentar la representación resultados del estudio de comportamiento, de los ámbitos de las provincias de
en el sistema de áreas naturales erosión marino costera Chiclayo (Lambayeque), Sechura (Piura), Tumbes
protegidas de los tipos de hábitat MINAM como insumo para el (Tumbes), Santa (Áncash), Trujillo, Ascope, Pacasmayo,
acuáticos. manejo y/o preservación Chepén (La Libertad), Pisco, Chincha (Ica), Huaral,
de los servicios Huaura (Lima), Jorge Basadre (Tacna), Ilo (Moquegua),
ecosistémicos - zonas de Islay (Arequipa), Tacna (Tacna), Camaná (Arequipa);
playa. Nazca, Ica (Ica); Cañete, Lima, Callao, Barranca (Lima);
Huarmey, Casma (Áncash); Virú (Trujillo); Lambayeque
(Lambayeque); Paita, Talara (Piura); Contralmirante
Villar, Zarumilla (Tumbes).
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Logro n.° 32
Diseñar un sistema de El Sistema de Información para Zonas Marino Costeras –
monitoreo de las zonas GeoCOSTA, es una herramienta de aplicación web
de erosión marino geoespacial, diseñada para la visualización, el análisis de
costera que contribuya a cartografía georreferenciada y almacenamiento de
MINAM
la conservación de los soporte digital de las diferentes capas espaciales de
servicios ecosistémicos de información temática que contribuirán en el proceso de
las zonas marino planificación para la toma de decisiones y desarrollo
costeras. sostenible de las zonas marino costeras del país.
http://geoservidor.minam.gob.pe/geocostas/
Logro n.° 33
Se elaboraron Instrumentos para fortalecer el
conocimiento y la identificación de las especies CITES:
Generar capacidades
2017: "Guía de orquídeas del Perú y herramientas para
técnico científicas para
su identificación".
mejorar el desempeño
2018: Situación actual de las especies de anfibios y
del MINAM de modo que
reptiles del Perú.
MINAM contribuya a la
2019: "Conviviendo con el oso andino en el Perú.
prevención y combatir del
Diagnóstico y pautas para el manejo de los conflictos
comercio ilegal de
humano-oso".
especies amenazadas
2019: Guía de identificación de Aniba rosaeodora "palo
CITES.
rosa".
2020: Proceso de diagramación y edición del
Diagnóstico de Móbulas.
Logro n.° 34
El nivel de implementación del plan bienal 2016 - 2017
alcanzó un 76.9 %.
Recomendación n.° 21
El nivel de implementación del plan bienal 2018 - 2019
Seguir fortaleciendo las capacidades que
alcanzó un 80 %.
permiten el control del comercio ilegal de
Al semestre 2-2019 se logró un incremento en la
especies amenazadas en el marco de la
Mejorar la coordinación implementación de 3.1% (a comparación del Plan Bienal
CITES.
MINAM de las comisiones anterior 2016-2017).
nacionales y grupos de Las actividades propuestas para el Plan bienal 2020-
trabajo vinculados al 2021 se encuentra en revisión por los sectores
control del comercio involucrados.
ilegal de especies Actas de las reuniones del Grupo de Trabajo CITES, el
amenazadas. nivel de implementación del Plan Bienal 2018-2019
alcanzó un 80%.
Acta del Grupo de Trabajo CITES del 15 de mayo de 2020
Logro n.° 35
PCM -
De acuerdo a los reportes del SIGO, se atendieron 43
OSINFOR
alertas emitidas.
Fortalecer las
Logro n.° 34
capacidades de las CCNN
PCM - Se realizaron 34 capacitaciones a CC.NN. Y CC.CC. en
y de la población local en
OSINFOR temas vinculados al control del comercio ilegal de
materia de tráfico ilegal
especies amenazadas.
de especies amenazadas.
Recomendación n.° 22 Logro n.° 37
Fortalecer el manejo de residuos, de Se emitió el Informe n.° 00106 - 2017-
sustancias químicas y peligrosas con MINAM/VMGA/DGCA/DCCSQ con fecha 7 de noviembre
MINAM Hacer seguimiento, en
arreglo a los tratados internacionales, en de 2017, cuyo asunto es: Estado de avance de las
coordinación con las
especial el Convenio de Estocolmo sobre acciones que se vienen desarrollando respecto de los
autoridades
contaminantes orgánicos persistentes, el Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo
competentes, al
Convenio de Rotterdam sobre el
cumplimiento de las Logro n.° 38
procedimiento de consentimiento
disposiciones contenidas El Perú fue copatrocinador de la propuesta del
fundamentado previo aplicable a ciertos
en los Convenios de Mecanismo de Cumplimiento del Convenio de
plaguicidas y productos químicos
Estocolmo, Rotterdam, y Rotterdam. El mecanismo se aprobó en la triple COP y
peligrosos objeto del comercio MRE
Basilea. se encuentra en fase de implementación. -
internacional, y el Convenio de Basilea
El Plan Nacional de Aplicación del Convenio de
sobre el control de los movimientos Estocolmo se encuentra en la fase final de validación a
transfronterizos de los desechos nivel multisectorial.
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Proponer una
metodología sectorial Logro n.° 50
para el análisis Se elaboró el Manual de Operaciones del Programa de
costo/beneficio de Inversión Pública N° 01-1014-SNIP denominado
MINAM
proyectos de inversión "Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Calidad
sobre redes de vigilancia, Ambiental a Nivel Nacional"
en el marco de RM N° 116-2017-MINAM
Invierte.pe
Recomendación n.° 26
Mejorar la cobertura y la estimación de
las emisiones de las distintas fuentes en
las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP).
Avanzar en la elaboración de inventarios Logro n.° 51
de emisiones a partir de datos locales que Resolución Ministerial N° 124-2020-MINAM, se
permitan determinar fuentes y evaluar la Elaborar y aprobar el aprueban los “Lineamientos para la elaboración,
relación costo-eficacia de las medidas MINAM Plan de ECA´s y LMP para revisión y aprobación de los Estándares de Calidad
aplicadas. Avanzar en la elaboración de el periodo 2017-2021 Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP).
Límites Máximos Permisibles para los
sectores que todavía no disponen de
ellos. Terminar de implementar el RETC
para facilitar la elaboración de inventarios
y el diseño de medidas de
descontaminación.
Logro n.° 52
Mediante Resolución Ministerial N° 033-2019-DM, de
fecha 1 de febrero de 2019, se aprobó el Programa
Anual de Promoción 2018 del FISE y modifican el anexo
mediante Resoluciones Ministeriales N° 266-2019-
MINEM/DM y N° 282-2019-MINEM/DM de fechas 12 de
setiembre de 2019 y 30 de setiembre de 2019
respectivamente.
Se modificó el anexo del programa Anual de
Promociones 2019, con la finalidad de variar la
asignación de recursos de algunos de los proyectos
Recomendación n.° 28 Diseñar el Plan Integral de
contenidos en el mismo, así como incluir un programa
Invertir en el diseño y construcción de MINEM reactivación del sistema
adicional vinculado a la masificación de gas natural en la
sistemas de transporte público eficientes de conversiones a GNV.
zona de Desaguadero en el departamento de Puno.
y promover el uso de modos de
Asimismo, mediante Resolución Ministerial N° 364-
transporte distintos al automóvil. Realizar
2019-MINEM/DM, de fecha 21 de noviembre del 2019,
esfuerzos por mejorar la calidad de los
se aprueba modificar el anexo del Programa Anual de
combustibles, con estándares cercanos a
Promociones 2019, y sus modificatorias en lo que
los de países de la OCDE. Promover
respecta al monto del Programa de Promoción de
incentivos económicos sobre la base del
nuevos suministros residenciales en el área de la
principio de quien contamina paga, con el
concesión de Distribución de Gas Natural por Red de
fin de reducir las emisiones vehiculares y
Ductos de Lima y Callao, en el cual se detalla un monto
la contaminación atmosférica. Restringir
de S/ 228´190,000.00 y el total del programa anual de
aún más el ingreso de vehículos usados e
promociones es de S/ 662´547,250.00.
instaurar normas de ingreso más estrictas
para vehículos nuevos. Fiscalizar el Logro n.° 53
cumplimiento de las normas de emisión Implementación del Mediante R.M.N° 035-2018-MTC/01.02 se crea el Grupo
de los vehículos y la aplicación de las Comité Técnico de Trabajo, de naturaleza temporal, denominado
revisiones técnicas del parque automotor. MTC Consultivo para la "Comité de Homologación Vehicular", dependiente del
Promover el chatarreo de vehículos viejos Homologación de MTC. Los miembros del Comité son el MTC, PUCP,
que todavía están en uso como medida de Vehículos Automotores. UTECC, UNI y Fundación TRANSITEMOS, quienes vienen
reducir las emisiones de NOx. sesionando con periodicidad mensual.
Propuesta de LMP de Logro n.° 54
emisión de gases Mediante la R.M N° 306-2017-MINAM, se dispuso la
MINAM contaminantes aplicables pre-publicación del Proyecto de Decreto Supremo
al parque automotor publicado, que aprueba los Límites Máximos Permisibles
nacional. de emisiones atmosféricas para vehículos automotores.
Logro n.° 55
Desarrollo del Inventario
Reporte Anual de Gases de Efecto Invernadero (RAGEI)
Nacional de Gases de
MTC 2016, elaborado. El 13 de marzo del 2020, se remitió al
Efecto Invernadero del
MINAM, el Reporte final, mediante el Oficio N° 1068-
sector transporte.
2020-MTC/16
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Logro n.° 56
Aprobar el PlanRes 2016 Con la R.M. N° 191-2016-MINAM se aprueba el Plan
MINAM
– 2024. Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PLANRES 2016-2024.
Logro n.° 57
Actualización de la Ley
A través del Decreto Legislativo N° 1278, se aprobó la
MINAM General de Residuos
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y con el
Sólidos.
D.S. N° 014-2017-MINAM, su reglamento.
Diseñar el Programa de
Asistencia Técnica a Logro n.° 58
gobiernos locales en Se ha elaborado el Plan Anual de Asistencia Técnica en
MINAM
materia de gestión materia de residuos sólidos, dirigido a gobiernos locales,
Recomendación n.° 29
integral de residuos, en de los que se han priorizado diez provincias.
Crear un entorno favorable con miras a
función de las escalas.
atraer inversiones en infraestructura para
la correcta gestión de los residuos sólidos Logro n.° 59
municipales, en el que se considere su Proponer mejoras en las
metas vigentes del Mediante Oficio N° 00224-2019-MINAM/VMGA dirigido
tratamiento final (rellenos sanitarios al MEF con propuestas de mejora en las metas en el
controlados) y se disponga de Programa de Incentivos
sobre RRSS y continuar marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la
instalaciones que permitan la Gestión Municipal del año 2020. Actualmente se
recuperación de los residuos MINAM con la asistencia técnica
permanente a los encuentra en evaluación en el MEF.
aprovechables, incluidas las de
compostaje para su fracción orgánica. Dar gobiernos locales que Logro n.° 60
continuidad al Plan de incentivos estatales participen en el programa Se efectuó la asistencia técnica a 827 gobiernos locales,
a la mejora de la gestión y modernización de incentivos. en el marco del programa de incentivos.
como medida transitoria a la plena
Logro n.° 61
aplicación del principio de que el usuario-
Se han desarrollado el "Plan de Recuperación de Áreas
paga. Asegurar la adecuada inversión en
Degradadas por Residuos Sólidos Municipales",
infraestructura para el tratamiento de
considerando lo siguiente: Las características del área
residuos peligrosos y su correcta
degradada, las actividades de recuperación, las medidas
eliminación definitiva (incluidos depósitos
para la gestión y respuestas a los eventuales accidentes,
de seguridad). Realizar acciones para
las acciones de monitoreo y vigilancia, las acciones para
identificar, cerrar y recuperar sitios donde
el cierre definitivo de la celda transitoria (en caso
existan botaderos ilegales y abandonados.
corresponda), entre otros aspectos. El cual se encuentra
Darle tratamiento formal como sitios
materializado en la "Guía para la Formulación del Plan
contaminados.
Aprobar las directrices de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos
para la “Formulación y Sólidos Municipales" aprobada el 27 de mayo del año
Aprobación del Plan de 2019.
MINAM
Recuperación de Áreas De otra parte se han planteado lineamientos que
Degradadas por Residuos orienten al usuario y municipalidades en la elaboración
Sólidos” del "Programa de Reconversión y Manejo de Áreas
Degradadas por Residuos Sólidos Municipales”,
cumpliendo con los criterios técnicos para el diseño y
construcción relacionados al manejo, control y/o
tratamiento de lixiviados, implementación de drenes,
chimeneas de evacuación y control de gases e
impermeabilización de base y taludes de la
infraestructura. El cual se encuentra materializado en la
"Guía para la formulación del Programa de Reconversión
y Manejo de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos
Municipales” aprobada el 27 de mayo de 2019.
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Recomendación n.° 30
Mantener la baja tasa de generación per
cápita de residuos del Perú mediante la Desarrollar talleres,
promoción de actividades que tiendan a diplomados y cursos que Logro n.° 62
sensibilizar a la población respecto de la permitan fortalecer las El MINAM ha desarrollado talleres virtuales para el
reducción en la generación de residuos, capacidades de los programa de incentivos a la mejora de la gestión
MINAM
segregación en el origen, reutilización de funcionarios locales en la municipal, manejo de residuos en situación de
materiales, reciclado, entre otros. Dar gestión integral de emergencia y articulación territorial del Programa
formación y capacitación a los gestores de residuos sólidos en las Presupuestal 0036
las entidades locales para que mejoren el municipalidades
conocimiento sobre la gestión de los
residuos sólidos.
Recomendación n.° 32
Asegurar la coordinación con el MINAM Logro n.° 63
de las instituciones con responsabilidad Los lineamientos para la formulación, aprobación y
Definir, en coordinación
en la gestión de residuos no municipales, evaluación del PLANEFA se aprobaron con Resolución de
con el OEFA y los entes
principalmente industriales y peligrosos, MINAM - OEFA Consejo Directivo N° 004-2014-OEFA/CD y Resolución de
sectoriales, criterios para
para coordinar las políticas de gestión de Consejo Directivo N° 026-2016-OEFA/CD (modificatoria),
la fiscalización ambiental
los mismos, permitiendo intensificar la en los que se consideran los criterios para la fiscalización
presencia de consideraciones ambientales ambiental.
en las políticas reguladoras.
Recomendación n.° 33
Establecer una
Mejorar la trazabilidad y la información
plataforma de reporte de
disponible sobre la generación y gestión
información no municipal
de residuos distintos de los municipales,
(SIGERSOL no municipal) Logro n.° 64
tales como los residuos de la construcción
e iniciar su Se encuentra implementada la Plataforma del Sistema
y los electrónicos y, en especial, de MINAM
implementación con de Información de la Gestión de los Residuos Sólidos-
residuos industriales de carácter
residuos provenientes de SIGERSOL No Municipal
peligroso. Incrementar el nivel de
actividades agrícolas, de
notificación al MINAM por parte de los
construcción y de
organismos competentes en la gestión de
establecimientos de salud
residuos sectoriales.
Logro n.° 65
Desarrollar el Diagnóstico En cumplimiento del POI – DGAAA, se elaboraron 143
sobre el perfil químico del informes técnicos ambientales; en los informes se lleva
MIDAGRI
país bajo directrices de la a cabo la identificación de las moléculas-plaguicidas del
OECD sector agrario de alto riesgo ambiental, que se
encuentra en el Nivel 3.
Ejecución de actividades
Recomendación n.° 34
de capacitación para el
Perfeccionar el marco regulatorio para
desarrollo de
mejorar el manejo de los productos
instrumentos normativos
químicos a lo largo de todo su ciclo de
y regulatorios sobre el
vida. Evaluar la conveniencia de generar Logro n.° 66
uso y manejo adecuado
instrumentos específicos de gestión de En cumplimiento del POI – DGAAA, se efectuaron tres
MIDAGRI de plaguicidas químicos
sustancias químicas, considerando sus capacitaciones sobre plaguicidas del sector agrario
de uso agrícola
mezclas, con un enfoque preventivo y dirigidos a autoridades regionales y locales
orientados a la
asociado a la gestión de riesgos, y con un
conservación y uso
plan de acción en que se prevean medidas
sostenible de los recursos
y plazos concretos de cumplimiento.
naturales y el medio
Fortalecer las actividades de fiscalización
ambiente rural.
y la articulación de los servicios a cargo de
Coordinar acciones de
los planes de contingencia en el caso de
cooperación y apoyo
accidentes y emergencias.
mutuo entre las Logro n.° 67
actividades a nivel central Se llevó a cabo una reunión multisectorial (sector
MTC y regional, tendientes al transportes, Policía Nacional y GORE/ Gobierno Local)
diseño y ejecución de sobre la supervisión para operadores de transporte de
políticas, normas, residuos sólidos.
reglamentos, planes y
procedimientos de
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control técnico y
seguimiento (monitoreo)
a la importación,
producción, transporte,
Logro n.° 68
almacenamiento,
MIDAGRI Se realizaron tres reuniones de la mesa del subgrupo
comercialización, uso y
ambiental de plaguicidas de uso agrícola.
manejo de plaguicidas en
el territorio nacional y la
disposición final de los
desechos tóxicos.
Realizar acciones de
vigilancia y seguimiento
Logro n.° 69
de los compromisos
Se realizaron 436 charlas realizadas por los titulares de
ambientales asumidos
registro presentados en los informes a la autoridad.
MIDAGRI - por los titulares de
Contando con una asistencia total de 13 728 personas,
Recomendación n.° 35 SENASA registro en la ejecución
sobre el Manejo y Uso seguro de Plaguicidas dirigida a
Revisar la eficacia y eficiencia de los del Plan de Manejo
los técnicos, promotores de los distribuidores, técnicos
arreglos institucionales para gestionar los Ambiental de los
de fundos, agricultores.
riesgos asociados al uso de productos productos de plaguicidas
químicos, incluidos los mecanismos de registrados por SENASA.
coordinación. En el ámbito del Realizar talleres
licenciamiento de actividades, establecer regionales con MIDAGRI,
un sistema de información que disponga gobiernos regionales y
lineamientos para instalaciones nuevas de representantes del sector
industrias químicas, con un enfoque de agropecuario para la
prevención y gestión de riesgos y identificación regional de
accidentes. Además, fortalecer la las prioridades
coordinación entre los sectores de la Logro n.° 70
MIDAGRI ambientales de los
agricultura y la salud para mejorar la Se realizaron tres talleres de integración ejecutados.
plaguicidas, con miras a
fiscalización del uso de plaguicidas. recoger su experiencia y
preparar la metodología
para la aplicación de las
estrategias y acciones
previstas en los
lineamientos de política.
Recomendación n.° 36
Incrementar los recursos humanos y
financieros de los servicios públicos con
competencia en la gestión de sustancias
Evaluar capacidad de
químicas, principalmente en los
respuesta institucional a
ministerios de Agricultura, Ambiente y Logro n.° 71
los trámites de
Salud, con el fin de contar con una MIDAGRI Se emitieron 140 expedientes de evaluación sobre el
autorización y registros
institucionalidad capacitada y efectiva en riesgo ambiental de plaguicidas.
relacionados a las
la implementación de normativas y
sustancias químicas.
acciones orientadas a la minimización del
riesgo en la gestión de sustancias
químicas, incluida la protección a la salud
de los trabajadores.
Recomendación n.° 39
Introducir un nuevo enfoque basado en
Logro n.° 72
riesgos en la gestión de los recursos Actualización del
En apoyo del Mecanismo Mundial de la Convención de
hídricos, incluido los riesgos de escasez de Programa de Acción
las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y
agua, inundaciones, calidad inadecuada Nacional de Lucha contra
Sequía, se realizó un estudio sobre el Establecimiento de
de agua y daño a la resiliencia de las la Desertificación y
MINAM Metas de Neutralidad de la Degradación de la Tierra
masas de agua. Con ese fin se debería Sequía: Línea Base de
(NDT), que comprende la línea base de degradación a
desarrollar la base de conocimientos Lucha contra la
nivel nacional, el cual será insumo del Plan de Acción, en
sobre esos cuatro riesgos y fortalecer Desertificación y Sequía a
el marco del proceso de actualización del Programa de
mecanismos de participación de todos los nivel nacional.
Acción.
interesados en la definición, aceptación y
manejo compartido de los riesgos.
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Logro n.° 73
Se cuenta con cuatro EPS con metodologías
VMCS - OTASS implementadas para la identificación de zonas
Elaborar metodología priorizadas para la aplicación de modelos de
para la identificación de vulnerabilidad de la calidad de agua.
zonas priorizadas para la Logro n.° 74
aplicación de modelos de Según INFORME N° 033-2018-CENEPRED/DGP/SPP. Se
vulnerabilidad de la culminó la Guía Metodológica para elaborar el Plan de
MINDEF - calidad de agua. Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres ante
CENEPRED
inundaciones (pluviales y fluviales), a fin de que los
profesionales y tomadores de los tres niveles de
gobierno tomen decisiones.
Identificar, ubicar y
clasificar las fuentes de
contaminación
Logro n.° 76
procedentes de las
Mediante Oficio N° 1022-2019-MIDAGRI-
MIDAGRI - actividades poblacionales
DVDIAR/DGAAA se han realizado las actividades de
ANA y productivas en los
monitoreo en 106 unidades hidrográficas con la
recursos hídricos
finalidad de identificar fuentes contaminantes.
superficiales y marinos
costeros en cuencas
piloto.
Logro n.° 77
Mediante Resolución Jefatural N° 056-2018-ANA, las
licencias de uso de aguas que otorga la Autoridad
Realizar un estudio que
Nacional del Agua, incorporan la variable de la calidad
evalúe la actualización de
Recomendación n.° 40 del recurso hídrico, conforme a la Clasificación de los
las tasas (retribuciones
Alinear las tasas (retribuciones Cuerpos de Agua Continentales Superficiales.
MIDAGRI - económicas), en el marco
económicas) por uso y por vertimiento a Las retribuciones económicas por el uso de agua, son
ANA de la licencia del uso de
las externalidades ambientales, determinadas en función a criterios sociales,
aguas, que incorpore la
independientemente del uso que se hace económicos y ambientales, de acuerdo a lo establecido
variable de la calidad del
del agua; y de este modo crear los por la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el
recurso hídrico
incentivos adecuados para ajustar su Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Hídricos
consumo, promover la tecnificación del Naturales y la Ley N° 29338, Ley de los Recursos
riego, así como facilitar el cumplimiento Hídricos.
de los límites máximos permisibles y los
estándares de calidad ambiental. Ampliar Logro n.° 78
la base de las retribuciones a las aguas Según reporte de Constancias Temporales, como
Actualizar el Programa
subterráneas. resultado de la implantación del Decreto Supremo n.°
MIDAGRI - para formalizar y registrar
007-2015-MIDAGRI, respecto a formalizar y registrar los
ANA los puntos de extracción
puntos de extracción de aguas subterráneas se tiene
de aguas subterráneas.
2042 Constancias Temporales en proceso de trámite
para su respectiva licencia.
Recomendación n.° 42
Ampliar la cobertura, los parámetros y la Aprobar e iniciar el Logro n.° 79
frecuencia del monitoreo de la calidad de proceso de Se aprobó y se dio inicio al Programa de Inversiones
agua con el fin de asegurar el implementación del "Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Control de
cumplimiento de los estándares de Proyecto de Inversión la Calidad Ambiental a Nivel Nacional". Se puede
calidad ambiental y ampliar los MINAM - OEFA Pública: “Mejoramiento y verificar en el Banco de Inversiones del MEF.
estándares a situaciones o zonas de riesgo Ampliación del Servicio La R.M. N° 151-2018-MINAM, que aprueba el Programa
asociadas con la falta de tratamiento de de Control de la Calidad Multianual de Inversiones 2019-2021 del Sector
las aguas servidas, la contaminación Ambiental a Nivel Ambiente, incluye la ejecución del Programa de
industrial y minera y el uso intensivo de Nacional". Inversiones referido.
agroquímicos.
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Recomendación n.° 44
Consolidar el funcionamiento de espacios
Logro n.° 80
de coordinación interinstitucional como el Promover la creación,
Mediante Decreto Supremo, se han conformaron 12
Sistema Nacional de Gestión de Recursos conformación y
MIDAGRI - consejos de recursos hídricos, 6 con financiamiento del
Hídricos, el Consejo Directivo de la fortalecimiento de los
ANA Proyecto de Modernización de Recursos Hídricos, 3 con
Autoridad Nacional del Agua y los Consejos de Recursos
financiamiento PGRH y 3 conformados sin
Consejos de Cuencas, así como su vínculo Hídricos de Cuenca.
financiamiento del PMGRH ni PGRH.
con el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
Operatividad del
Programa ValBio para Logro n.° 81
financiamiento de la Subvención de 4 proyectos nuevos que incrementan los
PCM -
investigación científica esfuerzos para mejorar, actualizar y gestionar el
CONCYTEC
sobre biodiversidad y los conocimiento de la biodiversidad del Perú, a través de
conocimientos los concursos operados por el FONDECYT.
tradicionales asociados.
Logro n.° 82
Desarrollo de cuatro proyectos de investigación:
- Conservación y uso sostenible de los RRGG del Banco
Apoyar a la autoridad Nacional de Germoplasma del INIA
científica para el - Conservación y uso sostenible de los RRGG del Banco
MIDAGRI - levantamiento de Nacional del INIA
INIA información en - Evaluación de los componentes bióticos de las hojas
coordinación con SERFOR, amarillas de la colección de achiote de INIA en la etapa
INIA, PRODUCE. post cosecha
- Identificación taxonómica y funcional de
microorganismos nativos potencialmente benéficos para
el cultivo de papa.
Logro n.° 83
Recomendación n.° 45 Se dieron acuerdos para facilitar el levantamiento e
Incrementar los esfuerzos por mejorar, intercambio de información:
actualizar y gestionar el conocimiento 2018: Intercambio de información referente a los
científico, los ecosistemas y las especies listados de mercancías restringidas.
Apoyar a la autoridad
(inventarios de flora y fauna, especies 2019: Acta de intercambio de información y revisión
científica para el
amenazadas), así como variabilidad conjunta de la posición nacional en torno a los
levantamiento de
genética de especies de flora y fauna MINAM documentos a ser tratados en la CoP18 de la CITES.
información en
domesticadas, de forma que contribuya al 2019: Acta de la revisión del estado de la
coordinación con SERFOR,
mejor diseño de políticas de protección y implementación de la información referente a los
INIA, PRODUCE
uso sostenible de biodiversidad y el listados de mercancías restringidas.
monitoreo y notificación periódica de su 2020:Acta de acuerdo para el intercambio de
estado. información entre las Autoridades CITES en el marco de
la implementación del Apéndice II de la especies del
género Cedrela.
Logro n.° 84
Propuesta de Reglamento Mediante D.S. N° 020-2016-MIDAGRI se aprobó el
de Reconocimiento y Reglamento sobre Formalización del Reconocimiento de
MIDAGRI - INIA
Promoción de Zonas de Zonas de Agrobiodiversidad orientadas a la conservación
Agrobiodiversidad. y uso sostenible de las especies nativas cultivadas por
parte de pueblos indígenas.
Caracterización y
conservación de especies Logro n.° 85
nativas y otras Según Informes trimestrales, se cuenta con un banco de
MIDAGRI - INIA naturalizadas promisorias germoplasma con 46 colecciones que incluyen 285
incorporándolas en el especies, con más de 14 000 accesiones en 14 estaciones
Banco Nacional de experimentales agrarias.
Germoplasma.
Logro n.° 86
Instalación de áreas de
Según Informes trimestrales, se cuenta con rodales
MIDAGRI - INIA manejo (rodales o huertos
semilleros forestales y arboretum en las EEA de Pucallpa,
semilleros).
Porvenir-San Martín y EEA Andenes-Cusco
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Logro n.° 87
Recomendación n.° 46 - Al segundo semestre del 2018 se realizaron un total de
Reforzar los mecanismos Fortalecer el nivel de siete reuniones de la CONADIB y se alcanzó un promedio
interministeriales de coordinación, como MINAM participación en la de 74 % de participación.
la Comisión Nacional de Diversidad CONADIB. - Durante el primer semestre del 2019 se han realizado
Biológica, para que contribuyan a la tres reuniones, alcanzando un promedio de 77 % de
integración efectiva del uso sostenible de participación en la CONADIB.
la biodiversidad en las políticas
económicas y sectoriales. Apoyar la Elaboración de una guía
consideración plena del impacto sobre la metodológica para la Logro n.° 88
biodiversidad terrestre y marina en los generación de Se cuenta con una propuesta de Procedimiento para la
procesos de los EIA, las EAE, de información en la ZEE en el Ámbito Marino Costero, la misma que será
licenciamiento ambiental y de MINAM Zonificación Ecológica socializada e incorporará aportes de los actores
ordenamiento del territorio mediante el Económica orientado a las involucrados. INFORME N° 003-
desarrollo y utilización de guías técnicas. Zonas Marino Costeras 2019/MINAM/VMDERN/DGOTA/DMOTA /RERE
con enfoque Ecosistémico
Lanzamiento de la
Iniciativa Patrimonio del
Perú (PdP), orientada a Logro n.° 89
Recomendación n.° 48
promover el El 24 de mayo del 2019 se firmó el Memorándum de
Reforzar las capacidades técnicas y
involucramiento del Entendimiento que compromete el capital inicial para la
financieras del Sinanpe y desarrollar una
sector privado en el Fase amazónica del PdP y el compromiso del Estado por
visión integrada de los roles
financiamiento de las cerrar las brechas en las ANP amazónicas al cabo de 10
complementarios de las áreas protegidas MINAM -
áreas naturales años (2029) a través de mecanismos económicos que
públicas y privadas que permita SERNANP
protegidas con recursos generen recursos sostenibles.
establecer una red articulada y coherente
complementarios de la Asimismo, el 28 de mayo del 2019 el Presidente de la
de áreas núcleo, zonas de
cooperación, la que se República, hizo el anuncio oficial de inicio de
amortiguamiento y caudales y corredores
integrará a la estrategia implementación del PdP en Amazonía en la RN Pacaya
biológicos.
de financiamiento de las Samiria.
áreas naturales
protegidas.
Logro n.° 90
Se cuenta con el Plan de Financiamiento para la
Establecer la Brecha y Biodiversidad 2019-2021, el cual contiene las acciones
MINAM Formular el Plan para la movilización de fondos, tanto del sector público
Financiero de la EPANDB como del sector privado, para financiar la conservación,
recuperación y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica en el país al 2021.
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Logro n.° 93
El INIA viene desarrollando los siguientes Proyectos
1. "Desarrollo de una metodología de priorización de
áreas de Intervención para conservación in situ: Estudio
MIDAGRI - de caso de Solanum spp", para identificar zonas
INIA prioritarias de conservación in situ.
2. "Evaluación de tecnologías de manejo de agua y suelo
que contribuyen a la agricultura de conservación en
zonas de bajo riego".
3) Proyecto GEF Agrobiodiversidad.
Logro n.° 94
Simplificar los procesos Resolución Ministerial N° 0026-2019-MIDAGRI
administrativos sobre (28.01.2019) se simplifican los procedimientos
MIDAGRI -
permisos, planes de administrativos a cargo del SERFOR y de las Autoridades
SERFOR
manejo, y otros títulos Regionales Forestales y de Fauna Silvestre, eliminando
habilitantes. requisitos en la obtención de títulos habilitantes y actos
administrativos.
Logro n.° 95
Según Informe de avance semestral y anual en
MIDAGRI
cumplimiento del POI – DGAAA, se cuenta con 10 880 ha
con información de zonificación agroecológica.
Fortalecer las
capacidades de pequeños
Logro n.° 96
productores, así como de
Recomendación n.° 50 MINCETUR Se cuenta con 26 700 artesanos registrados en el
aquellas comunidades
Continuar los esfuerzos existentes para Registro Nacional de Artesanos con productos turísticos.
campesinas y nativas.
aprovechar el potencial económico del
uso sostenible de la biodiversidad y la
agrobiodiversidad, mediante actividades Logro n.° 97
MINCETUR
como el ecoturismo, el biocomercio, la Se han fortalecido capacidades de 828 emprendedores
gastronomía, el establecimiento de del Programa "Turismo Rural Comunitario (TRC)".
centros de investigación de referencia Logro n.° 98
mundial, la medicina tradicional, entre Se cuenta con una propuesta de Hoja de Ruta para las
otros. Desarrollar el reglamento de la ley Finanzas Verdes en el Perú, con el objetivo de impulsar
Identificar y diseñar
de Mecanismos de Retribución por la incorporación de los criterios de sostenibilidad en la
estrategias con el sector
Servicios Ecosistémicos para reforzar la gestión institucional de las diferentes entidades del
financiero para facilitar el
prestación de esos servicios (la regulación sector financiero peruano. Dicho objetivo se trabajará
financiamiento de
hídrica en cuencas, el mantenimiento de MINAM en dos fases: i) Enverdecimiento del sistema financiero,
emprendimientos que
la biodiversidad, el secuestro de carbono, en donde se buscará la integración de consideraciones
contribuyan al uso
la belleza escénica, la formación de suelos verdes dentro de las operaciones del sistema financiero;
sostenible del patrimonio
y la provisión de recursos genéticos) y, y ii) Financiamiento de actividades y productos verdes,
natural.
según corresponda, las actividades la cual buscará movilizar el financiamiento hacia
económicas sostenibles asociadas. actividades y productos verdes para alcanzar un
crecimiento sostenible.
Aprobar el Plan
Estratégico Nacional de
Turismo – PENTUR 2016-
2025, como la
herramienta de visión del
Logro n.° 99
sector que permite
Con Resolución Ministerial n.° 321-2016, el Ministerio
reconocer los
MINCETUR de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), aprobó la
lineamientos y estrategias
actualización del Plan Estratégico Nacional de Turismo
a seguir para el desarrollo
del Perú-PENTUR 2025.
sostenible de la actividad
turística en el país, con el
involucramiento del
sector público-privado y
la sociedad.
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Impulsar la formulación
de proyectos de inversión Logro n.° 101
pública en el marco de Se ha brindado asistencia técnica a las regiones de
MINAM
aplicación de MRSE, a Cusco, Piura, Junín, Trujillo, Rioja, Moyobamba y
través de asistencia Tarapoto.
técnica.
Recomendación n.° 52
Fortalecer la investigación y la extensión
agrícola, considerado los retos que
plantea el cambio climático a los distintos
sistemas agrícolas peruanos,
especialmente de aquellos con mayor
presencia de agricultores familiares y de
Identificación de Logro n.° 104
pequeña escala. Promover un mayor MIDAGRI -
proveedores de asistencia Según registro del PAT – INIA, se incluirán 231 talentos
alineamiento en las prioridades de AGRORURAL
técnica. rurales certificados.
investigación y una mayor articulación en
los programas de trabajo. Asegurar la
integración de conocimientos y prácticas
ancestrales en los procesos de
investigación y extensión agrícola, con el
fin de rescatar y preservar el acervo agro
biológico y de recursos genéticos del país.
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Recomendación n.° 60
Profundizar el sistema de cuotas de
captura, acompañado de un análisis del
efecto de extracción sobre los
ecosistemas, de manera que se integre
todo el sector en el sistema (consumo
humano indirecto, consumo humano
directo o artesanal), considerando la Logro n.° 127
posibilidad de transferencia de las cuotas Para el caso de la Se han emitido 8418 Resoluciones Directorales de
entre actores y extendiéndolo a otras pesquería artesanal, permisos de pesca en el marco de lo establecido en el
especies de valor comercial bajo presión, PRODUCE evaluar sistemas Decreto Legislativo N° 1273 (D.L. para facilitar el
tanto marinas como continentales, sobre alternativos para reducir desarrollo de la actividad pesquera artesanal a través de
la base del mejor conocimiento disponible la informalidad. la formalización de embarcaciones de hasta 6.48 de
y teniendo presente la variabilidad arqueo bruto).
climática. Establecer listados de especies
amenazadas y vulnerables, así como las
vedas necesarias para su supervivencia,
particularmente en la Amazonía.
Desarrollar planes específicos de
extracción respecto de las especies
ornamentales.
Logro n.° 128
Fortalecimiento de El fortalecimiento de capacidades en técnicas de cierre
capacidades, profesional de pasivos ambientales mineros se realiza a través de
MINEM
multidisciplinario del área cursos especializados impartidos por instituciones
de PAM. nacionales e internacionales. Se capacitaron a 20
profesionales.
Identificación y
priorización de Logro n.° 129
localidades para Se realizaron 3 informes reportan información de las ex
MINEM proyectos de Inversión unidades mineras de alto y muy alto riesgo en las cuales
Recomendación n.° 61
Pública para la se intervendrá para realizar proyectos de remediación.
Continuar con las políticas destinadas a
remediación de Pasivos EUM Saramarca, EUM Millotingo y EUM Farallón
resolver el problema de los PAM,
Ambientales (PAM)
profundizar la generación de información
sobre riesgos, aprovechar su potencial
económico (minería secundaria), Logro n.° 130
determinar la propiedad y El Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad
responsabilidades y diseñar e Minera, aprobado por Decreto Supremo 059-2005-EM,
implementar mecanismos de monitoreo. contempla la obligatoriedad de realizar la Participación
Incrementar los esfuerzos de Ciudadana, en el cual se establece que los responsables
remediación, con especial énfasis en los Sensibilización a las de la remediación ambiental promoverán la
sitios abandonados y de mayor riesgo. comunidades del área de participación de la población del área de influencia de
MINEM
Establecer la responsabilidad y las influencia directa donde dichos pasivos, en las labores de remediación ambiental,
necesidades de financiamiento para la se encuentra el PAM y de seguimiento y control, a través de convenios con
remediación de los PAM abandonados y las comunidades y/o con las autoridades y dirigentes
aprovechar la cooperación internacional representativos de la población, según sea el caso.
en materia técnica. Asegurar que los Desde el 2018, se realizó sensibilización de 113 personas
planes de remediación de los PAM sean informadas en: Proyecto Azulmina 1 y 2, Proyecto
aprobados y fiscalizados por el SENACE y Aladino VI, Proyecto de Chugur y Bambamarca.
el OEFA, respectivamente. Logro n.° 131
Se realiza la supervisión de los proyectos de
remediación y se consolida los hallazgos en un informe.
Informe N° 295-2018-MEM-DGM-DTM/PAM
(Verificación de la EUM Saramarca). Informe a la EUM
Supervisión de pasivos
Delta Upamayo Informe N° 0078-2019/MEM-DGM-
MINEM remediados por Activos
DTM-PAM. Visita a campo a las EUM Dorado y Barragán;
Mineros SAC.
5 relaveras El Dorado, 64 PAM El Dorado, La Pastora.
Informe N° 0150, 187 y 204-2019/MEM-DGM-DTM-PAM
superviisón EUM Cleopatra. OS 02568-2019 para
supervisar proyectos Huanchurina, Colqui y Acobamba
por Greenprint.
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Recomendación n.° 64
En el ámbito de las responsabilidades
sobre el sector minero que les
corresponden a los gobiernos
Logro n.° 132
descentralizados, desarrollar mejoras en Proponer normativa
Al primer trimestre del año 2019, se aprobaron tres
relación con el papel de los gobiernos MINAM - OEFA modelo sobre la
instrumentos normativos con el aporte de
regionales respecto de los permisos y fiscalización ambiental
representantes públicos y de la sociedad civil.
fiscalizaciones ambientales, y asegurar la
ejecución y financiamiento, la
capacitación de su personal profesional y
la coordinación con el MINAM y el OEFA
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Anexo n.° 2.
Cuadro de acciones estratégicas del Año 3 de implementación, con avance óptimo.
Entidad
Recomendación Acción estratégica Logros
responsable
Sistematizar y
Recomendación n.° 2 automatizar todos los
Logro n.° 1
Continuar el proceso de fortalecimiento e procesos de Certificación
Se han automatizado 8 procesos de certificación
implementación del Servicio Nacional de Ambiental y Registros
ambiental de acuerdo al TUPA vigente, a través
Certificación Ambiental para las Ambientales que serán
https://www.senace.gob.pe/eva/
Inversiones Sostenible (SENACE) de modo parte de la funcionalidad
que facilite una gestión ambiental eficiente de la Ventanilla Única.
e independiente mediante un sistema de Logro n.° 2
MINAM –
ventanilla única y sea el referente técnico El MINAM, SGP y el MEF, emitieron informes
SENACE
de los estudios EIA. Asegurar su favorables a la propuesta de modificación del TUPA del
Hacer efectivo el cobro
sostenibilidad financiera (p.e mediante Senace que incluye el derecho de tramitación en base
del procedimiento
derechos de licencia) e integrar el al costo real. En el TUPA del Senace, aprobado
administrativo de la
conocimiento técnico, buenas prácticas y mediante Decreto Supremo Nº 018-2018-MINAM, se
certificación ambiental
lecciones aprendidas de las instituciones incluye el Procedimiento Administrativo denominado
global
que previamente tenían competencias en "Evaluación de EIA-d, en el marco de la Certificación
la materia. Ambiental Global – IntegrAmbiente" con un costo
mayor a una (1) UIT, es decir, el costo real.
Logro n.° 3
Según la Evaluación del POI 2019 – OEFA, en la
Implementar las
Dirección de Supervisión Ambiental en Actividades
MINAM – supervisiones en base al
Productivas (DSAP) y en la Dirección de Supervisión
OEFA perfil de riesgo de cada
Recomendación n.° 3 Ambiental de Infraestructura y Servicios (DSIS), se
unidad a supervisar
Consolidar y profundizar la fiscalización y realizaron una mayor cantidad de supervisiones a las
control de las actividades con incidencia programadas.
sobre el medio ambiente y la salud y Implementar las
calidad de vida de las personas. Asegurar la PCM - supervisiones en base al Logro n.° 4
sostenibilidad financiera y operativa de la OSINFOR perfil de riesgo de cada 2312 supervisiones. Reporte de supervisión - SIGOSFC
OEFA y el SINEFA y mejorar su coordinación unidad a supervisar
con el Ministerio Público y el Poder Desarrollar herramientas
Logro n.° 5
Judicial. informáticas con
El Portal Interactivo de Fiscalización Ambiental (PIFA)
MINAM – información
fue creado en el 2018 con la finalidad de mostrar
OEFA sistematizada sobre
información georreferenciada de las acciones de
procedimientos de
fiscalización ambiental que desarrolla el OEFA.
fiscalización
Recomendación n.° 4
Continuar con el impulso que se viene
dando desde el Ministerio del Ambiente a
los procesos de Zonificación Ecológica- Logro n.° 6
Económica y Estudios Especializados para Se cuenta con ZEE aprobado a nivel micro: * 2 procesos
orientarlos al Diagnóstico Integrado del de ZEE reportados en el año 1
Territorio y los Planes de Ordenamiento * Municipalidad Provincial de Carabaya: Ordenanza
Territorial; aprobar una ley de Municipal N°094-2018-MPC
6 provincias (en ámbitos
ordenamiento territorial que consolide la * Municipalidad Provincial de Tambopata (distrito de
priorizados a nivel de
institucionalidad y los instrumentos MINAM Las Piedras): Ordenanza Municipal N°013-2018-MDLP
distrito) cuentan con ZEE
existentes e integre dichos procesos (la ZEE * Municipalidad Provincial de Quispicanchi: Ordenanza
a nivel micro aprobada
y los EE) para adecuar la potencialidad Municipal N° 023-2018-GLPU
económica, socio-cultural y ambiental de * Municipalidad Provincial de Tahuamanu: Ordenanza
los territorios con su uso. Completar los Municipal N° 016-2018-CM-MP-TAH
procesos pendientes de ordenamiento del * Municipalidad Provincial de Ilo: Ordenanza
territorio y hacer cumplir los instrumentos Municipal N°660-2018-MPI
de ordenamiento existentes. Asegurar la
coordinación con los planes de manejo de
cuencas de la Autoridad Nacional del Agua.
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Recomendación n.° 9
Integrar las consideraciones ambientales
en el sistema fiscal fomentando la
aplicación de impuestos ambientales,
según corresponda, y eliminando
Logro n.° 7
gradualmente sistemas de exenciones y
Se cuentan con 10 acuerdos de retribución suscritos en
subsidios perjudiciales para el medio
el marco de los MERESE o compromisos de retribución
ambiente. Profundizar la aplicación plena
Implementación del o afines. Estos corresponden a las resoluciones de
de los criterios ambientales en los
MINAM reglamento de la Ley consejo directivo aprobadas por SUNASS para que las
impuestos sobre combustibles y vehículos,
30215. EPS recauden por concepto de MERESE. (SEDAPAR,
teniendo en cuenta su contribución a las
EMSAP CHANKA, EMAPAB, EMAPAT, MANTARO,
emisiones y sus impactos sobre la salud.
MARAÑON, EMPSSAPAL, EMAPICA, MOQUEGUA y
Sustituir el apoyo financiero público por
EPSSMU).
sistemas de pago por servicios
ambientales, según corresponda,
asegurando así la eficiencia del uso de los
recursos fiscales y la eficacia de la
protección ambiental.
Logro n.° 8
En diciembre de 2017, en el marco del proyecto SPPEL,
Relación de bienes y/o se aprobó el estudio de análisis de mercado de Cuatro
servicios calificados como Bienes y/o servicios priorizados: papel bond A4 para
compras públicas impresión, mobiliario de madera y/o melamine,
MINAM ambientalmente servicio de seguridad, servicio de limpieza. El estudio,
sostenibles, para los que incluye los criterios de sostenibilidad y medios de
procesos de adquisiciones verificación identificados para los bienes y servicios
con el Estado. mencionados, fue aprobado por el Comité Directivo del
Proyecto, conformado por el MINAM, OSCE, MTPE,
MEF y MINEM.
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Logro n.° 11
Recomendación n.° 13 Se cuenta con la subvención de 36 proyectos nuevos
Implementar los
Potenciar el papel del sector privado en el PCM - que incorporan el componente ambiental de eco
Programas ValBio y
desarrollo de la eco innovación, la CONCYTEC innovación y el aprovechamiento sostenible de
Cintya.
eficiencia energética, las energías recursos naturales, a través de los concursos operados
renovables no convencionales y los por el FONDECYT.
sectores de reciclado, reutilización y
tratamiento de desechos, así como en
otros objetivos de la política ambiental Definición de
mediante incentivos económicos, respaldos instrumentos normativos Logro n.° 12
crediticios y créditos blandos, asociaciones que regulen el enfoque Mediante Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM se
público-privadas y/o acuerdos de de REP y establecer aprobó el Régimen Especial de Gestión y Manejo de
producción limpia, entre otros. Incorporar metas de acopio basada Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
el componente de eco innovación en la en niveles de producción
política de I+D y asegurar que los recursos
de las regalías fomenten el desarrollo de
centros de conocimiento asociados a la Logro n.° 13
protección ambiental, al aprovechamiento El Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
sostenible de los recursos naturales y a la MINAM de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, aprobado
generación de nuevos nichos de mediante Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM,
competitividad favorables al medio considera la obligatoriedad de la meta de recolección
ambiente. Aprovechar la responsabilidad de RAEE para las siguientes cuatro categorías:
extendida del productor para fomentar Ampliar a las 04
1-Grandes electrodomésticos 4%, 7%, 10%, 13%,
procesos de formalización y reforzar los categorías la gestión y
16%
sistemas de eco etiquetados para facilitar manejo de RAEE.
2-Pequeños electrodomésticos 4%, 7%, 10%, 13%,
la concienciación de consumidores y el 16%
buen comportamiento del sector privado 3-Equipos de informática y telecomunicaciones
sobre la base de los beneficios para la 16%, 19%, 22%, 25%, 28%
reputación. 4-Aparatos electrónicos de consumo 16%, 19%,
22%, 25%, 28%
Logro n.° 14
En relación al OE 1. Comunidades educativas con
capacidad para transversalizar el enfoque ambiental e
implementar proyectos educativos ambientales y
ambientales comunitarios.
* Al 28.AGO.2020, se cuenta con data que da cuenta
del número de II.EE a nivel nacional, que
reportaron sus logros ambientales en los años 2017,
Recomendación n.° 16
2018 y 2019, según el siguiente detalle:
Potenciar y profundizar la educación
- 2017, 20,487 II.EE que representan el 22.3% del total
formal e informal y la concienciación de la
- 2018, 25,337 II.EE que representa el 23.0% del total
ciudadanía y del sector empresarial en
- 2019, 21,827 II.EE que representa el 19.8% del total.
materia ambiental, priorizando las
Este dato da cuenta de la incorporación del enfoque
industrias más contaminantes y las
ambiental en los instrumentos de gestión institucional
comunidades más expuestas y vulnerables
Implementar el Plan y pedagógica: PEI, PCI, PER, PAT, RI, sílabo, sesiones de
ante riesgos vinculados a externalidades
Nacional de Educación aprendizaje y proyectos de aprendizaje, entre otros,
derivadas de la actividad económica y
Ambiental, de acuerdo a según etapa o forma de educación de los reportantes.
climáticos, con el fin de: i) mejorar el EDUCACIÓN
la disponibilidad * Asimismo, se ha desarrollado el curso formativo
conocimiento y ejercicio de los derechos y
presupuestal de los asistido "Pienso Sostenible, educación ambiental",
deberes, ii) contribuir a cambios de
pliegos involucrados durante el año 2017, dirigido a docentes, especialistas
comportamientos y la adopción de
y directivos.
prácticas favorables al medio ambiente, iii)
* Durante los años 2017, 2018 y 2019, se elaboraron
facilitar la participación activa y
recursos educativos que fueron difundidos a través del
constructiva en el diseño e implementación
portal especializado del Ministerio de Educación:
de políticas, programas, estrategias y
PerúEduca.
proyectos con incidencia en el medio
- Guía de PEAI "Espacios de vida - EsVi: cuido mi
ambiente.
planeta desde el cole".
- Guia de PEAI "Globe Perú: ConCiencia ambiental
desde la escuela".
- Guía de PEAI Manejo de residuos sólidos en las
instituciones educativas - MARES.
- Guia de PEAI Vida y Verde - Vive
- PEAI Mido y reduzco mi huella de carbono y la de mi
cole
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Logro n.° 15
En setiembre del año 2018 se aprobó la Directiva n.°
003-2018-MINAM/DM "Directiva del Programa de
Voluntariado Yo Promotor Ambiental del Ministerio del
Ambiente", mediante Resolución Ministerial n.° 325-
2018-MINAM. El objetivo de la directiva es promover la
participación ciudadana en especial de los/las jóvenes,
Aprobar e implementar el
en el marco de la Política Nacional del Ambiente y de la
plan de concientización
Política Nacional de Educación Ambiental.
ciudadana para las
MINAM Entre los años 2018 y 2019, en el marco del Programa
comunidades más
de Voluntariado Yo Promotor Ambiental, se ha
expuestas y vulnerables a
capacitado a 822 promotores ambientales, bajo la
contaminantes.
modalidad presencial y virtual, en 13 regiones:
Amazonas, Arequipa, Cusco, Huánuco, Ica, La Libertad,
Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, Ucayali, Lima y
Callao. Del año 2017 a la fecha, se ha movilizado a
8887 promotores ambientales y voluntarios que han
participado en 560 actividades entre jornadas de
educación e información ambiental.
Logro n.° 16
Recomendación n.° 17
Mediante Resolución Ministerial N° 455-2018-MINAM
Mejorar la eficacia de los mecanismos de
de fecha 4 de enero de 2019, se publicó la Guía para la
participación ciudadana en el sistema de Incorporar en las guías de
Elaboración de la Línea Base y la Guía para la
evaluación de impacto ambiental, planes, identificación,
identificación y caracterización de impactos
normas y programas y otros espacios de caracterización y
ambientales, en el marco del Sistema Nacional de
interacción social; continuar y profundizar evaluación de impactos,
MINAM Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA
las condiciones de aplicación del el análisis de las posibles
La Guía considera aspectos relacionados a los factores
mecanismo de consulta previa (MCP) del afectaciones de derechos
sociales, económicos y culturales identificados;
Convenio núm. 169 de la OIT, colectivos de los pueblos
asimismo, recomienda analizar las variables de la línea
particularmente en los grandes proyectos originarios.
base de manera particular para cada proyecto,
de inversión en los sectores mineros y
respondiendo al contexto y dinámica social en que se
energéticos.
planifica su desarrollo.
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Logro n.° 17
Los ámbitos de las cuencas de los ríos Ica y Alto
Pampas cuentan con proyectos identificados para la
Recomendación n.° 20 conservación y recuperación de ecosistemas, lo cual se
En su condición de país megadiverso, ha realizado a través del "Programa integral de
continuar los esfuerzos de protección de recuperación de áreas degradadas", dicho programa ha
ecosistemas terrestres sub representados y identificado de un total de 27 proyectos para la
aumentar la superficie marina protegida recuperación y uso sostenible de la infraestructura
para avanzar hacia el cumplimiento de la natural en estos ámbitos. Los dos ámbitos territoriales
meta número 11 de AICHI. Asegurar la Promoción de iniciativas considerados son las cuencas altas de Ica y Alto
representatividad de todos los ecosistemas de inversión pública para Pampas, el cual involucra 08 Comunidades
marinos peruanos teniendo en cuenta la MINAM reducir la Campesinas: Choclococha, Santa Ana, Santa Inés,
propuesta de crear áreas marinas de recuperación/restauració Ccarhuancho, Pilpichaca, VizcapalcaSanta Rosa del
importancia ecológica o biológica en el n de ecosistemas frágiles Tambo y Santo Domingo de Capillas.
marco del Convenio sobre la Diversidad
Biológica. En cuanto a los ecosistemas Asimismo, se han priorizado 10 proyectos los cuales
continentales, considerar la posibilidad de cuentan con fichas de información detallada como
aumentar la representación en el sistema soporte para la gestión local.
de áreas naturales protegidas de los tipos "Herramienta de gestión territorial para la
de hábitat acuáticos. optimización de la inversión en infraestructura natural
en las cuencas Alto Pampas e Ica", noviembre de 2019,
Estudio elaborado por FOREST TRENDS - CONDESAN,
en coordinación con la DGOTA.
Logro n.° 18
Se realizaron los siguientes eventos:
2017: I Simposio Peruano de Especies CITES en Lima.
2018: II Simposio Peruano de Especies CITES llevado a
Fortalecer las cabo el 22 de noviembre de 2018, en la Univeridad
capacidades de las Nacional de San Agustín de Arequipa.
autoridades CITES, así 2019: III Simposio Peruano de Especies CITES llevado a
como los espacios más cabo en la Universidad Nacional de Cajamarca el 21 de
Recomendación n.° 21 MINAM noviembre de 2019.
efectivos de intercambio
Seguir fortaleciendo las capacidades que 2020: Organización del IV Simposio de Especies CITES
de información y
permiten el control del comercio ilegal de programado para fines del segundo semestre de 2020
colaboración con las
especies amenazadas en el marco de la (a ser desarrollado de manera virtual por el contexto
organizaciones de la
CITES de la emergencia sanitaria por el COVID-19).
sociedad civil, sector
privado, los pueblos Factores de éxito:
indígenas y la población - Programado en el POI.
en general. - Aliados estratégicos.
- Información disponible sobre las especies CITES.
Recomendación n.° 22
Fortalecer el manejo de residuos, de
sustancias químicas y peligrosas con
arreglo a los tratados internacionales, en
especial el Convenio de Estocolmo sobre
contaminantes orgánicos persistentes, el Logro n.° 20
Convenio de Rotterdam sobre el EL MINAM, emitió un informe para aprobar el
procedimiento de consentimiento Adoptar medidas que Consentimiento Fundamentado Previo para la
fundamentado previo aplicable a ciertos institucionalicen el importación de sustancias químicas. El informe
plaguicidas y productos químicos procedimiento PIC contiene datos técnicos de la sustancia química a
peligrosos objeto del comercio (Consentimiento importar así como el uso previsto por el importador.
MINAM
internacional, y el Convenio de Basilea Fundamentado Previo)
sobre el control de los movimientos del Convenio de Entre el 2016 y 2019, se han emitido un total de 27
transfronterizo de los desechos peligrosos Rotterdam y demás Informes técnicos sobre consentimiento
y su eliminación. Iniciar las acciones de disposiciones. fundamentado previo, lo cual equivale a un total de
implementación del recientemente 196 sustancias químicas importadas que cuentan con
ratificado Convenio de Minamata sobre el información técnica y uso previsto.
mercurio, recientemente ratificado en
particular las destinadas a la eliminación
del uso y comercio, almacenamiento
ambientalmente racional y gestión de
pasivos del mercurio en la minería
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Logro n.° 21
El MRE ejerce el rol coordinador y articulador en el
marco de las reuniones bilaterales, viéndose reflejado
nuestro papel a través de los compromisos acordados
en los ejes ambientales de los Gabinetes Binacionales
(GB) con Ecuador (XII GB), Colombia (V GB), Bolivia (V
GB) y Chile (IIII GB). Asimismo, se suma la adopción del
Recomendación n.° 23
"Pacto de Leticia por la Amazonía" en setiembre de
Proseguir los esfuerzos para cumplir con
2019.
los compromisos internacionales en
En relación al Organización del Tratado de Cooperación
materia ambiental con el fin de reflejar su
Amazónica, la Cancillería es el punto focal ante esta
creciente papel en la economía de América
organización. Y a nivel nacional ejerce la Presidencia de
Latina y la capacidad del país para ser Fortalecer las relaciones
la Comisión Nacional Permanente Peruana de la
miembro de la OCDE. Seguir avanzando en de cooperación entre los
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica,
el desarrollo de una cooperación países de frontera con la
MRE la misma que promueve la realización de actividades
internacional efectiva y eficaz, que esté finalidad de garantizar el
en beneficio de la Amazonía peruana.
orientada a las necesidades ambientales desarrollo sostenible de
que tiene el país; buscar sinergias entre las la Amazonia
La Cancillería lideró el proceso de negociación que
actividades y, en lo posible, evaluar las vías
aprobó el Plan de Acción del Pacto de Leticia, en el
que permitan que los logros obtenidos a
marco de la COP XXV en Madrid. Posteriormente,
partir de la cooperación sean sostenibles
organizó, en coordinación con el MINAM, cinco
en el tiempo, con capacidades y recursos
reuniones de trabajo con los sectores nacionales con
propios.
miras a su implementación. Se convocó, asimismo, a
una reunión de puntos focales del Pacto con miras a
generar sinergias con la OTCA y preparar la II Cumbre
Presidencial. De igual forma, en el marco de la OTCA se
ha continuado con el desarrollo de los proyectos
existentes, así como en la coordinación de iniciativas
de planificación y planeamiento en dicha organización.
Recomendación n.° 25
IFortalecer la infraestructura de redes de
Disponer de una
monitoreo de la calidad del aire en forma
metodología general
que permita verificar el cumplimiento de
aprobada por el marco de
los ECA. Incrementar la cobertura de las Logro n.° 22
Invierte.pe para la
mediciones de la calidad del aire en Se elaboró el Manual de Operaciones del Programa de
evaluación de proyectos
ciudades donde existan antecedentes de Inversión Pública N° 01-1014-SNIP denominado
de inversión sobre redes
posibles problemas de contaminación. MINAM "Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de
de monitoreo en
Ampliar el ámbito de las medidas que se Calidad Ambiental a Nivel Nacional"
Gobiernos Subnacionales
incorporan en los Planes de Acción para
tomando en cuenta los
mejorar la Calidad del Aire, por ejemplo, al RM N° 116-2017-MINAM
beneficios de las redes,
tener en cuenta las emisiones
en coordinación con el
residenciales; evaluar la relación costo-
MEF
eficacia de las medidas existentes y
explorar la posibilidad de mejorarlas.
Recomendación n.° 28
Invertir en el diseño y la construcción de Logro n.° 23
Adoptar las mejoras
sistemas de transporte público eficientes y El 8 de setiembre de 2017 se publicó el Decreto
según corresponda en
promover el uso de modos de transporte Supremo 025-2017-EM, decreto que establece
MINEM materia de calidad de los
distintos al automóvil. Realizar esfuerzos medidas relacionadas al contenido de azufre en el
combustibles (diesel y
por mejorar la calidad de los combustibles, diesel, la gasolina y el gasohol para su comercialización
gasolinas).
con estándares cercanos a los de países de y uso.
la OCDE. Promover incentivos económicos
sobre la base del principio de quien
Norma actualizada para
contamina paga, con el fin de reducir las Logro n.° 24
LMP de emisiones
emisiones vehiculares y la contaminación Mediante D. S. N° 010-2017-MINAM se aprueban los
MINAM contaminantes del
atmosférica. Restringir aún más el ingreso Límites Máximos Permisibles (LMP) de emisiones
parque automotor a nivel
de vehículos usados e instaurar normas de atmosféricas para vehículos automotores.
nacional.
ingreso más estrictas para vehículos
nuevos. Fiscalizar el cumplimiento de las
normas de emisión de los vehículos y la
Sistema de inspecciones Logro n.° 25
aplicación de las revisiones técnicas del
técnicas vehiculares para Se tiene un sistema de consulta en línea en el que se
parque automotor. Promover el chatarreo MTC
Lima y 10 ciudades puede constatar si los vehículos cuentan con su ITV al
de vehículos viejos que todavía están en
intermedias. día. El sistema funciona a nivel nacional.
uso como medida de reducir las emisiones
de NOx.
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Recomendación n.° 29
Crear un entorno favorable con miras a Realizar el diagnóstico Logro n.° 26
atraer inversiones en infraestructura para situacional de la gestión y Se realizó la vigilancia sanitaria de 62 establecimientos
la correcta gestión de los residuos sólidos manejo de residuos de salid durante las 2018 y 104 supervisiones a
municipales, en el que se considere su MINSA sólidos en establecimientos de salud, servicios médicos de apoyo
tratamiento final (rellenos sanitarios establecimientos de salud y centro de investigación durante el año 2019 (100 %
controlados) y se disponga de instalaciones y servicios médicos de del total de 60 EESS, SMA y CI programado en 2018 y
que permitan la recuperación de los apoyo a nivel nacional. 69 EESS, SMA y CI programado en 2019).
residuos aprovechables, incluidas las de
compostaje para su fracción orgánica. Dar
continuidad al Plan de incentivos estatales
a la mejora de la gestión y modernización Logro n.° 27
como medida transitoria a la plena En el marco del programa de incentivos a la mejora de
aplicación del principio de que el usuario- la gestión municipal se brindan talleres
paga. Asegurar la adecuada inversión en Implementar el Programa macroregionales de capacitación a las principales
infraestructura para el tratamiento de de Asistencia Técnica a municipalidades a nivel nacional.
residuos peligrosos y su correcta gobiernos locales en En el año 2019 se capacitó a 1328 funcionarios de 643
MINAM
eliminación definitiva (incluidos depósitos materia de gestión municipalidades en actividades relacionadas a la
de seguridad). Realizar acciones para integral de residuos, en valorización de residuos sólidos inorgánicos y
identificar, cerrar y recuperar sitios donde función de las escalas. orgánicos, el desarrollo de estudios de caracterización
existan botaderos ilegales y abandonados. de residuos sólidos municipales, la erradicación de
Darle tratamiento formal como sitios puntos críticos y la conformación de ámbitos
contaminados. territoriales para la inversión
Recomendación n.° 30
Mantener la baja tasa de generación per
cápita de residuos del Perú mediante la Diseñar y ejecutar un Plan
promoción de actividades que tiendan a Nacional de Capacitación Logro n.° 28
sensibilizar a la población respecto de la que incluya a funcionarios El MINAM ha desarrollado talleres virtuales para el
reducción en la generación de residuos, gobiernos locales a nivel programa de incentivos a la mejora de la gestión
MINAM
segregación en el origen, reutilización de nacional, de acuerdo a la municipal, manejo de residuos en situación de
materiales, reciclado, entre otros. Dar disponibilidad emergencia y articulación territorial del Programa
formación y capacitación a los gestores de presupuestal de los Presupuestal 0037
las entidades locales para que mejoren el pliegos involucrados.
conocimiento sobre la gestión de los
residuos sólidos.
Logro n.° 29
El MINAM, cuenta con Acuerdos de Producción Limpia
en materia de residuos sólidos, mediante los cuales
promueve que los titulares de las actividades
productivas, extractivas y de servicios, mejoren
voluntariamente las condiciones productivas y
ambientales de sus procesos, generando sinergia y
economía de escala, con el fin de migrar hacia una
Economía Circular. Se cuenta con la Directiva para la
Recomendación n.° 32
suscripción de Acuerdos de Producción Limpia en
Asegurar la coordinación con el MINAM de
Materia de Residuos Sólidos (N° 02-2019-MINAM/DM,
las instituciones con responsabilidad en la
aprobada con Resolución Ministerial N° 130-2020-
gestión de residuos no municipales, Actividades técnicas de
MINAM).
principalmente industriales y peligrosos, MINAM reaprovechamiento de
Los Acuerdos de Producción Limpia en materia de
para coordinar las políticas de gestión de residuos no municipales.
residuos sólidos, deben contemplar como mínimo tres
los mismos, permitiendo intensificar la
(3) metas relacionadas a los lineamientos establecidos
presencia de consideraciones ambientales
en la LGIRS, con especial énfasis en la minimización,
en las políticas reguladoras.
valorización y eficiencia de materiales, entre ellas la
incorporación dentro de sus procesos productivos del
uso de material reciclado de origen nacional, con la
finalidad de sustituir el uso de materia prima virgen.
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Recomendación n.° 42
Ampliar la cobertura, parámetros y Logro n.° 31
frecuencia del monitoreo de la calidad de Se culminó y aprobó la metodología del "Índice de
Desarrollo de
agua con el fin de asegurar el cumplimiento Calidad Ambiental de los Recursos Hídricos
metodología para la
de los estándares de calidad ambiental y MIDAGRI - Superficiales-ICARHS"
determinación de los
ampliar los estándares a situaciones o ANA
índices de calidad
zonas de riesgo asociadas con la falta de R.J N° 084-2020-ANA, (13.05.2020) "Aprobar la
ambiental para agua
tratamiento de las aguas servidas, la metodología del Índice de Calidad Ambiental de los
contaminación industrial y minera y el uso Recursos Hídricos Superficiales-ICARHS"
intensivo de agroquímicos.
Logro n.° 32
Luego del proceso de elaboración del Mapa Nacional
de Ecosistemas, en el 2018, se cumplió con el Trabajo
de Campo: 30% y Mapa Final: 30%, completando el
proceso al 100 %.
El Mapa fue validado con Acta del GTME de fecha 17
Proceso de elaboración
Recomendación n.° 45 de setiembre de 2018.
del mapa nacional de
Incrementar los esfuerzos por mejorar, Factores de éxito: Grupo Técnico conformado por
ecosistemas, inventario
actualizar y gestionar el conocimiento AMBIENTE especialistas con experiencia, cumplimiento de Planes
nacional de humedales, y
científico, los ecosistemas y especies de Trabajo y apoyo de la cooperación externa
de la lista nacional de
(inventarios de flora y fauna, especies (CONDESAN).
ecosistemas frágiles.
amenazadas), así como variabilidad Acta que incluye exposición del avance en la
genética de especies de flora y fauna elaboración del Mapa en Reunión del Grupo de Trabajo
domesticadas, de forma que contribuya al para el mapa nacional de Ecosistemas.
mejor diseño de políticas de protección y Acta GTME de fecha 17 de setiembre de 2018
uso sostenible de biodiversidad y el RM N° 440-2018-MINAM que aprueba el Mapa
monitoreo y notificación periodica de su Nacional de Ecosistemas (21 dic 2018)
estado
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Recomendación n.° 46
Reforzar los mecanismos interministeriales
de coordinación, como la Comisión Implementación de una Logro n.° 34
Nacional de Diversidad Biológica, para que guía metodológica para la En la provincia de Sechura se viene implementando la
contribuyan a la integración efectiva del generación de propuesta de "Guía para la zonificación ecológica y
uso sostenible de la biodiversidad en las información de la económica de la zona marino costera”, como parte de
políticas económicas y sectoriales. Apoyar MINAM Zonificación Ecológica esta implementación se ha elaborado el Marco de
la consideración plena del impacto sobre la Económica orientado a Referencia de dicho proceso.
biodiversidad terrestre y marina en los las Zonas Marino Costeras
procesos de los EIA, las EAE, de con enfoque Eco Informe N° 086-2020-
licenciamiento ambiental y de sistémico MINAM/VMDERN/DGOTA/DMOTA
ordenamiento del territorio mediante el
desarrollo y utilización de guías técnicas.
Recomendación n.° 48
Reforzar las capacidades técnicas y
Implementar el Programa
financieras del Sinanpe y desarrollar una Logro n.° 35
de Asistencia Técnica a
visión integrada de los roles Se efectuaron cinco reuniones macro regionales
MINAM - gobiernos locales en
complementarios de las áreas protegidas promovidas por el SERNANP, en donde se brindaron
SERNANP materia de gestión
públicas y privadas que permita establecer lineamientos de trabajo en temas relacionados al
integral de residuos, en
una red articulada y coherente de áreas establecimiento y gestión de ANP.
función de las escalas.
núcleo, zonas de amortiguamiento y
caudales y corredores biológicos.
Logro n.° 36
Desarrollar indicadores y Se cuenta con el documento que contiene la propuesta
mejorar los ya existentes de indicadores de impacto de la EPANDB.
MINAM
sobre el cumplimiento de Al semestre 1-2020, se han incorporado los indicadores
la EPANDB priorizados en el Plan de Acción actualizado de la
Estrategia Nacional Diversidad Biológica al 2021.
Logro n.° 37
En coordinación con PROINVERSION, se ha previsto
desarrollar capacitaciones a los GORE y GOLO, como
parte de sus talleres denominados "Aplicación del
Brindar asistencia técnica Mecanismo de Obras por Impuestos". Durante el 2020
a los GOREs para el uso y se realizarán las coordinaciones y gestiones para su
MINAM acceso a los mecanismos implementación en el 2021.
de promoción de la
inversión privada. De otro lado, durante el 2020 se realizaron
Recomendación n.° 49 capacitaciones sobre mecanismos de financiamiento
Reforzar las capacidades técnicas y para proyectos de inversión en infraestructura natural
financieras del Sinanpe y desarrollar una mediante OxI al GORE Cusco, Huancavelica y La
visión integrada de los roles Libertad.
complementarios de las áreas protegidas Logro n.° 38
públicas y privadas que permita establecer Se ha programado en el POI, y cuenta con
una red articulada y coherente de áreas Financiamiento
núcleo, zonas de amortiguamiento y El indicador es anual.
caudales y corredores biológicos. En el 2018 se realizó 1 evento
En el 2019 se realizaron 3 eventos:
1) Conversatorio: “Nuestra Biodiversidad, Nuestra
Alimentación y Nuestra Salud” efectuado el 22 mayo
de 2019, Magdalena del Mar.
2) Conversatorio Biodiversidad: Situación en las
Difundir los avances en
MINAM Américas y Mapa Nacional de Ecosistemas, realizado el
Biodiversidad
24 mayo de 2019, Edificio Prisma, Magdalena del Mar.
3) 1er Festival Peruanos Naturalmente, realizado el 26
mayo de 2019, en el distrito de San Borja.
En el 2020 se realizaron 3 eventos virtuales:
1) 22 de mayo Conversatorio “Nuestras soluciones
están en la naturaleza”.
2) 28 de mayo Conversatorio “Pesquerías:
Oportunidades para el desarrollo sostenible”
3) 29 de mayo Conversatorio “Agrobiodiversidad que
Nutre”
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Incrementar
substancialmente la
inversión privada en
Logro n.° 39
bionegocios y
Se desarrolla 1 evento anualmente:
MINAM econegocios,
BioMatch 2017, Biomatch 2018, Festival Conservamos
especialmente los
2019
asociados con los
conocimientos
tradicionales
Impulsar mecanismos de
certificación que Logro n.° 40
contribuyan al Desarrollo Al 2019: 178 artesanos reciben las capacitaciones y
Sostenible, fomentando asistencia técnica de gestión de calidad AL 2020: 23
MINAM
prácticas de artesanos DIRCETUR Lima 613 visualizaciones en el Fan
responsabilidad social page Artesanías del Perú.
empresarial
Logro n.° 41
Mincetur al 2019 desarrolló y ofertó 11 productos
ecoturismo y aventura. Al 2020: 14 productos
Recomendación n.° 50 turísticos (experiencias) vinculados a ecoturismo y
Continuar los esfuerzos existentes para aventura.
aprovechar el potencial económico del uso Diversificar la oferta
sostenible de la biodiversidad y la turística a través del Se ha considerado los productos turísticos
agrobiodiversidad, mediante actividades desarrollo de productos desarrollados bajo enfoque de Turismo Comunitario,
como el ecoturismo, el biocomercio, la especializados que
vinculado al ecoturismo y aventura, además del
gastronomía, el establecimiento de centros incluyan estrategias de
de investigación de referencia mundial, la conservación del recurso segmento de observación de aves en la Región San
medicina tradicional, entre otros. paisaje y biodiversidad y Martín.
MINCETUR
Desarrollar el reglamento de la ley de programas e iniciativas
Logro n.° 42
Mecanismos de Retribución por Servicios que busquen la
Al 2019: Se desarrolló y ofertó 11 productos
Ecosistémicos para reforzar la prestación incorporación económica,
ecoturismo y aventura. Al 2020: 14 productos
de esos servicios (la regulación hídrica en social, política y cultural
turísticos (experiencias) vinculados a ecoturismo y
cuencas, el mantenimiento de la de los grupos sociales
aventura.
biodiversidad, el secuestro de carbono, la locales en las actividades
belleza escénica, la formación de suelos y turísticas.
Se tiene suscrito un convenio de cooperación con
la provisión de recursos genéticos) y, según
SERNANP 2018 - 2023, en cuyo marco se viene
corresponda, las actividades económicas
implementando planes de trabajo (anual) conjuntos
sostenibles asociadas.
para la mejora y fortalecimiento de los productos
turísticos en las Áreas Naturales Protegidas.
Logro n.° 43
Se realizó la "Sistematización de experiencias
vinculadas a la ejecución de acciones de conservación y
recuperación de ecosistemas que proveen el servicio
ecosistémico de belleza paisajística y recreación y
ecoturismo en el marco de esquemas para
implementación de Mecanismos de Retribución por
Identificar iniciativas Servicios Ecosistémicos (MERESE)"; asimismo, se
vinculadas a la encuentra en ejecución el servicio de propuesta de
MINAM
Retribución por Servicios diseño de MERESE marino-costero enfocado en el
Ecosistémicos turismo. Producto de la sistematización, se elaboró una
propuesta de definición del servicios ecosistémico de
belleza paisajistica y recreación y ecoturismo, así como
del resto de los servicios indicados en el Reglamento
de la Ley N° 30215, los mismos que se han incluido en
el proyecto de Lineamientos para el diseño e
implementación de los MERESE próximo a consulta
pública.
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Logro n.° 44
Se realizó la "Sistematización de experiencias
vinculadas a la ejecución de acciones de conservación y
recuperación de ecosistemas que proveen el servicio
ecosistémico de belleza paisajística y recreación y
ecoturismo en el marco de esquemas para
implementación de Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos (MERESE)"; asimismo, se
encuentra en ejecución el servicio de propuesta de
Analizar y evaluar otros diseño de MERESE marino-costero enfocado en el
servicios ecosistémicos turismo. Producto de la sistematización, se elaboró una
MINAM donde sea aplicable el propuesta de definición del servicios ecosistémico de
mecanismo de belleza paisajistica y recreación y ecoturismo, así como
retribución del resto de los servicios indicados en el Reglamento
de la Ley N° 30215, los mismos que se han incluido en
el proyecto de Lineamientos para el diseño e
implementación de los MERESE próximo a consulta
pública.
Documento que contiene el estudio realizado para
otros servicios ecosistemicos diferentes al agua:
i) Belleza paisajística-recreación y ecoturismo y ii)
agrobiodiversidad (mantenimiento de la biodiversidad
y provisión de recursos genéticos),
Recomendación n.° 51
Robustecer la gobernabilidad forestal y
mejorar las capacidades para el manejo
sostenible de los recursos naturales
(especialmente de los bosques) y la
recuperación y conservación de suelos, Logro n.° 45
mediante: a) una coordinación más La Declaración Conjunta de Intención (DCI) entre el
significativa entre el MINAM y el MIDAGRI Gobierno de la República del Perú, el Gobierno del
en la definición y ejecución de la política Reino de Noruega y el Gobierno de la República
ambiental para el sector agropecuario; b) Federal de Alemania, se constituye en un acuerdo que
el fortalecimiento del rol de las permite implementar la ENBCC y cumplir con las NDC,
instituciones nacionales en el promoviendo el desarrollo sostenible en el Perú y la
Implementar el Programa
acompañamiento de los niveles de construcción de paisajes forestales sostenibles.
de Asistencia Técnica a
gobiernos regionales y locales; c) el La DCI plantea tres fases, la de preparación (Fase I), la
gobiernos locales en
fomento de mecanismos formales de MINAM de transformación (Fase II) y la de pago por resultados
materia de gestión
coordinación y de una articulación más (Fase III).
integral de residuos, en
significativa entre las distintas iniciativas En ese sentido se ha elaborado el Plan de
función de las escalas.
sectoriales (por ejemplo agricultura y Implementación de la Fase II de la DCI, el mismo que
sector forestal, agricultura y agua, ha sido elaborado de manera participativa con los
agricultura y agro-biodiversidad) y los sectores nacionales (MIDAGRI, MINCU y MINAM),
distintos niveles de gobierno; y d) el gobiernos regionales, sociedad civil y organizaciones
fortalecimiento de los instrumentos para la indígenas entre 2016 y 2018. Finalmente, el 16 de
toma de decisiones con potencial octubre de 2018 se publicó la versión final del Plan que
integrador, tales como el catastro forestal, está disponible en la web del MINAM.
los estudios de zonificación, los registros
sobre uso del suelo y, en general, los
sistemas de información georreferenciada
sobre uso y estado de los recursos
naturales.
Recomendación n.° 53
Logro n.° 46
Evaluar los efectos ambientales
Se coorganizó y se realizó una exposición sobre Marco
perjudiciales de los incentivos productivos.
conceptual, normativa e instrumentos para el MERESE
Alinear los incentivos no productivos
e infraestructura natural para la seguridad hídrica en el
(pagos directos por hectárea) con los Promover el Pago por
Webinar “Inversión en infraestructura natural y
objetivos de protección ambiental. Evitar la Servicios Ambientales por
mecanismos de retribución por servicios
dispersión de proyectos de financiamiento MINAM Siembra y Cosecha de
ecosistémicos", en el marco de la asistencia técnica al
en los sectores forestal y agroforestal y los Agua en las microcuencas
Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Caplina-
destinados a lograr objetivos ambientales andinas y de selva alta.
Locumba. Además, se tuvo la participación de MIDAGRI
en el sector agrícola; promover la
sobre siembra u cosecha de agua, lograndose
incorporación de criterios ambientales en
intercambiar varios aspectos a considerar en los
las evaluaciones de crédito agrícola, a
MERESE sobre dicha temática.
efecto de fomentar actividades de
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Logro n.° 48
Se emitió el Decreto Supremo 02-2020-PRODUCE del
17.01.2020, que modifica diversos
artículos del Reglamento de la Ley General de
Acuicultura
Se emitió el Decreto Supremo 08-2020-PRODUCE del
23.04.2020, que establece medidas para
Aprobar normar legales
garantizar la continuidad del desarrollo de la
para el ordenamiento,
acuicultura por parte de los titulares de
gestión ambiental y
PRODUCE autorizaciones de repoblamiento en ecosistemas
Recomendación n.° 56 desarrollo de la actividad
marinos, otorgadas en el marco de la Ley Nº
Avanzar hacia una política integrada sobre de acuicultura con
27460, Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura
los recursos hidrobiológicos con una enfoque ecosistémico
y su Reglamento, aprobado por
planificación completa y coherente de los Decreto Supremo Nº 030-2001-PE, mediante la
usos del mar y de las cuencas de aguas adecuación a las categorías productivas
continentales, que tenga en cuenta el establecidas en el Decreto Legislativo Nº 1195, Decreto
estado de los ecosistemas, integre los Legislativo que aprueba la Ley General
objetvios de las diferentes políticas, de Acuicultura y su Reglamento, aprobado por Decreto
establezca directrices claras basadas en el Supremo Nº 003-2016-PRODUCE.
enfoque ecosistémico, prevea actuaciones
concretas y cuente con mecanismos de
seguimiento del cumplimiento y de los Logro n.° 49
efectos ambientales, sociales y económicos La Política Nacional de Manejo Integrado de Zonas
de la puesta en marcha de las acciones. Marino Costeras se ha incorporado en la Política
Elevar el nivel institucional y político de los Nacional Marítima (objetivo 04: Asegurar la
Aprobación de una
organismos de coordinación sostenibilidad de los recursos y ecosistemas en el
Política Nacional de
interadministrativa, como la Comisión MINAM ámbito marítimo).
Manejo Integrado de
Multisectorial de Gestión Ambiental del Zonas Marino Costeras
medio marino costero (COMUMA), de Dicho proceso de articulación se ha realizado en el
manera de contribuir a un proceso eficaz. marco de las acciones de la Comisión Multisectorial de
Incorporar, cuando sea necesario, Acción del Estado en Ámbito Marítimo (COMAEM),
instrumentos específicos referentes a Comisión que lidera la Política Nacional Marítima.
lugares con una problemática definida que
faciliten un ordenamiento coherente del Logro n.° 50
espacio marino o de las cuencuas de aguas Se cuenta con 8 propuestas de Planes locales
continentales conexas. formulados de Manejo Integrado de Zonas Marino
Formulación de Costeras (escala local): Tumbes, Huacho, Talara, Paita,
Propuestas de Planes Sechura, La Libertad, Lambayeque, e Ilo.
locales de Manejo
MINAM
Integrado de Zonas Adicionalmente se cuenta con 2 Planes aprobados:
Marino Costeras (escala Huacho y Talara, aprobados a través de Ordenanza
local) en Huacho e Ilo Regional y Ordenanza Municipal respectivamente.
Recomendación n.° 57
Aprovechar el conocimiento científico
Aprobar el Reglamento Logro n.° 51
disponible y reforzar las instituciones con
de Gestión Ambiental del Mediante Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE, se
responsabilidad en el suministro de PRODUCE
Subsector Pesquero y aprobó el Reglamento de Gestión Ambiental de los
información, como el Imarpe y el IIAP, con
Acuícola. Subsectores Pesca y Acuicultura.
el fin de proporcionar asesoramiento
adecuado, independiente e imparcial para
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Logro n.° 53
Se aprobó lo siguiente:
- Procedimiento: Ejecución del Programa Control de
Moluscos Bivalvos, P03-SDSA-SANIPES. Resolución D.E.
Recomendación n.° 58
n.° 073-2017-SANIPES-DE de octubre 2017.
Fomentar el trabajo del Organismo Aprobar lineamientos o
- Procedimiento: Ejecución del Control Oficial de las
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) en protocolos para la
Áreas de Producción (P02-SDSA-SANIPES). Resolución
el control de los niveles de contaminantes detección de
D.E. n.° 073-2017-SANIPES-DE de octubre 2017.
en los productos de la pesca y la contaminantes en
- Procedimiento: Ejecución del Plan de Contingencia
acuicultura, como medida preventiva PRODUCE - productos pesqueros y
frente a la detección de eventos de Riesgo Sanitario,
sanitaria y como fuente de información SANIPES acuícolas para consumo
P05-SDSA-SANIPES. Resolución D.E. n.° 036-2018-
para el monitoreo de la contaminación de humano directo y
SANIPES-DE de marzo 2018.
masas de agua. Avanzar en el conocimiento exportación a nivel de
- Procedimiento: Ejecución del Programa Control de
y la gestión de las fuentes de toda la cadena
Agua y Hielo. (P01-SDSP-SANIPES). Resolución D.E. n.°
contaminación de los ecosistemas productiva.
037-2018-SANIPES-DE de marzo 2018.
acuáticos.
- Procedimiento: Ejecución del Control Oficial de
Productos Hidrobiológicos Nacionales y de Exportación
(P02-SDSP-SANIPES). Resolución D.E. n.° 038-2018-
SANIPES-DE de marzo 2018.
Logro n.° 54
Recomendación n.° 61
El MEM a través de la Dirección General de Minería
Continuar con las políticas destinadas a
realiza la actualización permanente del inventario de
resolver el problema de los PAM,
PAM, dicha actualización es aprobada mediante
profundizar la generación de información
Actualización del Resolución Ministerial y publicada en el Diario Oficial
sobre riesgos, aprovechar su potencial MINEM
Inventario de PAM El Peruano.
económico (minería secundaria),
R.M. Nº 224-2018-MEM/DM y publicado en El Peruano
determinar la propiedad y
el 16 de junio de 2018
responsabilidades y diseñar e implementar
R.M. Nº 010-2019-MEM/DM y publicado en El Peruano
mecanismos de monitoreo. Incrementar los
el 12 de enero de 2019
esfuerzos de remediación, con especial
énfasis en los sitios abandonados y de
Logro n.° 55
mayor riesgo. Establecer la responsabilidad
Asistencia Técnica a los Se realiza capacitaciones impartidas por parte del
y las necesidades de financiamiento para la
Gobiernos Regionales MEM sobre el proceso de remediación de pasivos
remediación de los PAM abandonados y
(GOREs) respecto a la ambientales mineros a los funcionarios de las GORE. Se
aprovechar la cooperación internacional en MINEM
remediación (cierre) de capacitaron a 123 funcionarios de la DREM Junín, la
materia técnica. Asegurar que los planes de
pasivos ambientales región Puno, la Comisión del Rímac, del GORE Pasco,
remediación de los PAM sean aprobados y
mineros del GORE Huancavelica, de la DREM Lima, de la DREM
fiscalizados por el SENACE y el OEFA,
Puno.
respectivamente.
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Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
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Logro n.° 56
Se contabiliza los PIPs de remediación de Pasivos
Gestionar la remediación
Ambientales Mineros (PAM) cuyo estudio de perfil y/o
MINEM de PAM (Proyectos de
ficha técnica cuente con informe de viabilidad
Inversión Pública)
aprobado. EUM Los Negros, EUM Pushaquilca, EUM
Cleopatra, EUM San Antonio de Esquilache.
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Anexo n.° 3.
Cuadro de acciones estratégicas del Año 5 de implementación, con avance óptimo.
Entidad
Recomendación Acción estratégica Logros
responsable
Realizar la
planificación de
acciones de Logro n.° 1
MINAM -
supervisión en base al De acuerdo al Planefa se dio la aprobación de la planificación
OEFA
perfil de riesgo de anual de acciones de supervisión bajo un perfil de riesgo (2019).
cada unidad a
supervisar.
Desarrollar e
implementar Logro n.° 2
instrumentos de Implementación de SIADO Región (GORE: Loreto, Madre de Dios,
PCM - tecnologías de Ucayali, Tumbes, Amazonas; ATFFS: Selva Central, Sierra Central,
OSINFOR información para Lima, Cajamarca, Cusco, Piura, Lambayeque).
mejorar la cobertura y SIGO SFC funciona adecuadamente.
efectividad de la SISFOR.
supervisión
Implementar la
Recomendación n.° 3
supervisión con el uso
Consolidar y profundizar la Logro n.° 3
de tecnologías de
fiscalización y el control de las PCM - Según los Reportes del SIGO (geotecnología utilizada en la
información que
actividades con incidencia sobre el OSINFOR supervisión), se han realizado 228 supervisiones con Geo
mejora la cobertura y
medio ambiente y la salud y Supervisor.
eficacia de la función
calidad de vida de las personas.
de fiscalización.
Asegurar la sostenibilidad
Logro n.° 4
financiera y operativa de la OEFA y
Los Fiscales Especializados en Materia Ambiental, Fiscales
el SINEFA y mejorar su
Especializados de Prevención del Delito y Fiscales Penales con
coordinación con el Ministerio
similar competencia ambiental, cuentan con Protocolos de
Público y el Poder Judicial.
Actuación frente a la comisión de delitos ambientales, que causan
grave afectación a los recursos naturales de país.
Al 2016 se aprobaron los siguientes protocolos: i) "Protocolo para
la realización de Operativos de Interdicción contra la Minería
Formular Protocolo de Ilegal", aplicable para Operativos Ordinarios, y Operativos
MINISTERIO intervención conjunta Extraordinarios, ii) Protocolo de Intervención en Acciones de
PÚBLICO para intervención ante Interdicción Extraordinaria contra la Tala Ilegal"; y iii) Protocolo
delitos ambientales. para la Realización de Operativos de Interdicción Ordinaria contra
la Tala Ilegal; en el año 2018 se aprobó: iv) "Protocolo de
Intervención en las Acciones contra el Tráfico Ilegal y/o
Depredación de Fauna Silvestre y Especies Acuáticas Marinas y
Continentales"; y en el año 2019 se aprobó: v) Protocolo
"Operativos de Interdicción en Actividades Ilegales en Pesca
referidas a la Extracción y/o Procesamiento de Especies
Acuáticas". Asimismo, se tiene como objetivo la elaboración de un
Protocolo para actuación ante delitos de Contaminación.
Logro n.° 5
El año 2019 se logró que 503 municipalidades reciban incentivos
por cumplir la meta 3 relacionada a la gestión de residuos sólidos.
El monto entregado fue de S/.135 909 115. La meta 3 es la
relacionada a la implementación de un sistema integrado para el
manejo de los residuos sólidos municipales y dentro de las
Recomendación n.° 11
Proponer ampliar la actividades incluidas en dicha meta están las siguientes:
Desarrollar un sistema de compras
implementación de 1. Valorización de residuos sólidos inorgánicos municipales
públicas verdes e incorporar las
MINAM medidas ambientales 2. Valorización de residuos sólidos orgánicos municipales
consideraciones ambientales en el
en la gestión 3. Elaboración de Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos
Programa de incentivos a la mejora
ambiental local Municipales
de la gestión municipal.
4. Erradicación y prevención de puntos críticos de residuos sólidos
urbanos
5. Gestión para la disposición final de residuos sólidos municipales
La actividad 2, 4 y 5 han sido incorporadas como acciones nuevas
y están en el marco del cumplimiento de lo establecido en el D.L
1278 y su reglamento D.S 014-2017.
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Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Recomendación n.° 22
Fortalecer el manejo de residuos,
de sustancias químicas y peligrosas
con arreglo a los tratados
internacionales, en especial el
Convenio de Estocolmo sobre
contaminantes orgánicos
persistentes, el Convenio de
Logro n.° 6
Rotterdam sobre el procedimiento
Implementación de las Mediante el D.S. N° 001-2016-SA que aprueba el Tupa del
de consentimiento fundamentado
medidas que Ministerio de Salud, y modificado con las R.M. N° 263-2016-MINSA
previo aplicable a ciertos
institucionalicen el y N° 041-2018-MINSA
plaguicidas y productos químicos
procedimiento PIC En el TUPA del Ministerio de Salud se consigna en el
peligrosos objeto del comercio
(Consentimiento procedimiento 23 y 24 que las empresas deberán solicitar
internacional, y el Convenio de MINSA
Fundamentado Previo, “Notificación para la Exportación de Sustancias Peligrosas sujetas
Basilea sobre el control de los
por sus siglas en al Procedimiento de Información y Consentimiento
movimientos transfronterizo de los
inglés) del Convenio Fundamentado Previo (PIC)” y “Autorización Sanitaria para la
desechos peligrosos y su
de Rotterdam y demás Importación de Sustancias Químicas sometidas al Procedimiento
eliminación.
disposiciones. de Información y Consentimiento Fundamentado Previo (PIC)”,
Iniciar las acciones de
respectivamente.
implementación del recientemente
ratificado Convenio de Minamata
sobre el mercurio, en particular las
destinadas a la eliminación del uso
y comercio, almacenamiento
ambientalmente racional y gestión
de pasivos del mercurio en la
minería.
Recomendación n.° 28
Invertir en el diseño y la
construcción de sistemas de
transporte público eficientes y
promover el uso de modos de
transporte distintos al automóvil.
Realizar esfuerzos por mejorar la
calidad de los combustibles, con
estándares cercanos a los de países
de la OCDE. Promover incentivos
Logro n.° 7
económicos sobre la base del
De acuerdo al D.S. 025-2017-EM y según los Informes DGH-
principio de quien contamina paga, Comercialización de
Osinergmin, a partir del primero de enero del 2018 se comercializa
con el fin de reducir las emisiones combustibles bajos de
MINEM gasolinas y gasoholes (95, 97 y 98 octanos) de bajo contenido de
vehiculares y la contaminación azufre en gasolinas y
azufre a nivel nacional. Con respecto al diesel, en 18 de 24
atmosférica. Restringir aún más el diesel (50 ppm).
departamentos se comercializa diesel con un contenido no mayor
ingreso de vehículos usados e
a 50 ppm.
instaurar normas de ingreso más
estrictas para vehículos nuevos.
Fiscalizar el cumplimiento de las
normas de emisión de los vehículos
y la aplicación de las revisiones
técnicas del parque automotor.
Promover el chatarreo de
vehículos viejos que todavía están
en uso como medida de reducir las
emisiones de NOx.
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Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Logro n.° 8
Con la participación de la DGA-DGAAM del MTC, SUTRAN, PNP,
representantes de las Municipalidades provinciales y distritales, se
realizaron supervisiones conjuntas:
Realizar actividades de
2017: Se realizaron cuatro (04) supervisiones del servicio de
Recomendación n.° 34 control vigilancia y
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos en el
Perfeccionar el marco regulatorio fiscalización en
corredor vial, en el ámbito de los departamentos de Apurímac y
para mejorar el manejo de los cumplimiento de la
Cusco
productos químicos a lo largo de normativa específica,
2018: Se realizaron cuatro (04) supervisiones del servicio de
todo su ciclo de vida. Evaluar la reglamentos, planes y
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos en el
conveniencia de generar procedimientos de
corredor vial, en el ámbito de los departamentos de Apurímac y
instrumentos específicos de control técnico y
Cusco, y en el departamento de Cajamarca.
gestión de sustancias químicas, seguimientos
Supervisiones a empresas de transporte terrestre de materiales
considerando sus mezclas, con un (monitoreo) a la
MTC y/o residuos peligrosos: 10
enfoque preventivo y asociado a la importación,
2019: Se realizó una (01) supervisión del servicio de transporte
gestión de riesgos, y con un Plan producción,
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos en el corredor vial,
de Acción en que se prevean transporte,
en el ámbito de los departamentos de Apurímac y Cusco,
medidas y plazos concretos de almacenamiento,
Supervisiones a empresas de transporte terrestre de materiales
cumplimiento. Fortalecer las comercialización, uso
y/o residuos peligrosos: 1.
actividades de fiscalización y la y manejo de
2020: Debido al Estado de Emergencia y Emergencia Sanitaria
articulación de los servicios a cargo plaguicidas en el
decretada a nivel nacional por el brote del COVID 19, desde marzo
de los Planes de Contingencia en el territorio nacional y la
del 2020 se tuvieron que suspender las actividades de
caso de accidentes y emergencias. disposición final de los
supervisión. Sin embargo, estas se retomaron desde julio del
desechos tóxicos.
2020, cuyos resultados se indican a continuación:
Se realizaron 7 supervisiones a empresas que realizan el
transporte de MATPEL, de las cuales 2 fueron supervisiones
directas y 5 supervisiones directas documentales (en proceso).
Medición cuali-
Recomendación n.° 35 cuantitativa de los
Revisar la eficacia y eficiencia de indicadores
los arreglos institucionales para ambientales Logro n.° 9
gestionar los riesgos asociados al susceptibles de ser Mediante reporte anual del programa de actividades para la
uso de productos químicos, aplicados para el gestión de envases vacíos y caducos. En el 2018 se gestionaron
incluidos los mecanismos de seguimiento y control 400.09 TM de envases vacíos de Plaguicidas de uso agrícola
coordinación. En el ámbito del de las actividades entregados por los agricultores.
licenciamiento de actividades, desarrolladas en el En el 2019 se gestionaron 465.43 TM de envases vacíos de
establecer un sistema de MIDAGRI - ciclo de vida de los Plaguicidas de uso agrícola entregados por los agricultores.
información que disponga SENASA plaguicidas, y La meta anual 2020 es no menos de 570 TM de envases vacíos
lineamientos para instalaciones aplicación de las recibidos de Plaguicidas de uso agrícola.
nuevas de industrias químicas, con medidas correctivas,
un enfoque de prevención y medidas de Informes de cumplimiento del Programa de actividades para la
gestión de riesgos y accidentes. remediación o según gestión de envases vacíos y caducos, que presentan los Titulares
Además, fortalecer la coordinación sea el caso; en de registro a la Subdirección de Insumos Agrícolas a inicio de cada
entre los sectores de la agricultura cumplimiento de la año.
y la salud para mejorar la normativa explícita,
fiscalización del uso de plaguicidas. aplicar las sanciones
correspondientes
Implementar las
soluciones a los
Recomendación n.° 38
problemas
Mejorar la infraestructura de
identificados que
control portuario con miras a la
dificultan la inspección Logro n.° 10
gestión y vigilancia adecuadas del
de mercancías, Se desarrolló 57 auditorías programadas, otorgamiento y/o
ingreso de productos importados, MTC
incluyendo la refrenda de las Declaraciones de Cumplimiento de las
de modo que se facilite la
asignación de sub Instalaciones Portuarias (DCIP) otorgadas en las auditorías
inspección y cumplimiento de las
partidas arancelarias,
normas para prevenir riesgos
específicas a
sanitarios y ambientales
sustancias químicas de
ser el caso.
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Logro n.° 11
Año 2017: Se realizaron seis (06) supervisiones a tres (03)
terminales portuarios (ubicados en costa y selva)
Año 2018: Se realizaron dieciocho (18) supervisiones a doce (12)
terminales portuarios ubicados en costa y selva del Perú
Año 2019: Se realizaron diez (10) supervisiones a nueve (09)
terminales portuarios ubicados en la costa y selva del país.
Año 2020: Se realizó una (01) supervisión a un (1) terminal
portuario, en marzo del presente año.
Debido a la cuarentena y emergencia sanitaria implantada a nivel
nacional debido al brote del COVID-19, se suspendieron las
supervisiones; sin embargo, estas se han reiniciado en julio del
presente año.
Recomendación n.° 45
Incrementar los esfuerzos por
mejorar, actualizar y gestionar el
conocimiento científico, los
Implementación en el
ecosistemas y especies (inventarios
INIA del Centro de
de flora y fauna, especies Logro n.° 12
innovación de las
amenazadas), así como variabilidad MIDAGRI - Se ha inaugurado las instalaciones del Laboratorio de Cambio
especies vegetales y
genética de especies de flora y INIA Climático para el Sector Agrario y en la actualidad se vienen
crianzas promisorias
fauna domesticadas, de forma que ejecutando trabajos de investigación.
provenientes de la
contribuya al mejor diseño de
diversidad biológica
políticas de protección y uso
sostenible de biodiversidad y el
monitoreo y notificación periodica
de su estado
Logro n.° 13
El incremento en el % de reportes de autorizaciones como
indicador (N.° de reportes de los contratos (autorizaciones)
Recomendación n.° 47
suscritos por las autoridades/ N.° de contratos (autorizaciones)
Establecer un marco legal claro
otorgadas por las autoridades.
sobre acceso a los recursos
2017: se contó con un (1) contrato reportado, lo que representó el
genéticos y los conocimientos
1.15% del total de 87 contratos suscritos.
tradicionales que permita
2018, se contó un (1) contrato más reportado, alcanzándose un
fomentar la investigación y un
total de dos (2) contratos reportados, lo que representó el 2.3 %
mayor conocimiento de la Implementar el
de los 88 contratos suscritos.
biodiversidad, así como eventuales mecanismo nacional
2019, se contó con un (1) contrato más reportado, alcanzándose
desarrollos comerciales con MINAM de supervisión y
un total de seis (6) contratos reportados, lo que representó el
mecanismos transparentes de seguimiento de los
6.5% de los 92 contratos suscritos.
distribución de los beneficios, en contratos comerciales.
Al semestre I-2020, se contó con diez (10) contratos más
consonancia con el Protocolo de
reportados, alcanzándose un total de 16 contratos reportados, lo
Nagoya. Sentar las bases para el
que representó el 11% de los 92 contratos suscritos.
desarrollo científico y
biotecnológico vinculada al uso
En correspondencia, a la fecha se han reportado 16 contratos que
sostenible de la biodiversidad
cuentan con los Certificados de Cumplimiento de Reconocimiento
dentro del marco legal establecido
Internacional (CCRI) emitidos a través del ABSCH: uno (1) en 2017,
dos (2) en 2018, tres (3) en 2019 y diez (10) al semestre I-2020.
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Logro n.° 14
Mincetur, tiene la presidencia de la Comisión Nacional de
Promoción del Biocomercio, cuya Secretaría Técnica recae en
PROMPERU y el IIAP. Para el 2019, la presidencia llevó a cabo el
seguimiento del cumplimiento de las acciones de los miembros de
la mencionada Comisión Nacional, definidas en el Plan de acción al
2018 de la Estrategia Nacional de Biocomercio.
Implementar acciones - En el 2019 trabajó en la generación de signos distintivos para la
para promover castaña de Madre de Dios, sacha inchi de San Martín,
productos de aguaymanto en Huánuco. Dichos signos se desarrollan de manera
biodiversidad nativa a participativa, contribuyendo a la puesta en valor de una oferta
MINCETUR
través de la Estrategia exportable diferenciada, que cumpla con las características que
Nacional de demanda el mercado internacional.
Biocomercio y su Plan - El mismo año se fortaleció el modelo asociativo de gestión
de Acción al 2025. empresarial vinculado al uso de signos distintivos para la castaña
de Madre de Dios y la quinua de Puno.
- Para el 2018, se apoyó en la certificación orgánica de granadilla,
aguaymanto, cacao, sacha inchi y maracuyá, según las normas de
la UE, USDA y reglamento nacional; para el 2019 sacha inchi,
cacao, quinua, granadilla y aguaymanto en otras zonas,
igualmente según las normas de la UE, USDA y el reglamento
Recomendación n.° 50
nacional.
Continuar los esfuerzos existentes
para aprovechar el potencial Avanzar con la
económico del uso sostenible de la consolidación del Perú
biodiversidad y la como destino turístico
Logro n.° 15
agrobiodiversidad, mediante competitivo,
Se han desarrollado los Planes Estratégicos Regionales:
actividades como el ecoturismo, el sostenible, habiendo
2019: 10 – PERTUR de las regiones La Libertad, Amazonas,
biocomercio, la gastronomía, el MINCETUR contribuido con el
Huancavelica, Junín, Tacna, Moquegua, Madre de Dios, Ucayali,
establecimiento de centros de desarrollo económico,
Ica y Loreto.
investigación de referencia social y ambiental del
2020: 02 – PERTUR culminados de las regiones Cusco y Ancash.
mundial, la medicina tradicional, país, a través de una
entre otros. Desarrollar el alianza pública,
reglamento de la ley de privada y la sociedad.
Mecanismos de Retribución por
Logro n.° 16
Servicios Ecosistémicos para
Propiciar la Al 2020 en el sector saneamiento, a través de la SUNASS, se ha
reforzar la prestación de esos
participación de aprobado que las Empresas Prestadoras de Servicios de
servicios (la regulación hídrica en
MINAM diferentes sectores en Saneamiento (EPS) pueden recaudar recursos económicos por
cuencas, el mantenimiento de la
la implementación de concepto de MERESE, de las 50 EPS a nivel nacional 40 ya vienen
biodiversidad, el secuestro de
MRSE reservando recursos para la implementación MERESE,
carbono, la belleza escénica, la
conservación y recuperación de sus fuentes hídricas.
formación de suelos y la provisión
de recursos genéticos) y, según Logro n.° 17
corresponda, las actividades Desde el 2014 se han constituido plataformas de buena
económicas sostenibles asociadas. gobernanza, entre ellas se encuentran (12):
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